Dokumen tersebut membahas tentang profesionalitas guru dan unsur-unsur yang mendukungnya. Profesionalitas guru tidak hanya diukur dari sertifikasi, tetapi juga mencakup penguasaan kompetensi melalui pendidikan khusus, memiliki kualifikasi akademik dan kepribadian yang mendukung, serta mampu merealisasikan tujuan pendidikan nasional. Unsur tenaga kependidikan memiliki peran penting dalam kualitas proses dan hasil