Dokumen ini membahas tentang demokrasi terpimpin di Indonesia di bawah kepemimpinan Presiden Soekarno, termasuk kondisi sosial, politik, dan ekonomi pada masa tersebut. Ditekankan bahwa meskipun demokrasi terpimpin mengklaim tidak bertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945, praktiknya sering menyimpang dari nilai-nilai tersebut. Selain itu, terdapat berbagai penyimpangan dalam pengelolaan pemerintahan dan peran politik yang meningkat dari partai komunis dan militer.