QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA

Luận Văn Group viết thuê luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp,
báo cáo thực tập, Assignment, Essay
Liên Hệ: Zalo/Sdt 0967 538 624/ 0886 091 915 Website:lamluanvan.net
i
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
LUẬN VĂN THẠC SỸ
TÊNĐỀTÀI:
QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ
THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA
GV hướng dẫn: PGS.TS Mai Ngọc Anh
Họ tên học viên: Nguyễn Khắc Thùy
Mã học viên: CH261258
Sinh ngày: 18/10/1982
Khóa: K26 - Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế và Chính sách.
Hà Nội - Năm 2018

ii
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG...................................................................................................v
DANH MỤC HÌNH VẼ - BIỂU ĐỒ ........................................................................vi
DANH MỤC QUY ƯỚC VIẾT TẮT .......................................................................vii
MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................1
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan .......................................2
3. Mục tiêu nghiên cứu..........................................................................................3
4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu.........................................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu..................................................................................4
5.1. Khung nghiên cứu........................................................................................4
5.2. Quy trình nghiên cứu ...................................................................................5
6. Cấu trúc luận văn..............................................................................................5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA....................................................................................6
1.1. Công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước ...........6
1.1.1. Phân loại công trình xây dựng dân dụng...................................................6
1.1.2. Vai trò của công trình xây dựng dân dụng................................................7
1.2. Quản lý của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện đối với tiến độ thi công
công trình xây dựng dân dụng .............................................................................8
1.2.1. Khái niệm quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của
Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công .....................................................8
1.2.2. Bộ máy quản lý tiến độ công trình xây dựng dân dụng của Ban quản lý
dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La đối với nhà thầu thi công...................9
1.2.3. Mục tiêu quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án đối với nhà thầu thi công............................................................10
1.2.4. Lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án.....................................................................................................11
1.2.5. Tổ chức triển khai kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân
dụng của Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công.....................................19

iii
1.2.6. Kiểm soát, Giám sát, điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công công trình xây
dựng dân dụng của Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công.....................21
1.2.6.1. Kiểm soát tiến độ .............................................................................21
1.2.6.2. Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ...................................22
1.2.6.3. Điều chỉnh kế hoạch tiến độ.............................................................23
1.2.6.3. Giám sát kế hoạch tiến độ................................................................25
1.3. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thi công công trình
xây dựng dân dụng của Ban quản lý dự án ......................................................30
1.3.1. Yếu tố từ Ban quản lý dự án. ..................................................................30
1.3.2. Yếu tố thuộc về nhà thầu.........................................................................31
1.3.3. Các yếu tố khác .......................................................................................32
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG
CÁC DỰ ÁN NHÀ VĂN HÓA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA..................................................................................35
2.1. Tổng quan về dự án Nhà văn hóa và Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện
Mường La..........................................................................................................35
2.1.1. Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Mường La ......................................35
2.1.2. Giới thiệu về dự án Nhà văn hoá được triển khai trên địa bàn huyện
Mường La..........................................................................................................36
2.2. Thực trạng tiến độ thi công dự án đầu tư Nhà văn hóa tại huyện Mường
La, tỉnh Sơn La....................................................................................................38
2.3. Thực trạng quản lý tiến độ thi công đối với các dự án đầu tư Nhà văn
hóa tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La, tỉnh Sơn La 46
2.3.1. Bộ máy quản lý tiến độ thi công nhà văn hoá tại Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng huyện Mường La, tỉnh Sơn La.......................................................46
2.3.2. Mục tiêu quản lý tiến độ thi công nhà văn hoá tại Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng huyện Mường La, tỉnh Sơn La......................................................47
2.3.3. Lập kế hoạch tiến độ thi công nhà văn hoá tại Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng huyện Mường La, tỉnh Sơn La ..........................................................49
2.3.4. Tổ chức triển khai kế hoạch tiến độ thi công của Ban quản lý dự án.....52
2.3.5. Giám sát, điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công các gói thầu của Ban
quản lý dự án.....................................................................................................54

iv
2.4. Đánh giá quản lý tiến độ thi công dự án Nhà văn hóa do Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng huyện Mường La thực hiện..............................................56
2.4.1. Kết quả đạt được trong quản lý tiến độ thi công dự án tại Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng huyện Mường La. ..............................................................56
2.4.1.1. Kết quả chung ..................................................................................56
2.4.1.2. Kết quả trong quản lý tiến độ thi công.............................................58
2.4.2. Hạn chế trong công tác quản lý tiến độ thi công các dự án Nhà văn hóa
do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La. ...............................60
2.5.1. Yếu tố từ Ban quản lý dự án. ..................................................................62
2.5.2. Yếu tố thuộc về nhà thầu.........................................................................63
2.5.3. Các yếu tố khác .......................................................................................64
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC
DỰ ÁN NHÀ VĂN HÓA CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
HUYỆN MƯỜNG LA ..............................................................................................65
3.1. Phương hướng về quản lý tiến độ với các nhà thầu thi công dự án Nhà
văn hóa của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La..............65
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thi công dự án Nhà văn hóa do Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La thực hiện đến năm 2025 .66
3.2.1. Đối với bộ máy quản lý...........................................................................66
3.2.2. Lập kế hoạch tiến độ thi công .................................................................68
3.2.3. Tổ chức triển khai kế hoạch tiến độ thi công..........................................71
3.2.4. Giám sát, điều chỉnh tiến độ thi công......................................................72
3.2.5. Các giải pháp khác ..................................................................................77
3.2.5.1. Xây dựng kế hoạch truyền thông .....................................................77
3.2.5.2. Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án ....................77
3.2.5.3. Xây dựng ma trận trách nhiệm.........................................................78
3.2.5.4. Sử dụng biểu đồ xương cá để xác định nguyên nhân chậm tiến độ
của các hạng mục ..........................................................................................83
3.2.5.5. Các giải pháp xử lý chậm tiến độ từ kết quả phân tích chỉ số SPI...84
3.3. Một số kiến nghị đề xuất..............................................................................85
KẾT LUẬN ...............................................................................................................87
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ ix
PHỤ LỤC: BẢNG HỎI KHẢO SÁT.........................................................................x

v
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Tổng hợp danh mục tiến độ các dự án nhà văn hóa giai đoạn 2016 - 2018
...................................................................................................................................42
Bảng 2.2: Mục tiêu quản lý tiến độ của Ban quản lý dự án......................................48
Bảng 2.3: Kết quả khảo sát về đánh giá mục tiêu quản lý tiến độ ............................48
Bảng 2.4: Kết quả khảo sát về đánh giá lập về công tác kế hoạch quản lý tiến độ ..49
Bảng 2.5: Kết quả khảo sát về đánh giá lập về công tác tổ chức triển khai kế hoạch
tiến độ thi công..........................................................................................................54
Bảng 2.6: Kết quả khảo sát về giám sát, điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công........55
Bảng 3.1: Mẫu các tiêu chí cần giám sát...................................................................74
Bảng 3.2: Nhận biết vai trò trong dự án trên sơ đồ trách nhiệm bằng chữ viết tắt...80
Bảng 3.3: Sử dụng quyết định trong sơ đồ trách nhiệm............................................81

vi
DANH MỤC HÌNH VẼ - BIỂU ĐỒ
Hình 0.1: Khung nghiên cứu của luận văn..................................................................5
Hình 1.1: Sơ đồ bộ máy quản lý tiến độ công trình xây dựng dân dụng của Ban quản
lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La................................................................9
Hình 1.2: Cấu trúc Mô hình kế hoạch tiến độ ngang ................................................15
Hình 1.3: Cấu trúc Mô hình kế hoạch tiến độ xiên...................................................17
Hình 1.4: Minh họa sơ đồ mạng - PERT/CPM.........................................................18
Hình 2.1: Cơ cấu các dự án nhà văn hóa trong tổng số dự án Ban QLDA đầu tư xây
dựng huyện Mường La được giao trong giai đoạn 2016 - 2018 ...............................39
Hình 2.2: Tỷ lệ chậm tiến độ của các dự án nhà văn hóa Ban QLDA đầu tư xây
dựng huyện Mường La được giao trong giai đoạn 2016 - 2018 ...............................40
Hình 2.3: Tỷ lệ giá trị đầu tư bị chậm tiến độ của các dự án nhà văn hóa Ban QLDA
đầu tư xây dựng huyện Mường La được giao trong giai đoạn 2016 - 2018 .............40
Hình 2.4: Sơ đồ tổ chức bộ máy Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Mường La....46
Hình 3.1: Hoàn thiện bộ máy tổ chức cho ban quản lý dự án...................................67
Hình 3.2: Đề xuất quy trình lập kế hoạch tiến độ dự án cho Ban quản lý ................69
Hình 3.3: Minh họa hội thảo bàn triển khai kế hoạch thi công.................................71
Hình 3.4: Sơ đồ trách nhiệm .....................................................................................79
Hình 3.5: Sơ đồ hình xương cá xác định nguyên nhân chậm tiến độ .......................84

vii
DANH MỤC QUY ƯỚC VIẾT TẮT
Ban quản lý: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La, tỉnh Sơn La
NVH: Nhà văn hóa

viii

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong tiến trình hội nhập, phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam, nhu cầu về
đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng nền kinh tế là rất lớn. Các dự án đầu tư
phát triển kết cầu hạ tầng đóng vai trò quyết định trong việc phát triển kinh tế xã hội
của mỗi Tỉnh/Thành cũng như các địa phương trên cả nước. Cơ sở hạ tầng là điều
kiện tiền đề cho việc phát triển kinh tế, thu hút vốn đầu tư để phát triển nền kinh tế
nhanh và bền vững. Những năm qua Nhà nước, Chính phủ đã quan tâm tập trung
huy động các nguồn vốn khác nhau: từ nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay nước
ngoài, huy động nguồn lực từ xã hội hóa.. Để tập trung đầu tư các dự án kết cấu hạ
tầng nền kinh tế như: các công trình nhà văn hóa bản, tiểu khu; trụ sở UBND các
xã; trường học, trạm y tế, đường giao thông liên xã...vv. Kết quả đã xây dựng được
kết cấu hạ tầng bước đầu, góp phần quyết định vào sự phát triển kinh tế của các
vùng, miền cũng như cả nước.
Sự quan tâm và chỉ đạo của Nhà nước, Chính phủ hoạt động đầu tư triển khai
các dự án đã đạt được một số thành tựu nhất định. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồn
tại một số hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai dẫn tới: tiến độ đầu tư kéo dài,
phải thu hồi, chuyển nguồn nguồn vốn, làm tăng chí phí, giảm hiệu quả đầu tư dự
án và gây lãng phí nguồn vốn ngân sách Nhà nước... ảnh hưởng tới sự phát triển của
nền kinh tế. Một nguyên nhân không thể không kể đến đó là hoạt động quản lý tiến
độ dự án còn nhiều yếu kém, ước tính thiệt hại rất lớn về mặt kinh tế xã hội của Nhà
nước nói chung và của doanh nghiệp nói riêng.
Như vậy, quản lý tiến độ là một trong những nhân tố quan trọng trong quá
trình thực hiện dự án để phát triển xã hội.
Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Mường La là đơn vị sự nghiệp
trực thuộc UBND huyện Mường La, trong những năm qua đã được UBND huyện
Mường La giao thực hiện một số các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện như:

2
các công trình nhà văn hóa bản, tiểu khu; trụ sở UBND các xã; trường học, trạm y
tế, đường giao thông liên xã, … Các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng huyện Mường La sử dụng bằng nguồn vốn ngân sách Trung ương,
ngân sách tỉnh, ngân sách huyện + vốn nhân dân đóng góp có vai trò rất quan trọng
trong phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của nhân dân trên địa bàn huyện.
Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khác nhau khiến một số dự án bị chậm tiến
độ, dẫn đến tiến độ đầu tư kéo dài, phải thu hồi, chuyển nguồn vốn, làm tăng chí
phí, giảm hiệu quả đầu tư dự án và gây lãng phí nguồn vốn ngân sách Nhà nước
cũng như không đảm bảo được mục tiêu dự án đề ra. Xuất phát từ thực tiễn, việc
nghiên cứu, tìm hiểu những nguyên nhân gây chậm tiến độ dự án và tìm giải pháp
cho thực trạng đó là điều hết sức cần thiết. Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả thực
hiện đề tài luận văn “Quản lý của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện
Mường La, tỉnh Sơn La đối với tiến độ thi công các công trình nhà văn
hóa” là hoàn toàn cấp thiết hiện nay.
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
Vấn đề về tiến độ công trình xây dựng được sự quan tâm của toàn xã hội các
chuyên gia về tài chính, xây dựng, các đơn vị tham gia trong lĩnh vực xây dựng
cũng như đại đa số công dân liên quan đến vấn đề này có một số công trình nghiên
cứu và hội thảo như sau:
Huỳnh Thị Hồng Vân (2010) với đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ
thực hiện dự án Thủy điện sông bung 4” luận văn thạc sỹ bảo vệ tại trường Đại học
Đà Nẵng đã phân tích được các yếu tố ảnh hưởng đến dự án thủy điện như công tác
phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, công tác đầu thầu lựa chọn nhà thầu thi
công, cơ quan chủ quản đơn vị cung cấp vốn, các đơn vị tư vấn và các nhà thầu thi
công.
Trần Văn Hoàn (2012) trong luận văn Thạc sỹ bảo vệ tài trường Đại học Kinh
tế quốc dân với chủ đề “Quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại công ty
Cổ phần xây dựng số 01 Hà Nội” đã hệ thống hóa, phân tích và làm sáng tỏ các vấn đề
trong quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng. Đặc biệt luận văn đã nêu ra

3
được giải pháp về hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng như xây dựng hệ thống quản
lý chất lượng, coi trọng công tác kiểm soát chất lượng vật liệu xây dựng, và nguyên tắc
làm đúng ngày từ đầu.
Nguyễn Tiến Hưởng (2013) trong luận văn thạc sỹ với đề tài “Quản lý tiến
độ thi công các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách huyện Sinh Hồ - tỉnh
Lai Châu” đã bảo vệ tại trường Đại học Kinh tế quốc dân đã nêu ra được vấn đề
quản lý tiến độ thi công đối với cấp chính quyền huyện và các giải pháp nhằm nâng
cao công tác quản lý tiến độ nhưng bộ máy chính quyền, công tác lập tiến độ, công
tác triển khai tiến độ và hoàn chỉnh khâu điều chỉnh và bổ sung giải pháp đảm bảo
tiến độ.
Trần Xuân Hùng (2015) trong luận án bảo vệ tại trường Đại học Xây dựng
“Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện các công trình giao thông đường
bộ tại Ban Quản lý dự án phát triển giao thông và vốn sự nghiệp thuộc Sở Giao
thông Vận tải Hà Tĩnh” đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các
công trình giao thông đường bộ tại Ban quản lý dự án phát triển giao thông và vốn
sự nghiệp Hà Tĩnh như: Tổ chức bộ máy, công tác tổ chức quản lý dự án và quy
trình quản lý dự án, nguồn vốn, công tác thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư, công
tác nghiệm thu, thanh quyết toán, công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, công tác
giám sát.
3. Mục tiêu nghiên cứu
- Xác định được khung lý thuyết về quản lý tiến độ thi công của Ban quản lý
dự án đối với các nhà thầu thi công công trình xây dựng dân dụng.
- Đánh giá thực trạng quản lý tiến độ thi công “các công trình nhà văn hóa”
do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La thực hiện đối với các nhà
thầu thi công, chỉ ra được những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân
- Đề xuất được một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tiến độ thi công dự
án Nhà văn hóa do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La thực hiện
đối với các nhà thầu thi công tính tới năm 2025.
4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu

4
Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý tiến độ thi công dự án Nhà văn
hóa của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La đối với các nhà thầu
thi công dự án.
Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu quản lý tiến độ thi công các dự án Nhà
văn hóa tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La đối với các nhà
thầu thi công theo các bước:
- Lập kế hoạch tiến độ thi công các dự án.
- Tổ chức triển khai tiến độ thi thông qua các nhà thầu.
- Giám sát, điều chỉnh tiến độ đối với các nhà thầu thi công.
Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi về không gian: Các dự án Nhà văn hóa do Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng huyện Mường La thực hiện.
Phạm vi về thời gian: Số liệu sơ cấp được tiến hành thu thập qua phiếu điều
tra về tình hình quản lý tiến độ thi công dự án Nhà văn hóa tại Ban quản lý dự án từ
tháng 01 năm 2018 đến tháng 5 năm 2018.
+ Số liệu thu thập: Được tổng hợp trong giai đoạn 2016 - 2018.
+ Kiến nghị giải pháp được đề xuất đến 2025.
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Khung nghiên cứu
Các yếu tố ảnh
hưởng
- Các yếu tố thuộc
về BQLDA.
- Các yếu tố thuộc
về nhà thầu
- Các yếu tố khác
Hoạt động quản
lý tiến độ thi công
công trình xây
dựng dân dụng
- Mục tiêu
- Bộ máy
- Lập kế hoạch,
phê duyệt kế hoạch
tiến độ thi công
- Tổ chức triển
khai tiến
độ thi công
- Giám sát, điều
chỉnh tiến độ
Các mục tiêu
quản lý tiên độ
Mục tiêu tối cao
- Đảm bảo tiến độ
thi công theo kế
hoạch được phê
duyệt
- Điều chỉnh tiến
độ thi công hợp lý
khi xảy ra phát
sinh

5
Hình 0.1: Khung nghiên cứu của luận văn
Nguồn: Đề xuất của học viên
5.2. Quy trình nghiên cứu
Thứ nhất: Nghiên cứu hệ thống hóa các lý thuyết về quản lý tiến độ thi công
công trình xây dựng dân dụng của Ban quản lý dự án để hình thành nên khung
nghiên cứu của luận văn.
Thứ hai: Thu thập hệ thống các dữ liệu thứ cấp thông qua phiếu điều tra các
đối đối tượng trược tiếp tham gia dự án, trong đó đối với Ban quản lý dự án là công
tác quản lý tiến độ đối với các nhà thầu; đối với các nhà thầu là công tác lập hồ sơ,
phê duyệt, điều chỉnh tiến độ... vv của Ban quản lý dự án.
Thứ ba: Thu thập dữ liệu sơ cấp nhằm đánh giá thực trạng quản lý tiến độ
thi công tại các dự án Nhà văn hóa do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện
Mường La thay mặt UBND huyện Mường La thực hiện.
Thứ tư: Phân tích những điểm mạnh, điểm yếu trong quản lý tiền độ thi
công các công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La.
Thứ năm: Đưa ra các giải pháp đảm bảo tiến độ thi công cho các dự án Nhà
văn hóa tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La.
6. Cấu trúc luận văn
Luận văn được kết cấu thành các phần như sau:
 Mở đầu
 Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng
dân dụng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
 Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý tiến độ thi công các dự án nhà
văn hóa tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thi công các dự án nhà
văn hóa của Ban quản lý dự án đàu tư xây dựng các dự án nhà văn hóa
củaBan quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
 Kết luận

6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA
1.1. Công trình xây dựng dân dụng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
1.1.1. Phân loại công trình xây dựng dân dụng
Công trình xây dựng dân dụng là sản phẩm được tạo ra bởi sức lao động của
con người, vật liệu xây dựng và thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị
với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước,
phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế.
Công trình xây dựng dân dụng gồm: Các công trình nhà ở như: Nhà chung
cư và các loại nhà ở tập thể khác; nhà ở riêng lẻ. Các công trình công cộng như:
Công trình giáo dục (Nhà trẻ, trường mẫu giáo; trường phổ thông các cấp; trường
đại học và cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp; trường dạy nghề, trường
công nhân kỹ thuật, trường nghiệp vụ và các loại trường khác); Công trình y tế
(Bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa từ trung ương đến địa phương; các
phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa khu vực; trạm y tế, nhà hộ sinh; nhà điều
dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão; cơ sở phòng chống dịch
bệnh; các cơ sở y tế khác); Công trình thể thao (Công trình thể thao ngoài trời,
công trình thể thao trong nhà và công trình thể thao khác); Công trình văn hóa
(Trung tâm hội nghị, nhà hát, nhà văn hóa, câu lạc bộ, rạp chiếu phim, rạp xiếc, vũ
trường; công trình vui chơi, giải trí và các công trình văn hoá tập trung đông
người khác; các công trình di tích; bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày,

7
tượng đài ngoài trời và các công trình khác có chức năng tương đương; pa nô, biển
quảng cáo độc lập); Công trình tôn giáo (Trụ sở của tổ chức tôn giáo, chùa, nhà
thờ, nhà nguyện, thánh đường, thánh thất, niệm phật đường, trường đào tạo những
người chuyên hoạt động tôn giáo, tượng đài, bia, tháp và những công trình tương
tự của các tổ chức tôn giáo); Công trình tín ngưỡng (Đình, đền, am, miếu, từ
đường, nhà thờ họ và những công trình tương tự khác); Công trình thương mại,
dịch vụ và trụ sở làm việc của các tổ chức xã hội, sự nghiệp và doanh nghiệp (Công
trình đa năng, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; trụ sở làm việc của các tổ chức xã
hội, sự nghiệp và doanh nghiệp; trung tâm thương mại, siêu thị; chợ; cửa hàng,
nhà hàng ăn uống, giải khát và công trình tương tự khác; nhà phục vụ thông tin
liên lạc: bưu điện, bưu cục, nhà lắp đặt thiết bị thông tin; cáp treo vận chuyển
người); Nhà ga (hàng không, đường thủy, đường sắt, bến xe ô tô); Trụ sở cơ quan
nhà nước (Nhà làm việc của Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước; nhà làm việc của
các Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn các cấp; trụ sở tổ
chức chính trị; trụ sở tổ chức chính trị – xã hội)…
1.1.2. Vai trò của công trình xây dựng dân dụng
Công trình xây dựng dân dụng có ý nghĩa rất lớn về mặt kỹ thuật, kinh tế
chính trị xã hội nghệ thuật.
- Về mặt kỹ thuật: Các công trình xây dựng dân dụng được xây dựng lên là
thể hiện cụ thể của đường lối phát triển khoa học kỹ thuật của đất nước, là kết tinh
hầu hết các thành tựu khoa học kỹ thuật đã đạt được ở chu kỳ trước và sẽ góp phần
mở ra một chu kỳ phát triển mới của khoa học kỹ thuật ở giai đoạn tiếp theo. Kỹ
thuật xây dựng dân dụng luôn là một trong những ngành chiếm được quan tâm ưu
ái hàng đầu trong công cuộc phát triển đổi mới, là nền tảng cơ sở mang đến sự
thuận lợi trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như sinh hoạt của con
người.
- Về mặt kinh tế: Công trình xây dựng dân dụng là một trong những ngành
trọng điểm của mỗi quốc gia, đóng vai trò hết sức quan trọng trong phát triển kinh
tế ở nhiều khía cạnh. Cụ thể như:

8
+ Biểu hiện cụ thể cho đường lối, định hướng phát triển kinh tế quốc gia
+ Tăng cường cơ sở vật chất hạ tầng cho nền kinh tế
+ Tạo điều kiện cho ngành kinh tế phát triển thuận lợi
+ Tăng cường tiềm lực quốc gia, mang đến sức hấp dẫn đầu tư nước ngoài
+ Tăng giá trị lợi nhuận cho kinh tế quốc dân
- Về mặt chính trị xã hội: Các công trình dân dụng được xây dựng lên sẽ góp
phần mở rộng cơ sở hạ tầng và các khu đô thị mới.
- Về mặt văn hóa và nghệ thuật: Các công trình xây dựng dân dụng ngoài
việc góp phần mở mang đời sống cho nhân dân, đồng thời còn làm phong phú thêm
cho nền nghệ thuật kiến trúc của đất nước.
- Về mặt an ninh quốc phòng: Các công trình xây dân dụng góp phần tăng
cường tiềm lực quốc phòng của đất nước, mặt khác khi xây dựng các công trình
dân dụng đòi hỏi phải tính toán kết hợp với vấn đề an ninh quốc phòng.
1.2. Quản lý của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện đối với tiến độ thi công
công trình xây dựng dân dụng
1.2.1. Khái niệm quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của
Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công
Quản lý nói chung, là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý vào các
đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra.
Quản lý công trình là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian nguồn lực
và giám sát quá trình phát triển của công trình nhằm đảm bảo cho công trình hoàn
thành đúng thời hạn, trong phạm vi giá trị hợp đồng và đạt được các yêu cầu đã
định về kỹ thuật chất lượng sản phầm bằng những phương pháp và điều kiện tốt
nhất cho phép.
Quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban quản lý dự
án là quá trình mà Ban quản lý dự án lập kế hoạch tiến độ thi công, tổ chức thực
hiện kế hoạch tiến độ thi công và kiểm soát tiến độ thị công.
Trong luận văn này tập trung nghiên cứu quản lý tiến độ thi công các công
trình nhà văn hóa do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện được giao đại diện

9
chủ đầu tư, không nghiên cứu quản lý tiến độ các công trình do xã và các tổ chức
khác làm chủ đầu tư.
Đối tượng quản lý tiến độ thi công các công trình nhà văn hóa sử dụng vốn
ngân sách nhà nước là các đơn vị thi công và các đơn vị có liên quan đến các chủ
thầu thực hiện các công việc của dự án xây dựng. Chủ thầu tư vấn, chủ thầu xây
lắp và chủ thầu mua sắm.
Đối tượng đặc biệt quản lý tiến độ thi công của chính quyền huyện là nhà
thầu xây lắp.
1.2.2. Bộ máy quản lý tiến độ công trình xây dựng dân dụng của Ban quản lý
dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La đối với nhà thầu thi công
Bộ máy quản lý tiến độ công trình xây dựng dân dụng là một bộ phận
thuộc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La, do Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng huyện thành lập và giao nhiệm vụ quản lý tiến độ thi công
dự án.
Hình 1.1: Sơ đồ bộ máy quản lý tiến độ công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
Ban lãnh đạo của Ban QLDA
Bộ phận
Kỹ thuật
Cán bộ
giám sát (*)
Các nhà thầu tư vấn/thi công
TIẾN ĐỘ
CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG

10
Nguồn: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
Ghi chú:
Mối quan hệ chỉ đạo
Mối quan hệ theo dõi, giám sát
Mối quan hệ thực thi nhiệm vụ
Mối quan hệ phản ánh
(*) Cán bộ giám sát bao gồm cán bộ kỹ thuật của CĐT và cán bộ của tư vấn
giám sát được thuê theo hợp đồng.
1.2.3. Mục tiêu quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án đối với nhà thầu thi công
Mục tiêu quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án đối với nhà thầu thi công nhằm đảm bảo thời gian thực hiện thi công
các hạng mục công trình, gói thầu của các nhà thầu thầu đúng: tiến độ, chất lượng,
an toàn và đảm bảo môi trường theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt.
Mục tiêu này được cụ thể hóa qua các tiêu chí:
(1) Tỷ lệ dự án nhà văn hóa thực hiện đúng tiến độ thi công.
Tiêu chí này được tính theo công thức sau:
Tổng số dự án thực hiện đúng tiến độ trong năm.
Trong đó:
A là tổng các công trình đúng tiến độ trong năm.
B là tổng các công trình khởi công trong năm.
HH là tỉ lệ hoàn thành đúng tiến độ tính theo %.
Tỉ lệ này càng cao mục tiêu quản lý tiến độ được đánh gía càng tốt.
(2) Tỉ lệ giá trị các dự án đúng tiến độ
Tỉ lệ này được xác định theo công thức
HH =
A
x 100%
B
HG = B x 100%

11
Trong đó:
B là tổng giá trị các công trình thi công hoàn thành đúng tiến độ trong năm
C là tổng giá trị các công trình thực hiện trong năm
HG là tỷ lệ giá trị hoàn thành trong năm tính theo % trên tổng giá trị các
công trình đầu tư
Tiêu chí này càng cao càng tốt
1.2.4. Lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban
quản lý dự án.
a) Khái niệm lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng
của Ban quản lý dự án
Lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng là lập một quy
trình tiến độ cho một quá trình thi công xây dựng công trình thể hiện trình tự và
thời gian thực hiện từng hoạt động công việc, trong quá trình đó để đạt được một
sản phẩm nhất định. Kế hoạch tiến độ thi công cũng cho biết phương pháp tổ chức
các công việc, cách thức huy động lực lượng thực hiện từng công việc và phương
pháp kiểm tra, kiểm soát mọi công việc trong toàn bộ quá trình triển khai thi công.
Việc lập Kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng có vai trò hết sức
quan trọng đối với việc xây dựng các nội dung kế hoạch khác và quá trình triển
khai thi công dự án: Trước hết tiến độ thi công giúp Ban quản lý dự án có khả năng
hình dung tổng quát về toàn bộ công việc thi công xây dựng cần thực hiện và tiến
trình thực hiện các công việc đó để hoàn thành mục tiêu tiến độ thi công dự án;
làm cơ sở cho việc thi công xây dựng và triển khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu
thực hiện dự án phù hợp với kế hoạch đề ra... Trong tiến độ thi công xây dựng
công trình, kế hoạch tiến độ được xem là kế hoạch nền tảng và phải xác lập trước
các nội dung kế hoạch khác.
b) Quy trình lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng
C

12
của Ban quản lý dự án
Bước 1: Phân tích thực trạng công trình
Để có thể lập kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng nói chung và
công trình dân dụng nói riêng sát với thực tế và mang tính khả thi cao. Ban quản lý
dự án cần phải nắm bắt được tính đặc trưng, thực trạng, đặc điểm của các công trình
xây dựng dân dụng.
Việc công các công trình dân dụng trên địa bàn huyện Mường La có nhiều
công trình thi công tại các xã, bủn vùng sâu vùng xa, giao thông cách trở, địa hình
chia cắt nên công tác lập tiến độ phải lường trước được những yếu tố ảnh hưởng lớn
tới quá trình thi công xây dựng đó là:
+ Sự biến động của thời tiết, đặc biệt là thời tiết vào mùa mưa thường xảy ra
lũ ống, lũ quét giao thông chia cắt.
+ Công tác giải phóng mặt bằng thường chậm do trình độ dân trí thấp, nhân
dân không nhất trí hiến đất, nhường đất để dầu tư xây dựng công trình dẫn đến sử
khiếu kiện, không đồng tình của người dân.
Để có được một kế hoạch tiến độ thi công phù hợp với thực tế, Ban quản lý
dự án cần phải nắm rõ, phân tích, dự báo và đưa ra các kịch bản khác nhau có thể
xẩy ra để xây dựng kế hoạch tiến độ khoa học, logic, tính hiện thực cao.
Bước 2: Xác định mục tiêu công việc
Bảng danh mục công việc thi công là tập hợp các nhiệm vụ cần thực hiện
trong quá trình thi công. Danh mục công việc phải lập cho từng công việc, từng bộ
phận, hạng mục và cho toàn bộ công trình, danh mục nên xây dựng theo cơ cấu hình
cây với gốc là dự án, nhánh là các giai đoạn thi công hạng mục khác nhau...
Danh mục công việc phải lập theo các giai đoạn, thời hạn thi công để theo
dõi tiến độ tại các thời điểm trung gian trong toàn bộ thời hạn tiến độ thi công công
trình.
Giai đoạn thi công là một tổ hợp các công tác xây lắp tương đối hoàn chỉnh
về mặt công nghệ. Việc phân giai đoạn thi công phải đảm bảo hoàn thành dứt điểm
từng đầu mối công việc và tạo mặt bằng công tác thực hiện công việc tiếp theo, số

13
lượng giai đoạn thi công phụ thuộc vào loại công trình và chức năng cụ thể của nó.
Bước 3: Lập Kế hoạch tiến độ thi công
Việc lập Kế hoạch tiến độ thi công có vai trò hết sức quan trọng đối với việc
xây dựng các nội dung kế hoạch khác và đến việc triển khai thi công: Trước hết kế
hoạch tiến độ giúp Ban quản lý có được một sự hình dung tổng quát về toàn bộ
công việc cần thực hiện và tiến trình thực hiện các công việc đó để hoàn thành mục
tiêu công trình, làm cơ sở cho việc xây dựng các kế hoạch cung cấp vật tư máy móc
thiết bị và nhân sự. Đây được xem là phần nền tảng và xác lập trước các nội dung
kế hoạch khác.
Hiện nay có nhiều cách thi công công trình đơn vị, mỗi phương án tổ chức
khác nhau về giải pháp thi công được lựa chọn, trình tự công nghệ thực hiện chúng
và có những chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật (chất lượng, giá thành...) khác nhau. Để chọn
một phương án thi công tốt nhất phải mô hình hóa công tác xây dựng dưới dạng kế
hoạch tiến độ trong đó thể hiện: các biện pháp thi công, cách thức phối hợp về
không gian, thời gian của các biện pháp xây lắp, thời hạn xây dựng công trình, nhu
cầu lao động, vật tư, vốn.., quy mô công trường, bộ máy quản lý và điều hành thi
công, tổ chức cơ sở vật chất kỹ thuật công trường... Kế hoạch tiến độ là công cụ để
chỉ đạo thi công và là phương tiện để kiểm tra việc thực hiện.
Thời gian của phương án tổ chức và kế hoạch tiến độ thi công phải đảm bảo
hoàn thành các phần việc, từng bộ phận và toàn bộ công trình đúng theo thời hạn
quy định.
Thực hiện chặt chẽ và liên tục việc phối hợp về thời gian và không gian của
các quá trình xây lắp đảm bảo tính ổn định của thi công, tuân thủ các điều kiện kỹ
thuật, đảm bảo an toàn cho người và thiết bị, sử dụng điều hòa và tiết kiệm các
nguồn tài nguyên.
Tăng năng suất lao động bằng cách áp dụng các biện pháp thi công tiên tiến.
Áp dụng phương pháp thi công dây chuyền là nguyên tắc cơ bản trong việc tổ chức
và lập kế hoạch thi công công trình.
Bước 4: Lên phương án hành động

14
Dựa vào bảng danh mục công việc đã lập và bản vẽ kỹ thuật thi công, ta
tính toán khối lượng cho tất cả các công việc phải thực hiện. Sau đó khối lượng
công việc được tổng họp trong một bảng chung trong đó phân theo từng đặc tính
công việc để việc tính toán các hao phí lao động, vật tư, ca máy... được thuận lợi.
* Đối với các công việc trong bảng danh mục, căn cứ vào định mức lao động
mà tính hao phí lao động (giờ, ngày công) hay định mức máy mà tính hao phí ca
máy (giờ, ca máy).
* Đối với công việc chưa có trong định mức, dựa vào các công việc tương tự
để xây đựng định mức cho nó, việc này đòi hỏi khả năng trực giác nhạy bén và kinh
nghiệm của người thực hiện.
Ngoài các công việc trong bảng danh mục, trong thi công còn có một số công
việc khác có khối lượng nhỏ, chỉ xuất hiện trong quá trình thi công, ít ảnh hưởng
đến thời gian xây dựng công trình mà ta không thể xác định hết được. Để dự trù hao
phí lao động thực hiện công việc này có thể lấy từ (3-5)% tổng hao phí lao động của
các công việc trong bảng danh mục.
Bước 5: Phê duyệt biện pháp thi công
Việc phê duyệt biện pháp thi công mà nội dung chủ yếu là phê duyệt biện
pháp thi công, tổ hợp máy thi công bao gồm các loại máy chính, máy phụ, được
thực hiện qua hai bước sau:
- Phê duyệt sơ bộ: Căn cứ đặc điểm kiến trúc, kết cấu công trình, công nghệ
thi công được áp dụng, khối lượng công việc, yêu cầu về chất lượng công việc, điều
kiện thi công, thời gian hoàn thành từng công việc và toàn bộ công trình... tính toán
các tổ hợp máy và điều kiện bố trí chúng trên mặt bằng...
- Phê duyệt chính thức: Tất cả các tổ hợp máy thỏa mãn yêu cầu trên được
chọn chính thức bằng cách so sánh các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật mà quan trọng nhất
là giá thành thực hiện công việc. Ngoài ra còn tính các chỉ tiêu khác như chi phí một
lần để mua sắm, thời gian thực hiện công việc, hiệu quả kinh tế tổng hợp... song
song với việc chọn tổ hợp máy chính còn phải chọn các thiết bị phụ trợ, các loại
công cụ thực hiện các thao tác thủ công.

15
Lập kế hoạch tiến độ thi công giai đoạn thiết kế được đơn vị tư vấn thiết kế
thực hiện để trình chủ đầu tư ký duyệt, trong giai đoạn thi công thì đơn vị thi công
lập để trình chủ đầu tư thẩm định và quyết định.
Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) chủ yếu có vai trò thẩm định kế hoạch tiến
độ thi công và ra quyết định về tiến độ thi công công trình, thông báo kế hoạch tiến
độ thi công cho những nơi cần thiết như HĐND, UBND huyện, các nhà thầu.
Kế hoạch tiến độ thi công được biểu diễn dưới dang một sơ một sơ đồ, hoặc
một bảng công việc có ghi rõ tháng bắt đầu và tháng kết thúc.
Hiện nay có một số hình thức hỗ trợ thực hiện lập kế hoạch tiến độ thi công
như sau:
* Sơ đồ ngang: Sơ đồ ngang hay còn gọi là sơ đồ Gantt do nhà khoa học
Gantt đề xướng năm 1917, là kỹ thuật quản trị tiến trình và thời gian thực hiện công
việc của dự án, trên đó công việc được biểu diễn bằng những đoạn thẳng nằm
ngang, có độ dài nhất định, chỉ thời điểm bắt đầu, thời gian thực hiện, thời điểm kết
thúc công việc khi tổ chức các công việc theo trình tự công nghệ nhất định.
Ví dụ: Về thể hiện tiến độ theo sơ đồ ngang.
Hình 1.2: Cấu trúc Mô hình kế hoạch tiến độ ngang
Nguồn: Nguyễn Trường Sơn (2010)

16
- Ưu, nhược điểm của mô hình này:
+ Ưu điểm: Làm cho người sử dụng dễ thiết lập, dễ nhận biết công việc và
thời gian thực hiện các công việc; thấy rõ thời điểm bắt đầu, kết thúc và tổng thời
gian thực hiện các công việc.
+ Nhược điểm: Mô hình này không thể hiện rõ mối liên hệ công tác giữa các
công việc mà nó phải thể hiện. Mô hình điều hành tĩnh không thích hợp tính chất
động của sản xuất, cấu tạo thiếu mềm mỏng nên khó điều chỉnh khi có sửa đổi. Sự
phụ thuộc giữa các công việc chỉ thực hiện một lần duy nhất trước khi thực hiện kế
hoạch do đó các giải pháp về công nghệ, tổ chức mất đi giá trị thực tế là vai trò điều
hành khi kế hoạch được thực hiện. Khó nghiên cứu sâu nhiều phương án, có nhiếu
hạn chế về khả năng dự kiến diễn biến của công việc, không áp dụng được các tính
toán sơ đồ một cách nhanh chóng khoa học. Tất cả các nhược điểm trên là nguyên
nhân làm giảm hiệu quả của quá trình điều khiển khi sử dụng sơ đồ ngang, hay nói
cách khác mô hình kế hoạch ngang, chỉ sử dụng hiệu quả đối với các công việc đơn
giản, số lượng đầu việc không nhiều, mối liên hệ qua lại giữa các công việc không
phức tạp....
* Sơ đồ xiên
Sơ đồ xiên hay còn gọi là sơ đồ chu trình (Xyklogram), là kỹ thuật quản trị
tiến trình và thời gian các hoạt động (công việc) của dự án trên trục tọa độ hai
chiều, trong đó trục hoành biểu diễn thời gian thực hiện công việc, trục trung biểu
diễn không gian tiến hành công việc, các khoảng không gian này chính là các bộ
phận nhỏ của đối tượng xây lắp (khu vực, đợi, phân đoạn công tác...) công việc
được biểu diễn bằng một đường xiên riêng biệt. Hình dạng các đường xiên có thể
khác nhau, phụ thuộc vào tính chất công việc và sơ đồ tổ chức thi công. Về nguyên
tắc các đường xiên không được cắt nhau, trừ trường hợp là các công việc độc lập
với nhau về công nghệ và không gian thực hiện.
Ví dụ: Về thể hiện tiến độ theo sơ đồ xiên.

17
2
1
4
8
5
3 9
Hình 1.3: Cấu trúc Mô hình kế hoạch tiến độ xiên
- Ưu, nhược điểm của mô hình này:
+ Ưu điểm: Mô hình sơ đồ xiên thể hiện được diễn biến công việc cả trong
không gian và thời gian nên có tính trực quan cao; thích hợp với các công trình có
nhiều hạng mục giống nhau, mức độ lặp đi lặp lại của các công việc cao. Đặc biệt
thích hợp với các công tác có thể tổ chức sản xuất theo dây chuyền.
+ Nhược điểm: Mô hình sơ đồ xiên là loại mô hình điều hành tĩnh, nếu khối
lượng công việc nhiều và tốc độ thi công không đều thì mô hình trở nên rối và mất
đi tính trực quan, không thích hợp với những công việc phức tạp.
* Sơ đồ mạng:

18
Hình 1.4: Minh họa sơ đồ mạng - PERT/CPM
Là mô hình mạng lưới là một đồ thị có hướng biểu diễn trình tự thực hiện tất
cả các công việc, mối quan hệ và sự phụ thuộc giữa chúng, nó phản ánh tính logic
của công nghệ sản xuát và các giải pháp được sử dụng để thực hiện chương trình
nhằm mục tiêu đề ra.
Phân loại sơ đồ mạng lưới
Sơ đồ mạng lưới dùng trong xây dựng được phân thành nhiều loại căn cứ vào
nhiều dấu hiệu khác nhau như: Theo đối tượng thể hiện hay sản phẩm của quá trình
sản xuất, phân biệt sơ đồ mạng lưới một mục tiêu và sơ đồ mạng lưới đa mục tiêu
Sơ đồ mạng lưới một mục tiêu là loại sơ đồ thể hiện tiến độ thi công mà kết
quả cuối cùng là một sản phẩm được bàn giao một lần trọn vẹn. Đây là loại thường
dùng, thường lập nhất trong thi công xây dựng. Nó có thể thu được khi lập tiến độ
thi công một bộ phận công trình hay tổng tiến độ thi công một công trình.
Sơ đồ mạng lưới đa mục tiêu có nhiều sản phẩm được bàn giao vào các thời
kỳ khác nhau trong quá trình thi công. Loại sơ đồ mạng lưới này được thiết lập cho
trường hợp thi công liên hợp nhà và công trình có chia làm nhiều đợt xây dựng và
bàn giao đưa vào sử dụng.
Sơ đồ mạng lưới mũi tên công việc, là loại sơ đồ trong đó người ta dùng mũi
tên để thể hiện công việc, tại các điểm đầu và điểm cuối mũi tên thì biểu diễn bằng
vòng tròn thể hiện sự bắt đầu và kết thúc công việc.
Theo tính chất số liệu ban đầu để phân biệt 2 loại là mạng tiền định và mạng
ngẫu nhiên.

19
Sơ đồ mạng lưới tiền định là loại mạng lưới trong đó thời gian hoàn thành
từng công việc được coi như cố định và được tính toán trước. Còn sơ đồ mạng lưới
ngẫu nhiên là loại mạng có thời hạn thực hiện từng công việc được coi là những đại
lượng ngẫu nhiên, có giá trị trung bình và phương sai nhất định.
Mạng tiền định được sử dụng ngay từ lúc khởi thủy của phương pháp sơ đồ
mạng lưới, có tên gọi là phương pháp đường găng, viết là CPM (viết tắt của từ tiếng
Anh là Critical Parth Method), thuật toán được tác nghiệp trên mạng mũi tên công
việc. Cũng vì vậy mà nhiều khi loại mạng mũi tên, công việc còn được gọi là mạng
CPM.
Mạng ngẫu nhiên gắn với một phương pháp tính đặc trưng có tên gọi là kỹ
thuật ước lượng và đánh giá chương trình, viết tắt là PERT (tiếng Anh là Program
Evaluation anh Review Technic). Vì vậy các mạng ngẫu nhiên thường được gọi là
mạng PERT và ngược lại khi nói đến PERT được hiểu là mạng ngẫu nhiên.
1.2.5. Tổ chức triển khai kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân
dụng của Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công.
Sau khi xây dựng kế hoạch tiến độ thi công, để đảm bảo dự án được thi công
đúng kế hoạch. Ban quản lý dự án cần có phương án triển khai kế hoạch tiến độ thi
công một cách chi tiết và họp lý
a) Chuẩn bị triển khai thi công
Chuẩn bị cơ sở hạ tầng, máy móc và thiết bị khác để phục vụ công tác quản
lý thi công
Hoàn thiện các thủ tục đầu tư, hồ sơ đấu thầu, bản vẽ thiết kế kỹ thuật...
Hoàn thiện công tác đàm phán kỹ hợp đồng với các nhà thầu
Triển khai mua sắm vật tư thiết bị phục vụ thi công
Nghiệm thu vật tư thiết bị, phê duyệt các biện pháp thi công
Việc lập hồ sơ thầu đã có biện pháp thi công nhưng để đảm bảo tính khả thi
và phương án thi công thực tế ngoài công trường thì Ban quản lý dự án yêu cầu nhà
thầu lập biện pháp thi công thực tế ngoài công trường mà đơn vị sẽ thi công, tính
thuyết phục của biện pháp và đồng thời cũng đưa ra các phương án mới nếu thấy rút

20
ngắn được thời gian vật tư nguyên nhiên vật liệu
Nghiệm thu máy móc thiết bị, nguồn nhân lực của các nhà thầu
Nghiệm thu hệ thống quản lý chất lượng của các nhà thầu theo hồ sơ mời
thầu và hồ sơ trúng thầu
Các công việc có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản
lý sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị công trình
và các công trình lân cận.
Thông báo cho nhà thầu thi công kế hoạch tiến độ thi công được chủ đầu tư
quyết định.
Chuẩn bị mặt bằng thi công.
Gửi cho nhà thầu các văn bản cần thiết gắn với quá trình thi công như thiết
kế bản vẽ thi công, giấy phép xây dựng...
Công tác truyền thông về tiến độ thi công, các văn bản cần thiết cần được
triển khai ngay từ khi quyết định dự án để các chủ thể liên quan nhận thức vai trò
của dự án được đầy đủ
Tạm ứng và thanh vốn cho nhà thầu theo tiến độ thi công và theo họp đồng
đã ký kết.
b) Triển khai thi công
Xây dựng sơ đồ tổ chức và trách nhiệm với từng bộ phận cá nhân phù hợp
với chuyên môn nghiệp vụ và công việc
Kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu sản phẩm, cấu kiện thiết bị sử dụng
cho công trình
Kiểm tra nghiệm thu công việc xây dựng nghiệm thu giai đoạn thi công xây
dựng hoặc bộ phận (Hạng mục) công trình xây dựng, nghiệm thu hạng mục công
trình, công trình xây dựng
Bố trí nhân lực thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng
vàpháp luật có liên quan
Thực hiện quản lý chất lượng trong việc mua sắm chế tạo sản xuất vật liệu
sản phẩm

21
Nghiệm thu vật liệu đầu vào của các nhà thầu và tư vấn giám sát theo hồ sơ
mời thầu và hồ sơ trúng thầu
1.2.6. Kiểm soát, Giám sát, điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công công trình xây
dựng dân dụng của Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công.
1.2.6.1. Kiểm soát tiến độ
Sử dụng thông tin do giám sát thu thập được để điều chỉnh tình hình thực
hiện phù hợp với kế hoạch đề ra. Kiểm soát tiến độ là các tiếp cận chính thức để
quản lý các thay đổi với tiến độ dự án, bằng cách làm việc với nhóm dự án, nhóm
hữu quan… nhằm xác đinh rằng thay đổi đã được thông qua và nhất trí. Quản lý tiến
độ nhằm mục đích kiểm tra kết quả công việc, các điều kiện, các yêu cầu để biết
tiến độ đã thay đổi để từ đó kịp thời đưa ra hành động điều chỉnh phù hợp. Nội dung
của kiểm soát tiến độ dự án bao gồm: (1) Điều chỉnh kế hoạch tiến độ; (2) Đo lường
sự biến động của kế hoạch tiến độ; (3) Đầu vào của tiến trình kiểm soát tiến độ. Cụ
thể như trình bầy bên dưới đây:
Đầu vào của kiểm soát tiến độ
Sử dụng tiến độ dự án, Tiến độ dự án được dụng như một đầu vào của tiến
trình kiểm soát thay đổi. Tiến độ dự án biểu diễn quan hệ của các công việc, thời
gian thực hiện công việc và trình tự thực hiện công việc.
Đánh giá các báo cáo hiệu quả, Các báo cáo hiệu quả là đầu vào của kiểm
soát thay đổi tiến độ. Nội dung của các báo cáo này, các đo lường thực tế về dự án
sẽ được đánh giá để xác định nhu cầu thay đổi có thể có là gì. Các bái cáo hiệu quả
chỉ ra cách thức dự án tiến triển, theo chiều hướng tốt hoặc xấu, từ đó có thể dẫn tới
các yêu cầu thay đồi. Khi một dự án tiến triển xấu, vượt khỏi phạm vi, ngân sách có
thể thực hiện các thay đổi để điều chỉnh tiến độ dự án.
Xem xét các yêu cầu thay đổi, hầu hết các yêu cầu thay đổi là do:
- Giá trị gia tăng: thay đổi sẽ giảm chi phí (thường là do các tiến độ công
nghệ)
- Các sự kiện bên ngoài chẳng hạn như các các quy định mới về chính sách
đầu tư, chi tiêu ngân sách.. mới hoặc các yêu cầu mới của ngành

22
- Các sai sót: Sai sót có thể xảy ra đối với tiến độ dự án
- Đối phó rủi ro: Đây là trường hợp một rủi ro đã xác định và cần phải điều
chỉnh tiến độ để giảm đi rủi ro này.
Căn cứ vào kế hoạch quản lý tiến độ, Kế hoạch quản lý tiến độ là kết quả
của tiến trình hoạch định tiến độ, tài liệu này sẽ kiểm soát cách thức điều chỉnh tiến
độ dự án. Kế hoạch quản lý tiến độ cũng xác định khả năng tiến độ dự án bị thay
đổi, tần suất dự án có thể bị thay đổi và mức độ thay đổi. Kế hoạch quản lý tiến độ
cũng đề ra chi tiết các tiến trình mà các thay đổi tiến độ được ghi nhận và sắp xếp
lại trong suốt chu kỳ sống của dự án.
1.2.6.2. Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ
Công tác kiểm soát tiến độ trước hết phải bắt đầu việc đo lường sự biến động
của kế hoạch về mặt tiến độ. Hiệu quả kém có thể dẫn tới các thay đổi trong tiến độ.
Phân tích giá trị EVA là tiến trình đo lường sự biến động công việc thực hiện so với
kế hoạch để nhận diện các sai lệch. Công cụ này cũng rất hữu ích trong việc dự
đoán các sai lệch trong tương lại.
Phân tích sai lệch là sự so sanh giữa thời điểm kết thúc các công việc theo
tiến độ và thời điểm kết thúc thực tế. Hầu hết các phần mềm quản trị dự án cung
ứng tính năng so sánh kế hoạch tiến độ gốc so với tiến độ thực tế. Phần mềm giúp
nhà quản lý dự án xác định được công việc nào dài hơn dự định cũng như là các tác
động có thể có đối với các mốc sự kiện quan trọng. Các so sánh có thể được thực
hiện đối với cấp công việc chi tiết hoặc công việc khái quát, hoặc theo từng giai
đoạn và từ đó tính lại ngày kết thúc dự án trên cơ sở các trì hoãn. Có 5 câu hỏi sau
đây cần được trả lời khi phân tích sai lệch:
 Vấn đề gây nên sai lệch là gì?
 Tác động có thể có đối với thời gian, chi phí và thành tích?
 Các tác động lên các nỗ lực khác, nếu có?
 Hành động điều chỉnh nào cần phải lập kế hoạch hay cần triển khai?
 Kết quả kỳ vọng từ hành động điều chỉnh này?

23
1.2.6.3. Điều chỉnh kế hoạch tiến độ
• Hành động điều chỉnh
Hành động điều chỉnh là bất kỳ phương pháp nào được áp dụng để làm cho
tiến độ dự án trở về đúng với ngày dự kiến ban đầu mục tiêu đã đề ra cho ngày kết
thúc dự án. Các hành động điều chỉnh là các nỗ lực để đảm bảo rằng hiệu quả của
dự án trong tương lai đáp ứng được với mức hiệu quả mong đợi. Các hành động
điều chỉnh này bao gồm:
- Các biện pháp bổ sung để đảm bảo rằng các gói công việc được hoàn thành
đúng tiến độ.
- Các biện pháp bổ sung để đảm bảo rằng các gói công việc được hoàn thành
càng ít muộn càng tốt.
Phân tích nguyên nhân gốc của các sai lệch tiến độ. Nếu tiến độ, kết quả
công việc và hiệu quả không đạt thì nhà quản lý dự án cần xem xét lại tiến trình
hoạch định để xác định nguyên nhân gốc. Có thể phải thực hiện hoạch định bổ sung
khi phạm vi được thay đổi, khi phát hiện ra rủi ro hoặc các sự kiện khác xảy ra.
Hoạch định bổ sung có thể diễn ra trong hầu hết các dự án.
Hành động điều chỉnh có thể không cần thiết trong một số trường hợp như các
ước lượng thời gian không chính xác, hoặc công việc bị trì hoãn vẫn còn thời gian
sự án, không ảnh hưởng gì đến các công việc theo sau nó.
Các chỉ số hiệu quả sẽ giúp nhà quản lý dự án xác định được các công việc
gặp vấn đề. Nếu các công việc găng kéo dài hơn dự kiến và một số mốc sự kiện
quan trọng có thể bị bỏ lỡ và ngày kết thúc dự án có thế không đúng thời hạn. Hiệu
quả thực hiện các công việc trên đường găng sẽ ảnh hưởng đến khả năng hoàn
thành dự án đúng thời hạn, do đó nhà quản lý dự án cần xem xét đến các biện pháp
cần thực hiện trên đường găng bị chậm tiến độ và thảo luận với người đảm nhận
công việc đó để điều chỉnh công việc. Nếu không thể điều chỉnh gì về công việc gây
ra sự trì hoãn, cần phải phân tích toàn bộ công việc còn lại của dự án. nhà quản lý
dự án cũng có thể tiến hành một cách nhanh chóng hoặc rút ngắn công việc để hoàn

24
thành các công việc còn lại trong thời gian ngắn hơn. Nếu quyết định áp dụng các
biện pháp này, nhà quản lý dự án cần ghi rõ rủi ro gắn với các biện pháp này.
• Cập nhật tiến độ
Cập nhật tiến độ là sự thay đổi được thực hiện đối với tiến độ trong quản lý
dự án. Tiến độ thường được cập nhật hàng tuần, dựa vào các báo cáo thực hiện của
thành viên nhóm dự án, nhằm cung cấp một cái nhìn thực tế về tiến triển của dự án
và so sánh trạng thái của các công việc đã làm với kế hoạch gốc tiến độ. Tiến độ
cũng được cập nhật nhằm phản ánh các công việc mới.
Khi cập nhật tiến độ nhà quản lý dự án cần ghi lại thay đổi trong tài liệu của
dự án và theo các hướng dẫn trong kế hoạch kiểm soát thay đổi, cần theo đúng các
tiến trình chính thức đã đề ra ví dụ như các thông báo cho các nhóm hữu quan, các
nhà quản trị cấp cao….
Có 2 dạng cập nhật tiến độ: điều chỉnh tiến độ và tái lập kế hoạch tiến độ.
Điều chỉnh là sự thay đổi ngày bắt đầu hoặc ngày kết thúc của tiến độ gốc. Các thay
đổi này thường do thay đổi phạm vi dụ án, Khi phạm vi dự án được bổ sung thêm
công việc thì thường cần thêm thời gian để hoàn tất chúng .
Tái lập lại kế hoạch tiến độ được thực hiện trong trường hợp các trì hoãn về
tiến độ là nghiêm trọng, ảnh hưởng đến thời gian của nhiều sản phẩm chính hoặc
các mốc sự kiện quan trọng. Tái lập kế hoạch là tình huống xấu nhất chỉ nên được
áp dụng trong trong các trường hợp trì hoãn là nghiêm trọng và quá lớn. Khi phải tái
lập kế hoạch, tất cả các thông tin lịch sử của các dự án tính đến thời điểm đó sẽ
được xóa bỏ. Do đó điều chỉnh tiến độ là cách tiếp cận phổ biến và được ưa thích
hơn nhằm thay đổi ngày kết thúc dự án.
• Điều chỉnh kế hoạch dự án
Khi xảy ra thay đổi, kế hoạch dự án cần phải được điều chỉnh để phản ánh
các thay đổi này, Các thay đổi này có thể ảnh hưởng đến thời gian, chi phí, tiến độ
và phạm vi. Các thay đổi ảnh hưởng đến kế hoạch cần phải được cập nhật để phản
ánh tiến độ mới của dự án. Kế hoạch mới này được xem như là một tham chiếu cho

25
toàn bộ phần còn lại của dự án ( nếu không có thay đổi nào nữa). Nếu lại có thay đổi
xảy ra, kế hoạch gốc cần phải được cập nhật.
1.2.6.3. Giám sát kế hoạch tiến độ
Khâu lập tiến độ có thể hoàn hảo nhưng đến quản lý thực hiện tiến độ nếu
không tốt sẽ dẫn đến tiến độ thi công bị kéo dài, gây thiệt hại cho cả hai bên hợp
đồng. Để đảm bảo thi công đúng tiến độ tổng thể (tiến độ cơ sở) đã duyệt, Ban quản
lý dự án thực hiện các biện pháp quản lý sau đây:
a) Giám sát thi công công trình xây dựng dân dụng của Ban quản lý dự án
Chủ đầu tư kiểm soát tổng thể trách nhiệm của các nhà thầu theo tiến độ,
phát hiện những vi phạm hợp đồng dẫn đến chậm tiến độ công trình. Kiểm soát tiến
độ thi công của chủ đầu tư có vai trò quyết định đến tiến độ thi công.
Tư vấn giám sát có vai trò giúp chủ đầu tư thực hiện việc giám sát chất lượng
và tiến độ thi công. Tư vấn giám sát được chủ đầu tư quyết định. Chủ đầu tư dựa
vào tư vấn giám sát để giám sát tiến độ công trình. Tư vấn giám sát cần thường
xuyên gúp chủ đầu tư theo dõi sát sao diễn biến tiến độ thi công trên công trường
của các nhà thầu, để đảm bảo các nhà thầu thi công đúng theo hợp đồng đã ký kết
đó là:
- Đúng kỹ thuật, chất lượng;
- Đúng chủng loại vật tư, thiết bị được phê duyệt;
- Khối lượng công việc, tiến độ thi công phù hợp với kế hoạch;
- Đảm bảo an toàn lao động trong quá trình thi công;
- Đảm bảo môi trương thi công.
+ Hơn nữa cần nắm rõ các diễn biến về tiến độ, các yếu tố phát sinh về thiết
kế, khối lượng, mặt bằng thi công … để có phương án điều chỉnh cho phù hợp và
kịp thời đảm bảo tiến độ thi công hoàn thành các hạng mục công trình đúng tiến độ.
Trách nhiệm hợp đồng của chủ đầu tư - Ban quản lý dự án
+ Đảm bảo giao mặt bằng thi công cho nhà thầu theo đúng tiến độ;
+ Đảm bảo nghiệm thu bàn giao kết quả thi công của nhà thầu theo đúng quy
định;

26
+ Đảm bảo bố trí vốn tạm ứng và thanh toán theo đúng quy định và các trách
nhiệm khác theo hợp đồng.
Giám sát tiến độ thi công chi tiết hàng tháng
- Dựa theo bảng kế hoạch tiến độ đã phê duyệt, Ban quản lý thực hiện giám
sát tiến độ thi công hàng tuần, hàng tháng của nhà thầu. Trên cơ sở thực tế thi công
của nhà thầu, ban quản lý sẽ đánh giá:
+ Chất lượng thi công;
+ Khối lượng, giá trị thi công, khối lượng, giá trị còn dang dỡ so với kế
hoạch;
+ Các yếu tố phát sinh về khối lượng, chất lượng, giá trị thi công so với kế
hoạch;
Trên cơ sở những đánh giá đó Ban quản lý sẽ có phương hướng phối hợp với
nhà thầu giải quyết các yếu tố phát sinh, đảm bảo kế hoạch tiến độ, chất lượng kỹ
thuật thi công không bị ảnh hưởng.
Kiểm tra tiến độ thi công của nhà thầu là một trong những nhiệm vụ quan
trọng trong công tác quản lý, giám sát tiến độ thi công của Ban quản lý đối với nhà
thầu. Quá trình kiểm tra trên cơ sở những báo cáo, cũng như thực tế thi công hiện
trường giúp Ban quản lý dự án nắm rõ tiến độ triển khai, tìm ra nguyên nhân, phát
hiện các sai khác của tiến độ thi công thực tế so với tiến độ thi công đã được phê
duyệt. Từ đó yêu cầu nhà thầu có phương án khắc phục, điều chỉnh tiến độ thi công
để đảm bảo hoàn thành thi công gói thầu theo đúng tiến độ đã được Ban quản lý phê
duyệt.
b) Đánh giá tiến độ thi công công trình xây dựng công nghiệp của ban quản
lý dự án
Do nhiều nguyên nhân dẫn tới sự biến động thực hiện tổng tiến độ đã duyệt
(tiến độ cơ sở) đòi hỏi phải đánh giá định kỳ hàng tháng để làm rõ tình hình thực
hiện tổng tiến độ.
Đánh giá mức độ hoàn thành tiến độ theo công việc, nhóm công việc.
+ Hiệu quả việc quản lý tiến độ thể hiện ở việc đảm bảo hoàn thành dự án

27
theo đúng kế hoạch đã đề ra về mặt thời gian. Khi thực hiện một dự án đòi hỏi phải
có một thời gian nhất định và thường bị ấn định, khống chế do nhiều lý do. Để đạt
được tổng thời gian dự kiến, đòi hỏi thời gian thực hiện từng giai đoạn trong quá
trình phát triển dự án phải khống chế một cách chặt trẽ, thông qua kỹ càng.
+ Để đánh giá công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án, có thể dùng các chỉ
tiêu như sau:
- Mức độ hoàn thành đúng thời gian, tổng thể dự án
At% = At/t X 100% (công thức 1.1)
At = Ttt - Tkh (công thức 1.2)
- Mức độ hoàn thành định mức lao động
- Mức đô thực hiện năng suất lao động
Và để đánh giá được hiệu quả của việc quản lý tiến độ ta có thể tính theo
công thức sau:
M
TĐ
=
TT
T
THDA
X 100% (công thức 1.3)
KH
T
THDA
Trong đó: MTĐ: Mức độ hoàn thành tiến độ của dự án
TTHDATT: Thời gian thực hiện dự án theo thực tế
TTHDAKH: Thời gian thực hiện dự án theo kế hoạch
Khi đó: MTĐ ≤ 100%: Việc quản lý tiến độ dự án đạt hiệu quả
MTĐ ≥100% : Việc quản lý tiến độ dự án không đạt hiệu quả
Đánh theo các chỉ tiêu tổng hợp
- Kết quả của công tác quản lý tiến độ có thể được đánh giá dựa vào mức độ
đảm bảo hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch đã đề ra về mặt thời gian. Khi thực
hiện một dự án đòi hỏi phải có một thời gian nhất định và thường bị ấn định do
nhiều lý do. Để đạt được tổng thời gian dự kiến, đòi hỏi thời gian thực hiện từng

28
giai đoạn trong quá trình phát triển dự án phải được khống chế một cách chặt chẽ
- Để đánh giá công tác quản lý tiên độ thực hiện dự án, có thể dùng các chỉ
tiêu phản ánh toàn bộ quá trình cũng như từng giai đoạn
- Chỉ tiêu phản ánh kết quả chung của công tác quản lý tiến độ gồm:
+ Mức độ hoàn thành kế hoạch về thời gian thực hiện toàn bộ dự án
- Mức độ hoàn thành về thời gian các công đoạn, các khâu của dự án như:
Khảo sát, thiết kế, thi công, phê duyệt, đấu thầu, giải phóng mặt bằng
- Số lần chỉnh sửa sơ đồ tiến độ:
* Do sơ đồ chưa chính xác, sai
* Do ước lượng thời gian không thực tế
- Chỉ tiêu phản ánh kết quả quản lý khâu lập tiến độ: Đó là mức độ đúng và
chính xác của tiến độ đã lập, thể hiện ở các vấn đề sau:
+ Danh mục cồng việc đầy đủ, rõ ràng + Đúng với quy trình lập tiến độ (khi
đối chiếu với quy định)
+ Đúng với trình tự tổ chức (khi so sánh với yêu cầu kỹ thuật, công nghệ...)
+ Bố trí phân bổ nguồn lực hợp lý cho từng công việc (so sánh với quy định,
tiêu chuẩn kỹ thuật)
+ Bố trí họp lý nhân lực cho toàn bộ quá trình nói chung (sự hợp lý của biểu
đồ nhân lực)
- Chỉ tiêu phản ánh công tác kiểm soát quá trình thực hiện tiến độ + Sự đảm
bảo các thời hạn hoàn thành, nghiệm thu từng giai đoạn + Sự đảm bảo thời hạn
thanh toán cho công việc hoàn thành
c) Điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công công trình xây dựng dân dụng của
Ban quản lý dự án đối với nhà thầu thi công.
Sau khi tiến hành kiểm tra giai đoạn thi công, căn cứ vào tình hình thực tế
mà Ban quản lý dự án ra những quyết định điều chỉnh về thời gian thi công với các
đơn vị thi công xây dựng. Thông thưuờng tình hình thực tế buộc phải điều chỉnh
tiến độ thi công như (i) Bị ảnh hưởng bởi thiên tai như động đất, bão lũ, lụt, địch
họa hoặc các sự kiện bất khả kháng khác; (ii) Do các sai sót có thể xảy ra đối với

29
tiến độ thi công đã lập; (iii) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng
đến địa điểm, quy mô, tính chất, mục tiêu của dự án; (iv) Do biến động bất thường
của giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, tỷ giá hối đoái đối với phần vốn có sử dụng
ngoại tệ hoặc do Nhà nước ban hành các chế độ, chính sách mới có quy định được
thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng công trình.
Với những đơn vị không chịu ảnh hưởng của những yếu tố bất thường nói
trên, chủ đầu tư thực hiện khuyến khích các đơn vị thi công thực hiện việc đẩy
nhanh tiến độ xây dựng trên cơ sở bảo đảm chất lượng công trình. Căn cứ vào tiến
độ xây dựng cũng như hiệu quả đem lại tò dự án xây dựng, nhà thầu xây dựng được
chủ đầu tư xem xét khen thưởng theo trường hơp cụ thể. Ngược lại trường hợp các
nhà thầu kéo dài tiến độ xây dựng gây thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường
thiệt hại do vi phạm hợp đồng với chủ đầu tư.
Hành động điều chỉnh tiến độ: là bất kỳ phương pháp nào được áp dụng để
làm cho tién độ công trình trở về đúng với ngày dự kiến ban đầu mục tiêu đã đề ra
cho ngày kết thúc công trình. Các hành động điều chỉnh là các nổ lực để đảm bảo
rằng hiệu quả của công trình trong tương lai đáp ứng được với mức hiệu quả mong
đợi. Các hành động điều chỉnh này bao gồm: (i) Các biện pháp bổ sung để đảm bảo
rằng các gói công việc được hoàn thành đúng tiến độ; (ii) Các biện pháp bổ sung để
đảm bảo rằng các gói công việc được hoàn thành càng ít muộn càng tốt; (iii) Phân
tích nguyên nhân gốc của các sai lệch tiến độ.
Nếu tiến độ, kết quả công việc và hiệu quả không đạt thì nhà quản trị cần
xem lại tiến trình hoạch định để xác định nguyên nhân gốc. Có thể phải thực hiện
hoạch định bổ sung khi phạm vi được thay đổi, khi phát hiện ra rủi ro hoặc các sự
kiện khác xảy ra. Hoạch định bổ sung có thể diễn ra trong hầu hết các dự án.
Thực thi biện pháp để bù lại các chậm trễ. Hành động điều chỉnh có thể
không cần thiết trong một số trường hợp như các ước lượng thời gian không chính
xác, hoặc công việc bị trì hoãn vẫn còn thời gian dự án, không ảnh hưởng gì đến các
công việc theo sau nó. Các chỉ số hiệu quả sẽ giúp nhà quản trị xác định được các
công việc gặp vấn đề. Nếu các công việc găng kéo dài hơn dự kiến và một mốc sự

30
kiện quan trọng có thể bị bỏ lỡ và ngày kết thúc công trình có thể không đúng thời
hạn. Hiệu quả thực hiện các công việc trên đường găng sẽ ảnh hưởng đến khả năng
hoàn thành công trình đúng thời hạn, do đó nhà quản trị cần xem xét đến các biện
pháp cần thực hiện trên đường găng bị chậm tiến độ và thảo luận với người đảm
nhận công việc đó để điều chỉnh công việc. Nếu không thể điều chỉnh gì về công
việc gây ra sự trì hoãn, cần phải phân tích toàn bộ công việc còn lại của dự án. Nhà
quản trị cũng có thể tiến hành một cách nhanh chóng hoặc rút ngắn công việc để
hoàn thành các công việc còn lại trong thời gian ngăn hơn. Nêu quyêt định áp dụng
các biện pháp này, nhà quản trị cần ghi rõ rủi ro gắn với các biện pháp này.
Điều chỉnh kế hoạch công trình: Khi xảy ra thay đổi, kế hoạch tiến độ thi
công cần phải được điều chỉnh để phản ánh các thay đổi này. Các thay đổi này có
thể ảnh hưởng đến thời gian, chi phí, tiến độ và phạm vi. Các thay đổi ảnh hưởng
đến kế hoạch cần phải được cập nhật để phản ánh tiến độ mới của công trình. Kế
hoạch mới này được xem như là một tham chiếu cho toàn bộ phần còn lại của công
trình (nếu không có thay đổi nào nữa). Nếu lại có thay đổi xảy ra, kế hoạch gốc cần
phải được cập nhật.
1.3. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thi công công trình xây
dựng dân dụng của Ban quản lý dự án
1.3.1. Yếu tố từ Ban quản lý dự án.
Không chỉ ảnh hưởng đến nội dung công tác tổ chức quản lý dự án nói chung,
quản lý tiến độ nói riêng mà ngay cả đối với sự hình thành bộ máy quản trị vận hành
kết quả đầu tư trong tương lai. Yếu tố từ Ban quản lý dự án là nhân tố được quy
định bằng những quy ước chuẩn mực hiện hành mang tính ràng buộc về mặt tổ
chức.
Yếu tố từ Ban quản lý dự án có ảnh hưởng đến nội dung tổ chức quản trị dự án
mà chúng ta thường gặp như những hình thức tổ chức xã hội (tập trung hóa, chuyên
môn hóa, liên kết hóa và hợp tác hóa), các hình thức tổ chức liên doanh, liên kết,
hợp tác đầu tư…

31
1.3.2. Yếu tố thuộc về nhà thầu
Năng lực hoạt động của doanh nghiệp xây dựng là tổng hợp năng lực hoạt
động của các máy móc xây dựng, các đội thợ. Năng lực hoạt động của một máy và
một tổ công nhân có thể tính theo hiện vật hay theo giá trị dự toán công tác xây lắp.
Để xác định năng lực hoạt động cần phải dựa trên khối lượng công tác xây
lắp phải thực hiện trong năm theo tất cả các hợp đồng xây dựng. Vì doanh nghiệp
xây dựng có thể đi thuê máy móc và công nhân để xây dựng nên năng lực sản xuất
tự có và năng lực sản xuất đi thuê.
Để xác định năng lực các doanh nghiệp kinh doanh xây dựng người ta dựa
vào một số tiêu chí sau.
Khả năng đẩy mạnh áp dụng cơ giới hoá, tự động hoá và các kỹ thuật xây
dựng: Trong công nghệ xây dựng, máy móc xây dựng giữ vai trò quan trọng, vì vậy
phương hướng phát triển công nghệ xây dựng cũng tương tự như đối với máy xây
dựng có kết hợp với phương hướng phát triển vật liệu và kết cấu xây dựng vì loại
hình vật liệu và kết cấu xây dựng có ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng máy móc xây
dựng. Ngoài ra một phương hướng quan trọng khác đó là việc phát triển công nghệ
xây dựng phù hợp với điều kiện khí hậu nhiệt đới ở nước ta như công nghệ dưỡng
bê tông cốt thép khi đổ toàn khối tại chỗ, công nghệ xây dựng trong mùa mưa bão,
công nghệ chống thấm dột và chống ăn mòn.
Trình độ tay nghề và ý thức trách nhiệm của công nhân: Đối với các hoạt
động xây dựng, trình độ của công nhân có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của
sản phẩm xây dựng. Công nhân là người trực tiếp thi công công trình có thể phát
hiện những giải háp thi công cho phù họp với từng hạng mục công trình khác nhau,
góp phần tăng năng suất và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khác (nguyên vật
liệu, máy thi công...), nếu phát huy được năng lực của công nhân sẽ giúp tiết kiệm
chi phí xây dựng trong việc giải quyết rủi ro, hoặc phải ngừng nghỉ chờ sửa chữa
máy móc thiết bị. Các nhà quản lý cũng góp phần không nhỏ vào việc phát hiện
những bất họp lý trong hoạt động quản lý, phát hiện những sai sót kỹ thuật, lãng phí
nguyên vật liệu. Bên cạnh đó ý thức của người lao động cũng tác động đến hiệu quả

32
kinh doanh xây dựng. Khi ý thức của công nhân cũng như người quản lý cao sẽ
giảm lãng phí về nguyên vật liệu, về thời gian, giải quyết công việc nhanh chóng.
Trình độ tổ chức quản lý: Trong các doanh nghiệp xây dựng nếu phân cấp
quản trị theo tầm quản trị hẹp sẽ có khả năng giám sát và kiểm soát chặt chẽ hoạt
động của cấp dưới, lưu thông nhanh chóng thông tin giữa cấp trên và cấp dưới
nhưng sẽ tốn kém nhiều cấp quản trị. Doanh nghiệp phải so sánh giữa chi phí tiết
kiệm được với chi phí cho bộ máy quản lý để đưa ra quyết định. Ngược lại, nếu
phân cấp quản lý theo tầm quản trị hẹp sẽ tiết kiệm được chi phí cho bộ máy quản
lý nhưng người quản lý cần phải có năng lực đặc biệt, am hiểu về nhiều chuyên
ngành.
Trình độ lập kế hoạch, đặc biệt là lập dự toán và tiến độ thi công sẽ tác động
rất lớn tới chi phí xây dựng vì đây là cơ sở để huy động và sử dụng nguyên vật liệu,
nhân công. Kế hoạch không hợp lý sẽ không thể quyết định được cường độ sản xuất
dễ dẫn đến thừa người, thiếu việc hoặc thiếu người thừa việc...đều làm ảnh hưởng
đến kết quả kinh doanh.
Bên cạnh đó, nâng cao trình độ quản lý sẽ tạo điều kiện cho các nhà quản trị
kiểm tra, giám sát được chi phí xây lắp phát sinh theo loại về thời gian và không
gian gắn với từng công trình, hạng mục công trình cụ thể. Trên cơ sở đó kiểm tra và
đánh giá được tính hiệu quả cụ thể và gắn trách nhiệm đối với từng bộ phận, cá
nhân trong doanh nghiệp.
Kết quả và hiệu quả hoạt động của quản trị doanh nghiệp phụ thuộc rất ỉớn
vào trình độ chuyên môn của đội ngũ các nhà quản trị cũng như cơ cấu tổ chức bộ
máy quản trị doanh nghiệp, việc xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng
bộ phận, cá nhân và thiết lập các mối quan hệ giữa các bộ phận trong cơ cấu tổ chức
đó.
1.3.3. Các yếu tố khác
Có rất nhiều các yêu tố khác chi phối tiến độ thi công dự án xây dựng như:
Địa hình thì công, khí hậu, thời tiết nơi thi công, các chính sách pháp luật của nhà

33
nước, công tác đều bù giải phóng mặt bằng, các nhóm đối tượng hữu quan chịu ảnh
hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp từ dự án…
- Yếu tố luật pháp: Mọi hoạt của nền kinh tế đều phải hoạt đông trong khuôn
khổ luật pháp. Đối với mỗi tổ chức quản lý dự án thi công, xây dựng thì cần tuân
thủ những quy định của hệ thống luật pháp của nhà nước. Đối với Việt Nam, tổ
chức quản lý dự án và các dự án vận hành trong nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa thì những đặc trưng của hệ thống luật pháp xã hội chủ nghĩa sẽ ảnh
hưởng đến những hành vi cụ thể về tổ chức, quản lý của tổ chức quản lý dự án và
các dự án đó.
Đối với một dự án cụ thể hoạt động trong một ngành, một lĩnh vực nhất định,
trước hết về phương diện tổ chức, quản lý, nhà đầu tư cần phải nghiên cứu, xem xét
hệ thống pháp luật hiện hành của nhà nước, các quy định riêng của từng ngành, từng
địa phương trong mối quan hệ ràng buộc về mặt tổ chức, sản xuất, lao động, bảo vệ
môi trường, quan hệ sinh hoạt xã hội cũng như những mặt thuận lợi và trở ngại cho
việc huy động các nguồn lực của dự án ở hiện tại và trong tương lai. Thoát ly nhân
tố luật pháp hoặc không dự kiến đầy đủ các yếu tố luật pháp trong quá trình lập dự
án sẽ mang lại những hậu quả không nhỏ trong quá trình tổ chức, điều hành bộ máy
quản lý dự án sau này.
- Yếu tố kinh tế: một số yếu tố kinh tế có thể ảnh hưởng đến khía cạnh tổ
chức, quản lý và nhân sự của một dự án thi công, xây dựng. Trình độ phát triển kinh
tế, quan hệ sở hữu có ảnh hưởng trực tiếp đến khía cạnh tổ chức của một dự án. Rõ
ràng do hạn chế về trình độ phát triển, năng lực quản lý của các chủ đầu tư tại các
khu vực kém phát triển sẽ hạn chế áp dụng các mô hình và công cụ quản lý tiên tiến.
Quyền sở hữu tài sản và vốn trong hầu hết các trường hợp đều có thể ảnh hưởng đến
mô hình quản lý điều hành cụ thể của một dự án đầu tư.
Bên cạnh đó, sự tác động của các biến số kinh tế vĩ mô (tăng trưởng, lạm phát,
thất nghiệp) trong chừng mực nhất định có thể ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức và
quản lý. Các nhân tố này có thể xảy ra trong phạm vị một quốc gia hoặc trên phạm
vi toàn cầu.

QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA

QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA

Similar to QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ VĂN HÓA