Konsep Dasar Jaminan Mutu

1. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
2
Uraian Materi
Rekan mahasiswa, selamat, Anda
telah berhasil menyelesaikan modul
ketiga, sehingga diperkenankan untuk
melanjutkan mempelajari modul
yang ke-4. Modul yang Anda pelajari
ini berjudul “Metode Peningkatan
Pelayanan Mutu Kebidanan”. Setelah
mempelajari modul ini diharapkan
Anda dapat menjelaskan tentang
Metode peningkatan mutu pelayanan
kebidanan. Secara lebih rinci Anda
diharapkan dapat menjelaskan
berbagai hal yang berhubungan
dengan: 1) tujuan jaminan mutu, 2)
falsafah mutu, 3) pengertian jaminan
mutu, 4) prinsip jaminan mutu, 5)
model jaminan mutu, 6) manfaat
program jaminan mutu, 7) ruang
lingkup kegiatan jaminan mutu, dan
8) tahap-tahap pelaksanaan jaminan
mutu.
Kompete n s i - kompete n s i
tersebut sangat diperlukan bagi
anda yang bekerja sebagai seorang
bidan. Mengapa, karena anda harus
dapat meningkatkan mutu pelayanan
kebidanan yang Anda berikan kepada
pasien atau klien Anda, apakah
pelayanan kebidanan yang Anda
berikan sudah sesuai dengan standar
dan dapat memuaskan pasien?.
Pertanyaan ini akan dapat Anda jawab
setelah Anda menyelesaikan modul ini.
Modul ini dikemas dalam tiga
kegiatan belajar dan seluruhnya diberi
alokasi waktu 180 menit. Tiga kegiatan
belajar tersebut disusun dengan urutan
sebagai berikut:
a. Kegiatan Belajar 1 : Konsep dasar
jaminan mutu
b. Kegiatan Belajar 2 : Ruang lingkup
jaminan mutu
c. Kegiatan Belajar 3 : Tahap-tahap
pelaksanaan jaminan mutu
Untuk mempejari modul ini,
Anda perlu melakukan langkah-langkah
sebagai berikut:
1) Mempelajari dengan seksama,
cermat, dan teliti setiap kegiatan
belajar, sehingga diperoleh
pengetahuan, pemahaman yang
mendalam dan menyeluruh.
2) Mulailah mempelajari materi yang
terdapat pada kegiatan belajar
(KB)1 setelah selesai, silahkan Anda
lanjutkan dengan KB 2, dan 3.
3) Dalam setiap KB setelah belajar
dan berlatih dengan baik, langkah
selanjutnya adalah mengerjakan tes
formatif. Hasil tes formatif sebaiknya
diteliti kembali dengan cermat. Jika
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri

2. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri
3
sudah yakin mengenai kebenaran
hasil tes, barulah masuk ke langkah
pencocokan dengan kunci jawaban.
Kunci jawaban setiap tugas ada
dibagian belakang, tetapi cobalah
menyelesaikan terlebih dahulu
baru mencocokkan dengan kunci
jawaban.
4) Keberhasilan proses pembelajaran
Anda sangat tergantung kepada
kesungguhan Anda dalam
mengerjakan latihan. Untuk itu
berlatihlah secara mandiri atau
berkelompok dengan teman
sejawat.
5) Bila Anda menemui kesulitan,
silakan hubungi instruktur atau
pembimbing yang mengajar mata
kuliah ini.
Baiklah, selamat belajar, semoga
Anda sukses dalam mempelajari uraian
materi yang ada di modul ini, untuk
bekal Anda dalam meningkatkan mutu
layanan kebidanan.
Tahukah Anda apa yang dimaksud
jaminan mutu ? Sekarang tuliskan
jawaban Anda pada kotak berikut:
Bagaimana? apakah Anda sudah
selesai menulis jawabannya, jika sudah
sekarang cocokkan jawaban anda
dengan uraian berikut ini.
1. Pengertian
a. Mutu adalah suatu konsep
yang multidimensi, maksudnya
setiap orang akan berbeda-beda
pendapat tergantung pada
kepentingan, latar belakang
kehidupan, pendidikan dan
harapan seseorang terhadap
pelayanan kesehatan yang
diberikan.
b. Pelayanan kesehatan
adalah setiap upaya yang
diselenggarakan secara mandiri
atau bersama-sama dalam suatu
organisasi untuk memelihara
dan meningkatkan kesehatan,
mencegah dan menyembuhkan
penyakit serta memulihkan
kesehatan baik perorangan,
keluarga, kelompok ataupun
masyarakat.
c. Pelayanan medik dasar adalah
bagian dari pelayanan yang
dilandasi ilmu klinik. Pelayanan
medik dasar merupakan
pelayanan medik perorangan
yang meliputi aspek:
1) Pencegahan primer (health
promotion dan specific

3. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
4
protection), yang dapat
dilakukan oleh tenaga non
medik dan medik/kesehatan;
2) Pencegahan sekunder,
yang terdiri dari deteksi
dini dan pengobatan, serta
pembatasan kecacatan, dan
3) Pencegaham tersier, berupa
rehabilitasi medik yang
dilakukan oleh dokter/
perawat, sesuai dengan
kompetensi yang berkaitan
dengan keahliannya.
d. Mutu pelayanan kesehatan
adalah tingkat kesempurnaan
pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan dengan
berlandaskan pada dua aspek.
1) menimbulkan kepuasan
pelanggan (pasien/klien) sesuai
dengan tingkat kepuasan rata-rata
pelanggan, 2) tata cara
penyelenggaraannya sesuai
dengan standar dan etika profesi
yang telah ditetapkan.
e. Jaminan mutu pelayanan
kesehatan adalah suatu proses
upaya yang dilaksanakan
secara berkesinambungan,
sistematis, objektif dan terpadu
dalam menetapkan masalah
dan penyebab masalah
mutu pelayanan kesehatan.
Diselenggarakan berdasarkan
standar yang telah ditetapkan,
serta menentukan dan
melaksanakan cara pemecahan
masalah mutu sesuai dengan
kemampuan yang ada, dan
menilai hasil yang dicapai guna
menyusun saran tindak lanjut
untuk lebih meningkatkan mutu
pelayanan kesehatan.
f. Kepuasan pelanggan merupakan
indikator mutu suatu pelayanan
kesehatan, sehingga pelayanan
kesehatan harus diselenggarakan
dengan orientasi pada
pemenuhan harapan dan
kebutuhan pelanggan.
g. Standar adalah keadaan ideal atau
tingkat pencapaian tertinggi dan
sempurna yang dipergunakan
sebagai penerimaan minimal.
Standar menunjuk pada tingkat
ideal tercapai yang diinginkan.
h. Protokol/prosedur tetap adalah
panduan urutan tindakan
tertulis yang digunakan petugas
kesehatan dalam memberikan
pelayanan. Memberikan
pelayanan sesuai dengan
protokol/prosedur yang telah
ditetapkan, berarti telah bekerja
sesuai dengan standar.
i. Daftar tilik adalah suatu
instrumen yang berisi kegiatan
atau variabel yang dianggap
penting, dapat diamati dan
diukur.
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri

4. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri
5
2. Tujuan jaminan mutu
Tujuan program jaminan mutu dapat
dibedakan menjadi dua macam,
yaitu
a. Tujuan umum
Tujuan program jaminan mutu
adalah untuk lebih meningkatkan
mutu pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan.
b. Tujuan khusus
- Diketahuinya masalah mutu
pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan
- Diketahuinya penyebab
munculnya masalah mutu
pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan
- Tersusunnya upaya
penyelesaian masalah dan
penyebab masalah mutu
pelayanan kesehatan yang
ditemukan
- Terselenggaranya upaya
penyelesaian masalah dan
penyebab masalah mutu
pelayanan kesehatan yang
ditemukan
- Tersusunnya saran dan
tindak lanjut untuk lebih
meningkatkan mutu
pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan.
c. Tujuan program menjaga mutu
pelayanan kebidanan
1) Tujuan antara, yaitu
diketahuinya mutu pelayanan
dan tujuan ini dapat dicapai
apabila masalah mutu berhasil
ditetapkan.
2) Tujuan akhir, yaitu makin
meningkatnya mutu pelayanan
dan tujuan ini dapat dicapai
apabila program penyelesaian
masalah berhasil dilaksanakan.
3. Falsafah mutu
Perbaikan mutu merupakan
upaya transformasi budaya kerja
organisasi melalui pengalaman
belajar sehingga merubah cara
berpikir setiap orang yang terlibat
dalam organisasi, cara organisasi
dikelola, sehingga berubah ke arah
yang lebih baik.
4. Prinsip jaminan mutu
Prinsip-prinsip jaminan
mutu adalah sebagai berikut:
bekerja dalam tim, memberikan
fokus perubahan pada proses,
mempunyai orientasi kinerja pada
pelanggan, pengambilan keputusan
berdasarkan data dan adanya

5. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
6
komitmen pimpinan dan keterlibatan
bawahan dalam perbaikan proses
pelayanan.
5. Model jaminan mutu
Upaya peningkatan mutu harus
dilakukan secara bertahap, yaitu
mulai dari pemecahan masalah
sederhana ke masalah yang
kompleks.
a. Tahap analisis sistem
1) Pada tahap ini, yang pertama
diperbaiki adalah mutu
pelayanan medik dasar,
kemudian mutu pelayanan
non medik. Pelayanan
medik ialah pelayanan
“best practice”, yaitu segala
kegiatan yang menyangkut:
anamnesis, pemeriksaan
fisik, pengobatan.rujukan
dan konseling. Berdasarkan
etika profesi, kemanusiaan,
administratif dan yuridis,
setiap profesi kesehatan
tanpa kecuali dalam
setiap menyelenggarakan
pelayanan kepada pasien
harus menerapkan semua
ketentuan “best practice”
berikut.
Namun kenyataan
dilapangan “best practice”
sering diabaikan, sehingga
pasien/klien memperoleh
pelayanan kesehatan yang
kurang bermutu, sehingga
hak-hak pasien kurang
dipenuhi. Oleh sebab itu,
yang menjadi prioritas utama
ialah mutu pelayanan medik
harus ditingkatkan terlebih
dahulu.
2) Digunakan daftar tilik untuk
mengukur tingkat kepatuhan
terhadap standar yang telah
ditetapkan.
b. Tahap pendekatan tim
Tahap pendekatan tim
melalui upaya pemecahan
masalah mutu dengan
pendekatan siklus pemecahan
masalah. Adapun tahap-tahap
analisis sistem/supervisi tahap
pendekatan tim adalah sebagai
berikut:
1) Lingkup kegiatan
memperbaiki kompetensi
teknik.
2) Meningkatkan tingkat
kepatuhan memperbaiki
dimensi mutu yang lain
(kepuasan, kenyamanan,
efektifitas, efisiensi, dll)
3) Kompleksitas masalah-masalah
sederhana yaitu
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri

6. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri
7
masalah yang diidentifikasi
pada proses masalah
kompleks yaitu masalah
output atau outcome.
4) Proses pemecahan masalah
mudah/sederhana lebih sulit,
dengan mempergunakan
quality improvement tools.
5) Cara Identifikasi Masalah
Dengan menggunakan
daftar Tilik Dengan melalui
pendekatan Tim.
Diharapkan dengan pelaksanaan
Model Evolusi tersebut di dalam
organisasi pelayanan kesehatan
akan terjadi hal sebagai berikut:
1) Pola pikir petugas dalam
organisasi pelayanan
kesehatan akan berubah
dari pola pikir sumber daya
menjadi pola pikir mutu;
2) Petugas organisasi
pelayanman kesehatan
akan menyadari bahwa
mutu itu sebenarnya dapat
dikendalikan oleh petugas itu
sendiri;
3) Petugas dalam organisasi
pelayanan kesehatan
akan menjabarkan tugas
mereka dalam bentuk istilah
mutu, artinya dari hanya
mementingkan kuantitas
atau cakupan pekerjaan saja,
berubah menjadi orientasi
kepada mutu;
4) Petugas organisasi pelayanan
kesehatan akan merasa puas
kalau mampu memecahkan
masalah mutu yang sulit dan
kemudian selanjutnya tingkat
kepuasan akan meningkat
kalau masalah mutu yang
dipecahkan semakin sulit.
6. Manfaat Program Jaminan Mutu
Penerapan the best
practices (memberikan pelayanan
kesehatan terbaik) yang
diselenggarakan sesuai dengan
standar profesi dan etika profesi)
menghindarkan efek samping,
komplikasi, malpraktek, tuntutan
yuridis masyarakat serta dapat
mewujudkan pelayanan kesehatan
yang sesuai dengan kebutuhan dan
harapan masyarakat yang selalu
berubah dan meningkat (kepuasan
pelanggan).

7. Modul Pendidikan Jarak Jauh, Pendidikan Tinggi Kesehatan
8
Rangkuman
Selamat, Anda telah menyelesaikan KB 1 tentang konsep dasar jaminan mutu.
Dengan demikian Anda yang bertugas sebagai bidan telah mengetahui dan dapat
memahami konsep dasar jaminan mutu. Hal-hal penting yang telah Anda pelajari
dalam kegiatan belajar konsep dasar jaminan mutu ini adalah sebagai berikut:
- Jaminan mutu pelayanan kesehatan adalah suatu proses upaya yang
dilaksanakan secara berkesinambungan, sistematis, objektif dan terpadu dalam
menetapkan masalah dan penyebab masalah mutu pelayanan kesehatan.
Diselenggarakan berdasarkan standar yang telah ditetapkan, serta menentukan
dan melaksanakan cara pemecahan masalah mutu sesuai dengan kemampuan
yang ada, dan menilai hasil yang dicapai guna menyusun saran tindak lanjut
untuk lebih meningkatkan mutu pelayanan kesehatan.
- Upaya peningkatan mutu harus dilakukan secara bertahap, yaitu mulai dari
pemecahan masalah sederhana ke masalah yang kompleks.
- Penerapan the best practices (memberikan pelayanan kesehatan terbaik) yang
diselenggarakan sesuai dengan standar profesi dan etika profesi) menghindarkan
efek samping, komplikasi, malpraktek, tuntutan yuridis masyarakat.
Kembali ke: Pendahuluan Uraian Materi Rangkuman Tes Formatif Tugas Mandiri