Để xem full tài liệu Xin vui long liên hệ page để được hỗ trợ : https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 HOẶC https://www.facebook.com/garmentspace/ https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 https://www.facebook.com/thuvienluanvan01 tai lieu tong hop, thu vien luan van, luan van tong hop, do an chuyen nganh

1. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
VI THỊ THƯ
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VIỆT THUẬN, HUYỆN VŨ THƯ
TỈNH THÁI BÌNH NĂM 2018
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Khoa : Quản lý Tài nguyên
Khóa học : 2015 – 2019
Thái Nguyên, năm 2019

2. ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
VI THỊ THƯ
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VIỆT THUẬN, HUYỆN VŨ THƯ
TỈNH THÁI BÌNH NĂM 2018
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Lớp : K47 – QLĐĐ - N01
Khoa : Quản lý Tài nguyên
Khóa học : 2015 - 2019
Giảng viên hướng dẫn: P.GS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn
Thái Nguyên, năm 2019

3. i
LỜI CẢM ƠN
Qua quá trình học tập và rèn luyện tại Trường Đại học Nông Lâm Thái
Nguyên, được sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy, các cô trong trường nói
chung và các thầy các cô trong Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em đã
được trang bị những kiến thức cơ bản về chuyên môn cũng như lối sống, tạo
cho mình hành trang vững chắc cho công tác sau này
Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các thầy, cô giáo
trong Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nói chung, các thầy cô giáo
trong khoa Quản lý Tài nguyên nói riêng đã tận tình giảng dạy dỗ em trong
thời gian qua.
Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS. Nguyễn Khắc Thái Sơn,
thầy đã tận tình giúp đỡ, trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt quá trình
thực hiện đề tài. Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu
thêm nhiều kiến thức bổ ích mà còn học tập được tinh thần làm việc, thái độ
nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, đây là nền tảng cho tương lai của em.
Đồng thời em xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị trong công ty cổ
phần Bất Động Sản Sài Gòn đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong việc cung cấp
thông tin cũng như đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em
hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp của mình.
Sau cùng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè đã động viên,
đóng góp ý kiến và là chỗ dựa tinh thần vững chắc cho em trong quá trình học
tập, nghiên cứu và hoàn thành đề tài.
Với thời gian và khả năng còn hạn chế, đề tài không thể tránh khỏi những
thiếu sót. Em mong nhận được sự góp ý chân tình từ các thầy cô và các bạn.Em
xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng năm 2019
Sinh viên
Vi Thị Thư

4. ii
DANH MỤC HÌNH
Trang
Hình 2.1. Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.................................................28

5. iii
DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Việt Thuận năm 2018...............37
Bảng 4.2. Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Bình Chính thuộc xã Việt Thuận năm 2018...... 39
Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Đồng Tiến thuộc xã Việt Thuận năm 2018....... 40
Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Hợp Long thuộc xã Việt Thuậnnăm 2018......... 41
Bảng 4.5 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Thái Hạc thuộc xã Việt Thuận năm 2018 ......... 42
Bảng 4.6 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Thuận An thuộc xã Việt Thuận năm 2018........ 43
Bảng 4.7 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Trung Hòa thuộc xã Việt Thuận năm 2018....... 44
Bảng 4.8 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Việt cường thuộc xã Việt Thuận năm 2018 ...... 45
Bảng 4.9 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp
GCNQSDĐ ở thôn Việt Hùng thuộc xã Việt Thuận năm 2018 ....... 46
Bảng 4.10 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Việt Tiến thuộc xã Việt Thuận năm 2018 .. 47
Bảng 4.11. Tổng hợp số thửa đất đủ điều kiện cấp mới GCNQSDĐ............. 49
Bảng 4.12. Tổng hợp số số liệu nhóm đất Nông Nghiệp không đủ điều kiện
cấp mới GCNQSDĐ.......................................................................... 50
Bảng 4.13. Tổng hợp số liệu nhóm đất Phi Nông Nghiệp không đủ điều kiện
cấp mới GCNQSDĐ.......................................................................... 51
Bảng 4.14. Một số ví dụ về trường hợp không đủ điều kiện cấp mới
GCNQSDĐ ....................................................................................... 52
Bảng 4.15.Tổng hợp số bộ hồ sơ cấp mới GCNQSD tại các thôn thuộc xã
Việt Thuận năm 2018........................................................................ 53

6. iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Kí hiệu, các từ viết tắt Nghĩa đầy đủ
BTNMT Bộ Tài nguyên và môi trường
GCN Giấy chứng nhận
GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
HTX NLN Hợp tác xã Nông Lâm nghiệp
NĐ-CP Nghị định chính phủ
UBND Uỷ ban nhân dân

7. v
MỤC LỤC
Trang
Lời cảm ơn......................................................................................................................i
Danh mục hình .............................................................................................................ii
Danh mục bảng............................................................................................................iii
Danh mục các từ viết tắt............................................................................................iv
Mục lục...........................................................................................................................v
PHẦN 1. MỞ ĐẦU......................................................................................................1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................................1
1.2. Mục tiêu thực hiện................................................................................................2
1.3. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................................2
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU...........................................3
2.1. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất......................................3
2.1.1. Đăng kí đất đai...................................................................................................3
2.1.2. Quyền sử dụng đất ............................................................................................4
2.1.3. Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.................................5
2.1.4. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất....................................................................................................6
2.1.5. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất..............................................................7
2.2. Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất......................................................................8
2.3. Cơ sở thực tiễn.....................................................................................................10
2.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của một số nước trên thế giới..............10
2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam............................................11
2.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Bình.............................12

8. vi
2.5. Những quy định chung về giấy chứng nhận..................................................17
2.5.1. Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất.....................................................................................17
2.5.2. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất....................................................................18
2.5.3. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất....................................................................19
2.5.4. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ..........................................20
2.5.5. Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.......................................................24
2.5.6. Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất....................................................................25
2.5.7. Mẫu GCN..........................................................................................................27
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..29
3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu........................................................................29
3.2. Thời gian nghiên cứu .........................................................................................29
3.3. Nội dung nghiên cứu..........................................................................................29
3.4. Phương pháp nghiên cứu..................................................................................30
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .................................31
4.1. Khái quát tình hình cơ bản của xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái
Bình...............................................................................................................................31
4.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại các thôn trên địa bàn xã Việt
Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình theo không gian....................................38
4.3. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác cấp GCNQSD
đất tại xã Việt Thuận.................................................................................................54
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ....................................................................56
5.1. Kết luận.................................................................................................................56
5.2. Đề nghị..................................................................................................................56

9. vii
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................................58

10. 1
PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn
tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu
sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là
địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh
quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được
giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí...Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai
này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai và
những văn bản pháp lý có liên quan. Luật đất đai năm 2013 ra đời đã xác định
đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo
tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này
không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và
nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản
xuất, xây dựng các công trình... Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề được
nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên
xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý.
Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như ngày nay đã
làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng
hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường
ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để
đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công
tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành. Ngoài ra một vấn đề
quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà
nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách

11. 2
cho nhà nước. Có thể thấy rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở nước ta vẫn còn chậm, thiếu sự đồng đều, ở các vùng khác nhau thì tiến
độ cũng khác nhau do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan ở từng địa
phương. Trên địa bàn tỉnh Thái Bình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất đã và đang thực hiện tốt.
Được sự nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái
Nguyên, sự phân công của khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm Thái
Nguyên và dưới sự hướng dẫn của P.GS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn. Em tiến
hành thực hiện đề tài "Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất tại xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình năm 2018".
1.2. Mục tiêu thực hiện
- Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Việt
Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
- Nắm được quy trình cấp GCNQSDĐ cụ thể tại các xóm thuộc xã Việt
Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn để từ đó để ra những giải pháp
khắc phục nâng cao hiệu quả trong công tác cấp GCNQSDĐ
- Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải
pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã.
1.3. Ý nghĩa của đề tài
Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học trong nhà trường cho bản
thân. Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi và khó khăn của công
tác cấp GCNQSD đất đai trong thực tế. Nắm vững những quy định của Luật
Đất đai 2013 và các văn bản dưới Luật về đất đai của Trung ương và địa
phương về cấp GCNQSDĐ.

12. 3
PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
2.1.1. Đăng kí đất đai
* Khái niệm đăng kí đất đai:
Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính xác lập mối quan hệ pháp lý
giữa Nhà nước (với tư cách là đại diện chủ sở hữu) và người sử dụng đất được
Nhà nước giao quyền sử dụng, nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ để quản
lý thống nhất đối với đất đai theo pháp luật, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cho những chủ sử dụng đất có đủ điều kiện, để xác lập địa vị pháp lý
của họ trong việc sử dụng đất đối với Nhà nước và xã hội. [5]
* Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở:
Đăng ký quyền sở hữu nhà ở là việc cá nhân, tổ chức sau khi hoàn
thành, tạo lập nhà ở hợp pháp thì đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để
làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo
quy định của pháp luật. [5]
* Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất:
Thuật ngữ đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực chất là
việc ghi vào hồ sơ địa chính về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với
một thửa đất xác định và cấp giấy chứng nhận đối với tài sản gắn liền với thửa
đất đó nhằm chính thức xác lập quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu tài sản gắn
liền với đất. [5]
* Vai trò của công tác đăng ký đất đai:
Đăng ký đất đai là công cụ của Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước,
cộng đồng công dân như quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trò trung gian
tiến hành cân bằng lợi ích giữa các chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng tốt

13. 4
nhất. Nhà nước biết được cách để quản lý chung qua việc dùng công cụ đăng
ký đất đai để quản lý. Lợi ích của công dân có thể thấy được như Nhà nước
bảo vệ quyền và bảo vệ người công dân khi có các tranh chấp, khuyến khích
dầu tư cá nhân, hỗ trợ các giao dịch về đất đai, giảm khả năng tranh chấp đất
đai. [5]
* Hình thức đăng ký đất đai:
Có hai hình thức đăng ký là đăng ký tự nguyện và đăng ký bắt buộc.
Theo quy mô và mức độ phức tạp của công việc về đăng ký trong từng thời
kỳ đăng ký đất đai được chia thành 2 giai đoạn: [5]
- Giai đoạn 1: đăng ký đất ban đầu được tổ chức thực hiện lần đầu trên
phạm vi cả nước để thiết lập hồ sơ địa chính ban đầu cho toàn bộ đất đai và cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các chủ sử dụng đủ điều kiện.
- Giai đoạn 2: đăng ký biến động đất đai thực hiện ở những địa phương
đã hoàn thành đăng ký ban đầu cho mọi trường hợp có nhu cầu thay đổi nội
dung của hồ sơ địa chính đã thiết lập.
2.1.2. Quyền sử dụng đất
Quyền sử dụng đất là toàn bộ các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban
hành trong đó quy định việc bảo vệ các quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá
nhân được Nhà nước giao đất sử dụng.
"Quyền sử dụng đất của cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, chủ thể khác
được xác lập do Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử
dụng đất" (theo Điều 688 Bộ Luật Dân sự).
Đất đai có thể đem lại sự giàu có, sự phồn thịnh cho chủ sở hữu đất, và
việc sở hữu đất đai như thế nào cho hợp lý để đảm bảo cho sự phát triển ổn
định hoà bình, công bằng xã hội lại là vấn đề hết sức hóc búa đối với mỗi
quốc gia cũng như toàn thể nhân loại.

14. 5
Chế độ quản lý và sử dụng đất đai hiện hành của nước ta là sở hữu toàn
dân về đất đai, Nhà nước thống nhất quản lý, nhân dân được trực tiếp sử dụng
và có quyền của người sử dụng đất. Để quy định, bảo vệ và thực thi chế độ này
Nhà nước ta đã đưa ra các văn bản pháp luật, pháp lý quy định cụ thể. Đó là
Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 (Điều 19),
Hiến pháp 1992 (Điều 17,18, 84), Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đổi bổ sung
một số điều của Luật Đất đai năm 1998, năm 2001 quy định về quyền sở hữu
đất đai, quyền sử dụng đất đai, chế độ quản lý đất đai thống nhất của Nhà nước
cũng như quy định rõ quyền hạn trách nhiệm, các công tác quản lý đất và
quyền hạn trách nhiệm của người sử dụng đất.
2.1.3. Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Nhà ở là tài sản luôn gắn liền với đất đai, hơn thế nữa nhà ở đặc biệt quan
trọng, quý giá đối với mỗi con người, mỗi gia đình cũng như toàn xã hội.
Nhà ở lại là tài sản có giá trị lớn do con người tạo lập nhằm thoả mãn
cho nhu cầu của mình, vì vậy nảy sinh và tồn tại quyền sở hữu về nhà ở. Theo
Điều 181 Luật dân sự Việt nam nhà ở là một bất động sản không thể di dời và
quyền sở hữu nhà ở cũng như quyền sở hữu các tài sản khác bao gồm quyền
chiếm đoạt (quản lý nhà ở), quyền sử dụng (lợi dụng các tính năng của nhà ở
để phục vụ mục đích kinh tế - đời sống), và quyền định đoạt (quyết định số
phận pháp lý của nhà ở như bán, cho thuê, cho mượn, để thừa kế, phá đi,...).
Chủ sở hữu nhà ở là người có đầy đủ các quyền đó. Tuy nhiên quyền sở hữu
nhà ở cũng có thể tách rời như đối với đất, nghĩa là chủ sở hữu có thể chuyển
giao một phần hoặc toàn bộ quyền sử dụng nhà ở và quyền chiếm hữu nhà ở
của mình cho người khác trong một khoảng thời gian và không gian xác định,
đó là khi chủ sở hữu cho thuê nhà, cho mượn nhà. Việc quy định phân chia
quyền hạn giữa chủ sở hữu nhà và người sử dụng nhà không tuân theo một quy
tắc cứng nhắc mà tuân theo sự thoả thuận giữa hai bên.

15. 6
2.1.4. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất
* Khái niệm.
Theo quy định tại Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013:“Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của
người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản
khác gắn liền với đất”. [9]
* Mục đích của việc cấp Giấy chứng nhận.
- Đối với Nhà nước: Giúp thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ, chi tiết
đến từng thửa đất trong phạm vi từng xã, phường, thị trấn trong cả nước.
Điều đó có ý nghĩa rất quan trọng, nó vừa là phương thức, vừa là công cụ
để Nhà nước nắm chắc tình hình sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nước quản
lý chặt việc sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo cho
quỹ đất được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất.
Cấp GCN là điều kiện để Nhà nước thực hiện các biện pháp, các hoạt
động về quản lý nhằm lập lại trật tự trong sử dụng đất hiện nay. [9]
- Đối với người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất:
Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản được Nhà nước bảo vệ quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hợp pháp đối với các thửa
đất, tài sản đã được đăng ký, cấp GCN. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài
sản yên tâm chủ động khai thác tốt mọi tiềm năng của khu đất được giao,
hiểu và chấp hành tốt pháp luật về đất đai. [9]
- Việc cấp GCN là công việc hết sức quan trọng, nó phải được tiến
hành lần lượt từng bước vững chắc, phải chủ động tạo điều kiện để mọi
người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đều được cấp GCN.

16. 7
2.1.5. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đăng ký đất đai là một yêu
cầu bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý;
đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo
yêu cầu của chủ sở hữu” trong các trường hợp như: thửa đất được giao, cho
thuê để sử dụng; thửa đất đang sử dụng mà chưa đăng ký; thửa đất được giao
để quản lý mà chưa đăng ký; nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng
ký; thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất hoặc thay đổi
những nội dung quyền sử dụng đã đăng ký. Chúng ta phải thực hiện việc đăng
ký và cấp GCN bởi vì: [9]
- GCN là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai. Bảo vệ
chế độ sở hữu toàn dân về đất đai thực chất là bảo vệ lợi ích hợp pháp của người
sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực hiện các nghĩa vụ khi sử dụng đất đúng
theo pháp luật nhằm đảm bảo sự công bằng giữa các lợi ích trong việc sử dụng
đất. Thông qua việc đăng ký và cấp GCN, cho phép xác lập một sự ràng buộc về
trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước và những người sử dụng đất đai trong
việc chấp hành luật đất đai. Đồng thời, việc đăng ký và cấp GCN sẽ cung cấp
thông tin đây đủ nhất và làm cơ sở pháp lý để Nhà nước xác định quyền và nghĩa
vụ của người sử dụng đất được Nhà nước bảo vệ khi xảy ra tranh chấp, xâm phạm
đất đai.
- GCN là điền kiện bảo đảm Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ
đất trong phạm vi lãnh thổ. Đảm bảo cho đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý,
tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất. [9]

17. 8
2.2. Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Công tác cấp GCN là một công tác không thể thiếu trong công tác quản
lý Nhà nước về đất đai. Do đó việc ban hành các văn bản pháp lý phục vụ
công tác cấp GCN là điều cần thiết:
* Thời kỳ từ luật đất đai 2003 đến trước khi luật đất đai 2013 ra đời:
Luật đất đai 2003 thông qua ngày 26/11/2003 tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội
khóa XI, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2004.
Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 29/02/2004 của Thủ tướng chính phủ
về việc các địa phương phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trong năm 2005.
Quyết định 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ tài nguyên môi
trường ban hành quy định về GCN.
Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng
dẫn thi hành luật đất đai 2003.
Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu
tiền sử dụng đất, trong đó có quy định cụ thể hóa Luật đất đai về việc thu tiền
sử dụng đất khi cấp GCN.
Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Thủ tướng
chính phủ về việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
Thông tư 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005 của Bộ tài chính hướng
dẫn các quy định của pháp luật về lệ phí trước bạ.
Thông tư 09/2006/TT-BTNMT ngày 25/09/2006 hướng dẫn việc chuyển
hợp đồng thuê đất và cấp GCN khi chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ
phần hóa; trong đó hướng dẫn cấp GCN cho công ty đã cổ phần hóa.
Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn về việc
thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

18. 9
Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ tài nguyên môi
trường về hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định
bổ sung về việc cấp GCN, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự,
thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết
khiếu nại về đất đai.
Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ quy định bổ
sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư.
Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 quy định về cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất.
Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ tài nguyên môi
trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất.
* Từ khi luật đất đai 2013 ra đời đến nay:
- Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày
1/7/2014 của Quốc hội ban hành.
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
- Nghị định số 44/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định về giá đất.
- Nghị định số 45/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định về thu tiền sử dụng đất.
- Nghị định số 46/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định về thu tiền thuê đất. thuê mặt nước.
- Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

19. 10
- Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về Giấy
chứng nhận, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày19/5/2014 Quyđịnh về Hồ sơ địa chính.
-Thôngtư25/2014/TT-BTNMTngày19/5/2014QuyđịnhvềBảnđồđịachính.
- Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định về Thống
kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
2.3. Cơ sở thực tiễn
2.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của một số nước trên thế giới
Trong quá trình phát triển của lịch sử xã hội loài người, quan hệ sở hữu
đất đai và hình thức sở hữu đất đai tuỳ thuộc vào bản chất Nhà nước và lợi ích
của giai cấp thống trị, nên quan hệ sở hữu đất đai và các biện pháp để quản lý
đất đai của mỗi quốc gia là khác nhau.
- Tại Mỹ:
Mỹ là một quốc gia phát triển, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà
nước thống nhất quản lý. Đến nay, họ đã hoàn thành việc GCN. Nước Mỹ đã
xây dựng một hệ thống thông tin về đất đai và đưa vào lưu trữ trong máy tính,
qua đó có khả năng cập nhật các thông tin và biến động đất đai một cách nhanh
chóng và đầy đủ đến từng thửa đất. Công tác cấp GCN tại Mỹ sớm hoàn thiện,
đó cũng là một trong các điều kiện để thị trường bất động sản tại Mỹ phát triển
ổn định.[3]
- Tại Thái Lan:
Thái Lan đã tiến hành cấp GCN và GCN ở Thái Lan được chia thành 3 loại:
Đối với các chủ sử dụng đất hợp pháp và mảnh đất không có tranh chấp
thì được cấp bìa đỏ.
Đối với các chủ sử dụng đất sở hữu mảnh đất có nguồn gốc chưa rõ
ràng, cần xác minh lại thì được cấp bìa xanh.

20. 11
Đối với các chủ sử dụng mảnh đất không có giấy tờ gì thì được cấp
GCN là bìa vàng.
Tuy nhiên sau đó, họ sẽ xem tất cả các trường hợp sổ xanh, nếu xác
minh mảnh đất được rõ ràng thì họ chuyển sang cấp bìa đỏ cho trường hợp
đó. Và trường hợp sổ bìa vàng thì Nhà nước sẽ xem xét đưa ra các quyết định
xử lý cho phù hợp và nếu hợp pháp sẽ chuyển sang cấp bìa đỏ. [3]
2.3.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam
Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận là hết sức quan trọng.
Nó chỉ thực hiện đạt kết quả khi tiến hành trong những điều kiện nhất định.
Khi người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận sẽ tạo điều kiện cho Nhà
nước nắm chắc và quản lý chặt quỹ đất trong cả nước. [3]
Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để công khai
công tác quản lý nhà nước về đất đai. Các văn bản luật luôn thay đổi để phù
hợp với tình hình của đất nước. Cùng với những quy định của Luật đất đai
2013 các văn bản luật chi tiết hướng dẫn luật đất đai có những bước cải cách
quan trọng để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận. Đồng thời việc cấp
gíấy chứng nhận là một trong nhiệm vụ mà các địa phương sẽ nỗ lực thực
hiện và hoàn thành. Xã hội càng phát triển thì vai trò của đất đai càng to lớn,
đất đai càng phát huy giá trị của nó. Nó thực sự là động lực cho phát triển
kinh tế xã hội. Vì vậy, việc quản lý và sử dụng tốt đất đai là nhiệm vụ không
chỉ của riêng ai mà là của tất cả chúng ta. [3]
Theo báo cáo mới nhất của Tổng cục Quản lý đất đai về tiến độ cấp
giấy chứng nhận thì công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đất trong phạm vi cả
nước đã đạt kết quả như sau: [3]
Cả nước đã cấp được 42,3 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,9
triệu ha, đạt 94,8% diện tích các loại đất đang sử dụng phải cấp giấy chứng
nhận (diện tích cần cấp); trong đó 5 loại đất chính (đất ở đô thị, đất ở nông

21. 12
thôn, đất chuyên dùng, đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) của cả nước
đã cấp được 40,7 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,3 triệu ha, đạt
94,6% diện tích sử dụng cần cấp và đạt 96,7% tổng số trường hợp sử dụng đất
để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. Tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu quốc
gia về đất đai phục vụ đa mục tiêu, trong đó đã xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
tại 447/7.907 xã, phường, thị trấn; hoàn thành và tích hợp vào cơ sở dữ liệu
đất đai cấp huyện 231 xã, phường, thị trấn, đạt 51,7%; một số tỉnh, huyện đã
cơ bản hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả tích cực
cho quản lý đất đai, điển hình là tỉnh Đồng Nai (toàn tỉnh), Vĩnh Long (70
xã), Long An (38 xã), An Giang (32 xã), Thừa Thiên Huế (27 xã). [3]
Một số địa phương đã hoàn thành cơ bản việc cấp GCN lần đầu nhưng
xét riêng từng loại đất vẫn còn một số loại đạt thấp dưới 85% như: Đất
chuyên dùng còn 29 địa phương; đất ở đô thị còn 15 địa phương; đất sản xuất
nông nghiệp còn 11 địa phương; các loại đất ở nông thôn và đất lâm nghiệp
còn 12 địa phương; một số địa phương có loại đất chính đạt kết quả cấp GCN
lần đầu thấp dưới 70% gồm: Lạng Sơn, Hà Nội, Bình Định, Kon Tum, TP.Hồ
Chí Minh, Kiên Giang, Ninh Thuận và Hải Dương. [3]
2.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Bước 1. Chuẩn bị hồ sơ họp xét
Trưởng Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã căn cứ vào tình hình
thực tế và tiến độ triển khai tại cơ sở: Xây dựng lịch họp, xét cho từng thôn,
xóm, tổ dân phố; chỉ đạo cán bộ địa chính xã và thành viên Ban chỉ đạo xã chủ
trì phối hợp với thành viên Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp huyện, cán bộ
Phòng Tài nguyên và Môi trường (hoặc cán bộ Văn phòng Đăng ký QSDĐ)
được phân công phụ trách địa bàn và Tổ cấp giấy chứng nhận của thôn, bản, tổ
dân phố chuẩn bị hồ sơ phục vụ cho việc họp, xét cấp giấy chứng nhận. Công
việc cụ thể gồm:

22. 13
- Kiểm tra về tính đầy đủ của các tài liệu và nội dung kê khai trong hồ
sơ đăng ký đất đai của từng chủ sử dụng đất. Trường hợp hồ sơ kê khai còn
thiếu tài liệu hoặc kê khai thiếu nội dung phục vụ cho việc họp xét thì Tổ cấp
giấy chứng nhận tại thôn, bản, tổ dân phố có trách nhiệm bổ sung hoàn chỉnh
theo đúng Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của Sở Tài nguyên
và Môi trường.
- Căn cứ các quy định của pháp luật về cấp giấy chứng nhận, nội dung
kê khai của các hộ (ghi tại mục 3.2 của Tờ kê khai, đăng ký đất đai) và kết
quả kiểm tra tại bước 4 Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của Sở
Tài nguyên và Môi trường: Tiến hành xem xét cụ thể đối với từng thửa đất
chưa được cấp Giấy chứng nhận lần đầu, dự kiến các trường hợp đủ điều kiện,
chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nghĩa vụ tài
chính (nếu có); lập các biểu số liệu và biên bản phục vụ việc họp xét của Ban
chỉ đạo cấp xã theo mẫu kèm theo văn bản này, cụ thể:
+ Biểu tổng hợp thông tin kê khai và dự kiến xét cấp cấp giấy chứng
nhận Ban chỉ đạo cấp xã phục vụ cho Ban chỉ đạo hợp xét;
+ Dự kiến Danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận;
+ Dự kiến Danh sách các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận;
+ Dự thảo biên bản họp xét cấp giấy chứng nhân của ban chỉ đạo cấp xã.
Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường (hoặc cán bộ Văn phòng
Đăng ký QSDĐ) phụ trách địa bàn có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và nội dung
dự kiến họp xét nêu trên; ghi phiếu ý kiến kiểm tra hồ sơ dự kiến xét, cấp giấy
chứng nhận theo mẫu ban hành kèm theo văn bản này.
Bước 2: Họp Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã
- Thành phần tham gia họp, xét:
+ Trưởng ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã - Chủ trì cuộc họp;

23. 14
+ Thư ký cuộc họp: Một trong các thành viên Ban chỉ đạo do Trưởng
Ban cử để ghi chép nội dung và lập Biên bản họp xét của Ban chỉ đạo theo
mẫu Biên bản kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của
Sở Tài nguyên và Môi trường.
+ Các thành viên Ban chỉ cấp giấy chứng nhận cấp xã;
+ Tổ cấp giấy chứng nhận của thôn, xóm, tổ dân phố;
+ Thành viên Ban chỉ đạo cấp giấy của huyện, thành phố và cán bộ
phòng Tài nguyên và Môi trường (hoặc cán bộ Văn phòng Đăng ký QSDĐ)
được phân công phụ trách địa bàn.
+ Tùy theo từng điều kiện cụ thể, Ban chỉ đạo cấp xã có thể mời đại
diện nhân dân trong cùng thôn, bản, tổ dân phố là người am hiểu về đất đai và
nắm được các quy định của pháp luật về đất đai để cùng tham gia họp xét.
- Nội dung họp xét:
+ Cán bộ địa chính xã trình bày Dự thảo kết quả xét, cấp giấy chứng
nhận đối với từng thửa đất theo đề nghị của từng hộ gia đình, cá nhân; thông
qua danh sách các trường hợp đủ điều kiện và danh sách các trường hợp chưa
đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.
+ Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường (hoặc cán bộ Văn phòng
Đăng ký QSDĐ) huyện, thành phố đọc phiếu ý kiến kiểm tra của cán bộ được
phân công phụ trách địa bàn.
+ Trưởng Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã chủ trì thảo luận, tập
trung làm rõ đối với các trường hợp: Thửa đất còn có ý kiến chưa thống nhất
về tên chủ sử dụng, diện tích, loại đất, nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình
trạng tranh chấp đất đai, sự phù hợp với quy hoạch… của những người tham
gia họp xét; thửa đất có nguồn gốc phức tạp cần phải có ý kiến thống nhất.
Trường hợp đặc biệt, thửa đất có nguồn gốc và thời điểm sử dụng phức
tạp mà chưa thống nhất được tại cuộc họp thì thư ký cuộc họp lập thành danh

24. 15
sách để lấy ý kiến khu dân cư theo Hướng dẫn tại Thông tư số 06/2007/TT-
BTNMT ngày 02/7/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Ý kiến kết luận
theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư là căn cứ để xét, cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất.
+ Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã biểu quyết thông qua về
danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, danh sách các
trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận bằng hình thức biểu
quyết giơ tay. Kết luận rõ nội dung cần hoàn thiện bổ sung và thời gian hoàn
thành đối với hồ sơ còn tồn tại.
- Hoàn thiện hồ sơ sau họp xét:
+ Căn cứ kết quả xét, cấp của Ban chỉ đạo cấp xã, Thư ký cuộc họp
hoàn thiện Biên bản họp xét của Ban chỉ đạo; lập danh sách các trường hợp
đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, danh sách các trường hợp chưa đủ điều
kiện cấp giấy chứng nhận kèm theo Biên bản để chuẩn bị công khai. Cán bộ
địa chính xã lập danh sách công khai các trường hợp đủ điều kiện và chưa đủ
điều kiện cấp Giấy chứng nhận theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày
28/3/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Tổ cấp Giấy chứng nhận tại
thôn, bản, tổ dân phố hoàn thiện hồ sơ kê khai của hộ gia đình, cá nhân (nếu
có) theo kết luận tại Biên bản cuộc họp.
+ Hồ sơ sau họp xét, gồm: Hồ sơ kê khai, đăng ký của hộ gia đình, cá
nhân; Biểu tổng hợp thông tin và kết quả xét, cấp giấy chứng nhận của Ban
chỉ đạo cấp xã; Danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận;
Danh sách các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; Biên bản
họp xét cấp giấy chứng nhân của ban chỉ đạo cấp xã; Phiếu ý kiến thẩm định
của cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường phụ trách địa bàn được lưu vào
hồ sơ họp xét do cán bộ địa chính xã lưu giữ và bảo quản để thực hiện các nội
dung tiếp theo.

25. 16
Bước 3: Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc
- Sau thời gian không quá 03 ngày kể từ ngày họp xét của Ban chỉ đạo,
cán bộ địa chính xã có trách nhiệm niêm yết công khai kết quả tại trụ sở Ủy
ban nhân dân xã, phường thị trấn; Tổ trưởng Tổ cấp giấy chứng nhận niêm
yết công khai tại nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố (hoặc địa điểm Tổ cấp
giấy chứng nhận làm việc) và có trách nhiệm tiếp thu, giải đáp ý kiến của
nhân dân trong quá trình công khai. Trường hợp có vướng mắc không giải
đáp được thì ghi nhận ý kiến của nhân dân, gửi ban chỉ đạo cấp xã xem xét,
giải quyết.
- Tài liệu công khai gồm: Danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp
giấy chứng nhận và Danh sách các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy
chứng nhận theo mẫu ban hành kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày
28/3/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Thời gian công khai kết quả họp xét cấp giấy chứng nhận và giải
quyết vướng mắc là 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai.
- Kết thúc thời gian công khai phải được lập thành biên bản theo mẫu
ban hành kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình
- Căn cứ kết quả công khai Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã có
trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ và lập Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố cấp giấy chứng nhận.
- Hồ sơ kèm theo tờ trình gồm:
+ Biểu tổng hợp thông tin và kết quả xét, cấp giấy chứng nhận của Ban
chỉ đạo cấp xã .
+ Danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.
+ Danh sách các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận.

26. 17
+ Biên bản họp xét cấp giấy chứng nhân của ban chỉ đạo cấp xã.
+ Biên bản kết thúc việc công khai hồ sơ.
+ Phiếu ý kiến thẩm định của cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường.
+ Túi hồ sơ kê khai đất đai của hộ gia đình, cá nhân
+ Tài liệu dạng số nếu thực hiện trên máy tính.
Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận
- Văn phòng đăng ký thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện,
thành phố có trách nhiệm tiếp nhận và kiểm tra về số lượng hồ sơ do Ủy ban
nhân dân xã nộp về. Việc tiếp nhận hồ sơ phải được lập sổ ghi rõ người nhận,
người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp và ghi phiếu tiếp nhận cho
người đến nộp hồ sơ.
- Việc viết giấy chứng nhận thực hiện theo quy định tại Thông tư số
17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và
Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của Sở Tài nguyên và Môi
trường. Đối với những nơi chưa có bản đồ địa chính thì sơ đồ trên trang 3 của
Giấy chứng nhận thể hiện sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ của chủ sử dụng đất và
ghi rõ tên của các chủ sử dụng đất liền kề, không ghi kích thước các cạnh thửa
đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo).
- Sau khi hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp
huyện phải lập sổ Mục kê, Địa chính và sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy
định để quản lý.
2.5. Những quy định chung về giấy chứng nhận
2.5.1. Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất
Theo quy định tại khoản 16, điều 3, Luật đất đai 2013: " Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất là
chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu

27. 18
nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”. [9]
Quá trình tổ chức việc cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất là quá
trính xác lập căn cứ pháp lý đầy đủ nhất để giải quyết mọi vấn đề có liên quan
đến quan hệ đất đai (giữa Nhà nước là chủ sở hữu với người sử dụng đất và
giữa những người sử dụng đất với nhau) theo đúng pháp luật hiện hành.
Cấp giấy chứng nhận nhằm xác lập mối quan hệ giữa người sử dụng
đất với quyền sở hữu Nhà nước về đất đai; giúp nhà nước quản lý đất đai
chặt chẽ hơn, biết được chính xác thửa đất, diện tích, họ tên, địa chỉ chủ sử
dụng đất, loại đất, mục đích sử dụng đất. GCN cấp theo một mẫu thống
nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường
phát hành.
2.5.2. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo quy định tại Điều 105
của Luật đất đai 2013 và Điều 37 của Nghị định thi hành Luật đất đai 2013.
Theo điều 105 Luật đất đai 2013, quy định như sau:
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn
giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại
giao. [9]
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và
môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. [9]

28. 19
- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân,
cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở
gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam. [9]
2.5.3. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Nguyên tắc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất được quy định tại Điều 98 Luật đất đai 2013 như sau: [9]
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất. Trường hợp người sử dụng
đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị
trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất
đó. [9]
- Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở
hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất phải ghi
đầy đủ tên của những người có chung quyền sử đất, người sở hữu chung nhà
ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận;
trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy
chứng nhận và trao cho người đại diện. [9]
- Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất
được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định
của pháp luật. [9]
- Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn
liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc

29. 20
được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền
thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngay sau khi cơ quan có thẩm
quyền cấp.
- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và
họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi
tên một người. [9]
- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp
chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đôi sang Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để ghi
cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu. [9]
2.5.4. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
2.5.4.1. Chứng nhận quyền sử dụng đất
Điều 99 Luật đất đai năm 2013 quy định về trường hợp người sử dụng
đất được cấp giấy chứng nhận như sau: [9]
1. Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho những trường hợp sau đây:
a) Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy
định tại các điều 100, 101 và 102 của Luật này;

30. 21
b) Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật này có
hiệu lực thi hành;
c) Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, nhận
tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; người
nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất
để thu hồi nợ;
d) Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh
chấp đất đai; theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi
hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu
nại, tố cáo về đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;
đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất;
e) Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế;
g) Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất;
h) Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở;
người mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước;
i) Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất hoặc
các thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp
nhất quyền sử dụng đất hiện có;
k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị
mất. [9]
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
2.5.4.2. Chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
2.5.4.3. Chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải là nhà ở
Căn cứ Điều 32 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05
năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật

31. 22
đất đai về việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải
là nhà ở như sau: [4]
1. Hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư phải có một
trong các loại giấy tờ sau:
a) Giấy phép xây dựng công trình đối với trường hợp phải xin phép xây
dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;
Trường hợp công trình đã xây dựng không đúng với giấy phép xây
dựng được cấp thì phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền
cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng không đúng giấy phép không
ảnh hưởng đến an toàn công trình và này phù hợp với quy hoạch xây dựng đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Giấy tờ về sở hữu công trình xây dựng do cơ quan có thẩm quyền
cấp qua các thời kỳ, trừ trường hợp Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng;
c) Giấy tờ mua bán hoặc tặng cho hoặc thừa kế công trình xây dựng theo
quy định của pháp luật đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy định;
d) Giấy tờ của Tòa án nhân dân hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
giải quyết được quyền sở hữu công trình xây dựng đã có hiệu lực pháp luật;
đ) Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu công trình xây
dựng có một trong những giấy tờ quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản
này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác thì phải có một trong các giấy tờ
mua bán, tặng cho, đổi, thừa kế công trình xây dựng trước ngày 01 tháng 7
năm 2004 có chữ ký của các bên có liên quan và được Ủy ban nhân dân từ
cấp xã trở lên xác nhận; trường hợp mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế
công trình xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không có giấy tờ về
việc đã mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế có chữ ký của các bên có
liên quan thì phải được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận vào đơn đề nghị cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn

32. 23
liền với đất về thời điểm mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế công trình xây
dựng đó.
e) Trường hợp cá nhân trong nước không có một trong những giấy tờ
quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản này thì phải được Ủy ban nhân dân
cấp xã xác nhận công trình đã hoàn thành xây dựng trước ngày 01 tháng 7
năm 2004 và công trình được xây dựng trước khi có quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng hoặc phải phù hợp quy hoạch đối với trường hợp xây
dựng sau khi có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. [4]
2. Tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân
nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải có giấy tờ theo quy
định sau:
a) Trường hợp tạo lập công trình xây dựng thông qua đầu tư xây dựng
mới theo quy định của pháp luật thì phải có quyết định phê duyệt dự án hoặc
quyết định đầu tư dự án hoặc giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư
hoặc giấy phép xây dựng do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp và giấy tờ
về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc hợp đồng
thuê đất với người sử dụng đất có mục đích sử dụng đất phù hợp với mục đích
xây dựng công trình;
b) Trường hợp tạo lập công trình xây dựng bằng một trong các hình thức
mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế hoặc hình thức khác theo quy định
của pháp luật thì phải có văn bản về giao dịch đó theo quy định của pháp luật;
c) Trường hợp không có một trong những giấy tờ quy định tại Điểm a
và Điểm b Khoản này thì phải được cơ quan quản lý về xây dựng cấp tỉnh xác
nhận công trình xây dựng tồn tại trước khi có quy hoạch xây dựng mà nay vẫn
phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt;

33. 24
d) Trường hợp công trình đã xây dựng không phù hợp với giấy tờ quy
định tại các Điểm a, b và c Khoản này thì phần diện tích công trình không phù
hợp với giấy tờ phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng kiểm
tra, xác nhận diện tích xây dựng không đúng giấy tờ không ảnh hưởng đến an
toàn công trình và phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt. [4]
3. Trường hợp chủ sở hữu công trình xây dựng không đồng thời là
người sử dụng đất thì ngoài giấy tờ chứng minh về quyền sở hữu công trình
theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, phải có văn bản chấp thuận
của người sử dụng đất đồng ý cho xây dựng công trình đã được công chứng
hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật và bản sao giấy tờ về quyền sử
dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. [4]
2.5.5. Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Căn cứ theo điều 19, nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014
của chính phủ, các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm: [4]
- Tổ chức, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc
các trường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai 2013.
- Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích
của xã, phường, thị trấn.
- Người thuê, thuê lại đất của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê,
thuê lại đất của nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu
công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
- Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường, doanh nghiệp
nông, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng.

34. 25
- Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có
thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao đất không thu
tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng công trình công cộng
gồm đường giao thông, công trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây
truyền tải điện, truyền dẫn thông tin; khu vui chơi giải trí ngoài trời; nghĩa
trang, nghĩa địa không nhằm mục đích kinh doanh. [4]
2.5.6. Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Trình tự thủ tục cấp GCN được quy định rõ tại Điều 70 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi
tiết thi hành một số điều của luật đất đai như sau: [4]
1. Người sử dụng đất nộp 1 bộ hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân
dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện các công việc như sau:
a) Trường hợp đăng ký đất đai thì xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với
nội dụng kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của
Luật đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử
dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch. [4]
b) Trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì trước khi thực hiện các
công việc tại Điểm a Khoản này, Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho
Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc kiểm tra
bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có); [4]

35. 26
c) Niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình
trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất tại trụ sở Ủy ban nhân
dân cấp xã và khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 15
ngày; xem xét giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai và gửi hồ
sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai. [4]
3. Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc như sau:
a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất
đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công
khai kết quả theo quy định tại Khoản 2 Điều 70-NĐ 43/2014/NĐ-CP này;
b) Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi
chưa có bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh
giới sử dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do
người sử dụng đất nộp (nếu có); [4]
c) Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức
trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mà sơ đồ đó chưa có
xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt
động đo đạc bản đồ; [4]
d) Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết;
xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;
đ) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ
hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32,
33 và 34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản
lý Nhà nước đối với loại tài sản đó. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm
việc, cơ quan quản lý Nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm
trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký đất đai; [4]

36. 27
e) Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ
sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có); [4]
g) Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì gửi số
liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài
chính, trừ trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc
được ghi nợ theo quy định của pháp luật; [4]
4. Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc sau:
a) Kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
Trường hợp thuê đất thì trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký
quyết định cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và trình cơ quan có thẩm quyền
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính
theo quy định của pháp luật. [4]
b) Chuyển hồ sơ đã giải quyết cho Văn phòng đăng ký đất đai.
5. Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai theo quy định của
pháp luật mà nay có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy
chứng nhận; Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan tài nguyên và môi trường
thực hiện các công việc quy định tại Điểm g Khoản 3 và Khoản 4 Điều 70-
NĐ 43/2014/NĐ- CP. [4]
2.5.7. Mẫu GCN
Theo điều 3, thông tư 23/2014/TT - BTNMT quy định giấy chứng nhận
là một tờ có bốn trang, mỗi trang có kích thước 190mm x 265mm, có nền hoa
văn trống đồng màu hồng cánh sen, gồm các nội dung sau đây:

37. 28
- Trang 1 gồm Quốc hiệu, Quốc huy và dòng chữ "Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" in
màu đỏ; mục "I. Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất" và số phát hành Giấy chứng nhận gồm 2 chữ cái tiếng Việt và 6
chữ số, bắt đầu từ BA 012345, được in màu đen; dấu nổi của Bộ TNMT; [1]
- Trang 2 in chữ màu đen gồm mục "II. Thửa đất, nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất", trong đó, có các thông tin về thửa đất, nhà ở, công trình xây
dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng
năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan ký cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp
Giấy chứng nhận; [1]
- Trang 3 in chữ màu đen gồm mục "III. Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất" và mục "IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy
chứng nhận";[1]
- Trang 4 in chữ màu đen gồm nội dung tiếp theo của mục "IV. Những
thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận"; những vấn đề cần lưu ý đối với người
được cấp Giấy chứng nhận; mã vạch; đất theo một mẫu thống nhất trong cả
nước đối với tất cả các loại, cấp theo từng thửa đất và do Bộ TNMT phát
hành và trên giấy chứng nhận có gắn liền quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất. [1]
Hình 2.1. Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

38. 29
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng
Đánh giá công tác cấp GCN quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Việt
Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình năm 2018.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Trên địa bàn xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.( cụ thể tại các
thôn: Bình Chính, Đồng Tiến, Hợp Long, Thái Hạc, Thuận An, Trung Hòa, Việt
Cường, Việt Hùng, Việt Tiến.)
3.2. Thời gian nghiên cứu
Từ ngày 28 tháng 05 năm 2018 đến ngày 15 tháng 09 năm 2018
3.3. Nội dung nghiên cứu
Nội dung 1. Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình sử
dụng đất đai tại xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
- Điều kiện tự nhiên
- Điều kiện kinh tế xã hội
- Tình hình quản lí đất đai của xã Việt Thuận
- Hiện trạng sử dụng đất tại xã Việt Thuận
Nội dung 2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tại xã Việt Thuận,
huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình năm 2018
- Kết quả kê khai cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Việt Thuận
- Kết quả tổng hợp cấp GCNQSDĐ tại xã Việt Thuận năm 2018
Nội dung 3. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả công
tác cấp GCNQSD đất tại xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
- Thuận lợi, khó khăn
- Giải pháp trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Việt Thuận

39. 30
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp điều tra
Phương pháp này nhằm thu thập các tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết
phục vụ cho việc thực hiện cấp GCNQSĐ đai, công tác điều tra được thực
hiện: Tiến hành thu thập các tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết như sau:
- Điều tra tổng hợp tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
- Điều tra tổng hợp tài liệu tình hình sử dụng đất đai của tại xã Việt Thuận.
- Điều tra rà soát nguồn gốc sử dụng đất của các hộ gia đình.
3.4.2. Phương pháp thống kê
Mục đích của việc sử dụng phương pháp này là nhằm phân nhóm toàn bộ
các đối tượng điều tra có cùng một chỉ tiêu, xác định các giá trị trung bình của
chỉ tiêu, phân tích tương quan giữa chúng. Các chỉ tiêu dùng thống kê trong việc
nghiên cứu đề tài này có thể kể đến như: Diện tích đất đai, đối tượng sử dụng
đất, mục đích sử dụng đất, tổng số giấy chứng nhận đã được cấp theo loại sử
dụng đất…Số liệu được sử lý bằng các phần mềm Excel, Word…
3.4.3. Phương pháp so sánh
Dựa trên cơ sở số liệu điều tra, thu thập được tiến hành so sánh các số
liệu theo các mốc thời gian và giữa các khu vực để đưa ra những nhận xét và
tiến hành so sánh với kế hoạch đã đề ra xem thực hiện đạt bao nhiêu %, đạt
hay không đạt.
3.4.4. Phương pháp phân tích, đánh giá
Trên cơ sở tài liệu, số liệu thu thập sẽ tiến hành phân tích, tổng hợp và
đánh giá để đưa ra những kết luận, đánh giá về quá trình thực hiện công tác
cấp giấy chứng nhận tại Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.

40. 31
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Khái quát tình hình cơ bản của xã Việt Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh
Thái Bình
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Việt Thuận là một xã thuộc huyện Vũ Thư, nằm sát Sông Hồng thuộc
vùng đồng bằng Châu Thổ Sông Hồng cách thành phố Thái Bình khoảng
6km. Tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 841,96 ha, với dân số 9.237 khẩu, mật
độ dân số là 1.097 người/km2
và được chia thành 12 xóm. Có vị trí địa lý:
- Phía Đông giáp với xã Vũ Vân và xã Vũ Vinh.
- Phía Tây giáp xã Vũ Đoài.
- Phía Nam giáp sông Hồng bên kia sông là xã Xuân Châu-huyện
Xuân Trường-tỉnh Nam Định.
- Phía Bắc giáp xã Vũ Hội
4.1.1.2. Khí hậu
* Khí hậu: Là một xã nằm ở phía bắc huyện Vũ Thư , chịu ảnh hưởng
của khí hậu cận nhiệt đới ẩm. Trong năm khí hậu được chia làm bốn mùa rõ
rệt nên rất thuận lợi cho xây dựng và phát triển một nền nông nghiệp đa dạng,
bền vững.
Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình về mùa đông từ tháng 11 đến tháng 3
năm sau khoảng 20o
C, thời điểm lạnh nhất là tháng 1, 2 có nhiệt độ khoảng từ
8o
C – 13o
C, đặc biệt có thời điểm rét đậm, rét hại, nhiệt độ xuống đến 3o
C. Từ
tháng 4 đến tháng 10 có nhiệt độ trung bình khoảng 20o
C, tháng 6 – 7 có nhiệt
độ trung bình từ 28o
C – 29o
C.

41. 32
- Chế độ mưa: Tổng lượng mưa hằng năm khoảng 1642mm, phân bố
không đồng đều được chia thành 2 mùa:
+ Mùa mưa nhiều: Từ tháng 05 – 10, chiếm 83,5% tổng lượng mưa cả năm.
+ Mùa mưa ít: Từ tháng 11 – 04 năm sau, chiếm 16,8% tổng lượng
mưa cả năm.
+ Chế độ ẩm: Độ ẩm trung bình 84,83%, độ ẩm trung bình cao nhất
90% vào tháng 05, độ ẩm trung bình thấp nhất 30% - 60% vào tháng 12.
+ Chế độ gió: Chịu ảnh hưởng của 2 loại gió chính là gió mùa đông bắc
vào mùa đông và gió nam các mùa còn lại.
4.1.1.3. Thủy văn
Địa bàn xã bị chia cắt bởi hệ thống các khe suối quanh co, với đặc điểm
là nước cạn về mùa đông, sẵn nước về mùa hè nhưng do địa hình hẹp nên dễ
gây ra lũ nhanh có cường độ lớn.
Hệ thống sông ngòi dày đặc nên đáp ứng đầy đủ nhu cầu tưới tiêu của
người dân cho hoạt động sản xuất nông nghiệp.
4.1.1.4. Đặc điểm địa hình và thổ nhưỡng
- Địa hình: Việt Thuận là một xã có địa bàn đa dạng, địa hình bằng
phẳng với độ cao 9m so với mặt nước biển
- Thổ nhưỡng: Nhìn chung đất đai phù hợp với nhiều loại cây ngắn
ngày và dài ngày (lúa, ngô, khoai, sắn, ….)
4.1.1.5. Tài nguyên thiên nhiên
- Là một xã có địa hình bằng phẳng và độ dốc thấp cộng với tính chất
khí hậu, độ ẩm cao, mưa nhiều tạo thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp.
Hiện nay, trên địa bàn xã có 580,90 ha chiếm 68,99% tổng diện tích tự nhiên.
4.1.1.6. Tài nguyên đất đai
- Diện tích tự nhiên của xã là 841,96 ha trong đó:
+ Đất nông nghiệp : 580,90 ha

42. 33
+ Đất phi nông nghiệp : 261,06 ha
+ Đất ở tại nông thôn : 82,80 ha
+ Đất chưa sử dụng: 0 ha
4.1.1.7. Đánh giá thuận lợi và khó khăn từ điều kiện tự nhiên của xã
Thuận lợi: xã Việt Thuận có thuận lợi về điều kiện tự nhiên giúp người
dân có thể phát triển về kinh tế nông nghiệp, từng bước phát triển dịch vụ và
nghành nghề để nâng cao đời sống kinh tế - xã hội góp phần nâng cao đời
sống nhân dân.
Khó khăn: trình độ dân trí trong dân nhìn chung còn chưa đồng đều, vì
vậy còn có nhiều khó khăn cho việc nâng cao tốc độ phát triển kinh tế và hiệu
quả công tác , cần phải thực hiện đồng bộ chính xác hơn nữa để tăng cường
hiệu quả của việc đầu tư các dự án, chính sách góp phần ổn định đời sống cho
nhân dân.
4.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội
4.1.2.1. Dân số, lao động
Toàn xã có 9.237 khẩu
Tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 89%, sản xuất kinh doanh chiếm
8%, dịch vụ chiếm 3%.
Lực lượng lao động của xã hằng năm vẫn đang được bổ sung thêm có
nghĩa là gánh nặng trong giải quyết việc làm cho người lao động xã tăng lên.
4.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
* Cơ sở hạ tầng.
- Về xây dựng cơ bản: Các công trình xây dựng cơ bản như trường học,
trạm xá, các công trình phụ được xây dựng đáp ứng được yêu cầu của người dân.
- Trường học bao gồm trường mầm non, trường tiểu học, trường trung
học cơ sở đã được xây dựng khang trang
- Trạm y tế xã đã đạt tiêu chuẩn quốc gia về nông thôn mới.

43. 34
* Hệ thống giao thông.
Nhìn chung hệ thống giao thông cơ bản ổn định
* Hệ thống thông tin liên lạc.
Do xã hội ngày càng phát triển nên hệ thống thông tin liên lạc là một
phần không thể thiếu được của bà con nhân dân trong xã. Nhờ hệ thống thông
tin thông suốt từ xã đến thôn đã thực hiện công tác tuyên truyền những đường
lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những quy định của địa
phương đến tận người dân. Từ đó, góp phần nâng cao dân trí và phục vụ kịp
thời cho các sự kiện chính trị, các ngày lễ lớn, cuộc vận động học tập làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức kiểm tra, xét công nhận gia
đình văn hóa.
* Hệ thống thủy lợi.
Xã có kênh mương đã được kiên cố hóa 3,5Km, về cơ bản đáp ứng
được yêu cầu tưới tiêu, các hoạt động sản xuất của bà con
* Mạng lưới điện.
Toàn xã có 9 trạm biến áp, Mỗi trạm 100KVA. Hiện nay toàn xã mới
có 100% hộ sử dụng điện
4.2.2.3. Văn hóa, giáo dục, y tế
* Văn hóa.
Nhà văn hóa được xây dựng 9/9 thôn
* Giáo dục.
Trường học bao gồm trường mầm non, trường tiểu học, trường trung
học cơ sở đã được xây dựng khang trang, nhưng về cơ sở vật chất, trang thiết
bị còn thiếu.
*Y tế.
Toàn xã có 1 trạm y tế với đội ngũ cán bộ y tế, cộng tác viên được tăng
cường, đến nay trạm được xây dựng kiên cố, khang trang.

44. 35
4.1.3 Tình hình quản lý đất đai của xã Việt Thuận
4.1.3.1. Tình hình quản lý đất đai của xã
* Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ
chức thực hiện các văn bản đã ban hành
Sau khi Luật đất đai 2013 và các văn bản dưới luật có hiệu lực, UBND
tổ chức triển khai mở các lớp tập huấn cho cán bộ và tuyên truyền cho nhân
dân dưới nhiều hình thức như tổ chức các buổi phát thanh qua hệ thống loa
truyền thanh liên xóm, thông báo cá điều kiện và thủ tục và giấy tờ trên bảng
thông báo tại văn phòng UBND xã và tại nhà văn hóa các thôn, dần đưa công
tác quản lý đất đai đi vào nề nếp.
Tổ chức và quản lý có hiệu quả tủ sách pháp luật, phục vụ nhu cầu tìm
hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân trong xã, trong đó có việc tìm hiểu
pháp luật về đất đai.
4.1.3.2.Xác định địa giới hành chính, phối hợp lập và quản lý hồ sơ địa giới
hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện Chỉ thị 364/HĐBT của Chủ tích Hội đồng Bộ trưởng (nay là
Thủ tướng Chính phủ) xã đã phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường
huyện Vũ Thư hoàn thành việc hoạch định địa giới hành chính. Hồ sơ, kết
quả được lưu trữ quản lý sử dụng theo đúng quy định pháp luật.
4.2.1.3.Công tác lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản
đồ quy hoạch sử dụng đất
Đây là nội dung rất quan trọng việc xét, cấp GCNQSD đất. Hiện tại, xã
đã thành lập xong bản đồ địa chính tỷ lệ 1/5000. Qua các kỳ kiểm kê đất đai
(2005, 2010) xã đã lập xong bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5000 làm
cơ sở cho việc quản lý cũng như định hướng sử dụng đất tại địa phương.
4.2.1.4.Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất.
Quy hoạch sử dụng đất đã được lập cho năm 2010, là cơ sở và hành
lang pháp lý quan trọng trong công tác quản lý đất đai, lập kế hoạch sử dụng
đất hàng năm, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử

45. 36
dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và theo pháp luật. Tuy nhiên, do như cầu
phát triển kinh tế - xã hội nên quy hoạch cũ đã không còn phù hợp nữa, đòi hỏi
phải có quy hoạch sử dụng đất mới phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương..
4.2.1.5.Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác giao đất theo Nghị định 64/NĐ – CP của Chính phủ đã được
triển khai trên địa bàn xã theo đúng trình tự và thủ tục quy định, tiến hành
giao đất ổn định cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tạo điều kiện cho
người dân yên tâm đầu tư sả xuất, kinh doanh.
4.2.1.6. Việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất đã được triển khai đến tất cả các
đối tượng đang sử dụng đất. Căn cứ vào đơn đăng ký, xã đã lập Hội đồng xét
duyệt và cá nhân sử dụng đất nông nghiệp,lâm nghiệp và đất ở.
4.2.1.7.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Được sử chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của phòng Tài
nguyên và Môi trường thành phố, công tác thống kê, kiểm kê đất đai của xã
trong thời gian qua được thực hiện khá tốt, làm cơ sở đánh giá tình hình biến
động, quản lý, sử dụng đất đai của địa phương trong từng năm và giai đoạn.
4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất đai tại xã Việt Thuận
Theo số liệu kiểm kê đất đai hàng năm 2018 tại xã Việt Thuận, diện
tích đất đai toàn xã là 841,96 ha, cơ cấu diện tích các loại đất được thể hiện
qua bảng 4.1.

46. 37
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Việt Thuận năm 2018
STT Loại Đất
Mã
Diện tích
(ha)
Cơ cấu
(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên 841,96 100
1 Đất Nông Nghiệp NNP 580,90 68,99
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 436,35 51,83
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 369,95 43,94
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 326,30 38,75
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 46,64 5,19
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 66,40 7,89
1.2. Đất nuôi trồng thủy sản NTS 136,85 16,25
1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 7,70 0,91
2 Đất phi nông nghiệp PNN 261,06 31,01
2.1 Đất ở OCT 82,80 9,83
2.1.1 Đất ở nông thôn ONT 82,80 9,83
2.2 Đất chuyên dùng CDG 128,63 15,28
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 1,78 0,21
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 3,03 0,36
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp
CSK 6,89 0,82
2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 116,93 13,89
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 4,98 0,59
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 1,87 0,22
2.5 Đất làm nghĩa trang NTD 13,60 1,62
2.6 Đất sông ngòi kênh rạch SON 28,68 3,41
2.7 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,51 0,06
3 Đất chưa sử dụng CSD 0 0
(Nguồn: UBND Việt Thuận).[8]

47. 38
Qua bảng 4.1 cho thấy:
Tổng diện tích đất tự nhiên cúa xã Việt Thuận là 841,96 ha, được phân
bổ cho các mục đích sử dụng đất sau:
* Đất nông nghiệp: 580,90 ha chiếm 68,99% diện tích đất tự nhiên
- Đất sản xuất nông nghiệp: 436,35 ha chiếm 51,83%
+ Đất trồng cây hàng năm: 369,95 ha chiếm 43,94%
+ Đất trồng cây lâu năm: 66,40 ha chiếm 5,19%
- Đất nuôi trồng thủy sản: 136,85 ha chiếm 16,25%
- Đất nông nghiệp khác: 7,70 ha chiếm 0,09%
* Đất phi nông nghiệp: 261,06 ha chiếm 31,01 % diện tích đất tự nhiên
- Đất ở: 82,80 ha chiếm 9,83%
- Đất chuyện dùng: 128,63 ha chiếm 15,28%
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan: 1,78 ha chiếm 0,21%
+ Đất quốc phòng: 3,03 ha chiếm 0,36%
+ Đất sx, kinh doanh phi nông nghiệp: 6,89 ha chiếm 0,82%
+ Đất có mục đích công cộng: 116,93 ha chiếm 13,89%
- Đất cơ sở tôn giáo: 4,98 ha chiếm 0,59%
- Đất cơ sở tín ngưỡng: 1,87 ha chiếm 0,22%
- Đất làm nghĩa trang: 13,60 ha chiếm 1,62%
- Đất sông ngòi, kênh rạch: 28,68 ha chiếm 3,41%
- Đất phi nông nghiệp khác: 0,51 ha chiếm 0,065
4.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại các thôn trên địa bàn xã Việt
Thuận, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình theo không gian
4.2.1. Kết quả kê khai cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Việt Thuận
Sau quá trình thực hiện đến các thôn phối hợp với các đồng chí
trưởng thôn tiến hành kiểm tra, rà soát, phân tích, tổng hợp số liệu dưới sự
chỉ đạo trực tiếp của công ty Công ty cổ phần Bất Động Sản Sài Gòn.

48. 39
Tổ công tác thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã thu được kết quả kê khai
của các hộ gia đình cá nhân trên địa bàn các thôn thuộc xã Việt Thuận và
thu được kết quả như sau:
Bảng 4.2. Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Bình Chính thuộc xã Việt Thuận năm 2018
STT Thôn Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2
)
1 Bình Chính
170 249 LUC 194.359,5
97 114 BHK 89.452,9
40 91 CLN 21.417,8
6 14 NKH 3.530,6
26 141 NTS 86.562,1
57 126 ONT 23.504,1
83 180 ONT+CLN 87.408,3
Tổng 479 915 506.235,4
(Nguồn: UBND Việt Thuận)
Qua bảng 4.2 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ của thôn Bình Chính là
497 hộ, 915 thửa với tổng diện tích kê khai là 506.234,4 m2
.
Cụ thể với từng loại đất:
- LUC: 170 hộ kê khai, 249 thửa với diện tích là 194.359,5 m2
- BHK: 97 hộ kê khai, 114 thửa với diện tích là 89.452,9 m2
- CLN: 40 hộ kê khai, 91 thửa với diện tích là 21.417,8 m2
- NKH: 6 hộ kê khai, 14 thửa với diện tích là 3.530,6 m2
- NTS: 26 hộ kê khai, 141 thửa với diện tích là 86.562,1 m2
- ONT: 57 hộ kê khai, 126 thửa với diện tích là 23.504,1 m2
- ONT+CLN: 83 hộ kê khai, 180 thửa với diện tích là 87.408,3 m2

49. 40
Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Đồng Tiến thuộc xã Việt Thuận năm 2018
STT Thôn Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2
)
1 Đồng Tiến
8 14 BHK 1.927,7
19 32 CLN 7.731,3
208 220 LUC 187.929,3
1 2 NKH 703,7
30 49 NTS 24.938,3
77 124 ONT 19.721,7
48 74 ONT+CLN 38.637,5
1 1 TIN 99,5
Tổng 392 516 281.644,0
(Nguồn: UBND Việt Thuận)
Qua bảng 4.3 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ của thôn Đồng Tiến là
392 hộ, 516 thửa với tổng diện tích kê khai là 281.644,0 m2
.
Cụ thể với từng loại đất:
- BHK: 19 hộ kê khai, 32 thửa với diện tích là 1.927,7 m2
- CLN: 19 hộ kê khai, 32 thửa với diện tích là 7.731,3 m2
- LUC: 208 hộ kê khai, 220 thửa với diện tích là 187.929,3 m2
- NKH: 1 hộ kê khai, 2 thửa với diện tích là 703,7 m2
- NTS: 30 hộ kê khai, 49 thửa với diện tích là 24.938,3 m2
- ONT: 77 hộ kê khai, 124 thửa với diện tích là 38.637,51 m2
- ONT+CLN: 1 hộ kê khai, 1 thửa với diện tích là 99,5 m2

50. 41
Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Hợp Long thuộc xã Việt Thuậnnăm 2018
STT Thôn Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2
)
1 Hợp Long
9 19 BHK 15.642,3
54 116 CLN 30.923,1
255 316 LUC 296.340,7
3 8 NKH 2.375,2
108 232 NTS 166.027,5
72 154 ONT 24.686,7
112 238 ONT+CLN 131.781,7
Tổng 613 1.083 667.270,6
(Nguồn: UBND Việt Thuận)
Qua bảng 4.4 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ của thôn Hợp Long là
613 hộ, 1.083 thửa với tổng diện tích kê khai là 667.270,6 m2.
Cụ thể với từng loại đất:
- BHK: 9 hộ kê khai, 19 thửa với diện tích là 15.642,3 m2
- CLN: 54 hộ kê khai, 116 thửa với diện tích là 30.923,1 m2
- LUC: 255 hộ kê khai, 316 thửa với diện tích là 296.340,7 m2
- NKH: 3 hộ kê khai, 8 thửa với diện tích là 2.375,2 m2
- NTS: 108 hộ kê khai, 232 thửa với diện tích là 166.027,5 m2
- ONT: 72 hộ kê khai, 154 thửa với diện tích là 24.686,7 m2
- ONT+CLN:112 hộ kê khai, 238 thửa với diện tích là 131.781,7 m2

51. 42
Bảng 4.5 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Thái Hạc thuộc xã Việt Thuận năm 2018
STT Thôn Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2
)
1 Thái Hạc
36 77 BHK 36.153,6
19 40 CLN 12.204,2
189 268 LUC 514.408,6
3 7 NKH 1.869,0
64 135 NTS 83.020,1
78 160 ONT 31.153,7
64 134 ONT+CLN 67.507,6
Tổng 453 821 453.334,8
(Nguồn: UBND Việt Thuận)
Qua bảng 4.5 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ của thôn Thái Hạc là 453
hộ, 821 thửa với tổng diện tích kê khai là 453.334,8m2.
Cụ thể với từng loại đất:
- BHK: 36 hộ kê khai, 77 thửa với diện tích là 36.153,6 m2
- CLN: 19 hộ kê khai, 40 thửa với diện tích là 12.204,2m2
- LUC: 189 hộ kê khai, 268 thửa với diện tích là 514.408,6m2
- NKH: 3 hộ kê khai, 7 thửa với diện tích là 1.869,0m2
- NTS: 64 hộ kê khai, 135 thửa với diện tích là 83.020,1m2
- ONT: 78 hộ kê khai, 160 thửa với diện tích là 31.153,7m2
- ONT+CLN: 64 hộ kê khai, 134 thửa với diện tích là 67.507,6m2

52. 43
Bảng 4.6 Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai
cấp GCNQSDĐ ở thôn Thuận An thuộc xã Việt Thuận năm 2018
STT Thôn Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích (m2
)
1 Thuận An
70 208 BHK 159.381,4
22 49 CLN 9.636,5
307 440 LUC 87.209,1
7 17 NKH 20.490,2
63 140 NTS 106.024,2
64 144 ONT 30.852,1
117 205 ONT+CLN 105.640,5
1 1 TIN 340,1
Tổng 651 1.204 453.334,8
(Nguồn: UBND Việt Thuận)
Qua bảng 4.6 cho thấy:
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ của thôn Thuận An là 651
hộ, 1.204 thửa với tổng diện tích kê khai là 453.334,8.
Cụ thể với từng loại đất:
- BHK: 70 hộ kê khai, 208thửa với diện tích là 159.381,4m2
- CLN: 22 hộ kê khai, 49 thửa với diện tích là 9.636,5 m2
- LUC: 307 hộ kê khai, 440 thửa với diện tích là 87.209,1 m2
- NKH: 7 hộ kê khai, 17 thửa với diện tích là 20.490,2 m2
- NTS: 63 hộ kê khai, 140 thửa với diện tích là 106.024,2 m2
- ONT: 64 hộ kê khai, 144 thửa với diện tích là 30.852,1m2
- ONT+CLN: 117 hộ kê khai, 205 thửa với diện tích là 105.640,5m2