تناقش الوثيقة العلاقة بين المجتمع المدني والمجلس الوطني التأسيسي في تونس، مشيرة إلى أهمية دور المجتمع المدني في العمل التشريعي وما نتج عنه من آثار إيجابية. تستعرض التجارب السابقة والمرحلة الحالية للتأسيس، مع التركيز على دور المشاركات الشعبية وغيرها من المنظمات في إعداد الدستور الجديد. يُبرز التقرير الضغوطات والتحديات التي واجهها المجلس وكيفية استجابته لمطالب المجتمع المدني.

1. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬
2015 ‫جوان‬
‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املدين‬‫و‬‫سلطة‬‫ل‬‫ا‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫يع‬‫رش‬
‫ي‬‫أ‬‫عالقة‬‫؟‬
‫الحمدي‬ ‫الفاضل‬ ‫محمد‬

2. 2
‫مقدمة‬
‫التأطير‬‫التاريخي‬
‫التأطير‬‫العلمي‬
‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫:تجربة‬ ‫األول‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫تنظيم‬ ‫طريقة‬
‫ب‬-‫المجت‬ ‫تأثير‬‫الثانية‬ ‫الجمهورية‬ ‫دستور‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫مع‬
: ‫الثاني‬ ‫ء‬‫الجز‬‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫لمجلس‬ ‫الحالية‬ ‫التجربة‬
‫أ‬-‫التشريعي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫تصور‬
‫ب‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬

3. 3
‫التاريخي‬ ‫التأطير‬
‫تونس‬ ‫في‬ ‫التشريعية‬ ‫بالسلطة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عالقة‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫ال‬‫عالقة‬ ‫كانت‬‫خاصة‬ ‫طبيعة‬ ‫ذات‬
‫التجربة‬ ‫كخصوصية‬‫السياسية‬‫التونسية‬‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫زمن‬ ‫في‬
‫حيث‬‫مرة‬ ‫و‬ ‫القديم‬ ‫الحرس‬ ‫بتغيير‬ ‫مرة‬ ‫يطالب‬ ‫الثورة‬ ‫إبان‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫كان‬
‫اإلصالح‬ ‫و‬ ‫بالتطهير‬‫وضوح‬ ‫بكل‬ ‫طالب‬ ‫لقد‬ ‫حاسما‬ ‫كان‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫طلبه‬ ‫أن‬ ‫غير‬
‫أولي‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬‫ب‬‫ال‬ ‫مجلس‬ ‫بغرفتيها‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫حل‬‫المستشارين‬ ‫مجلس‬ ‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫و‬
‫ضغط‬ ‫ثانية‬‫للمطالبة‬‫مهمة‬ ‫له‬ ‫توكل‬ ‫تأسيسي‬ ‫بمجلس‬‫إعداد‬‫الدستور‬
‫و‬ ‫األساسية‬ ‫مهمته‬ ‫أنجز‬ ‫و‬ ‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫فانتخب‬‫إجماع‬ ‫على‬ ‫حاز‬ ‫ا‬‫ر‬‫دستو‬ ‫أنجز‬‫داخلي‬‫و‬
‫خارجي‬ ‫إعجاب‬
‫و‬‫المرحلة‬ ‫إنتهت‬ ‫بذلك‬‫التأسيسية‬‫بالمؤقت‬ ‫وصفت‬ ‫التي‬‫ة‬‫إبتد‬ ‫مباشرة‬ ‫و‬‫أ‬‫التي‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫ت‬
‫اآلن‬ ‫بصددها‬ ‫نحن‬‫مرحلة‬‫التشريعي‬ ‫للبناء‬ ‫المستقبلية‬ ‫المعالم‬ ‫نحت‬ ‫و‬ ‫الثانية‬ ‫للجمهورية‬ ‫التأسيس‬
‫التأطير‬‫العلمي‬
‫يبدو‬‫ح‬‫طر‬ ‫أن‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫بها‬ ‫يتحصن‬ ‫التي‬ ‫عية‬‫الشر‬ ‫مبدأ‬ ‫تكريس‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫يأتي‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫الس‬ ‫هذا‬
‫متابعة‬ ‫بالضرورة‬ ‫يستتبع‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫لن‬ ‫الممنوح‬ ‫التفويض‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ، ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫إلدارة‬ ‫المنتخبين‬
‫غير‬ ‫و‬ ‫مباشر‬ ‫إتصال‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫عن‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬ ‫يبحث‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫النيابية‬ ‫المدة‬ ‫كامل‬ ‫خالل‬ ‫رقابة‬ ‫و‬
‫مباشر‬‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬‫أفضل‬ ‫هي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫هيآت‬ ‫و‬ ‫منظمات‬ ‫لعل‬ ‫و‬‫أرقى‬ ‫و‬‫مؤطر‬ ‫و‬ ‫منظم‬ ‫تعبير‬
‫الحقيقيين‬ ‫السلطة‬ ‫أصحاب‬ ‫اطنين‬‫و‬‫للم‬
‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫:تجربة‬ ‫األول‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫تنظيم‬ ‫طريقة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫تجربة‬ ‫كانت‬،‫مميزة‬ ‫و‬ ‫فريدة‬‫تسبقها‬ ‫تجربة‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬
‫"النموذج‬ ‫إنجاز‬ ‫مهمة‬ ‫فكانت‬ ‫الثورة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫لمانات‬‫ر‬‫ب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منتهجة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫أي‬‫ر‬‫بال‬ ‫التفرد‬ ‫تجربة‬ ‫إال‬
‫المقاييس‬ ‫بكل‬ ‫صعبة‬ ‫مهمة‬ "‫األول‬
‫الكافي‬ ‫عبد‬ ‫الدين‬ ‫بدر‬ ‫السيد‬ ‫قدمه‬ ‫عرض‬ ‫في‬ ‫و‬‫بالمجلس‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫بالعالقة‬ ‫المكلف‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المنظم‬ ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬ ‫اليوم‬ ‫خالل‬‫بتاريخ‬03‫ماي‬
5302‫أنه‬ ‫ذكر‬: ‫التالية‬ ‫المقاربة‬ ‫إعتماد‬ ‫تم‬

4. 4
0.‫مختلف‬ ‫من‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫من‬ ‫متكون‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫بالعالقة‬ ‫مكلف‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫تشكيل‬
‫السياس‬ ‫الحساسيات‬‫ية‬‫ممثال‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬‫فيه‬،‫النهضة‬ ‫حركة‬ ‫حزب‬‫التحالف‬ ‫حزب‬
،‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫الجمهورية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المؤتمر‬ ‫حزب‬‫و‬‫االجتماعي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫المسار‬ ‫حزب‬
5.‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫تقديم‬‫ذلك‬ ‫و‬‫اء‬‫ر‬‫خب‬ ‫و‬ ‫منظمات‬ ‫إستشارة‬ ‫بعد‬
‫التمشي‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويالحظ‬‫وهو‬ ‫أال‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫إعتماد‬‫التشاركية‬ ‫مبدأ‬‫الذي‬
‫على‬ ‫أيضا‬ ‫و‬ ‫مختلفة‬ ‫سياسية‬ ‫مشارب‬ ‫ذو‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫تكوين‬ ‫تم‬ ‫بأن‬ ‫الداخلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫برز‬
‫م‬ ‫بإستشارة‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫الخارجي‬ ‫المستوى‬‫الدولية‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نظمات‬‫على‬ ‫زيادة‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬
‫ال‬ ‫مع‬ ‫المباشر‬ ‫التفاعل‬ ‫على‬ ‫زيادة‬ ‫التأسيسي‬ ‫القومي‬ ‫المجلس‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬ ‫بعض‬ ‫و‬ ‫السياسيين‬‫اطنين‬‫و‬‫م‬
‫الجهات‬ ‫داخل‬ ‫و‬ ‫مركزيا‬
‫ب‬-‫الدستور‬ ‫إعداد‬ ‫بمناسبة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تأثير‬
‫أن‬ ‫يبدو‬‫ال‬‫بأكب‬ ‫حظي‬ ‫الذي‬ ‫األرفع‬ ‫التشريعي‬ ‫نص‬‫إستشارة‬ ‫ر‬‫مدنية‬ ‫و‬ ‫شعبية‬‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬
‫الحديثة‬‫كان‬‫الثانية‬ ‫الجمهورية‬ ‫دستور‬‫قام‬ ‫حيث‬‫المجلس‬‫الوطني‬‫التأسيسي‬‫تونسيين‬ ‫اء‬‫ر‬‫خب‬ ‫بإستشارة‬
‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫شملت‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫شعبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫إستشا‬ ‫على‬ ‫زيادة‬ ‫دولية‬ ‫و‬ ‫وطنية‬ ‫منظمات‬ ‫و‬ ‫أجانب‬ ‫و‬
‫و‬ ‫جمعيات‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫الجماعية‬ ‫و‬ ‫الفردية‬ ‫اسالت‬‫ر‬‫الم‬ ‫مئات‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫تقبل‬ ‫و‬
‫و‬ ‫منظمات‬‫اب‬‫ز‬‫أح‬‫األي‬ ‫خالل‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫ذلك‬ ‫برز‬ ‫و‬ ‫خارجها‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬‫نظمها‬ ‫التي‬ ‫المفتوحة‬ ‫ام‬
‫يومي‬ ‫المجلس‬01‫و‬02‫سبتمبر‬5305‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بحضور‬033‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ‫جمعية‬
‫األولى‬ ‫صيغته‬ ‫في‬ ‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫المقدمة‬،‫المقترحات‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫إستفادت‬ ‫قد‬ ‫و‬‫في‬
،‫للدستور‬ ‫الثانية‬ ‫الصيغة‬ ‫ضبط‬‫تكويني‬ ‫ات‬‫ر‬‫دو‬ ‫بتأمين‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬ ‫قامت‬ ‫كما‬‫خارجها‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬ ‫ة‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫اللجان‬ ‫بعض‬ ‫لفائدة‬
‫الدولي‬ ‫و‬ ‫المحلي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بصمة‬ ‫كانت‬ ‫بذلك‬ ‫و‬‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫بقوة‬ ‫حاضرة‬‫و‬
‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫لمجلس‬ ‫الحالية‬ ‫التجربة‬ : ‫الثاني‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫لعمل‬ ‫اهنة‬‫ر‬‫ال‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬‫يهدف‬‫رحاب‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫حضور‬
‫المجلس‬‫الى‬‫تأمين‬: ‫أساسيتين‬ ‫مهمتين‬‫اقبة‬‫ر‬‫الم‬‫و‬‫ات‬‫ر‬‫اإلستشا‬

5. 5
‫المليح‬ ‫لمياء‬ ‫السيدة‬ ‫تعتبر‬ ‫مداخلتها‬ ‫معرض‬ ‫في‬ ‫و‬‫مع‬ ‫بالعالقات‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫الرئيس‬ ‫مساعد‬
‫المجتمع‬ ‫ومع‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬‫المدني‬‫وتوجيه‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫وم‬ ‫اح‬‫ر‬‫اقت‬ ‫قوة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أن‬
‫مداخلته‬ ‫معرض‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫كما‬‫ا‬‫المرصد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المنظم‬ ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬ ‫اليوم‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫اصل‬‫و‬ ‫وقد‬ ‫"هذا‬
‫عند‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إلى‬ ‫إصغائه‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫بدأه‬ ‫ما‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫إلى‬ ‫اإلستماعات‬ ‫عديد‬ ‫الخاصة‬ ‫اللجان‬‫و‬ ‫القارة‬ ‫اللجان‬ ‫مت‬ّ‫ظ‬‫ن‬ ‫حيث‬ ،‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫مشاريع‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬
‫ف‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫لما‬ ‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫اصل‬‫و‬‫تت‬ ‫وسوف‬ ،‫المنظمات‬‫و‬ ‫الجمعيات‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬‫هذه‬ ‫أغلب‬ ّ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫ائد‬‫و‬
‫قد‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫وتسلط‬ ‫مغايرة‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫م‬ّ‫تقد‬ ‫متخصصة‬ ‫هي‬ ‫إليها‬ ‫اإلستماع‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجمعيات‬
".‫اللجان‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫أكبر‬ ‫نجاعة‬ ‫يضفي‬ ‫مما‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫على‬ ‫تخفى‬
‫ب‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬
‫للمجلس‬ ‫القديم‬ ‫التمشي‬ ‫نفس‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫اصل‬‫و‬ ‫الحقيقة‬ ‫في‬‫ولم‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬
‫يحدد‬‫بعد‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫رحاب‬ ‫داخل‬ ‫المنظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬
‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫السابق‬ ‫ها‬‫حضور‬ ‫نتيجة‬ ‫بالمجلس‬ ‫قدم‬ ‫موطأ‬ ‫لها‬ ‫منظمات‬ ‫وجدت‬ ‫لذا‬
‫غياب‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫أنشطتها‬ ‫ممارسة‬ ‫و‬ ‫لإلعتماد‬ ‫ها‬‫دور‬ ‫تنتظر‬ ‫ى‬‫األخر‬ ‫المنظمات‬ ‫تبقى‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬
‫لتحدي‬ ‫ابط‬‫و‬‫ض‬ ‫و‬ ‫نصوص‬‫المسموح‬ ‫األنشطة‬ ‫نوعية‬ ‫و‬ ‫اجدها‬‫و‬‫ت‬ ‫طرق‬ ‫و‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫د‬
‫بها‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫بقبول‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫ا‬ّ‫أم‬ "..... ‫المليح‬ ‫لمياء‬ ‫السيدة‬ ‫مداخلة‬ ‫في‬ ‫وجاء‬
‫في‬ ‫وكذلك‬ ‫العامة‬ ‫الجلسات‬ ‫ومتابعة‬ ‫لحضور‬ ‫أو‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫مع‬ ‫اصل‬‫و‬‫للت‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫بفضاءات‬
،‫اللجان‬‫النجاعة‬ ‫نضمن‬ ‫وحتى‬ ‫الجميع‬ ‫بين‬ ‫متكافئة‬ ‫فرصا‬ ‫نوفر‬ ‫حتى‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫تنظيم‬ ‫على‬ ‫نعمل‬ ‫فإننا‬
‫إبداء‬ ‫من‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫نم‬ ‫وسوف‬ .‫اح‬‫ر‬‫اقت‬ ‫كقوة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ولدور‬ ‫المجلس‬ ‫لعمل‬
‫اره‬‫ر‬‫إق‬ ‫قبل‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫لمجلس‬ ‫اإللكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫قريبا‬ ‫بنشره‬ ‫وذلك‬ ‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذا‬ ‫حول‬ ‫أيهم‬‫ر‬‫بمصادقة‬
"‫عليه‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫و‬‫ورد‬ ‫قد‬‫أن‬ ‫الدولي‬ ‫لماني‬‫ر‬‫الب‬ ‫االتحاد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعد‬ "‫الجيدة‬ ‫الممارسة‬ ‫"دليل‬ ‫في‬‫و‬ ‫الصيغ‬
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بين‬ ‫أفضل‬ ‫اصل‬‫و‬‫لت‬ ‫ضمانا‬ ‫إعمالها‬ ‫المفترض‬‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫تتمثل‬:
·‫ويضم‬ ‫للجمهور‬ ‫متاح‬ ‫عام‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬‫حسب‬ ‫منظم‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬
.‫أبجديا‬ ‫ومرتب‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫اهتمام‬ ‫ع‬‫الموضو‬
·‫اء‬‫ر‬‫بالخب‬ ‫خاص‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬
·‫بمشروعات‬ ‫الجمهور‬ ‫إلبالغ‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫باستخدام‬ ‫فعالة‬ ‫دعاية‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
.‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫االستماع‬ ‫وجلسات‬ ،‫القانون‬

6. 6
·‫عن‬ ‫الممثلون‬ ‫فيهم‬ ‫بمن‬ ،‫المعنيين‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬‫و‬ ‫المنظمات‬ ‫إلى‬ ‫ات‬‫و‬‫دع‬ ‫توجيه‬
.‫أدلتهم‬ ‫ا‬‫و‬‫يعرض‬ ‫أو‬ ‫مالحظاتهم‬ ‫ا‬‫و‬‫ليقدم‬ ‫مالئما‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫متى‬ ‫المهمشة‬ ‫المجموعات‬
·.‫للمناقشة‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫من‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مالحظات‬ ‫ح‬‫لطر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫وضع‬
·.‫المقدمة‬ ‫المالحظات‬ ‫جميع‬ ‫يضم‬ ‫األنترنيت‬ ‫شبكة‬ ‫على‬ ‫عام‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬
·‫لألدلة‬ ‫مكتوبة‬ ‫ملخصات‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫المحلية‬ ‫اكز‬‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫استماع‬ ‫جلسات‬ ‫تنظيم‬
.‫المقدمة‬ ‫الشفهية‬"
‫نجد‬ ‫المقارنة‬ ‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫التجارب‬ ‫الى‬ ‫ع‬‫بالرجو‬ ‫و‬‫يؤسس‬ ‫اللبناني‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫ل‬‫منتدى‬‫ار‬‫و‬‫للح‬
‫لمان‬‫ر‬‫الب‬ ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫احات‬‫ر‬‫اقت‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫نقل‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫وهو‬ ‫لماني‬‫ر‬‫الب‬
‫لمان‬‫ر‬‫للب‬ ‫المعلومات‬ ‫توفير‬ ‫وضمان‬‫بين‬ ‫متبادلة‬ ‫أنشطة‬ ‫وتنظيم‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫برنامج‬ ‫حول‬
‫اللج‬‫و‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬‫ا‬‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫ن‬‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬‫مف‬ ‫عامة‬ ‫دعوة‬ ‫يوجه‬ ‫لندي‬‫ز‬‫النيو‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫توحة‬
‫منظمات‬ ‫و‬‫المجتمع‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫الى‬ ‫مباشرة‬ ‫دعوة‬ ‫بتوجيه‬ ‫تشيكيا‬ ‫و‬ ‫تركيا‬ ‫لمانات‬‫ر‬‫ب‬ ‫تقوم‬ ‫بينما‬ ‫المدني‬
‫ع‬‫بالموضو‬ ‫مباشرة‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬‫إستماع‬ ‫جلسات‬ ‫عقد‬ ‫و‬‫لهذا‬ ‫بالنسبة‬ ‫المطروح‬ ‫اإلشكال‬ ‫يبقى‬ ‫و‬
‫ال‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫تمثيلية‬ ‫مدى‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬ ‫التعاون‬ ‫من‬ ‫الشكل‬‫اإلجتماعية‬ ‫للفئة‬ ‫منظمات‬
‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عن‬ ‫إستقالليتها‬ ‫بمدى‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫عنها‬ ‫الدفاع‬ ‫المفترض‬‫الحكومة‬ ‫توجهات‬ ‫و‬
‫لعل‬ ‫و‬‫التشريعي‬ ‫النقاش‬ ‫اء‬‫ر‬‫اث‬ ‫في‬ ‫للمساهمة‬ ‫للجمعيات‬ ‫المباشرة‬ ‫الدعوة‬ ‫تجربة‬‫األقرب‬ ‫هي‬
‫التونسي‬ ‫السياسي‬ ‫و‬ ‫المدني‬ ‫للمناخ‬، ‫التأسيس‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫لسبق‬‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫على‬ ‫ح‬‫يقتر‬ ‫لذا‬
‫الشعب‬‫للمنظمات‬ ‫خاص‬ ‫سجل‬ ‫ينشأ‬ ‫أن‬‫في‬ ‫التأثير‬ ‫في‬ ‫اغبة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الهيآت‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫و‬‫عمل‬‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫الشعب‬‫العمل‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تدخل‬ ‫أطر‬ ‫و‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫بوضوح‬ ‫تحدد‬ ‫ترتيبية‬ ‫نصوص‬ ‫إصدار‬ ‫ضرورة‬ ‫مع‬
‫التشريعي‬
‫األخير‬ ‫في‬‫أن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫بين‬ ‫و‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬
‫يعتبر‬‫هم‬‫إختار‬ ‫الذين‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫رقابة‬ ‫لمد‬ ‫الحقيقية‬ ‫الضمانة‬‫السلطة‬ ‫هذه‬ ‫لممارسة‬
‫و‬‫ها‬‫أكثر‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫هي‬ ‫ثباتا‬ ‫و‬ ‫صالبة‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫أكثر‬ ‫ألن‬ ‫التشاركية‬ ‫و‬ ‫التشاور‬ ‫مبدأ‬ ‫لتكريس‬ ‫كذلك‬‫تشاركا‬
‫الى‬ ‫اليوم‬ ‫مدعو‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫الختام‬ ‫في‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫بقي‬‫ب‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫أطر‬ ‫و‬ ‫طرق‬ ‫تحديد‬
‫التي‬ ‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫التشاور‬‫تؤمنها‬ ‫أن‬ ‫المفروض‬ ‫من‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬
‫الحمدي‬ ‫الفاضل‬ ‫محمد‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬ ‫رئيس‬