Dokumen tersebut membahas karakteristik jasa dan organisasi pelayanan. Jasa bersifat tidak nyata, sulit dibakukan, dan dikonsumsi secara bersamaan dengan penjualannya. Organisasi pelayanan harus mengedepankan keandalan, tanggapan, kepastian, empati, dan unsur nyata dalam pelayanannya. Hubungan antar insan dalam organisasi dipengaruhi tujuan, penyebab, dan motivasi, serta kekuasaan yang dimiliki.