تناقش الوثيقة العلاقة التكاملية بين السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية، مشيرة إلى الشركاء الرئيسيين في التنمية مثل الحكومة والمجتمع المدني. تبرز أهمية الدور الذي تلعبه السلطات المحلية في تمثيل المجتمع وتلبية احتياجاته، بالإضافة إلى تعزيز الشراكات والتنسيق المستمر مع المواطنين. تشمل التحديات التي تواجه التعاون وجود خلافات في الأهداف والقدرات المحدودة للمنظمات غير الحكومية.

1. ‫العلقة التكاملية بين السلطات‬
‫المحلية والمنظمات غير الحكومية‬
‫1‬

2. ‫من هم الفرقاء/الشركاء المعنيون‬
‫في النطاق المحلي؟‬
‫2‬

3. ‫الشركاء الرئيسيون في عملية النهوض والتنمية:‬ ‫‪‬‬
‫الحكومة المركزية‬ ‫‪‬‬
‫الجهزة الحكومية اللمركزية‬ ‫‪‬‬
‫المجالس المحلية المنتخبة‬ ‫‪‬‬
‫القطاع الخاص‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسات التمويل المحلية والجنبية‬ ‫‪‬‬
‫المجتمع المدني‬ ‫‪‬‬
‫مراكز البحوث العلمية والجامعات‬ ‫‪‬‬
‫النقابات العمالية والحزاب والتعاونيات‬ ‫‪‬‬
‫العلم‬ ‫‪‬‬
‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫البرلمانيون‬ ‫‪‬‬
‫الشركاء الخرون في عملية النهوض والتنمية‬ ‫‪‬‬
‫الهيئات الدولية المتخصصة‬ ‫‪‬‬
‫3‬
‫الشخصيات العامة والقيادات المحلية‬ ‫‪‬‬

4. ‫كيف نصف أدوار الشركاء المعنيين؟‬
‫4‬

5. ‫كيف يمكن ان نصف علقات الشركاء المعنيين:‬
‫هل تتميز بــ...‬
‫التنافس ام التكامل‬ ‫‪‬‬
‫التعاون وتبادل المعلومات‬ ‫‪‬‬
‫والخبرات ام الستئثار‬
‫بالمعلومات والموارد‬
‫الشراكة في التخطيط والتنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫والتقييم‬
‫التنسيق في التنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫.....‬ ‫‪‬‬
‫5‬

6. ‫دور السلطات المحلية والمجلس البلدي‬
‫تلعب السلطات المحلية دورً أساسيً ومحوريً في عملية النهوض والتنمية‬
‫ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫ويعود ذلك إلى:‬
‫امتلكها القدرة على تمثيل الناس وتطلعاتهم؛‬ ‫‪‬‬
‫قربها من الحتياجات والولويات؛‬ ‫‪‬‬
‫إمتلكها القدرة على متابعة تنفيذ الخطط وتقييمها؛‬ ‫‪‬‬
‫إمتلكها القدرة على تجييش الطاقات واستقطاب المتط ّعين؛‬
‫و‬ ‫‪‬‬
‫إمكانية مساءلتها ومحاسبتها وبشك ٍ دوري من قبل الناس.‬
‫ل‬ ‫‪‬‬
‫ويرتكز هذا الدور على قيادة العملية وتوفير الطار المرجعي المحّي لها‬
‫ل‬
‫وكذلك المبادرة إلى بناء وتعزيز الشراكة مع الطراف الخرى على‬
‫المستوى المحّي وعلى مواكبة مختلف مراحل هذه العملية ورفدها بالموارد‬
‫ل‬
‫البشرية والمالية. بالضافة الى أهمية دور السلطة المحلية في التواصل‬
‫المستمر مع المواطنين.‬
‫6‬

7. ‫التواصل مع المواطنين‬
‫اللوحات العلنية الوسيلة الكثر استخدامً لدى معظم البلديات‬
‫ا‬ ‫‪‬‬
‫في تعاملها مع المواطنين لبلغهم قراراتها وأنشطتها.‬
‫كيف يتم إشراك المواطنين في عملية اتخاذ القرار؟‬ ‫‪‬‬
‫ما هي الوسائل التي تعتمدها البلديات للطلع على آراء‬ ‫‪‬‬
‫المواطنين ومطالبهم:‬
‫إعتماد مكتب او صندوق للقتراحات والشكاوى بصورة متكررة‬ ‫‪‬‬
‫زيارات شخصية للهالي‬ ‫‪‬‬
‫إجتماعات مفتوحة في دار البلدية‬ ‫‪‬‬
‫إشراك الهالي في لجان البلدية‬ ‫‪‬‬
‫دعوة فاعليات من البلدة الى حضور اجتماع المجلس البلدي‬ ‫‪‬‬
‫لقاءات مع منظمات غير حكومية‬ ‫‪‬‬
‫لقاءات في مناسبات عامة‬ ‫‪‬‬
‫7‬

8. ‫ما هي آليات التواصل بين السلطات المحلية و‬
‫المنظمات غير الحكومية؟‬
‫8‬

9. ‫مجالت التعاون:‬
‫التعاون في مشاريع إنمائية‬ ‫‪‬‬
‫تقديم خبرات استشارية وفنية الى البلدية والسلطة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫المساعدة في تقديم الخدمات للمواطنين‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة في اطلق حملت توعية في النطاق البلدي‬ ‫‪‬‬
‫تقديم خدمات تدريبية الى البلدية والسلطة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫تقديم مشورة قانونية الى البلدية والسلطة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫العوائق:‬
‫ضعف قدرات المنظمات غير الحكومية او غيابها‬ ‫‪‬‬
‫الختلف في الهداف والولويات‬ ‫‪‬‬
‫الختلف في طرائق العمل‬ ‫‪‬‬
‫التنافس السلبي بين المنظمات وحب الظهور‬ ‫‪‬‬
‫الخلفات الشخصية والسياسية‬ ‫‪‬‬
‫9‬

10. ‫ما هي الشراكة؟‬
‫تحالف مؤقت لمجموعات بهدف تحقيق هدف مشترك او‬
‫.القيام بنشاط مشترك‬
‫بناء الشراكة مع مجموعات ذات قيم ومصالح واهداف‬
‫.متشابهة تحشد مصادرها وطاقاتها لتصبح اقوى وافعل‬

11. ‫أهداف بناء الشراكة مع السلطات المحلية واعضاء‬
‫المجتمع المدني:‬
‫1. بلورة مفهوم ورؤية مشتركة وواضحة للتنمية أو أي قضية تمس حياة المواطنين‬
‫2. بلورة مفهوم ورؤية مشتركة وواضحة حول دور قطاع المنظمات غير الحكومية‬
‫3. التكامل والمشاركة في الموارد المادية والبشرية والخبرات بين الشركاء‬
‫4. النتقال من الدور الرعائي وتقديم العانات والغاثة الى النهوض والتنمية والتغيير‬
‫الجتماعي‬
‫5. التنسيق والحد من إزدواجية الخدمات والنشطة‬
‫6. بناء قدرات العضاء وتنمية مهاراتهم وتدريبهم‬
‫7. الوصول الى مصادر التمويل‬
‫8. التعاضد للمناصرة والمدافعة‬
‫9. تعزيز موقع السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية التفاوضي مع باقي الجهات‬
‫)الحكومة، الجهات المانحة، القطاع الخاص، المنظمات الدولية، ...(‬

12. ‫ما هي مقومات العلقة الناجحة بين السلطة‬
‫المحلية والفرقاء المعنيين؟‬
‫21‬

13. ‫الثقة‬ ‫‪‬‬
‫الشفافية‬ ‫‪‬‬
‫تفهم مصالح الطراف الخرى‬ ‫‪‬‬
‫وجود مصالح مشتركة‬ ‫‪‬‬
‫إعتماد هدف موحد أو أكثر‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز التواصل وإرساء علقات‬ ‫‪‬‬
‫مباشرة‬
‫31‬