องค์การสมัยใหม่และการ
จัดการ
Modem Organization and
Management
ผศ.ดร.จันทนา
อินทฉิม
คำาอธิบายรายวิชา
แนวคิดและทฤษฏีองค์การสมัยใหม่
โครงสร้างองค์การ พฤติกรรมองค์การ
วัฒนธรรมองค์การ การจัดระบบการ
บริหารราชการไทยและองค์การ
สาธารณะอื่น ๆของไทย โครงสร้าง
และความสัมพันธ์ของการบริหาร
ราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และ
การประเมินผล
Final Examination : 30 %
Midterm Examination : 20 %
Assignment : 50 %
1.Class Project : 30 %
2.Activity and Question : 10 %
3.Participation : 10 %
หัวข้อการเรียนการสอน
1.แนวคิดและทฤษฎีองค์การสมัยใหม่
2โครงสร้างองค์การ
3.พฤติกรรมองค์การ
4.วัฒนธรรมองค์การ
5.การจัดระบบการบริหารราชการไทยและ
องค์การสาธารณะของไทย
6.โครงสร้างและความสัมพันธ์ของการบริหาร
ราชการส่วนกลาง
ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น
7.ปัญหาการบริหารราชการไทย
Class Project
พฤติกรรมองค์การ
วัฒนธรรมองค์การ
ปัญหาการบริหารราชการไทย
การปฏิรูประบบราชการไทย
การบริหารราชการส่วนกลาง
การบริหารราชการส่วนภูมิภาค
การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
องค์การ
องค์การ หมายถึง การสร้างความ
สัมพันธ์ระหว่างปัจจัยในการบริหาร ซึ่ง
ได้แก่ ทรัพยากรที่เป็นมนุษย์ เงิน วัสดุ
สิ่งของ และเทคโนโลยี เพื่อให้เกิดการ
ดำาเนินงานตามวัตถุประสงค์
องค์ประกอบที่สำาคัญขององค์การ
1.มีบุคคลตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป เข้ามาทำางาน
ร่วมกัน
2.มีวัตถุประสงค์หือเป้า
หมาย(Objectives)ในการทำางาร่วมกัน
3.มีกิจกรรมร่วมกัน(Interaction
Activity)ทั้งในลักษณะที่เป็นทางการและไม่
เป็นทางการ
4.มีรูปแบบของความสัมพันธ์ภายใน อันเกิด
จากการจัดสรรทรัพยากร (Resources)ใน
องค์ประกอบของการบริหาร 5
ประการ
1. มีคนร่วมอยู่ด้วย
2. มีการกระทำา
3. มีการปฏิสัมพันธ์
4. มีกิจกรรมร่วมกัน
5. เพื่อบรรลุเป้าหมายอย่างหนึ่ง
อย่างใดที่กำาหนด
ความรู้พื้นฐานทางการจัดการ
ความหมายของการจัดการ
ความสำาคัญของการจัดการ
กิจกรรมของการจัดการ
กิจกรรมสนับสนุนของการจัดการ
ผู้นำาและผู้บริหารกับการจัดการ
ความหมายของการจัดการ
1. ความหมายของการจัดการ
คือ การทำางานให้สำาเร็จตามวัตถุประสงค์
ขององค์กรโดยผ่านกิจกรรมต่างๆทางการ
จัดการ ซึ่งรวมถึงกิจกรรมหลัก 4 ประการ
ได้แก่ การวางแผน การจัดองค์กร การ
ชี้นำา และการควบคุม
2. ความสำาคัญของการจัดการ
เป็นกระบวนการของการดำาเนิน
กิจกรรมที่ต่อเนื่องและสัมพันธ์กัน
( Process of continue and related
activities)
เน้นที่การบรรลุเป้าหมายขององค์กร
(Concentrates on reaching
organizational goal)
เป็นการผสมผสานบุคลากรและ
ทรัพยากรเข้าด้วยกัน (Working with
. กิจกรรมทางการจัดการ
ประกอบด้วย
1. การวางแผน
2. การจัดองค์กร
3. การชี้นำา
4. การควบคุม
£µ¡ „„„¦¦¤®¨´„„µ„· „µ¦„¦®µ¦„´„„µ¦· (Bartol&Martin,1991)
„µ¦„ª„„»¤
(Controlling)
„µ¦„´„°„„r„µ¦
(Organizing)
„µ¦Á„}„„¼o„ε
(Leading)
การ
วางแผน
(Planning)
แผน
แนะนำาตัว
„„„¦¦¤­„´„­„»„· „µ¦„´„­„Ä„„µ„„µ¦„¦®µ¦· ·
„µ¦„´„„µ¦Á„„„¨¥»„„r·
„µ¦„¦®µ¦„¦´¡ ¥µ„¦¤„»¬¥r·
„µ¦„´„„µ¦Ä„­£µ¡ ª„¨o° ¤¦³®ªnµ„„¦³Á„«
„µ¦„¦®µ¦„¨»n¤·
Á„„„„¨³Á„¦ºÉ° „¤º° „¸ÉÄ„oÄ„„µ¦„´„„µ¦­¤´¥Ä®¤n·
4. กิจกรรมสนับสนุน
กระบวนการจัดการ
นักบริหารต้องรู้จัก
องค์การ
องค์การ “ที่ซึ่งคนตั้งแต่
2 คน มาทำางานร่วมกัน
เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์บาง
องค์การ = เป้า
หมาย+งาน+คน
องค์การ = เป้า
หมาย+งาน+คน
นักบริหารต้องรู้จัก
องค์การ (ต่อ)
เป้าหมาย = ทิศทาง
วัตถุประสงค์ขององค์การ
งาน = การออกแบบหน่วยงาน
ในรูปแบบแผนภูมิองค์การ การ
จัดโครงสร้างองค์การ
คน = กำาลังคนที่จะเข้าไปอยู่
หน้าที่พื้นฐานของการจัดการ
Planning การวางแผน
เป็นการเลือกวิธีการทำางานให้สำาเร็จ
ตามเป้าหมาย
Organization การ
จัดองค์กร เป็นการนำาแผนที่กำาหนดไว้
มากำาหนดหน้าที่ของบุคลากร
ทักษะของนักบริหาร
33 ภูมิภูมิ :: ภูมิรู้ภูมิรู้ -- ภูมิภูมิ
ทำาทำา -- ภูมิฐานภูมิฐาน
Katz & Kahn
- Conceptual Skills (เก่ง
คิด)
- Interpersonal Skills
(เก่งคน)
- Technical Skills (เก่ง
ทักษะของนักบริหาร
(ต่อ)
คิดหาเหตุ
Diagnostic Skills
คิดหาทางออก
Analytic Skills
เก่งคิด
“ต้องเก่งทั้ง 2
”ด้าน
“ต้องเก่งทั้ง 2
”ด้าน
เก่งคิด เก่งคนเก่งคิด เก่งคน
เก่งงานเก่งงาน
CE
O
Mid
dle
Man
age-
men
First-
line
Mana
ge-
ment
บทบาทที่นักบริหารต้องแสดง
Managerial Roles - Henry
Mintzberg
บทบาทด้าน
เกี่ยวกับคน
(Interperson
al roles)
เป็นหัวโขน-ตัวแทน
หน่วยงาน :
Figurehead
เป็นผู้เชื่อมประสาน
ระหว่างหน่วยงาน :
Liaison
เป็นผู้นำา-ตัวอย่างที่ดี
แก่ผู้อื่น : Leader
บทบาทที่นักบริหารต้องแสดง
(ต่อ)
Managerial Roles - Henry
Mintzberg
บทบาทด้าน
เกี่ยวกับ
ข้อมูลข่าวสาร
(Information
al roles)
เป็นผู้ประเมิน-
ประมวล-ตรวจสอบ
ข้อมูล : Monitor
เป็นผู้กระจาย
ข่าวสารให้คนได้รู้ :
Disseminator
เป็นผู้แจ้ง-ประกาศ-
แถลงเรื่องสำาคัญๆ :
Spokesperson
บทบาทที่นักบริหารต้องแสดง
(ต่อ)
Managerial Roles - Henry
Mintzberg
บทบาทด้าน
เกี่ยวกับ
การตัดสินใจ
(Decisional
roles)
เป็นผู้ชี้ขาดในเรื่อง
สำาคัญ :
Entrepreneur
เป็นผู้จัดสรร
ทรัพยากรในการ
บริหาร :
Resources
Allocator
เป็นผู้จัดการความยุ่ง
ยากทั้งหลายใน
นักบริหารใช้อะไรใน
การทำางาน?
ทรัพยากรทางการบริหาร
(Managerial Resources)
- 4M’s : Man , Money ,
Materials , Management
- 6M’s : Man , Money ,
Materials , Management ,
Machine ,
Marketing
Human
ทรัพยากร
ทางการบริหาร
(Management
Resources)
กระบวนการ
ทางการบริหาร
(Management
process)
ผลที่ได้รับ
(Attainment)
4M’s / 6M’s
Human
Financial
Physical
Information
Planning
Organizing
Leading
(สื่อสาร จูงใจ
ภาวะผู้นำา)
Controlling
การบรรลุเป้า
หมาย
- สินค้า/บริการ
3E’s
-Efficiency
-Effectiveness
-Equity
นักบริหาร
ทรัพยากรทางการบริหาร
(Management Resources)
ทรัพยากรมนุษย์ = กำาลังคนที่
ปฏิบัติงานอยู่ในองค์การ-ทุกฝ่าย-
ทุกระดับชั้น
การเงินและงบประมาณ = ค่าใช้
จ่ายต่างๆ ในการทำากิจการงานของ
องค์การ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
วัตถุทางกายภาพ = บรรดาเครื่อง
มือ อุปกรณ์ เครื่องใช้ อาคาร ที่ใช้
ในการทำางานขององค์การ
นักบริหารทำางาน
อย่างไร?
หน้าที่ของผู้บริหารคืออะไร
POSDCORB ( Planning ,
Organizing , Staffing ,
Directing , Coordinating ,
Reporting , Budgeting)
POLC
P = Planning
(วางแผน)
O = Organizing
กระบวนการ-หน้าที่ของผู้
บริหารการวางแผน = การกำาหนดเป้าหมาย-
วิธีการในการทำางาน
การจัดองค์การ = การจัดระบบงาน-
แบ่งงานเป็นส่วนย่อยๆ เพื่อให้กำาลังคนได้
ปฏิบัติ
การนำา-การอำานวยการ = การทำาให้
งานดำาเนินไปโดยอาศัยการจูงใจการ
ติดต่อสื่อสาร และการสำาแดงภาวะผู้นำา
การควบคุม = การวัด-ตรวจสอบผล
นักบริหารมีจุดมุ่งหมาย
อะไร?
“เราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร
ประหยัดประหยัด EfficiencyEfficiency
บรรลุเป้าหมายบรรลุเป้าหมาย
EffectivenessEffectiveness 3E’s3E’s
เที่ยงธรรมเที่ยงธรรม EquityEquity
““เราถูกจ้างมาเราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร”เพื่อทำาอะไร
What am IWhat am I
here forhere for??
““เราถูกจ้างมาเราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร”เพื่อทำาอะไร
What am IWhat am I
here forhere for??
นักบริหารมีจุดมุ่งหมาย
อะไร?
“เราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร
ประหยัดประหยัด EfficiencyEfficiency
บรรลุเป้าหมายบรรลุเป้าหมาย
EffectivenessEffectiveness 3E’s3E’s
เที่ยงธรรมเที่ยงธรรม EquityEquity
““เราถูกจ้างมาเราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร”เพื่อทำาอะไร
What am IWhat am I
here forhere for??
““เราถูกจ้างมาเราถูกจ้างมา
”เพื่อทำาอะไร”เพื่อทำาอะไร
What am IWhat am I
here forhere for??
Efficiency =
ประสิทธิภาพ
== ประหยัดประหยัด
== กำาไรกำาไร
== ความพึงพอใจของผู้รับความพึงพอใจของผู้รับ
บริการบริการ
((Customer’sCustomer’s
Satisfaction)Satisfaction)
ได้ได้ OUTPUTOUTPUT
> INPUT> INPUT
ได้ได้ OUTPUTOUTPUT
> INPUT> INPUT
Effectiveness =
ประสิทธิผล
“หน่วยงานนี้จัดตั้งขึ้นมา ”เพื่ออะไร
เป้าหมายของหน่วยงาน
เป้าหมายของบุคลากร
= บรรลุเป้าหมายการ
ก่อกำาเนิดองค์กร
= บรรลุเป้าหมายการ
ก่อกำาเนิดองค์กร
จะวัดผลของการบรรลุเป้า
หมายได้ไหม-อย่างไร?
ดูจากการบรรลุเป้าหมายที่
กำาหนดไว้แล้ว
(Goal Attainment
Approach)
ดูทั้งระบบ (System
Approach)
(ดูทั้ง input-process-
output)
ดูความพอใจของผู้มีส่วนได้
Equity = ความเที่ยง
ธรรม
จริยธรรมในการทำางาน
ให้ความรัก ความเมตตา รักษา
ดูแลโดยไม่เลือกที่รักมักที่ชัง
(Impersonal)
.………….
…………..
…………..
ทรัพยากร
ทางการบริหาร
(Management
Resources)
กระบวนการ
ทางการบริหาร
(Management
process)
ผลที่ได้รับ
(Attainment)
4M’s / 6M’s
Human
Financial
Physical
Information
Planning
Organizing
Leading
(สื่อสาร จูงใจ
ภาวะผู้นำา)
Controlling
การบรรลุเป้า
หมาย
- สินค้า/บริการ
3E’s
-Efficiency
-Effectiveness
-Equity
นักบริหาร
ความแตกต่างระหว่างผู้
บริหารกับผู้นำา
ผู้นำา (จิตวิญญาณ)
มีวิสัยทัศน์
มีความต้องการที่จะทำา
มีความคิดริเริ่ม
มีความยืดหยุ่น
มีแรงกระตุ้น
มีความคิดในนวัตกรรม
ใหม่ๆ
มีความกล้าหาญ
มีจินตนาการ
มีการทดลองทำาดู
มีความเป็นอิสระ
ผู้บริหาร ( จิตใจ)
มีเหตุผล
มีการให้คำาปรึกษา
มีความเพียร
รู้จักแก้ปัญหา
มีจิตใจหนักแน่น
มีการคิดวิเคราะห์
มีโครงสร้างการทำางาน
มีความสุขุมรอบคอบ
มีอำานาจหน้าที่
มีความมั่นคง

องค์การสมัยใหม่ ครั้งที่ 1

Editor's Notes

  • #15 Maga trend 1982 ฐานความรู้ชององค์กร LO