قدمت هذه المداخلة خلال الملتقى العلمي المقدم من قبل المرصد الدولي للجمعيات و التنمية المستدامة في جوان 2015 و تبحث في حدود و أهمية العلاقة المفترضة بين المجتمع المدني و البرلمان بتونس و تعطي فكرة عن التجارب المقارنة

1. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬
2015 ‫جوان‬
‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املدين‬‫و‬‫سلطة‬‫ل‬‫ا‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫يع‬‫رش‬
‫ي‬‫أ‬‫عالقة‬‫؟‬
‫الحمدي‬ ‫الفاضل‬ ‫محمد‬

2. 2
‫مقدمة‬
‫التأطير‬‫التاريخي‬
‫التأطير‬‫العلمي‬
‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫:تجربة‬ ‫األول‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫تنظيم‬ ‫طريقة‬
‫ب‬-‫المجت‬ ‫تأثير‬‫الثانية‬ ‫الجمهورية‬ ‫دستور‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫مع‬
: ‫الثاني‬ ‫ء‬‫الجز‬‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫لمجلس‬ ‫الحالية‬ ‫التجربة‬
‫أ‬-‫التشريعي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫تصور‬
‫ب‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬

3. 3
‫التاريخي‬ ‫التأطير‬
‫تونس‬ ‫في‬ ‫التشريعية‬ ‫بالسلطة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عالقة‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫ال‬‫عالقة‬ ‫كانت‬‫خاصة‬ ‫طبيعة‬ ‫ذات‬
‫التجربة‬ ‫كخصوصية‬‫السياسية‬‫التونسية‬‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫زمن‬ ‫في‬
‫حيث‬‫مرة‬ ‫و‬ ‫القديم‬ ‫الحرس‬ ‫بتغيير‬ ‫مرة‬ ‫يطالب‬ ‫الثورة‬ ‫إبان‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫كان‬
‫اإلصالح‬ ‫و‬ ‫بالتطهير‬‫وضوح‬ ‫بكل‬ ‫طالب‬ ‫لقد‬ ‫حاسما‬ ‫كان‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫طلبه‬ ‫أن‬ ‫غير‬
‫أولي‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬‫ب‬‫ال‬ ‫مجلس‬ ‫بغرفتيها‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫حل‬‫المستشارين‬ ‫مجلس‬ ‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫و‬
‫ضغط‬ ‫ثانية‬‫للمطالبة‬‫مهمة‬ ‫له‬ ‫توكل‬ ‫تأسيسي‬ ‫بمجلس‬‫إعداد‬‫الدستور‬
‫و‬ ‫األساسية‬ ‫مهمته‬ ‫أنجز‬ ‫و‬ ‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫فانتخب‬‫إجماع‬ ‫على‬ ‫حاز‬ ‫ا‬‫ر‬‫دستو‬ ‫أنجز‬‫داخلي‬‫و‬
‫خارجي‬ ‫إعجاب‬
‫و‬‫المرحلة‬ ‫إنتهت‬ ‫بذلك‬‫التأسيسية‬‫بالمؤقت‬ ‫وصفت‬ ‫التي‬‫ة‬‫إبتد‬ ‫مباشرة‬ ‫و‬‫أ‬‫التي‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫ت‬
‫اآلن‬ ‫بصددها‬ ‫نحن‬‫مرحلة‬‫التشريعي‬ ‫للبناء‬ ‫المستقبلية‬ ‫المعالم‬ ‫نحت‬ ‫و‬ ‫الثانية‬ ‫للجمهورية‬ ‫التأسيس‬
‫التأطير‬‫العلمي‬
‫يبدو‬‫ح‬‫طر‬ ‫أن‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫بها‬ ‫يتحصن‬ ‫التي‬ ‫عية‬‫الشر‬ ‫مبدأ‬ ‫تكريس‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫يأتي‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫الس‬ ‫هذا‬
‫متابعة‬ ‫بالضرورة‬ ‫يستتبع‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫لن‬ ‫الممنوح‬ ‫التفويض‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ، ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫إلدارة‬ ‫المنتخبين‬
‫غير‬ ‫و‬ ‫مباشر‬ ‫إتصال‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫عن‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬ ‫يبحث‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫النيابية‬ ‫المدة‬ ‫كامل‬ ‫خالل‬ ‫رقابة‬ ‫و‬
‫مباشر‬‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مع‬‫أفضل‬ ‫هي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫هيآت‬ ‫و‬ ‫منظمات‬ ‫لعل‬ ‫و‬‫أرقى‬ ‫و‬‫مؤطر‬ ‫و‬ ‫منظم‬ ‫تعبير‬
‫الحقيقيين‬ ‫السلطة‬ ‫أصحاب‬ ‫اطنين‬‫و‬‫للم‬
‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫:تجربة‬ ‫األول‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫تنظيم‬ ‫طريقة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫تجربة‬ ‫كانت‬،‫مميزة‬ ‫و‬ ‫فريدة‬‫تسبقها‬ ‫تجربة‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬
‫"النموذج‬ ‫إنجاز‬ ‫مهمة‬ ‫فكانت‬ ‫الثورة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫لمانات‬‫ر‬‫ب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منتهجة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫أي‬‫ر‬‫بال‬ ‫التفرد‬ ‫تجربة‬ ‫إال‬
‫المقاييس‬ ‫بكل‬ ‫صعبة‬ ‫مهمة‬ "‫األول‬
‫الكافي‬ ‫عبد‬ ‫الدين‬ ‫بدر‬ ‫السيد‬ ‫قدمه‬ ‫عرض‬ ‫في‬ ‫و‬‫بالمجلس‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫بالعالقة‬ ‫المكلف‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المنظم‬ ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬ ‫اليوم‬ ‫خالل‬‫بتاريخ‬03‫ماي‬
5302‫أنه‬ ‫ذكر‬: ‫التالية‬ ‫المقاربة‬ ‫إعتماد‬ ‫تم‬

4. 4
0.‫مختلف‬ ‫من‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫من‬ ‫متكون‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫بالعالقة‬ ‫مكلف‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫تشكيل‬
‫السياس‬ ‫الحساسيات‬‫ية‬‫ممثال‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬‫فيه‬،‫النهضة‬ ‫حركة‬ ‫حزب‬‫التحالف‬ ‫حزب‬
،‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫الجمهورية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المؤتمر‬ ‫حزب‬‫و‬‫االجتماعي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫المسار‬ ‫حزب‬
5.‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫تقديم‬‫ذلك‬ ‫و‬‫اء‬‫ر‬‫خب‬ ‫و‬ ‫منظمات‬ ‫إستشارة‬ ‫بعد‬
‫التمشي‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويالحظ‬‫وهو‬ ‫أال‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫إعتماد‬‫التشاركية‬ ‫مبدأ‬‫الذي‬
‫على‬ ‫أيضا‬ ‫و‬ ‫مختلفة‬ ‫سياسية‬ ‫مشارب‬ ‫ذو‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ‫تكوين‬ ‫تم‬ ‫بأن‬ ‫الداخلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫برز‬
‫م‬ ‫بإستشارة‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫الخارجي‬ ‫المستوى‬‫الدولية‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نظمات‬‫على‬ ‫زيادة‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬
‫ال‬ ‫مع‬ ‫المباشر‬ ‫التفاعل‬ ‫على‬ ‫زيادة‬ ‫التأسيسي‬ ‫القومي‬ ‫المجلس‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬ ‫بعض‬ ‫و‬ ‫السياسيين‬‫اطنين‬‫و‬‫م‬
‫الجهات‬ ‫داخل‬ ‫و‬ ‫مركزيا‬
‫ب‬-‫الدستور‬ ‫إعداد‬ ‫بمناسبة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تأثير‬
‫أن‬ ‫يبدو‬‫ال‬‫بأكب‬ ‫حظي‬ ‫الذي‬ ‫األرفع‬ ‫التشريعي‬ ‫نص‬‫إستشارة‬ ‫ر‬‫مدنية‬ ‫و‬ ‫شعبية‬‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬
‫الحديثة‬‫كان‬‫الثانية‬ ‫الجمهورية‬ ‫دستور‬‫قام‬ ‫حيث‬‫المجلس‬‫الوطني‬‫التأسيسي‬‫تونسيين‬ ‫اء‬‫ر‬‫خب‬ ‫بإستشارة‬
‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫شملت‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫شعبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫إستشا‬ ‫على‬ ‫زيادة‬ ‫دولية‬ ‫و‬ ‫وطنية‬ ‫منظمات‬ ‫و‬ ‫أجانب‬ ‫و‬
‫و‬ ‫جمعيات‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫الجماعية‬ ‫و‬ ‫الفردية‬ ‫اسالت‬‫ر‬‫الم‬ ‫مئات‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫تقبل‬ ‫و‬
‫و‬ ‫منظمات‬‫اب‬‫ز‬‫أح‬‫األي‬ ‫خالل‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫ذلك‬ ‫برز‬ ‫و‬ ‫خارجها‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬‫نظمها‬ ‫التي‬ ‫المفتوحة‬ ‫ام‬
‫يومي‬ ‫المجلس‬01‫و‬02‫سبتمبر‬5305‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بحضور‬033‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ‫جمعية‬
‫األولى‬ ‫صيغته‬ ‫في‬ ‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫المقدمة‬،‫المقترحات‬ ‫من‬ ‫اللجان‬ ‫إستفادت‬ ‫قد‬ ‫و‬‫في‬
،‫للدستور‬ ‫الثانية‬ ‫الصيغة‬ ‫ضبط‬‫تكويني‬ ‫ات‬‫ر‬‫دو‬ ‫بتأمين‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬ ‫قامت‬ ‫كما‬‫خارجها‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬ ‫ة‬
‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫اللجان‬ ‫بعض‬ ‫لفائدة‬
‫الدولي‬ ‫و‬ ‫المحلي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بصمة‬ ‫كانت‬ ‫بذلك‬ ‫و‬‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫بقوة‬ ‫حاضرة‬‫و‬
‫ي‬‫الدستور‬ ‫النص‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫لمجلس‬ ‫الحالية‬ ‫التجربة‬ : ‫الثاني‬ ‫ء‬‫الجز‬
‫أ‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫لعمل‬ ‫اهنة‬‫ر‬‫ال‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬‫يهدف‬‫رحاب‬ ‫داخل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫حضور‬
‫المجلس‬‫الى‬‫تأمين‬: ‫أساسيتين‬ ‫مهمتين‬‫اقبة‬‫ر‬‫الم‬‫و‬‫ات‬‫ر‬‫اإلستشا‬

5. 5
‫المليح‬ ‫لمياء‬ ‫السيدة‬ ‫تعتبر‬ ‫مداخلتها‬ ‫معرض‬ ‫في‬ ‫و‬‫مع‬ ‫بالعالقات‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫الرئيس‬ ‫مساعد‬
‫المجتمع‬ ‫ومع‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬‫المدني‬‫وتوجيه‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫وم‬ ‫اح‬‫ر‬‫اقت‬ ‫قوة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أن‬
‫مداخلته‬ ‫معرض‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫كما‬‫ا‬‫المرصد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المنظم‬ ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬ ‫اليوم‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫اصل‬‫و‬ ‫وقد‬ ‫"هذا‬
‫عند‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إلى‬ ‫إصغائه‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫بدأه‬ ‫ما‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫إلى‬ ‫اإلستماعات‬ ‫عديد‬ ‫الخاصة‬ ‫اللجان‬‫و‬ ‫القارة‬ ‫اللجان‬ ‫مت‬ّ‫ظ‬‫ن‬ ‫حيث‬ ،‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫مشاريع‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬
‫ف‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫لما‬ ‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫اصل‬‫و‬‫تت‬ ‫وسوف‬ ،‫المنظمات‬‫و‬ ‫الجمعيات‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬‫هذه‬ ‫أغلب‬ ّ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫ائد‬‫و‬
‫قد‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫وتسلط‬ ‫مغايرة‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫م‬ّ‫تقد‬ ‫متخصصة‬ ‫هي‬ ‫إليها‬ ‫اإلستماع‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجمعيات‬
".‫اللجان‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫أكبر‬ ‫نجاعة‬ ‫يضفي‬ ‫مما‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫على‬ ‫تخفى‬
‫ب‬-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬
‫للمجلس‬ ‫القديم‬ ‫التمشي‬ ‫نفس‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫اصل‬‫و‬ ‫الحقيقة‬ ‫في‬‫ولم‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬
‫يحدد‬‫بعد‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫رحاب‬ ‫داخل‬ ‫المنظمات‬ ‫إعتماد‬ ‫طرق‬
‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫السابق‬ ‫ها‬‫حضور‬ ‫نتيجة‬ ‫بالمجلس‬ ‫قدم‬ ‫موطأ‬ ‫لها‬ ‫منظمات‬ ‫وجدت‬ ‫لذا‬
‫غياب‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫أنشطتها‬ ‫ممارسة‬ ‫و‬ ‫لإلعتماد‬ ‫ها‬‫دور‬ ‫تنتظر‬ ‫ى‬‫األخر‬ ‫المنظمات‬ ‫تبقى‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬
‫لتحدي‬ ‫ابط‬‫و‬‫ض‬ ‫و‬ ‫نصوص‬‫المسموح‬ ‫األنشطة‬ ‫نوعية‬ ‫و‬ ‫اجدها‬‫و‬‫ت‬ ‫طرق‬ ‫و‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫د‬
‫بها‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫بقبول‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫ا‬ّ‫أم‬ "..... ‫المليح‬ ‫لمياء‬ ‫السيدة‬ ‫مداخلة‬ ‫في‬ ‫وجاء‬
‫في‬ ‫وكذلك‬ ‫العامة‬ ‫الجلسات‬ ‫ومتابعة‬ ‫لحضور‬ ‫أو‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫مع‬ ‫اصل‬‫و‬‫للت‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫بفضاءات‬
،‫اللجان‬‫النجاعة‬ ‫نضمن‬ ‫وحتى‬ ‫الجميع‬ ‫بين‬ ‫متكافئة‬ ‫فرصا‬ ‫نوفر‬ ‫حتى‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫تنظيم‬ ‫على‬ ‫نعمل‬ ‫فإننا‬
‫إبداء‬ ‫من‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫نم‬ ‫وسوف‬ .‫اح‬‫ر‬‫اقت‬ ‫كقوة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ولدور‬ ‫المجلس‬ ‫لعمل‬
‫اره‬‫ر‬‫إق‬ ‫قبل‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫لمجلس‬ ‫اإللكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫قريبا‬ ‫بنشره‬ ‫وذلك‬ ‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذا‬ ‫حول‬ ‫أيهم‬‫ر‬‫بمصادقة‬
"‫عليه‬ ‫المجلس‬ ‫مكتب‬
‫و‬‫ورد‬ ‫قد‬‫أن‬ ‫الدولي‬ ‫لماني‬‫ر‬‫الب‬ ‫االتحاد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعد‬ "‫الجيدة‬ ‫الممارسة‬ ‫"دليل‬ ‫في‬‫و‬ ‫الصيغ‬
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بين‬ ‫أفضل‬ ‫اصل‬‫و‬‫لت‬ ‫ضمانا‬ ‫إعمالها‬ ‫المفترض‬‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫تتمثل‬:
·‫ويضم‬ ‫للجمهور‬ ‫متاح‬ ‫عام‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬‫حسب‬ ‫منظم‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬
.‫أبجديا‬ ‫ومرتب‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫اهتمام‬ ‫ع‬‫الموضو‬
·‫اء‬‫ر‬‫بالخب‬ ‫خاص‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬
·‫بمشروعات‬ ‫الجمهور‬ ‫إلبالغ‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫باستخدام‬ ‫فعالة‬ ‫دعاية‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
.‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫االستماع‬ ‫وجلسات‬ ،‫القانون‬

6. 6
·‫عن‬ ‫الممثلون‬ ‫فيهم‬ ‫بمن‬ ،‫المعنيين‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬‫و‬ ‫المنظمات‬ ‫إلى‬ ‫ات‬‫و‬‫دع‬ ‫توجيه‬
.‫أدلتهم‬ ‫ا‬‫و‬‫يعرض‬ ‫أو‬ ‫مالحظاتهم‬ ‫ا‬‫و‬‫ليقدم‬ ‫مالئما‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫متى‬ ‫المهمشة‬ ‫المجموعات‬
·.‫للمناقشة‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫من‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫مالحظات‬ ‫ح‬‫لطر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫وضع‬
·.‫المقدمة‬ ‫المالحظات‬ ‫جميع‬ ‫يضم‬ ‫األنترنيت‬ ‫شبكة‬ ‫على‬ ‫عام‬ ‫سجل‬ ‫وجود‬
·‫لألدلة‬ ‫مكتوبة‬ ‫ملخصات‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫المحلية‬ ‫اكز‬‫ر‬‫الم‬ ‫في‬ ‫استماع‬ ‫جلسات‬ ‫تنظيم‬
.‫المقدمة‬ ‫الشفهية‬"
‫نجد‬ ‫المقارنة‬ ‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫التجارب‬ ‫الى‬ ‫ع‬‫بالرجو‬ ‫و‬‫يؤسس‬ ‫اللبناني‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫ل‬‫منتدى‬‫ار‬‫و‬‫للح‬
‫لمان‬‫ر‬‫الب‬ ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫احات‬‫ر‬‫اقت‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫نقل‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫منظمة‬ ‫وهو‬ ‫لماني‬‫ر‬‫الب‬
‫لمان‬‫ر‬‫للب‬ ‫المعلومات‬ ‫توفير‬ ‫وضمان‬‫بين‬ ‫متبادلة‬ ‫أنشطة‬ ‫وتنظيم‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫برنامج‬ ‫حول‬
‫اللج‬‫و‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬‫ا‬‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫ن‬‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬‫مف‬ ‫عامة‬ ‫دعوة‬ ‫يوجه‬ ‫لندي‬‫ز‬‫النيو‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫توحة‬
‫منظمات‬ ‫و‬‫المجتمع‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫الى‬ ‫مباشرة‬ ‫دعوة‬ ‫بتوجيه‬ ‫تشيكيا‬ ‫و‬ ‫تركيا‬ ‫لمانات‬‫ر‬‫ب‬ ‫تقوم‬ ‫بينما‬ ‫المدني‬
‫ع‬‫بالموضو‬ ‫مباشرة‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬‫إستماع‬ ‫جلسات‬ ‫عقد‬ ‫و‬‫لهذا‬ ‫بالنسبة‬ ‫المطروح‬ ‫اإلشكال‬ ‫يبقى‬ ‫و‬
‫ال‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫تمثيلية‬ ‫مدى‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬ ‫التعاون‬ ‫من‬ ‫الشكل‬‫اإلجتماعية‬ ‫للفئة‬ ‫منظمات‬
‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عن‬ ‫إستقالليتها‬ ‫بمدى‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫عنها‬ ‫الدفاع‬ ‫المفترض‬‫الحكومة‬ ‫توجهات‬ ‫و‬
‫لعل‬ ‫و‬‫التشريعي‬ ‫النقاش‬ ‫اء‬‫ر‬‫اث‬ ‫في‬ ‫للمساهمة‬ ‫للجمعيات‬ ‫المباشرة‬ ‫الدعوة‬ ‫تجربة‬‫األقرب‬ ‫هي‬
‫التونسي‬ ‫السياسي‬ ‫و‬ ‫المدني‬ ‫للمناخ‬، ‫التأسيس‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫لسبق‬‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫على‬ ‫ح‬‫يقتر‬ ‫لذا‬
‫الشعب‬‫للمنظمات‬ ‫خاص‬ ‫سجل‬ ‫ينشأ‬ ‫أن‬‫في‬ ‫التأثير‬ ‫في‬ ‫اغبة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الهيآت‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫و‬‫عمل‬‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫الشعب‬‫العمل‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تدخل‬ ‫أطر‬ ‫و‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫بوضوح‬ ‫تحدد‬ ‫ترتيبية‬ ‫نصوص‬ ‫إصدار‬ ‫ضرورة‬ ‫مع‬
‫التشريعي‬
‫األخير‬ ‫في‬‫أن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫بين‬ ‫و‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬
‫يعتبر‬‫هم‬‫إختار‬ ‫الذين‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫رقابة‬ ‫لمد‬ ‫الحقيقية‬ ‫الضمانة‬‫السلطة‬ ‫هذه‬ ‫لممارسة‬
‫و‬‫ها‬‫أكثر‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫هي‬ ‫ثباتا‬ ‫و‬ ‫صالبة‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫أكثر‬ ‫ألن‬ ‫التشاركية‬ ‫و‬ ‫التشاور‬ ‫مبدأ‬ ‫لتكريس‬ ‫كذلك‬‫تشاركا‬
‫الى‬ ‫اليوم‬ ‫مدعو‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫الختام‬ ‫في‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫بقي‬‫ب‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫أطر‬ ‫و‬ ‫طرق‬ ‫تحديد‬
‫التي‬ ‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫التشاور‬‫تؤمنها‬ ‫أن‬ ‫المفروض‬ ‫من‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬
‫الحمدي‬ ‫الفاضل‬ ‫محمد‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫المرصد‬ ‫رئيس‬