Lean 6 Sigma Số 18
•
0 likes•68 views
Tạp Chí Lean 6 Sigma Số 18. Xem thêm tại: http://www.iescl.com/tap-chi/lean-6-sigma-18/
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (16)
Viewers also liked
Viewers also liked (20)
Similar to Lean 6 Sigma Số 18
Similar to Lean 6 Sigma Số 18 (17)
More from IESCL
More from IESCL (19)
Lean 6 Sigma Số 18
- 1. Soá thaùng 01 naêm 201118 TRUNGTAÂMKYÕTHUAÄTTCÑLCL3 vaø Xuaân Taân Maõo Chuùc Möøng naêm Môùi 2011
- 2. Nhöõng ngöôøi thöïc hieän baûn tin: Ts.Nguyeãn Höõu Thieän vôùi söï coäng taùc cuûa: Phaïm Thanh Dieäu Ts.Ñaëng Minh Trang 5 quan ñieåm phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 2011-2015 : (1) Phaùt trieån nhanh gaén lieàn vôùi phaùt trieån beàn vöõng, phaùt trieån beàn vöõng laø yeâu caàu xuyeân suoát trong Chieán löôïc. (2) Ñoåi môùi ñoàng boä, phuø hôïp veà kinh teá vaø chính trò vì muïc tieâu xaây döïng nöôùc Vieät Nam xaõ hoäi chuû nghóa daân giaøu, nöôùc maïnh, daân chuû, coâng baèng, vaên minh. (3) Môû roäng daân chuû, phaùt huy toái ña nhaân toá con ngöôøi, coi con ngöôøi laø chuû theå, nguoàn löïc chuû yeáu vaø laø muïc tieâu cuûa söï phaùt trieån. (4) Phaùt trieån maïnh meõ löïc löôïng saûn xuaát vôùi trình ñoä khoa hoïc, coâng ngheä ngaøy caøng cao ñoàng thôøi hoaøn thieän quan heä saûn xuaát vaø theå cheá kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. (5) Kieân trì xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp töï chuû ngaøy caøng cao trong ñieàu kieän hoäi nhaäp quoác teá ngaøy caøng saâu roäng. 3 khaâu ñoät phaù: (1) Hoaøn thieän theå cheá kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, troïng taâm laø taïo laäp moâi tröôøng caïnh tranh bình ñaúng vaø caûi caùch haønh chính. (2) Phaùt trieån nhanh nguoàn nhaân löïc, nhaát laø nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, taäp trung vaøo vieäc ñoåi môùi caên baûn vaø toaøn dieän neàn giaùo duïc quoác daân; gaén keát chaët cheõ phaùt trieån nguoàn nhaân löïc vôùi phaùt trieån vaø öùng duïng khoa hoïc, coâng ngheä. (3) Xaây döïng heä thoáng keát caáu haï taàng ñoàng boä vôùi moät soá coâng trình hieän ñaïi, taäp trung vaøo heä thoáng giao thoâng vaø haï taàng ñoâ thò lôùn. Ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng vaø cô caáu laïi neàn kinh teá töø chuû yeáu phaùt trieån theo chieàu roäng sang phaùt trieån hôïp lyù giöõa chieàu roäng vaø chieàu saâu; vöøa môû roäng quy moâ, vöøa chuù troïng naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû, tính beàn vöõng; töø taêng tröôûng chuû yeáu döïa vaøo taêng voán ñaàu tö, khai thaùc taøi nguyeân vaø söû duïng lao ñoäng giaù reû sang taêng tröôûng chuû yeáu do aùp duïng tieán boä khoa hoïc, coâng ngheä, nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, naâng cao naêng suaát lao ñoäng vaø chaát löôïng saûn phaåm, phaùt trieån coâng nghieäp, noâng nghieäp, dòch vuï coâng ngheä cao, coù giaù trò gia taêng vaø söùc caïnh tranh lôùn gaén vôùi phaùt trieån kinh teá tri thöùc; gaén keát chaët cheõ phaùt trieån kinh teá vôùi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi, baûo veä moâi tröôøng... Trích Baùo caùo veà caùc vaên kieän Ñaïi hoäi XI cuûa Ñaûng. 01 05 23 09 kinh teá - xaõ hoäi 2011 Nghò quyeát Quoác hoäi veà phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 2011 phaùt trieån beàn vöõng Phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng laø quan ñieåm xuyeân suoát trong chieán löôïc phaùt trieån KT-XH cuûa ñaát nöôùc ta trao ñoåi kinh nghieäm Nhöõng soá ño veà Lean 6 Sigma vaø nhöõng ñieàu chöa roõ 6 Sigma Projet Roadmap - R DMAIC V Höôùng daãn Ñaùnh giaù vaø Khaûo saùt Lean6sigma söû duïng Sô ñoà chuoãi giaù trò (VSM) Kyõ thuaät Lean vaø caùc coâng cuï trong Lean LEAN 6 SIGMA Con ñöôøng thaønh coâng cuûa Toyota Kyõ thuaät Coâng Nghieäp tieán tôùi theá kyû 21 Soá thaùng 01 naêm 201118 TRUNGTAÂMKYÕTHUAÄTTCÑLCL3 Ñöôïc tin Ts.Nguyeãn Höõu Thieän, nguyeân Toång cuïc tröôûng, Toång cuïc Tieâu chuaån Ño löôøng Chaát löôïng (Boä Khoa hoïc vaø Coâng ngheä), saùng laäp vieân LEAN SIX SIGMA NETWORK vöøa ñöôïc Chuû tòch nöôùc taëng thöôûng Huaân chöông Lao ñoäng haïng Nhì, xin gôûi ñeán Tieán só lôøi chuùc möøng noàng nhieät nhaát. Chuùc möøng Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù XI
- 3. 1 KINH TEÁ-XAÕ HOÄI 2011 I. Ñaùnh giaù tình hình thöïc hieän keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi naêm 2010 Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi naêm 2010 ñöôïc thöïc hieän trong boái caûnh ñaát nöôùc ta phaûi ñoái maët vôùi nhieàu khoù khaên, thaùch thöùc do taùc ñoäng baát lôïi töø cuoäc khuûng hoaûng taøi chính, suy thoaùi kinh teá toaøn caàu vaø thieân tai, dòch beänh. Nhöng vôùi söï noã löïc cuûa caû heä thoáng chính trò, caùc ngaønh, caùc caáp, cuûa nhaân daân vaø coäng ñoàng doanh nghieäp, chuùng ta ñaït ñöôïc phaàn lôùn caùc chæ tieâu theo Nghò quyeát cuûa Quoác hoäi. Toång theå vó moâ nhìn chung oån ñònh, kinh teá phuïc hoài khaù nhanh vaø oån ñònh, taêng tröôûng kinh teá (GDP) öôùc ñaït 6,7%, xuaát khaåu öôùc taêng 19,1%, cao hôn 3 laàn so vôùi keá hoaïch; an sinh vaø phuùc lôïi xaõ hoäi ñöôïc chaêm lo toát hôn; quoác phoøng vaø an ninh ñöôïc giöõ vöõng, traät töï, an toaøn xaõ hoäi ñöôïc baûo ñaûm; coâng taùc caûi caùch haønh chính tieáp tuïc ñöôïc ñaåy maïnh; coâng taùc ñoái ngoaïi, hôïp taùc quoác teá ñaït nhieàu keát quaû tích cöïc, vò theá cuûa Vieät Nam treân tröôøng quoác teá ñöôïc naâng cao. Keát quaû cuûa naêm 2010 ñaõ goùp phaàn quan troïng vaøo vieäc hoaøn thaønh Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 5 naêm 2006-2010. Tuy nhieân, neàn kinh teá vaãn coøn nhöõng haïn cheá, yeáu keùm chaäm ñöôïc khaéc phuïc. Kinh teá taêng tröôûng nhöng thieáu tính beàn vöõng; cô caáu kinh teá chuyeån dòch chaäm; cô sôû haï taàng coøn yeáu keùm; hieäu quaû ñaàu tö thaáp; nhaäp sieâu coøn lôùn; boäi chi ngaân saùch cao, tieàm aån nguy cô laïm phaùt cao trôû laïi; moät soá vaán ñeà xaõ hoäi böùc xuùc chaäm ñöôïc giaûi quyeát; tình traïng oâ nhieãm moâi tröôøng coøn nghieâm troïng. Ñôøi soáng moät boä phaän nhaân daân, nhaát laø ôû vuøng saâu, vuøng xa, vuøng ñoàng baøo daân toäc thieåu soá coøn nhieàu khoù khaên... II. Muïc tieâu vaø caùc chæ tieâu chuû yeáu naêm 2011 1. Muïc tieâu toång quaùt Taêng tính oån ñònh kinh teá vó moâ vaø kieåm soaùt laïm phaùt gaén vôùi ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng vaø chuyeån ñoåi cô caáu neàn kinh teá; phaán ñaáu ñaït toác ñoä taêng tröôûng cao hôn naêm 2010, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû vaø söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá; baûo ñaûm an sinh vaø phuùc lôïi xaõ hoäi, caûi thieän ñôøi soáng nhaân daân; giöõ vöõng oån ñònh chính trò; tieáp tuïc cuûng coá quoác phoøng; baûo ñaûm an ninh, traät töï, an toaøn xaõ hoäi; naâng cao hieäu quaû coâng taùc ñoái ngoaïi vaø hoäi nhaäp quoác teá. 2. Caùc chæ tieâu chuû yeáu a) Caùc chæ tieâu kinh teá: - Toång saûn phaåm trong nöôùc (GDP) taêng 7-7,5% so vôùi naêm 2010; - Toång kim ngaïch xuaát khaåu taêng 10% so vôùi naêm 2010. Nhaäp sieâu khoâng vöôït quaù 18% kim ngaïch xuaát khaåu. - Toång nguoàn voán ñaàu tö phaùt trieån toaøn xaõ hoäi baèng khoaûng 40% GDP. - Chæ soá giaù tieâu duøng taêng khoâng quaù 7%. b) Caùc chæ tieâu xaõ hoäi: - Tuyeån môùi ñaïi hoïc, cao ñaúng taêng 6,5%; trung caáp chuyeân nghieäp taêng 10%; cao ñaúng ngheà vaø trung caáp ngheà taêng 16,5%. - Möùc giaûm tyû leä sinh laø 0,2 %o. - Taïo vieäc laøm cho 1,6 trieäu lao ñoäng, trong ñoù ñöa 8,7 vaïn lao ñoäng ñi laøm vieäc ôû nöôùc ngoaøi. - Giaûm tyû leä hoä ngheøo 2% theo chuaån ngheøo môùi; rieâng 62 huyeän ngheøo giaûm 4%. - 4% soá xaõ ñaït caùc tieâu chí noâng thoân môùi. - Giaûm tyû leä treû em döôùi 5 tuoåi bò suy dinh döôõng xuoáng 17,3%. - Soá giöôøng beänh treân 1 vaïn daân: 21 giöôøng (khoâng bao goàm giöôøng beänh cuûa traïm y teá caáp xaõ). - Dieän tích saøn nhaø ôû ñoâ thò bình quaân ñaàu ngöôøi: 19m2 . c) Caùc chæ tieâu moâi tröôøng: - Tyû leä daân soá noâng thoân ñöôïc söû duïng nöôùc hôïp veä sinh: 86%. - Tyû leä daân soá ñoâ thò ñöôïc söû duïng nöôùc saïch: 78%. - Tyû leä cô sôû gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng ñöôïc xöû lyù: 69%. - Tyû leä chaát thaûi raén y teá ñöôïc xöû lyù: 82%. Nghò quyeát Quoác hoäi veà phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 2011 Ngaøy 19/11, Chuû tòch Quoác hoäi Nguyeãn Phuù Troïng ñaõ kyù chöùng thöïc Nghò quyeát soá 51/2010/QH12 cuûa Quoác hoäi veà keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi naêm 2011, ñöôïc Quoác hoäi khoùa XII thoâng qua taïi Kyø hoïp thöù 8, ngaøy 8/11/2010. Xin traân troïng trích giôùi thieäu Nghò quyeát naøy.
- 4. 2 KINH TEÁ-XAÕ HOÄI 2011 - Tyû leä khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát ñang hoaït ñoäng coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng: 55%. - Tyû leä chaát thaûi raén ôû ñoâ thò ñöôïc thu gom: 83% - Tyû leä che phuû röøng: 40%. III. Moät soá nhieäm vuï, giaûi phaùp chính Naêm 2011 laø naêm ñaàu thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XI cuûa Ñaûng, coù vò trí quan troïng trong vieäc trieån khai Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 5 naêm 2011- 2015, Quoác hoäi yeâu caàu taäp trung trieån khai moät soá nhieäm vuï, giaûi phaùp chính döôùi ñaây: 1. Chæ ñaïo, thöïc hieän caùc giaûi phaùp ñeå taêng cöôøng oån ñònh vó moâ, baûo ñaûm caùc caân ñoái lôùn cuûa neàn kinh teá, thuùc ñaåy kinh teá phaùt trieån. AÙp duïng caùc bieän phaùp ñeå taêng maïnh xuaát khaåu, kieåm soaùt nhaäp khaåu chaët cheõ hôn, nhaát laø haøng tieâu duøng cao caáp ñaét tieàn, gaén vôùi ñaåy maïnh saûn xuaát trong nöôùc thay theá nhaäp khaåu ñeå giaûm nhaäp sieâu. Baûo ñaûm caùc caân ñoái lôùn, nhö caân ñoái cung caàu haøng hoùa gaén vôùi ñònh höôùng tieâu duøng, thöïc hieän coù hieäu quaû cuoäc vaän ñoäng ngöôøi Vieät Nam öu tieân duøng haøng Vieät Nam; caân ñoái giöõa tieát kieäm vaø ñaàu tö; caân ñoái ngoaïi teä quoác gia, thu chi ngaân saùch... Phoái hôïp chaët cheõ chính saùch taøi khoùa vôùi chính saùch tieàn teä; ñieàu haønh chính saùch tieàn teä chuû ñoäng, linh hoaït, thaän troïng; taêng toång phöông tieän thanh toaùn phuø hôïp vôùi caùc chæ tieâu vó moâ; ñieàu chænh laõi suaát phuø hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc teá cuûa thò tröôøng, goùp phaàn vaø taïo ñieàu kieän phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, vöøa kieàm cheá laïm phaùt. Coù bieän phaùp quaûn lyù chaët cheõ thò tröôøng vaøng vaø vieäc löu haønh ngoaïi teä. Chuû ñoäng thöïc hieän loä trình ñieàu chænh giaù caû moät soá haøng hoùa, dòch vuï Nhaø nöôùc ñang quaûn lyù nhö ñieän, than, caùc dòch vuï coâng nhö y teá, giaùo duïc... theo cô cheá thò tröôøng, ñoàng thôøi coù chính saùch hoã trôï ñoái vôùi ngöôøi coù coâng, caùc ñoái töôïng chính saùch xaõ hoäi, ngöôøi ngheøo. Ñaåy maïnh caùc bieän phaùp quaûn lyù thò tröôøng; phaùt trieån, hoaøn thieän heä thoáng phaân phoái, nhaát laø moät soá maët haøng thieát yeáu nhö löông thöïc, söõa, thuoác chöõa beänh. Chuù troïng caùc bieän phaùp kieåm soaùt chaët cheõ nôï coâng vaø cô caáu nôï coâng nhaèm baûo ñaûm an ninh taøi chính quoác gia. Töøng böôùc giaûm tyû leä huy ñoäng vaøo ngaân saùch so vôùi GDP, ñoàng thôøi vôùi vieäc aùp duïng quyeát lieät caùc bieän phaùp choáng thaát thu. Tieáp tuïc ñoåi môùi chính saùch vaø cô caáu chi ngaân saùch nhaø nöôùc, baûo ñaûm chi ñuùng muïc ñích, coù hieäu quaû, tieát kieäm vaø choáng laõng phí. 2. Thöïc hieän caùc giaûi phaùp chuyeån dòch cô caáu vaø taùi caáu truùc neàn kinh teá maø tröôùc heát laø ñieàu chænh cô caáu ñaàu tö, bao goàm cô caáu ñaàu tö trong töøng ngaønh, töøng lónh vöïc, cô caáu nguoàn voán theo höôùng giaûm daàn ñaàu tö töø nguoàn voán ngaân saùch nhaø nöôùc, ñaåy maïnh xaõ hoäi hoùa caùc nguoàn voán ñaàu tö. Taäp trung voán Nhaø nöôùc ñeå ñaàu tö ñoàng boä caùc coâng trình, döï aùn troïng yeáu, coù hieäu quaû cao veà kinh teá-xaõ hoäi. Thöïc hieän phaân caáp maïnh cho caùc ñòa phöông ñi ñoâi vôùi taêng cöôøng höôùng daãn, kieåm tra, giaùm saùt cuûa caáp treân. Thöïc hieän loàng gheùp nguoàn voán caùc chöông trình muïc tieâu quoác gia vaø caùc döï aùn hoã trôï coù muïc tieâu, taäp trung ñaàu moái quaûn lyù ñeå khaéc phuïc tình traïng phaân taùn nguoàn voán vaø ñaàu tö daøn traûi. Coù bieän phaùp thaät cuï theå ñaåy nhanh tieán ñoä ñaàu tö caùc nhaø maùy ñieän, thöïc hieän kieân quyeát vaø coù hieäu quaû vieäc tieát kieäm ñieän caû trong saûn xuaát vaø tieâu duøng, phaán ñaáu baûo ñaûm cung öùng ñuû ñieän cho yeâu caàu saûn xuaát vaø sinh hoaït. Ñieàu chænh cô caáu ngaønh coâng nghieäp nhaèm naâng cao giaù trò gia taêng , sôùm ban haønh vaø trieån khai thöïc hieän chính saùch phaùt trieån coâng nghieäp hoã trôï, phaùt trieån caùc ngaønh saûn xuaát saûn phaåm thay theá haøng nhaäp khaåu. Ñoåi môùi cô caáu vaø chính saùch thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, khuyeán khích ñaàu tö vaøo nhöõng ngaønh, lónh vöïc saûn xuaát coù haøm löôïng coâng ngheä cao, ít tieâu toán naêng löôïng vaø aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng, coù khaû naêng ñaåy maïnh xuaát khaåu. Ban haønh caùc cô cheá, chính saùch vaø coù caùc giaûi phaùp maïnh meõ hôn ñeå taïo böôùc chuyeån bieán mang tính ñoät phaù veà cô sôû haï taàng, taêng voán ñaàu tö cho khu vöïc noâng nghieäp, noâng thoân töông xöùng vôùi vai troø quan troïng, vò trí chieán löôïc cuûa khu vöïc naøy. Tieáp tuïc ñaàu tö ñaåy nhanh trieån khai thöïc hieän xaây döïng heä thoáng kho taøng döï tröõ moät soá haøng hoùa noâng saûn chuû löïc, xaây döïng vuøng saûn xuaát haøng hoùa ñi ñoâi vôùi phaùt trieån coâng nghieäp cheá bieán. Coù chính saùch hoã trôï noâng daân tham gia baûo hieåm ñoái vôùi nhöõng saûn phaåm coù saûn löôïng lôùn, lieân quan nhieàu ñeán saûn xuaát vaø ñôøi soáng cuûa ñoâng ñaûo noâng daân. Coi troïng ñaàu tö phaùt trieån caùc vuøng kinh teá ñoäng löïc, kinh teá ven bieån vaø caùc khu kinh teá. Naâng cao chaát löôïng caùc quy hoaïch vaø quaûn lyù phaùt trieån theo quy hoaïch, baûo ñaûm yeâu caàu lieân thoâng giöõa caùc ngaønh, caùc vuøng. Raø soaùt, ñieàu chænh quy hoaïch phaùt trieån caùc ngaønh, lónh vöïc, tröôùc heát taäp trung vaøo nhöõng ngaønh ñang maát caân ñoái (nhö naêng löôïng),
- 5. KINH TEÁ-XAÕ HOÄI 2011 3 lónh vöïc ñang coù daáu hieäu cung vöôït caàu (nhö saét theùp, xi maêng...), baûo ñaûm caân ñoái vaø lieân thoâng giöõa keá hoaïch ñaàu tö vaø voán ñaàu tö, khaéc phuïc tình traïng ñaàu tö daøn traûi, ñaàu tö ngoaøi quy hoaïch. Cô caáu laïi caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc, tröôùc heát taäp trung cuûng coá, taêng cöôøng naêng löïc vaø söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa caùc taäp ñoaøn kinh teá, toång coâng ty nhaø nöôùc treân cô sôû raø soaùt, ñaùnh giaù kyõ, chaán chænh, saép xeáp laïi moät caùch caên baûn; naâng cao tính töï chuû, töï chòu traùch nhieäm cuûa caùc taäp ñoaøn, toång coâng ty, ñi ñoâi vôùi hoaøn thieän cô cheá quaûn lyù, taêng cöôøng kieåm tra, thanh tra, giaùm saùt, laøm roõ traùch nhieäm cuûa caùc cô quan nhaø nöôùc vaø ngöôøi ñöùng ñaàu. Taäp ñoaøn kinh teá vaø toång coâng ty nhaø nöôùc phaûi taäp trung vaøo nhöõng lónh vöïc kinh doanh chính, thöïc hieän coâng khai minh baïch keát quaû hoaït ñoäng kinh doanh, baùo caùo taøi chính vaø thöïc hieän cheá ñoä kieåm toaùn baét buoäc. Kieân quyeát taùch bieät chöùc naêng quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc vaø chöùc naêng ñaïi dieän chuû sôû höõu nhaø nöôùc taïi doanh nghieäp theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Hoaøn thieän heä thoáng cô cheá, chính saùch nhaèm khuyeán khích, phaùt trieån maïnh caùc loaïi hình kinh teá ngoaøi nhaø nöôùc. Taïo moâi tröôøng bình ñaúng veà phaùp luaät vaø treân thöïc teá giöõa caùc doanh nghieäp thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá; baûo ñaûm quyeàn bình ñaúng veà cô hoäi vaø möùc ñoä tieáp caän cuûa caùc doanh nghieäp ñoái vôùi caùc nguoàn löïc, nhaát laø ñaát ñai, voán tín duïng ñaàu tö. Coù cô cheá, chính saùch, taïo söï phaùt trieån coù hieäu quaû, beàn vöõng caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa; taïo ñieàu kieän phaùt trieån ña daïng caùc hình thöùc kinh teá hôïp taùc. 3. Trieån khai kòp thôøi caùc chính saùch baûo ñaûm phuùc lôïi vaø an sinh xaõ hoäi. Taäp trung giaûi quyeát moät soá vaán ñeà xaõ hoäi vaø moâi tröôøng böùc xuùc. Coi troïng kieåm tra, giaùm saùt ñeå caùc chính saùch phuùc lôïi, an sinh xaõ hoäi ñaõ ban haønh aùp duïng ñuùng ñoái töôïng thuï höôûng. Ban haønh chuaån ngheøo quoác gia môùi, thöïc hieän loàng gheùp caùc chöông trình giaûm ngheøo. Taäp trung caùc bieän phaùp giaûm ngheøo taïi caùc ñòa phöông, caùc vuøng coù tyû leä hoä ngheøo, soá hoä caän ngheøo cao, baûo ñaûm giaûm ngheøo, thoaùt ngheøo beàn vöõng. Coù loä trình vaø bieän phaùp cuï theå ñeå khaéc phuïc tình traïng quaù taûi taïi caùc beänh vieän tuyeán Trung öông vaø tænh, ñaëc bieät laø caùc beänh vieän chuyeân khoa chöõa trò beänh hieåm ngheøo; chuû ñoäng phaùt hieän vaø xöû lyù kòp thôøi, hieäu quaû caùc dòch beänh. Môû roäng vieäc aùp duïng cheá ñoä luaân phieân caùn boä y teá giuùp tuyeán döôùi naâng cao chaát löôïng khaùm chöõa beänh; taêng cöôøng coâng taùc daân soá ôû cô sôû. Quaûn lyù chaët cheõ chaát löôïng vaø vieäc chaáp haønh phaùp luaät trong hoaït ñoäng khaùm chöõa beänh tö nhaân, thò tröôøng thuoác chöõa beänh; taêng khaû naêng baûo ñaûm an toaøn veä sinh thöïc phaåm; aùp duïng ñoàng boä caùc bieän phaùp phoøng, choáng nghieän ma tuùy, nhieãm HIV. Tieáp tuïc nghieân cöùu ñeå hoaøn thieän vaø trieån khai thöïc hieän ñuùng phaùp luaät vaø chính saùch ñoái vôùi ngöôøi coù coâng, caùc ñoái töôïng chính saùch xaõ hoäi. Xaây döïng vaø thöïc hieän heä thoáng giaûi phaùp ñoàng boä, höõu hieäu, khaéc phuïc tình traïng baïo löïc, teä naïn xaõ hoäi ñang coù xu höôùng dieãn bieán phöùc taïp; thöïc hieän caùc bieän phaùp kieân quyeát giaûm tai naïn giao thoâng. Taêng ñaàu tö vaøo lónh vöïc moâi tröôøng, phoøng choáng oâ nhieãm khoâng khí, nguoàn nöôùc, baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi, chuù troïng ñaàu tö cô sôû vaät chaát,trangthieátbòchocaùccôsôûnghieân cöùu, döï baùo veà bieán ñoåi khí haäu, ñaàu tö töông xöùng cho vieäc khaéc phuïc haäu quaû vaø coâng taùc phoøng, choáng thieân tai. Kieåm tra, thanh tra vaø xöû lyù nghieâm nhöõngviphaïmphaùpluaätveàmoâitröôøng. Kieânquyeátkhoângcaáppheùpchocaùcdöï aùn ñaàu tö môùi khoâng ñaùp öùng yeâu caàu baûo veä moâi tröôøng. 4. Taêng cöôøng coâng taùc ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc coù chaát löôïng cao, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi trong giai ñoaïn môùi. Ñoåi môùi vaø hoaøn thieän chính saùch ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, chuù troïng ñaøo taïo ngheà nhaèm taêng cöôøng ñoäi nguõ lao ñoäng coù ñaøo taïo caû veà quy moâ vaø chaát löôïng; gaén ñaøo taïo vôùi nhu caàu söû duïng nguoàn nhaân löïc; thöïc hieän lieân keát chaët cheõ giöõa caùc cô sôû söû duïng lao ñoäng, cô sôû ñaøo taïo; phaùt trieån hình thöùc ñaøo taïo thoâng qua hôïp ñoàng ñaøo taïo; ñieàu chænh cô caáu ñaøo taïo phuø hôïp vôùi ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi. Trieån khai xaây döïng vaø thöïc hieän chöông trình phaùt trieån nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, naâng cao kyõ naêng thöïc haønh, naêng löïc saùng taïo ñaùp öùng yeâu caàu cuûa caùc ngaønh, caùc ñòa baøn kinh teá troïng ñieåm, quan taâm ñaøo taïo ngheà cho lao ñoäng noâng thoân; thanh nieân hoaøn thaønh nghóa vuï quaân söï. Coi troïng giaùo duïc toaøn dieän, ñaëc bieät laø giaùo duïc traùch nhieäm coâng daân, taêng khaû naêng thöïc haønh cuûa hoïc sinh. Xaây döïng vaên hoùa tröôøng
- 6. 4 KINH TEÁ-XAÕ HOÄI 2011 hoïc; ñaåy nhanh tieán ñoä trieån khai chöông trình kieân coá hoùa tröôøng, lôùp hoïc. Hoaøn thieän vaø trieån khai quy ñònh cuûa phaùp luaät veà phaùt trieån giaùo duïc maàm non. Ban haønh vaø aùp duïng ñoàng boä caùc chính saùch nhaèm taïo chuyeån bieán maïnh meõ phaùt trieån giaùo duïc phoå thoâng ôû vuøng daân toäc thieåu soá vaø mieàn nuùi. 5. Cuûng coá tieàm löïc quoác phoøng, an ninh; môû roäng quan heä ñoái ngoaïi, chuû ñoäng hoäi nhaäp quoác teá. Öu tieân nguoàn löïc cho baûo ñaûm, taêng cöôøng tieàm löïc quoác phoøng, an ninh; thöïc hieän ñoàng boä, coù hieäu quaû caùc giaûi phaùp taïo söùc maïnh toång hôïp baûo veä vöõng chaéc ñoäc laäp, chuû quyeàn, thoáng nhaát, toaøn veïn laõnh thoå, ñaëc bieät laø treân caùc vuøng bieån, ñaûo cuûa Vieät Nam. Chuû ñoäng phaùt hieän, ngaên chaën moïi aâm möu choáng phaù, gaây baïo loaïn cuûa caùc theá löïc thuø ñòch, baûo ñaûm söï oån ñònh, giöõ vöõng an ninh quoác gia vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi. Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù Nhaø nöôùc veà quoác phoøng, an ninh, keát hôïp chaët cheõ giöõa phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi vôùi baûo ñaûm quoác phoøng, an ninh, nhaát laø treân caùc ñòa baøn troïng ñieåm. Khaéc phuïc nhöõng haïn cheá trong hoaït ñoäng tö phaùp; naâng cao chaát löôïng vaø hieäu quaû coâng taùc phoøng choáng vi phaïm phaùp luaät vaø toäi phaïm, nhaát laø toäi phaïm coù toå chöùc; xöû lyù kieân quyeát haønh vi choáng ngöôøi thi haønh coâng vuï. Thöïc hieän coù hieäu quaû caùc chöông trình quoác gia veà phoøng, choáng toäi phaïm ma tuùy, buoân baùn phuï nöõ, treû em; naâng cao naêng löïc phoøng chaùy, chöõa chaùy, tìm kieám cöùu hoä, cöùu naïn. Sôùm söûa ñoåi, boå sung quy ñònh veà hôïp taùc ñaàu tö lieân doanh troàng röøng coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi thuoäc nhoùm lónh vöïc coù ñieàu kieän. Thu hoài Giaáy chöùng nhaän ñaàu tö lieân doanh caùc döï aùn troàng röøng coù voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi caùc khu vöïc nhaïy caûm veà quoác phoøng, an ninh; giao ñaát troàng röøng taïi caùc khu vöïc naøy cho nhaân daân hoaëc caùc ñôn vò cuûa quaân ñoäi thöïc hieän döï aùn phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi gaén vôùi baûo veä quoác phoøng, an ninh. Môû roäng quan heä ñoái ngoaïi vaø taêng cöôøng hôïp taùc quoác teá, taïo moâi tröôøng hoøa bình, oån ñònh vaø tranh thuû caùc nguoàn löïc töø beân ngoaøi ñeå phaùt trieån vaø baûo veä ñaát nöôùc. Chuû ñoäng, tích cöïc hoäi nhaäp quoác teá saâu roäng, hieäu quaû, thöïc hieän toát caùc cam keát quoác teá. Phaùt huy vai troø vaø huy ñoäng caùc nguoàn löïc cuûa coäng ñoàng ngöôøi Vieät Nam ôû nöôùc ngoaøi veà phaùt trieån ñaát nöôùc. 6. Tieáp tuïc ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính vaø phoøng, choáng quan lieâu, tham nhuõng, laõng phí. Chæ ñaïo quyeát lieät hôn chöông trình caûi caùch thuû tuïc haønh chính theo höôùng tieáp tuïc ñôn giaûn hoùa thuû tuïc, ñoàng thôøi kieåm soaùt chaët cheõ nhöõng thuû tuïc môùi phaùt sinh , vöøa taïo ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát cho coâng daân vaø doanh nghieäp, vöøa baûo ñaûm yeâu caàu naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc. Taêng cöôøng kyû luaät haønh chính, kyû luaät coâng vuï vaø ñaëc bieät laø ñeà cao cheá ñoä traùch nhieäm caù nhaân, xöû lyù nghieâm caùc haønh vi vi phaïm phaùp luaät. Tieáp tuïc thöïc hieän thí ñieåm khoâng toå chöùc Hoäi ñoàng nhaân daân quaän, huyeän, phöôøng theo Nghò quyeát soá 26/2008/QH12 ngaøy 15/11/2008 cuûa Quoác hoäi vaø Nghò quyeát soá 724/2009/ UBTVQH12 ngaøy 16/1/2009 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi cho ñeán khi Quoác hoäi coù Nghò quyeát môùi veà vaán ñeà naøy. Raø soaùt, ñieàu chænh quy ñònh veà phaân caáp, phaân coâng quaûn lyù nhaø nöôùc giöõa Trung öông vaø ñòa phöông, giöõa caùc Boä ngaønh, baûo ñaûm trong töøng lónh vöïc coù cô quan chòu traùch nhieäm chính, coù söï phaân coâng chuû trì, phoái hôïp nhòp nhaøng giöõa caùc cô quan höõu quan. Naâng cao naêng löïc , hieäu quaû kieåm tra, thanh tra, giaùm saùt cuûa cô quan trung öông, nhaát laø trong caùc lónh vöïc ñaát ñai, khoaùng saûn, taøi chính, ngaân haøng, ñaàu tö coâng, hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc, baûo ñaûm tính thoáng nhaát, thoâng suoát vaø hieäu löïc, hieäu quaû cuûa heä thoáng quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc. AÙp duïng ñoàng boä caùc bieän phaùp maïnh ñeå phoøng, choáng quan lieâu tham nhuõng moät caùch coù hieäu quaû hôn. Thöïc hieän nghieâm tuùc caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí. Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn, vaän ñoäng, naâng cao yù thöùc thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí, taïo thaønh thoùi quen, neáp soáng cuûa moãi coâng daân vaø caû coäng ñoàng. IV. Toå chöùc thöïc hieän Chính phuû, Toøa aùn Nhaân daân Toái cao, Vieän Kieåm saùt Nhaân daân Toái cao theo chöùc naêng nhieäm vuï cuûa mình toå chöùc thöïc hieän ñaït hieäu quaû cao Nghò quyeát cuûa Quoác hoäi. UÛy ban thöôøng vuï Quoác hoäi, Hoäi ñoàng daân toäc, caùc UÛy ban cuûa Quoác hoäi, caùc Ñoaøn ñaïi bieåu Quoác hoäi, ñaïi bieåu Quoác hoäi giaùm saùt vieäc thöïc hieän Nghò quyeát naøy. UÛy ban trung öông Maët traän Toå quoác Vieät Nam, caùc toå chöùc thaønh vieân cuûa Maët traän vaø caùc toå chöùc xaõ hoäi ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa phaùp luaät giaùm saùt vaø ñoäng vieân moïi taàng lôùp nhaân daân thöïc hieän toát Nghò quyeát cuûa Quoác hoäi. Quoác hoäi keâu goïi ñoàng baøo, chieán só caû nöôùc vaø ñoàng baøo ta ôû nöôùc ngoaøi neâu cao tinh thaàn thi ñua yeâu nöôùc, ñoaøn keát, noã löïc phaán ñaáu, taän duïng thôøi cô thuaän lôïi, vöôït qua khoù khaên, thaùch thöùc, thöïc hieän thaéng lôïi Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi naêm 2011, taïo cô sôû vöõng chaéc cho vieäc thöïc hieän Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 5 naêm 2011-2015. q (TTXVN/Vietnam+)
- 7. LEAN 6 SIGMA 5 PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG Thuû töôùng Chính phuû Nguyeãn Taán Duõng vöøa coù baøi vieát vôùi tieâu ñeà “Phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng laø quan ñieåm xuyeân suoát trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc ta”. Baûn tin xin traân troïng trích giôùi thieäu baøi vieát quan troïng cuûa Thuû töôùng. Toaøn vaên baøi vieát xin xem http://quehuongonline.vn Quan nieäm phaùt trieån beàn vöõng xuaát hieän töø nhöõng naêm ñaàu thaäp kyû 80 theá kyû 20, ñöôïc phoå bieán roäng raõi vaøo naêm 1987, vôùi haøm yù toång quaùt laø söï phaùt trieån ñaùp öùng ñöôïc nhöõng yeâu caàu cuûa hieän taïi nhöng khoâng gaây trôû ngaïi cho vieäc ñaùp öùng nhu caàu cuûa caùc theá heä mai sau. Ñaây laø quaù trình phaûi baûo ñaûm coù söï keát hôïp chaët cheõ, hôïp lyù, haøi hoøa giöõa ba maët cuûa söï phaùt trieån: phaùt trieån kinh teá, phaùt trieån xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng. Trong hai thaäp kyû qua, treân bình dieän quoác teá, vaán ñeà phaùt trieån beàn vöõng ngaøy caøng ñöôïc ñaëc bieät quan taâm, trôû thaønh yeâu caàu phaùt trieån cuûa toaøn caàu. Ñaõ coù khoâng ít hoäi nghò thöôïng ñænh thaûo luaän veà chuû ñeà naøy vaø ñöa ra nhieàu vaên kieän, quyeát saùch quan troïng. ÔÛ nöôùc ta, quan ñieåm phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng ñaõ ñöôïc nhaän thöùc raát sôùm vaø theå hieän trong nhieàu chuû tröông, nghò quyeát cuûa Ñaûng. Ngay töø Ñaïi hoäi III naêm 1960 vaø Ñaïi hoäi IV naêm 1976, Ñaûng ta ñaõ ñaët muïc tieâu “tieán nhanh, tieán maïnh, tieán vöõng chaéc leân chuû nghóa xaõ hoäi”. Ñaïi hoäi VII thoâng qua Chieán löôïc Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi 1991 – 2000, nhaán maïnh “Taêng tröôûng kinh teá phaûi gaén lieàn vôùi tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi, phaùt trieån vaên hoùa, baûo veä moâi tröôøng”. Ñaïi hoäi VIII neâu baøi hoïc “Taêng tröôûng kinh teá gaén lieàn vôùi tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi, giöõ gìn vaø phaùt huy baûn saéc daân toäc, baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi”. Chieán löôïc Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi 2001 - 2010 thoâng qua taïi Ñaïi hoäi IX khaúng ñònh “Phaùt trieån nhanh, hieäu quaû vaø beàn vöõng, taêng tröôûng kinh teá ñi ñoâi vôùi thöïc hieän tieán boä, coâng baèng xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng”. Ñaïi hoäi X neâu baøi hoïc veà phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng, trong ñoù ngoaøi caùc noäi dung phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi, moâi tröôøng coøn boå sung yeâu caàu phaùt trieån toaøn dieän con ngöôøi, thöïc hieän daân chuû vaø xaùc ñònh muïc tieâu toång quaùt cuûa Keá hoaïch 5 naêm 2006 - 2010 laø “Phaán ñaáu taêng tröôûng kinh teá vôùi nhòp ñoä nhanh, chaát löôïng cao vaø beàn vöõng hôn, gaén vôùi phaùt trieån con ngöôøi”. Nhö vaäy, quan ñieåm phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng ñaõ sôùm ñöôïc Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta ñaët ra vôùi noäi dung ngaøy caøng hoaøn thieän vaø ñaõ trôû thaønh moät chuû tröông nhaát quaùn trong laõnh ñaïo, quaûn lyù, ñieàu haønh tieán trình phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc trong nhieàu thaäp kyû qua. Nhaø nöôùc ta cuõng ñaõ coù nhöõng cam keát maïnh meõ veà phaùt trieån beàn vöõng. Döï thaûo Chieán löôïc Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi 2011 - 2020 neâu baøi hoïc “Ñaëc bieät coi troïng chaát löôïng, hieäu quaû vaø tính beàn vöõng cuûa söï phaùt trieån… giaûi quyeát haøi hoøa moái quan heä giöõa toác ñoä vaø chaát löôïng taêng tröôûng” vaø xaùc ñònh “Phaùt trieån nhanh gaén lieàn vôùi phaùt trieån beàn vöõng, phaùt trieån beàn vöõng laø yeâu caàu xuyeân suoát trong Chieán löôïc”, vôùi caùc noäi dung chuû yeáu laø “Phaûi phaùt trieån beàn vöõng veà kinh teá, giöõ vöõng oån ñònh kinh teá vó moâ, baûo ñaûm an ninh kinh teá. Ñaåy maïnh chuyeån dòch cô caáu kinh teá, chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng, coi chaát löôïng, naêng suaát, hieäu quaû, söùc caïnh tranh laø öu tieân haøng ñaàu, chuù troïng phaùt trieån theo chieàu saâu, phaùt trieån kinh teá tri thöùc. Taêng tröôûng kinh teá phaûi keát hôïp haøi hoøa vôùi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi; naâng cao khoâng ngöøng chaát löôïng cuoäc soáng cuûa nhaân daân. Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi phaûi luoân ñi cuøng vôùi baûo veä vaø caûi thieän moâi tröôøng. Nöôùc ta coù ñieàu kieän phaùt trieån nhanh vaø yeâu caàu phaùt trieån nhanh cuõng ñang ñaët ra heát söùc caáp thieát; phaùt trieån beàn vöõng laø cô sôû ñeå phaùt trieån nhanh, phaùt trieån nhanh ñeå taïo nguoàn löïc cho phaùt trieån beàn vöõng. Phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng phaûi luoân gaén chaët vôùi nhau trong quy hoaïch, keá hoaïch vaø chính saùch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Phaûi ñaëc bieät quan taâm giöõ vöõng oån ñònh chính trò - xaõ hoäi, taêng cöôøng quoác phoøng, an ninh, baûo veä vöõng chaéc ñoäc laäp, chuû quyeàn, thoáng nhaát vaø toaøn veïn laõnh thoå ñeå baûo ñaûm cho ñaát nöôùc phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng.” Ñeå hieän thöïc hoùa quan ñieåm phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng, phaûi thöïc Phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng laø quan ñieåm xuyeân suoát trong chieán löôïc phaùt trieån KT-XH cuûa ñaát nöôùc ta
- 8. 6 PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG hieän ñoàng boä caùc ñònh höôùng phaùt trieån ñaõ neâu trong döï thaûo Chieán löôïc, trong ñoù caàn taäp trung thöïc hieän coù hieäu quaû caùc nhieäm vuï, giaûi phaùp sau: Moät laø, baèng caùc giaûi phaùp vaø söùc maïnh toång hôïp, kieân quyeát giöõ vöõng ñoäc laäp, chuû quyeàn vaø toaøn veïn laõnh thoå quoác gia, baûo ñaûm an ninh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi, chuû ñoäng vaø tích cöïc hoäi nhaäp quoác teá, taïo moâi tröôøng hoøa bình vaø ñieàu kieän thuaän lôïi cho söï phaùt trieån ñaát nöôùc. Ñaây laø ñieàu kieän tieân quyeát nhaát cho söï phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng vaø cuõng laø moät lôïi theá cuûa ñaát nöôùc ta. Hai laø, baûo ñaûm oån ñònh kinh teá vó moâ vaø caùc caân ñoái lôùn cuûa neàn kinh teá; giöõ vöõng an ninh löông thöïc, an ninh naêng löôïng vaø söï hoaït ñoäng an toaøn, hieäu quaû cuûa caùc ñònh cheá taøi chính. Theá heä chuùng ta ñaõ töøng chöùng kieán nhöõng cuoäc khuûng hoaûng löông thöïc, khuûng hoaûng naêng löôïng, môùi ñaây laø cuoäc khuûng hoaûng taøi chính vaø suy thoaùi kinh teá toaøn caàu xaûy ra trong caùc naêm 2007 - 2009 vaø cuoäc khuûng hoaûng nôï coâng ôû moät soá nöôùc hieän nay. Nhöõng cuoäc khuûng hoaûng naøy laø haäu quaû cuûa söï phaùt trieån khoâng beàn vöõng, gaây maát oån ñònh toaøn caàu vaø taùc ñoäng ñeán taêng tröôûng cuûa haàu heát caùc quoác gia, kinh teá theá giôùi suy giaûm, thaát nghieäp gia taêng, xung ñoät xaõ hoäi lan roäng... ÔÛ nöôùc ta, cuøng vôùi nhöõng baát caäp, yeáu keùm trong quaûn lyù vó moâ, cuoäc khuûng hoaûng taøi chính vaø suy thoaùi kinh teá toaøn caàu ñaõ taùc ñoäng tieâu cöïc ñeán söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc, laïm phaùt taêng cao, toác ñoä taêng tröôûng suy giaûm, ñôøi soáng nhaân daân gaëp khoù khaên. Kinh nghieäm quoác teá cuõng nhö cuûa nöôùc ta nhöõng naêm qua cho thaáy giöõ vöõng an ninh löông thöïc, an ninh naêng löôïng, an ninh taøi chính, kieåm soaùt ñöôïc laïm phaùt, oån ñònh kinh teá vó moâ, baûo ñaûm caùc caân ñoái lôùn vöøa laø tieàn ñeà ñeå taêng tröôûng nhanh vöøa laø noäi dung cuûa taêng tröôûng beàn vöõng, trôû thaønh nhieäm vuï quan troïng nhaát trong quaûn lyù kinh teá cuûa baát cöù quoác gia naøo. Ba laø, huy ñoäng vaø söû duïng coù hieäu quaû caùc nguoàn löïc ñeå baûo ñaûm ñaït toác ñoä taêng tröôûng cao ñoàng thôøi naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng. Baûo ñaûm toác ñoä taêng tröôûng cao, oån ñònh vaø khoâng ngöøng naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng laø yeáu toá quyeát ñònh nhaát ñeå phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng. Coù ñaït ñöôïc toác ñoä taêng tröôûng cao, ñaát nöôùc môùi phaùt trieån nhanh, ruùt ngaén khoaûng caùch vôùi caùc nöôùc, môùi taïo ñöôïc nguoàn löïc ñeå phaùt trieån caùc lónh vöïc xaõ hoäi, phaùt trieån con ngöôøi, ñaàu tö phaùt trieån nhöõng khu vöïc khoù khaên, thu heïp khoaûng caùch phaùt trieån giöõa caùc vuøng trong nöôùc, môû roäng heä thoáng phuùc lôïi vaø an sinh xaõ hoäi, thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi. Vôùi öu theá veà nguoàn löïc con ngöôøi, chính trò xaõ hoäi oån ñònh, vò trí ñòa - kinh teá thuaän lôïi, laïi laø nöôùc ñi sau, chuùng ta coù ñieàu kieän ñeå phaùt trieån nhanh. Maët khaùc, coù naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng môùi taêng ñöôïc hieäu suaát söû duïng voán vaø söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá, môùi môû roäng ñöôïc thò tröôøng tieâu thuï trong ñieàu kieän caïnh tranh ngaøy caøng gay gaét. Treân cô sôû ñoù, taïo ra giaù trò gia taêng lôùn cho ñaát nöôùc, taêng khaû naêng tích luõy töø noäi boä neàn kinh teá, baûo ñaûm nguoàn löïc cho taêng tröôûng cao vaø oån ñònh trong daøi haïn. Ñeå taêng tröôûng cao, ñaït toác ñoä bình quaân 7 - 8%/naêm, phaûi thaùo gôõ moïi caûn trôû veà theå cheá vaø thuû tuïc haønh chính, giaûi phoùng vaø phaùt trieån maïnh löïc löôïng saûn xuaát gaén vôùi naâng cao trình ñoä khoa hoïc, coâng ngheä. Phaûi taïo moïi ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá tö nhaân - thaønh phaàn coù toác ñoä taêng tröôûng cao nhaát vaø taïo nhieàu vieäc laøm nhaát. Maët khaùc, phaûi ñoåi môùi, cô caáu laïi vaø naâng cao hieäu quaû cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc, ñeå doanh nghieäp nhaø nöôùc trôû thaønh coâng cuï quan troïng trong vieäc thöïc hieän chính saùch cô caáu vaø ñònh höôùng toå chöùc thò tröôøng. Phaûi thöïc hieän ña sôû höõu, coâng khai minh baïch, naâng cao chaát löôïng quaûn trò doanh nghieäp vaø quan troïng hôn laø ñaët doanh nghieäp nhaø nöôùc vaøo moâi tröôøng caïnh tranh bình ñaúng vôùi caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc trong cô cheá thò tröôøng. Chæ coù nhö vaäy môùi naâng cao ñöôïc hieäu quaû cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc vaø söï phaùt trieån cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc môùi khoâng cheøn laán caùc nguoàn löïc ñeå phaùt trieån khu vöïc tö nhaân - moät ñoäng löïc chuû yeáu cuûa taêng tröôûng. Naâng cao hieäu quaû ñaàu tö coâng laø moät yeáu toá quan troïng baûo ñaûm chaát löôïng taêng tröôûng. Trong möôøi naêm tôùi, caàn taäp trung hôn nöõa ñaàu tö phaùt trieån heä thoáng keát caáu haï taàng kinh teá, xaõ hoäi ñoàng boä, töøng böôùc hieän ñaïi, taïo ñieàu kieän cho kinh teá taêng tröôûng nhanh, beàn vöõng. Hoaøn thieän cô cheá giaùm saùt vaø taêng cöôøng coâng taùc giaùm saùt ñaàu tö. Kieân quyeát vaø coù bieän phaùp maïnh meõ choáng tham nhuõng, thaát thoaùt, laõng phí trong ñaàu tö.
- 9. PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG 7 Yeâu caàu caáp baùch trong thôøi kyø chieán löôïc tôùi laø thöïc hieän taùi caáu truùc neàn kinh teá treân caû ba noäi dung chính: (1) taùi caáu truùc caùc ngaønh saûn xuaát, dòch vuï gaén vôùi caùc vuøng kinh teá, phaùt trieån coâng nghieäp hoã trôï. Phaûi chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng töø chuû yeáu theo chieàu roäng, döïa vaøo söï gia taêng voán ñaàu tö vaø nguoàn nhaân löïc chaát löôïng thaáp hieän nay sang keát hôïp hôïp lyù giöõa taêng tröôûng theo chieàu roäng vôùi taêng tröôûng theo chieàu saâu treân cô sôû aùp duïng caùc tieán boä veà khoa hoïc, coâng ngheä, chaát löôïng nguoàn nhaân löïc vaø kyõ naêng quaûn lyù hieän ñaïi. Trong möôøi naêm tôùi, nhaát laø trong nhöõng naêm ñaàu cuûa thôøi kyø chieán löôïc, chuùng ta chöa theå töø boû hoaøn toaøn moâ hình taêng tröôûng theo chieàu roäng. Vì, ñeå taêng tröôûng theo chieàu saâu phaûi söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi vaø phaûi coù nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao. Ñaây laø quaù trình tích luõy voán vaø phaùt trieån nguoàn nhaân löïc trong töøng doanh nghieäp vaø caû neàn kinh teá. Hôn nöõa, phaùt trieån beàn vöõng phaûi gaén vôùi yeâu caàu giaûi quyeát vieäc laøm vaø tuyeån duïng lao ñoäng trong khi nguoàn lao ñoäng thieáu vieäc laøm coøn nhieàu, nhaát laø ôû khu vöïc noâng thoân. Tuy nhieân, phaûi haønh ñoäng khaån tröông, kieân quyeát taïo laäp ñoàng boä caùc tieàn ñeà ñeå chuyeån maïnh sang taêng tröôûng theo chieàu saâu ngay trong nhöõng naêm ñaàu cuûa thôøi kyø chieán löôïc, tröôùc heát laø ôû nhöõng lónh vöïc khoa hoïc, coâng ngheä phaùt trieån nhanh vaø nöôùc ta coù ñieàu kieän. Ñaây laø con ñöôøng cô baûn nhaèm naâng cao chaát löôïng taêng tröôûng; (2) taùi caáu truùc caùc doanh nghieäp, xaây döïng löïc löôïng doanh nghieäp trong nöôùc vôùi nhieàu thöông hieäu maïnh, hieäu quaû vaø coù söùc caïnh tranh cao; (3) ñieàu chænh chieán löôïc thò tröôøng, coi troïng hôn thò tröôøng trong nöôùc ñi ñoâi vôùi vieäc tieáp tuïc ña daïng hoùa, môû roäng thò tröôøng nöôùc ngoaøi. Thöïc hieän toát caùc noäi dung treân ñaây, chaúng nhöõng naâng cao ñöôïc chaát löôïng taêng tröôûng, khaû naêng ñoäc laäp töï chuû cuûa neàn kinh teá, haïn cheá ñöôïc caùc taùc ñoäng tieâu cöïc tröôùc nhöõng bieán ñoäng töø beân ngoaøi, baûo ñaûm cho ñaát nöôùc phaùt trieån beàn vöõng maø coøn tham gia coù hieäu quaû vaøo maïng saûn xuaát vaø chuoãi giaù trò toaøn caàu, moät xu theá phaùt trieån trong neàn kinh teá toaøn caàu hoùa vaø hoäi nhaäp quoác teá. Cuøng vôùi vieäc hoaøn thieän theå cheá kinh teá thò tröôøng, caûi caùch haønh chính, caàn phaùt huy coù hieäu quaû chöùc naêng kieán taïo phaùt trieån cuûa nhaø nöôùc, nhaát laø trong thôøi kyø ñaàu ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, theå hieän trong vieäc ñeà ra chính saùch cô caáu vaø ñònh höôùng phaùt trieån vuøng ñuùng ñaén. Boán laø, phaùt trieån caùc lónh vöïc vaên hoùa, xaõ hoäi haøi hoøa vôùi phaùt trieån kinh teá, khoâng ngöøng naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa nhaân daân, thöïc hieän tieán boä, coâng baèng xaõ hoäi trong töøng böôùc vaø töøng chính saùch phaùt trieån. Vaên hoùa laø neàn taûng tinh thaàn cuûa xaõ hoäi, yeáu toá laøm neân giaù trò oån ñònh, laâu beàn cuûa moät quoác gia, hình thaønh baûn saéc rieâng coù cuûa moät daân toäc. Vaên hoùa laøm neân nguoàn löïc xaõ hoäi to lôùn, thaám saâu vaøo quaù trình phaùt trieån. Söï phaùt trieån cuûa moät thôøi ñaïi ôû baát kyø quoác gia naøo ñeàu coù daáu aán khai saùng cuûa vaên hoùa. Treân neàn taûng vaên hoùa, con ngöôøi khoâng chæ giaûi quyeát moái quan heä vôùi ñoàng loaïi, öùng xöû vôùi moâi tröôøng thieân nhieân trong ñôøi soáng hieän taïi maø coøn giaûi quyeát moái quan heä vôùi caùc theá heä töông lai trong quaù trình phaùt trieån. Vôùi yù nghóa naøy, vaên hoùa khoâng chæ laø keát quaû cuûa phaùt trieån nhanh, beàn vöõng maø coøn laø yeáu toá taïo neân söï phaùt trieån nhanh, beàn vöõng. Phaûi ñaët yeâu caàu phaùt trieån vaên hoùa ngang taàm vaø haøi hoøa vôùi phaùt trieån kinh teá. Taäp trung xaây döïng ñôøi soáng, loái soáng vaø moâi tröôøng vaên hoùa laønh maïnh. Phaùt trieån toaøn dieän, ñoàng boä caùc lónh vöïc vaên hoùa, vöøa phaùt huy nhöõng giaù trò toát ñeïp cuûa daân toäc, vöøa tieáp thu nhöõng tinh hoa vaên hoùa nhaân loaïi ñeå vaên hoùa thöïc söï laø neàn taûng tinh thaàn cuûa xaõ hoäi, laø moät ñoäng löïc phaùt trieån. Thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi laø noäi dung raát quan troïng cuûa phaùt trieån beàn vöõng. Ñaây coøn laø tieâu chí theå hieän baûn chaát cuûa cheá ñoä ta. Söï baát bình ñaúng vaø phaân hoùa vöõng giaøu ngheøo ôû möùc cao taïo neân xung ñoät xaõ hoäi ôû khoâng ít caùc quoác gia treân theá giôùi, laøm suy giaûm taêng tröôûng. Vì vaäy, Ñaûng ta chuû tröông phaûi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi ngay trong töøng böôùc vaø töøng chính saùch phaùt trieån. Chuùng ta seõ taäp trung hôn cho coâng cuoäc xoùa ñoùi giaûm ngheøo, ña daïng hoùa caùc nguoàn löïc vaø phöông thöùc ñeå thöïc hieän giaûm ngheøo beàn vöõng. Khuyeán khích laøm giaøu theo
- 10. 8 PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG phaùp luaät, ñoàng thôøi haïn cheá phaân hoùa giaøu ngheøo, chuû yeáu thoâng qua chính saùch ñieàu tieát thu nhaäp, phaùt trieån heä thoáng phuùc lôïi xaõ hoäi vaø an sinh xaõ hoäi ña daïng, ngaøy caøng môû roäng vaø hieäu quaû. Tieáp tuïc hoaøn thieän cô cheá phaân phoái trong caùc doanh nghieäp, chính saùch tieàn löông, baûo ñaûm coâng baèng lôïi ích, taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Taäp trung söùc phaùt trieån giaùo duïc vaø ñaøo taïo, nhaát laø ñaøo taïo ñaïi hoïc vaø daïy ngheà ñeå coù nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, cô caáu hôïp lyù nhaèm ñaåy nhanh quaù trình taùi caáu truùc neàn kinh teá vaø chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng. Phaùt trieån maïnh söï nghieäp y teá, naâng cao chaát löôïng coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân. Taäp trung chæ ñaïo kieân quyeát, ñoàng boä vaø huy ñoäng söùc maïnh cuûa caû heä thoáng chính trò ñeå baûo ñaûm ñaït ñöôïc nhöõng chuyeån bieán roõ reät, vöõng chaéc trong coâng taùc phoøng choáng tham nhuõng, teä naïn xaõ hoäi vaø tai naïn giao thoâng. Naêm laø, phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân, thöïc haønh daân chuû roäng raõi, nhaát laø daân chuû tröïc tieáp, xaây döïng xaõ hoäi ñoàng thuaän, côûi môû. Thöïc hieän daân chuû laø moät thaønh toá cuûa phaùt trieån beàn vöõng, ñöôïc Ñaûng ta neâu roõ taïi Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù X, nhaèm hoaøn thieän, laøm phong phuù theâm noäi dung phaùt trieån beàn vöõng. Ñieàu naøy xuaát phaùt töø luaän ñieåm raát quan troïng: con ngöôøi vöøa laø muïc tieâu vöøa laø chuû theå cuûa phaùt trieån. Nguoàn löïc con ngöôøi laø lôïi theá caïnh tranh daøi haïn, laø yeáu toá quyeát ñònh söï phaùt trieån cuûa moät quoác gia. Thöïc haønh daân chuû roäng raõi seõ phaùt huy khaû naêng saùng taïo cuûa moãi caù nhaân, ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng cuûa ñaát nöôùc. Daân chuû caøng cao thì ñoàng thuaän xaõ hoäi caøng saâu, söùc maïnh cuûa khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc caøng ñöôïc cuûng coá vöõng chaéc. Ñeå phaùt huy daân chuû, laøm cho daân chuû trôû thaønh nguoàn löïc phaùt trieån, phaûi baûo ñaûm hai ñieàu kieän: (1) taïo cô hoäi cho moïi ngöôøi ñöôïc hoïc taäp, xaây döïng xaõ hoäi hoïc taäp nhaèm naâng cao daân trí; (2) thöïc hieän quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân thoâng qua caùc thieát cheá baûo ñaûm daân chuû trong moïi maët cuûa ñôøi soáng xaõ hoäi, môû roäng daân chuû tröïc tieáp. Daân chuû phaûi gaén vôùi kyû luaät, kyû cöông. Coù theå noùi nhaø nöôùc phaùp quyeàn, kinh teá thò tröôøng ñi lieàn vôùi baûo ñaûm phuùc lôïi - an sinh xaõ hoäi vaø daân chuû xaõ hoäi chuû nghóa laø 3 truï coät chính trong tieán trình phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc ta döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng. Trong ñoù, daân chuû vöøa laø muïc tieâu vöøa laø ñoäng löïc. Caû 3 truï coät naøy phaûi maïnh vaø coù söï phaùt trieån töông thích, ñoàng boä. Moät truï coät yeáu seõ caûn trôû söï vaän ñoäng cuûa caùc truï coät khaùc vaø aûnh höôûng ñeán söï phaùt trieån chung. Saùu laø, taêng tröôûng kinh teá phaûi gaén chaët vôùi baûo veä vaø caûi thieän moâi tröôøng. Baûo veä vaø caûi thieän moâi tröôøng laø moät noäi dung quan troïng cuûa phaùt trieån beàn vöõng. Moâi tröôøng bò oâ nhieãm, taøi nguyeân bò caïn kieät, röøng bò taøn phaù, ñaát bò xoùi moøn vaø tình traïng sa maïc hoùa, bieán ñoåi khí haäu, nguy cô nöôùc bieån daâng… laøm thu heïp khoâng gian sinh toàn cuûa con ngöôøi chaúng nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc ñeán cuoäc soáng hieän taïi maø coøn ñe doïa söï phaùt trieån cuûa caùc theá heä töông lai. Ñoái vôùi nöôùc ta, tình traïng oâ nhieãm moâi tröôøng vaø nhöõng nguy cô do bieán ñoåi khí haäu vaø nöôùc bieån daâng laø nhöõng thaùch thöùc to lôùn. Vì vaäy, phaùt trieån kinh teá phaûi gaén chaët vôùi baûo veä vaø caûi thieän moâi tröôøng; chuû ñoäng ñoái phoù vôùi hieåm hoïa nöôùc bieån daâng; söû duïng coâng ngheä tieát kieäm nguyeân lieäu, naêng löôïng, phaùt trieån kinh teá xanh laø noäi dung coù taùc ñoäng maïnh nhaát ñeán phaùt trieån beàn vöõng, phaûi ñöôïc theå hieän trong toaøn boä keá hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa caû nöôùc cuõng nhö trong töøng lónh vöïc, ôû töøng ñòa phöông, ñôn vò. Thöïc hieän coù hieäu quaû phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi nhanh vaø beàn vöõng ñoøi hoûi phaûi taïo ñöôïc söï chuyeån bieán coù tính caùch maïng, thaáu suoát veà nhaän thöùc, ñoåi môùi maïnh meõ veà tö duy, quaùn trieät trong moïi chính saùch, quy hoaïch, keá hoaïch, döï aùn vaø chöông trình haønh ñoäng; toå chöùc thöïc hieän quyeát lieät ôû taát caû caùc ngaønh, caùc caáp vôùi söï ñoàng thuaän tham gia cuûa caû heä thoáng chính trò, cuûa coäng ñoàng doanh nghieäp vaø moïi ngöôøi daân trong caû nöôùc. Chuùng ta tin töôûng vöõng chaéc raèng, döôùi söï laõnh ñaïo ñuùng ñaén cuûa Ñaûng, phaùt huy söùc maïnh cuûa khoái ñaïi ñoaøn keát toaøn daân toäc vôùi söï ñieàu haønh coù hieäu quaû cuûa Nhaø nöôùc, söï phaán ñaáu noã löïc cuûa toaøn daân, toaøn quaân, nhaát ñònh ñaát nöôùc ta seõ böôùc vaøo moät thôøi kyø môùi phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng. q
- 11. TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM 9 Caùc soá ño veà Lean baùo cho moïi ngöôøi trong toå chöùc bieát thöïc tích cuûa söï uûng hoä vaø aùp duïng cuûa nhoùm toå, ñôn vò kinh doanh vaø cuûa coâng ty nhö theá naøo. Ño löôøng laø raát caàn thieát vì noù höôùng ta thöïc hieän vieäc caûi tieán. Thu thaäp vaø baùo caùo döõ lieäu khoâng taïo giaù trò gia taêng nhöng cho ta bieát coâng vieäc ñöôïc tieán haønh nhö theá naøo vaø höôùng ñi ra sao. Ñaàu tieân ño löôøng ñöôïc duøng ñeå thu thaäp vaø phaân tích caùc döõ lieäu, cung caáp hoài aâm töùc thôøi nhaèm kieåm soaùt caùc vaán ñeà ñang xaûy ra vaø chia seû vôùi nhaân vieân, laø nhöõng ngöôøi coù theå caûi tieán. Caùc döõ lieäu ño löôøng phaûi ñöôïc thu thaäp vaø phaân tích deã daøng vaø coù theå ñaët keá hoaïch haønh ñoäng cuï theå ñeå tieán haønh caûi tieán lieân tuïc. Moïi caùch ño phaûi cuï theå, nhaän dieän ñöôïc möùc muïc tieâu caàn ñaït roõ raøng. Ngaøy nay coù nhieàu coâng ty söû duïng caùc quaù trình ño löôøng (thí duï ño löôøng chaát löôïng, chi phí vaø naêng suaát) ñeå naâng cao hieäu naêng quaù trình vaø loaïi tröø laõng phí. Sai laàm duy nhaát lôùn nhaát trong quaù trình ño löôøng laø thieáu haønh ñoäng thu thaäp thoâng tin. Nhieàu nhaø quaûn lyù ñaõ nhaän ra taàm quan troïng caàn phaûi chia seû caùc keát quaû vôùi toaøn theå nhaân vieân nhöng thieáu chæ baûo hoï caùch haønh ñoäng döïa vaøo nhöõng keát quaû ño ñoù. Hoï cuõng khoâng cung caáp ñöôïc moät cô caáu thích hôïp ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà xaûy ra trong saûn xuaát. NHÖÕNG KHU VÖÏC TAÙC ÑOÄNG Khu vöïc taùc ñoäng ñaàu tieân laø ñieåm vaø luùc xaûy ra vaán ñeà vaø caàn coù ngay caâu traû lôøi. Khu vöïc naøy cho ta möùc lôïi nhuaän ñaùng keå nhaát neáu vaán ñeà ñöôïc kieåm soaùt vaø ngaên chaën ñuùng luùc. Caùc nhaø quaûn lyù phaân xöôûng khoâng muoán cuoái ngaøy môùi bieát hoâm nay coù möôøi chi tieát hö hoûng. Hoï muoán ñöôïc bieát ngay sau naêm chi tieát hö hoûng xaûy ra ñeå coù haønh ñoäng phoøng ngöøa kòp thôøi khoâng cho 95 caùi tieáp theo bò hoûng nöõa. Moät Nhöõng soá ño veà Lean heä thoáng yeåm trôï ñöôøng daây saûn xuaát coù theå ngöng vaø keâu goïi trôï giuùp (nhö duøng kyõ thuaät phoøng choáng sai soùt, Jidoka vaø Andon) laø caàn thieát. Caàn coù höôùng daãn thích hôïp ñeå coù nhöõng haønh ñoäng khaéc phuïc kòp thôøi. Khu vöïc taùc ñoäng thöù hai xaûy ra sau ñòa ñieåm vaø thôøi gian xaûy ra ñaàu tieân. Caùch naøy bao goàm vieäc phaân tích khuynh höôùng daøi haïn vaø caùc ñieàu kieän ñöa ñeán moät vaøi loaïi haønh ñoäng khaéc phuïc. Söû duïng khu vöïc taùc ñoäng thöù hai raát coù lôïi trong vieäc kieåm soaùt nhöõng khoaûn khoù khaên taïi thôøi ñieåm xaûy ra vaø höôùng daãn thay ñoåi trong thöïc haønh taùc nghieäp, qui trình vaø tieâu chuaån. Trong khi ñang tieán haønh Lean ta neân ño löôøng söï tieán trieån. Coù nhieàu caùch ño chæ soá tieán trieån trong loaïi tröø laõng phí. Laáy thí duï thôøi gian ra haøng laø moät soá ño lyù thuyeát ño löôøng thôøi gian töø luùc ñöa vaät lieäu vaøo ñöôøng daây qua caùc quaù trình gia coâng cho ñeán luùc bieán thaønh saûn phaåm cuoái cuøng coù theå göûi ñi baùn ñöôïc. Khi doøng chaûy ñöôïc caûi thieän vaø caùc quaù trình aên khôùp vôùi heä thoáng keùo thì möùc saûn phaåm dôû dang treân ñöôøng daây giaûm ñi. Nhôø giaûm ñöôïc thôøi gian ra haøng neân naâng cao ñöôïc soá voøng quay voán cho coâng ty. Sau khi aùp duïng Lean moät thôøi gian, quaù trình trôû neân tieân tieán hôn, coù khaû naêng saûn xuaát ñuùng nhöõng gì khaùch haøng caàn hôn (khaùch haøng laø quaù trình keá tieáp) baèng caùch aùp duïng heä thoáng keùo ñeå caûi tieán tieán ñoä saûn xuaát. Ñieàu naøy coù nghóa laø chaúng nhöõng saûn xuaát ñuùng soá löôïng maø coøn coù theå phoái hôïp vaø xeáp thöù töï saûn xuaát hôïp lyù theo yeâu caàu khaùch haøng nöõa. COÙ CAÀN ÑEÁN BIEÄN PHAÙP MÔÙI KHOÂNG? Conngöôøitathöôønghayhaønhñoäng ñeán möùc maø hoï cho laø hôïp lyù. Ñoù laø moät thaùch thöùc ñaëc bieät khi chuyeån ñoåi töø moät toå chöùc saûn xuaát truyeàn thoáng sang moät toå chöùc saûn xuaát Lean. Söû duïng soá ño thöïc tích truyeàn thoáng seõ laøm cho nhieàu ngöôøi choáng ñoái vì phaûi thay theá taäp quaùn cuõ voán vaãn quen duøng tröôùc ñaây. Vaán ñeà naøy hieän höõu trong raát nhieàu tröôøng hôïp. Caùi thöôøng gaëp nhaát laø yù muoán (trong saûn xuaát loaït lôùn) caøng nhieàu caøng toát ñeå caûi tieán hieäu naêng cuûa con ngöôøi cuõng nhö thieát bò. Hieäu naêng lyù töôûng laø laøm ñuùng nhöõng gì coù nhö caàu, khi naøo coù nhu caàu, vôùi moät soá löôïng yeâu caàu vaø vôùi chi phí thaáp nhaát. Hieäu naêng thöïc teá laø saûn xuaát soá löôïng lôùn ñeå chi phí treân töøng chi tieát giaûm xuoáng; tuy nhieân chi phí chung laïi taêng cao. Ño löôøng maø chæ taäp trung vaøo quaù trình cuoái cuøng deã khuyeán khích ngöôøi ta saûn xuaát thöøa. Khoâng coøn phaûi nghi ngôø gì nöõa, saûn xuaát thöøa laø hình thöùc laõng phí teä haïi nhaát vì saûn phaåm thöøa mang trong mình ñuû thöù laõng phí. Muïc ñích cuûa moâi tröôøng saûn xuaát haøng loaït laø coù saûn löôïng lôùn nhaát maø khoâng caàn bieát coù nhu caàu töùc thôøi khoâng. Khaùi nieäm naøy thuùc ñaåy taâm lyù cho raèng “ coù theå laøm nhö vaäy laø toát vì khoâng tröôùc thì sau cuõng coù nhu caàu”. 1.Quaûn lyù ño löôøng Muoán aùp duïng thaønh coâng caùc quaù trình Lean, ta phaûi thay ñoåi caùc coâng cuï ño löôøng (nhöõng caùi coøn ñang duøng) vaø phöông phaùp trieån khai chuùng (quaûn lyù coâng cuï nhö theá naøo). Caû hai phaûi ñöôïc thay ñoåi nhaèm coù lôïi nhuaän cao nhaát. Duøng ño löôøng thích hôïp seõ khuyeán khích ñöa caùc vaán ñeà ra ôû caáp quaûn lyù cao hôn nhö ñaõ cam keát. Chuùng ta mong muoán laøm cho vaán ñeà ñöôïc bieåu
- 12. 10 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM loä roõ hôn. Ñöøng neân chuïp muõ nhöõng ai baùo tin xaáu, vì laøm nhö vaäy laàn sau khoâng coøn ai daùm thoâng tin cho ta bieát tình hình xaûy ra nöõa, vaán ñeà seõ bò æm ñi vaø khoâng ñöôïc giaûi quyeát. Ño löôøng hieäu quaû quaûn lyù coù nghóa laø tình traïng hoaëc keát quaû hieän taïi khoâng quan troïng baèng khuynh höôùng (caûi tieán hay thuït luøi). Caûi tieán lieân tuïc khoâng phaûi laø hoaøn thaønh muïc tieâu haøng ngaøy baèng nhöõng con soá chæ tieâu, maø laø tieáp tuïc chu kyø caûi tieán. Neáu chuùng ta vaãn tieáp tuïc söû duïng caùch ño löôøng truyeàn thoáng duøng trong saûn xuaát loaït lôùn thì vieäc aùp duïng Lean chaéc chaén seõ thaát baïi. Thöïc tích phaûi ñöôïc ño löôøng moät caùch nhaát quaùn vôùi nhöõng gì maø nguyeân taéc Lean ñoøi hoûi ôû nhaân vieân. Ño löôøng phaûi yeåm trôï cho coá gaéng caûi tieán lieân tuïc. 2.Nhu caàu ñeå thay ñoåi: Ñeán xem ñieàu kieän thöïc teá. Vaán ñeà ñaàu tieân caàn phaûi laøm tröôùc khi thay ñoåi heä thoáng ño löôøng laø xaùc ñònh nhu caàu caàn thay ñoåi. Caùch laøm toát haát laø ñeán taän nôi xem xeùt (tieáng Nhaät goïi laø “Gemba”). Ñaàu tieân phaûi xem xeùt tình traïng xaûy ra vaø chaát vaán caùc nhaân vieân bò taùc ñoäng ñeå coù thoâng tin thöïc maø khoâng neân döïa vaøo döõ lieäu saün coù ñeå ñònh ra ñieàu gì caàn phaûi laøm. Thí duï vì muoán baûo ñaûm naêng suaát neân coâng nhaân ñöôïc chæ baûo laø khoâng ñöôïc ngöng ñöôøng daây vì baát kyø lyù do naøo, do ñoù chi tieát sai hoûng vaãn ñöôïc chuyeån sang quaù trình keá tieáp. Nhöõng sai soùt coù ñöôïc khaéc phuïc phía döôùi hay ngoaøi ñöôøng daây thay vì töø treân nguoàn khoâng? Caùc baùo caùo hieän thôøi vaãn coøn döïa vaøo nhöõng phöông phaùp ño löôøng hieän coù, nhöng khoâng moâ taû ñöôïc chính xaùc nhöõng gì xaûy ra. Döïa vaøo nhöõng nhaän xeùt, xem coi nhöõng vaán ñeà vaø laõng phí coù ñöôïc trình leân quaûn lyù caáp cao thích hôïp vaø ñöôïc söûa chöõa chöa, hay vaãn xöû lyù caùc vaán ñeà theo kieåu cuõ. Ngöôøi quaûn lyù döï aùn Lean phaûi coù khaû naêng nhaän daïng xem caùch thöïc haønh hieän nay coù yeåm trôï vieäc aùp duïng Lean hay khoâng? Neáu khoâng coù thì phaûi thay ñoåi phöông phaùp ñang duøng hieän nay. Vieäc ñaàu tieân phaûi ñaùnh giaù laø xuoáng phaân xöôûng xem coi coù xaùc ñònh tieâu chuaån coâng vieäc roõ raøng khoâng? Hieän traïng khu vöïc laøm coù roõ raøng khoâng? Coâng vieäc coù ñöôïc thöïc hieän ñuùng ñaén chöa? Khu vöïc coù laøm ñuùng tieán ñoä khoâng? Nhaân vieân coù nhöõng khoù khaên gì? Nhöõng caâu hoûi naøy phaûi ñöôïc giaûi ñaùp maø khoâng caàn phaûi hoûi ai. Neáu nhöõng caâu hoûi naøy vaø nhöõng caâu hoûi khaùc lieân quan ñeán tieâu chuaån ñaùnh giaù thöïc tích chöa theå traû lôøi ñöôïc thì ta coøn coù choã ñeå caûi tieán caùch thöùc ño löôøng thöïc tích. XAÙC ÑÒNH CAÙC SOÁ ÑO Coù boán yeáu toá chuû yeáu aûnh höôûng ñeán baát kyø lónh vöïc cheá taïo naøo laø naêng suaát, chaát löôïng, an toaøn vaø chi phí. Moãi moät phaïm truø naøy bao goàm moät soá soá ño lieân quan ñeán thöïc tích coâng vieäc. Taát caû caùc caùch ño trong moãi loaïi ñeàu khoâng lieân quan ñeán moïi lónh vöïc laøm vieäc. Ñieàu quan troïng laø caàn nhaän daïng nhöõng vaán ñeà coù taùc ñoäng ñeán khaùch haøng vaø ñeán keát quaû coâng vieäc. Thí duï ôû nôi laøm vieäc maø thôï saûn xuaát phaûi laáy haøng tröïc tieáp töø moät ngöôøi cung caáp qua baêng taûi, toaøn boä chi tieát ñöôïc saûn xuaát ra khoâng phaûn aùnh chính xaùc keát quaû. Khu vöïc laøm vieäc naøy chæ saûn xuaát nhöõng gì maø quaù trình cung caáp coù theå chuyeån cho hoï. Caùch ño chính xaùc hôn ôû ñaây laø tính toång soá thôøi gian ñöôøng daây bò döøng do loãi cuûa ngöôøi cung caáp, laøm cho ñöôøng daây khoâng duy trì saûn xuaát lieân tuïc ñöôïc. Ñoái vôùi quaù trình cung caáp, coù moät soá ño quan troïng laø taàn soá thieáu haøng caáp cho quaù trình khaùch haøng. Coù theå duøng caùc soá ño boå sung ñeå aùp duïng cho nguyeân coâng ñaëc bieät. Duø laø tröôøng hôïp naøo caùc khoaûn theo doõi vaø baùo caùo phaûi ñöôïc laõnh ñaïo vaø ngöôøi quaûn lyù khu vöïc ñoù ñoàng tình. Khi xem xeùt vieäc ño löôøng naêng suaát Naêng suaát Chaát löôïng Thôøi gian chôø Kanban Thôøi gian gia coâng moät chi tieát Toång soá chi tieát ñöôïc saûn xuaát Ñöôøng daây bò döøng Thôøi gian thieát bò ngöng hoaït ñoäng Quaù trình cung caáp bò döøng Thieáu khaùch haøng Thôøi gian chuyeån ñoåi Khaùch haøng haøi loøng Soá chi tieát hö hoûng bò quaù trình tieáp sau traû veà Soá chi tieát hoûng phaûi chöõa laïi trong quaù trình Saûn löôïng Pheá phaåm % Chi phí An toaøn Yeâu caàu baûo haønh Chi phí pheá phaåm Vaät lieäu vaø haøng cung caáp Toång soá toàn kho Ngöôøi lao ñoäng haøi loøng Chi phí vaät lieäu Caùc khoaûn ngaân saùch khaùc Soá söï coá Bò thöông Thôøi gian lao ñoäng bò maát Soá laàn ñi khaùm beänh Caùc haïn cheá lieân quan ñeán coâng vieäc
- 13. 11 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM vaø chaát löôïng ta neân coá gaéng suy nghó xem khoaûn naøo ñöôïc caùc quaù trình khaùch haøng vaø cung caáp cho laø thieát yeáu nhaát. 1.Naêng suaát Baát kyø caùch ño naêng suaát naøo cuõng phaûi phaûn aùnh chính xaùc khaû naêng saûn xuaát cuûa moät khu vöïc nhöõng gì coù nhu caàu, luùc naøo coù nhu caàu, vôùi moät soá löôïng chính xaùc vaø pha laãn moät caùch coù hieäu naêng giaù caû cao nhaát. Naêng suaát thöôøng laø soá ño ñem so vôùi thôøi gian qui ñònh cho saûn xuaát. Laáy thí duï toång thôøi gian laøm vieäc trong moãi ca laø taùm tieáng, chuyeån sang phuùt ta coù 480 phuùt. Ñem soá naøy tröø ñi thôøi gian khoâng saûn xuaát (aên tröa, giaûi lao, hoäi hoïp, laøm veä sinh v.v… Toång soá naøy baèng thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån, hay laø toång thôøi gian ñöôøng daây laøm vieäc theo tieán ñoä haøng ngaøy. Moïi caùch tính thôøi gian phaûi duøng thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån ñeå laøm cô sôû tính toaùn. Nhöõng thôøi gian khoâng coù trong tieán ñoä phaûi ñöôïc tröø khoûi thôøi gian tieâu chuaån naøy. 2.Ño löôøng naêng suaát Trong moät heä thoáng Lean (duøng Kanban vaø phöông phaùp keùo), ñeå traùnh laõng phí do saûn xuaát thöøa, ta phaûi döøng ngay saûn xuaát laïi. Ñieàu naøy laø caàn thieát khi quaù trình khaùch haøng ngöng ruùt saûn phaåm, khoâng ñöa ra chæ daãn vaø cho pheùp saûn xuaát tieáp tuïc. Nhö vaäy laø ñöôøng daây ñang ñôïi Kanban, töùc laø leänh tieáp tuïc saûn xuaát do khaùch haøng yeâu caàu. Vieäc ñöôøng daây döøng do thieáu ñôn haøng (Kanban) khoâng laøm giaûm hieäu naêng laøm vieäc cuûa ñöôøng daây. Toång thôøi gian chôø Kanban ñöôïc ghi laïi vaø ñem tröø cho thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån, ta coù ñöôïc thôøi gian gia coâng saün coù. Tuy nhieân cuõng caàn ghi nhaän laø toång soá thôøi gian chôø Kanban cao seõ caàn coù khaû naêng lôùn hôn yeâu caàu khaùch haøng ñoøi hoûi. Neáu cöù keùo daøi tình traïng naøy ta phaûi ñieàu chænh laïi nhòp thôøi gian cho noù gaàn vôùi caùc quaù trình khaùch haøng vaø ñöôøng daây cuõng phaûi ñöôïc caân baèng laïi (maùy vaø nhaân coâng) cho töông öùng. Soá linh kieän laøm ra trong moät giôø lao ñoäng (LMGLÑ) laø toång soá linh kieän toát ñöôïc saûn xuaát ra (toång linh kieän saûn xuaát tröø cho caùc linh kieän pheá phaåm) ñem chia cho toång soá giôø laøm vieäc tröø ñi soá thôøi gian phi saûn xuaát ñöôïc ñònh töø tröôùc. Vôùi moät nhaân söï coá ñònh ta coù theå tính ñöôïc soá linh kieän laøm ra trong moät giôø (LMG) theo caùc coâng thöùc sau ñaây: trong ñoù: LMGLÑ = soá linh kieän laøm ra trong moät giôø lao ñoäng LT = toång soá linh kieän toát ñöôïc saûn xuaát GL = toång soá giôø laøm vieäc GK = thôøi gian chôø Kanban GP = thôøi gian phi saûn xuaát ñònh tröôùc trong ñoù: LMG = soá linh kieän laøm ra trong moät giôø GT = thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån Chæ soá LMG laø soá ño quan troïng vì noù theå hieän hieäu naêng toång quaùt cuûa ñöôøng daây. Noù phaûn aùnh tình hình laø: Ñöôøng daây khoâng ñaùp öùng nhòp thôøi gian; Ñöôøng daây döøng quaù nhieàu; Tæ leä pheá phaåm cao. Ñaây laø nhöõng soá ño toång quaùt, muoán caûi tieán ta phaûi nhaän daïng nhöõng lyù do ñaëc tröng. Neáu noäi dung lao ñoäng ñöôïc tieâu chuaån hoùa (nhö Lean ñoøi hoûi) , chi phí lao ñoäng vaø soá chi tieát laøm ra ñöôïc coá ñònh, thì neân duøng soá ño LMG. Toång soá chi tieát saûn xuaát khoâng xeùt ñeán hieäu naêng, chæ laø saûn xuaát thuaàn maø khoâng tính ñeán thôøi gian laøm ra. Soá naøy caàn coù ñeå bieát ñöôïc soá löôïng saûn xuaát ra ñöôïc bao nhieâu, khi ñem so vôùi soá löôïng haøng toát vaø soá löôïng pheá phaåm, ta seõ coù soá phaàn traêm haøng toát hoaëc haøng xaáu. Caùc chi tieát toát laø toaøn boä chi tieát saûn xuaát ra tröø cho soá pheá phaåm. Nhöõng chi tieát coù theå chöõa laïi vaãn ñöôïc coi laø chi tieát toát nhöng bò coi laø chi tieát phaûi chöõa laïi. Thôøi gian döøng ñöôøng daây laø soá thôøi gian ñöôøng daây döøng vì lyù do naøo ñoù tröø do maùy hoûng (ñöôïc tính rieâng) hoaëc thieáu yeâu caàu cuûa khaùch haøng (chôø Kanban). Lyù do coù theå bao goàm: thieáu chi tieát, chaát löôïng coù vaán ñeà, thieáu nhaân coâng v.v… Thôøi gian döøng ñöôøng daây nhieàu quaù seõ laøm thaáp chæ soá LMG. Ta phaûi ghi laïi nhöõng lyù do rieâng bieät khieán LMG thaáp vaø phaân tích neáu khoâng ñaït muïc tieâu. Soá phaàn traêm thôøi gian ngöøng treân soá thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån tröø ñi cho thôøi gian chôø Kanban thöôøng ñöôïc duøng laøm baùo caùo veà tình hình döøng ñöôøng daây. Thôøi gian ngöøng maùy laø phaàn traêm thôøi gian maùy khoâng theå laøm ra saûn phaåm trong toång soá thôøi gian taùc nghieäp theo tieán ñoä. Neáu tieán ñoä qui ñònh maùy vaãn chaïy trong thôøi gian aên tröa vaø giaûi lao thì noù bao goàm trong toång thôøi gian saün coù. Ñoä saün saøng laø soá phaàn traêm ngöôïc laïi, töùc tæ leä phaàn traêm thôøi gian maùy laøm vieäc chia cho toång thôøi gian saün coù maùy ñeå saûn xuaát. Nhieàu coâng ty thích duøng “Thôøi gian
- 14. 12 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM ngöøng maùy”, soá khaùc laïi hay duøng “Ñoä saün saøng”, duøng caùch naøo cuõng cuøng moät yù nghóa vaø ñeàu ñöôïc chaáp nhaän caû. Thieáu quaù trình khaùch haøng hoaëc ngöng qua trình cung caáp laø soá ño chæ roõ khaû naêng quaù trình saûn xuaát ñöôïc nhöõng gì theo nhu caàu, khi naøo coù nhu caàu vaø theo ñuùng nhòp thôøi gian cuûa quaù trình. Caùc chæ soá naøy chæ ñöôïc duøng neáu coù moät vaán ñeà ñang toàn taïi hoaëc neáu ñoù laø soá ño toát nhaát ñeå tính khaû naêng quaù trình. Chæ soá ñöôïc tính toaùn baèng caùch ñem toång soá thôøi gian maùy ngöøng chia cho thôøi gian taùc nghieäp tieâu chuaån, tröø thôøi gian chôø Kanban. Thôøi gian chuyeån ñoåi caøng daøi thì caøng laøm giaûm hieäu naêng. Trong saûn xuaát truyeàn thoáng ñeå buø tröø laïi thôøi gian maát maùt naøy, ngöôøi ta thöôøng gia coâng loaït coù soá löôïng lôùn, nhö vaäy seõ gaây laõng phí do saûn xuaát thöøa. Neân ta phaûi coá gaéng aùp duïng phöông phaùp chuyeån ñoåi nhanh. Thôøi gian chuyeån ñoåi nhanh ñöôïc tính baèng phuùt, noù ñöôïc theå hieän baèng toång thôøi gian tính töø luùc ra chi tieát cuoái cuøng tröôùc khi chuyeån ñoåi cho ñeán khi chi tieát ñaàu tieân saûn xuaát ra sau khi chuyeån ñoåi xong.(xin tham khaûo theâm baøi “Chuyeån ñoåi nhanh” trong baûn tin soá 14). Neáu chi tieát ñaàu tieân ñöôïc saûn xuaát ra, roài ta coøn phaûi ngöøng maùy ñeå kieåm tra chaát löôïng vaø ñieàu chænh maùy, thì thôøi gian naøy cuõng phaûi goäp vaøo thôøi gian ñieàu chænh maùy. Chæ khi naøo saûn xuaát chaïy oån ñònh thì coâng vieäc ñieàu chænh maùy môùi hoaøn thaønh. 3.Hieäu quaû thieát bò toaøn boä (Overall equiqment effectiveness = OEE) Coù moät soá ño ñöôïc duøng raát phoå bieán vaø thuoäc veà Baûo trò Naêng suaát Toaønboä(TotalProductiveMaintenance = TPM) laø “Hieäu quaû Thieát bò Toaøn boä” OEE. Chæ soá OEE duøng ñaùnh giaù söï phoái hôïp giöõa ñoä saün saøng, tæ leä chaát löôïng vaø hieäu naêng thöïc tích (khaû naêng maùy saûn xuaát ra saûn phaåm ñuùng theo toác ñoä yeâu caàu). Caû ba chæ soá naøy ñeàu caàn coù ñeå hieåu hoaøn toaøn vaø caûi tieán ñoä tin caäy cuûa thieát bò, nhöng ñoù laø ba khoaûn rieâng bieät caàn ñöôïc thu thaäp vaø ghi laïi. Vôùi ba yeáu toá keát hôïp laïi vôùi nhau trong soá ño keát hôïp OEE, baát kyø coù caûi tieán trong moät lónh vöïc naøo ñoù cuõng coù söï bieán ñoåi ôû nhöõng lónh vöïc khaùc, neân khoù nhìn thaáy ñöôïc phöông höôùng phaùt trieån. Ñieàu quan troïng laø ta caàn phaûi hieåu roõ vaø thieát laäp muïc ñích cho töøng yeáu toá. Khi baét ñaàu giaûi quyeát vaán ñeà vaø phaân tích OEE, caàn phaûi taùch bieät ba yeáu toá treân ra laøm ba phaïm truø rieâng bieät ñeå nghieân cöùu. Ngöôøi ta coù khuynh höôùng taäp trung vaøo keát quaû cuoái cuøng maø khoâng tính ñeán vieäc nhaän dieän, ñöa ra vaø ngaên ngöøa caùc vaán ñeà ñang xaûy ra. Vì nhöõng lyù do neâu treân neân ngöôøi ta khuyeân khoâng neân duøng chæ soá keát hôïp OEE, maø neân theo doõi töøng yeáu toá rieâng bieät thì hay hôn. 4.Chaát löôïng Ñaõ coù nhieàu soá ño ñöôïc duøng ñeå phaûn aùnh thöïc tích chaát löôïng vaø moät soá cuõng baèng aáy phöông phaùp ñöôïc duøng ñeå phaân tích vaø baùo caùo keát quaû. Ñeán nay thì caùc soá ño naøy coù quaù nhieàu vaø quaù phöùc taïp vaø giaù trò ño löôøng taïi ñieåm xaûy ra bò maát ñi. Möùc cô baûn nhaát cuûa soá ño laø chi tieát laøm ra coù thoûa maõn yeâu caàu khaùch haøng (ñuùng tieâu chuaån) hay khoâng. Nhöõng saûn phaåm laøm ra khoâng ñaït tieâu chuaån phaûi ñöôïc söûa laïi cho ñaït hoaëc phaûi boû ñi. Caùc saûn phaåm ñöôïc phaân ra thaønh ba loaïi: saûn phaåm ñöôïc chaáp nhaän (toát ngay töø ñaàu), saûn phaåm caàn phaûi laøm theâm ñeå ñöôïc chaáp nhaän (laøm laïi hoaëc chöõa laïi) vaø pheá phaåm. Nhöõng saûn phaåm caàn phaûi chöõa sô qua hoaëc “tuùt” laïi do thôï gia coâng laøm ngay taïi maùy cuûa mình vaø naèm trong chu kyø nhòp thôøi gian thì khoâng coi laø bò söûa chöõa. Thí duï nhö ñaùnh boùng sô, laøm maát veát baån hay duõa ba via, naén laïi choã bò moùp… 5.Khuyeát taät Ñieåm phaùt hieän khuyeát taät giöõ vai troø quan troïng trong caûi tieán chaát löôïng. Khoâng bao giôø ñöôïc chuyeån vaät laøm coù khuyeát taät sang quaù trình keá tieáp (khaùch haøng); vaø khoâng bao giôø ñöôïc ñöa saûn phaåm khuyeát taät ñeán tay khaùch mua haøng. Ñoù laø moät thay ñoåi lôùn trong tö duy ñaõ coù töø laâu trong coâng ty laø ñöôøng daây saûn xuaát khoâng bao giôø ñöôïc döøng, coøn khuyeát taät thì seõ ñöôïc söûa chöõa sau quaù trình. Nhöõng khuyeát taät ñöôïc phaùt hieän beân trong moät khu vöïc saûn xuaát phaûi ñöôïc ghi nhaän vaø ñöôïc duøng ñeå nhaän daïng vaø phoøng ngöøa caùc nguyeân nhaân xaûy ra. Caùc khuyeát taät ñöôïc phaùt hieän trong quaù trình keá tieáp phaûi ñöôïc ghi cheùp rieâng bieät vôùi nhöõng caùi ñöôïc phaùt hieän tröôùc ñoù. Trong moät vaøi tröôøng hôïp vieäc söûa chöõa ñöôïc thöïc hieän taïi quaù trình khaùch haøng vaø chæ nhöõng döõ lieäu thu thaäp laø ñöôïc göûi traû veà quaù trình saûn xuaát ñeå phaân tích. Nhöõng döõ lieäu naøy ñöôïc duøng ñeå hieåu roõ vaø ngaên ngöøa nguyeân do phaùt sinh khuyeát taät, caûi tieán quaù trình (kieåm tra treân ñöôøng daây ñeå loït löôùi khuyeát taät) vaø trong töông lai khoâng ñeå cho khuyeát taät vöôït khoûi taàm kieåm soaùt. Neáu ñeå cho thaønh phaåm coù khuyeát taät ñeán tay khaùch mua haøng, moïi quaù trình treân ñöôøng daây phaûi chòu moät phaàn traùch nhieäm vì khoâng phaùt hieän ra noù. Caùc döõ lieäu chaát löôïng coù hai chöùc naêng haøng ñaàu ñöôïc coi nhö moät coâng cuï ñeå phaân tích khuyeát taät vaø tìm caùch khaéc phuïc: Nhaèm kieåm soaùt vaø ngaên ngöøa caùc nguyeân nhaân gaây khuyeát taät. Nhaèm kieåm soaùt vaø phoøng ngöøa khoâng ñeå cho chi tieát coù khuyeát taät chuyeån sang quaù trình keá tieáp (khaùch haøng beân trong). Muïc ñích haøng ñaàu cuûa thu thaäp döõ lieäu laø yeåm trôï chu kyø nhaän daïng,
- 15. 13 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM ñöa leân treân, kieåm soaùt vaø khaéc phuïc. Döõ lieäu tính toaùn ñaëc tröng laø soá phaàn traêm treân toång soá saûn phaåm ñöôïc laøm ra hay xuaát ñi. Tæ leä khaùch haøng traû laïi laø soá phaàn traêm treân toaøn boä saûn phaåm ñaõ baùn ra bò traû laïi. Khi ñaùnh giaù chaát löôïng theo xaùc suaát, phaàn traêm chi tieát coù khuyeát taät ñöôïc phaùt hieän laø ñem so vôùi kích côõ maãu kieåm tra chöù khoâng phaûi so vôùi toaøn boä saûn phaåm ñöôïc laøm ra. 6.An toaøn Hieän nay chöa coù yeâu caàu thieát yeáu veà an toaøn lao ñoäng cho moïi coâng ty. Phaàn lôùn caùc coâng ty saûn xuaát coù yeâu caàu phaûi duy trì caùc soá lieäu thoáng keâ veà tai naïn vaø thöông tích cho phuø hôïp vôùi tieâu chuaån “Quaûn lyù an toaøn vaø söùc khoûe ngheà nghieäp” OSHAS. Caùc döõ lieäu naøy cuøng nhöõng thoâng tin thu thaäp khaùc ñöôïc duøng ñeå tích cöïc kieåm soaùt vaø phoøng ngöøa thöông tích vaø beänh ngheà nghieäp. Caùc thöông tích lieân quan ñeán lao ñoäng ñöôïc chia thaønh hai loaïi chính nhö sau: Tai naïn vaø thöông tích baát chôït xaûy ra nhö tay bò caét, chaân bò giaäp, thaân bò boûng, maét bò vaät laï rôi vaøo… Caùc roái loaïn chaán thöông tích luõy hoaëc toån thöông do cöû ñoäng laäp laïi nhö treïo coå tay, nhöùt baû vai, töùc ngöïc, ñau löng, moûi maét… Nhöõng coâng ty coù ñaêng kyù laáy chöùng nhaän OHSAS 18001:2007 phaûi gìn giöõ soå nhaät kyù veà caùc loaïi tai naïn vaø thöông tích, bao goàm caû taàn soá vaø soá thôøi gian maát maùt (maát ngaøy coâng lao ñoäng). Nhaät kyù naøy phaûi ñöôïc aùp duïng cho moïi khu vöïc trong suoát thôøi gian laøm vieäc cuûa coâng ty. Caàn phaûi kieåm soaùt vaø ngaên ngöøa thöông tích vaø tai naïn xaûy ra ngay taïi hieän tröôøng, ñoàng thôøi phaûi duy trì caùc soá lieäu thoáng keâ taïi toå nhoùm. Laøm vieäc trong ñieàu kieän nguy hieåm coù theå gaây tröôït hoaëc ngaõ thì coù theå nhìn thaáy deã daøng, nhöng nhöõng roái loaïn chaán thöông tích luõy chæ bieåu hieän sau moät thôøi gian laøm vieäc daøi (vaøi naêm sau) thì ít ñöôïc chuù yù. Ta coù theå duøng “Cô coâng hoïc” (moân hoïc veà quan heä giöõa thaân theå con ngöôøi vôùi moâi tröôøng laøm vieäc) laøm coâng cuï ñeå phoûng ñoaùn caùc loaïi thöông tích coù theå xaûy ra trong coâng vieäc. Caùc nhaø quaûn lyù phaûi laøm cho ngöôøi lao ñoäng hieåu ñöôïc taàm quan troïng cuûa vieäc phaûi baùo caùo sôùm vaø chaån ñoaùn caùc söï coá coù theå xaûy ra. Soá laàn ñöôïc khaùm beänh hoaëc soá löôïng vaø loaïi coâng vieäc haïn cheá coù theå baùo hieäu nhöõng vaán ñeà xaûy ra trong töông lai. Söû duïng nhöõng chæ soá naøy vaø aùp duïng caùc bieän phaùp khaéc phuïc coù theå ngaên ngöøa caùc roái loaïn chaán thöông tích luõy trôû thaønh thöông tích vónh vieãn. Phoøng an toaøn vaø veä sinh ngheà nghieäp phaûi coù khaû naêng thieát laäp caùc bieän phaùp coù giaù trò vaø laø nguoàn löïc chuû yeáu ñeå aùp duïng Lean. 7.Chi phí Trong neàn kinh teá toaøn caàu döôùi aûnh höôûng cuûa suy thoaùi kinh teá hieän nay, qua aùp löïc chi phí, tính caïnh tranh ngaøy caøng trôû neân aùc lieät. Giaù caû laø do thò tröôøng quyeát ñònh, muoán coù laõi ta chæ coù tìm moïi caùch ñeå ngaøy caøng giaûm chi phí xuoáng maø thoâi. Nhöõng ngöôøi saûn xuaát theo loaït lôùn ñaõ öu tieân taäp trung vaøo giaûm bôùt chi phí lao ñoäng vaø chi phí quaûn lyù chung. Trong moâi tröôøng hoaït ñoäng Lean, nguoàn lao ñoäng ñöôïc tieâu chuaån hoùa döïa treân nhòp thôøi gian vaø tieâu chuaån coâng vieäc. Döïa vaøo ñoù môùi ñeà xuaát nhu caàu coù moät soá löôïng nhaân coâng coá ñònh ñeå laøm vieäc treân ñöôøng daây moät caùch hieäu quaû. Neáu hoaït ñoäng Kaizen giuùp ta tieát giaûm ñöôïc soá löôïng lao ñoäng caàn coù, thì soá ngöôøi doâi ra naøy ñöôïc duøng cho caùc hoaït ñoäng khaùc nhö tham gia vaøo caùc nhoùm Kaizen ñeå tieán haønh nhieàu ñeà taøi caûi tieán môùi. Ta khoâng phaûi sôï nhöõng ngöôøi doâi ra naøy seõ maát vieäc laøm do caùc keát quaû caûi tieán mang laïi. Muïc ñích cuûa coâng ty laø loaïi boû laõng phí chöù khoâng loaïi boû con ngöôøi, nhöõng ngöôøi doâi ra seõ ñöôïc söû duïng cho caùc hoaït ñoäng khaùc. Möùc lao ñoäng sau khi caûi tieán coù theå giaûm bôùt 10% so vôùi tröôùc. 8.Kieåm soaùt laõng phí Phaàn lôùn caùc chi phí duøng ñeå saûn xuaát ra saûn phaåm hoaëc dòch vuï ñeàu coù chöùa baûy loaïi laõng phí (saûn phaåm hö, chôø ñôïi, cöû ñoäng, quaù trình thöøa, saûn xuaát thöøa, toàn kho vaø keùm hieäu naêng). Ñaëc bieät saûn xuaát thöøa laøm taêng chi phí vì trong ñoù coù chöùa moïi loaïi laõng phí. Phaàn lôùn caùc coâng ty ñeàu coù phöông phaùp baùo caùo möùc toàn kho, chi phí vaø soá voøng quay. Coù nhieàu caùch ño hieän duøng coù theå ñöôïc söû duïng trong saûn xuaát Lean. Ñaëc bieät nguyeân vaät lieäu chieám tæ troïng lôùn veà chi phí saûn xuaát hieän nay. Ta coù theå laõng phí nguyeân vaät lieäu: do söû duïng quaù möùc (nhö duøng sôn phun quaù möùc caàn thieát hay duøng nguyeân lieäu eùp nhöïa vöôït möùc qui ñònh), do pheá phaåm phaûi boû ñi hoaëc do quaù trình khoâng thích hôïp (vaät lieäu rôùt xuoáng neân xöôûng, nhieàu buïi sôn phun ra ngoaøi khoâng khí hay laøm xong phaûi ñeûo goït laïi) Caàn phaûi ñaët tieâu chuaån tieâu thuï vaät lieäu cho moãi saûn phaåm. Toång soá vaät tö tieâu hao phaûi ñem so saùnh vôùi tieâu chuaån qui ñònh cho moät chi tieát nhaân cho soá löôïng caùc chi tieát saûn xuaát ra, qua ñoù ta coù sai leäch so vôùi tieâu chuaån.
- 16. 14 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM Caùch tính nhö sau: Trong ñoù: Vq = vaät tö qui ñònh cho moät chi tieát Ts = toång saûn löôïng Vs = vaät tö thöïc duøng cho moät chi tieát SL = %sai leâch Thíduï:coùmoätchitieátbaèngnhöïacaàn 1kgnhöïañeåeùpra(baogoàmchitieátcoäng caùc ñaäu roùt, ñaäu ngoùt).Toång saûn löôïng laø 10.000chitieát,Neáuvaätlieäunhöïañöôïcsöû duïng trong thöïc teá laø 12.200 kg thì phaàn traêm sai leäch laø 18%. Trong moät soá tröôøng hôïp sai leäch vaät lieäu coù theå ñöôïc phaùt hieän ngay (nhö tröôøng hôïp chi tieát coù theå caân ñöôïc); trong moät soá tröôøng hôïp khaùc ta phaûi coäng chung laïi roài môùi phaân tích ñöôïc. Trong caû hai tröôøng hôïp ta ñeàu phaûi ñieàu tra nguyeân nhaân vaø kieåm soaùt chuùng. Coøn coù nhieàu chi phí vaät tö khaùc caàn ñöôïc kieåm soaùt. Chi phí vaät tö tieâu duøng cho khu vöïc saûn xuaát nhö trang bò an toaøn lao ñoäng (kính ñeo maét, khaåu trang, gaêng tay…) hay vaät tö phuï khoâng naèm trong thaønh phaàn taïo saûn phaåm (ñaù maøi, giaáy nhaùm, baêng keo, que haøn, duïng cuï caét…) Trong moïi tröôøng hôïp, ta caàn tìm ra nhöõng laõng phí quan troïng trong töøng khu vöïc vaø ñeà xöôùng caùc hoaït ñoäng thu thaäp döõ lieäu, phaân tích chuùng vaø thöïc hieän caùc böôùc khaéc phuïc nhaèm caûi tieán tình hình. QUAÙ TRÌNH ÑO LÖÔØNG Nhöõng vaán ñeà caàn phaûi ñöa ñeán caáp coù thaåm quyeàn cung caáp nguoàn löïc ñeå giaûi quyeát. Nhöõng böôùc trong chu kyø ñeà xuaát vaán ñeà bao goàm: Ghi cheùp; Nhaän ra; Ñaùnh giaù; Ñöa leân; Kieåm soaùt; Ngaên ngöøa; Caûi tieán lieân tuïc; Ño löôøng möùc tieán boä, vaø baùo caùo keát quaû. 1.Ghi cheùp Döõ lieäu phaûi ñöôïc thu thaäp vaø ghi laïi ngay taïi nôi xaûy ra. Nhöõng döõ lieäu naøy phaûi ñöôïc thu thaäp baèng tay ñuùng khi vaán ñeà ñöôïc phaùt hieän. 2. Nhaän ra Nhaân vieân thu thaäp döõ lieäu phaûi coù khaû naêng nhaän ra nhöõng khuynh höôùng baát thöôøng. Anh ta hay chò ta phaûi ñöôïc höôùng daãn bieát phaân bieät nhöõng thöù caàn phaûi chuù yù laäp töùc. 3. Ñaùnh giaù Muïc ñích cuûa ñaùnh giaù laø ñeå xaùc ñònh moät tieán trình haønh ñoäng. Neáu coù sai leäch so vôùi tieâu chuaån hoaëc höôùng daãn, thì phaûi ñöa vaán ñeà ñi leân caáp treân keá ñoù. Neáu söï kieän khoâng gaây ra sai leäch vôùi tieâu chuaån, ngöôøi vaän haønh coù theå chænh söûa vaán ñeà maø khoâng caàn phaûi ñöa leân treân. Tuy nhieân neáu söï kieän leäch vôùi tieâu chuaån vaãn cöù taùi ñi taùi laïi thì phaûi ñöa vaán ñeà naøy leân treân. Neân laäp höôùng daãn vaø tieâu chuaån qui ñònh ñeå giuùp ngöôøi vaän haønh maùy xaùc ñònh tieán trình haønh ñoäng trong khi ñaùnh giaù moät khuynh höôùng baát thöôøng naøo ñoù. Thí duï coù moät thôï ñöùng maùy muoán xaùc ñònh xem lieäu moät saûn phaåm coù khuyeát taät coù ñöôïc coi laø bình thöôøng hay ñaëc thuø cho moät ñöôøng daây ñaëc bieät naøo ñoù. Ngöôøi thôï naøy phaûi nhaän bieát coù bao nhieâu khuyeát taät gioáng nhau trong moät tieáng ñoàng hoà vöøa qua. Khuyeát taät vöôït möùc cho pheùp laø 3% moãi ngaøy, thì anh ta phaûi ñöa vaán ñeà naøy leân cho caáp treân keá ñoù. Neáu vaán ñeà coøn naèm trong phaïm vi cho pheùp thì khoâng caàn phaûi ñöa leân treân. Caàn neâu ra qui ñònh ñeå höôùng daãn thôï vaän haønh tröôøng hôïp naøo thì môùi ñöa vaán ñeà leân treân. Trong tröôøng hôïp döøng maùy, ngöôøi thôï vaän haønh coù theå ñaët ra bao nhieâu phuùt döøng maùy thì ñöa vaán ñeà leân treân. 4. Ñöa vaán ñeà leân treân Taïi nôi laøm vieäc aùp duïng Lean, moïi ngöôøi ñeàu coù traùch nhieäm ñöa vaàn ñeà leân treân. Neáu vaán ñeà ôû ngoaøi taàm kieåm soaùt hoaëc naêng löïc cuûa mình, ngöôøi ñoù phaûi ñöa vaán ñeà leân caáp treân keá ñoù ñeå tìm caùch thöùc giaûi quyeát. Sau khi ñöa vaán ñeà leân treân, ngöôøi ñoù cuõng tham gia tìm bieän phaùp giaûi quyeát. Taát caû nhöõng ngöôøi thôï taùc nghieäp treân ñöôøng daây ñeàu coù khaû naêng vaø traùch nhieäm ngöng ñöôøng daây vaø goïi toå tröôûng ñeán. Coù moät soá coâng cuï Lean ñöôïc thieát keá ñeå tham gia vaøo vieäc ñöa vaán ñeà leân. Moät trang bò quan troïng ñöôïc duøng coù teân laø “Andon”, ñoù laø ñeøn tín hieäu vaø vaät chæ thò tình traïng. Duøng moät tín hieäu thaáy ñöôïc hoaëc nghe ñöôïc ñeå baùo cho toå tröôûng moät tình traïng naøo ñoù. Heä thoáng keâu cöùu naøy seõ goïi ngöôøi toå tröôûng ñeán taän nôi xaûy ra vaán ñeà. Tuøy vaøo baûn chaát cuûa vaán ñeà, thôï vaän haønh coù theå phaùt tín hieäu caàu cöùu nhöng chöa döøng ñöôøng daây. Döøng ñöôøng daây laø böôùc tieáp theo cuûa quaù trình. 5. Kieåm soaùt Saûn xuaát Lean duøng phöông phaùp döøng ñöôøng daây ñeå ngaét doøng chaûy saûn xuaát, sau ñoù ñöa ra bieän phaùp kieåm soaùt ngaén haïn töùc thôøi cho vaán ñeà. Döøng ñöôøng daây nhaèm khoâng cho vaán ñeà lan roäng ra vaø ñöa vaán ñeà leân möùc cao hôn ñeå giaûi quyeát. Vieäc naøy khieán ta phaûi chuù yù raát nhieàu trong vieäc phaûi tuaân thuû chính xaùc nhöõng ñieàu qui ñònh. Trong khi vaán ñeà ñöôïc kieåm soaùt (ñöôøng daây ñaõ döøng), ta coù thôøi gian ñeå giaûi quyeát vaø khieán thôï vaän haønh maùy phaûi tuaân thuû ñuùng tieâu chuaån. Neáu caùc vaán ñeà khoâng ñöôïc kieåm soaùt ôû möùc ñoä naøy thì moïi hoaït ñoäng sau ñoù phaûi tieán haønh, tuy ñaõ muoän. 6. Phoøng ngöøa Sau khi vaán ñeà ñöôïc neâu leân, ngöôøi coù traùch nhieäm traû lôøi tín hieäu caàu cöùu phaûi ñeán quan saùt vaán ñeà vaø quyeát ñònh ngay caàn phaûi laøm nhö theá naøo ñeå tieán haønh tieáp. Giaûi phaùp töùc thôøi ngaén haïn laø nhaèm nhaän daïng nguoàn
- 17. 15 TRAO ÑOÅI KINH NGHIEÄM goác, ngaên ngöøa vieäc taùi hieän vaø tieáp tuïc doøng chaûy saûn xuaát. Ñaây khoâng phaûi laø caùch khaéc phuïc laâu daøi nhöng vaãn ñöôïc thöïc hieän cho ñeán khi tìm ra vaø aùp duïng giaûi phaùp vónh vieãn. Böôùc naøy hoaøn thaønh chu kyø ñaàu cuûa quaù trình ño löôøng. Phaàn sau cuûa chu kyø ño löôøng bao goàm vieäc phaân tích daøi haïn caùc döõ lieäu vaø hoaït ñoäng caûi tieán lieân tuïc. 7. Caûi tieán lieân tuïc Sau moãi ca laøm vieäc, caùc döõ lieäu thu thaäp seõ ñöôïc laäp thaønh baûng vaø veõ leân bieåu ñoà “khuynh höôùng tieán trieån”. Nhöõng tröôøng hôïp khoâng ñaït tieâu chuaån phaûi ñöôïc phaân tích baèng moät coâng cuï, nhö bieåu ñoà Pareto vaø tìm caùch giaûi thích roõ hôn yù nghóa cuûa moãi vaán ñeà. Keát quaû phaân tích coù theå ñöôïc duøng laøm cô sôû cho caùc hoaït ñoäng caûi tieán khoâng ngöøng. Ñoái vôùi nhöõng vaán ñeà coù tính daøi haïn vaø laäp ñi laäp laïi thì ta phaûi aùp duïng caûi tieán lieân tuïc. Coù nhieàu phöông phaùp ñöôïc duøng ñeå caûi tieán nhö: nhoùm chaát löôïng, caùc söï kieän Kaizen vaø kyõ thuaät giaûi quyeát vaán ñeà. Nhöõng hoaït ñoäng naøy naèm ôû caáp toå laøm vieäc, goàm nhöõng ngöôøi coù lieân quan ñeán vaán ñeà, nhöng trong moät vaøi tröôøng hôïp cuõng caàn söï hoã trôï cuûa löïc löôïng beân ngoaøi trong caùc hoaït ñoäng caûi tieán lieân tuïc. 8. Ño löôøng söï tieán trieån Ta coù theå duøng nhöõng döõ lieäu ñeå ño löôøng söï tieán trieån trong vieäc ñaït ñeán muïc ñích baèng caùch ñöa ra bieän phaùp kieåm soaùt töùc thôøi vaø phoøng ngöøa, cuøng vôùi caùc hoaït ñoäng daøi haïn nhaèm loaïi tröø nhöõng nguyeân nhaân goác cuûa vaán ñeà. 9. Baùo caùo keát quaû Ño löôøng ñöôïc söû duïng chuû yeáu nhö laø moät coâng cuï duøng ñeå baùo caùo. Quaù trình baùo caùo ñöôïc baét ñaàu baèng moät chu kyø môùi goàm coù nhaän ra, ñaùnh giaù, ñöa leân,vaø kieåm soaùt. Khi keát quaû ñöôïc baùo leân ngöôøi quaûn lyù, anh ta hoaëc chò ta phaûi nhaän ra laø coù nhöõng vaán ñeà vöôït ngoaøi tieâu chuaån khoâng giaûi quyeát ñöôïc. Coù theå ñaùnh giaù nhöõng vaán ñeà quan troïng vaø ñöa leân treân ñuùng caáp baäc, nôi ñoù voán coù trong tay nhöõng nguoàn löïc caàn thieát ñeå giaûi quyeát vaán ñeà. Quaù trình nhaän ra, ñaùnh giaù, ñöa leân vaø kieåm soaùt phaûi ñöôïc ñöa leân ñeán ñuùng caáp coù ñuû nguoàn löïc ñeå chu caáp caùc nguoàn löïc caàn thieát nhaèm khaéc phuïc vaán ñeà. Taïi töøng ñieåm nhaän ra vaán ñeà ta phaûi chæ ñaïo moät chu kyø ño löôøng. Ban ñaàu taäp trung vaøo ñieåm nhaän ra vaø ñi ngöôïc veà ñeán ñieåm xaûy ra. Ñieåm ñaëc tröng ôû ñaây laø vaán ñeà xaûy ra ngay taïi caáp ngöôøi vaän haønh (xem hình döôùi ñaây). Sau moãi ca laøm vieäc, caùc döõ lieäu ñöôïc ñieàn vaøo baûng vaø gaén leân baûng tin cuûa toå. Nhôø vaäy maø moïi ngöôøi trong toå ñeàu naém ñöôïc tình hình saûn xuaát hieän taïi. Neáu vaán ñeà vaãn tieáp tuïc xuaát hieän vaø vöôït ra ngoaøi tieâu chuaån qui ñònh, vaán ñeà ñoù seõ ñöôïc ñöa leân caáp toå ñeå phaân tích daøi haïn vaø khaéc phuïc. Neáu moät trong boán soá ño naøy vöôït ngoaøi tieâu chuaån thì ta phaûi ñi phaân tích caùc döõ lieäu ñeå xaùc ñònh nguyeân nhaân (toát nhaát neân duøng bieåu ñoà Pareto). Haønh ñoäng khaéc phuïc daøi haïn phaûi ñöôïc khôûi xöôùng beân trong toå. Neáu vaán ñeà vaãn coøn dai daúng, ta coù theå ñöa ra ngoaøi toå, gaây söï chuù yù cuûa caáp treân vaø yeâu caàu yeåm trôï nguoàn löïc ñeå giaûi quyeát vaán ñeà. Thöôøng haøng thaùng toå tröôûng phaûi baùo caùo toaøn boä keát quaû leân cho quaûn lyù caáp treân cuûa mình. Coù ba chu kyø rieâng bieät trong vieäc nhaän ra vaán ñeà qua kieåm soaùt vaø phoøng ngöøa (ngöôøi vaän haønh, toå laøm vieäc vaø beân ngoaøi toå laøm vieäc). Hình sau ñaây moâ taû caùch boá trí baûng thoâng tin cuûa moät toå.