بحــث فـي إدارة الأعمال

2. ‫عبد‬‫العزيز‬xx xxx
‫الرقم‬‫الجامعي‬:xxxxx xx
‫الفهرس‬
‫موضوع‬‫رقم‬
‫الصفحة‬
‫مفـــهوم‬‫الدارة‬2
2

3. ‫المـــدارس‬‫الدارية‬5
‫التـــخطيط‬‫الداري‬8
‫الـــتنظيم‬‫الداري‬11
‫التـــوجيه‬‫الداري‬16
‫الرقـــابة‬‫الدارية‬20
‫المــراجــــع‬23
3

4. ‫مفهوم‬‫الدارة‬
‫يمكن‬‫تناول‬‫مفهوم‬‫الدارة‬‫من‬‫الدارة‬ :‫جانبين‬‫كممارسة‬‫والدارة‬.‫كعلم‬
1-‫مفهوم‬‫الدارة‬:‫كممارسة‬)Management as a process(
‫الدارة‬‫هنا‬‫هي‬‫الستخدام‬‫الفعال‬‫والكفء‬‫للموارد‬‫البشرية‬
‫والمادية‬‫والمالية‬‫والمعلومات‬‫والكفكار‬‫والوقت‬‫من‬‫خلل‬
‫العمليات‬‫الدارية‬‫المتمثلة‬‫كفي‬،‫التخطيط‬‫والتنظيم‬‫والتوجيه‬
‫والرقابة‬‫بغرض‬‫تحقيق‬.‫الهداف‬
‫هذا‬‫ويقصد‬:‫بـالموارد‬
‫الموارد‬ -‫الناس‬ :‫البشرية‬‫الذين‬‫يعملون‬‫كفي‬.‫المنظمة‬
‫الموارد‬ -‫كل‬ :‫المادية‬‫ما‬‫يوجد‬‫كفي‬‫المنظمة‬‫من‬‫مباني‬‫وأجهزة‬..‫وآلت‬
‫الموارد‬ -‫كل‬ :‫المالية‬‫المبالغ‬‫من‬‫المال‬‫التي‬‫تستخدم‬‫لتسيير‬‫العمال‬‫الجارية‬
‫والستثمارات‬‫الطويلة‬.‫الجل‬
‫المعلومات‬ -‫تشمل‬ :‫والكفكار‬‫الرقام‬‫والحقائق‬‫والقوانين‬.‫والنظمة‬
‫الزمن‬ :‫الوقت‬ -‫المتاح‬‫لنجاز‬.‫العمل‬
‫ويقصد‬‫بالعمليات‬:‫الدارية‬
‫التخطيط‬‫والتنظيم‬‫والتوجيهوالرقابة‬‫وسيتم‬‫تناولها‬.‫لقحقا‬
:‫الفاعلية‬)effectiveness(
‫ويقصد‬‫بها‬‫مدى‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫المنظمة‬
:‫الكفاءة‬)Efficiency(
‫ويقصد‬‫بها‬‫الستخدام‬‫القتصادي‬‫أي‬ :‫للموارد‬‫القتصاد‬‫كفي‬
‫استخدام‬‫الموارد‬‫وقحسن‬‫الستفادة‬،‫منها‬‫والشكل‬‫أدناه‬
‫يبين‬‫علقة‬‫الموارد‬‫والعملية‬‫الدارية‬‫والهداف‬‫ببعضها‬
‫الدارة‬ (‫ب‬:‫كعلم‬))Management as a science
4

5. ‫هو‬‫ذلك‬‫الفرع‬‫من‬‫العلوم‬‫الجتماعية‬‫الذي‬‫يصف‬‫ويفسر‬‫ويحلل‬‫ويتنبأ‬‫بالظواهر‬
،‫الدارية‬‫والسلوك‬‫النساني‬‫الذي‬‫يجري‬‫كفي‬‫التنظيمات‬‫المختلفة‬‫لتحقيق‬‫أهداف‬
.‫معينة‬
2-‫المهارات‬:‫الدارية‬))Management skills
‫يتطلب‬‫من‬‫أي‬‫مدير‬‫أن‬‫يتمتع‬‫بالمهارات‬:‫التالية‬
‫مهارات‬ (‫)أ‬‫كفكرية‬)Conceptual Skills(
‫كالقدرة‬‫على‬‫الرؤية‬‫الشمولية‬‫للمنظمة‬،‫ككل‬‫وربط‬‫أجزاء‬‫الموضوع‬‫ببعضها‬
‫البعض‬….‫الخ‬
‫وهذه‬‫المهارة‬‫مطلوبة‬‫أكثر‬‫كفي‬‫الدارة‬.‫العليا‬
‫مهارات‬ (‫)ب‬‫إنسانية‬Human Skills( (
‫وتعني‬‫باختصار‬‫القدرة‬‫على‬‫التعامل‬‫مع‬،‫الخرين‬‫وهي‬‫مطلوبة‬‫بشكل‬‫متساوي‬
‫كفي‬‫جميع‬‫المستويات‬.‫الدارية‬
‫مهارات‬ (‫)ج‬‫كفنية‬)Technical Skills(
‫كاكتساب‬‫مهارة‬‫اللغة‬،‫والمحاسبة‬‫واستخدام‬‫الحاسوب‬‫وهي‬‫مطلوبة‬‫أكثر‬‫كفي‬
‫المستويات‬‫الدارية‬.‫الدنيا‬
‫شكل‬‫يبين‬‫توزيع‬‫المهارات‬‫على‬‫المستويات‬‫الدارية‬
3-‫الدارة‬‫هل‬‫هي‬‫كفن‬‫أم‬‫علم؟‬art or science( (
‫الدارة‬‫كفن‬‫لنه‬‫لبد‬‫للمدير‬‫أن‬‫يمتلك‬‫القدرة‬‫الشخصية‬‫على‬‫تطبيق‬‫الكفكار‬
‫والنظريات‬‫والمبادئ‬‫الدارية‬‫بطريقة‬‫ذكية‬‫ولبقة‬‫تعكس‬‫الخبرة‬‫والتجربة‬
‫والدارة‬ .‫والممارسة‬‫علم‬‫لننا‬‫ندرس‬‫كفي‬‫الجامعات‬‫نظريات‬‫ومبادئ‬‫وأكفكار‬‫إدارية‬
‫وبذلك‬‫يمكن‬‫القول‬‫أن‬‫الدارة‬‫هي‬‫كفن‬‫وعلم‬‫كفي‬‫نفس‬.‫الوقت‬
4-‫مجالت‬:‫الدارة‬Management Fields((
‫هناك‬‫مجالت‬‫متعددة‬‫تطبق‬‫كفيها‬،‫الدارة‬‫كفهي‬‫تطبق‬
‫كفي‬‫القطاع‬‫العام‬))Public-Sector‫ويطلق‬‫عليها‬‫كفي‬
5

6. ‫هذه‬‫الحالة‬‫الدارة‬‫العامة‬public – administration((‫وتطبق‬‫كفي‬‫القطاع‬
‫القتصادي‬))economic - sector‫وتسمى‬‫كفي‬‫هذه‬‫الحالة‬‫إدارة‬‫العمال‬Business)
– administration(
‫وهناك‬‫إدارة‬‫تسمى‬‫بإدارة‬‫المستشفيات‬‫وهي‬‫الدارة‬‫التي‬‫تطبق‬‫كفي‬
،‫المستشفيات‬‫وإدارة‬‫تسمى‬‫إدارة‬‫الفنادق‬‫وهي‬‫الدارة‬‫التي‬‫تطبق‬‫كفي‬.‫الفنادق‬
‫وهكذا‬‫نلقحظ‬‫أن‬‫الدارة‬‫تكتسب‬‫اسم‬‫المجال‬‫الذي‬‫تطبق‬
‫كفيه.كفإذا‬‫طبقت‬‫كفي‬‫الوزارات‬‫والمصالح‬‫سميت‬‫إدارة‬،‫عامة‬
‫وإذا‬‫طبقت‬‫كفي‬‫النشاطات‬‫القتصادية‬‫سميت‬‫إدارة‬‫أعمال‬…
،‫الخ‬‫ويعتبر‬‫تقسيم‬‫الدارة‬‫إلى‬‫إدارة‬‫عامة‬‫وإدارة‬‫أعمال‬‫من‬
‫أهم‬‫التقسيمات‬‫وبالتالي‬‫كفسنحاول‬‫توضيح‬‫أهم‬‫الفوارق‬‫بينهما‬‫من‬‫خلل‬‫الجدول‬
:‫التالي‬
‫إدارة‬‫العمال‬‫الدارة‬‫العامة‬
‫تحقيق‬‫ربح‬‫تقديم‬‫خدمة‬‫عامة‬‫الهدف‬
‫اصغر‬‫عادة‬‫كبيرة‬‫الحجم‬
‫القطاع‬‫القتصادي‬‫وبالذات‬
‫القطاع‬‫الخاص‬
‫دوائر‬‫قحكومية‬‫مثل‬‫وزارة‬‫او‬
‫مصلحة‬
‫مجال‬
‫التطبيق‬
‫مجلس‬‫الدارة‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫إطار‬‫العمل‬
‫اكفراد‬‫شركات‬ ,,‫اشخاص‬
‫شركات‬‫اموال‬
‫وزارة‬‫مصلحة‬ ,‫هيئة‬ ,,
‫مؤسسة‬
‫شكل‬
‫التنظيم‬
‫المساهمون‬
‫الدولة‬‫ممثلة‬‫كفي‬‫اجهزتها‬
‫الرقابية‬
‫الجهةالرقابي‬
‫ة‬
‫تعظيم‬‫الربح‬‫مدى‬‫توكفر‬‫الخدمة‬
‫مقياس‬
‫النجاح‬
6

7. ‫إدارة‬‫العمال‬‫الدارة‬‫العامة‬‫تحقيق‬‫ربح‬‫تقديم‬‫خدمة‬‫عامة‬
‫الهدف‬‫اصغر‬‫عادة‬‫كبيرة‬‫الحجم‬
‫القطاع‬‫القتصادي‬‫وبالذات‬‫القطاع‬‫الخاص‬‫دوائر‬‫قحكومية‬‫مثل‬
‫وزارة‬‫او‬‫مصلحة‬‫مجال‬‫التطبيق‬‫مجلس‬‫الدارة‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫إطار‬‫العمل‬
‫اكفراد‬‫شركات‬ ,‫شركات‬ ,‫اشخاص‬‫اموال‬‫وزارة‬‫مصلحة‬ ,‫هيئة‬ ,‫مؤسسة‬ ,‫شكل‬
‫التنظيم‬
‫المساهمون‬‫الدولة‬‫ممثلة‬‫كفي‬‫اجهزتها‬‫الرقابية‬‫الجهةالرقابية‬
‫تعظيم‬‫الربح‬‫مدى‬‫توكفر‬‫الخدمة‬‫مقياس‬‫النجاح‬
‫وهنا‬‫لبد‬‫من‬‫الشارة‬‫إلى‬‫أن‬‫هذه‬‫الفرو‬‫قات‬‫قد‬‫بدأت‬‫كفي‬‫التلشي‬.‫والنكماش‬
5-‫علقة‬‫الدارة‬‫بالعلوم‬:‫الخرى‬
‫للدارة‬‫علقة‬‫بكثير‬‫من‬‫العلوم‬‫من‬:‫أهمها‬
‫علم‬ -‫القتصاد‬.
‫-علم‬.‫النفس‬
‫علم‬ -.‫الجتماع‬
‫علم‬ -.‫الرياضيات‬
‫-علم‬‫القانون‬
‫علم‬ -.‫السياسة‬
‫علوم‬ -.‫أخرى‬
‫الخلصة‬:
‫تم‬‫استعراض‬‫مفهوم‬‫الدارة‬‫باعتبارها‬‫الستخدام‬‫الفعال‬‫والكفء‬‫للموارد‬‫البشرية‬
‫والغير‬‫بشرية‬‫من‬‫خلل‬‫العمليات‬‫الدارية‬‫المتمثلة‬‫كفي‬‫التخطيط‬‫والتنظيم‬‫والتوجيه‬
‫والرقابة‬‫بغرض‬‫تحقيق‬‫كما‬ .‫الهداف‬‫تمت‬‫مناقشة‬‫المهارات‬،‫الفكرية‬ :‫الدارية‬
‫والنسانية‬،‫والفنية‬‫ومناقشة‬‫هل‬‫الدارة‬‫كفن‬‫أم‬،‫علم‬‫ومجالت‬،‫الدارة‬‫والفروق‬
‫الساسية‬‫بين‬‫الدارة‬‫العامة‬‫وإدارة‬‫العمال‬‫وأخيرا‬‫التنويه‬‫إلى‬‫العلقة‬‫القائمة‬‫بين‬
‫علم‬‫الدارة‬‫وبعض‬‫العلوم‬‫الخرى‬‫مثل‬‫علم‬‫النفس‬‫والقتصاد‬…
7

8. ‫المدارس‬‫الدارية‬))Management schools
‫ينبغي‬‫علينا‬‫أن‬‫نسعى‬‫من‬‫دراستنا‬‫لهذا‬‫الفصل‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫الهداف‬:‫التالية‬
1‫التمييز‬ -‫بين‬‫التحليل‬‫على‬‫مستوى‬‫الدارة‬‫الدنيا‬‫والتحليل‬‫على‬‫مستوى‬‫الدارة‬
‫العليا‬
‫التحليل‬ )‫الشامل‬‫كما‬ (‫عرضه‬‫رواد‬‫المدرسة‬.‫الكلسيكية‬
2‫التعرف‬ -‫على‬‫مفهوم‬‫نظرية‬‫الدارة‬‫العلمية‬‫ومساهماتها‬‫كفي‬‫المدرسة‬
.‫الكلسيكية‬
3‫معركفة‬ -‫إسهامات‬))Fayol‫رائد‬‫نظرية‬‫المبادئ‬‫الدارية‬‫والتعرف‬‫على‬‫أكفكاره‬.
4‫التعرف‬ -‫على‬‫المبادئ‬‫الدارية‬‫والتعرف‬‫على‬‫أنشطة‬‫المنظمة‬‫كما‬‫يراها‬))
Fayol.
5‫القدرة‬ -‫على‬‫استيعاب‬‫مفهوم‬‫البيروقراطية‬ (‫وأهم‬ )‫السس‬‫التي‬‫ترتكز‬.‫عليها‬
6‫كفهم‬ -‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬‫الحديثة‬‫المدرسة‬ )‫السلوكية‬‫كفي‬ (‫دراسة‬.‫الدارة‬
8

9. 7‫التعرف‬ -‫على‬‫دراسات‬‫التي‬ "‫هوثورون‬ "‫قام‬‫بـها‬‫"التون‬‫مايو‬"
8‫استيعاب‬ -‫النتائج‬‫التي‬‫توصلت‬‫إليها‬‫دراسات‬‫هوثورون‬ "."
9‫التعرف‬ -‫على‬‫نظرية‬X ، Y.
10‫تحديد‬ -‫الفوارق‬‫الرئيسية‬‫بين‬‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬،‫والمدرسة‬‫الكلسيكية‬
‫الحديثة‬
.(‫السلوكية‬ )
‫نظره‬ )‫تاريخية‬‫كفي‬‫الدارة‬(
‫الدارة‬‫كممارسة‬‫بدأت‬‫مع‬‫وجود‬‫النسان‬‫كفي‬‫كوكب‬،‫الرض‬‫أما‬‫الدارة‬‫كعلم‬
‫كفإنها‬‫لم‬‫تتبلور‬‫بشكل‬‫واضح‬‫إل‬‫مع‬‫بداية‬‫القرن‬.‫العشرين‬
‫ويمكن‬‫رصد‬‫هذا‬‫التطور‬‫من‬‫خلل‬‫الشكل‬:‫التالي‬
‫وكفيما‬‫يلي‬‫توضيح‬‫مختصر‬‫لبعض‬‫نظريات‬‫الدارة‬‫كفي‬‫العصر‬.‫الحديث‬
:‫ل‬ً ‫أو‬‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬
‫نظرية‬ (‫)أ‬‫الدارة‬‫العلمية‬))Scientific Management
‫وهي‬‫عبارة‬‫عن‬‫أسلوب‬‫كفي‬‫الدارة‬‫يهتم‬‫أساسا‬‫بتطوير‬‫أداء‬
‫الفرد‬‫أي‬‫أنها‬‫تركز‬‫على‬‫العمل‬)work(‫وليس‬‫على‬‫الفرد‬
‫العامل‬)individual(.‫وظروكفه‬
‫وترتكز‬‫هذه‬‫النظرية‬‫على‬‫أربعة‬‫أسس‬‫هي‬:
‫-استخدام‬‫السلوب‬‫العلمي‬‫كفي‬‫التوصل‬‫إلى‬‫قحلول‬.‫للمشاكل‬
‫اختيار‬ -‫العاملين‬‫قحسب‬.‫الجدارة‬
‫-الهتمام‬‫بتدريب‬.‫العاملين‬
‫-الرتكاز‬‫على‬‫مبدأ‬‫التخصص‬‫بحيث‬‫تسند‬‫للدارة‬‫الوظائف‬،‫الدارية‬‫ويتولى‬
‫العاملون‬‫مهام‬.‫التنفيذ‬
‫ومن‬‫رواد‬‫هذه‬‫المدرسة‬‫تايلور‬)Taylor(،‫وهنري‬‫جانت‬،‫كفرنك‬‫وليان‬‫و‬.‫جلبريت‬
‫نظرية‬ (‫)ب‬‫المبادئ‬‫الدارية‬)Administrative Theory(
9

10. ‫تعرف‬ُ‫ع‬ ‫و‬‫بأنها‬‫الدارة‬‫التي‬‫ترتكز‬‫على‬‫إدارة‬‫المنشأة‬‫ككل‬،‫أي‬‫أنها‬‫تسعى‬‫إلى‬
‫إيجاد‬‫مبادئ‬‫إدارية‬‫عامة‬‫على‬‫المستوى‬‫النظري‬‫لتكون‬‫أساسا‬‫لعمليات‬‫التنظيم‬
‫والتصميم‬‫الداري‬.‫للمنشأة‬
‫ومن‬‫أهم‬‫روادها‬‫هنري‬‫كفويل‬)Henry – foyol(‫ولوترجليوك‬))Luther Gulick.
‫هذا‬‫وقد‬‫قام‬))Fayol‫بتقسيم‬‫نشاط‬‫المنظمة‬‫إلى‬‫ستة‬‫أنشطة‬‫رئيسية‬‫ركز‬‫كفيها‬
‫على‬‫النشاط‬‫الداري‬‫وقام‬‫بتقسيمه‬‫إلى‬‫سبعة‬‫أنشطة‬‫وقام‬‫بوضع‬‫أربعة‬‫عشر‬
‫مبدأ‬‫إداريا‬‫توصل‬‫إليها‬‫من‬‫خلل‬‫بحثه‬‫والشكل‬‫التالي‬‫يوضح‬‫هذا‬:‫التقسيم‬
‫شكل‬‫يبين‬‫أنشطة‬‫المنظمة‬‫المشروع‬ )‫ووظائف‬ (‫الدارة‬‫والمبادئ‬‫الدارية‬‫كما‬
‫يراها‬‫هنري‬‫كفويل‬Henry - Fayol
:‫ثانيا‬‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬‫الحديثة‬))Neoclassic – School‫أو‬‫المدرسة‬‫السلوكية‬)
behavioral – School(
‫وتشمل‬‫هذه‬‫المدرسة‬‫عدة‬‫نظريات‬‫من‬:‫أهمها‬
‫قحركة‬ (‫)أ‬‫العلقات‬‫النسانية‬))human relationship Movement
‫وتمثل‬‫هذه‬‫المدرسة‬‫بدايات‬‫المدرسة‬‫السلوكية‬‫وجاءت‬‫كرد‬‫كفعل‬‫للمدرسة‬
‫الكلسيكية‬‫التي‬‫ركزت‬‫كما‬‫عركفنا‬‫على‬‫النتاج‬‫وأغفلت‬‫إلى‬‫قحد‬‫كبير‬‫جوانب‬
‫ويعتبر‬ .‫العلقات‬‫التون‬‫مايو‬Elton – Mayo(‫من‬ (‫الرواد‬‫الوائل‬‫لهذه‬‫وقد‬ .‫المدرسة‬
‫قام‬‫مع‬‫آخرين‬‫بعدة‬‫تجارب‬‫سميت‬‫بتجارب‬‫هوتورون‬))
Howthorone‫وهو‬‫اسم‬‫المصنع‬‫الذي‬‫أجريت‬‫كفيه‬.‫التجارب‬
‫وأهم‬‫هذه‬:‫التجارب‬
‫تجربة‬ -.‫الضاءة‬
‫تجربة‬ -‫غركفة‬.‫الكابلت‬
‫وقد‬‫توصل‬‫مايو‬‫بتجاربه‬‫هذه‬‫إلى‬‫عدة‬‫نتائج‬‫تتسم‬‫بـها‬‫مدرسة‬‫العلقات‬‫النسانية‬
:‫وأهمها‬
10

11. ‫ل‬ -‫يتحدد‬‫حجم‬‫عمل‬‫الفرد‬‫بقوته‬‫الجسمية‬‫فحسب‬‫وإنما‬‫أيضا‬‫بخلفيته‬
‫التجتماعية‬‫وإرادة‬.‫الجماعة‬
‫للمكافآت‬ -‫والحوافز‬‫الغير‬‫مادية‬‫دور‬‫هام‬‫في‬‫تحفيز‬‫الفراد‬‫وإحساسهم‬
.‫بالرضاء‬
‫أهمية‬ -‫وضرورة‬‫تدريب‬‫الرؤساء‬‫على‬‫المعاملة‬‫النسانية‬.‫للعاملين‬
‫أعطت‬ -‫أهمية‬‫للتنظيمات‬‫غير‬‫الرسمية‬‫شلل‬ِ‫ل‬ ‫ال‬ )،‫والجماعات‬‫الغير‬‫رسمية‬(
‫في‬‫تأثيرها‬‫على‬‫السلوك‬‫الفردي‬‫في‬.‫المنظمة‬
‫أهمية‬ -‫المعنويات‬‫على‬.‫النتاج‬
‫)ب(نظرية‬X and Y‫لـ‬‫مكريجور‬))MCGreogor.
‫في‬‫هذه‬‫النظرية‬‫عرض‬‫مكريجور‬‫تصوره‬‫لفروض‬‫النظرية‬‫الكلسيكية‬‫والتي‬
‫أطلق‬‫عليها‬)X‫ثم‬ (‫عرض‬‫تصوره‬‫لفروض‬‫نظرية‬‫العلاقات‬‫النسانية‬‫وأسماها‬)
Y‫وذلك‬ . (‫كما‬‫هو‬
‫مبين‬‫في‬‫الجدول‬:‫التالي‬
Y ‫نظرية‬X ‫نظرية‬
‫حب‬‫النسان‬‫العادي‬‫للعمل‬‫كراهية‬‫النسان‬‫العادي‬‫للعمل‬
‫يسعى‬‫برغبته‬‫ودون‬ )‫إكراه‬‫للقيام‬ (
‫بعمله‬‫نظرا‬‫للمكافأة‬‫التي‬‫يتواقعها‬ .
‫الحاتجة‬‫إلى‬‫إتجبار‬‫الفرد‬‫للقيام‬
،‫بالعمل‬‫أما‬‫إذا‬‫ترك‬‫لوحده‬‫فلن‬
‫.يعمل‬
‫النسان‬‫العادي‬‫ل‬‫يتهرب‬‫من‬
‫المسئولية‬
‫النسان‬‫بطبعه‬‫كسول‬‫وكل‬‫ما‬‫يريده‬
‫فقط‬‫هو‬‫المن‬‫والستقرار‬
‫النسان‬‫طموح‬‫ويسعى‬‫إلى‬‫تحقيق‬
‫ذاته‬‫ورغباته‬
‫يفتقر‬‫النسان‬‫إلى‬‫روح‬‫المبادرة‬
‫ويكره‬‫المخاطرة‬
‫يمتلك‬‫النسان‬‫القدرة‬‫على‬‫المبادأة‬
‫والبتكار‬‫واتخاذ‬‫اقرارات‬‫فيها‬
‫.مخاطره‬
-
11

12. Y‫نظرية‬X‫نظرية‬
‫حب‬‫النسان‬‫العادي‬‫للعمل‬‫كراهية‬‫النسان‬‫العادي‬‫للعمل‬‫يسعى‬‫برغبته‬‫ودون‬ )
‫إكراه‬‫للقيام‬ (‫بعمله‬‫نظرا‬‫للمكافأة‬‫التي‬‫الحاتجة‬ .‫يتواقعها‬‫إلى‬‫إتجبار‬‫الفرد‬‫للقيام‬
،‫بالعمل‬‫أما‬‫إذا‬‫ترك‬‫لوحده‬‫فلن‬‫النسان‬ .‫يعمل‬‫العادي‬‫ل‬‫يتهرب‬‫من‬‫المسئولية‬
‫النسان‬‫بطبعه‬‫كسول‬‫وكل‬‫ما‬‫يريده‬‫فقط‬‫هو‬‫المن‬‫والستقرارالنسان‬‫طموح‬
‫ويسعى‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫ذاته‬‫ورغباته‬‫يفتقر‬‫النسان‬‫إلى‬‫روح‬‫المبادرة‬‫ويكره‬
‫يمتلك‬ .‫المخاطرة‬‫النسان‬‫القدرة‬‫على‬‫المبادأة‬‫والبتكار‬‫واتخاذ‬‫اقرارات‬‫فيها‬
‫ثم‬ .‫مخاطره‬‫توصل‬‫إلى‬‫أن‬‫الفرد‬‫العامل‬‫أاقرب‬‫في‬‫طبيعته‬‫وسلوكه‬‫إلى‬‫افتراضات‬
‫النظرية‬Y‫هذا‬ .‫ومن‬‫الجوانب‬‫اليجابية‬‫للمدرسة‬‫السلوكية‬‫تركيزها‬‫على‬‫العامل‬
‫النساني‬‫والجماعة‬‫في‬‫وهي‬ .‫المنظمة‬‫بذلك‬‫تعوض‬‫النقص‬‫الموتجود‬‫في‬
‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬‫التي‬‫ركزت‬‫أساسا‬‫على‬‫العمل‬‫دون‬‫الفرد‬.‫نفسه‬
:‫الخلصة‬
‫تعددت‬‫المدارس‬‫الدارية‬‫تم‬‫استعراض‬‫بعض‬‫من‬‫هذه‬‫المدارس‬‫ء‬ً ‫ابتدا‬‫من‬
‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬‫التي‬‫ركزت‬‫على‬‫عنصر‬‫العمل‬‫والتي‬‫ساهم‬‫فيها‬‫تايلور‬
‫باعتباره‬‫أبو‬‫الدارة‬‫العلمية‬‫و‬Fayol‫صاحب‬‫المبادئ‬‫الدارية‬،‫المشهورة‬‫والنظرية‬
‫البيرواقراطية‬‫التي‬‫أسسها‬Max-weber‫ثم‬‫استعرضنا‬‫بعد‬‫ذلك‬‫المدرسة‬‫الكلسيكية‬
‫الحديثة‬‫السلوكية‬ )‫التي‬ (‫كان‬‫اهتمامها‬‫ينصب‬‫أساسا‬‫على‬‫العامل‬‫أكثر‬‫منه‬‫على‬
‫العمل‬‫ونااقشنا‬‫في‬‫هذا‬‫الصدد‬‫حركة‬‫العلاقات‬‫النسانية‬‫التي‬‫أسسها‬‫التون‬‫مايو‬
Elton - Mayo،‫نظرية‬X , Y‫واقد‬‫أشرنا‬‫إشارة‬‫عابرة‬‫إلى‬‫مدرسة‬‫الدارية‬
‫بالهداف‬،‫والنظم‬‫والمواقفية‬‫واليابانية‬‫ونظرية‬Z
12

13. ‫التخطيط‬‫الداري‬Planning((
‫ينبغي‬‫علينا‬‫أن‬‫نسعى‬‫في‬‫دراسة‬‫التخطيط‬‫الداري‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫الهداف‬
:‫التالية‬
1‫التعرف‬ -‫على‬‫مفهوم‬.‫التخطيط‬
2‫تحديد‬ -‫أهمية‬‫التخطيط‬‫وضرورة‬‫الحاتجة‬.‫إليه‬
3‫القدرة‬ -‫على‬‫تحديد‬‫مراحل‬.‫التخطيط‬
4‫استيعاب‬ -‫أنواع‬.‫التخطيط‬
5‫القدرة‬ -‫على‬‫معرفة‬‫خصائص‬‫التخطيط‬‫الجيد‬‫أو‬.‫الفعال‬
1-‫مفهوم‬:‫التخطيط‬
‫هو‬ :‫التخطيط‬‫التقرير‬‫سلفا‬‫بما‬‫يجب‬‫عمله‬‫لتحقيق‬‫هدف‬
.‫معين‬
‫وهو‬‫عمل‬‫يسبق‬،‫التنفيذ‬‫ويمثل‬‫إحدى‬‫وظائف‬.‫المدير‬
2-‫عناصر‬:‫التخطيط‬)Elements of Planning(.
3-‫الحاتجة‬:‫للتخطيط‬
4-‫أهمية‬‫التخطيط‬:
‫يجنب‬ -‫المنظمة‬‫من‬.‫المفاتجآت‬
‫يحدد‬ -‫ويوضح‬‫أهداف‬.‫المنظمة‬
‫يضمن‬ -‫الستخدام‬‫المثل‬.‫للموارد‬
13

14. ‫يعتبر‬ -‫أساس‬‫لقياس‬‫مدى‬‫نجاح‬‫المنظمة‬‫في‬.‫التطبيق‬
‫يقلل‬ -‫من‬‫اتخاذ‬‫اقرارات‬‫اعتباطية‬.‫وشخصية‬
‫يوفر‬ -‫المن‬‫النفسي‬.‫للعاملين‬
‫أساس‬ -‫لبقية‬.‫الوظائف‬
5-‫مراحل‬:‫التخطيط‬
‫هي‬‫عبارة‬‫عن‬‫سلسلة‬‫من‬‫الخطوات‬‫أو‬‫الطرق‬‫التي‬‫تتبع‬‫للقيام‬‫بعملية‬‫التخطيط‬
‫ويمكن‬‫توضيحها‬‫من‬‫خلل‬‫الشكل‬:‫التالي‬
‫مراحل‬:‫التخطيط‬
‫الخطوة‬:‫الولى‬‫أن‬‫نبدأ‬‫بدراسة‬‫العوامل‬‫المحيطة‬‫بالمنظمة‬
‫مثل‬‫العوامل‬‫الاقتصادية‬،،‫والسياسية‬‫والتجتماعية‬‫وكذلك‬
‫ظروف‬‫البيئة‬‫الداخلية‬‫مثل‬‫نوع‬‫الخبرات‬‫والكفاءات‬‫لدى‬
‫الفراد‬‫ونوع‬‫اللت‬‫والمعدات‬
‫الخطوة‬:‫الثانية‬‫على‬‫ضوء‬‫تحديد‬‫ظروف‬‫البيئة‬‫نستطيع‬‫أن‬
‫نحدد‬‫أهدافنا‬‫بشكل‬‫واضح‬‫مثل‬‫هدف‬‫تحقيق‬‫عائد‬‫على‬‫الستثمار‬‫بوااقع‬10%
‫في‬،‫السنة‬‫أو‬‫هدف‬‫زيادة‬‫عدد‬‫طلبة‬‫كلية‬‫الدارة‬‫بنسبة‬5‫عن‬ %‫السنة‬‫الماضية‬
‫الخطوة‬:‫الثالثة‬‫على‬‫ضوء‬‫تحديد‬‫الهدف‬‫نحدد‬‫البدائل‬‫التي‬‫من‬‫خللها‬‫تستطيع‬
‫تحقيق‬‫هذا‬‫الهدف‬‫فإذا‬‫كان‬‫هدفنا‬‫هو‬‫زيادة‬‫العائد‬‫على‬‫الستثمار‬‫بوااقع‬10%
‫فقد‬‫تكون‬‫البدائل‬‫أمامنا‬‫هي‬‫أن‬‫نتوسع‬‫في‬‫خط‬‫النتاج‬‫القائم‬‫أو‬‫نبني‬‫خطا‬‫تجديدا‬
‫لمنتج‬‫تجديد‬‫أو‬‫نستثمر‬‫المبلغ‬‫في‬‫شراء‬‫أسهم‬‫أو‬‫سندات‬‫من‬‫السوق‬‫المالية‬..
‫هكذا‬.
‫الخطوة‬:‫الرابعة‬‫بعد‬‫وضع‬‫عدد‬‫البدائل‬‫التي‬‫نسعى‬‫من‬‫خللها‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫الهدف‬
‫نبدأ‬‫بتقييم‬‫كل‬‫بديل‬‫من‬‫خلل‬‫معرفة‬‫وتحديد‬‫مدى‬‫تحقيق‬‫كل‬‫بديل‬‫للهدف‬‫وكلما‬
‫كان‬‫البديل‬‫أاقرب‬‫إلى‬‫تحقيق‬‫الهدف‬‫النهائي‬)10‫عائد‬ %‫كلما‬ (‫كان‬‫مرغوبا‬‫به‬
‫أي‬ .‫أكثر‬‫أننا‬‫هنا‬‫نحاول‬‫تحديد‬‫مدى‬‫تحقيق‬‫كل‬‫بديل‬‫للهدف‬‫فإذا‬‫كان‬‫ل‬ً ‫مث‬‫بديل‬
‫التوسع‬‫سيحقق‬‫الهدف‬‫بشكل‬‫أفضل‬‫فإننا‬‫نفضله‬‫على‬‫البديلين‬‫الخرين‬‫وهما‬‫بناء‬
‫خط‬‫تجديد‬‫أو‬‫الستثمار‬‫في‬‫السوق‬.‫المالية‬
14

15. ‫الخطوة‬:‫الخامسة‬‫بعد‬‫النتهاء‬‫من‬‫الخطو‬‫الرابعة‬‫المتمثلة‬‫في‬‫تقييم‬‫البدائل‬‫نبدأ‬
‫بمرحلة‬‫الختيار‬‫أي‬‫تحديد‬‫البديل‬،‫الفضل‬‫وفي‬‫هذه‬‫الحالية‬‫فإن‬‫المنظمة‬‫تختار‬
‫البديل‬‫الذي‬‫يحقق‬‫هدفها‬‫وينسجم‬‫مع‬‫سياساتها‬‫وتكون‬‫مخاطره‬.‫اقليلة‬
‫الخطوة‬:‫السادسة‬‫في‬‫ضوء‬‫البديل‬‫الذي‬‫يتم‬‫اختياره‬‫يقوم‬‫المخطط‬‫بتحديد‬
‫النشطة‬‫والعمال‬‫التي‬‫يجب‬‫القيام‬‫بـها‬‫لوضع‬‫البديل‬‫المختار‬‫موضع‬‫التنفيذ‬
‫وتكون‬‫النشطة‬‫على‬‫شكل‬‫سياسات‬ :،،‫إتجراءات‬،‫اقواعد‬،‫برامج‬‫يجب‬ .‫ميزانيات‬
‫اللتزام‬‫بـها‬‫حيث‬‫بدونها‬‫ل‬‫يمكن‬‫ضمان‬‫حسن‬.‫التنفيذ‬
6-‫أنواع‬:‫التخطيط‬
‫تستخدم‬‫المنظمات‬‫أنواعا‬‫مختلفة‬‫من‬‫التخطيط‬‫وفقا‬‫لغراضها‬‫ويمكن‬ .‫المختلفة‬
‫تصنيف‬‫التخطيط‬‫وفقا‬‫لذلك‬‫على‬‫ضوء‬‫عدة‬‫معايير‬:‫أهمها‬
‫التخطيط‬ (‫)أ‬‌‫حسب‬‫مدى‬‫تأثيره‬:‫ويشمل‬
‫-التخطيط‬‫الستراتيجي‬))Strategic Planning.
‫وهو‬‫التخطيط‬‫الذي‬‫يكون‬‫مهما‬‫ويحدث‬‫تغيير‬‫نوعي‬‫في‬‫المنظمة‬‫وتمارسه‬‫الدارة‬
‫العليا‬‫وتأثيره‬‫بعيد‬‫المدى‬‫ومن‬‫أمثلته‬،‫التخطيط‬‫لضافة‬‫خط‬‫إنتاتجي‬‫تجديد‬‫أو‬
‫التخطيط‬‫لفتح‬‫سوق‬.‫تجديدة‬
‫-التخطيط‬‫التكتيكي‬Tactical Planning(. (
‫وتمارسه‬‫الدارة‬‫الوسطى‬‫والعليا‬‫وتأثيره‬‫متوسط‬،‫المدى‬‫ويوضع‬‫لمساعدة‬
‫التخطيط‬‫الستراتيجي‬‫ومن‬‫أمثلته‬‫تقدير‬‫حجم‬‫الطلب‬‫على‬‫سلعة‬‫معينة‬‫في‬
.‫السوق‬
‫-التخطيط‬‫التشغيلي‬)Operational Planning(
‫وتمارسه‬‫الدارة‬‫الوسطى‬‫الدنيا‬‫وتأثيره‬‫متوسط‬،‫المدى‬‫ويوضح‬‫عادة‬‫التخطيط‬
‫التكتيكي‬‫ومن‬‫أمثلته‬‫تحديد‬‫احتياتجات‬‫إدارة‬‫النتاج‬‫من‬‫المواد‬‫واقطع‬.‫الغيار‬
‫التخطيط‬ (‫)ب‬‌‫حسب‬‫المدى‬‫الزمني‬
‫-التخطيط‬‫طويل‬‫المدى‬)Long - range Planning(
‫وهو‬‫الذي‬‫يغطي‬‫فترة‬‫زمنية‬،‫طويلة‬‫ويمكن‬‫القول‬‫نسبيا‬‫أن‬‫الفترة‬‫خمس‬‫سنوات‬
‫فما‬‫فوق‬‫هي‬‫فترة‬‫تخطيط‬‫طويل‬.‫المدى‬
15

16. ‫-التخطيط‬‫متوسط‬‫المدى‬)Medium - range Planning(
‫وهو‬‫التخطيط‬‫الذي‬‫يغطي‬‫فترة‬‫زمنية‬‫ليست‬‫بطويلة‬‫وليست‬‫ويغطي‬ ..‫بقصيرة‬
‫في‬‫الغالب‬‫فترة‬‫تزيد‬‫عن‬‫سنة‬‫وتقل‬‫عن‬‫خمسة‬.‫سنوات‬
‫-التخطيط‬‫اقصير‬‫المدى‬Short - Term Planning((
‫وهو‬‫التخطيط‬‫الذي‬‫يغطي‬‫فترة‬‫زمنية‬‫تقل‬‫عن‬.‫السنة‬
‫التخطيط‬ (‫)ج‬‌‫حسب‬‫الوظيفة‬)Planning by Functions(
‫-تخطيط‬‫النتاج‬)Production Planning(
‫ويركز‬‫على‬‫المواضيع‬‫المتعلقة‬‫بالنتاج‬‫مثل‬‫تدفق‬‫المواد‬‫الخام‬‫والعاملين‬‫في‬‫إدارة‬
‫النتاج‬‫ومرااقبة‬‫تجودة‬.‫النتاج‬
‫-تخطيط‬‫التسويق‬)Marketing Planning(
‫ويركز‬‫على‬‫المواضيع‬‫المتعلقة‬‫بالتسويق‬‫مثل‬‫تقييم‬،‫المنتج‬‫والتسويق‬،‫والترويج‬
‫والتوزيع‬
‫-التخطيط‬‫المالي‬Financial Planning
‫ويركز‬‫على‬‫القضايا‬‫المتعلقة‬‫بالجوانب‬‫المالية‬‫مثل‬‫كيفية‬‫الحصول‬‫على‬‫الموال‬
‫وكيفية‬.‫إنفااقها‬
‫-تخطيط‬‫القوى‬‫العاملة‬Human - resources planning
‫ويركز‬‫على‬‫كل‬‫ما‬‫يتعلق‬‫بالقوى‬‫العاملة‬‫مثل‬‫الحتياتجات‬ :،،‫والستقطاب‬
،‫والتدريب‬.‫الخ‬ ..‫والتطوير‬
‫-تخطيط‬‫الشراء‬‫والتخزين‬Purchasing & storage planning
‫ويركز‬‫على‬‫تخطيط‬‫الشراء‬‫والتخزين‬‫من‬‫حيث‬‫الحجم‬‫الاقتصادي‬‫للشراء‬
،‫والتخزين‬‫ظروف‬‫التخزين‬…‫الخ‬
‫النواع‬‫المعيار‬
--‫تشغيلي‬‫تكتيكي‬
‫استراتيج‬
‫ي‬
‫حسب‬‫التأثير‬
--
‫اقصير‬
‫المدى‬
‫متوسط‬
‫المدى‬
‫طويل‬
‫المدى‬
‫حسب‬‫الزمن‬
16

17. ‫تخطيط‬
‫التسويق‬
‫تخطيط‬
‫الشراء‬
‫والتخزبن‬
‫تخطيط‬
‫القوى‬
‫العاملة‬
‫التخطي‬
‫ط‬
‫المالى‬
‫تخطيط‬
‫النتاج‬
‫حسب‬
‫الوظيفة‬
‫النواع‬‫المعيار‬
‫تشغيلي‬ -‫تكتيكي‬‫استراتيجي‬‫حسب‬‫التأثير‬
‫اقصير‬ -‫المدى‬‫متوسط‬‫المدى‬‫طويل‬‫المدى‬‫حسب‬‫الزمن‬
‫تخطيط‬‫التسويق‬‫تخطيط‬‫الشراء‬‫والتخزبن‬‫تخطيط‬‫القوى‬‫العاملة‬‫التخطيط‬
‫المالى‬‫تخطيط‬‫النتاج‬‫حسب‬‫الوظيفة‬
7-‫التخطيط‬‫الجيد‬‫أو‬:‫ل‬‫الفعا‬
‫هناك‬‫صفات‬‫معينة‬‫تجعل‬‫من‬‫التخطيط‬‫تخطيطا‬‫ل‬ً ‫فعا‬‫إلى‬‫حد‬‫كبير‬‫ومن‬:‫أهمها‬
‫أن‬ -‫يكون‬‫التخطيط‬‫مرنا‬‫ويتقبل‬‫الستجابة‬‫لي‬.‫متغيرات‬
‫أن‬ -‫يتمتع‬‫بالوااقعية‬‫فل‬‫يبالغ‬‫في‬‫التقديرات‬‫ول‬‫يتشائم‬‫أكثر‬‫من‬‫الحد‬.‫المعقول‬
‫-أن‬‫يكون‬‫واضحا‬‫وبعيدا‬‫عن‬.‫العموميات‬
‫-أن‬‫يشمل‬‫كل‬‫تجوانب‬‫المنظمة‬‫بمعنى‬‫أن‬‫يشمل‬‫الجوانب‬‫النتاتجية‬.‫الخ‬ ..‫والـمالية‬
‫أن‬ -‫يغطي‬‫فترة‬‫زمنية‬.‫معقولة‬
:‫الخلصة‬
‫في‬‫هذا‬‫الفصل‬‫تم‬‫تناول‬‫موضوع‬‫التخطيط‬‫باعتباره‬‫الوظيفة‬‫الولى‬‫من‬‫وظائف‬
،‫الدارة‬،‫وعناصره‬‫والحاتجة‬‫إلى‬‫التخطيط‬‫المتمثلة‬‫في‬‫نقص‬‫الموارد‬‫وتعقد‬،‫البيئة‬
‫ثم‬‫أهمية‬.‫التخطيط‬
‫كما‬‫استعرضنا‬‫مراحل‬‫التخطيط‬‫التي‬‫تتبلور‬‫في‬‫دراسة‬‫البيئة‬‫وتحديد‬،‫الهدف‬
‫وتحديد‬‫البدائل‬‫وتقييم‬‫البديل‬‫واختبار‬‫البديل‬،‫المناسب‬‫ثم‬‫وضع‬‫وتطوير‬‫الخطط‬
‫للبديل‬‫المناسب‬‫وهذه‬‫الخطط‬‫هي‬‫السياسات‬،‫والتجراءات‬،‫القواعد‬‫البرامج‬
17

18. ‫والموازنات‬‫وأخيرا‬ .‫التقديرية‬‫تم‬‫استعراض‬‫أنواع‬‫التخطيط‬‫حسب‬‫التأثير‬‫والزمن‬
.‫والوظيفة‬
‫التنظيم‬‫الداري‬))Organizing
‫ينبغي‬‫علينا‬‫أن‬‫نسعى‬‫في‬‫دراسة‬‫التنظيم‬‫الداري‬‫إلى‬
‫تحقيق‬‫الهداف‬:‫التالية‬
1‫التعرف‬ -‫على‬‫مفهوم‬.‫التنظيم‬
2‫إدراك‬ -‫فوائد‬.‫التنظيم‬
3‫معرفة‬ -‫مراحل‬ /‫خطوات‬.‫التنظيم‬
4‫التمييز‬ -‫بين‬‫النواع‬‫السس‬ )‫المختلفة‬ (‫لتجميع‬‫النشطة‬
‫تكوين‬ )‫الدارات‬(
5‫تحديد‬ -‫المفاهيم‬‫التالية‬
‫السلطة‬ -.‫المسئولية‬ /
‫تفويض‬ -.‫السلطة‬
‫المركزية‬ -.‫واللمركزية‬
‫نطاق‬ -.‫الشراف‬
6‫معرفة‬ -‫العلاقات‬‫بين‬‫الوحدات‬.‫الدارية‬
1-‫مفهوم‬‫التنظيم‬:
‫يعتبر‬‫التنظيم‬‫الوظيفة‬‫الثانية‬‫من‬‫الوظائف‬.‫الدارية‬
‫والتنظيم‬‫هنا‬‫يقصد‬‫به‬‫كل‬‫عمل‬‫يتم‬‫بموتجبه‬‫تحديد‬‫وظائف‬ /‫أنشطة‬‫المنظمة‬
‫كالوظيفة‬‫المالية‬‫والتسويقية‬‫وتحديد‬‫إداراتها‬‫كالدارة‬ )‫المالية‬‫وإدارة‬‫التسويق‬، (
‫وأاقسامها‬،‫ولجانها‬‫وعلاقات‬‫هذه‬‫المكونات‬‫مع‬‫بعضها‬‫البعض‬‫من‬‫خلل‬‫تحديد‬
‫السلطة‬،‫والمسئولية‬،‫التفويض‬‫والمركزية‬‫واللمركزية‬،‫ونطاق‬‫وغيرها‬ ..‫الشراف‬
‫في‬‫سبيل‬‫تحقيق‬.‫الهدف‬
2-‫فوائد‬:‫التنظيم‬
18

19. ‫لشك‬‫أن‬‫للتنظيم‬‫فوائد‬‫متعددة‬‫يمكن‬‫توضيح‬‫أهمها‬‫في‬:‫التي‬
‫-توزيع‬‫العمال‬‫والنشطة‬‫بشكل‬.‫عملي‬
‫يقضي‬ -‫التنظيم‬‫على‬‫الزدواتجية‬‫في‬.‫الختصاصات‬
‫-يحدد‬‫التنظيم‬‫العلاقات‬‫بين‬‫العاملين‬‫بشكل‬.‫واضح‬
‫يخلق‬ -‫التنظيم‬‫تنسيقا‬‫واضحا‬‫بين‬.‫العمال‬
3-‫خطوات‬‫أو‬‫مراحل‬:‫التنظيم‬
‫بعد‬‫أن‬‫حددنا‬‫مفهومنا‬‫للتنظيم‬‫ووضحنا‬‫فوائده‬‫نأتي‬‫إلى‬‫نقطة‬‫أساسية‬‫ومهمة‬
‫وهي‬‫كيفية‬‫القيام‬‫بعملية‬‫التنظيم‬‫ولتوضيح‬‫ذلك‬‫دعنا‬‫نتحدث‬‫بالشكل‬:‫التالي‬
‫لنفترض‬‫أن‬‫هناك‬‫شخصا‬‫ما‬‫يمتلك‬‫رأس‬‫مال‬‫ويرغب‬‫في‬‫تكوين‬‫شركة‬‫منظمة‬ )(
‫لتصنيع‬‫أحد‬،‫المنتجات‬‫وطلب‬‫من‬‫أحد‬‫الخبراء‬‫الداريين‬‫أن‬‫يعمل‬‫على‬‫وضع‬‫نظام‬
‫إداري‬‫لهذه‬‫الشركة‬‫فما‬‫هي‬‫الخطوات‬‫التي‬‫سيتبعها‬‫هذا‬‫الخبير‬‫لوضع‬‫هذا‬.‫النظام‬
‫دعنا‬‫نستعرض‬‫هذه‬‫الخطوات‬‫بشيء‬‫من‬‫اليجاز‬‫كما‬:‫يلي‬
‫الخطوة‬:‫الولى‬‫سيطلب‬‫الخبير‬‫من‬‫أصحاب‬‫الشركة‬‫المزمع‬‫إنشائها‬‫أن‬‫يحددوا‬‫له‬
‫ما‬‫هي‬‫أهدافهم‬‫من‬‫إنشاء‬‫هذه‬‫الشركة‬‫من‬‫أتجل‬‫تحديد‬‫نوع‬‫وعدد‬‫الوظائف‬
‫النشطة‬ )‫التي‬ (‫يتطلبها‬‫تحقيق‬‫هذا‬‫فإذا‬ .‫الهدف‬‫كان‬‫هدف‬‫المنشأة‬‫هو‬‫إنتاج‬
‫سلعة‬‫لتسويقها‬‫في‬‫السوق‬‫المحلية‬‫ل‬ً ‫مث‬‫بفرض‬‫تحقيق‬‫هدف‬،‫مرضي‬‫فإن‬‫الخبير‬
‫في‬‫هذه‬‫الحالة‬‫سيكون‬‫اقد‬‫حدد‬‫بداية‬‫الطريق‬‫وسينتقل‬‫إلى‬‫الخطوة‬‫التالية‬.‫لها‬
‫الخطوة‬:‫الثانية‬‫سيعمل‬‫الخبير‬‫على‬‫إعداد‬‫اقوائم‬‫تفصيلية‬‫بالنشاطات‬‫التي‬‫يتطلبها‬
‫تحقيق‬‫الهدف‬‫المبين‬‫في‬‫النقطة‬‫ومن‬ (‫)أ‬‫هذه‬‫النشاطات‬‫تصميم‬،‫المنتج‬‫اختيار‬
‫التكنولوتجيا‬،‫الملئمة‬‫تخطيط‬‫النتاج‬‫طويل‬،‫المدى‬‫تخطيط‬‫النتاج‬،‫السنوي‬‫تجدولة‬
،‫النتاج‬‫استلم‬‫المواد‬،‫تخزين‬،‫المواد‬‫صرف‬،..‫المواد‬‫العلن‬،‫البيع‬،‫الشخصي‬
‫توزيع‬،‫المواد‬‫تحليل‬،‫الوظائف‬‫تخطيط‬‫القوى‬،‫العاملة‬‫اختيار‬،‫العاملين‬‫وضع‬
،‫المرتبات‬‫اتخاذ‬‫اقرارات‬‫الستثمار‬،‫والتمويل‬‫وضع‬،‫الموازنات‬‫ومسك‬‫السجلت‬
‫المحاسبية‬…….‫الخ‬
‫الخطوة‬:‫الثالثة‬‫بعد‬‫أن‬‫ينتهي‬‫الخبير‬‫من‬‫إعداد‬‫كشف‬‫تفصيلي‬‫بجميع‬‫النشطة‬
‫اللزمة‬‫لتحقيق‬‫هدف‬‫المنشأة‬‫فإنه‬‫سيضع‬‫ل‬ً ‫سؤا‬‫كبيرا‬‫وهو‬‫هل‬‫كل‬‫هذه‬
19

20. ‫النشطة‬‫المتنوعة‬‫يمكن‬‫لدارة‬‫واحدة‬‫أو‬‫اقسم‬‫واحد‬‫أن‬‫يقوم‬‫بها‬‫تجميعا ؟‬‫بالتأكيد‬
‫فإن‬‫الجواب‬‫سيكون‬‫هو‬‫ل‬ )‫لنه‬ (‫ل‬‫يعقل‬‫أن‬‫تقوم‬‫إدارة‬‫واحدة‬‫بجميع‬‫العمال‬
،‫المالية‬،‫والنتاتجية‬‫وبالتالي‬ .‫والتسويقية‬‫فإن‬‫هذه‬‫الخطوة‬‫ستركز‬‫على‬‫تجميع‬
‫النشطة‬‫المتشابهة‬‫معا‬‫ووضعها‬‫في‬‫وحدة‬‫إدارية‬.‫واحدة‬
‫ولكن‬‫السؤال‬‫الن‬‫هو‬‫ما‬‫هو‬‫أساس‬‫التجميع‬‫لهذه‬‫النشطة‬‫هل‬‫التشابه‬‫في‬
‫الوظيفة‬‫بمعنى‬‫أن‬‫النشاطات‬‫المالية‬‫تجمع‬‫معا‬‫أو‬‫التشابه‬‫في‬‫نوع‬‫المنتج‬‫بمعنى‬
‫أن‬‫المنتجات‬‫المتشابهة‬‫توضع‬‫الخ ؟‬ ..‫معا‬‫للتجابة‬‫على‬‫هذا‬‫السؤال‬‫يمكن‬‫القول‬
‫أن‬‫هناك‬‫أسس‬‫متعددة‬‫لتجميع‬‫النشطة‬‫تكوين‬ )‫ومن‬ (‫الدارات‬‫أهم‬‫هذه‬
:‫السس‬
‫التقسيم‬ (‫)أ‬‫التجميع‬ )‫حسب‬ (‫الوظائف‬)by functions(
‫التقسيم‬ (‫)ب‬‫التجميع‬ )‫حسب‬ (‫المنتج‬)by product(
‫التقسيم‬ (‫)ج‬‫التجميع‬ )‫حسب‬ (.‫العملء‬)By customer(
‫التقسيم‬ (‫)د‬‫التجميع‬ )‫حسب‬ (‫المناطق‬‫الجغرافية‬)by geographic area(
‫التقسيم‬ (‫)هـ‬‫التجميع‬ )‫حسب‬ (‫مرحلة‬‫النتاج‬)by phase(
‫وفيما‬‫يلي‬‫توضيح‬‫موتجز‬‫لكل‬‫نوع‬‫من‬‫هذه‬.‫النواع‬
‫التقسيم‬ (‫)أ‬‌‫على‬‫أساس‬:‫الوظيفة‬
‫ويعتبر‬‫أكثر‬‫شيوعا‬‫وفيه‬‫يتم‬‫تجميع‬‫كافة‬‫النشطة‬‫المرتبطة‬‫بمجال‬‫معين‬‫في‬
‫وحدة‬‫إدارية‬‫واحدة‬‫فنشاطات‬‫النتاج‬‫تجمع‬‫في‬‫إدارة‬‫واحدة‬،‫والنشاطات‬‫المالية‬
‫في‬‫إدارة‬‫واحدة‬….‫الخ‬
20

21. ‫يقسيييم‬‫ي‬‫اليت‬ (‫)(ب‬‌‫حسب‬:‫المنتج‬
‫وهذا‬‫الاساس‬‫يقوم‬‫على‬‫تجميع‬‫الشنشطة‬‫المرتبطة‬‫بسلعة‬‫ما‬‫أو‬‫خط‬‫إشنتاج‬‫معين‬
‫في‬‫وحدة‬‫إدارية‬‫واحدة‬‫ويستخدم‬‫في‬‫المنشآت‬.‫الكبيرة‬
‫التقسيم‬ (‫)ج‬‌‫على‬‫أاساس‬:‫العمل:ء‬
‫ويستخدم‬‫عندما‬‫تتعامل‬‫المنظمة‬‫مع‬‫عدة‬‫أشنواع‬‫من‬‫العمل:ء‬‫مثل‬‫الشبا(ب‬‫والفطفال‬
.‫والنسا:ء‬
‫التقسيم‬ (‫)د‬‌‫حسب‬‫المنافطق‬:‫الجغرافية‬
‫ويستخدم‬‫في‬‫المنظمات‬‫التي‬‫يشمل‬‫شنشافطها‬‫منافطق‬‫جغرافية‬‫متعددة‬‫:ء‬ً ‫اسوا‬
‫محلية‬‫أو‬.‫دولية‬
‫التقسيم‬ (‫)هي‬‫على‬‫أاساس‬‫الشنتاج‬‫العمليات‬ ):(
‫وهنا‬‫يتم‬‫التقسيم‬‫إلى‬‫إدارات‬‫فطبقا‬‫لمراحل‬‫العمليات‬‫الصناعية‬‫المستخدمة‬‫في‬
.‫التصنيع‬
‫الخطوة‬‫تحديد‬ :‫الرابعة‬‫العلاقات‬‫التنظيمية‬‫بعد‬‫تكوين‬‫الوحدات‬‫الدارية‬‫فإشنه‬‫لبد‬
‫من‬‫ربط‬‫هذه‬‫الوحدات‬‫مع‬‫بعضها‬‫من‬‫خلل‬‫تحديد‬‫العلاقات‬‫المنااسبة‬‫بين‬
‫العاملين‬‫في‬‫مختلف‬‫المستويات‬‫الدارية‬‫رأاسيا‬‫وهذه‬ .‫وأفقيا‬‫العلاقات‬‫التنظيمية‬
‫تتصل‬‫بمفاهيم‬‫أاسااسية‬‫أهمها‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫في‬‫الشكل‬‫أدشناه‬
‫وفيما‬‫يلي‬‫توضيح‬‫اسريع‬‫لهذه‬‫المفاهيم‬
‫السلطة‬ -Authority((
21

22. ‫هي‬‫الحق‬)Right(‫القاشنوشني‬‫الشرعي‬ )‫في‬ (‫إصدار‬‫الوامر‬‫للخرين‬‫للقيام‬‫بعمل‬
‫معين‬‫وهناك‬‫أربعة‬‫أشنواع‬‫من‬:‫السلطات‬
‫السلطة‬ -‫التنفيذية‬)lime – Authority(
‫هي‬‫السلطة‬‫التي‬‫لها‬‫الحق‬‫في‬‫إصدار‬،‫الوامر‬‫ول‬‫يجوز‬‫رفضها‬‫وأوامرها‬‫ل‬‫تقتصر‬
‫على‬‫مجال‬‫متخصص‬‫معين‬‫كما‬ )‫هو‬‫في‬‫السلطة‬‫الوظيفية‬‫ولكن‬ (‫يشمل‬‫كل‬
.‫المجالت‬
‫السلطة‬ -‫الاستشارية‬Staff Authority((
‫هي‬‫الحق‬‫في‬‫تقديم‬‫النصح‬‫والاستشارة‬‫لصحا(ب‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫وتكون‬‫غير‬
‫ملزمة‬‫التنفيذ‬‫من‬‫اقبل‬.‫الخرين‬
‫السلطة‬ -‫الوظيفية‬‫التخصصية‬ )()Functional Authority(
‫هي‬‫السلطة‬‫التي‬‫يستمدها‬‫صاحبها‬‫من‬‫الخدمات‬‫التي‬‫يقدمها‬‫إلى‬‫الدارات‬‫الخرى‬
‫ليس‬‫بحكم‬‫كوشنه‬‫رئيسا‬‫عليها‬‫كما‬ -‫هو‬‫في‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫ولكن‬ -‫بحكم‬
‫الخدمات‬‫التخصصية‬‫التي‬‫يقدمها‬.‫لها‬
‫اسلطة‬ -:‫اللجان‬))Committee Authority
‫وهي‬‫السلطة‬‫التي‬‫تمارس‬‫من‬‫اقبل‬‫اللجان‬‫واقد‬‫تكون‬‫اللجان‬‫تنفيذية‬‫أو‬
:‫ااستشارية‬
‫المسئولية‬ -)Responsibility(
‫هي‬‫التزام‬‫الفرد‬‫بتنفيذ‬‫الواجبات‬‫والعمال‬‫التي‬‫تعهد‬‫إليه‬‫من‬‫اسلطة‬.‫أعلى‬
‫تفويض‬ -‫السلطة‬)Delegation(
‫هي‬‫عملية‬‫بموجبها‬‫يتم‬‫منح‬‫السلطة‬‫من‬‫الرئيس‬‫إلى‬‫المرؤوس‬‫لدا:ء‬‫عمل‬.‫معين‬
‫المركزية‬ -‫واللمركزية‬)Centralization & decentralization(
‫هي‬ :‫المركزية‬‫حصر‬‫حق‬‫اتخاذ‬‫القرار‬‫فيي‬‫اقمة‬‫الهيكل‬‫أي‬ .‫التنظيمي‬‫تركز‬‫السلطة‬
‫فيي‬‫الدارة‬.‫العليا‬
‫هي‬ :‫اللمركزية‬‫عبارة‬‫عن‬‫شنقل‬‫حق‬‫اتخاذ‬‫القرار‬‫للمستويات‬‫التنظيمية‬‫الخرى‬
‫الدشنى‬ )‫أو‬ (‫الفروع‬‫بموجب‬‫اقواعد‬.‫تشريعية‬
‫وتختلف‬‫اللمركزية‬‫عن‬‫التفويض‬‫في‬‫أن‬‫اللمركزية‬‫تتم‬‫بموجب‬‫اقواعد‬‫تشريعية‬
‫وليست‬‫منحة‬‫كما‬‫هو‬‫الحال‬‫في‬‫كما‬ .‫التفويض‬‫أن‬‫المفوض‬‫يبقى‬‫ل‬ً ‫مسئو‬‫عن‬
‫شنتائج‬‫العمال‬‫التي‬.‫فوضها‬
22

23. ‫شنطاق‬ -‫الرشراف‬))Span of management
‫يقصد‬‫به‬‫عدد‬‫المرؤواسين‬‫الذين‬‫يشرف‬‫عليهم‬‫إداري‬‫واحد‬‫ويخضعون‬.‫لسلطته‬
‫اللجان‬ -Committees((
‫عبارة‬‫عن‬‫مجموعة‬‫من‬‫الفراد‬‫المعينين‬‫أو‬‫المنتخبين‬‫يعهد‬‫إليهم‬‫كجماعة‬
‫بمسئولية‬‫القيام‬‫بعمل‬‫معين‬‫واقد‬‫تكون‬‫اللجنة‬‫تنفيذية‬‫أو‬.‫ااستشارية‬
‫الخطوة‬‫تحديد‬ :‫الخامسة‬‫العلاقات‬‫بين‬‫الوحدات‬‫الدارية‬
‫بعد‬‫إشنشا:ء‬‫الوحدات‬‫الدارية‬‫في‬‫المنظمة‬‫كالدارة‬،‫المالية‬‫وإدارة‬،‫الشنتاج‬‫وإدارة‬
،‫التسويق‬‫وإدارة‬‫الموارد‬،‫البشرية‬‫لبد‬‫من‬‫إيجاد‬‫التنسيق‬‫بينها‬‫من‬‫خلل‬‫إيجاد‬
‫رشبكة‬‫اتصالت‬‫راسمية‬‫بينهم‬‫تسمح‬‫بتبادل‬‫البياشنات‬‫والمعلومات‬‫باشنسيا(ب‬.‫ويسر‬
‫الخطوة‬‫اختيار‬ :‫الساداسة‬‫وتنمية‬‫العناصر‬‫البشرية‬‫من‬‫أجل‬‫تنفيذ‬‫مهام‬‫الوحدات‬
‫الدارية‬
‫بعد‬‫الشنتها:ء‬‫من‬‫عملية‬‫تصميم‬‫الهيكل‬‫التنظيمي‬‫تبدأ‬‫عملية‬‫اختيار‬‫الفراد‬‫لشغل‬
‫الوظائف‬‫الموجودة‬‫في‬،‫الهيكل‬‫ولبد‬‫أن‬‫يكون‬‫الختيار‬‫اقائم‬‫على‬‫مبدأ‬‫)وضع‬
‫الرجل‬‫المنااسب‬‫في‬‫المكان‬‫المنااسب‬.(
‫الخطوة‬‫راسم‬ :‫السابعة‬‫الهيكل‬‫التنظيمي‬‫على‬‫رشكل‬‫مخطط‬‫يطلق‬‫عليه‬
‫الخريطة‬ )‫التنظيمية‬(
‫والخريطة‬‫التنظيمية‬‫توضح‬‫حجم‬‫الهيكل‬‫التنظيمي‬‫التنظيم‬ )، (،‫والتبعية‬‫وشنطاق‬
‫الرشراف‬‫لكل‬‫رشخص‬‫وعدد‬‫المستويات‬،‫الدارية‬‫تعطي‬ُ‫ع‬ ‫و‬‫فكرة‬‫عن‬‫المناصب‬
.‫المختلفة‬
‫واقد‬‫تبين‬‫الخريطة‬‫خطوط‬‫اشنسيا(ب‬‫السلطة‬‫من‬‫أعلى‬‫إلى‬‫أاسفل‬‫كما‬‫في‬‫الشكل‬
.‫أدشناه‬
‫واقد‬‫تكون‬‫الخريطة‬‫من‬‫اليمن‬‫إلى‬‫اليسار‬
‫الخطوة‬‫إعداد‬ :‫الثامنة‬‫الدليل‬‫التنظيمي‬‫في‬‫هذه‬‫المرحلة‬‫يعمل‬‫الخبير‬‫على‬‫إعداد‬
‫ما‬‫يسمى‬‫بالدليل‬‫التنظيمي‬‫وهو‬‫عبارة‬‫عن‬‫ملخص‬‫في‬‫رشكل‬‫كتيب‬‫يتضمن‬‫ااسم‬
‫المنظمة‬،،‫عنواشنها‬،‫أهدافها‬،‫اسيااساتها‬‫هيكلها‬‫التنظيمي‬‫بتقسيماته‬‫الرئيسية‬
،‫والفرعية‬‫وإجرا:ءاتها‬….‫الخ‬
‫الخطوة‬‫تتمثل‬ :‫التااسعة‬‫في‬‫ضرورة‬‫مرااقبة‬‫عملية‬‫التنظيم‬‫بشكل‬‫دائم‬‫ومستمر‬
‫وإدخال‬‫التعديلت‬‫المنااسبة‬‫عليه‬‫عند‬‫الحاجة‬‫لذلك‬‫حتى‬‫يلبي‬‫أي‬‫متغيرات‬.‫مطلوبة‬
23

24. ‫والشكل‬‫التالي‬‫يوضح‬‫جميع‬‫هذه‬‫الخطوات‬‫التي‬‫اسبق‬‫عرضها‬
:‫الخلصة‬
‫تناول‬‫هذا‬‫الفصل‬‫التنظيم‬‫الذي‬‫يمثل‬‫الوظيفة‬‫الثاشنية‬‫للدارة‬‫والذي‬‫يقصد‬‫به‬‫تحديد‬
‫أشنشطة‬‫المنظمة‬،‫وأاقسامها‬‫وإداراتها‬،‫ولجاشنها‬‫وعلاقات‬‫هذه‬‫المكوشنات‬‫مع‬‫بعضها‬
‫البعض‬‫من‬‫خلل‬‫تحديد‬‫السلطة‬‫والمسئولية‬‫والتفويض‬،‫الخ‬ ..‫وغيرها‬‫في‬‫اسبيل‬
‫تحقيق‬.‫الهدف‬
‫ثم‬‫أرشرشنا‬‫إلى‬‫فوائد‬‫التنظيم‬‫وشنااقشنا‬‫خطوات‬‫ومراحل‬‫التنظيم‬‫التي‬‫تبدأ‬‫بتحديد‬
‫الهدف‬‫وإعداد‬‫اقوائم‬،‫بالنشافطات‬‫وتجميع‬‫الشنشطة‬‫المتشابهة‬‫في‬‫وحدت‬‫إدارية‬
‫وتحديد‬‫العلاقات‬‫التنظيمية‬،‫وتحديد‬‫العلاقات‬‫بين‬‫الدارات‬،‫المختلفة‬‫وتعيين‬
‫العنصر‬،‫البشري‬‫وراسم‬‫الهيكل‬‫التنظيمي‬‫في‬‫رشكل‬‫خريطة‬،‫وإعداد‬‫الدليل‬
‫التنظيمي‬‫وأخيرا‬‫إدخال‬‫أي‬‫تعديلت‬‫اقد‬‫يحتاجها‬.‫التنظيم‬
24

25. 25

26. ‫التوجيه‬‫الداري‬)Directing(
‫ينبغي‬‫علينا‬‫الطالب‬‫أن‬‫شنهدف‬‫من‬‫درااسة‬‫التوجيه‬‫الداري‬‫إلى‬‫تحقيق‬:‫التي‬
1‫ااستيعا(ب‬ -‫مفهوم‬.‫التوجيه‬
2‫تحديد‬ -‫عناصر‬.‫القيادة‬
3‫إدراك‬ -‫مفهوم‬.‫القيادة‬
4‫التعرف‬ -‫على‬‫شنظريات‬.‫القيادة‬
5‫معرفة‬ -‫أاساليب‬‫وأشنماط‬.‫القيادة‬
6‫فهم‬ -‫معنى‬.‫التصال‬
7‫التعرف‬ -‫على‬‫آلية‬‫وعملية‬.‫التصال‬
8‫إدراك‬ -‫ورشرح‬‫أشنواع‬.‫التصال‬
9‫التعرف‬ -‫على‬‫فطرق‬.‫التصال‬
‫مفهوم‬:‫التوجيه‬
‫هو‬‫إررشاد‬‫المرؤواسين‬‫أثنا:ء‬‫تنفيذهم‬‫للعمال‬‫بغية‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫شنحتاج‬ .‫المنظمة‬
‫إلى‬‫التوجيه‬‫حتى‬‫شنضمن‬‫اسلمة‬‫تطبيق‬‫الخطط‬‫المراسومة‬‫وحسن‬‫ااستخدام‬
‫العلاقات‬‫التنظيمية‬‫مثل‬‫السلطة‬‫و‬:‫تمثل‬
‫القيادة‬ -)Leadership(
‫التصال‬ -Communication((
‫والتحفيز‬ -)Motivation(
‫الاسس‬‫التي‬‫من‬‫خللها‬‫يستطيع‬‫المدير‬‫إررشاد‬‫وبث‬‫روح‬‫التعاون‬‫والنشاط‬‫المستمر‬
‫بين‬‫العاملين‬‫في‬‫المنظمة‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬‫وفي‬ .‫أهدافها‬‫هذا‬‫الفصل‬‫اسنتناول‬
‫باختصار‬‫رشديد‬‫موضوع‬‫القيادة‬‫والتصال‬.‫والتحفيز‬
:‫القيادة‬ :‫ل‬ً ‫أو‬
1‫مفهوم‬ -:‫القيادة‬
26

27. ‫هو‬‫القدرة‬‫على‬‫التأثير‬‫في‬‫الخرين‬‫وحفزهم‬‫فيي‬‫تحقيق‬‫أهداف‬.‫معينة‬
‫والقائد‬‫هو‬‫الشخص‬‫الذي‬‫يستطيع‬‫أن‬‫يؤثر‬‫على‬‫اسلوك‬‫العاملين‬‫في‬‫المنظمة‬
‫لتحقيق‬‫هدف‬.‫معين‬
2‫شنظريات‬ -:‫القيادة‬
‫تفسر‬‫شنظريات‬‫القيادة‬‫الاسبا(ب‬‫التي‬‫تجعل‬‫من‬‫الفرد‬،‫اقائدا‬‫وتشرح‬‫الخصائص‬‫التي‬
‫تميز‬‫القائد‬)leader(‫عن‬‫غيره‬‫من‬‫أفراد‬:‫الجماعة‬
‫ومن‬‫أهم‬‫شنظريات‬:‫القيادة‬
‫شنظرية‬ (‫)أ‬‫اسمات‬‫القائد‬))The trait Theory
‫شنظرية‬ (‫)(ب‬‫اسلوك‬‫القائد‬Behavioral Theory((
‫النظرية‬ (‫)ج‬‫المواقفية‬‫في‬‫القيادة‬)Situational Theory(
‫أهم‬‫خصائصها‬‫النظرية‬‫تركز‬‫على‬‫صفات‬‫القائد‬‫واسماته‬‫كالصفات‬‫الجسدية‬
،‫والفكرية‬‫وترى‬‫أن‬‫هذه‬‫الصفات‬‫اقد‬‫تجعل‬‫من‬‫الفرد‬‫اقائدا‬‫كالذكا:ء‬‫والقوى‬
‫وتقول‬ .‫العضلية‬‫بأن‬‫القائد‬‫يولد‬‫ول‬‫يصنع‬‫اسمات‬‫وتركز‬ .‫القائد‬‫على‬‫كيفية‬‫اسلوك‬
‫القائد‬‫أثنا:ء‬‫تعامله‬‫مع‬‫هل‬ :‫الخرين‬‫هو‬‫رشخص‬‫ديمقرافطي‬‫أم‬‫ول‬ .‫ديكتاتوري‬
‫تركز‬‫على‬‫اسمات‬‫أو‬‫صفات‬‫القائد‬‫كما‬‫هو‬‫في‬‫النظرية‬،‫السابقة‬‫وهل‬‫القائد‬‫في‬
‫اسلوكه‬‫يركز‬‫على‬‫العمل‬)work(‫أم‬‫العاملين‬)Workers(‫اسلوك‬‫القائد‬
‫وتشير‬‫هذه‬‫النظرية‬‫إلى‬‫أشنه‬‫ليس‬‫هناك‬‫اسلوك‬‫واحد‬،‫ديكتاتوري‬ )‫أو‬
‫ديمقرافطي‬‫في‬ (‫..الخ‬‫القيادة‬‫يصلح‬‫لكل‬‫زمان‬،‫ومكان‬‫كما‬‫أشنه‬‫ليس‬‫هناك‬‫صفات‬
‫معينة‬‫يجب‬‫توافرها‬‫في‬‫كل‬‫اقائد‬‫ليكون‬‫شناجحا‬‫بل‬‫إن‬‫المواقف‬‫له‬‫أهمية‬‫كبيرة‬‫في‬
‫تحديد‬‫فعالية‬‫القيادة‬‫إدارة‬ )‫السجن‬‫تحتاج‬‫إلى‬‫شنمط‬‫إداري‬‫يختلف‬‫عن‬‫إدارة‬
‫الجامعة‬‫النظرية‬ . (‫المواقفية‬
3‫أشنماط‬ -‫أو‬‫أاساليب‬:‫القيادة‬
‫هناك‬‫عدة‬‫شنماذج‬‫اقيادية‬‫تحدد‬‫وفقا‬‫لفلسفة‬‫القائد‬‫ورشخصيته‬‫وخبرته‬‫وشنوع‬
،‫التابعين‬‫وأهم‬‫هذه‬:‫الشنماط‬
‫القيادة‬ (‫)أ‬:‫الدكتاتورية‬)Dictatoric – leadership(
‫وهو‬‫القائد‬‫الذي‬‫تتركز‬‫بيده‬،‫السلطة‬‫ويتخذ‬‫كافة‬‫القرارات‬‫بنفسه‬،‫ويمارس‬‫مبدأ‬
‫التخويف‬‫ويتحكم‬‫بشكل‬‫كامل‬‫بالجماعة‬‫التي‬.‫يديرها‬
27

28. ‫القيادة‬ (‫)(ب‬:‫الديمقرافطية‬))Democratic leadership
‫يمارس‬‫القائد‬‫هنا‬‫المشاركة‬‫والتعاون‬‫وتبادل‬‫الرا:ء‬‫مع‬‫الجماعة‬‫التي‬‫يعمل‬.‫معها‬
‫القيادة‬ (‫)ج‬:‫المتساهلة‬))Loose leadership
‫وهي‬‫اقيادة‬‫تتسم‬‫بالتسيب‬‫واشنخفاض‬‫الدا:ء‬
‫القيادة‬ (‫)د‬‫غير‬:‫الموجهة‬)Free - neim leadership(
‫وهي‬‫أن‬‫يترك‬‫القائد‬‫اسلطة‬‫اتخاذ‬‫القرار‬‫للمرؤواسين‬‫ويصبح‬
‫هو‬‫في‬‫حكم‬.‫المستشار‬
‫وينجح‬‫هذا‬‫الاسلو(ب‬‫عندما‬‫يتعامل‬‫القائد‬‫مع‬‫أفراد‬‫ذوي‬
‫مستويات‬‫ثقافية‬‫وعلمية‬‫عالية‬‫كما‬‫هو‬‫الحال‬‫في‬‫مؤاسسات‬‫البحاث‬‫والدرااسات‬
.‫والجامعات‬
‫أاسلو(ب‬ (‫)هي‬‫الخط‬‫المستمر‬‫في‬:‫القيادة‬)a leadership continuum(
‫وهذا‬‫النمط‬‫ينظر‬‫إلى‬‫القيادة‬‫باعتبارها‬‫اسلسلة‬‫من‬‫النشافطات‬‫في‬ .‫القيادية‬‫أحد‬
‫أفطرافها‬‫يعتمد‬‫المدير‬‫القائد‬‫على‬‫ااستخدام‬‫اسلطاته‬‫بأواسع‬‫معاشنيها‬‫ويركز‬‫اهتمامه‬
‫على‬‫إصدار‬‫الوامر‬‫واتخاذ‬‫الجرا:ءات‬‫بإشنجاز‬،‫العمل‬‫وفي‬‫الطرف‬‫الخر‬‫من‬
‫السلسلة‬‫يعطي‬‫القائد‬‫اهتماما‬‫كبيرا‬‫إلى‬‫المرؤواسين‬‫من‬‫خلل‬‫منحهم‬‫حرية‬‫أواسع‬
‫في‬‫المشاركة‬‫واتخاذ‬‫القرار‬‫ضمن‬‫إفطار‬.‫عام‬
:‫التصالت‬ :‫ثاشنيا‬
1‫مفهوم‬ -‫التصال‬))Concept of Communication
‫يعرف‬‫التصال‬‫بشكل‬‫عام‬‫بأشنه‬‫عملية‬‫شنقل‬‫المعلومات‬‫من‬
‫رشخص‬‫أرشخاص‬ )‫إلى‬ (‫آخر‬‫أو‬‫آخرون‬‫أما‬‫التصال‬‫الفعال‬
)Effective communication(‫فيعرف‬‫بأشنه‬‫عملية‬‫إراسال‬
‫الراسالة‬‫بطريقة‬‫تجعل‬‫المعنى‬‫الذي‬‫يفهمه‬‫المستقبل‬
‫مطابق‬‫إلى‬‫حد‬‫بعيد‬‫للمعنى‬‫الذي‬‫يقصده‬.‫المراسل‬
2‫عملية‬ -‫التصال‬)Communication process(
‫عملية‬‫التصال‬‫فطريق‬‫ذو‬‫اتجاهين‬)Two way process(‫أي‬‫أن‬‫كل‬‫فرد‬‫فيي‬‫عملية‬
‫التصال‬‫هو‬‫مراسل‬‫ومستقبل‬‫للمعلومات‬‫التي‬‫تتضمنها‬‫هذه‬.‫العملية‬
‫وعملية‬‫التصال‬‫تتكون‬‫من‬‫مجموعة‬‫من‬‫العناصر‬:‫هي‬
28

29. ‫المراسل‬ (‫)أ‬)Sender(
‫واسيلة‬ (‫)(ب‬‫التصال‬))Method of communication
‫مستقبل‬ (‫)ج‬‫الراسالة‬)Receiver(
‫الضوضا:ء‬ (‫)د‬‫التشويش‬))Noisy
‫)هي(التغذية‬‫العكسية‬Feed – Back((
‫وفيما‬‫يلي‬‫توضيح‬‫مختصر‬‫لكل‬‫عنصر‬‫من‬‫هذه‬.‫العناصر‬
:‫المراسل‬ (‫)أ‬‌‫هو‬‫الشخص‬‫الذي‬‫يقوم‬‫بإراسال‬‫الراسالة‬‫إلى‬‫رشخص‬‫آخر‬‫لهدف‬
‫معين‬‫وتبدأ‬‫عملية‬‫التصال‬‫من‬‫اقبل‬‫المراسل‬‫بالفكرة‬)idea(‫ثم‬‫الترميز‬
encoding((‫أي‬‫تحويل‬‫الفكرة‬‫إلى‬‫راسالة‬‫)كلمات‬،،‫صور‬،‫أراقام‬‫إيما:ءات‬.(
‫واسيلة‬ (‫)(ب‬‌‫اقناة‬ /‫فطريقة‬ ):‫التصال‬ (
‫هي‬‫الطريقة‬‫التي‬‫تسلكها‬‫الراسالة‬‫حتى‬‫تصل‬‫إلى‬‫الطرف‬‫الخر‬‫واقد‬‫تكون‬
،‫اجتماع‬ :‫الواسيلة‬‫مذكرة‬،‫داخلية‬،‫تقارير‬‫مكالمة‬،‫تلفوشنية‬.‫تلفزيون‬
‫مستقبل‬ (‫)ج‬‌:‫الراسالة‬
‫وهو‬‫الطرف‬‫مرؤوس‬ /‫رئيس‬ )‫الذي‬ (‫يتلقى‬‫راسالة‬‫المراسل‬
‫والتي‬‫يدركها‬‫من‬‫خلل‬‫حوااسه‬‫ويقوم‬‫المستقبل‬‫فيي‬‫هذه‬
‫المرحلة‬‫بفك‬‫رموز‬‫الراسالة‬))Decoding‫أي‬‫تحويل‬‫الرموز‬‫إلى‬
‫أفكار‬‫واضحة‬‫من‬ )‫خلل‬‫مقارشنتها‬‫بالمخزون‬‫الذهني‬‫من‬
‫المعلومات‬،(‫ومن‬‫ثم‬‫الاستجابة‬‫التي‬‫تتمثل‬‫فيي‬‫فهم‬‫أو‬‫عدم‬
‫فهم‬‫الراسالة‬‫وأخيرا‬‫اقبول‬‫أو‬‫رفض‬.‫الراسالة‬
:‫الضوضا:ء‬ (‫)د‬‌
‫أي‬‫رشي:ء‬‫يمكن‬‫أن‬‫يعوق‬‫التصال‬‫اسوا:ء‬‫حصلت‬‫على‬‫المراسل‬‫أو‬‫على‬‫عملية‬
‫الراسال‬‫أو‬‫على‬‫المستقبل‬‫ومن‬‫أمثلة‬،‫الصوات‬ :‫الضوضا:ء‬‫المسافة‬،‫البعيدة‬‫اسو:ء‬
،‫الفهم‬‫اختلف‬.‫الثقافات‬
‫التغذية‬ (‫)هي‬:‫العكسية‬
‫ويقصد‬‫بها‬‫جميع‬‫أشنواع‬‫ردود‬‫الفعال‬‫التي‬‫يقوم‬‫بها‬،‫المستقبل‬‫والتي‬‫تمكن‬
‫المراسل‬‫من‬‫التصرف‬‫على‬.‫أاسااسها‬
3‫أشنواع‬ -:‫التصال‬
29

30. ‫التصال‬‫هو‬ :‫الراسمي‬‫التصال‬‫الذي‬‫يتبع‬‫خطوط‬‫السلطة‬‫وهو‬‫على‬‫أشنواع‬.
‫التصال‬‫غير‬‫وهو‬ :‫الراسمي‬‫التصال‬‫الذي‬‫ل‬‫يتقيد‬‫بخطوط‬‫السلطة‬.‫الراسمية‬
4‫فطرق‬ -:‫التصال‬
‫اقد‬‫تكون‬،‫مكتوبة‬‫أو‬‫غير‬،‫مكتوبة‬‫واقد‬‫تكون‬‫رشخصية‬‫أو‬‫غير‬.‫رشخصية‬
5‫أهداف‬ -:‫التصال‬)Objectives of Communication(
‫الهدف‬‫الرئيسي‬‫للتصال‬‫هو‬‫إحداث‬‫التفاعل‬‫والتنسيق‬‫بين‬‫أعضا:ء‬.‫المنظمة‬
:‫الخلصة‬
‫وظيفة‬‫التوجيه‬‫هي‬‫الوظيفة‬‫الاسااسية‬‫الثالثة‬‫فيي‬‫الدارة‬‫وتشتمل‬‫هذه‬‫الوظيفة‬
‫على‬‫ثلث‬‫عناصر‬،‫القيادة‬ :‫هي‬،‫والتصال‬‫والقيادة‬ .‫والتحفيز‬‫هي‬‫القدرة‬‫على‬
‫التأثير‬‫على‬‫الخرين‬‫لتحقيق‬‫هدف‬‫وهناك‬ .‫معين‬‫شنظريات‬‫عدة‬‫منها‬‫شنظرية‬
،‫السمات‬‫والسلوك‬‫والنظرية‬‫المواقفية‬‫تسعى‬‫جميعها‬‫لتفسير‬‫ظاهرة‬.‫القيادة‬
‫وتوجد‬‫عدة‬‫أاساليب‬‫للقيادة‬‫الاسلو(ب‬ :‫هي‬،‫الديكتاتوري‬‫والديمقرافطي‬‫و‬
،‫المتساهل‬‫والقيادة‬‫الغير‬،‫موجهة‬‫وأاسلو(ب‬‫الخط‬‫المستمر‬‫فيي‬.‫القيادة‬
‫أما‬‫التصال‬‫فهو‬‫عملية‬‫شنقل‬‫المعلومات‬‫من‬‫رشخص‬‫إلى‬‫وتتكون‬ .‫آخر‬‫عملية‬
‫التصال‬‫من‬‫مجموعة‬‫من‬‫العناصر‬‫المراسل‬ :‫هي‬‫وواسيلة‬،‫التصال‬‫ومستقبل‬
،‫الراسالة‬،‫الضوضا:ء‬‫والتغذية‬،‫العكسية‬‫والتصال‬‫اقد‬‫يكون‬‫راسميا‬‫أو‬‫غير‬‫راسمي‬
‫واقد‬‫يكون‬‫مكتوبا‬‫أو‬‫غير‬‫مكتو(ب‬‫أو‬‫رشخصي‬‫أو‬‫غير‬.‫رشخصي‬
30

31. 31

32. ‫الرقابة‬‫الدارية‬)Controlling(
‫ينبغي‬‫علينا‬‫أن‬‫نهدف‬‫من‬‫دراسة‬‫الرقابة‬‫الدارية‬‫صل‬:‫إلى‬
1‫التعرف‬ -‫على‬‫مفهوم‬.‫الرقابة‬
2‫فهم‬ -‫ومناقشة‬‫مراحل‬‫الرقابة‬.‫الدارية‬
3‫فهم‬ -‫ومناقشة‬‫أنواع‬‫تصنيفات‬ ).‫الرقابة‬ (
4‫فهم‬ -‫ومناقشة‬‫الساليب‬‫المختلفة‬.‫للرقابة‬
5‫تحديد‬ -‫أهمية‬.‫الرقابة‬
1-‫مفهوم‬:‫ة‬‫الرقاب‬)Concept of Controlling(
‫تمثل‬‫إحدى‬‫الوظائف‬‫الدارية‬‫وهي‬‫عبارة‬‫عن‬‫عملية‬‫تقييم‬‫النشاط‬‫الداري‬‫الفعلي‬
‫للتنظيم‬‫ومقارنته‬‫بالنشاط‬‫الداري‬،‫المخطط‬‫ومن‬‫ثم‬‫تحديد‬
‫النحرافات‬‫بطريقة‬‫وصفية‬‫أو‬‫كمية‬‫بغية‬‫اتخاذ‬‫ما‬‫يلزم‬
‫لمعالجة‬‫النحرافات‬.
2-‫مراحل‬‫الرقابة‬:‫الدارية‬)The Controlling
Process(
‫تتكون‬‫عملية‬‫الرقابة‬‫الدارية‬‫من‬‫الخطوات‬‫الرئيسية‬‫التالية‬
‫تحديد‬ (‫)أ‬‫المعايير‬)Establishing standards(
‫والمعيار‬‫هو‬‫رقم‬‫أو‬‫مستوى‬‫جودة‬‫نسعى‬‫إلى‬‫تحقيقه‬
‫قياس‬ (‫)ب‬‫الداء‬)Measuring Performance(
‫وهنا‬‫يقاس‬‫الداء‬‫الفعلي‬‫بطريقة‬‫مستمرة‬‫لتقدير‬‫ما‬‫إذا‬‫كان‬‫الداء‬‫متفقا‬‫مع‬
‫المعايير‬‫وقد‬‫يكون‬‫القياس‬‫ال‬ً ‫أ‬ ‫شام‬‫أو‬.‫بالعينة‬
‫مقارنة‬ (‫)ج‬‫الداء‬‫الفعلي‬‫بالمخطط‬)comparing performance against standards(
‫تتضمن‬‫هذه‬‫المرحلة‬‫مقارنة‬‫الداء‬‫الفعلي‬‫بالمخطط‬‫وهنا‬‫نصل‬‫إما‬:‫إلى‬
‫توافق‬ -‫الداء‬‫الفعلي‬‫مع‬‫المعياري‬‫ل‬ )‫توجد‬‫انحرافات‬(
‫أن‬ -‫يكون‬‫الداء‬‫جيدا‬‫ويفوق‬‫المعيار‬‫النحراف‬ )‫موجب‬(
‫أن‬ -‫يكون‬‫الداء‬‫سلبي‬‫النحراف‬ )‫سلبي‬(
‫تحليل‬ (‫)د‬‫أسباب‬‫النحرافات‬‫واتخاذ‬‫الالمزم‬)Evaluation & actions(
32

33. 3-‫تصنيف‬)‫أنواع‬: (‫الرقابة‬
‫يمكن‬‫تصنيف‬‫الرقابة‬‫حسب‬‫أسس‬‫عدة‬‫أهمها‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫فـي‬‫الجدول‬‫أدناه‬
‫التقسيم‬‫الساس‬
1‫الرقابة‬ -‫السابقة‬‫إيجابية‬ /‫وقائية‬ )(
2‫الرقابة‬ -‫الجارية‬‫أثناء‬ )‫التنفيذ‬(
3‫الرقابة‬ -‫الالحقة‬‫بعد‬ )‫التنفيذ‬(
4‫نظام‬ -‫الرقابة‬‫المتعددة‬
‫الزمـــن‬
1‫الرقابة‬ -‫الداخلية‬‫قسم‬ )‫ضمن‬‫الهيكل‬
‫التنظيمي‬‫للمنظمة‬(
2‫الرقابة‬ -‫الخارجية‬‫رقابة‬ )‫من‬‫جهة‬
(‫خارجية‬
‫الجهة‬‫التي‬‫تقوم‬
‫بها‬
1‫الرقابة‬ -.‫المفاجئة‬
2‫الرقابة‬ -‫الدورية‬
3‫الرقابة‬ -‫المستمرة‬
‫التنظيم‬‫الرقابي‬
1‫الرقابة‬ -‫البيروقراطية‬
2‫الرقابة‬ -‫غير‬‫البيروقراطية‬
3‫الرقابة‬ -‫الستراتيجية‬
‫أشكال‬‫أخرى‬
‫من‬
‫الرقابة‬
‫التقسيم‬‫الساس‬
1‫الرقابة‬ -‫السابقة‬‫إيجابية‬ /‫وقائية‬ )(
2‫الرقابة‬ -‫الجارية‬‫أثناء‬ )‫التنفيذ‬(
3‫الرقابة‬ -‫الالحقة‬‫بعد‬ )‫التنفيذ‬(
4‫نظام‬ -‫الرقابة‬‫المتعددة‬
33

34. ‫الزمـــن‬
1‫الرقابة‬ -‫الداخلية‬‫قسم‬ )‫ضمن‬‫الهيكل‬‫التنظيمي‬‫للمنظمة‬(
2‫الرقابة‬ -‫الخارجية‬‫رقابة‬ )‫من‬‫جهة‬(‫خارجية‬
‫الجهة‬‫التي‬‫تقوم‬‫بها‬
1‫الرقابة‬ -.‫المفاجئة‬
2‫الرقابة‬ -‫الدورية‬
3‫الرقابة‬ -‫المستمرة‬
‫التنظيم‬‫الرقابي‬
1‫الرقابة‬ -‫البيروقراطية‬
2‫الرقابة‬ -‫غير‬‫البيروقراطية‬
3‫الرقابة‬ -‫الستراتيجية‬
‫أشكال‬‫أخرى‬‫من‬
‫الرقابة‬
4-‫أساليب‬:‫الرقابة‬‫تتعدد‬‫أساليب‬‫الرقابة‬‫من‬‫حيث‬‫شمولها‬‫ودقتها‬‫والشكل‬
‫التالي‬‫يبين‬‫هذه‬‫النواع‬
5-‫أهمية‬:‫الرقابة‬
‫الرقابة‬‫الدارية‬‫مهمة‬‫وضرورية‬‫لعدة‬‫أسباب‬
‫منع‬ (‫)أ‬‌‫حدوث‬.‫الخطاء‬
‫التأكد‬ (‫)ب‬‌‫من‬‫حسن‬‫سير‬.‫العمل‬
‫لتشجيع‬ (‫)ج‬‌‫النجاح‬‫الداري‬
‫الخالصة‬:
‫الرقابة‬‫تشكل‬‫الوظيفة‬‫الرابعة‬‫للدارة‬‫ومفهومها‬‫يتبلور‬‫فـي‬‫تقييم‬‫النشاط‬‫الفعلي‬
‫ومقارنته‬‫بالـمخطط‬‫وتحديد‬‫النحرافات‬،‫ومعالجتها‬‫ومراحل‬‫الرقابة‬‫الدارية‬:‫هي‬
‫تحديد‬،‫المعايير‬‫قياس‬‫الداء‬،‫مقارنة‬‫الداء‬‫الفعلي‬،‫بالمخطط‬‫تحليل‬‫أسباب‬
34

35. ‫النحرافات‬‫وتصنف‬ .‫ومعالجتها‬‫الرقابة‬‫حسب‬‫أسس‬‫متعددة‬‫منها‬‫الزمن‬ :‫والجهة‬
‫التي‬‫تقوم‬،‫بها‬‫والتنظيم‬،‫الرقابي‬‫وتتعدد‬‫أساليب‬‫الرقابة‬‫أساليب‬ :‫منها‬‫الرقابة‬
،‫بالستثناء‬‫والستثناء‬‫التقليدية‬‫فـي‬،‫الرقابة‬‫وأساليب‬‫الرقابة‬‫الـمتخصصة‬‫ثم‬
‫أساليب‬‫الرقابة‬.‫الشاملة‬
35

36. ‫المراجــــع‬
36

37. ‫المترجم‬ ‫المـؤلف‬ ‫الكتــــــاب‬
‫عبد‬‫الحكم‬
‫أحمد‬
‫جيم‬‫فيولر‬ ‫إدارة‬‫مشروعات‬
‫تحسين‬‫الداء‬
1
‫عبد‬‫الحكم‬
‫أحمد‬
‫فرانسيس‬
‫ماهوني‬
‫ثالثية‬‫إدارة‬‫الجودة‬
‫الشاملة‬ TQM
2
‫فتحية‬‫عمارة‬ ‫ديفيدويلسون‬ ‫استراتيجية‬-‫التغيير‬
‫مفاهيم‬‫ومناظرات‬
‫في‬‫إدارة‬‫التغيير‬
3
‫جامعة‬‫الملك‬
‫سعود‬
‫طرق‬‫البحث‬‫في‬
-‫مدخل‬ ‫الدارة‬‫بناء‬
‫المهارات‬
4
‫جامعة‬‫العلوم‬
‫واتكنلوجيا‬
http://dl.ust.edu 5
‫أساسيات‬
‫ادارة‬‫العمال‬
www.kaau.edu.sa 6
37