Dokumen tersebut membahas peranan berbagai pihak terutama guru dalam menangani masalah disiplin di sekolah. Ia menjelaskan definisi disiplin dan tanggung jawab berbagai jabatan seperti guru besar, guru disiplin, guru bimbingan dan konseling, serta guru kelas dalam memastikan terciptanya disiplin di kalangan siswa. Dokumen tersebut juga menyentuh upaya pemerintah seperti Pelan Induk Pembangunan Pendid

2. PENGENALAN Setiap institusi pendidikan, disiplin memainkan peranan penting ke arah pembentukan sahsiah para pelajar. Dalam Dictionary of Education, disiplin merupakan peraturan secara langsung bagi mengawal tingkah laku murid-murid melalui hukuman atau ganjaran. Disiplin juga dapat ditakrifkan sebagai suatu bentuk latihan bagi perkembangan mental ataupun sikap seseorang (Abdullah Sani,2008).

3. Laporan Jawatankuasa Kabinet Mengenai Pendidikan (1979) ada menjelaskan bahawa disiplin bermaksud: - Kesanggupan seseorang itu bekerja ataupun membuat sesuatu dengan cukup tertib. - Kesanggupan menghormati hak individu lain. - Kesanggupan mengamalkan tingkah laku yang baik dan tidak menganggu kepentingan orang lain. - Kesanggupan menghormati antara satu dengan lain dan mempunyai semangat tolong-menolong. - Kesanggupan membaiki keadaan yang sedia ada menerusi usaha yang membina serta sanggup berkidmat kepada masyarakat. (Fuziah & Ruslan , 2000).

4. Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010 turut menyentuh tentang pembangunan modal insan agar para pelajar mempunyai jati diri yang kukuh. Ia termaktub dalam Perkara 5.53, Perkaran 5.54 dan Perkara 5.55. Pada tahun 2006, Jemaah Menteri telah meluluskan Memorandun KPM bagi menangani masalah salah laku murid dan meluluskan peruntukan sebanyak RM6.1 juta setahun. (James,2008).

5. Fungsi Guru dalam Menangani Masalah Disiplin Di Sekolah Setiap guru ini masing-masing mempunyai fungsi yang tertentu. Walau bagaimanapun, pada saat ini, semua guru juga merupakan guru disiplin. Tanggungjawab guru adalah dipikul bersama guru disiplin untuk membentuk murid menjadi murid yang baik dan mematuhi peraturan .

6. Fungsi Guru Besar @ Pengetua Mengikut peraturan (Am) Persekolahan 1951, Peraturan 3(1) ".... Guru Besar atau Pengetua adalah bertanggungjawab pada pengajaran dan disiplin sekolahnya dan tertakluk kepada arahan Pengarah Pelajaran Negeri, mempunyai kuasa ke atas guru-guru dan murid-murid di sekolahnya...” (KPM, 1981:27) Peraturan 12, dalam Peraturan-Peraturan Pendidikan (Persatuan Sekolah) 1998, menyatakan Guru Besar atau Pengetua boleh atas budi bicaranya secara bertulis mengarahkan persatuan atau pertubuhan di sekolahnya dimansuhkan.

7. Fungsi Guru Besar @ Pengetua Peraturan 4, dalam dalam Peraturan-Peraturan Pelajaran (Disisplin Sekolah) 1959, menyatakan yang Guru Besar atau Pengetua adalah orang yang bertanggungjawab ke atas disiplin sekolah. Sehubungan itu, beliau mempunyai kuasa ke atas guru-guru dan murid-murid di sekolah.

10. Fungsi Guru Bimbingan guru kaunseling yang sedikit sebanyak berperanan membantu penuntut yang bermasalah. Ceramah motivasi kaunseling patut dijadikan satu aktiviti tahunan dalam membentuk disiplin penuntut seperti memanggil pakar kaunseling remaja dari institusi lain yang diundang oleh pihak sekolah

11. Guru bimbingan dan kaunseling harus menunjukkan bahawa pengetahuan, kemahiran yang tinggi dan strategi yang bersesuaian untuk mengimplementasi pendekatan kaunseling dalam menangani masalah disiplin di sekolah Fungsi Guru Bimbingan

12. Fungsi Guru Bimbingan Beberapa alternatif seperti penerapan konsep ‘ agape love”, kursus “Fajar”, kursus “Galus”, dan mewujudkan “networking” yang merupakan pendekatan kaunseling didapati dapat mengurangkan masalah disiplin pelajar di sekolah.

13. Fungsi Guru Kelas Guru kelas adalah orang yang diamanahkan untuk menjaga semua keperluan murid dalam kelas yang dipegang sejak awal tahun lagi. Semua kebajikan murid dan latar belakang setiap murid seharusnya diketahui. Masalah murid yang tidak berdisiplin di dalam kelas merupakan kelompok yang kecil jika dibandingkan dengan kelompok besar iaitu jumlah keseluruhan murid dalam sesebuah sekolah.

14. Sebagai guru kelas, tanggungjawab untuk mendidik murid ini memerlukan kesabaran dan keimanan kerana segala perkara yang berlaku, guru kelas yang akan mengambil alih untuk berurusan sama ada dengan pihak pentadbir, pihak polis maupun ibu bapa penjaga. Fungsi Guru Kelas

15. Guru kelas juga akan bekerjasama dengan guru disiplin bagi menyelesaikan sebarang masalah disiplin yang direkodkan seterusnya berhubung dengan Pentadbir Hal Ehwal Murid bagi masalah yang dihadapi. Fungsi Guru Kelas

16. Fungsi Guru Beredar Guru perlu kerap menekankan nilai-nilai murni dalam pengajaran supaya anak-anak remaja dapat dididik dan dibimbing menjadi orang yang mempunyai keperibadian tinggi dan juga sifat-sifat mulia. Guru perlu mendampingi pelajar dan menghormati pendapat serta kemahuan mereka. Guru tidak sewajarnya menggunakan sindiran pada pelajar dan memberikan hukuman yang akan mencacatkan perkembangan sosio emosi pelajar. Seharusnya guru menjadi ‘role model’ kepada pelajar.Kegagalan guru mendidik akan menjurus ke arah masalah pelajar

17. RUMUSAN Sesungguhnya Pelan Induk Pembangunan Pendidikan yang sedang dilaksanakan ini menepati masa dan ketikanya dalam usaha menangani masalah-masalah berkaitan disiplin di sekolah-sekolah. Pelbagai pihak seharusnya bersama-sama membantu menangani masalah pelajar yang semakin hari kian meruncing di sekolah sehinggalah terbawa sehingga ke luar sekolah.