SlideShare a Scribd company logo
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬
‫اعداد‬:‫ربعي‬ ‫اسماعيل‬ ‫محمد‬
‫جامعة‬‫القدس‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫معهد‬
‫خاصة‬ ‫موضوعات‬2
‫د‬.‫عبدالناصر‬‫مكي‬
Twitter: @M_Rabiee
E-mail : Alwane@gmail.com
‫التطوير‬ ‫ركائز‬ ‫من‬‫االجتماعي‬‫و‬‫االقتصادي‬‫البشري‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬
‫انسانية‬ ‫ظاهرة‬ ‫ألنها‬:‫محورها‬ ‫و‬ ‫هدفها‬ ‫اإلنسان‬
‫اجتماعية‬:‫فئاته‬ ‫بكل‬ ‫المجتمع‬ ‫خدمة‬ ‫إلى‬ ‫يرمي‬ ‫نشاطها‬.
‫الناجحة‬ ‫اإلدارة‬:‫للدولة‬ ‫التقدم‬ ‫أسباب‬ ‫توفر‬.
‫العلم‬ ‫تطور‬
‫آ‬‫دم‬‫للداخلية‬ ‫حواء‬ ‫و‬ ‫للخارجية‬
‫األسرة‬ ‫نظام‬#‫القبيلة‬#‫الدولة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تدرس‬:
‫شرح‬‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المحددة‬ ‫الجماعية‬ ‫المصلحة‬ ‫ذات‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫تهتم‬ ‫التي‬ ‫األجهزة‬ ‫مهام‬ ‫و‬ ‫بنية‬
‫السياسية‬
‫سلوك‬‫الهياكل‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫األشخاص‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫في‬ ‫بدأت‬
‫الثقافة‬
‫العربية‬
‫باسم‬
(‫التدبير‬)
‫سينا‬ ‫ابن‬
(1032)
‫تدابير‬
‫أو‬ ‫المنازل‬
‫السياسات‬
‫األهلية‬.
‫الحسن‬ ‫أبو‬
‫الماوردي‬
(1058: )
‫التدبير‬ ‫علم‬
‫خلدون‬ ‫ابن‬
(1406: )
‫كتاب‬ ‫في‬
‫المقدمة‬.
‫مدخل‬
‫اإلدارة‬
‫رالف‬‫دايفز‬:
‫القيادة‬ ‫عمل‬
‫التنفيذية‬
‫آبلي‬:‫األشياء‬ ‫تنفيذ‬
‫جهود‬ ‫طريق‬ ‫عن‬
‫تنقسم‬ ‫و‬ ‫اآلخرين‬
‫لمسؤوليتين‬:
‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫التخطيط‬.
‫فايول‬:‫تدير‬ ‫أن‬ ‫هو‬
‫و‬ ‫تخطط‬ ‫و‬ ‫تتنبأ‬ ‫أي‬
‫األوامر‬ ‫وتصدر‬ ‫تنظم‬
‫تراقب‬ ‫و‬ ‫تنسق‬ ‫و‬.
‫تايلور‬:‫تعرف‬ ‫أن‬
‫ثم‬ ‫تريد‬ ‫ماذا‬ ‫بالضبط‬
‫تتاكد‬‫يؤدونه‬ ‫األفراد‬ ‫أن‬
‫تكلفة‬ ‫أرخص‬ ‫و‬ ‫بأحسن‬
‫ممكنة‬.
‫وايت‬:‫و‬ ‫توجيه‬ ‫فن‬
‫عدد‬ ‫رقابة‬ ‫و‬ ‫تنسيق‬
‫األفراد‬ ‫من‬ ‫معين‬
‫انجاز‬ ‫بغرض‬
‫االهداف‬.
‫بدوي‬:‫و‬ ‫األفراد‬ ‫جهود‬ ‫تنسيق‬
‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجماعات‬
‫تشمل‬ ‫و‬ ‫الموضوعة‬(‫و‬ ‫التخطيط‬
‫و‬ ‫المراقبة‬ ‫و‬ ‫التوجيه‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬
‫التنسيق‬+ )‫كفاءة‬ ‫عن‬ ‫المسؤولية‬
‫اإلجراءات‬ ‫و‬ ‫األعمال‬ ‫فاعلية‬ ‫و‬+
‫ترجمتها‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫تفسير‬‫إلىى‬
‫فعال‬ ‫تنفيذي‬ ‫عمل‬.
‫اإلنسانية‬
‫الحتمية‬:‫من‬ ‫البد‬
‫تنظم‬ ‫و‬ ‫تنسق‬ ‫هيئة‬
‫لها‬ ‫اآلخرين‬ ‫جهود‬
‫هيكل‬
‫الهدفية‬:‫أي‬ ‫وفي‬
‫هدف‬ ‫نظام‬.
‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫التاريخي‬ ‫التطور‬
‫الحظ‬‫د‬.‫عبدالكريم‬‫اليافي‬
‫يشعر‬ ‫ال‬ ‫اإلنسان‬ ‫أن‬
‫تهب‬ ‫حين‬ ‫إال‬ ‫بالهواء‬
‫الدراسات‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫الريح‬
‫اإلجتماعية‬‫تغمره‬ ‫ال‬
‫اعتالها‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫بسؤال‬
‫صفوها‬ ‫يكدر‬ ‫طارئ‬.
‫الطاحنة‬ ‫الحروب‬ ‫بعد‬
‫و‬ ‫أثينا‬ ‫بين‬‫اسبارطة‬
‫تالمذته‬ ‫و‬ ‫سقراط‬ ‫ظهر‬
‫االزمات‬ ‫اشتدت‬ ‫وحين‬
‫ابن‬ ‫ظهر‬ ‫السياسية‬
‫ابن‬ ‫و‬ ‫الغزالي‬ ‫و‬ ‫خلدون‬
، ‫رشد‬
‫النصف‬ ‫في‬ ‫كعلم‬ ‫بداياته‬
‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الثاني‬
‫السياسة‬ ‫أستاذ‬ ‫مع‬ ‫عشر‬
‫توماس‬‫وودرو‬‫ويلسون‬
(1887)
‫في‬ ‫ساهمت‬ ‫التي‬ ‫العوامل‬ ‫أهم‬‫بروزه‬
‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫اتساع‬
•‫الدولة‬ ‫كانت‬(، ‫دفاع‬
‫أمن‬ ، ‫عدالة‬. )
•‫و‬ ‫الدولة‬ ‫وظيفة‬ ‫تطورت‬
‫من‬ ‫وانتقلت‬ ‫تعقدت‬
‫دولة‬ ‫إلى‬ ‫الحارسة‬ ‫الدولة‬
‫الشاملة‬ ‫القومية‬ ‫التنمية‬
‫االولى‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬
‫والثانية‬
•‫الحروب‬ ‫انتجته‬ ‫لما‬ ‫نتيجة‬
‫و‬ ‫سياسية‬ ‫نتائج‬ ‫من‬
‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬
‫التعقيدات‬ ‫زيادة‬
‫اإلدارية‬
‫العام‬ ‫الموظف‬ ‫تأثير‬
‫المواطن‬ ‫مصلحة‬ ‫على‬
‫من‬ ‫الكثير‬ ‫ظهور‬
‫في‬ ‫البحث‬ ‫علماء‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬
•‫إليجاد‬ ‫العلم‬ ‫تسخير‬
‫الستغالل‬ ‫األساليب‬
‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬
‫و‬ ‫انتاج‬ ‫في‬ ‫البشرية‬
‫الخدمات‬ ‫و‬ ‫السلع‬ ‫تطوير‬
‫و‬ ‫الدول‬ ‫استقالل‬
‫نهاية‬‫اإلستعمار‬‫لكثير‬
‫العالم‬ ‫دول‬ ‫من‬.
‫علم‬‫اإلدارة‬
‫خاصة‬ ‫لقسمين‬ ‫ينقسم‬(‫شخص‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ، ‫عائلة‬ ،‫شركة‬)‫عامة‬ ‫و‬(‫حكومة‬ ، ‫دولة‬) ..
‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬:‫المنشود‬ ‫الهدف‬ ‫تحقيق‬ ‫بغية‬ ‫الجماعي‬ ‫الجهد‬ ‫توجيه‬
‫اإلدارة‬ ‫أركان‬ ‫تتضمن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫و‬
‫المضمون‬ ‫حيث‬ ‫من‬(‫تخطيط‬) ...
‫األطراف‬ ‫حيث‬ ‫من‬
‫االهداف‬ ‫حيث‬ ‫من‬
‫التنفيذية‬ ‫باإلجراءات‬ ‫يقوم‬ ‫المدير‬ ‫غير‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫باألعمال‬ ‫يقوم‬ ‫المدير‬
‫ال‬‫مجاله‬ ‫في‬ ‫فنيا‬ ‫المدير‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يشترط‬
‫اإلدارة‬ ‫مستويات‬ ‫من‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫حكرا‬ ‫ليست‬ ‫اإلدارة‬ ‫وظائف‬
‫خيري‬ ‫تنظيم‬ ‫او‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫بل‬ ‫مدير‬ ‫يسمى‬ ‫ال‬ ، ‫المستوى‬ ‫بنفس‬ ‫اآلخرين‬ ‫عمل‬ ‫إذا‬..
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬
‫اما‬‫اإلدارة‬‫العامة‬:
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كنشاط‬:‫تعني‬‫تقديم‬‫السلع‬‫و‬‫الخدمات‬‫للمواطنين‬
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كأداة‬:‫تعني‬‫األداة‬‫التي‬‫تستطيع‬‫الحكومة‬‫بواسطتها‬‫تنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬
‫و‬‫تحقيق‬‫متطلبات‬‫المجتمع‬.
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كنظام‬:‫تعني‬‫مجموعة‬‫من‬‫القوانين‬‫و‬‫األنظمة‬‫و‬‫اللوائح‬‫و‬‫الممارسات‬‫و‬
‫العالقات‬‫و‬‫التقنيات‬‫و‬‫العادات‬‫من‬‫اجل‬‫تنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫كالنظام‬‫اإلداري‬‫البريطاني‬،
‫الروسي‬،‫االمريكي‬..
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كمجموعة‬‫من‬‫الوظائف‬:‫تعني‬(‫مدرسة‬‫المبادئ‬)(‫تخطيط‬،‫تنظيم‬،‫توجية‬
،‫رقابة‬،‫تنسيق‬،‫إعداد‬،‫تقارير‬‫تمويل‬)
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كفن‬:‫تعني‬‫التوجيه‬‫و‬‫التعاون‬‫و‬‫الرقابة‬‫على‬‫األفراد‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬‫هدف‬
‫معين‬‫أو‬‫تنسيق‬‫الجهود‬‫الفردية‬‫و‬‫الجماعية‬‫لتنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬.

‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬
‫الشامل‬ ‫التعريف‬:‫التنظيمية‬ ‫الحياة‬ ‫تحسين‬ ‫و‬ ‫فهم‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫المعرفة‬ ‫مصادر‬ ‫جميع‬
‫للدولة‬
‫المحدود‬ ‫التعريف‬:‫طرف‬ ‫يدرسون‬ ‫الذين‬ ‫الخبراء‬ ‫و‬ ‫العلماء‬ ‫بحوث‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫الحقل‬ ‫هو‬
‫الحكومية‬ ‫البرامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫و‬ ‫إعداد‬‫سواءا‬‫المحلي‬ ‫ام‬ ‫المركزي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬.
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أب‬ ‫تعريف‬(‫وودرو‬‫ولسون‬:)‫الحكومة‬ ‫أهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫المتعقلة‬ ‫العمليات‬
‫الشعب‬ ‫ألفراد‬ ‫الرخاء‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫و‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫مقدار‬ ‫بأكبر‬.
‫شارلز‬ ‫الفرنسي‬‫ديباش‬:‫مهامها‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫حددها‬:
-‫خارجية‬ ‫مهام‬(، ‫السيادة‬ ‫مهام‬‫اإلقتصاد‬‫المهام‬ ، ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ،‫اإلجتماعية‬)
-‫داخلية‬ ‫مهاد‬(‫إدارتهم‬ ‫و‬ ‫األفراد‬ ‫بتنظيم‬ ‫المتعلقة‬ ‫الجوانب‬ ‫في‬ ‫لإلدارة‬ ‫األفضل‬ ‫التوظيف‬
‫استخدام‬ ‫و‬‫الوسائل‬‫و‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تعزيز‬ ‫و‬ ‫الضرورية‬‫تأمين‬‫الرقابة‬)
‫يشمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬ ‫إذن‬:‫الموضوعي‬ ‫الجانب‬(‫القرارات‬ ‫صنع‬
‫اإلداري‬ ‫النشاط‬ ، ‫اإلدارية‬)..‫الجانب‬ ‫و‬ ‫العضوي‬ ‫الجانب‬ ‫و‬‫الهدفي‬.
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬
-‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫ربط‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬(‫جون‬
‫فيفنر‬)
-‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ربط‬
‫اإلداري‬ ‫بالنشاط‬(‫غالدن‬)
–‫مظاهر‬ ‫من‬ ‫مظهر‬
‫اإلدارة‬-‫اإلداري‬ ‫النشاط‬
‫و‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫داخل‬
‫السلطة‬ ‫داخل‬ ‫ليس‬
‫القضائية‬ ‫أو‬ ‫التشريعية‬
-‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ربط‬
‫اإلدارية‬ ‫باألجهزة‬( :‫شارل‬
‫دوبالش‬: )‫تيسير‬ ‫جهاز‬
‫من‬ ‫يتألف‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫الشؤون‬
‫العامة‬ ‫المرافق‬ ‫مجموع‬
‫سيرها‬ ‫حسن‬ ‫يسمح‬ ‫التي‬
‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬
‫السلطة‬ ‫من‬ ‫المرسومة‬
‫السياسية‬.
‫العامة‬ ‫الخدمة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫فايول‬:
‫تخطيط‬
‫تنظيم‬
‫قيادة‬
‫تنسيق‬
‫رقابة‬
‫وايد‬ ‫ليونارد‬:
‫ميدانية‬ ‫مهام‬–‫تنفيذية‬:، ‫المواطنين‬ ‫تمس‬
، ‫التربوية‬ ، ‫السيادية‬ ‫كالمهام‬‫اإلجتماعية‬
‫مساعدة‬ ‫مهام‬:‫بشكل‬ ‫المواطنين‬ ‫تمس‬ ‫ال‬
‫مباشر‬:‫الوحدات‬ ‫لمختلف‬ ‫التأمينات‬ ‫تقديم‬
‫اإلدارية‬
‫قيادية‬ ‫مهام‬:‫و‬ ‫السياسية‬ ‫بالسلطة‬ ‫تتصل‬
‫المرافق‬ ‫سياسة‬ ‫تعد‬.
‫توجه‬(‫ماك‬‫نامارا‬)
‫التخطيط‬
‫الميزانيات‬ ‫وضع‬ ‫أو‬ ‫التمويل‬
‫البرمجة‬(‫البرامج‬ ‫وضع‬)
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وظائف‬
‫اإلدارة‬ ‫نشاط‬
‫العامة‬
•‫التخطيط‬:‫السياسات‬ ‫رسم‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬
•‫التنظيم‬:‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫وضع‬
•‫القيادة‬:‫إدارتهم‬ ‫و‬ ‫المرؤوسين‬ ‫توجيه‬
•‫الرقابة‬:‫االهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫للتأكد‬ ‫الرقابة‬ ‫اجراء‬.
‫العناصر‬
‫البشرية‬
•‫المدراء‬ ‫فئة‬:‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫القيادة‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫و‬ ‫للتخطيط‬
•‫التنفيذين‬ ‫الموظفين‬ ‫فئة‬:‫الموضوعة‬ ‫الخطط‬ ‫لتنفيذ‬.
‫المستلزمات‬
‫الثالث‬3m
•Management‫اإلدارة‬
•Manpower‫البشرية‬ ‫القوى‬
•Money‫االموال‬
-‫تخطط‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬
‫الهاوية‬ ‫نحو‬ ‫تسير‬
-‫يرزخ‬ ‫حي‬ ‫شعب‬ ‫كل‬
‫االستبداد‬ ‫نير‬ ‫تحت‬
‫و‬ ‫يوما‬ ‫سيثور‬ ‫اإلداري‬
‫األغالل‬ ‫يحطم‬
-‫عامة‬ ‫إدارة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬
‫البلد‬ ‫خضوع‬ ‫ينتج‬
‫و‬ ‫الساسة‬ ‫ألهواء‬
‫العشائر‬
-‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫هيبة‬
‫الدولة‬ ‫هيبة‬ ‫تمثل‬
-‫مراكز‬ ‫تتعدد‬ ‫عندما‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫القرار‬
‫يصعب‬ ‫تتناحر‬ ‫و‬
‫الدولة‬ ‫استقرار‬
-‫الفساد‬ ‫استشرى‬ ‫كلما‬
‫سهل‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬
‫اندثارها‬ ‫و‬ ‫انهيارها‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قوانين‬
‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫مرحلة‬
‫السياسة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬
(1900-1930)
‫المبادئ‬ ‫مرحلة‬
‫اإلدارية‬(1930-
1940)‫بإيجاد‬ ‫اهتمت‬
‫يمكن‬ ‫عامة‬ ‫مبادء‬
‫أي‬ ‫في‬ ‫ممارستها‬
‫منظمة‬
‫اإلدارة‬ ‫كون‬ ‫مرحلة‬
‫فروع‬ ‫أحد‬ ‫العامة‬
‫السياسية‬ ‫العلوم‬
(1940-1960: )
‫بصنع‬ ‫اهتمت‬
‫التفرقة‬ ‫و‬ ‫القرارات‬
‫المثالية‬ ‫و‬ ‫الواقع‬ ‫بين‬
‫العلمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫مرحلة‬
(1960-1990: )
‫المدي‬ ‫و‬ ‫مهنة‬ ‫و‬ ‫علم‬
‫يحمل‬ ‫خبير‬ ‫الحكومي‬
‫التقنية‬ ‫و‬ ‫المعرفة‬
‫والمهارة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تطور‬ ‫مراحل‬
‫رئيسية‬ ‫ثالث‬ ‫بخلفيات‬ ‫متأثرة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تبقى‬ ‫و‬:‫القانون‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬.
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫علم‬ ‫دراسة‬ ‫مداخل‬
•‫و‬ ‫السلطات‬ ‫بين‬ ‫للفصل‬ ‫الالزمة‬ ‫التشريعات‬ ‫و‬ ‫القوانين‬ ‫سن‬ ‫ناحية‬ ‫من‬‫و‬‫تسري‬ ‫الي‬ ‫القانونية‬ ‫المبادئ‬ ‫تحديد‬
‫واجباتهم‬ ‫و‬ ‫حقوقهم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫العاملين‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫االجهزة‬ ‫نشاط‬ ‫على‬‫القانوني‬ ‫المدخل‬
•‫بعدد‬ ‫خصوصا‬ ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫الرسمي‬ ‫التنظيم‬ ‫بناء‬ ‫كيفية‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫األسس‬ ‫على‬ ‫يركز‬
‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫االتصال‬ ‫و‬ ‫التنسيق‬ ‫لضمان‬ ‫بينهم‬ ‫العالقة‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫الوظائف‬ ‫و‬ ‫المستويات‬(‫وايت‬ ‫ليونارد‬)‫الهيكلي‬ ‫المدخل‬
•‫العملية‬ ‫مكونات‬ ‫في‬ ‫مهمتها‬ ‫تنحصر‬ ‫و‬ ‫الوظائف‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫تتكون‬ ‫الخاصة‬ ‫كاإلدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اإلدارية‬(‫فايول‬)‫الوظيفي‬ ‫المدخل‬
•‫و‬ ‫االنسانية‬ ‫التفاعالت‬ ‫و‬ ‫البشري‬ ‫العنصر‬ ‫على‬ ‫التركيز‬‫باعتبارة‬‫السلوك‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫و‬ ‫اجتماعية‬ ‫مؤسسة‬
‫اإلداري‬‫السلوكي‬ ‫المدخل‬
•‫دولة‬ ‫فكل‬ ‫فيها‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫ابراز‬‫تتتأثر‬‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫بالعوامل‬
‫خاصة‬ ‫ادارة‬ ‫بيئة‬ ‫فلكل‬ ‫خصوصيتها‬ ‫لها‬ ‫و‬ ‫الحضارية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬.‫دليل‬ ‫ليس‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫إدارة‬ ‫نجاح‬ ‫و‬
‫أخرى‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫نجاحها‬ ‫على‬.‫البيئي‬ ‫المدخل‬
•‫محددة‬ ‫أصول‬ ‫و‬ ‫ثابته‬ ‫قواعد‬ ‫وجود‬ ‫يمنع‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫ان‬ ‫إال‬ ‫وأخرى‬ ‫دولة‬ ‫بين‬ ‫البيئات‬ ‫بين‬ ‫اختلف‬ ‫وجود‬ ‫رغم‬
‫للتطبيق‬ ‫قابلة‬‫المقارن‬ ‫المدخل‬
‫الجمع‬ ‫مدخل‬
‫استقدمت‬‫مصر‬‫خبريين‬‫يف‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫من‬‫أمريكيا‬
(‫لوثر‬‫جوليك‬،‫جيمس‬‫بوليك‬()1962)‫ليقدما‬‫املشورة‬
‫فقدما‬‫التقرير‬‫الذي‬‫وجها‬‫فيه‬‫النظر‬‫إىل‬‫اصول‬‫اإلدارة‬
‫اإلسالمية‬‫كما‬‫نبه‬‫دارسي‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫يف‬‫املنطقة‬
‫العربية‬‫على‬‫عدم‬‫اإلجنرار‬‫إىل‬‫الثقافة‬‫الغربية‬‫عند‬‫حماولة‬
‫تلمس‬‫أصول‬‫اإلدارة‬‫العامة‬
‫االخرى‬ ‫العلوم‬ ‫مع‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫العلوم‬‫اإلجتماعية‬
•‫المدير‬ ‫دور‬
•‫تربيته‬ ‫و‬ ‫خلفيته‬ ‫و‬ ‫نشأته‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫اإلداري‬ ‫سلوكه‬ ‫دراسة‬ ‫عليه‬ ‫مستقلة‬ ‫بشرية‬ ‫كوحدة‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫يتعامل‬
•-‫محاوال‬ ‫موحد‬ ‫كيان‬ ‫ككل‬ ‫المنظمة‬ ‫مع‬ ‫يتعامل‬ ‫أن‬ ‫مهنته‬ ‫تفرض‬‫اإلنطالق‬‫البشري‬ ‫التجمع‬ ‫و‬ ‫الضخم‬ ‫الكيان‬ ‫بهذا‬
‫المرجو‬ ‫الهدف‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫إمكاناته‬ ‫و‬ ‫طاقاته‬ ‫بكل‬ ‫العظيم‬.
‫السياسة‬
•‫السياسية‬ ‫الوظيفة‬:‫على‬ ‫تعتمد‬ ، ‫متعارضة‬ ‫مصالح‬ ‫و‬ ‫لمؤشرات‬ ‫تخضع‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫الوظيف‬ ‫من‬ ‫أعلى‬ ‫مركز‬ ‫في‬
‫المشاكل‬ ‫لمواجهة‬ ‫الوسط‬ ‫الحلول‬
•‫اإلدارية‬ ‫الوظيفة‬:‫المشاكل‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ ‫اللواح‬ ‫و‬ ‫القوانين‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬
•‫يدعمون‬ ‫و‬ ‫بينهم‬ ‫صلة‬ ‫وجود‬ ‫يتعقدون‬ ‫ال‬ ‫العلماء‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫اإلدارة‬ ‫هي‬ ‫للسياسة‬ ‫العملية‬ ‫الترجمة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫و‬
‫التالية‬ ‫بالحجج‬ ‫آراءهم‬
•‫األعمال‬ ‫إدارة‬ ‫مفاهيم‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫استخدمت‬
•‫معايير‬ ‫موضوعية‬ ‫ضمان‬ ‫ألجل‬ ‫و‬ ‫الخطط‬ ‫و‬ ‫البرامج‬ ‫استمرارية‬ ‫لضمان‬ ‫السياسة‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫فصل‬ ‫ضرورة‬
‫الموضوعية‬ ‫ابتعدت‬ ‫كلما‬ ‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫القوى‬ ‫تدخلت‬ ‫فكلما‬ ، ‫الحكومية‬ ‫االجهزة‬ ‫في‬ ‫للعاملين‬ ‫الكفاءة‬
‫الشفافية‬ ‫و‬.
‫االعمال‬ ‫ادارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اإلدارة‬‫العامة‬‫االعمال‬ ‫ادارة‬
‫القانوني‬ ‫اإلطار‬
‫السلطة‬‫القوانين‬ ‫و‬ ‫التشريعات‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫تعليمات‬
‫العاملين‬‫يريدون‬ ‫بما‬ ‫يتصرفون‬ ‫ال‬ ‫أحرار‬ ‫غير‬‫المطلقة‬ ‫الحرية‬ ‫لهم‬ ‫مالكين‬ ‫يكونوا‬ ‫قد‬
‫التطور‬ ‫مجال‬‫مرن‬ ‫غير‬‫مرن‬
‫التدخل‬ ‫حق‬‫اإلدارية‬ ‫و‬ ‫الرقابية‬ ‫و‬ ‫القضائية‬ ‫و‬ ‫التشريعية‬ ‫األجهزة‬‫المالكين‬
‫التنظيم‬ ‫شكل‬‫وزارة‬/‫دائرة‬
‫عامة‬ ‫مؤسسة‬/‫عامة‬ ‫هيئة‬
‫خاصة‬ ‫مؤسسة‬
‫تضامن‬ ‫شركة‬/‫عامة‬ ‫مساهمة‬/‫خاصة‬
‫األهداف‬‫للمجتمع‬ ‫عامة‬ ‫خدمة‬ ‫تقديم‬‫األرباح‬ ‫تحقيق‬
‫الملكية‬‫الدولة‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫الرقابة‬‫متخصصة‬ ‫حكومية‬ ‫أجهزة‬‫المالكين‬/‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬
‫الوظيفة‬ ‫استمرارية‬‫وظيفي‬ ‫استقرار‬ ‫هناك‬
‫القانون‬ ‫عليه‬ ‫نص‬ ‫لسبب‬ ‫إال‬ ‫يعزل‬ ‫ال‬
‫وظيفي‬ ‫استقرار‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬
‫توظيف‬ ‫عقود‬
‫انذار‬ ‫فترة‬ ‫منحه‬ ‫بعد‬ ‫وقت‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫الخدمة‬ ‫انهاء‬/‫انتهاء‬
‫العقد‬
‫بها‬ ‫يعمل‬ ‫التي‬ ‫الصفة‬‫رسمية‬ ‫صفة‬‫باسمه‬ ‫أو‬ ‫الشخصية‬ ‫صفته‬
‫المنافسة‬‫محددة‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫منافس‬ ‫لها‬ ‫ليس‬‫المنافسين‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬
‫القرار‬ ‫تأثير‬‫الشعب‬ ‫قطاعات‬ ‫جميع‬‫فقط‬ ‫المستفيدة‬ ‫الفئة‬
‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬‫المحافظات‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫منتشر‬ ‫و‬ ‫فرعي‬ ‫و‬ ‫معقد‬ ‫و‬ ‫كبير‬‫يتمدد‬ ‫قد‬ ‫الشركة‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫محصور‬
‫اوجه‬‫اإلختالف‬
‫االعمال‬ ‫ادارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اوجه‬‫التشابه‬
•‫رقابة‬ ‫و‬ ‫توجيه‬ ‫و‬ ‫تنظيم‬ ‫و‬ ‫تخطيط‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوظائف‬
•‫الحجم‬ ‫و‬ ‫التطور‬ ‫حيث‬ ‫من‬
•‫األهداف‬:‫اجتماعية‬ ‫مسؤولية‬ ‫و‬ ‫عادل‬ ‫ربح‬ ‫نحو‬ ‫تميل‬
•‫المشاكل‬
•‫االهداف‬ ‫عمومية‬
‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫بوضع‬ ‫المختصة‬ ‫هي‬ ‫الحكومة‬
‫الشعبي‬ ‫التكريس‬ ‫لهذا‬ ‫الرسمي‬ ‫التجسيد‬ ‫هو‬ ‫السياسي‬ ‫فإن‬ ، ‫الشعب‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫توجد‬ ‫الحكومة‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫يوجد‬ ‫اإلدارة‬ ‫رجل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫أعلى‬ ‫هي‬ ‫العامة‬ ‫فالسياسة‬ ‫لذا‬‫النها‬‫الداخلية‬ ‫بالسياسة‬ ‫تعنى‬(، ‫،اقتصادي‬ ‫اجتماعي‬ ‫مجال‬)..‫و‬ ‫السلم‬ ‫في‬ ‫الخارجية‬ ‫و‬
‫الحياد‬ ‫و‬ ‫الحرب‬
1.‫العامة‬ ‫االهداف‬ ‫تحديد‬
2.‫اقتصادية‬ ‫أعمال‬ ‫تقدم‬ ‫قد‬ ‫العمومية‬ ‫األهداف‬:‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تحقيق‬ ‫حول‬ ‫تدور‬ ‫طالما‬
3.‫مالية‬ ‫أرباح‬ ‫تحقيق‬ ‫او‬ ‫مالية‬ ‫رسوم‬ ‫تحصيل‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫االهداف‬:‫قد‬ ‫و‬ ‫المبالغة‬ ‫عدم‬ ‫بشرط‬ ‫التعليم‬ ‫أو‬ ‫التأمين‬ ‫كرسوم‬ ‫االنتفاع‬ ‫مقابل‬
‫أنشطتها‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫لها‬ ‫عونا‬ ‫تكون‬ ‫أرباح‬ ‫على‬ ‫تحصل‬
4.‫المجتمع‬ ‫بفئات‬ ‫تعلقها‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫االهداف‬:‫المستويات‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫جميع‬.
•‫المنظمات‬ ‫عمومية‬
•‫المنظمات‬ ‫عمومية‬ ‫معيار‬:
•‫النشأة‬ ‫عمومية‬:‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫أو‬ ‫األفراد‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬ ‫فهي‬ ‫الخاصة‬ ‫المنظمات‬ ‫أما‬ ‫الدولة‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬
•‫المستهدفة‬ ‫المصلحة‬ ‫عمومية‬
•‫العامة‬ ‫السلطة‬ ‫باختصاصات‬ ‫التمتع‬
•‫اإلجباري‬ ‫االنضمام‬:، ‫خدمات‬ ، ‫انتخابات‬..
•‫العامة‬ ‫السلطة‬ ‫لهيمنة‬ ‫الخضوع‬
‫الجهة‬‫الخاصة‬ ‫الشركات‬‫العامة‬ ‫الجمعيات‬‫العمالية‬ ‫النقابات‬‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬
‫النشأة‬ ‫معيار‬‫األفراد‬‫خاصة‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫أشخاص‬
‫عامة‬ ‫و‬
‫حماية‬ ‫بقصد‬ ‫العمال‬ ‫بواسطة‬
‫مصالحهم‬
‫الدولة‬
‫الجهة‬‫الخاصة‬ ‫الشركات‬‫العامة‬ ‫الجمعيات‬‫العمالية‬ ‫النقابات‬‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬
‫المصلحة‬ ‫معيار‬‫خاصة‬‫عامة‬ ‫و‬ ‫خاصة‬‫خاصة‬‫عامة‬
‫على‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ترتكز‬:‫عام‬ ‫هدف‬ ‫و‬ ‫إدارة‬
‫خصائصها‬
‫مؤسسي‬ ‫شكل‬ ‫لها‬
‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫رسميا‬ ‫منفصلة‬
‫ربحية‬ ‫غير‬
‫خارجية‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫ليس‬ ‫ذاتيا‬ ‫تدار‬
‫التطوعية‬ ‫المساهمة‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬
‫قطاعا‬ ‫لتصبح‬ ‫الغرب‬ ‫في‬ ‫تطورت‬‫مؤثرا‬‫زالت‬ ‫ما‬ ‫الثالث‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫أنا‬ ‫الحكومة‬ ‫على‬ ‫للضغط‬
‫السياسي‬ ‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫التحرر‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تكافح‬
‫العربي‬ ‫الوضع‬:
-‫لألحزاب‬ ‫فاعلية‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الحاكم‬ ‫الدولة‬ ‫حزب‬
-‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫النسبي‬ ‫الستقاللها‬ ‫تأثيرا‬ ‫و‬ ‫وضوحا‬ ‫االكثر‬ ‫هي‬ ‫المهنية‬ ‫النقابات‬
‫االهلي‬ ‫القطاع‬ ‫إدارة‬
‫السلوك‬‫اإلجتماعي‬‫يتأثر‬‫بالبيئة‬‫المحيطة‬‫و‬‫إن‬‫المخاطرة‬‫كبيرة‬‫إن‬‫لم‬‫يتم‬
‫االلتفات‬‫إلى‬‫الفروقات‬‫الثقافية‬‫و‬‫البيئة‬‫في‬‫المنظمات‬‫الحديثة‬‫مما‬‫يعني‬‫اإلحباط‬
‫و‬‫الفشل‬‫فالبيئة‬‫المالئمة‬‫هي‬‫التي‬‫تحقق‬‫الممارسات‬‫االبتكارية‬‫و‬‫امكانية‬‫التعلم‬
‫السريع‬‫و‬‫تحسين‬‫إدارة‬‫االجتماعات‬‫و‬‫صنع‬‫القرارات‬.
‫حيث‬
‫البيئة‬‫الخارجية‬
‫البيئة‬‫الداخلية‬
‫و‬‫العوامل‬‫المؤثرة‬‫على‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫تنقسم‬‫إلى‬
‫عوامل‬‫بيئية‬‫مباشرة‬
‫غير‬‫مباشرة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬
‫المباشرة‬ ‫غير‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬
‫السياسية‬ ‫المتغيرات‬:‫اإلستقرار‬‫ال‬ ‫الحكومية‬ ‫االجهزة‬ ‫بان‬ ‫المواطن‬ ‫شعر‬ ‫فإذا‬ ، ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫فاعلية‬ ‫على‬ ‫يؤثر‬ ‫السياسي‬
‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫فاعلية‬ ‫ستنخفض‬ ‫و‬ ‫المعنوية‬ ‫روحهم‬ ‫فستضعف‬ ‫المطلوبة‬ ‫خدماتها‬ ‫تؤدي‬.
‫االجتماعية‬ ‫المتغيرات‬:‫االجتماعية‬ ‫النظم‬ ‫و‬ ‫التقاليد‬ ‫و‬ ‫العادات‬ ‫تشمل‬(‫الدمج‬ ‫تجربة‬)
‫التاريخية‬ ‫المتغيرات‬:‫المتوارثة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النماذج‬ ‫و‬ ‫الحضاري‬ ‫التراكم‬
‫االقتصادية‬ ‫المتغيرات‬:‫التسهيالت‬ ‫و‬ ‫االجور‬ ‫و‬ ‫الموارد‬
‫الثقافية‬ ‫المتغيرات‬:‫الخبرات‬ ‫و‬ ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫المباشرة‬
‫األجهزة‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫و‬ ‫المصالح‬ ‫وجماعات‬ ‫الصحافة‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫االحزاب‬ ‫تشمل‬
‫المشاركة‬ ‫بيئة‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫و‬ ‫المركزية‬ ‫الحكومية‬ ‫اإلدارية‬
‫العولمة‬
‫التكنولوجيا‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫العربي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬
-‫المنظمة‬ ‫انشاء‬
‫اإلدارية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬
‫الدول‬ ‫لجامعة‬ ‫التابعة‬
‫العربية‬
•‫العمومية‬ ‫الجمعية‬:‫تعقد‬
‫من‬ ‫ممثلة‬ ‫عام‬ ‫كل‬ ‫اجتمعاها‬
‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫كل‬
•‫التنفيذي‬ ‫المجلس‬:‫ممثل‬
‫هو‬ ‫و‬ ‫عربية‬ ‫دول‬ ‫كل‬ ‫عن‬
‫العليا‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطة‬
‫أهدافها‬:
•‫اإلداري‬ ‫المستوى‬ ‫تحسين‬
‫وسائل‬ ‫تدعيم‬ ‫و‬ ‫العربي‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
•‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫بين‬ ‫التقريب‬
‫لتوحيدها‬ ‫تمهيدا‬ ‫العربية‬
•‫و‬ ‫الوحدات‬ ‫أسماء‬ ‫توحيد‬
‫اإلدارية‬ ‫النظم‬
•‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الدراسات‬ ‫تقريب‬
‫العربية‬ ‫الجامعات‬
•‫العربية‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫دراسة‬
‫المجال‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫التعريف‬ ‫و‬
‫الدولي‬!
‫وسائلها‬
•‫تشكيل‬ ‫و‬ ‫الوثائق‬ ‫جمع‬
‫الفرعية‬ ‫اللجان‬
•‫البحوث‬ ‫و‬ ‫الدراسات‬ ‫نشر‬
‫العلمية‬
•‫إصدار‬ ‫و‬ ‫المكتبات‬ ‫انشاء‬
‫البحوث‬ ‫لنشر‬ ‫مجلة‬
•‫و‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬
‫بالدراسات‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬
‫اإلدارية‬.
‫استراتيجيتها‬
•‫خالل‬ ‫من‬ ‫التدريب‬(‫المعهد‬
‫لإلدارة‬ ‫العربي‬)
•‫العلمية‬ ‫اللقاءات‬
•‫العمل‬ ‫أثناء‬ ‫التدريب‬ ‫برامج‬
•‫في‬ ‫الدراسية‬ ‫المنج‬ ‫برامج‬
‫االجنبية‬ ‫الدول‬
•‫الزائرين‬ ‫األساتذة‬ ‫برامج‬
•‫الدول‬ ‫من‬ ‫الحاالت‬ ‫بنك‬
‫العربية‬ ‫و‬ ‫األجنبية‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫الدولي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬
‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الدولي‬ ‫المعهد‬1962
•‫سير‬ ‫تحسين‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫العلوم‬ ‫لتقديم‬ ‫وذلك‬
‫المشاكل‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫المصالح‬
‫فيها‬ ‫العمل‬ ‫أسلوب‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫بالهياكل‬ ‫المتعلقة‬
‫و‬ ‫تعميم‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫الدراسات‬ ‫و‬ ‫البحوث‬ ‫عمل‬ ‫و‬
‫المؤتمرات‬ ‫عقد‬ ‫بواسطة‬ ‫التدريبية‬ ‫البرامج‬ ‫تنفيذ‬
‫الدلوية‬‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫توثيق‬ ‫و‬
‫و‬ ‫للمعلومات‬ ‫مراكز‬ ‫إنشاء‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫الهيئات‬
‫مجلة‬ ‫إصدار‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫الحاالت‬ ‫لدراسة‬ ‫لجان‬
‫اإلدارية‬ ‫للعلوم‬ ‫دولية‬
‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫هيئة‬
•‫تأسيس‬ ‫دعمت‬4‫مؤخرا‬ ‫لكنها‬ ‫إقليمية‬ ‫مدارس‬
‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الدولي‬ ‫المعهد‬ ‫إلى‬ ‫تعهد‬ ‫أصبحت‬
‫العمل‬ ‫هذا‬.

More Related Content

What's hot

الفصل الاول - نظرية المنظمة
الفصل الاول - نظرية المنظمةالفصل الاول - نظرية المنظمة
الفصل الاول - نظرية المنظمة
Ali Saad Alwan
 
استراتيجية إدارة الأزمات
استراتيجية إدارة الأزماتاستراتيجية إدارة الأزمات
استراتيجية إدارة الأزمات
Prof. Mohamed Belal
 
1مدير التدريب المحترف
1مدير التدريب المحترف1مدير التدريب المحترف
1مدير التدريب المحترفalatheeb
 
التفكير الابداعي
التفكير الابداعيالتفكير الابداعي
التفكير الابداعي
رؤية للحقائب التدريبية
 
Enterpreneutship - ريادة الاعمال
Enterpreneutship - ريادة الاعمالEnterpreneutship - ريادة الاعمال
Enterpreneutship - ريادة الاعمال
salih mahmod
 
القيادة-الإدارية1.ppt
القيادة-الإدارية1.pptالقيادة-الإدارية1.ppt
القيادة-الإدارية1.ppt
DrAhmed315124
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونسدورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
sadek younis
 
أنماط القيادة
أنماط القيادةأنماط القيادة
أنماط القيادة
Laith Alasadi
 
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014 sample
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014   sampleالنهائي عرض التخطيط الفعال 2014   sample
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014 sample
nadaab
 
القيادة الإدارية
القيادة الإدارية القيادة الإدارية
القيادة الإدارية
tanmya-eg
 
الذكاء العاطفي والقيادة.pptx
الذكاء العاطفي والقيادة.pptxالذكاء العاطفي والقيادة.pptx
الذكاء العاطفي والقيادة.pptx
maismesho90
 
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجحدورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
Mohammad Al Sabeeh
 
دورة إدارة الموارد البشرية
دورة إدارة الموارد البشريةدورة إدارة الموارد البشرية
دورة إدارة الموارد البشريةehab
 
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكرتطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
Belghanami Wassila Nadjet
 
مهارات حياتية
مهارات حياتيةمهارات حياتية
مهارات حياتية
ahmed551930
 
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
Islamic University of Lebanon
 
رأس المال الفكري
رأس المال الفكري رأس المال الفكري
رأس المال الفكري
Sarah Abdussalam
 
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار 2010
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار  2010اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار  2010
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار 2010Sekheta Bros Company
 
تقنية الإدارة الحديثة
تقنية الإدارة الحديثةتقنية الإدارة الحديثة
تقنية الإدارة الحديثة
رؤية للحقائب التدريبية
 

What's hot (20)

الفصل الاول - نظرية المنظمة
الفصل الاول - نظرية المنظمةالفصل الاول - نظرية المنظمة
الفصل الاول - نظرية المنظمة
 
استراتيجية إدارة الأزمات
استراتيجية إدارة الأزماتاستراتيجية إدارة الأزمات
استراتيجية إدارة الأزمات
 
1مدير التدريب المحترف
1مدير التدريب المحترف1مدير التدريب المحترف
1مدير التدريب المحترف
 
التفكير الابداعي
التفكير الابداعيالتفكير الابداعي
التفكير الابداعي
 
Enterpreneutship - ريادة الاعمال
Enterpreneutship - ريادة الاعمالEnterpreneutship - ريادة الاعمال
Enterpreneutship - ريادة الاعمال
 
القيادة-الإدارية1.ppt
القيادة-الإدارية1.pptالقيادة-الإدارية1.ppt
القيادة-الإدارية1.ppt
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
الحوكمة
 
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونسدورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
دورة أساسيات القيادة م.صادق يونس
 
أنماط القيادة
أنماط القيادةأنماط القيادة
أنماط القيادة
 
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014 sample
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014   sampleالنهائي عرض التخطيط الفعال 2014   sample
النهائي عرض التخطيط الفعال 2014 sample
 
القيادة الإدارية
القيادة الإدارية القيادة الإدارية
القيادة الإدارية
 
الذكاء العاطفي والقيادة.pptx
الذكاء العاطفي والقيادة.pptxالذكاء العاطفي والقيادة.pptx
الذكاء العاطفي والقيادة.pptx
 
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجحدورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
دورة ريادة الأعمال وبناء نماذج العمل - حول فكرتك إلى مشروع ناجح
 
دورة إدارة الموارد البشرية
دورة إدارة الموارد البشريةدورة إدارة الموارد البشرية
دورة إدارة الموارد البشرية
 
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكرتطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
تطور مفهوم الإدارة في ظل تطور مدارس الفكر
 
مهارات حياتية
مهارات حياتيةمهارات حياتية
مهارات حياتية
 
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
 
رأس المال الفكري
رأس المال الفكري رأس المال الفكري
رأس المال الفكري
 
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار 2010
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار  2010اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار  2010
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار 2010
 
تقنية الإدارة الحديثة
تقنية الإدارة الحديثةتقنية الإدارة الحديثة
تقنية الإدارة الحديثة
 

Viewers also liked

ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحي
ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحيملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحي
ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحيMoselhy Hussein
 
بحــث فـي إدارة الأعمال
بحــث فـي إدارة الأعمالبحــث فـي إدارة الأعمال
بحــث فـي إدارة الأعمال
ابراهيم ممدوح محمد م القماش
 
تطور الفكر الإداري
تطور الفكر الإداريتطور الفكر الإداري
تطور الفكر الإداري
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasserالمحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
Elsayed Nasser
 
إعداد وكتابة التقارير
إعداد وكتابة التقاريرإعداد وكتابة التقارير
إعداد وكتابة التقارير
Moselhy Hussein
 
Startup management الادارة الناشئة
Startup management الادارة الناشئةStartup management الادارة الناشئة
Startup management الادارة الناشئة
Muhamad SHABAREK
 
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاصعرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
Adnane Idrissi Ouedrhiri
 
الافترضيات الشخصية
الافترضيات الشخصيةالافترضيات الشخصية
الافترضيات الشخصيةMoselhy Hussein
 
Exemple de Resolution de Probleme - Math
Exemple de Resolution de Probleme - MathExemple de Resolution de Probleme - Math
Exemple de Resolution de Probleme - Math
Noureddine Machchate
 
أسس الإدارة الناجحة
أسس الإدارة الناجحةأسس الإدارة الناجحة
أسس الإدارة الناجحةزينب مصطفى
 
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجيةالفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
Shady Basiouny
 
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20قصة تحليل العلاقات التبادلية 20
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20Moselhy Hussein
 
المقاولات والإستثمار
المقاولات والإستثمارالمقاولات والإستثمار
المقاولات والإستثمار
walidalaoui
 
الحكامة و محاربة الفساد
الحكامة و محاربة الفسادالحكامة و محاربة الفساد
الحكامة و محاربة الفساد
walidalaoui
 
الإصلاحات الكبرى
الإصلاحات الكبرىالإصلاحات الكبرى
الإصلاحات الكبرى
walidalaoui
 
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاصمبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
Droit Arabe
 

Viewers also liked (17)

ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحي
ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحيملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحي
ملخص كتاب الادارة العامة د حسين مصيلحي
 
بحــث فـي إدارة الأعمال
بحــث فـي إدارة الأعمالبحــث فـي إدارة الأعمال
بحــث فـي إدارة الأعمال
 
تطور الفكر الإداري
تطور الفكر الإداريتطور الفكر الإداري
تطور الفكر الإداري
 
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasserالمحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
المحاضرة الأولى مقدمة إدارة أعمالIntro business management dr elsayed nasser
 
المجموعة
المجموعةالمجموعة
المجموعة
 
إعداد وكتابة التقارير
إعداد وكتابة التقاريرإعداد وكتابة التقارير
إعداد وكتابة التقارير
 
Startup management الادارة الناشئة
Startup management الادارة الناشئةStartup management الادارة الناشئة
Startup management الادارة الناشئة
 
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاصعرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
عرض معاييــر التمييـز بين القانون العام والخاص
 
الافترضيات الشخصية
الافترضيات الشخصيةالافترضيات الشخصية
الافترضيات الشخصية
 
Exemple de Resolution de Probleme - Math
Exemple de Resolution de Probleme - MathExemple de Resolution de Probleme - Math
Exemple de Resolution de Probleme - Math
 
أسس الإدارة الناجحة
أسس الإدارة الناجحةأسس الإدارة الناجحة
أسس الإدارة الناجحة
 
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجيةالفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
 
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20قصة تحليل العلاقات التبادلية 20
قصة تحليل العلاقات التبادلية 20
 
المقاولات والإستثمار
المقاولات والإستثمارالمقاولات والإستثمار
المقاولات والإستثمار
 
الحكامة و محاربة الفساد
الحكامة و محاربة الفسادالحكامة و محاربة الفساد
الحكامة و محاربة الفساد
 
الإصلاحات الكبرى
الإصلاحات الكبرىالإصلاحات الكبرى
الإصلاحات الكبرى
 
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاصمبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
مبادئ في القانون التجاري الاعمال التجارية و شركات الاشخاص
 

Similar to الإدارة العامة

دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتحدور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
شركة الاتصالات السورية
 
مبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةمبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةMohammad Kettani
 
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتحدور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
Abdullrahman Tayshoori
 
الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق د. هاني عاطف
   الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق  د. هاني عاطف   الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق  د. هاني عاطف
الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق د. هاني عاطف
Hany Atef
 
ملخص مدخل الى علم السياسة
ملخص مدخل الى علم السياسةملخص مدخل الى علم السياسة
ملخص مدخل الى علم السياسةDroit Arabe
 
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.pptمراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
FastFun
 
المواطنة الصالحة
المواطنة الصالحةالمواطنة الصالحة
المواطنة الصالحةMr.Gemy
 
محاضرات في النظم السياسية المقارنة
محاضرات في النظم السياسية المقارنةمحاضرات في النظم السياسية المقارنة
محاضرات في النظم السياسية المقارنةYounes Rajji
 
تدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنةتدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنة
yousser Gherissi Hegazi
 
الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية
Jamaity
 
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
lamiash22
 
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العام
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العامورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العام
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العامMohamed Salah Aldeen
 
مفهوم التنمية البشرية
مفهوم التنمية البشريةمفهوم التنمية البشرية
مفهوم التنمية البشرية
Dr- Heba Nour
 
مفاهيم حياتية
مفاهيم حياتيةمفاهيم حياتية
مفاهيم حياتية
hibaalmaian
 
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدنيآليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
Mohamed Amine BOURHIL
 
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدني
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدنيحزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدني
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدنيAbdullrahman Tayshoori
 
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
Hamdi Mohame Fadhel
 
تدريب الديمقراطية.pptx
تدريب الديمقراطية.pptxتدريب الديمقراطية.pptx
تدريب الديمقراطية.pptx
kssy1687
 
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكومية
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكوميةمفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكومية
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكوميةHaider Al Waili
 

Similar to الإدارة العامة (20)

الفصل الاول ادارة الموارذ البشرية
الفصل الاول ادارة الموارذ البشريةالفصل الاول ادارة الموارذ البشرية
الفصل الاول ادارة الموارذ البشرية
 
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتحدور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
 
مبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةمبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسة
 
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتحدور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
دور المجتمع المدني في تحقيق الديموقراطية وتحقيق التطور والتح
 
الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق د. هاني عاطف
   الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق  د. هاني عاطف   الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق  د. هاني عاطف
الهيكل التنظيمي لإدارة الفندق د. هاني عاطف
 
ملخص مدخل الى علم السياسة
ملخص مدخل الى علم السياسةملخص مدخل الى علم السياسة
ملخص مدخل الى علم السياسة
 
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.pptمراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
مراحل صنع السياسة العامة مادة السياسة العامة!.ppt
 
المواطنة الصالحة
المواطنة الصالحةالمواطنة الصالحة
المواطنة الصالحة
 
محاضرات في النظم السياسية المقارنة
محاضرات في النظم السياسية المقارنةمحاضرات في النظم السياسية المقارنة
محاضرات في النظم السياسية المقارنة
 
تدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنةتدريب فى المواطنة
تدريب فى المواطنة
 
الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية
 
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
____التكليف الثاني نقد دراسة علمية-ساره الزهراني___organized.pdf
 
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العام
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العامورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العام
ورقة عمل بعنوان الإعلام الإسلامي بين الفهم والتأثير في الرأي العام
 
مفهوم التنمية البشرية
مفهوم التنمية البشريةمفهوم التنمية البشرية
مفهوم التنمية البشرية
 
مفاهيم حياتية
مفاهيم حياتيةمفاهيم حياتية
مفاهيم حياتية
 
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدنيآليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
 
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدني
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدنيحزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدني
حزب سوريا الغد حزب وطني علماني تعددي مدني
 
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
المجتمع المدني و السلطة التشريعية أي علاقة ؟
 
تدريب الديمقراطية.pptx
تدريب الديمقراطية.pptxتدريب الديمقراطية.pptx
تدريب الديمقراطية.pptx
 
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكومية
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكوميةمفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكومية
مفهوم المجتمع المدني ودور المنظمات غير الحكومية
 

More from Mohammad Rabiee محمد ربعي

مهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعيمهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعي
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعيفنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعياستخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعيمؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني  مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي فلسطين
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي    فلسطينمقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي    فلسطين
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي فلسطين
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالثدور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطين
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطينPITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطين
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطينMohammad Rabiee محمد ربعي
 
قراءة في تجربة تركيا التنموية
قراءة في تجربة تركيا التنمويةقراءة في تجربة تركيا التنموية
قراءة في تجربة تركيا التنموية
Mohammad Rabiee محمد ربعي
 

More from Mohammad Rabiee محمد ربعي (11)

مهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعيمهارات في إدارة العمل التطوعي
مهارات في إدارة العمل التطوعي
 
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعيفنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
فنون تسويق الذات - كتابة السيرة الذاتية - محمد ربعي
 
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعياستخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
استخدام ادوات التواصل الإجتماعي للبحث عن وظيفة . محمد ربعي
 
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
تنظيم و إدارة الفعاليات . محمد ربعي
 
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعيمؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
مؤشرات الفقر في فلسطين محمد ربعي
 
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني  مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
مؤشرات الاقتصاد الكلي الفلسطيني
 
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي فلسطين
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي    فلسطينمقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي    فلسطين
مقترح برنامج المبادرة الفلسطينية لمكافحة سرطان الثدي فلسطين
 
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالثدور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
دور المنظمات الأهلية والحركات الاجتماعية الفلسطينية بتكوين التيار الثالث
 
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطين
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطينPITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطين
PITA اتحاد شركات تكنولوجيا المعلومات في فلسطين
 
قراءة في تجربة تركيا التنموية
قراءة في تجربة تركيا التنمويةقراءة في تجربة تركيا التنموية
قراءة في تجربة تركيا التنموية
 

Recently uploaded

أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdfأهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
elmadrasah8
 
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARIPPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
RadaIsdasari
 
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptxاستراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
rabieazaz8
 
عرض حول كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
عرض حول  كيفية منهجية التراسل الاداري.pptxعرض حول  كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
عرض حول كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
miloudaitblal001
 
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdfتطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
joreyaa
 
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdfمدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
AhmedLansary1
 

Recently uploaded (6)

أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdfأهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
أهمية تعليم البرمجة للأطفال في العصر الرقمي.pdf
 
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARIPPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
PPT SEMINAR HASIL PRODI BAHASA DAN SASTRA ARAB RADA ISDA SARI
 
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptxاستراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
استراتيجية شبة المحسوس والمحسوس والمجرد.pptx
 
عرض حول كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
عرض حول  كيفية منهجية التراسل الاداري.pptxعرض حول  كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
عرض حول كيفية منهجية التراسل الاداري.pptx
 
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdfتطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
تطبيقات الواقع المعزز في التعليم والتعلم.pdf
 
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdfمدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
مدخل الى مجال المقاربات البيداغوجية .pdf
 

الإدارة العامة

  • 1. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬ ‫اعداد‬:‫ربعي‬ ‫اسماعيل‬ ‫محمد‬ ‫جامعة‬‫القدس‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫معهد‬ ‫خاصة‬ ‫موضوعات‬2 ‫د‬.‫عبدالناصر‬‫مكي‬ Twitter: @M_Rabiee E-mail : Alwane@gmail.com
  • 2. ‫التطوير‬ ‫ركائز‬ ‫من‬‫االجتماعي‬‫و‬‫االقتصادي‬‫البشري‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫انسانية‬ ‫ظاهرة‬ ‫ألنها‬:‫محورها‬ ‫و‬ ‫هدفها‬ ‫اإلنسان‬ ‫اجتماعية‬:‫فئاته‬ ‫بكل‬ ‫المجتمع‬ ‫خدمة‬ ‫إلى‬ ‫يرمي‬ ‫نشاطها‬. ‫الناجحة‬ ‫اإلدارة‬:‫للدولة‬ ‫التقدم‬ ‫أسباب‬ ‫توفر‬. ‫العلم‬ ‫تطور‬ ‫آ‬‫دم‬‫للداخلية‬ ‫حواء‬ ‫و‬ ‫للخارجية‬ ‫األسرة‬ ‫نظام‬#‫القبيلة‬#‫الدولة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تدرس‬: ‫شرح‬‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المحددة‬ ‫الجماعية‬ ‫المصلحة‬ ‫ذات‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫تهتم‬ ‫التي‬ ‫األجهزة‬ ‫مهام‬ ‫و‬ ‫بنية‬ ‫السياسية‬ ‫سلوك‬‫الهياكل‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫األشخاص‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
  • 3. ‫في‬ ‫بدأت‬ ‫الثقافة‬ ‫العربية‬ ‫باسم‬ (‫التدبير‬) ‫سينا‬ ‫ابن‬ (1032) ‫تدابير‬ ‫أو‬ ‫المنازل‬ ‫السياسات‬ ‫األهلية‬. ‫الحسن‬ ‫أبو‬ ‫الماوردي‬ (1058: ) ‫التدبير‬ ‫علم‬ ‫خلدون‬ ‫ابن‬ (1406: ) ‫كتاب‬ ‫في‬ ‫المقدمة‬. ‫مدخل‬
  • 4. ‫اإلدارة‬ ‫رالف‬‫دايفز‬: ‫القيادة‬ ‫عمل‬ ‫التنفيذية‬ ‫آبلي‬:‫األشياء‬ ‫تنفيذ‬ ‫جهود‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫تنقسم‬ ‫و‬ ‫اآلخرين‬ ‫لمسؤوليتين‬: ‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫التخطيط‬. ‫فايول‬:‫تدير‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫و‬ ‫تخطط‬ ‫و‬ ‫تتنبأ‬ ‫أي‬ ‫األوامر‬ ‫وتصدر‬ ‫تنظم‬ ‫تراقب‬ ‫و‬ ‫تنسق‬ ‫و‬. ‫تايلور‬:‫تعرف‬ ‫أن‬ ‫ثم‬ ‫تريد‬ ‫ماذا‬ ‫بالضبط‬ ‫تتاكد‬‫يؤدونه‬ ‫األفراد‬ ‫أن‬ ‫تكلفة‬ ‫أرخص‬ ‫و‬ ‫بأحسن‬ ‫ممكنة‬. ‫وايت‬:‫و‬ ‫توجيه‬ ‫فن‬ ‫عدد‬ ‫رقابة‬ ‫و‬ ‫تنسيق‬ ‫األفراد‬ ‫من‬ ‫معين‬ ‫انجاز‬ ‫بغرض‬ ‫االهداف‬. ‫بدوي‬:‫و‬ ‫األفراد‬ ‫جهود‬ ‫تنسيق‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجماعات‬ ‫تشمل‬ ‫و‬ ‫الموضوعة‬(‫و‬ ‫التخطيط‬ ‫و‬ ‫المراقبة‬ ‫و‬ ‫التوجيه‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫التنسيق‬+ )‫كفاءة‬ ‫عن‬ ‫المسؤولية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫و‬ ‫األعمال‬ ‫فاعلية‬ ‫و‬+ ‫ترجمتها‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫تفسير‬‫إلىى‬ ‫فعال‬ ‫تنفيذي‬ ‫عمل‬. ‫اإلنسانية‬ ‫الحتمية‬:‫من‬ ‫البد‬ ‫تنظم‬ ‫و‬ ‫تنسق‬ ‫هيئة‬ ‫لها‬ ‫اآلخرين‬ ‫جهود‬ ‫هيكل‬ ‫الهدفية‬:‫أي‬ ‫وفي‬ ‫هدف‬ ‫نظام‬.
  • 5. ‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫التاريخي‬ ‫التطور‬ ‫الحظ‬‫د‬.‫عبدالكريم‬‫اليافي‬ ‫يشعر‬ ‫ال‬ ‫اإلنسان‬ ‫أن‬ ‫تهب‬ ‫حين‬ ‫إال‬ ‫بالهواء‬ ‫الدراسات‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫الريح‬ ‫اإلجتماعية‬‫تغمره‬ ‫ال‬ ‫اعتالها‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫بسؤال‬ ‫صفوها‬ ‫يكدر‬ ‫طارئ‬. ‫الطاحنة‬ ‫الحروب‬ ‫بعد‬ ‫و‬ ‫أثينا‬ ‫بين‬‫اسبارطة‬ ‫تالمذته‬ ‫و‬ ‫سقراط‬ ‫ظهر‬ ‫االزمات‬ ‫اشتدت‬ ‫وحين‬ ‫ابن‬ ‫ظهر‬ ‫السياسية‬ ‫ابن‬ ‫و‬ ‫الغزالي‬ ‫و‬ ‫خلدون‬ ، ‫رشد‬ ‫النصف‬ ‫في‬ ‫كعلم‬ ‫بداياته‬ ‫التاسع‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫السياسة‬ ‫أستاذ‬ ‫مع‬ ‫عشر‬ ‫توماس‬‫وودرو‬‫ويلسون‬ (1887)
  • 6. ‫في‬ ‫ساهمت‬ ‫التي‬ ‫العوامل‬ ‫أهم‬‫بروزه‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ ‫اتساع‬ •‫الدولة‬ ‫كانت‬(، ‫دفاع‬ ‫أمن‬ ، ‫عدالة‬. ) •‫و‬ ‫الدولة‬ ‫وظيفة‬ ‫تطورت‬ ‫من‬ ‫وانتقلت‬ ‫تعقدت‬ ‫دولة‬ ‫إلى‬ ‫الحارسة‬ ‫الدولة‬ ‫الشاملة‬ ‫القومية‬ ‫التنمية‬ ‫االولى‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫والثانية‬ •‫الحروب‬ ‫انتجته‬ ‫لما‬ ‫نتيجة‬ ‫و‬ ‫سياسية‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬ ‫التعقيدات‬ ‫زيادة‬ ‫اإلدارية‬ ‫العام‬ ‫الموظف‬ ‫تأثير‬ ‫المواطن‬ ‫مصلحة‬ ‫على‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫ظهور‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫علماء‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ •‫إليجاد‬ ‫العلم‬ ‫تسخير‬ ‫الستغالل‬ ‫األساليب‬ ‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬ ‫و‬ ‫انتاج‬ ‫في‬ ‫البشرية‬ ‫الخدمات‬ ‫و‬ ‫السلع‬ ‫تطوير‬ ‫و‬ ‫الدول‬ ‫استقالل‬ ‫نهاية‬‫اإلستعمار‬‫لكثير‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫من‬.
  • 7. ‫علم‬‫اإلدارة‬ ‫خاصة‬ ‫لقسمين‬ ‫ينقسم‬(‫شخص‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ، ‫عائلة‬ ،‫شركة‬)‫عامة‬ ‫و‬(‫حكومة‬ ، ‫دولة‬) .. ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬:‫المنشود‬ ‫الهدف‬ ‫تحقيق‬ ‫بغية‬ ‫الجماعي‬ ‫الجهد‬ ‫توجيه‬ ‫اإلدارة‬ ‫أركان‬ ‫تتضمن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫و‬ ‫المضمون‬ ‫حيث‬ ‫من‬(‫تخطيط‬) ... ‫األطراف‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫االهداف‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫التنفيذية‬ ‫باإلجراءات‬ ‫يقوم‬ ‫المدير‬ ‫غير‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫باألعمال‬ ‫يقوم‬ ‫المدير‬ ‫ال‬‫مجاله‬ ‫في‬ ‫فنيا‬ ‫المدير‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يشترط‬ ‫اإلدارة‬ ‫مستويات‬ ‫من‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫حكرا‬ ‫ليست‬ ‫اإلدارة‬ ‫وظائف‬ ‫خيري‬ ‫تنظيم‬ ‫او‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫بل‬ ‫مدير‬ ‫يسمى‬ ‫ال‬ ، ‫المستوى‬ ‫بنفس‬ ‫اآلخرين‬ ‫عمل‬ ‫إذا‬.. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬
  • 8. ‫اما‬‫اإلدارة‬‫العامة‬: ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كنشاط‬:‫تعني‬‫تقديم‬‫السلع‬‫و‬‫الخدمات‬‫للمواطنين‬ ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كأداة‬:‫تعني‬‫األداة‬‫التي‬‫تستطيع‬‫الحكومة‬‫بواسطتها‬‫تنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬ ‫و‬‫تحقيق‬‫متطلبات‬‫المجتمع‬. ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كنظام‬:‫تعني‬‫مجموعة‬‫من‬‫القوانين‬‫و‬‫األنظمة‬‫و‬‫اللوائح‬‫و‬‫الممارسات‬‫و‬ ‫العالقات‬‫و‬‫التقنيات‬‫و‬‫العادات‬‫من‬‫اجل‬‫تنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫كالنظام‬‫اإلداري‬‫البريطاني‬، ‫الروسي‬،‫االمريكي‬.. ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كمجموعة‬‫من‬‫الوظائف‬:‫تعني‬(‫مدرسة‬‫المبادئ‬)(‫تخطيط‬،‫تنظيم‬،‫توجية‬ ،‫رقابة‬،‫تنسيق‬،‫إعداد‬،‫تقارير‬‫تمويل‬) ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫كفن‬:‫تعني‬‫التوجيه‬‫و‬‫التعاون‬‫و‬‫الرقابة‬‫على‬‫األفراد‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬‫هدف‬ ‫معين‬‫أو‬‫تنسيق‬‫الجهود‬‫الفردية‬‫و‬‫الجماعية‬‫لتنفيذ‬‫السياسة‬‫العامة‬‫للدولة‬.  ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬
  • 9. ‫الشامل‬ ‫التعريف‬:‫التنظيمية‬ ‫الحياة‬ ‫تحسين‬ ‫و‬ ‫فهم‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫المعرفة‬ ‫مصادر‬ ‫جميع‬ ‫للدولة‬ ‫المحدود‬ ‫التعريف‬:‫طرف‬ ‫يدرسون‬ ‫الذين‬ ‫الخبراء‬ ‫و‬ ‫العلماء‬ ‫بحوث‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫الحقل‬ ‫هو‬ ‫الحكومية‬ ‫البرامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫و‬ ‫إعداد‬‫سواءا‬‫المحلي‬ ‫ام‬ ‫المركزي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أب‬ ‫تعريف‬(‫وودرو‬‫ولسون‬:)‫الحكومة‬ ‫أهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫المتعقلة‬ ‫العمليات‬ ‫الشعب‬ ‫ألفراد‬ ‫الرخاء‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫و‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫مقدار‬ ‫بأكبر‬. ‫شارلز‬ ‫الفرنسي‬‫ديباش‬:‫مهامها‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫حددها‬: -‫خارجية‬ ‫مهام‬(، ‫السيادة‬ ‫مهام‬‫اإلقتصاد‬‫المهام‬ ، ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ،‫اإلجتماعية‬) -‫داخلية‬ ‫مهاد‬(‫إدارتهم‬ ‫و‬ ‫األفراد‬ ‫بتنظيم‬ ‫المتعلقة‬ ‫الجوانب‬ ‫في‬ ‫لإلدارة‬ ‫األفضل‬ ‫التوظيف‬ ‫استخدام‬ ‫و‬‫الوسائل‬‫و‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تعزيز‬ ‫و‬ ‫الضرورية‬‫تأمين‬‫الرقابة‬) ‫يشمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬ ‫إذن‬:‫الموضوعي‬ ‫الجانب‬(‫القرارات‬ ‫صنع‬ ‫اإلداري‬ ‫النشاط‬ ، ‫اإلدارية‬)..‫الجانب‬ ‫و‬ ‫العضوي‬ ‫الجانب‬ ‫و‬‫الهدفي‬. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬
  • 10. -‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫ربط‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬(‫جون‬ ‫فيفنر‬) -‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ربط‬ ‫اإلداري‬ ‫بالنشاط‬(‫غالدن‬) –‫مظاهر‬ ‫من‬ ‫مظهر‬ ‫اإلدارة‬-‫اإلداري‬ ‫النشاط‬ ‫و‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫داخل‬ ‫السلطة‬ ‫داخل‬ ‫ليس‬ ‫القضائية‬ ‫أو‬ ‫التشريعية‬ -‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ربط‬ ‫اإلدارية‬ ‫باألجهزة‬( :‫شارل‬ ‫دوبالش‬: )‫تيسير‬ ‫جهاز‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫الشؤون‬ ‫العامة‬ ‫المرافق‬ ‫مجموع‬ ‫سيرها‬ ‫حسن‬ ‫يسمح‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫المرسومة‬ ‫السياسية‬. ‫العامة‬ ‫الخدمة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
  • 11. ‫فايول‬: ‫تخطيط‬ ‫تنظيم‬ ‫قيادة‬ ‫تنسيق‬ ‫رقابة‬ ‫وايد‬ ‫ليونارد‬: ‫ميدانية‬ ‫مهام‬–‫تنفيذية‬:، ‫المواطنين‬ ‫تمس‬ ، ‫التربوية‬ ، ‫السيادية‬ ‫كالمهام‬‫اإلجتماعية‬ ‫مساعدة‬ ‫مهام‬:‫بشكل‬ ‫المواطنين‬ ‫تمس‬ ‫ال‬ ‫مباشر‬:‫الوحدات‬ ‫لمختلف‬ ‫التأمينات‬ ‫تقديم‬ ‫اإلدارية‬ ‫قيادية‬ ‫مهام‬:‫و‬ ‫السياسية‬ ‫بالسلطة‬ ‫تتصل‬ ‫المرافق‬ ‫سياسة‬ ‫تعد‬. ‫توجه‬(‫ماك‬‫نامارا‬) ‫التخطيط‬ ‫الميزانيات‬ ‫وضع‬ ‫أو‬ ‫التمويل‬ ‫البرمجة‬(‫البرامج‬ ‫وضع‬) ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وظائف‬
  • 12. ‫اإلدارة‬ ‫نشاط‬ ‫العامة‬ •‫التخطيط‬:‫السياسات‬ ‫رسم‬ ‫و‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ •‫التنظيم‬:‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫وضع‬ •‫القيادة‬:‫إدارتهم‬ ‫و‬ ‫المرؤوسين‬ ‫توجيه‬ •‫الرقابة‬:‫االهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫للتأكد‬ ‫الرقابة‬ ‫اجراء‬. ‫العناصر‬ ‫البشرية‬ •‫المدراء‬ ‫فئة‬:‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫القيادة‬ ‫و‬ ‫التنظيم‬ ‫و‬ ‫للتخطيط‬ •‫التنفيذين‬ ‫الموظفين‬ ‫فئة‬:‫الموضوعة‬ ‫الخطط‬ ‫لتنفيذ‬. ‫المستلزمات‬ ‫الثالث‬3m •Management‫اإلدارة‬ •Manpower‫البشرية‬ ‫القوى‬ •Money‫االموال‬
  • 13. -‫تخطط‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫الهاوية‬ ‫نحو‬ ‫تسير‬ -‫يرزخ‬ ‫حي‬ ‫شعب‬ ‫كل‬ ‫االستبداد‬ ‫نير‬ ‫تحت‬ ‫و‬ ‫يوما‬ ‫سيثور‬ ‫اإلداري‬ ‫األغالل‬ ‫يحطم‬ -‫عامة‬ ‫إدارة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫البلد‬ ‫خضوع‬ ‫ينتج‬ ‫و‬ ‫الساسة‬ ‫ألهواء‬ ‫العشائر‬ -‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫هيبة‬ ‫الدولة‬ ‫هيبة‬ ‫تمثل‬ -‫مراكز‬ ‫تتعدد‬ ‫عندما‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫يصعب‬ ‫تتناحر‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫استقرار‬ -‫الفساد‬ ‫استشرى‬ ‫كلما‬ ‫سهل‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫اندثارها‬ ‫و‬ ‫انهيارها‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قوانين‬
  • 14. ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫مرحلة‬ ‫السياسة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ (1900-1930) ‫المبادئ‬ ‫مرحلة‬ ‫اإلدارية‬(1930- 1940)‫بإيجاد‬ ‫اهتمت‬ ‫يمكن‬ ‫عامة‬ ‫مبادء‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫ممارستها‬ ‫منظمة‬ ‫اإلدارة‬ ‫كون‬ ‫مرحلة‬ ‫فروع‬ ‫أحد‬ ‫العامة‬ ‫السياسية‬ ‫العلوم‬ (1940-1960: ) ‫بصنع‬ ‫اهتمت‬ ‫التفرقة‬ ‫و‬ ‫القرارات‬ ‫المثالية‬ ‫و‬ ‫الواقع‬ ‫بين‬ ‫العلمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫مرحلة‬ (1960-1990: ) ‫المدي‬ ‫و‬ ‫مهنة‬ ‫و‬ ‫علم‬ ‫يحمل‬ ‫خبير‬ ‫الحكومي‬ ‫التقنية‬ ‫و‬ ‫المعرفة‬ ‫والمهارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تطور‬ ‫مراحل‬ ‫رئيسية‬ ‫ثالث‬ ‫بخلفيات‬ ‫متأثرة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تبقى‬ ‫و‬:‫القانون‬ ‫و‬ ‫السياسة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬.
  • 15. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫علم‬ ‫دراسة‬ ‫مداخل‬ •‫و‬ ‫السلطات‬ ‫بين‬ ‫للفصل‬ ‫الالزمة‬ ‫التشريعات‬ ‫و‬ ‫القوانين‬ ‫سن‬ ‫ناحية‬ ‫من‬‫و‬‫تسري‬ ‫الي‬ ‫القانونية‬ ‫المبادئ‬ ‫تحديد‬ ‫واجباتهم‬ ‫و‬ ‫حقوقهم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫العاملين‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫االجهزة‬ ‫نشاط‬ ‫على‬‫القانوني‬ ‫المدخل‬ •‫بعدد‬ ‫خصوصا‬ ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫الرسمي‬ ‫التنظيم‬ ‫بناء‬ ‫كيفية‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫األسس‬ ‫على‬ ‫يركز‬ ‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫االتصال‬ ‫و‬ ‫التنسيق‬ ‫لضمان‬ ‫بينهم‬ ‫العالقة‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫الوظائف‬ ‫و‬ ‫المستويات‬(‫وايت‬ ‫ليونارد‬)‫الهيكلي‬ ‫المدخل‬ •‫العملية‬ ‫مكونات‬ ‫في‬ ‫مهمتها‬ ‫تنحصر‬ ‫و‬ ‫الوظائف‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫تتكون‬ ‫الخاصة‬ ‫كاإلدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫اإلدارية‬(‫فايول‬)‫الوظيفي‬ ‫المدخل‬ •‫و‬ ‫االنسانية‬ ‫التفاعالت‬ ‫و‬ ‫البشري‬ ‫العنصر‬ ‫على‬ ‫التركيز‬‫باعتبارة‬‫السلوك‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫و‬ ‫اجتماعية‬ ‫مؤسسة‬ ‫اإلداري‬‫السلوكي‬ ‫المدخل‬ •‫دولة‬ ‫فكل‬ ‫فيها‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫ابراز‬‫تتتأثر‬‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫بالعوامل‬ ‫خاصة‬ ‫ادارة‬ ‫بيئة‬ ‫فلكل‬ ‫خصوصيتها‬ ‫لها‬ ‫و‬ ‫الحضارية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬.‫دليل‬ ‫ليس‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫إدارة‬ ‫نجاح‬ ‫و‬ ‫أخرى‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫نجاحها‬ ‫على‬.‫البيئي‬ ‫المدخل‬ •‫محددة‬ ‫أصول‬ ‫و‬ ‫ثابته‬ ‫قواعد‬ ‫وجود‬ ‫يمنع‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫ان‬ ‫إال‬ ‫وأخرى‬ ‫دولة‬ ‫بين‬ ‫البيئات‬ ‫بين‬ ‫اختلف‬ ‫وجود‬ ‫رغم‬ ‫للتطبيق‬ ‫قابلة‬‫المقارن‬ ‫المدخل‬ ‫الجمع‬ ‫مدخل‬
  • 17. ‫االخرى‬ ‫العلوم‬ ‫مع‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬ ‫العلوم‬‫اإلجتماعية‬ •‫المدير‬ ‫دور‬ •‫تربيته‬ ‫و‬ ‫خلفيته‬ ‫و‬ ‫نشأته‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫اإلداري‬ ‫سلوكه‬ ‫دراسة‬ ‫عليه‬ ‫مستقلة‬ ‫بشرية‬ ‫كوحدة‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫يتعامل‬ •-‫محاوال‬ ‫موحد‬ ‫كيان‬ ‫ككل‬ ‫المنظمة‬ ‫مع‬ ‫يتعامل‬ ‫أن‬ ‫مهنته‬ ‫تفرض‬‫اإلنطالق‬‫البشري‬ ‫التجمع‬ ‫و‬ ‫الضخم‬ ‫الكيان‬ ‫بهذا‬ ‫المرجو‬ ‫الهدف‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫إمكاناته‬ ‫و‬ ‫طاقاته‬ ‫بكل‬ ‫العظيم‬. ‫السياسة‬ •‫السياسية‬ ‫الوظيفة‬:‫على‬ ‫تعتمد‬ ، ‫متعارضة‬ ‫مصالح‬ ‫و‬ ‫لمؤشرات‬ ‫تخضع‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫الوظيف‬ ‫من‬ ‫أعلى‬ ‫مركز‬ ‫في‬ ‫المشاكل‬ ‫لمواجهة‬ ‫الوسط‬ ‫الحلول‬ •‫اإلدارية‬ ‫الوظيفة‬:‫المشاكل‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ ‫اللواح‬ ‫و‬ ‫القوانين‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ •‫يدعمون‬ ‫و‬ ‫بينهم‬ ‫صلة‬ ‫وجود‬ ‫يتعقدون‬ ‫ال‬ ‫العلماء‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫اإلدارة‬ ‫هي‬ ‫للسياسة‬ ‫العملية‬ ‫الترجمة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫و‬ ‫التالية‬ ‫بالحجج‬ ‫آراءهم‬ •‫األعمال‬ ‫إدارة‬ ‫مفاهيم‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫استخدمت‬ •‫معايير‬ ‫موضوعية‬ ‫ضمان‬ ‫ألجل‬ ‫و‬ ‫الخطط‬ ‫و‬ ‫البرامج‬ ‫استمرارية‬ ‫لضمان‬ ‫السياسة‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫فصل‬ ‫ضرورة‬ ‫الموضوعية‬ ‫ابتعدت‬ ‫كلما‬ ‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫القوى‬ ‫تدخلت‬ ‫فكلما‬ ، ‫الحكومية‬ ‫االجهزة‬ ‫في‬ ‫للعاملين‬ ‫الكفاءة‬ ‫الشفافية‬ ‫و‬.
  • 18. ‫االعمال‬ ‫ادارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫اإلدارة‬‫العامة‬‫االعمال‬ ‫ادارة‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ‫السلطة‬‫القوانين‬ ‫و‬ ‫التشريعات‬‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫و‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫تعليمات‬ ‫العاملين‬‫يريدون‬ ‫بما‬ ‫يتصرفون‬ ‫ال‬ ‫أحرار‬ ‫غير‬‫المطلقة‬ ‫الحرية‬ ‫لهم‬ ‫مالكين‬ ‫يكونوا‬ ‫قد‬ ‫التطور‬ ‫مجال‬‫مرن‬ ‫غير‬‫مرن‬ ‫التدخل‬ ‫حق‬‫اإلدارية‬ ‫و‬ ‫الرقابية‬ ‫و‬ ‫القضائية‬ ‫و‬ ‫التشريعية‬ ‫األجهزة‬‫المالكين‬ ‫التنظيم‬ ‫شكل‬‫وزارة‬/‫دائرة‬ ‫عامة‬ ‫مؤسسة‬/‫عامة‬ ‫هيئة‬ ‫خاصة‬ ‫مؤسسة‬ ‫تضامن‬ ‫شركة‬/‫عامة‬ ‫مساهمة‬/‫خاصة‬ ‫األهداف‬‫للمجتمع‬ ‫عامة‬ ‫خدمة‬ ‫تقديم‬‫األرباح‬ ‫تحقيق‬ ‫الملكية‬‫الدولة‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫الرقابة‬‫متخصصة‬ ‫حكومية‬ ‫أجهزة‬‫المالكين‬/‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫الوظيفة‬ ‫استمرارية‬‫وظيفي‬ ‫استقرار‬ ‫هناك‬ ‫القانون‬ ‫عليه‬ ‫نص‬ ‫لسبب‬ ‫إال‬ ‫يعزل‬ ‫ال‬ ‫وظيفي‬ ‫استقرار‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫توظيف‬ ‫عقود‬ ‫انذار‬ ‫فترة‬ ‫منحه‬ ‫بعد‬ ‫وقت‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫الخدمة‬ ‫انهاء‬/‫انتهاء‬ ‫العقد‬ ‫بها‬ ‫يعمل‬ ‫التي‬ ‫الصفة‬‫رسمية‬ ‫صفة‬‫باسمه‬ ‫أو‬ ‫الشخصية‬ ‫صفته‬ ‫المنافسة‬‫محددة‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫منافس‬ ‫لها‬ ‫ليس‬‫المنافسين‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫القرار‬ ‫تأثير‬‫الشعب‬ ‫قطاعات‬ ‫جميع‬‫فقط‬ ‫المستفيدة‬ ‫الفئة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬‫المحافظات‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫منتشر‬ ‫و‬ ‫فرعي‬ ‫و‬ ‫معقد‬ ‫و‬ ‫كبير‬‫يتمدد‬ ‫قد‬ ‫الشركة‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫محصور‬ ‫اوجه‬‫اإلختالف‬
  • 19. ‫االعمال‬ ‫ادارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫اوجه‬‫التشابه‬ •‫رقابة‬ ‫و‬ ‫توجيه‬ ‫و‬ ‫تنظيم‬ ‫و‬ ‫تخطيط‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوظائف‬ •‫الحجم‬ ‫و‬ ‫التطور‬ ‫حيث‬ ‫من‬ •‫األهداف‬:‫اجتماعية‬ ‫مسؤولية‬ ‫و‬ ‫عادل‬ ‫ربح‬ ‫نحو‬ ‫تميل‬ •‫المشاكل‬
  • 20. •‫االهداف‬ ‫عمومية‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫تنفيذ‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫بوضع‬ ‫المختصة‬ ‫هي‬ ‫الحكومة‬ ‫الشعبي‬ ‫التكريس‬ ‫لهذا‬ ‫الرسمي‬ ‫التجسيد‬ ‫هو‬ ‫السياسي‬ ‫فإن‬ ، ‫الشعب‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫توجد‬ ‫الحكومة‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫يوجد‬ ‫اإلدارة‬ ‫رجل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫أعلى‬ ‫هي‬ ‫العامة‬ ‫فالسياسة‬ ‫لذا‬‫النها‬‫الداخلية‬ ‫بالسياسة‬ ‫تعنى‬(، ‫،اقتصادي‬ ‫اجتماعي‬ ‫مجال‬)..‫و‬ ‫السلم‬ ‫في‬ ‫الخارجية‬ ‫و‬ ‫الحياد‬ ‫و‬ ‫الحرب‬ 1.‫العامة‬ ‫االهداف‬ ‫تحديد‬ 2.‫اقتصادية‬ ‫أعمال‬ ‫تقدم‬ ‫قد‬ ‫العمومية‬ ‫األهداف‬:‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تحقيق‬ ‫حول‬ ‫تدور‬ ‫طالما‬ 3.‫مالية‬ ‫أرباح‬ ‫تحقيق‬ ‫او‬ ‫مالية‬ ‫رسوم‬ ‫تحصيل‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫االهداف‬:‫قد‬ ‫و‬ ‫المبالغة‬ ‫عدم‬ ‫بشرط‬ ‫التعليم‬ ‫أو‬ ‫التأمين‬ ‫كرسوم‬ ‫االنتفاع‬ ‫مقابل‬ ‫أنشطتها‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫لها‬ ‫عونا‬ ‫تكون‬ ‫أرباح‬ ‫على‬ ‫تحصل‬ 4.‫المجتمع‬ ‫بفئات‬ ‫تعلقها‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫االهداف‬:‫المستويات‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫جميع‬. •‫المنظمات‬ ‫عمومية‬ •‫المنظمات‬ ‫عمومية‬ ‫معيار‬: •‫النشأة‬ ‫عمومية‬:‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫أو‬ ‫األفراد‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬ ‫فهي‬ ‫الخاصة‬ ‫المنظمات‬ ‫أما‬ ‫الدولة‬ ‫إنشاء‬ ‫من‬ •‫المستهدفة‬ ‫المصلحة‬ ‫عمومية‬ •‫العامة‬ ‫السلطة‬ ‫باختصاصات‬ ‫التمتع‬ •‫اإلجباري‬ ‫االنضمام‬:، ‫خدمات‬ ، ‫انتخابات‬.. •‫العامة‬ ‫السلطة‬ ‫لهيمنة‬ ‫الخضوع‬ ‫الجهة‬‫الخاصة‬ ‫الشركات‬‫العامة‬ ‫الجمعيات‬‫العمالية‬ ‫النقابات‬‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ ‫النشأة‬ ‫معيار‬‫األفراد‬‫خاصة‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫أشخاص‬ ‫عامة‬ ‫و‬ ‫حماية‬ ‫بقصد‬ ‫العمال‬ ‫بواسطة‬ ‫مصالحهم‬ ‫الدولة‬ ‫الجهة‬‫الخاصة‬ ‫الشركات‬‫العامة‬ ‫الجمعيات‬‫العمالية‬ ‫النقابات‬‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ ‫المصلحة‬ ‫معيار‬‫خاصة‬‫عامة‬ ‫و‬ ‫خاصة‬‫خاصة‬‫عامة‬ ‫على‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ترتكز‬:‫عام‬ ‫هدف‬ ‫و‬ ‫إدارة‬
  • 21. ‫خصائصها‬ ‫مؤسسي‬ ‫شكل‬ ‫لها‬ ‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫رسميا‬ ‫منفصلة‬ ‫ربحية‬ ‫غير‬ ‫خارجية‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫ليس‬ ‫ذاتيا‬ ‫تدار‬ ‫التطوعية‬ ‫المساهمة‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫قطاعا‬ ‫لتصبح‬ ‫الغرب‬ ‫في‬ ‫تطورت‬‫مؤثرا‬‫زالت‬ ‫ما‬ ‫الثالث‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫أنا‬ ‫الحكومة‬ ‫على‬ ‫للضغط‬ ‫السياسي‬ ‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫التحرر‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تكافح‬ ‫العربي‬ ‫الوضع‬: -‫لألحزاب‬ ‫فاعلية‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الحاكم‬ ‫الدولة‬ ‫حزب‬ -‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫النسبي‬ ‫الستقاللها‬ ‫تأثيرا‬ ‫و‬ ‫وضوحا‬ ‫االكثر‬ ‫هي‬ ‫المهنية‬ ‫النقابات‬ ‫االهلي‬ ‫القطاع‬ ‫إدارة‬
  • 22. ‫السلوك‬‫اإلجتماعي‬‫يتأثر‬‫بالبيئة‬‫المحيطة‬‫و‬‫إن‬‫المخاطرة‬‫كبيرة‬‫إن‬‫لم‬‫يتم‬ ‫االلتفات‬‫إلى‬‫الفروقات‬‫الثقافية‬‫و‬‫البيئة‬‫في‬‫المنظمات‬‫الحديثة‬‫مما‬‫يعني‬‫اإلحباط‬ ‫و‬‫الفشل‬‫فالبيئة‬‫المالئمة‬‫هي‬‫التي‬‫تحقق‬‫الممارسات‬‫االبتكارية‬‫و‬‫امكانية‬‫التعلم‬ ‫السريع‬‫و‬‫تحسين‬‫إدارة‬‫االجتماعات‬‫و‬‫صنع‬‫القرارات‬. ‫حيث‬ ‫البيئة‬‫الخارجية‬ ‫البيئة‬‫الداخلية‬ ‫و‬‫العوامل‬‫المؤثرة‬‫على‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫تنقسم‬‫إلى‬ ‫عوامل‬‫بيئية‬‫مباشرة‬ ‫غير‬‫مباشرة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬
  • 23. ‫المباشرة‬ ‫غير‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬ ‫السياسية‬ ‫المتغيرات‬:‫اإلستقرار‬‫ال‬ ‫الحكومية‬ ‫االجهزة‬ ‫بان‬ ‫المواطن‬ ‫شعر‬ ‫فإذا‬ ، ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫فاعلية‬ ‫على‬ ‫يؤثر‬ ‫السياسي‬ ‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫فاعلية‬ ‫ستنخفض‬ ‫و‬ ‫المعنوية‬ ‫روحهم‬ ‫فستضعف‬ ‫المطلوبة‬ ‫خدماتها‬ ‫تؤدي‬. ‫االجتماعية‬ ‫المتغيرات‬:‫االجتماعية‬ ‫النظم‬ ‫و‬ ‫التقاليد‬ ‫و‬ ‫العادات‬ ‫تشمل‬(‫الدمج‬ ‫تجربة‬) ‫التاريخية‬ ‫المتغيرات‬:‫المتوارثة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النماذج‬ ‫و‬ ‫الحضاري‬ ‫التراكم‬ ‫االقتصادية‬ ‫المتغيرات‬:‫التسهيالت‬ ‫و‬ ‫االجور‬ ‫و‬ ‫الموارد‬ ‫الثقافية‬ ‫المتغيرات‬:‫الخبرات‬ ‫و‬ ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ‫مستوى‬
  • 24. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫المباشرة‬ ‫األجهزة‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫و‬ ‫المصالح‬ ‫وجماعات‬ ‫الصحافة‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫االحزاب‬ ‫تشمل‬ ‫المشاركة‬ ‫بيئة‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫و‬ ‫المركزية‬ ‫الحكومية‬ ‫اإلدارية‬ ‫العولمة‬ ‫التكنولوجيا‬
  • 25. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫العربي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ -‫المنظمة‬ ‫انشاء‬ ‫اإلدارية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫لجامعة‬ ‫التابعة‬ ‫العربية‬ •‫العمومية‬ ‫الجمعية‬:‫تعقد‬ ‫من‬ ‫ممثلة‬ ‫عام‬ ‫كل‬ ‫اجتمعاها‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫كل‬ •‫التنفيذي‬ ‫المجلس‬:‫ممثل‬ ‫هو‬ ‫و‬ ‫عربية‬ ‫دول‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطة‬ ‫أهدافها‬: •‫اإلداري‬ ‫المستوى‬ ‫تحسين‬ ‫وسائل‬ ‫تدعيم‬ ‫و‬ ‫العربي‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ •‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫بين‬ ‫التقريب‬ ‫لتوحيدها‬ ‫تمهيدا‬ ‫العربية‬ •‫و‬ ‫الوحدات‬ ‫أسماء‬ ‫توحيد‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ •‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫الدراسات‬ ‫تقريب‬ ‫العربية‬ ‫الجامعات‬ •‫العربية‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫دراسة‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫التعريف‬ ‫و‬ ‫الدولي‬! ‫وسائلها‬ •‫تشكيل‬ ‫و‬ ‫الوثائق‬ ‫جمع‬ ‫الفرعية‬ ‫اللجان‬ •‫البحوث‬ ‫و‬ ‫الدراسات‬ ‫نشر‬ ‫العلمية‬ •‫إصدار‬ ‫و‬ ‫المكتبات‬ ‫انشاء‬ ‫البحوث‬ ‫لنشر‬ ‫مجلة‬ •‫و‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ ‫بالدراسات‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬ ‫اإلدارية‬. ‫استراتيجيتها‬ •‫خالل‬ ‫من‬ ‫التدريب‬(‫المعهد‬ ‫لإلدارة‬ ‫العربي‬) •‫العلمية‬ ‫اللقاءات‬ •‫العمل‬ ‫أثناء‬ ‫التدريب‬ ‫برامج‬ •‫في‬ ‫الدراسية‬ ‫المنج‬ ‫برامج‬ ‫االجنبية‬ ‫الدول‬ •‫الزائرين‬ ‫األساتذة‬ ‫برامج‬ •‫الدول‬ ‫من‬ ‫الحاالت‬ ‫بنك‬ ‫العربية‬ ‫و‬ ‫األجنبية‬
  • 26. ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بيئة‬‫الدولي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الدولي‬ ‫المعهد‬1962 •‫سير‬ ‫تحسين‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫العلوم‬ ‫لتقديم‬ ‫وذلك‬ ‫المشاكل‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫المصالح‬ ‫فيها‬ ‫العمل‬ ‫أسلوب‬ ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫بالهياكل‬ ‫المتعلقة‬ ‫و‬ ‫تعميم‬ ‫و‬ ‫الالزمة‬ ‫الدراسات‬ ‫و‬ ‫البحوث‬ ‫عمل‬ ‫و‬ ‫المؤتمرات‬ ‫عقد‬ ‫بواسطة‬ ‫التدريبية‬ ‫البرامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫الدلوية‬‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫توثيق‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫للمعلومات‬ ‫مراكز‬ ‫إنشاء‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫الهيئات‬ ‫مجلة‬ ‫إصدار‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫الحاالت‬ ‫لدراسة‬ ‫لجان‬ ‫اإلدارية‬ ‫للعلوم‬ ‫دولية‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫هيئة‬ •‫تأسيس‬ ‫دعمت‬4‫مؤخرا‬ ‫لكنها‬ ‫إقليمية‬ ‫مدارس‬ ‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الدولي‬ ‫المعهد‬ ‫إلى‬ ‫تعهد‬ ‫أصبحت‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬.