Downloaded 22 times
Uploaded byUniversity of Andalas
Perihal negara
Dokumen ini membahas tentang konsep negara, merujuk pada pandangan beberapa ahli seperti Max Weber dan Harold J. Laski, serta berbagai teori mengenai asal mula dan fungsi negara. Negara diidentifikasi sebagai entitas yang memiliki kekuasaan untuk mengatur hubungan antar individu dan menciptakan ketertiban dalam masyarakat, dengan berbagai pendekatan teoritis termasuk kontrak sosial dan teori fungsionalis. Selain itu, penjelasan juga mencakup peran negara dalam mengatasi konflik dan mempertahankan kepentingan dominan dalam struktur masyarakat.
More Related Content
More from University of Andalas
![Modul Ajar KBC Akidah Akhlak Kelas 5 MI [MODULKELAS.COM]](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/modulajarkbcakidahakhlakkelas5mimodulkelas-260205160818-304c5d00-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
Perihal negara
- 1.
- 2. pendahuluan Max Webber: a state is a human community that succesfully claims the monopoly of legitimate use of physical force within a given territory. (kontrak politik) The of physical force is neither the sole, nor even the most usual, method of administration of political organization. (tidak dapat digunakan untuk setiap kasus yang muncul) Roger Soltau dan Harold J. Laski: alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan-persoalan bersama atas nama masyarakat. Peran Negara yang cukup besarkontrak sosial pada saat dibentuk.
- 3. Negara Laski: Suatu masyarakat yang diintegrasikan karena mempunyai kewenangan yang bersifat memaksa dan yang secara sah lebih agung daripada individu atau kelompok yang merupakan bagian dari masyarakat itu. Masyarakat adalah suatu kelompok manusia yang hidup dan bekerjasama untuk mencapai terkabulnya keinginan-keinginan mereka bersama Masyarakat merupakan negara, dengan berbagai cara harus ditaati baik oleh individu maupun oleh asosiasi-asosiasi ditentukan oleh suatu wewenang yang bersifat memaksa dan mengikat.
- 4. Lanjutan…. Negara merupakan integrasi dari kekuasaan politik yang diamanatkan oleh masyarakat kepada kelompok kecil warga masyarakat itu sendiri untuk mengatur hubungan-hubungan antar manusia guna penciptaan ketertiban. Larson, sebuah konsep inklusif yang meliputi semua aspek pembuatan kebijakan dan implementasi sanksi hukumnya. Calvert, komunitas yang terorganisir untuk suati tujuan politik, dalam konteks ini bukan sekedar institusi tapi lebih daripada itu. Miriam Budiardjo, integrasi dari kekuasaan politik
- 5. Lanjutan…. Negara adalah instrumen dari masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan- hubungan manusia dalam masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan- hubungan manusia dalam masyarakat dalam rangka menciptakan ketertiban dari gejala-gejala perebutan kekuasaan inkonstitusional dalam masyarakat (miriam budiardjo). Negara menentukan cara-cara dan batasan, yang terdapat dalam kontrak politik yang disepakati bersama sebagai tujuan bersama.
- 6. Asal Mula Negara Ken’ichiro : dua model proses terbentuknya negara : 1. Model ortodoks, proses terbentuknya suatu negara (negara-bangsa) diawali dari adanya perikatan emosional dalam imaji bangsa tersebut terbentuk melalui pengalaman bersama dan perasaan primordial, konstruksi negara wujud dalam rezim politik, sesuai dengan preferensi ideologi yang dianggap baik utk mencapai tujuan bersama. 2. Model mutakhir, berawal dari adanya negara sebagai entitas pertama baru kemudian muncullah suku-suku yang pada akhirnya dapat melahirkan bangsa-bangsa.
- 7. Lanjutan… Di dalamLeo Agustino (2009) ada dua teori fungsional dan Marxis: 1. Teori fungsionalis (Sanderson), lahirnya negara oleh karena adanya kebutuhan yang dirasakan oleh individu-individu dalam suatu wilayah untuk mendapatkan keuntungan lebih dengan cara mengorganisir dan mengkoordinasikan diri mereka ke dalam suatu entitas organisasi yang besar. Keuntungan adanya negara a. Menyangkut distribusi ekonomi b. Pelembagaan public goods, dan c. Berlangsungnya pembagian kerja yang terspesialisasi.
- 8. Lanjutan… 2. Teori Marxis,asal mula negara adalah konflik. Pandangan Marx, negara adalah komite eksekutif klas penguasa. Negara adalah badan politik yang berfungsi , terutama, melindungi kepentingan ekonomi klas yang dominan di dalam masyarakat berklas (berstrata), terbaginya klas-klas dalam masyarakat, maka negara menjadi keharusan untuk dalam rangka menjaga kepentingan ekonomi klas atas/elite. Sejarah manusia adalah sejarah pertentangan klas, dan negara selalu menjaga dominasi ekonomi klas berkuasa agar kekuasaan politik juga dapat diraih.
- 9. Pendekatan Teoritis 1. Teori ketuhanan, munculnya negara disebabkan oleh kehendak Tuhan. 2. Teori perjanjian masyarakat (kontrak sosial), terjadinya negara karena perjanjian antar individu dalam suatu bangsa atau masyarakat untuk membentuk negara. 3. Teori kekuasaan, negara terbentuk berdasarkan atas kekuasaan. 4. Teori klas, negara dianggap alat dari satu golongan untuk menindas klas lain.
- 10. Pendekatan praksis/empiris 1. PertumbuhanPrimer, pertumbuhan negara yang berawal dari bentuk paling sederhana berkembang ke tingkat yang lebih tinggi menuju negara yang penuh kontrol (desentralisasi sentralisasi), diawali oleh masyarakat itu sendiri dan berakhir pada bentuk negara yang diktatorial. Sejalan dengan teori sosiologi makro
- 11. Lanjutan… 1. masyarakat, kumpulan individu yang hidup dalam suatu kelompok dan memiliki kepentingan yang sama 2. Kelompok masyarakat tadi sudah menghimpun dalam suatu kekuatan besar menjadi suatu (sistem) kerajaan 3. Entitas negara, lahir karena pemerintah pusat sudah dapat mengendalikan pemerintahan lokal dengan adanya kesatuan yang dibayangkan. 4. Kekuasaan pemerintah pusat tidak sekedar berkuasa dan mengendalikan, tapi wujud menjadi negara demokrasi 5. Diktatorial, merupakan bentuk ke lima teori pertumbuhan primer, dipilih oleh rakyat tapi kemudian berkuasa secara mutlak oleh adanya kehendak penguasa.
- 12. lanjutan 2. Pertumbuhan Sekunder,dijelaskan bahwa lahirnya suatu negara melalui tujuh cara: Pertumbuhan penduduk (occupatie), ketika wilayah tidak bertuan dan belum dikuasai, kemudian diduduki dan dikuasai oleh suku atau kelompok tertentu. Fusi (melebur menjadi satu), ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan kontrak politik untuk saling melebur menjadi negara baru. Cessie (penyerahan), terjadi ketika suatu wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Anexatie (pencaplokan atau penguasaan), suatu negara berdiri di suatu wilayah yang dikuasai oleh negara lain tanpa reaksi berarti dari penduduk yang dikuasai.
- 13. Lanjutan… Proklamasi, terbentuk ketika penduduk pribumi di suatu wilayah yang diduduki oleh negara lain (kolonial) mengadakan perjuangan hingga berhasil merebut wilayahnya kembali dan menyatakan kemerdekaannya. Pemisahan/separation, terjadi perseteruan keras dan menjurus pada konflik destruktif yang tidak mungkin diselesaikan. Terjadi akibat penaikkan lumpur atau timbul daratan dari dasar laut (delta) kemudian wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang hingga terbentuk negara.
- 14. Macrosociology (sanderson) Negara yang ada sekarang bukanlah institusi yang ada sejak dahulu. Negara adalah evolusi institusi kemasyarakatan dan merupakan bentuk terakhir yang mampu untuk mengantisipasi perubahan zaman dengan pelbagai kompleksitas yang ada didalamnya. Evolusi negara: bands, tribes, chiefdoms, dan state
- 15. Lanjutan…. Bands (masyarakat peramu atau pemburu) merupakan bentuk masyarakat politik yang paling sederhana, peran politik utama ada pada kepala kumpulan, kepemimpinan informal tanpa mengindahkan struktur hirarki. Tribes (suku), masyarakat digerakkan oleh mode produksi holtikultura sederhana dan mulai mencipta gembala, pemimpin dipilih melalui mekanisme peranannya dalam distribusi ekonomi yang punya prestise tinggi tapi kuasa tidak mutlak. Chiefdoms, mulai terbangun konsensus politik yang tersentralisasi serta terorganisir dengan relatif baik, sehingga tercipta hirarki kepemimpinan. Negara, merupakan bentuk terakhir seperti yang ada
- 16. Tugas Negara Mengendalikan gejala kekuasaan yang saling berhubungan asosial agar tidak tercipta antagonisme yang destruktif serta mengelola sekaligus mengintegrasikan kegiatan warga ke arah tercapainya tujuan-tujuan yang telah ditetapkan.
- 17. Lanjutan… Fungsi/tugasnegara skenario minimum (Budiardjo) 1. Melaksanakan pengamanan dan penertiban (law and order) 2. Mengusakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat 3. Pertahanan 4. Menegakkan keadilan
- 18. Sifat Negara Memiliki sifat memaksa Memiliki sifat memonopoli Mencakup semua (all encompassing; all-embarcing)
- 19. Elemen Negara Negara bukan pemerintah semata Negara merupakan fakta dominasi dari suatu kelompok masyarakat untuk mencapai tujuan yang ditetapkan secara politis. Greenberg & Mayer; ada beberapa elemen penting untuk merealisasikan tujuan negara: negara, rezim, aparatur birokrasi/pemerintahan, serta kebijakan.
- 20. 1. Negara Organisasi yang paling tinggi dan mencakup pemahaman yang luas. Negara bukan merupakan fakta dominasi atas warga masyarakatnya, tetapi lebih dari itu. Negara mengatur kekayaan produksi dan bagaimana kekayaan diproduksi dan didistribusikan sesuai dengan aturan yang ditetapkan bersama. Negara merupakan sistem kekuasaan untuk tujuan tertentu, penguasaan sumber daya ekonomi dan politik.
- 21. 2. Rezim Individu atau kelompok orang yang menguasai negara. Teoritikal, rezim diartikan sebagai prinsip, norma, aturan, dan prosedur pengambilan keputusan yang dianut oleh penguasa baru (Krasner & Lawson) Titik tekan rezim pada prinsip, norma, aturan dan prosedur yang diimplementasikan.
- 22. 3. Birokrasi atauPemerintahan Pelaksana keputusan politik yang ditetapkan negara. The ideal type of bureaucracy (weber) organisasi yang netral, greenberg birokrasi dalam realitanya punya kemandirian dan pilihan sendiri dua unsur politisi dan tenaga administrasi publik; orang yang memiliki kualifikasi teknis tertentu sesuai dengan bidangnya, bukan dipilih tapi ditetapkan (proses penyaringan berdasarkan kompetensi tertentu)
- 23. 4. Kebijakan Kebijakan, masalah-masalah publik dan keputusan- keputusan publik yang diambil oleh negara untuk dilaksanakan oleh aparatur birokrasi Kebijakan bukanlah merupakan proses politik yang sederhana
- 24. Lanjutan… Unsur-unsur negara menurutBudiardjo: 1. Wilayah 2. Penduduk 3. Pemerintah 4. kedaulatan
- 25. Memahami Prilaku NegaraBerkembang 1. Teori negara berpihak Prilaku negara berkembang yang tidak sesuai dengan yang diharapkan masyarakat pemikir: Karl Marx, Ralph Miliband, Fred Block Marx, negara merupakan instrumen yang digunakan untuk mengurus kepentingan kaum borjuis/kapitalis Miliband, negara elite penguasa, pertarungan di tingkatan elite untuk menentukan kebijakan publik terbaik yang berujung pada keputusan politik Block, upaya intensif negara untuk menggenjot laju pertumbuhan ekonomi, keberpihakan pada kelompok pemilik modal merupakan acuan kerja negara.
- 26. Lanjutan… 2. Teori Poskolonial/PascaKolonial di negara yang baru merdeka, sistem pemerintahan yang terbangun adalah sistem politik otoritarian. Otoritarian ini terbentuk melembaganya kelembagaan sejarah bangsa kolonial yang menciptakan asimetris antara negara dan masyarakat. bangsa kolonial mengkonstruksi secara evolutif masyarakat di bawah kontrol negara, untuk menciptakan kekuataan kekuasaan bangsa kolonial
- 27. Lanjutan… 3. Teori budaya untuk melihat bagaimana negara menjadi suatu kondisi faktual yang melebur pada negara-negara berkembang. budaya masyarakat negara berkembang masih feodal, menciptakan iklim paternalistik dan otoriter kekuasaan politik adi kodrati, mitos kekuasaan yang tidak bisa ditentang dan digugat kesalahannya.
- 28. Lanjutan… 4. Teori negaraotoriter birokratis O’donnell; berhubungan dengan proses perkembangan ekonomi yang sedang berlangsung atau sering disebut deepening of industrialization. a. eksistensi dan aktivitas kelompok sosial politik dalam masyarakat sangat dibatasi oleh pemerintah. b. strategi pembangunan yang dianut menitikberatkan pada pencapaian pertumbuhan ekonomi, produktivitas serta efisiensi c. pemerintah mengontrol biaya produksi, dengan cara menekan upah buruh, ikut terlibat dalam peluang- peluang usaha, hingga mengontrol serikat-serikta buruh d. untuk menghindari resistensi sosial, negara tidak segan menggunakan ancaman bahkan melakukan tindak kekerasan e. pemerintah membangun jaringan yang kuat dan
Editor's Notes
- #18 Fungsi/tugasnegaraskenario minimum (Budiardjo)Melaksanakanpengamanandanpenertiban (law and order)MengusakankesejahteraandankemakmuranrakyatPertahananMenegakkankeadilan