مشروع الحوار الثلاثي بين "المجتمع المدني وتونس والاتحاد الأوروبي" "تعبئة المجتمع المدني لمتابعة العلاقات بين تونس والاتحاد الأوروبي"

2. 1
‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫موجز‬‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫مشروع‬
"‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫وتونس‬ ‫المدني‬ ‫"المجتمع‬ ‫بين‬ ‫الثالثي‬ ‫الحوار‬
"‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫لمتابعة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫"تعبئة‬
– ‫جوان‬2019 –

3. 2
‫الفهرس‬
I‫المشروع‬ ‫و‬ ‫السياق‬ ‫تقديم‬ .
II‫المشروع‬ ‫أهداف‬ .
III‫ّة‬‫ي‬‫المنهج‬ .
IV‫المشروع‬ ‫أنشطة‬ .
1‫المشروع‬ ‫إلطالق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫صحف‬ ‫ندوات‬ .
2‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ .
3‫المشروع‬ ‫إلطالق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫ورشات‬ .
4‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجان‬ .
5‫المناصرة‬ .
6.‫ّة‬‫ي‬‫دريب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّورات‬‫د‬‫ال‬
7.‫لالستعرا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬‫ض‬‫تائج‬ّ‫ن‬‫ال‬
8‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ .
9‫والمنشورات‬ ‫المطبوعة‬ ‫المواد‬ .
10‫ّة‬‫ي‬‫الختام‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫دوة‬ّ‫ن‬‫ال‬ .
V‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫و‬ ‫المحاور‬ ‫وصف‬ .
1‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫والمساواة‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬ .
2‫القضاء‬ ‫واصالح‬ ‫المتقاضين‬ ‫حقوق‬ .
3‫والالجئين‬ ‫المهاجرين‬ ‫حقوق‬ .
4‫ال‬ .‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫حقوق‬
VI‫المشروع‬ ‫مفعول‬ .
VII‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫و‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫آفاق‬ .
VIII‫المشروع‬ ‫آفاق‬ ‫و‬ ‫ّيات‬‫د‬‫التح‬ .
‫الملحق‬I‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫تركيبة‬ .
‫الملحق‬II‫الخبراء‬ ‫فريق‬ ‫تركيبة‬ .

4. 3
‫الملحق‬III‫المختلط‬ ‫الفريق‬ ‫تركيبة‬ .
‫الملحق‬IV‫الثالثي‬ ‫الحوار‬ ‫مشروع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫الشبكة‬ ‫منشورات‬ .

5. 4
I‫المشروع‬ ‫و‬ ‫السياق‬ ‫تقديم‬ .
‫ت‬‫م‬‫ثورة‬ ‫منذ‬ ‫تونس‬ ‫نت‬ّ‫ك‬2011‫بتاريخ‬ ‫الجديد‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫اعتماد‬ ‫أسفر‬ ‫وقد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫يات‬ّ‫والحر‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ّ‫م‬‫ها‬ ‫ّم‬‫د‬‫تق‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬26
‫جانفي‬2014‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫اجماال‬ ‫يضمن‬ ‫الذي‬‫ويقيم‬‫من‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫أسس‬‫ة‬ّ‫حر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وبلد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ورئاس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تشريع‬ ‫انتخابات‬ ‫وتنظيم‬ ‫جانب‬
‫و‬‫د‬‫لم‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫المه‬ ّ‫أن‬ ‫بيد‬ .‫ّولة‬‫د‬‫لل‬ ‫جديد‬ ‫ّسات‬‫س‬‫مؤ‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫آخر‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يمقراط‬‫إلى‬ ‫المعتمدة‬ ‫القوانين‬ ‫لترجمة‬ ‫متواصال‬ ‫العمل‬ ‫ومازال‬ ‫بعد‬ ‫تكتمل‬
.‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّولة‬‫د‬‫ال‬ ‫عليها‬ ‫صادقت‬ ‫التي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الدول‬ ‫والمعاهدات‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫رسانة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ولمواءمة‬ ‫ممارسات‬
‫اإلي‬ ‫ر‬ ّ‫التطو‬ ‫رغم‬‫العام‬ ‫جابي‬‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ّل‬‫ج‬‫المس‬‫تيسير‬ ‫عبر‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫األمور‬ ‫بزمام‬ ‫أخذ‬ ‫الذي‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫فة‬ّ‫ث‬‫المك‬ ‫التعبئة‬ ‫بفضل‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬
‫الوطني‬ ‫الحوار‬،‫اتج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫للحوكمة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوظيف‬ ‫واالختالالت‬ ‫المتواصل؛‬ ‫ّياسي‬‫س‬‫ال‬ ‫االستقرار‬ ‫عدم‬ ‫منها‬ ‫ّيات‬‫د‬‫التح‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫اليوم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫تواجه‬‫ة‬
‫ع‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫فة‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫بالهيئة‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫غياب‬ ‫و‬ ‫ّة؛‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫المحكمة‬ ‫غياب‬ ‫و‬ ‫القانون؛‬ ‫لدولة‬ ‫الفعلي‬ ‫االرساء‬ ‫ر‬ّ‫خ‬‫تأ‬ ‫ن‬‫المستدامة‬ ‫نمية‬
‫اختيار‬ ‫على‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫يؤ‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫حقوق‬ ‫و‬‫االقتصادي‬ ‫المنوال‬‫إرساء‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ‫خ‬‫والتأ‬ ‫؛‬‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫(الهيئة‬ ‫أخرى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫دستور‬ ‫هيئات‬
.)‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫الهيئة‬ ‫و‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
‫على‬‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫المستويين‬‫الذي‬ ‫الحالي‬ ‫االقتصادي‬ ‫المنوال‬ ‫فشل‬ ‫ورة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫ّنت‬‫ي‬‫ب‬ ،‫االقتصادي‬ّ‫النمو‬ ‫بات‬ّ‫ل‬‫متط‬ ‫ز‬ ّ‫عز‬‫على‬‫ّة‬‫ي‬‫الحقيق‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حساب‬
‫ّة‬‫ي‬‫والفعل‬‫و‬‫ّة‬‫ي‬‫المال‬ ‫وازنات‬ّ‫ت‬‫ال‬‫عل‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفعل‬ ‫وازنات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حساب‬ ‫ى‬‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫فاوتات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫محاربة‬‫و‬‫المختلفة‬ ‫الحكومات‬ ‫بعد‬ ‫ق‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫ولم‬ .‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫بقات‬ّ‫الط‬
‫فيما‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّين‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عات‬ّ‫ل‬‫تط‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ّ‫ي‬‫اقتصاد‬ ‫نمط‬ ‫اعتماد‬ ‫في‬ ‫ورة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫بعد‬ ‫تتالت‬ ‫التي‬‫الالئق‬ ‫للعمل‬ ‫فرص‬ ‫بخلق‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬
‫و‬‫تنمية‬‫االق‬ ‫حقوقهم‬ ‫كامل‬.‫مختلفة‬ ‫هجومات‬ ‫إلى‬ ‫متواصلة‬ ‫بطريقة‬ ‫ض‬ ّ‫تتعر‬ ‫المرأة‬ ‫وحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الحر‬ ‫ومازالت‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تصاد‬
‫ّي‬‫د‬‫ال‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫راكة‬ّ‫ش‬‫"ال‬ ‫ابرام‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تكريسه‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫جديدا‬ ‫دفعا‬ ‫ورة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫غداة‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫عرفت‬ ‫آخر‬ ‫جانب‬ ‫ومن‬‫ّة‬‫ي‬‫مقراط‬
"‫ّط‬‫س‬‫المتو‬ ‫جنوب‬ ‫مع‬ ‫المتقاسم‬ ‫فاه‬ ّ‫والر‬( "‫ّزة‬‫ي‬‫المم‬ ‫"الشراكة‬ ‫و‬19‫نوفمبر‬2012‫للفترة‬ ‫العمل‬ ‫ة‬ّ‫خط‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬ )2013-2017‫األد‬ ‫ومختلف‬‫وات‬
‫تقا‬ ‫وإلى‬ ‫واجتماعي‬ ّ‫ي‬‫اقتصاد‬ ‫اندماج‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫كانت‬ ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫األداة‬ ‫منها‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫تونس‬ ‫لمساعدة‬ ‫صة‬ّ‫ص‬‫المخ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المال‬‫رب‬
ّ‫ش‬‫ال‬‫و‬ ‫ك‬ّ‫ل‬‫للتم‬ ‫مسار‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫عوب‬‫التن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشراكة‬ ‫بشأن‬ ‫المفاوضات‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المقاربة‬ ‫هذه‬ ‫تفعيل‬ ّ‫م‬‫ت‬ .‫العام‬ ‫قارب‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ل‬ّ‫ق‬‫واتفاق‬
.‫ق‬ّ‫م‬‫والمع‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫بادل‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫للفترة‬ ‫وتونس‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫العمل‬ ‫ة‬ّ‫خط‬ ‫ّر‬‫ب‬‫تع‬2013-2017‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫األهداف‬ ‫حول‬ ‫تتمحور‬ ‫شراكة‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫رفين‬ّ‫الط‬ ‫رغبة‬ ‫عن‬
‫الالجئين‬ ‫وحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫ّات‬‫ي‬‫وبالحر‬ ،‫المرأة‬ ‫حقوق‬ ‫منها‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫االنسان‬ ‫وبحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫بال‬‫من‬ ‫العديد‬ ‫ذكر‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬ ‫العدالة‬ ‫إصالح‬ ‫وكذلك‬
.‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫قدرات‬ ‫بدعم‬ ‫واضح‬ ‫التزام‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫الخط‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫محاور‬
‫حقوق‬ ‫على‬ ‫العميق‬ ‫لتأثيرها‬ ‫بارزة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬ ‫كبرى‬ ‫الت‬ ّ‫تحو‬ ‫يشهد‬ ‫الذي‬ ‫المتقلب‬ ‫ّياق‬‫س‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تكتسي‬
‫ون‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المواطنين‬‫ّين‬‫ي‬‫س‬‫مع‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫للعالقات‬ ‫والمتابعة‬ ‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ّا‬‫ي‬‫فعل‬ ‫تشريكا‬ ‫ب‬ّ‫ل‬‫يتط‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬
.‫عوب‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫عات‬ّ‫ل‬‫وتط‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫والمبادئ‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اعتبار‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫ليتم‬ ‫األعضاء‬ ‫دوله‬
‫الحو‬ ‫مشروع‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫جاء‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بين‬ ّ‫ي‬‫الثالث‬ ‫ار‬‫و‬ ‫تونس‬‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫الشبكة‬ ‫عليه‬ ‫تشرف‬ ‫الذي‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬
‫االنسان‬‫و‬‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫تعمل‬ ‫مة‬ّ‫منظ‬ ‫هي‬1997‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫أجل‬ ‫من‬ّ‫د‬‫وتع‬80‫ّسات‬‫س‬‫ومؤ‬ ‫مات‬ّ‫(منظ‬ ‫عضوا‬
‫و‬‫على‬ ‫عين‬ّ‫موز‬ ‫أفراد‬30‫المنطق‬ ‫في‬ ‫بلدا‬‫بينهم‬ ‫من‬ )‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫ة‬4( ‫ّين‬‫ي‬‫تونس‬ ‫أعضاء‬‫ّة‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫و‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫ّفاع‬‫د‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ابطة‬ ّ‫الر‬
‫ف‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫و‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الحر‬ ‫احترام‬ ‫لجنة‬ ‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫للحقوق‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المنتدى‬ ‫و‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬.)‫تونس‬ ‫ي‬

6. 5
‫جانفي‬ ‫شهر‬ ‫في‬ ‫المشروع‬ ‫انطلق‬2014‫ت‬ّ‫استمر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نموذج‬ ‫بمرحلة‬18‫جانفي‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫الثانية‬ ‫مرحلته‬ ‫في‬ ‫دخل‬ ّ‫م‬‫ث‬ ‫شهرا‬2016‫مرحلة‬ ‫ثم‬
‫ديسمبر‬ ‫من‬ ‫بداية‬ ‫المكتسبات‬ ‫لتثمين‬ ‫ثالثة‬2018.
II‫المشروع‬ ‫أهداف‬ .
:‫أهداف‬ ‫ثالثة‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫المشروع‬ ‫يعمل‬
•ّ‫ي‬‫فعل‬ ّ‫ي‬‫ثالث‬ ‫حوار‬ ‫إرساء‬‫المجت‬ ‫بين‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلط‬‫س‬‫وال‬ ‫المدني‬ ‫مع‬‫األ‬ ‫االتحاد‬‫عالقة‬ ‫في‬ ‫تونس‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫هانات‬ّ‫الر‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫حول‬ ‫وروبي‬
‫حقوق‬ ‫ومبادئ‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المسار‬ ‫مع‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تماسك‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫بهدف‬ ‫االنسان‬ ‫بحقوق‬
.‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫في‬ ‫جاءت‬ ‫كما‬ ‫االنسان‬
•‫أثير‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّياسات‬‫س‬‫ال‬ ‫على‬‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫وال‬ ‫القانون‬ ‫ودولة‬‫المدن‬ ‫المجتمع‬ ‫قدرات‬ ‫تعزيز‬‫على‬ ‫ي‬
‫و‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫دفع‬ّ‫ص‬‫المتخ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫دريب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّورات‬‫د‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫المبادئ‬‫و‬ ‫قارير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ونشر‬ ‫صة‬‫الخبرات‬ ‫تبادل‬
‫ج‬ ‫عبر‬‫العمل‬ ‫لسات‬ّ‫ي‬‫والجامع‬ ‫الخبراء‬ ‫بمشاركة‬‫ين‬‫هذا‬ ‫القدرات‬ ‫تعزيز‬ ‫شأن‬ ‫من‬ .‫ّة‬‫ي‬‫والدول‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫غير‬ ‫مات‬ّ‫المنظ‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫ّسات‬‫س‬‫بمؤ‬ ‫ومعارفهم‬ ‫والمناصرة‬ ‫االتصال‬ ‫أدوات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫خبرتهم‬ ‫وتطوير‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الفاعلين‬ ‫من‬ ‫جيل‬ ‫ظهور‬ ‫نحو‬ ‫يدفع‬ ‫أن‬
‫وبمحتوى‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬.‫قاش‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫المطروحة‬ ‫القضايا‬
•‫أفق‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫غير‬ ‫مات‬ّ‫المنظ‬ ‫بين‬ ‫شبيك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عبر‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫وتونس‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫لمتابعة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تعبئة‬
‫الم‬ ‫على‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وتمتين‬ ‫واحترام‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫ّهر‬‫س‬‫وال‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الحر‬ ‫لتعزيز‬ ‫مختلفة‬ ‫ومناطق‬ ‫وأجيال‬‫ستوى‬
.‫رفين‬ّ‫الط‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫المبرمة‬ ‫المعاهدات‬ ‫مختلف‬ ‫وفي‬ ‫الوطني‬
‫األو‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫والعالقات‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ّولة‬‫د‬‫ال‬ ‫لسياسات‬ ‫والمتابعة‬ ‫للتعبئة‬ ‫ثقافة‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫ّا‬‫ي‬‫عمل‬ ‫المشروع‬ ‫ساهم‬ ‫وقد‬‫روبي‬
‫ح‬ ‫غير‬ ‫مات‬ّ‫منظ‬ ‫تكوين‬ ‫إلى‬ ‫وسعى‬‫على‬ ‫ّابق‬‫س‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المكتسبة‬ ‫والكفاءات‬ ‫المعارف‬ ‫توزيع‬ ‫وإلى‬ ‫أساسا‬ ‫الجهات‬ ‫وفي‬ ‫الشباب‬ ‫ضمن‬ ‫جديدة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫كوم‬
.‫البالد‬ ‫جهات‬ ‫مختلف‬
‫ف‬ ‫به‬ ‫تضطلع‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫الذي‬ ‫ّور‬‫د‬‫ال‬ ‫وحول‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والمسارات‬ ‫السياسات‬ ‫حول‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بتعبئة‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫شاط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫سمح‬‫تلك‬ ‫ي‬
‫بالمسائل‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تع‬ ‫فقد‬ ‫عبئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الجانب‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ .‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫والمسارات‬ ‫السياسات‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫العالقات‬ ‫أهداف‬ ‫بتحديد‬ ‫لة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬‫وتنفيذها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬
‫وا‬ ‫الوثائق‬ ‫وفي‬ ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫والسياسة‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫في‬ ‫ذكرها‬ ‫جاء‬ ‫كما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫وإحالل‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫وتقييمها‬‫الجتماعات‬
:‫مثل‬ ،‫المرجع‬ ‫ذات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والتقن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السياس‬
•‫وتونس؛‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫العمل‬ ‫ة‬ّ‫خط‬
•‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السنو‬ ‫المتابعة‬ ‫تقارير‬‫المراجعة؛‬ ‫نسختها‬ ‫في‬ ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫السياسة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القطر‬ ‫قارير‬ّ‫ت‬‫ال‬
•‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫للمفوض‬ ‫المراجعة‬ ‫نسختها‬ ‫في‬ ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫السياسة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫وتونس‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫وضع‬ ‫تقارير‬
‫الخارجي؛‬ ‫للعمل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫واإلدارة‬
•‫المفوض‬ ‫عن‬ ‫ادرة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫البالغات‬‫األوروبي؛‬ ‫البرلمان‬ ‫وقرارات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ّة‬‫ي‬
•‫البالغ‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫إعدادها‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫باستشارة‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫ريقة‬ّ‫الط‬ ‫خارطة‬COM (2012) 492‫؛‬
•‫للجوار؛‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫األداة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السنو‬ ‫البرمجة‬ ‫ووثائق‬ ‫ّعم‬‫د‬‫لل‬ ‫ّد‬‫ح‬‫المو‬ ‫اإلطار‬
•‫والمرأة؛‬ ‫جل‬ّ‫الر‬ ‫بين‬ ‫والمساواة‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بشأن‬ ‫الت‬ّ‫خ‬‫والتد‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المال‬ ‫األدوات‬
•‫الشراكة؛‬ ‫ولجان‬ ‫الشراكة‬ ‫مجلس‬ ‫اجتماعات‬

7. 6
•‫وتونس؛‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجان‬ ‫اجتماعات‬
•‫لتونس؛‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االستراتيج‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األولو‬
•‫و‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫فاوض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اتفاقيات‬‫بشأن‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬‫واتفاق‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫ن‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشراكة‬.‫ق‬ّ‫م‬‫والمع‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫التبادل‬
III‫ة‬ّ‫ي‬‫المنهج‬ .
:‫الية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫األدوات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للمشروع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والخصوص‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫األهداف‬ ‫متابعة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬
1.‫أربع‬ ‫بعث‬‫ة‬‫في‬ ‫نشاطا‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫أكثر‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫من‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫تتأ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫محور‬ ‫عمل‬ ‫فرق‬‫الحياة‬‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬‫وخبراء؛‬ ‫ّين‬‫ي‬‫وصحف‬ ‫ّين‬‫ي‬‫وجامع‬
2‫ّدة؛‬‫د‬‫مح‬ ‫مسائل‬ ‫في‬ ‫محيص‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫فة‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫للجان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫دور‬ ‫واجتماعات‬ ‫عمل‬ ‫جلسات‬ .
3‫رفين؛‬ّ‫الط‬ ‫بين‬ ‫والمعلومات‬ ‫الوثائق‬ ‫وتقاسم‬ ‫الجلسات‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واألوروب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫تشريك‬ .
4‫ّة؛‬‫ي‬‫محور‬ ‫وجذاذات‬ ‫والشركاء‬ ‫األعضاء‬ ‫بين‬ ‫مشتركة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫صحف‬ ‫وبيانات‬ ‫توصيات‬ ‫إعداد‬ .
5‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫أعضاء‬ ‫تدريب‬ .‫والمفعول؛‬ ‫أثير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫الكتساب‬
6‫قدراته؛‬ ‫وتعزيز‬ ‫المعارف‬ ‫باكتساب‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫تسمح‬ ‫دراسات‬ ‫إعداد‬ .
7‫دوات‬ّ‫ن‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الصحف‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫(من‬ ‫االتصال‬ .‫ي)؛‬ّ‫ش‬‫التم‬ ‫في‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫وتشريك‬ ‫الجهات‬ ‫في‬
8‫البالد)؛‬ ‫وخارج‬ ‫ّا‬‫ي‬‫(وطن‬ ‫المناصرة‬ .
9.‫فاوض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وجوالت‬ ‫الشراكة‬ ‫لمجلس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجان‬ ‫انعقاد‬ ‫قبل‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫استشارات‬ ‫تنظيم‬ .
IV‫المشروع‬ ‫أنشطة‬ .
1.‫ندوات‬‫المشروع‬ ‫إلطالق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫صحف‬
‫سنة‬ ‫المشروع‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫إطالق‬ ّ‫م‬‫ت‬2016‫بتنظيم‬‫ندوة‬ّ‫ي‬‫صحف‬‫ة‬‫يوم‬7‫أفريل‬2016‫نه‬ّ‫م‬‫أ‬‫ا‬‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫الشبكة‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬
‫ال‬ ‫األوروبي‬ ‫ض‬ ّ‫والمفو‬ ‫الجندوبي‬ ‫كمال‬ ،‫االنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫بالهيئات‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫المك‬ ‫والوزير‬ ‫توبيانا‬ ‫ميشيل‬ ،‫االنسان‬‫مك‬‫ف‬ّ‫ل‬
‫الم‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مات‬ّ‫منظ‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫بحضور‬ ‫هان‬ ‫يوهانس‬ ،‫ّع‬‫س‬‫التو‬ ‫ومفاوضات‬ ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫بالسياسة‬‫شارك‬‫ة‬‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫المشروع‬ ‫في‬
2014ّ‫م‬‫ث‬‫المجتمع‬ ‫عن‬ ‫لين‬ّ‫ث‬‫ومم‬ ‫توبيانا‬ ‫ومشيل‬ ‫الجندوبي‬ ‫وكمال‬ ‫مالمستروم‬ ‫سيسيليا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ضة‬ ّ‫المفو‬ ‫بحضور‬ ‫بروكسل‬ ‫في‬ ‫ثانية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫صحف‬ ‫ندوة‬
.‫األوروبي‬ ‫المدني‬
‫دوت‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫كانت‬‫ّتان‬‫ي‬‫الصحف‬ ‫ان‬‫(جانفي‬ ‫المشروع‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫المرحلة‬ ‫ونتائج‬ ‫بمخرجات‬ ‫االعالم‬ ‫لتذكير‬ ‫فرصة‬2014-‫جوان‬2015‫عن‬ ‫ولإلعالن‬ )
‫هانات‬ّ‫والر‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬ ‫بشأن‬ ‫العام‬ ‫اي‬ ّ‫الر‬ ‫إنارة‬ ‫من‬ ‫أيضا‬ ‫نتا‬ّ‫ك‬‫وم‬ ‫الجديدة‬ ‫المرحلة‬ ‫إطالق‬‫صلة‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫ّيات‬‫د‬‫والتح‬
.‫بها‬
2‫ة‬ّ‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ .

8. 7
ّ‫ا‬‫ت‬‫من‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫فريق‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫ف‬ّ‫ل‬‫يتأ‬ .‫محور‬ ‫في‬ ‫منها‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ّ‫يختص‬ ‫عمل‬ ‫فرق‬ ‫أربعة‬ ‫بعث‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشروع‬ ‫إنجاز‬30‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫أكثر‬ ‫عن‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫مم‬
‫ف‬ ‫نشاطا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ي‬‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫الحياة‬‫و‬‫خب‬ ‫من‬‫و‬ ‫الوطني‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لدى‬ ‫راء‬‫ّولي‬‫د‬‫ال‬.‫ّين‬‫ي‬‫وجامع‬
:‫الي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حو‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫توزيع‬ ّ‫م‬‫ت‬
•‫المرأة‬ ‫"حقوق‬–"‫جل‬ّ‫والر‬ ‫المرأة‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬
•‫وإصالح‬ ‫المتقاضين‬ ‫"حقوق‬‫القضاء‬"
•"‫والالجئين‬ ‫المهاجرين‬ ‫"حقوق‬
•"‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫"الحقوق‬
‫بين‬ ‫الفاصلة‬ ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫ات‬ّ‫مر‬ ‫ثالث‬ ‫الفرق‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫اجتمع‬2014‫و‬2015‫و‬ )‫األولى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫النموذج‬ ‫(المرحلة‬4‫الفترة‬ ‫في‬ ‫ات‬ ّ‫مر‬2016-2018
‫(المرحلة‬2‫إصدار‬ ‫و‬ ‫قاش‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫و‬ ‫محور‬ ّ‫ل‬‫بك‬ ‫لة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫القضايا‬ ‫حول‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وجهات‬ ‫لتبادل‬ ‫فرصة‬ ‫كانت‬ ‫يومين‬ ‫ت‬ ّ‫استمر‬ ‫عمل‬ ‫جلسات‬ ‫خالل‬ )
‫ون‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫دعوة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫ت‬ ‫كما‬ .‫فريق‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫مشتركة‬ ‫توصيات‬‫و‬ ‫(الوزارات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫س‬‫و‬ )‫اب‬ ّ‫النو‬ ‫مجلس‬‫عن‬‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بعثة‬
‫و‬ ‫تونس‬ ‫في‬‫الهدف‬ ‫مع‬ ‫تماشيا‬ ‫اءة‬ّ‫ن‬‫الب‬ ‫للمبادالت‬ ‫فضاء‬ ‫لخلق‬ ‫الجلسات‬ ‫في‬ ‫للحضور‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫لة‬ ّ‫الممو‬ ‫البرامج‬ ‫عن‬
.‫الثالثي‬ ‫للحوار‬ ‫جديد‬ ‫تقليد‬ ‫تجذير‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫المتم‬ ‫للمشروع‬ ‫لي‬ ّ‫األو‬
‫م‬ّ‫المنظ‬ ‫نت‬ّ‫ك‬‫تم‬:‫من‬ ‫العمل‬ ‫جلسات‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫ات‬
•‫المشترك؛‬ ‫والعمل‬ ‫شبيك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ديناميك‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬
•‫مع‬ ‫تنمية‬‫ا‬‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫قاش‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫المطروحة‬ ‫القضايا‬ ‫محتوى‬ ‫وحول‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫للعالقات‬ ‫ّساتي‬‫س‬‫المؤ‬ ‫اإلطار‬ ‫ّات‬‫ي‬‫آل‬ ‫حول‬ ‫رفها‬
‫الج‬ ‫عملها‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المهن‬ ‫طابع‬ ‫إضفاء‬ ‫على‬ ‫فشيئا‬ ‫شيئا‬ ‫ساعدها‬‫ّة؛‬‫ي‬‫المعن‬ ‫المحاور‬ ‫في‬ ‫ّاتي‬‫ي‬‫مع‬
•‫البيانات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تطرحها‬ ‫التي‬ ‫هانات‬ّ‫والر‬ ‫الفرص‬ ‫بشأن‬ ‫واصل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫تطوير‬
‫المشتركة؛‬ ‫المبادرات‬ ‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الصحف‬
•‫واالت‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫عبر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫واإلصالحات‬ ‫االنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫هوض‬ّ‫ن‬‫ال‬.‫األوروبي‬ ‫حاد‬
‫إطار‬ ‫في‬‫الثالثي‬ ‫الحوار‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫مختلف‬ ‫أعضاء‬ ‫رفعها‬ ‫التي‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تفعيل‬‫جويلية‬ ‫قبل‬2017‫عمل‬ ‫جلسة‬ ‫دارت‬
‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫جمعت‬ ‫للعادة‬ ‫خارقة‬‫جويلية‬ ‫شهر‬ ‫خالل‬2017:‫بهدف‬
•‫معال‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫لمختلف‬ ‫مشترك‬ ‫فهم‬ ‫بناء‬‫وإبراز‬ ‫وأوروبا‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫بالشراكة‬ ‫لة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫هانات‬ّ‫والر‬ ‫جتها‬
‫األوروبي؛‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫عاون‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أفق‬ ‫في‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫مسارات‬
•‫والمناصرة؛‬ ‫للمتابعة‬ ‫المعتمدة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المنهج‬ ‫بشأن‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وجهات‬ ‫وتبادل‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫مختلف‬ ‫عن‬ ‫ادرة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تقديم‬
•.‫المجموعات‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫خلقها‬ ‫ّن‬‫ي‬‫يتع‬ ‫التي‬ ‫فاعالت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬
3‫المشروع‬ ‫إلطالق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جهو‬ ‫ورشات‬ .
‫هوض‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫منها‬ ‫الهدف‬ ‫كان‬ .‫البالد‬ ‫واليات‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫شملت‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫تنظيمها‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫من‬ ‫سلسلة‬ ‫على‬ ‫المشروع‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫احتوت‬
‫على‬ ‫شجيع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عبر‬ ‫الثالثي‬ ‫بالحوار‬‫مجلس‬ ‫صلب‬ ‫المنتخبين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السياس‬ ‫األحزاب‬ ‫مختلف‬ ‫وممثلي‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫غير‬ ‫مات‬ّ‫المنظ‬ ‫ضمن‬ ‫قاش‬ّ‫ن‬‫ال‬
‫وم‬ .‫المشروع‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫المرحلة‬ ‫في‬ ‫الفرق‬ ‫أعمال‬ ‫عن‬ ‫اتجة‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مختلف‬ ‫لتقديم‬ ‫فرصة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫كانت‬ ‫كما‬ .‫عب‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫اب‬ ّ‫نو‬‫نت‬ّ‫ك‬

9. 8
‫صي‬ ‫تحسين‬ ‫من‬ ‫أخيرا‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫تلك‬‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫أعضاء‬ ‫بإدراج‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مجموعات‬ ‫وتثري‬ ‫جهة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫ّات‬‫ي‬‫خصوص‬ ‫لتشمل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اغة‬‫و‬‫ن‬
.‫ي‬ّ‫ل‬‫المح‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مات‬ّ‫منظ‬
‫في‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫دارت‬6‫جهات‬:
3-5‫مارس‬2016‫قابس‬-‫مدنين‬-‫تطاوين‬‫جربة‬
25-27‫مارس‬2016‫قفصة‬–‫ي‬ّ‫ل‬‫قب‬-‫توزر‬‫توزر‬
8-10‫أفريل‬2016‫صفاقس‬-‫سوسة‬-‫ّة‬‫ي‬‫المهد‬-‫المنستير‬‫سوسة‬
22-24‫أفريل‬2016‫القيروان‬-‫القصرين‬-‫سيدي‬‫بوزيد‬‫سبيطلة‬
6-8‫ماي‬2016‫باجة‬-‫جندوبة‬-‫الكاف‬-‫سليانة‬‫الكاف‬
21‫ماي‬2016‫الكبرى‬ ‫تونس‬-‫بنزرت‬-‫زغوان‬-‫نابل‬‫تونس‬
:‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫جمعت‬
o‫لة؛‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫المطروحة‬ ‫بالمحاور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫القضايا‬ ‫لعرض‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫خبراء‬
o‫الشعب‬ ‫اب‬ ّ‫نو‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫أعضاء‬‫ي‬‫الجهات؛‬ ‫عن‬ ‫المنتخبين‬ ‫ضمن‬ ‫من‬ ،‫المجلس‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السياس‬ ‫واألحزاب‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّارات‬‫ي‬‫ت‬ ‫مختلف‬ ‫لون‬ّ‫ث‬‫م‬
o‫حوالي‬100‫بغر‬ ‫ي‬ّ‫ل‬‫المح‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الفاعلين‬ ‫من‬‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫ّتها‬‫د‬‫أع‬ ‫التي‬ ‫واالستنتاجات‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫تقاسم‬ ‫ض‬
.‫للمشروع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫النموذج‬ ‫المرحلة‬ ‫في‬
4:‫ة‬ّ‫ي‬‫المحور‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجان‬ .
‫وضع‬ ‫ومتابعة‬ ،‫ل‬ّ‫ق‬‫التن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشراكة‬ ‫حول‬ ‫المفاوضات‬ ‫لمتابعة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فرع‬ ‫لجان‬ ‫تكوين‬ ّ‫م‬‫ت‬ ،‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫أعضاء‬ ‫ّمها‬‫د‬‫ق‬ ‫التي‬ ‫لبات‬ّ‫للط‬ ‫استجابة‬‫طالبي‬
‫ومتابعة‬ ،‫الشوشة‬ ‫ّم‬‫ي‬‫مخ‬ ‫إغالق‬ ‫بعد‬ ‫والمهاجرين‬ ‫فض‬ ّ‫الر‬ ‫طلباتهم‬ ‫القت‬ ‫التي‬ ‫اللجوء‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬،‫ق‬ّ‫م‬‫والمع‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫بادل‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬‫م‬ ‫متابعة‬‫مشاريع‬ ‫ختلف‬
‫حول‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫المحكمة‬ ،‫للقضاة‬ ‫األساسي‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬ ،‫للقضاء‬ ‫األعلى‬ ‫(المجلس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫بالمحاور‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫القوانين‬ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬
‫اإلرث‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ،‫المرأة‬/.)...‫اللجوء‬ ‫حول‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬
5‫ا‬ .:‫لمناصرة‬
‫واأل‬ ‫المواضيع‬ ‫طبيعة‬ ‫حسب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واألوروب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والسلط‬ ‫ّين‬‫ي‬‫سم‬ ّ‫الر‬ ‫المسؤولين‬ ‫استهدفت‬ ‫مناصرة‬ ‫أعمال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫جلسات‬ ‫تلت‬‫ّات‬‫ي‬‫ولو‬
‫ّولة‬‫د‬‫ال‬ ‫رئاسة‬ ‫أساسا‬ ‫المناصرة‬ ‫أنشطة‬ ‫استهدفت‬ ،‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ .‫ّدة‬‫د‬‫المح‬‫في‬ ‫ف‬ّ‫التصر‬ ‫(وحدة‬ ‫الحكومة‬ ‫(رئاسة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫والوزارات‬
ّ‫ل‬‫المك‬ ‫الوزارة‬ ،‫جارة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وزارة‬ ،‫العدل‬ ‫وزارة‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫الشؤون‬ ‫وزارة‬ ،)‫ق‬ّ‫م‬‫والمع‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫بادل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫باتفاق‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫البرنامج‬‫مع‬ ‫بالعالقات‬ ‫فة‬
‫و‬ ‫عب‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫اب‬ ّ‫نو‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫اب‬ ّ‫والنو‬ )‫فولة‬ّ‫والط‬ ‫واألسرة‬ ‫المرأة‬ ‫وزارة‬ ،‫االنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫الهيئات‬‫الوطني‬ ‫المرصد‬
.‫للهجرة‬‫و‬‫بعثات‬ ‫تنظيم‬ ّ‫م‬‫ت‬ ،‫األوروبي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬‫لل‬ ‫منتظمة‬‫مناصرة‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫ّول‬‫د‬‫ال‬ ‫سفارات‬ ‫ولدى‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بعثة‬ ‫لدى‬
‫تونس‬ ‫بين‬ ‫المستوى‬ ‫رفيعة‬ ‫االجتماعات‬ ‫التئام‬ ‫بمناسبة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ثالث‬ ‫استشارات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫للمناصرة‬ ‫اجتماعات‬ ‫تنظيم‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫كما‬ .‫األوروبي‬‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬
‫والهجر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫والشؤون‬ ‫والعدالة‬ ‫واألمن‬ ‫االنسان‬ ‫(حقوق‬ ‫بالمشروع‬ ‫لة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجان‬ ‫واجتماعات‬ ‫الشراكة‬ ‫مجالس‬ ‫غرار‬ ‫على‬.)...‫ة‬

10. 9
‫إ‬ ‫(بعثة‬ ‫األعضاء‬ ‫ّول‬‫د‬‫ال‬ ‫لدى‬ ‫بعثات‬ ‫وسبع‬ ‫بروكسل‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫ّسات‬‫س‬‫مؤ‬ ‫لدى‬ ‫مناصرة‬ ‫بعثات‬ ‫أربع‬ ‫أيضا‬ ‫ودارت‬‫إلى‬ ‫وبعثتان‬ ‫ألمانيا‬ ‫لى‬
)‫فرنسا‬ ‫إلى‬ ‫وبعثتان‬ ‫إيطاليا‬ ‫إلى‬ ‫وبعثتان‬ ‫بلجيكا‬‫مختلف‬ ‫وتوصيات‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫صوت‬ ‫إليصال‬ ‫القرار‬ ‫اع‬ّ‫ن‬‫ص‬ ّ‫م‬‫بأه‬ ‫قاء‬ّ‫ل‬‫ل‬ ‫فرصة‬ ‫لت‬ّ‫ث‬‫م‬
.‫للمشروع‬ ‫ابعة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬
6:‫ة‬ّ‫ي‬‫ّدريب‬‫ت‬‫ال‬ ‫ّورات‬‫د‬‫ال‬ .
‫المناصر‬ ‫بعثات‬ ‫طبيعة‬ ‫باعتبار‬‫ت‬ ‫ودرجة‬ ‫ة‬‫القدرات‬ ‫لتعزيز‬ ‫دورات‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫الشبكة‬ ‫مت‬ّ‫نظ‬ ،‫المطروحة‬ ‫المواضيع‬ ‫عقيد‬
‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫استهدفت‬‫باب‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫شطاء‬ّ‫ن‬‫ال‬‫المنتمين‬:‫حول‬ ‫دريب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫دار‬ .‫العمل‬ ‫مجموعات‬ ‫مختلف‬ ‫إلى‬
-( ‫المناصرة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬21‫و‬22‫أفريل‬2018)
-‫ّة‬‫ي‬‫الثنائ‬ ‫السياسات‬ ‫حول‬ ‫االتصال‬( ‫للجوار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫والسياسة‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬13‫و‬14‫أكتوبر‬2018)
7.‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬:‫وتثمينها‬ ‫تائج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫الستعراض‬
:‫البالد‬ ‫أنحاء‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫شملت‬ ‫تائج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫الستعراض‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫ندوات‬ ‫خمس‬ ‫تنظيم‬ ّ‫م‬‫ت‬
23‫مارس‬2019‫القيروان‬-‫صفاقس‬-‫سوسة‬-‫ّة‬‫ي‬‫المهد‬-‫المنستير‬‫المنستير‬
30‫مارس‬2019‫باجة‬–‫جندوبة‬–‫الكاف‬–‫سليانة‬-‫طبرقة‬‫طبرقة‬
20‫أفريل‬2019‫قفصة‬–‫ي‬ّ‫ل‬‫قب‬-‫توزر‬‫توزر‬
8‫جوان‬2019‫قابس‬–‫مدنين‬-‫تطاوين‬‫جربة‬
21‫جوان‬2019
‫الكبرى‬ ‫تونس‬-‫بنزرت‬-‫زغوان‬-‫نابل‬
‫تونس‬
‫الستعراض‬ ‫فرصة‬ ‫لت‬ّ‫ث‬‫وم‬ ‫الثالثي‬ ‫الحوار‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫انطلق‬ ‫الذي‬ ‫المسار‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫جت‬ ّ‫تو‬‫ال‬‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫أشغال‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫توصيات‬
.‫المطروحة‬ ‫للمحاور‬ )‫الجهات‬ ‫(في‬ ‫ي‬ّ‫ل‬‫المح‬ ‫ّاتي‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫سيج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫يوليه‬ ‫الذي‬ ‫االهتمام‬ ‫ّن‬‫ي‬‫ب‬ ّ‫ي‬‫حقيق‬ ‫حوار‬ ‫خلق‬ ‫في‬ ‫ساهمت‬ ‫كما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬‫عدد‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫وم‬
ّ‫ي‬‫الجمع‬‫و‬ ‫المطروحة‬ ‫واألسئلة‬ ‫المشاركة‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫المحل‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫دفع‬ ‫في‬ ‫لة‬ّ‫ث‬‫المتم‬ ‫للمشروع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األول‬ ‫لألهداف‬ ‫تحقيقا‬ ‫قاشات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ّة‬‫د‬‫ح‬‫المشاركة‬ ‫نحو‬ ‫ة‬
‫و‬ ‫شيطة‬ّ‫ن‬‫ال‬‫للقضايا‬ ‫كها‬ّ‫ل‬‫تم‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تطرحها‬ ‫التي‬.‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬
‫المشارك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫نت‬ّ‫ك‬‫م‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫(خا‬ ‫بمناطقها‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫قاط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بعض‬ ‫طرح‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫بالحقوق‬
‫واالقتصاد‬‫االجتماعي‬‫ال‬ ‫تجاهل‬ ‫دون‬ )...‫والتضامني‬‫المطروحة‬ ‫مسائل‬‫الوطني‬ ‫طاق‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬‫واعتماد‬ ‫والمرأة‬ ‫جل‬ّ‫الر‬ ‫بين‬ ‫االرث‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫مثل‬
‫وإصالح‬ ‫المرأة‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬ ‫حول‬ ‫القانون‬.‫العدل‬
‫بي‬ ‫القائم‬ ‫عاون‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫الجهات‬ ‫داخل‬ ‫أكبر‬ ‫اشعاعا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫نت‬ّ‫م‬‫أ‬ ‫فقد‬ ‫المشروع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المنجزة‬ ‫األشغال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬ ‫عن‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وبقطع‬‫تونس‬ ‫ن‬
.‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬
8‫ة‬ّ‫ي‬‫المحور‬ ‫دوات‬ّ‫ن‬‫ال‬ .

11. 10
‫ال‬ ‫غرار‬ ‫على‬ ‫ّقة‬‫ي‬‫مض‬ ‫مجموعات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المنجزة‬ ‫واألعمال‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫جلسات‬ ‫نت‬ّ‫ك‬‫م‬‫اليوم‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫مبادرات‬ ‫إعداد‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫لجان‬
‫ماي‬ ‫شهر‬ ‫في‬ ‫تنظيمه‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫الذي‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫المهاجرين‬ ‫وضع‬ ‫حول‬ ّ‫ي‬‫ّراس‬‫د‬‫ال‬2016‫إعداد‬ ‫بهدف‬ ‫افريقيا‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫يادة‬ّ‫الر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جمع‬ ‫مع‬ ‫بالشراكة‬
.‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫للفاعلين‬ ‫عمل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واستراتيج‬ ‫للمناصرة‬ ‫ة‬ّ‫خط‬
‫ندوة‬ ‫تنظيم‬ ّ‫م‬‫وت‬‫و‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫التع‬ ‫بين‬ ‫ق‬ّ‫م‬‫والمع‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫التبادل‬ ‫واتفاق‬ ‫"تونس‬ ‫بعنوان‬‫بتاريخ‬ ‫العاصمة‬ ‫تونس‬ ‫في‬ "‫ّم‬‫د‬‫التق‬20‫افريل‬2018‫بالشراكة‬
‫مع‬‫و‬ ‫والهجرة‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫حول‬ ‫ّراسات‬‫د‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جمع‬‫في‬ ‫(عضو‬ ‫المجتمع‬‫فريقي‬‫إشراف‬ ‫(تحت‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرع‬ ‫اللجنة‬ ‫بها‬ ‫ّمت‬‫د‬‫تق‬ ‫لتوصية‬ ‫تكريسا‬ )‫عمل‬
‫ال‬ ‫فريق‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫كانت‬ .‫ق‬ّ‫م‬‫المع‬ ‫و‬ ‫امل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ّ‫الحر‬ ‫التبادل‬ ‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫بشأن‬ ‫المفاوضات‬ ‫بمتابعة‬ ‫فة‬ّ‫ل‬‫المك‬ )"‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫"الحقوق‬ ‫حول‬ ‫عمل‬‫تهدف‬ ‫دوة‬
‫ولتبادل‬ "‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫الحقوق‬ " ‫بشأن‬ ‫العمل‬ ‫فريق‬ ‫عن‬ ‫ابعة‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫ّه‬‫د‬‫لم‬ ‫وفريقه‬ ‫المفاوضين‬ ‫بكبير‬ ‫اللقاء‬ ‫إلى‬‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وجهات‬
.‫االتفاق‬ ‫يشملها‬ ‫التي‬ ‫قاط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫بشأن‬
‫سنة‬ ‫عرفت‬2018‫خاللها‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫ندوات‬ ‫ثالث‬ ‫تنظيم‬‫دراسة‬ ‫تقديم‬‫ري‬ّ‫ص‬‫المن‬ ‫أنوار‬ ‫الخبيرة‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األورومتوسط‬ ‫الشبكة‬ ‫فت‬ّ‫ل‬‫ك‬
‫بإعداده‬ "‫"العدالة‬ ‫حول‬ ‫العمل‬ ‫فريق‬ ‫وعضو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االدار‬ ‫المحكمة‬ ‫لدى‬ ‫القاضية‬‫ا‬‫حول‬ ‫المشروع‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫تنظيم‬ ‫أيضا‬ ّ‫م‬‫وت‬ .‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫المرأة‬ ‫نفاذ‬
‫نوفمبر‬ ‫شهر‬ ‫خالل‬ "‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫مقاربة‬ ‫إعتماد‬ ‫نحو‬ :‫والهجرة‬ ‫تونس‬ " ‫عنوان‬ ‫تحت‬ ّ‫ي‬‫وطن‬ ‫لقاء‬2018‫العام‬ ‫االتحاد‬ ‫مع‬ ‫بالشراكة‬
ّ‫ش‬‫ال‬ ‫ووزارة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الدول‬ ‫العمل‬ ‫مة‬ّ‫ومنظ‬ ‫ابرت‬ ‫فريدريش‬ ‫ّسة‬‫س‬‫ومؤ‬ ‫للشغل‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫ؤون‬‫مع‬ ‫عاون‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫أكتوبر‬ ‫شهر‬ ‫في‬ ‫أخرى‬ ‫وتظاهرة‬
‫المساوا‬ ‫حول‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤتمر‬ " ‫ّات‬‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمع‬‫ة‬‫فيفري‬ ‫شهر‬ ‫في‬ ‫ندوة‬ ‫وأخيرا‬ "‫اإلرث‬ ‫في‬2019‫القوانين‬ ‫حول‬
.‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫للسلطة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬
9‫والمنشورات‬ ‫المطبوعة‬ ‫المواد‬ .
‫الم‬ ‫أولت‬‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫للمشروع‬ ‫المعتمدة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نهج‬2014.‫الموارد‬ ‫ولتقاسم‬ ‫وللبحوث‬ ‫للمنشورات‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬‫و‬‫تقاري‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬‫ر‬‫مخ‬‫جلسات‬ ‫تلف‬
‫حقوق‬ ‫بوضع‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫رات‬ّ‫ك‬‫والمذ‬ ‫المناصرة‬ ‫لبعثات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫التحضير‬ ‫والوثائق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وجيه‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والوثائق‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ص‬ّ‫خ‬‫ومل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعات‬‫االنسان‬
‫ت‬ ‫تونس‬ ‫في‬‫ثالث‬ ‫نشر‬ ّ‫م‬‫العدا‬ ‫إلى‬ ‫المرأة‬ ‫"نفاذ‬ :‫المشروع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫دراسات‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫أفق‬ " ‫و‬ "‫لة‬‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫السياسة‬ " ‫و‬ "‫أوروبا‬
"‫للجوار‬1
‫الفصل‬ ‫في‬ ‫أعمق‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫تقديمها‬ ّ‫م‬‫(ت‬VI.)‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫من‬
10‫ة‬ّ‫ي‬‫الختام‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الوطن‬ ‫دوة‬ّ‫ن‬‫ال‬ .
‫امتدا‬ ‫على‬ ‫المنجز‬ ‫وللعمل‬ ‫عبئة‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫تتويجا‬‫يوم‬ ‫العاصمة‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ختام‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وطن‬ ‫ندوة‬ ‫تنظيم‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫د‬21‫جوان‬2019‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫جمعت‬
‫مم‬ ‫األربعة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعات‬ ‫أعضاء‬‫و‬ ‫ّولي‬‫د‬‫وال‬ ‫الوطني‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عن‬ ‫ثلين‬‫بع‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫ثة‬‫ّلط‬‫س‬‫ال‬
‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫ومسؤولين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫ومسؤولين‬ ‫فين‬ّ‫وموظ‬ ‫عب‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫اب‬ ّ‫نو‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫وأعضاء‬‫ّول‬‫د‬‫ال‬ ‫سفارات‬ ‫في‬
.‫األعضاء‬
.‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعات‬ ‫مختلف‬ ‫أنشطة‬ ‫والستعراض‬ ‫المشروع‬ ‫امتداد‬ ‫على‬ ‫المنجز‬ ‫العمل‬ ‫لنشر‬ ‫فرصة‬ ‫دوة‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫لت‬ّ‫ث‬‫م‬
V‫ّوصيات‬‫ت‬‫ال‬ ‫و‬ ‫المحاور‬ ‫وصف‬ .
1
‫للملحق‬ ‫جوع‬ّ‫الر‬ ‫جاء‬ّ‫الر‬1‫ّات‬‫ي‬‫النشر‬ ‫على‬ ‫لالطالع‬

12. 11
‫بين‬ ‫عملت‬ ‫التي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعات‬ ‫شهدت‬2016‫و‬2018‫قرابة‬ ‫عن‬ ‫لين‬ّ‫ث‬‫مم‬ ‫مشاركة‬80‫مات‬ّ‫المنظ‬ ‫أكثر‬ ‫ضمن‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫حكوم‬ ‫غير‬ ‫مة‬ّ‫منظ‬
‫(قرابة‬ ‫اختصاصها‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫نشاطا‬30‫الع‬ ‫على‬ ‫المجموعات‬ ‫أعضاء‬ ّ‫انكب‬ ‫و‬ )‫مجموعة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫في‬ّ‫تطو‬ ‫حسب‬ ‫الحارقة‬ ‫ات‬ّ‫ف‬‫المل‬ ‫من‬ ‫ديد‬‫األحدا‬ ‫ر‬‫ث‬
‫سنة‬ ‫منذ‬2014‫أ‬ ‫و‬.‫أن‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫توصيات‬ ‫ّوا‬‫د‬‫ع‬
1‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫والمساواة‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬ .
‫سنة‬ ‫دستور‬ ‫س‬ ّ‫كر‬2014‫(الفصل‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫بين‬ ‫القانون‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫مبدأ‬21‫اريخ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المكتسبات‬ ‫وحماية‬ )‫وتطويرها‬ ‫للمرأة‬ ‫ّة‬‫ي‬
‫(الفصل‬46).ّ‫د‬‫والب‬‫احترام‬ ‫تكريس‬ ‫من‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ّ‫تمر‬ ‫أن‬‫ّة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫وهي‬ ‫األحكام‬ ‫تلك‬ ‫تفعيل‬ ‫مرحلة‬ ‫إلى‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫والمساواة‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬
.‫تونس‬ ‫في‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫المدافعين‬ ‫هواجس‬ ‫أثارت‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جوهر‬‫و‬‫حديد‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫منها‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ها‬ ‫خطوات‬ ‫قطع‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫قد‬‫اعتماد‬‫القانون‬‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬
‫في‬ ‫خ‬ّ‫المؤر‬ ‫المرأة‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬26‫جويلية‬2017ّ‫ل‬‫ك‬ ‫والغاء‬‫ونذكر‬ ‫طويلة‬ ‫مازالت‬ ‫ريق‬ّ‫الط‬ ّ‫أن‬ ‫بيد‬ .‫بأجنبي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫زواج‬ ‫تمنع‬ ‫التي‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫ال‬
‫اليوم‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫ّياق‬‫س‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ .‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫األحكام‬ ‫هذه‬ ‫تفعيل‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬‫اعتماد‬‫جل‬ّ‫الر‬ ‫بين‬ ‫اإلرث‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫حول‬ ‫ل‬ ّ‫األو‬ ‫قوانين‬ ‫مشروعي‬
‫عدد‬ ‫أساسي‬ ‫قانون‬ ‫مقترح‬ ‫والثاني‬ ‫والمرأة‬2018/71‫يتع‬‫المساواة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫التاريخي‬ ‫ّم‬‫د‬‫التق‬ ‫لمواصلة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أولو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫والحر‬ ‫الحقوق‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫بمج‬ ‫ق‬ّ‫ل‬
.‫المنطقة‬ ‫ولكامل‬ ‫للبالد‬ ‫سبة‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫والمرأة‬ ‫جل‬ ّ‫الر‬ ‫بين‬
‫أشك‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫تجاه‬ ‫ابدتها‬ ‫قد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّولة‬‫د‬‫ال‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫ظات‬ّ‫ف‬‫التح‬ ‫رفع‬ ‫ورغم‬ ‫ّولي‬‫د‬‫ال‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ّ‫فإن‬ ‫المرأة‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬ ‫ال‬
.‫السيداو‬ ‫ألحكام‬ ّ‫م‬‫التا‬ ‫طبيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أمام‬ ‫عقبة‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫يش‬ ‫مازال‬ ‫العام‬ ‫البيان‬ ‫على‬ ‫اإلبقاء‬
‫إ‬‫ض‬‫المحور‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫كان‬ ‫فقد‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫افة‬‫يهدف‬‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫االجتماعي‬ ‫وع‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫عنصر‬ ‫يؤخذ‬ ‫أن‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫أيضا‬‫عاون‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫برامج‬ ‫جميع‬ ‫في‬
‫وت‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬‫شامل‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫ونس‬‫و‬‫قد‬‫ت‬ّ‫غط‬‫اعتمدتها‬ ‫التي‬ ‫المقاربة‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫مجموعة‬‫االحتياجات‬ ‫ذات‬ ‫الفئات‬ ‫احتياجات‬
‫أخ‬ ‫مبادرات‬ ‫مع‬ ‫وتكامل‬ ‫تناسق‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫وجاء‬ .‫مسكن‬ ‫دون‬ ‫والمرأة‬ ‫العزباء‬ ّ‫م‬‫واأل‬ ‫إلعاقة‬ ‫الحاملة‬ ‫المرأة‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫ة‬ّ‫ش‬‫اله‬ ‫والفئات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخصوص‬‫رى‬
‫مجال‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫يدعمها‬‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫برنامج‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫والمرأة‬ ‫جل‬ّ‫الر‬ ‫بين‬ ‫والمساواة‬ ‫المرأة‬ ‫وحقوق‬ ‫االجتماعي‬ ‫وع‬ّ‫ن‬‫ال‬
.‫االجتماعي‬ ‫وع‬ّ‫ن‬‫بال‬
:‫الية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ّم‬‫د‬‫ق‬
•‫بتاريخ‬ ‫الحكومة‬ ‫عليه‬ ‫صادقت‬ ‫الذي‬ ‫اإلرث‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫حول‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫اعتماد‬23‫نوفمبر‬2018‫؛‬
•‫ّات‬‫ي‬‫آل‬ ‫اعتماد‬ ‫في‬ ‫سريع‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫نجاعتها‬ ‫وضمان‬ ‫المرأة‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫ّه‬‫ج‬‫المو‬ ‫العنف‬ ‫بشأن‬ ‫القانون‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اآلل‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫سريع‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫تنفيذها؛‬
•‫إسطنبول)؛‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫(ا‬ ‫المنزلي‬ ‫والعنف‬ ‫المرأة‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬ ‫ومحاكمة‬ ‫منع‬ ‫حول‬ ‫أوروبا‬ ‫مجلس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬
•‫ا‬ ‫تفعيل‬ ‫على‬ ‫ّهر‬‫س‬‫ال‬‫المرأة؛‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫العنف‬ ‫أشكال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬
•‫ّة؛‬‫ي‬‫التنمو‬ ‫والخطط‬ ‫ّولة‬‫د‬‫ال‬ ‫وموازنات‬ ‫القوانين‬ ‫نصوص‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫االجتماعي‬ ‫وع‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫عنصر‬ ‫اعتبار‬
•‫ّة‬‫ي‬‫االتفاق‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الدول‬ ‫العمل‬ ‫مة‬ّ‫منظ‬ ‫ّات‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬183‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫بالحقوق‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫ّات‬‫ي‬‫واالتفاق‬‫للمرأة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬
‫المرأة؛‬ ‫بطالة‬ ‫ومناهضة‬ ‫األجر‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫لضمان‬
•‫مشروع‬ ‫إعتماد‬‫المنبثق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الحر‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫مج‬.‫والمساواة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفرد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الحر‬ ‫لجنة‬ ‫توصيات‬ ‫عن‬
2‫المتقاضين‬ ‫حقوق‬ .‫واصالح‬‫القضاء‬

13. 12
‫ف‬ّ‫للتصر‬ ‫القابلة‬ ‫غير‬ ‫الحقوق‬ ‫بعض‬ ‫للمتقاضين‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫ضمن‬(‫ا‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫منها‬‫عن‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫ضمان‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫م‬ ‫كما‬ )‫عادلة‬ ‫محاكمة‬ ‫في‬ ّ‫لحق‬
‫ينذر‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫ّة‬‫ي‬‫التنفيذ‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ّ‫ألن‬ ‫قائمة‬ ‫مازالت‬ ‫ّيات‬‫د‬‫التح‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ّ‫لكن‬ .‫القديم‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ممارسات‬ ‫مع‬ ‫بالقطع‬‫و‬ ‫االستغالل‬‫عليهما‬ ‫قامت‬ ‫الذين‬ ‫الفساد‬
‫المنظ‬ ‫مفاصل‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫في‬ ‫استشريا‬ ‫ّنين‬‫س‬‫ال‬ ‫لعشرات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّكتاتور‬‫د‬‫ال‬‫خ‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫التي‬ ‫دابير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫ومة‬‫ذ‬‫الح‬ ‫تها‬‫ك‬‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫المتعاقبة‬ ‫ومات‬‫تعالج‬ ‫فلم‬
.‫المهني‬ ‫مسارهم‬ ‫في‬ ‫ف‬ّ‫والتصر‬ ‫القضاة‬ ‫تعيين‬ ‫طريقة‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫خ‬‫د‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫المساواة‬ ‫وعدم‬ ‫البطء‬ ‫في‬ ‫لة‬ّ‫ث‬‫المتم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفعل‬ ‫الخلل‬ ‫مواقع‬
‫الخماس‬ ‫العمل‬ ‫ة‬ّ‫خط‬ ‫على‬ ‫اهتمامها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعة‬ ‫هذه‬ ‫زت‬ّ‫ك‬‫ر‬‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫بين‬ ‫عاون‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والسجن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫ّة‬‫ي‬
.‫العدل‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫وتونس‬‫إصالح‬ ‫بمسألة‬ ‫ت‬ّ‫م‬‫اهت‬ ‫كما‬‫القضاء‬‫ذلك‬ ‫وجاء‬ .‫ّة‬‫ي‬‫الدول‬ ‫والمواصفات‬ ‫للمعايير‬ ‫احترامها‬ ‫لضمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االنتقال‬ ‫العدالة‬ ‫ومسار‬
‫األور‬ ‫االتحاد‬ ‫يدعمها‬ ‫أخرى‬ ‫مبادرات‬ ‫مع‬ ‫وتكامل‬ ‫تناسق‬ ‫في‬‫إصالح‬ ‫دعم‬ ‫برنامج‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫العدل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫وبي‬‫القضاء‬‫أعضاء‬ ‫دعا‬ ‫وقد‬ ‫تونس‬ ‫في‬
:‫الية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تفعيل‬ ‫إلى‬ ‫المجموعة‬
•‫ّة؛‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫المحكمة‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫عليها‬ ّ‫نص‬ ‫التي‬ ‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫بعث‬ ‫في‬ ‫سريع‬ّ‫ت‬‫ال‬
•‫اإلصالح‬ ‫مسار‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والتشارك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الشفاف‬ ‫ضمان‬‫االع‬ ‫مع‬‫و‬ ‫بضرورة‬ ‫تراف‬‫كفاعل‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تشريك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬
‫المسار؛‬ ‫ذلك‬ ‫صلب‬ ّ‫ي‬‫حقيق‬
•‫إصالح‬ ‫مسار‬ ‫استكمال‬‫القضاء‬‫باعتماد‬‫األنظمة‬‫ّين؛‬‫ي‬‫المال‬ ‫والقضاة‬ ‫ّين‬‫ي‬‫االدار‬ ‫والقضاة‬ ‫ّين‬‫ي‬‫العدل‬ ‫بالقضاة‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬
•‫المحاسبات؛‬ ‫بمحكمة‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫القانون‬ ‫اعتماد‬
•‫القانون‬ ‫اعتماد‬‫بتنظيم‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬‫و‬‫ا‬ ‫عمل‬‫للقضاء؛‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫لقانون‬ ‫طبقا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫لتفقد‬
•‫(الفصل‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫منصوص‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ‫اإلداري‬ ‫للقضاء‬ ‫التنظيمي‬ ‫ط‬ّ‫المخط‬ ‫إعداد‬ ‫من‬ ‫الفراغ‬116‫ّة‬‫ي‬‫إدار‬ ‫محكمة‬ ‫على‬ ‫والمشتمل‬ )
‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫تجدر‬ .‫ّة‬‫ي‬‫استئناف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إدار‬ ‫ومحاكم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ابتدائ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إدار‬ ‫ومحاكم‬ ‫عليا‬‫على‬ ‫سوى‬ ‫يحتوي‬ ‫ال‬ ‫اإلداري‬ ‫للقضاء‬ ‫الحالي‬ ‫نظيم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫أن‬
‫مع‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ها‬ّ‫مقر‬ ‫يوجد‬ ‫التي‬ )‫ّة‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫(المحكمة‬ ‫واحدة‬ ‫تقاضي‬ ‫درجة‬12‫ّة‬‫ي‬‫البلد‬ ‫االنتخابات‬ ‫قبيل‬ ‫إحداثها‬ ّ‫م‬‫ت‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫دائرة‬
.‫األخيرة‬
•‫و‬ ‫وحيادهم‬ ‫ّتهم‬‫ي‬‫استقالل‬ ‫لضمان‬ ‫المهنة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫أخالق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫القضاة‬ ‫قدرات‬ ‫تعزيز‬‫ّة‬‫ي‬‫الدول‬ ‫والمعايير‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫نزاهتهم‬
‫ّين؛‬‫ي‬‫والمال‬ ‫ّين‬‫ي‬‫واالدار‬ ‫ّين‬‫ي‬‫العدل‬ ‫للقضاة‬ ‫مشتركة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اخالق‬ ‫نة‬ ّ‫مدو‬ ‫اعتماد‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ينبغي‬ ‫دد‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ .‫المجال‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫المعمول‬
•‫المب‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫من‬ ‫تمكينهم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بحقوقهم‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫المواطنين‬ ‫وتثقيف‬ ‫إعالم‬‫تجدر‬ .‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫والمساعدة‬ ‫للمعلومات‬ ‫والعادل‬ ‫والتام‬ ‫ّط‬‫س‬
‫الفوري‬ ‫شر‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫يسمح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االدار‬ ‫بالمحكمة‬ ّ‫خاص‬ ‫واب‬ ‫موقع‬ ‫وتشغيل‬ ‫لبناء‬ ‫والعاجلة‬ ‫ّة‬‫ح‬‫المل‬ ‫ّة‬‫ج‬‫الحا‬ ‫إلى‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اإلشارة‬ّ‫ي‬‫واآلل‬
‫و‬ ‫المحكمة‬ ‫قرارات‬ ‫لجميع‬ ّ‫م‬‫والتا‬ّ‫ج‬‫المس‬ ‫قص‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ممكن‬ ‫وقت‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫تالفي‬ ‫ضرورة‬ ‫كذلك‬‫ّة‬‫ي‬‫االدار‬ ‫للمحكمة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السنو‬ ‫التقارير‬ ‫نشر‬ ‫في‬ ‫ل‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نات‬ ّ‫لمكو‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫و‬ ‫للعموم‬ ‫المعلومات‬ ‫نشر‬ ‫إعاقة‬ ‫في‬ ‫ّب‬‫ب‬‫يتس‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ )‫تقاريرها‬ ‫جميع‬ ‫تنشر‬ ‫التي‬ ‫المحاسبات‬ ‫محكمة‬ ‫(عكس‬
‫العدالة؛‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫تعطيل‬ ‫الي‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫و‬ ‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫فقه‬ ‫بشأن‬
•‫والم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اللوجست‬ ‫المساعد‬ ّ‫د‬‫م‬‫ة‬ّ‫ل‬‫المج‬ ‫مراجعة‬ ‫على‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫صلب‬ ‫سنوات‬ ‫منذ‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫اإلصالح‬ ‫للجان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اد‬‫ّة‬‫ي‬‫الجزائ‬‫ة‬ّ‫ل‬‫ومج‬
‫اإلجراءات‬( ‫الجديد‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫تطابقها‬ ‫لضمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جار‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المدن‬ ‫اإلجراءات‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫ومج‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجزائ‬26‫جانفي‬2014‫ومع‬ )
‫ّة؛‬‫ي‬‫الدول‬ ‫المواصفات‬
•‫ا‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ألحكام‬ ‫طبقا‬ ‫بهم‬ ‫لمحتفظ‬5‫لسنة‬2016‫عدد‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫والح‬ ‫االحتجاز‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬ ‫وعلى‬
‫ّرات؛‬‫د‬‫بالمخ‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫القانون‬ ‫وتعديل‬ ‫البديلة‬ ‫العقوبات‬ ‫اعتماد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫المحتجزين‬

14. 13
•‫اعتماد‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اآلل‬‫ال‬ ‫قرير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫لنشر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬‫و‬ ‫الحقيقة‬ ‫لهيئة‬ ّ‫م‬‫عا‬‫الكرامة‬‫ّسات‬‫س‬‫مؤ‬ ‫وعلى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫للجمهور‬ ‫سمي‬ ّ‫الر‬ ‫ائد‬ ّ‫بالر‬
‫ّولة‬‫د‬‫ال‬‫المدني‬ ‫والمجتمع‬‫توصيات‬ ‫ولتطبيق‬‫التكرار‬ ‫عدم‬ ‫لضمان‬ ‫إحداثها‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫ب‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫اإلصالحات‬ ‫بشأن‬ ‫الهيئة‬‫و‬‫للفصل‬ ‫طبقا‬ ‫ذلك‬
148‫(الفقرة‬9)‫و‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫من‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ألحكام‬53‫لسنة‬2013‫ّة؛‬‫ي‬‫االنتقال‬ ‫العدالة‬ ‫حول‬
•‫ا‬ ‫بإصالح‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫العمل‬ ‫ة‬ّ‫خط‬ ‫متابعة‬ ‫أدوات‬ ‫تحسين‬‫لقضاء‬2015-2020‫؛‬
•‫ّة‬‫ي‬‫بحر‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫الهيئات‬ ‫(وهي‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫المستق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫ى‬ّ‫ق‬‫تب‬ ‫ما‬ ‫وتركيز‬ ‫انتخاب‬ ‫في‬ ‫سريع‬ّ‫ت‬‫ال‬
.)‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫وحقوق‬ ‫المستدامة‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ،‫الفساد‬ ‫ومحاربة‬ ،‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ،‫البصري‬ ‫ّمعي‬‫س‬‫ال‬ ‫االتصال‬
3‫والالجئين‬ ‫المهاجرين‬ ‫حقوق‬ .
‫أمضت‬‫يوم‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬3‫مارس‬2014‫مسبق‬ ‫إعالن‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫دون‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫التن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫للشراكة‬ ‫السياسي‬ ‫البيان‬ ‫على‬ ‫بروكسل‬ ‫في‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عارض‬ ‫أن‬ ‫بعد‬‫باإلجماع‬‫من‬ ‫وانطالقا‬ .‫الشراكة‬ ‫تلك‬ ‫على‬12‫أكتوبر‬2016‫بشأن‬ ‫فاوض‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫جوالت‬ ‫خمس‬ ‫في‬ ‫رفان‬ّ‫الط‬ ‫انطلق‬
‫إلعا‬ ‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫مشروع‬‫أشيرة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منح‬ ‫إجراءات‬ ‫لتيسير‬ ‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫ومشروع‬ ‫القبول‬ ‫دة‬‫ّر‬‫ب‬‫ع‬ ‫فقد‬ ‫وازي‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫فاقين‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫بشأن‬ ‫فاوض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المعلنة‬ ‫غبة‬ّ‫الر‬ ‫ورغم‬
‫األشخاص‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫تن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بحر‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫على‬ ‫االمضاء‬ ‫لربط‬ ‫محاولة‬ ّ‫ل‬‫لك‬ ‫الشديدة‬ ‫معارضته‬ ‫عن‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬‫و‬.‫كشرط‬ ‫فرضها‬
‫األ‬ ‫الشبكة‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬‫وأعضا‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ورومتوسط‬‫ء‬‫وشركا‬ ‫ها‬‫ء‬‫لرعايا‬ ‫تونس‬ ‫قبول‬ ‫بإعادة‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫األحكام‬ ‫مجمل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫قطع‬ ‫بصفة‬ ‫يرفضون‬ ‫ها‬
‫األ‬ ‫البلدان‬ ‫رعايا‬ ‫حقوق‬ ‫وحماية‬ ‫الستقبال‬ ‫ّأة‬‫ي‬‫مه‬ ‫ليست‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫نظيمات‬ّ‫ت‬‫فال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجنس‬ ‫ولعديمي‬ ‫األخرى‬ ‫البلدان‬‫لمنظومة‬ ‫وجود‬ ‫ال‬ ‫إذ‬ ‫خرى‬
‫و‬ ‫جوء‬ّ‫ل‬‫ل‬‫ال‬‫ضمان‬ ‫يدحض‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الوضع‬ ‫لتسوية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫رسم‬ ‫لسياسة‬‫و‬ ‫ّة‬‫ح‬‫(الص‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫للحقوق‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ات‬‫و‬ ‫واإليواء‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬.)‫العمل‬
‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫على‬ ‫امضائها‬ ‫رغم‬ ‫فتونس‬1951‫الالجئين‬ ‫بوضع‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬‫و‬‫قانونا‬ ‫بعد‬ ‫تعتمد‬ ‫لم‬ ‫الالجئين‬ ‫بشأن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االفريق‬ ‫الوحدة‬ ‫مة‬ّ‫منظ‬ ‫ميثاق‬ ‫على‬‫حول‬
‫سنة‬ ‫دستور‬ ‫د‬ّ‫ك‬‫أ‬ ‫وان‬ ‫ى‬ّ‫ت‬‫ح‬ ‫اللجوء‬2014‫فصله‬ ‫في‬ ‫المبدأ‬ ‫ذلك‬ ‫على‬26‫و‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫بوضعهم‬ ‫اعتراف‬ ‫على‬ ‫الالجئين‬ ‫حصول‬ ‫رغم‬‫الم‬‫ّة‬‫ي‬ّ‫ض‬‫فو‬
‫حما‬ ّ‫ي‬‫بأ‬ ‫عون‬ّ‫ت‬‫يتم‬ ‫ال‬ ‫فهم‬ ‫الالجئين‬ ‫لشؤون‬ ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العليا‬‫و‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫التراب‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فعل‬ ‫ية‬‫ال‬‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫حقوقهم‬ ‫من‬ ّ‫ي‬‫با‬ ‫يعترف‬.
‫أكبر‬ ‫درجة‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تقييد‬ ‫شروط‬ ‫إلى‬ ‫تخضع‬ ‫أن‬ ‫فيجب‬ ‫ّين‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫تونس‬ ‫قبول‬ ‫إعادة‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬‫أي‬‫سو‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫مسار‬ ‫ينطلق‬ ّ‫أال‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬‫ى‬‫استنفاذ‬ ‫بعد‬
)...‫األسري‬ ‫مل‬ّ‫ش‬‫ال‬ ‫جمع‬ ‫طالبو‬ ،‫اللجوء‬ ‫(طالبو‬ ‫الوجهة‬ ‫بالد‬ ‫في‬ ‫سوية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫امكان‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫من‬ ‫ّت‬‫ب‬‫والتث‬ ‫االنتصاف‬ ‫سبل‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ّ‫ت‬‫لل‬‫الفصل‬ ‫مع‬ ‫طابق‬24
" ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫على‬ ّ‫ينص‬ ‫الذي‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫من‬‫ل‬‫مغادرته‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫وله‬ ‫الوطن‬ ‫داخل‬ ‫التنقل‬ ‫وفي‬ ‫إقامته‬ ‫مقر‬ ‫اختيار‬ ‫في‬ ‫الحرية‬ ‫مواطن‬ ‫كل‬."
‫األمن‬ ‫دابير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫بسلسلة‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫التن‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫عادل‬ ‫غير‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫يربط‬ ‫أن‬ ‫ّتين‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫هاتين‬ ‫على‬ ‫االمضاء‬ ‫شأن‬ ‫من‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحدود‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المراقبة‬
‫مختلف‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬‫األحكام‬‫وحقوق‬ ‫أوضاع‬ ‫تعقيد‬ ‫في‬ ‫تزيد‬‫و‬ ‫المهاجرين‬‫فالقانون‬ ‫وبالفعل‬ .‫تونس‬ ‫في‬ ‫الالجئين‬‫ع‬‫دد‬6‫لسنة‬2004‫في‬ ‫مؤرخ‬3‫فيفري‬
2004‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫بتنقيح‬ ‫يتعلق‬40‫لسنة‬1975‫في‬ ‫المؤرخ‬14‫ماي‬1975‫السفر‬ ‫ووثائق‬ ‫السفر‬ ‫بجوزات‬ ‫المتعلق‬‫م‬ّ‫يجر‬‫المساعدة‬ ‫أنواع‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬
‫خلسة‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫راب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫أو‬ ‫ّخول‬‫د‬‫ال‬ ‫على‬ ‫المساندة‬ ‫أو‬ ‫دبير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أو‬‫ن‬ّ‫م‬‫م‬ )‫األخرى‬ ‫البلدان‬ ‫ورعايا‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّين‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫(ال‬ ‫المهاجرين‬ ‫لفائدة‬
ّ‫ت‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫ّي‬‫د‬‫يؤ‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬ ‫ّمانات‬‫ض‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫أو‬ ّ‫ي‬‫قانون‬ ‫تمثيل‬ ‫إلى‬ ‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫يمكنهم‬ ‫ال‬‫ومنعهم‬ ‫الواقع‬ ‫األمر‬ ‫بحكم‬ ‫جريم‬‫إلى‬ ‫سبة‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫جوع‬ّ‫الر‬ ‫من‬
.‫ذلك‬ ‫في‬ ‫يرغبون‬ ‫من‬
ّ‫ي‬‫المعن‬ ‫الشخص‬ ‫بالد‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫بالد‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫مغادرة‬ ّ‫لحق‬ ‫واضح‬ ‫ضرب‬ ‫في‬ "‫ّة‬‫ي‬‫السر‬ ‫الهجرة‬ ‫بجريمة‬ " ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تشريع‬ ‫أحكام‬ ‫توجد‬ ‫كما‬‫المنصوص‬
‫ّولي‬‫د‬‫ال‬ ‫العهد‬ ‫وفي‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫في‬ ‫عليه‬‫في‬ ‫سنة‬ ‫حدود‬ ‫إلى‬ ‫باألشخاص‬ ‫االحتفاظ‬ ‫يمكن‬ .‫ّة‬‫ي‬‫ّياس‬‫س‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المدن‬ ‫بالحقوق‬ ّ‫الخاص‬
.‫به‬ ‫المعمول‬ ‫القانوني‬ ‫لإلطار‬ ‫الحالت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫مخالفة‬ ‫ظروف‬ ‫في‬ ‫ترحيلهم‬ ّ‫م‬‫ث‬ ‫التحفظي‬ ‫االيقاف‬

15. 14
‫بال‬ ‫هنا‬ ‫ذكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫يجدر‬‫و‬ ‫المهاجرين‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫عقوبات‬‫اإلقامة‬ ‫آجال‬ ‫ّون‬‫د‬‫يتع‬ ‫الذين‬ ‫المهاجرات‬‫رخيص‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منح‬ ‫ترفض‬ ‫تونس‬ ّ‫أن‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬
‫ل‬ ‫لإلقامة‬‫و‬ ‫عايا‬ّ‫الر‬ ‫من‬ ‫لعديد‬‫ة‬ّ‫ل‬‫مج‬ ّ‫أن‬ ‫كما‬ .‫تونس‬ ‫في‬ ‫درسوا‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫م‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫يوجد‬ ‫الذي‬ ‫حراء‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫جنوب‬ ‫افريقيا‬ ‫بلدان‬ ‫ألصيلي‬ ‫حديد‬ّ‫ت‬‫بال‬
‫بجمودها‬ ‫ّز‬‫ي‬‫تتم‬ ‫غل‬ّ‫ش‬‫ال‬‫و‬ ‫كميلي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المال‬ ‫وقانون‬‫ال‬ ‫االستثمارات‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫مج‬‫يسمحان‬‫تنصيص‬ ّ‫ي‬‫ا‬ ‫دون‬ ‫لألجانب‬ ‫واالقتصادي‬ ‫االجتماعي‬ ‫باالندماج‬
.‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫حقوقهم‬ ‫احترام‬ ‫على‬
‫هذا‬ ‫يدفع‬‫اإلطار‬‫قا‬ ‫غير‬ ‫أوضاع‬ ‫في‬ ‫يعيشون‬ ‫الذين‬ ‫المهاجرين‬ ‫ال‬ّ‫م‬‫الع‬ ‫قييدي‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫م‬ّ‫المنظ‬ ‫غير‬ ‫القطاع‬ ‫نحو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نون‬‫المشرف‬ ‫مخالب‬ ‫في‬ ‫ّقوط‬‫س‬‫ال‬‫على‬ ‫ين‬
‫و‬ ‫البشر‬ ‫في‬ ‫االتجار‬ ‫شبكات‬‫ارتفاع‬ ‫ّى‬‫د‬‫أ‬ ‫قد‬‫سنة‬ ‫من‬ ‫األخيرة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الثالث‬ ‫منذ‬ ‫تونس‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الشرع‬ ‫غير‬ ‫الهجرة‬ ‫نسبة‬2017‫األوضاع‬ ‫وطأة‬ ‫تحت‬
‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالقتصاد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫السياس‬.‫البحر‬ ‫عرض‬ ‫للمفقودين‬ ‫مفزعة‬ ‫أرقام‬ ‫تسجيل‬ ‫إلى‬ ‫الشباب‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫تن‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫القيود‬ ‫كثرة‬ ‫بسبب‬
:‫وصيات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫المجموعة‬ ‫ّمت‬‫د‬‫تق‬ ‫لذلك‬
•‫طاب‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫لل‬ ّ‫ي‬‫الفعل‬ ‫طبيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اعتماد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫والالجئين‬ ‫للمهاجرين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االنسان‬ ‫للحقوق‬ ‫الكامل‬ ‫االحترام‬ ‫ضمان‬‫ق‬
‫ّة؛‬‫ي‬‫الدول‬ ‫المعاهدات‬ ‫مع‬ ‫التام‬
•‫إع‬ ‫بند‬ ‫استبعاد‬‫ر‬ ‫قبول‬ ‫ادة‬‫و‬ ‫األخرى‬ ‫البلدان‬ ‫عايا‬‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجنس‬ ‫لعديمي‬‫و‬ ‫األطراف‬ ‫ّدة‬‫د‬‫ومتع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الثنائ‬ ‫ّات‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬‫االتحاد‬ ‫مع‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬
‫ّد‬‫د‬‫المتع‬ ‫الخروقات‬ ‫باعتبار‬ ‫األوروبي‬‫و‬ ‫للمهاجرين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االنسان‬ ‫للحقوق‬ ‫ة‬‫تش‬ ‫التي‬ ‫اللجوء‬ ‫طالبي‬‫و‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫إجراءات‬ ‫تطبيق‬ ‫وب‬‫تعاقب‬
‫ال‬‫تون‬ ‫إلى‬ "‫القانوني‬ ‫"غير‬ ‫ّخول‬‫د‬‫و‬ ‫س‬‫البالد‬ ‫من‬ ‫الخروج‬‫رحيل؛‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫رد‬ّ‫الط‬ ‫خطر‬ ‫إلى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجنس‬ ‫وعديمي‬ ‫األخرى‬ ‫البلدان‬ ‫رعايا‬ ‫ض‬ّ‫وتعر‬
•‫وغير‬ ‫ر‬ّ‫ص‬‫الق‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫(خا‬ ‫ة‬ّ‫ش‬‫اله‬ ‫الفئات‬ ‫واستبعاد‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫اتفاقيات‬ ‫تفعيل‬ ‫عند‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫االجتماعي‬ ‫وع‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫عنصر‬ ‫أخذ‬ ‫ضمان‬
‫القبول‬ ‫بإعادة‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫اتفاق‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫من‬ )‫المرافقين‬‫؛‬
•‫ّين؛‬‫ي‬‫للمعن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫الحقوق‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الهو‬ ‫تحديد‬ ‫إلجراءات‬ ‫التام‬ ‫طبيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ضمان‬
•‫ّمانات‬‫ض‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫بكا‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫إجراءات‬ ‫مصاحبة‬:‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬‫و‬ ‫ّبل‬‫س‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫استنفاذ‬‫عن‬ّ‫الط‬ ّ‫حق‬‫واحترام‬ ‫القبول‬ ‫إعادة‬ ‫قرار‬ ‫في‬ ‫اإليقافي‬
‫ا‬ ‫رحيل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫عمل‬ ‫وحظر‬ ‫وكرامته‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬‫اإلعالمي؛‬ ‫االستغالل‬ ‫أشكال‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫وكا‬ ‫لجماعي‬
•‫مدى‬ ‫توسيع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للتونسيين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والحقيق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفعل‬ ‫الحركة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بحر‬ ‫ل‬ّ‫ق‬‫التن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والشراكة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الثنائ‬ ‫ّات‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫هوض‬ّ‫ن‬‫ال‬‫فاذ‬ّ‫ن‬‫ال‬
‫آخر‬ ‫في‬ ‫إلغائها‬ ‫بهدف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والمهن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫الفئات‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫لتشمل‬ ‫أشيرة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منح‬ ‫لتيسير‬‫المطاف؛‬
•‫عوض‬ ‫الهجرة‬ ‫تيسير‬ ‫إلى‬ ‫ل‬ ّ‫للتحو‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫معالجتها‬ ‫في‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫األمني‬ ‫الجانب‬ ‫من‬ ‫الهجرة‬ ‫مسألة‬ ‫تناول‬ ‫عن‬ ‫ف‬ّ‫ق‬‫التو‬
‫منها؛‬ ّ‫د‬‫الح‬
•.‫البالد‬ ‫في‬ ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫المهاجرين‬ ‫حقوق‬ ‫تحمي‬ ‫قوانين‬ ‫غياب‬ ‫في‬ ‫األمنة‬ ‫البلدان‬ ‫مفهوم‬ ‫استخدام‬ ‫عن‬ ّ‫الكف‬
4‫االق‬ ‫الحقوق‬ .‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تصاد‬
‫واالتحاد‬ ‫تونس‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫الحقوق‬ ‫بشأن‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عمل‬ ‫بتعميق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المحور‬ ‫المجموعة‬ ‫هذه‬ ‫قامت‬
.‫تونس‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫والمبادالت‬ ‫السياسات‬ ‫مفعول‬ ‫وبتقييم‬ ‫األوروبي‬
‫كانت‬ّ‫هز‬ ‫التي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الشعب‬ ‫والثورات‬ ‫االنتفاضات‬ ‫أكثر‬ ‫في‬ ‫السبب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫الحقوق‬‫و‬ ‫األخيرة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫العشر‬ ‫في‬ ‫البالد‬ ‫ت‬‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫كانت‬
‫يوم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الثور‬ ‫الحركات‬ ‫اندالع‬ ‫وراء‬17‫ديسمبر‬2010‫الحكومات‬ ‫فشل‬ ‫ّبب‬‫س‬‫ت‬ ‫كما‬‫البطالة‬ ‫ومقاومة‬ ‫الفرص‬ ‫تساوي‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫المتعاقبة‬‫ية‬ّ‫ش‬‫المتف‬
ّ‫ت‬‫وال‬‫و‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫فاوتات‬‫إيقاف‬ ‫عن‬ ‫العجز‬‫و‬ ‫هميش‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫موجة‬‫االجتماعي‬ ‫االستبعاد‬.‫البالد‬ ‫في‬ ‫األوضاع‬ ‫إزاء‬ ‫ضا‬ ّ‫الر‬ ‫بعدم‬ ‫متزايد‬ ‫شعور‬ ‫توليد‬ ‫في‬