تقرير النهائية للأشغال الملتقى الأول للمجتمع المدني الذي عُقد في المنستير من 2-4 ديسمبر 2020، تناول عدة ورشات عمل حول قضايا مثل البطالة والتنمية المستدامة والإقصاء الاجتماعي. تم اقتراح العديد من التوصيات لتحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي وتعزيز حقوق الإنسان والمشاركة المدنية. التقرير يشمل نتائج تلك الورش وأهمية التعاون بين منظمات المجتمع المدني لتحقيق التنمية المستدامة.

1. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
1
‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫األول‬ ‫الملتقى‬ ‫ألشغال‬ ‫النهائي‬ ‫التقرير‬
‫ام‬ّ‫ي‬‫أ‬02‫و‬02‫و‬00‫و‬02‫ديسمبر‬0220
‫بالمنستير‬

2. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
2
‫المحتويات‬
‫الختامي‬ ‫البيــــــــــــــــــــــــــــان‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لملتقى‬
‫التمهيد‬
‫التوصيات‬
‫اآلليــــــــــــــــــــــــــــــــــــات‬
‫ا‬‫ل‬‫خاتمـــــــــــــــة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لملتقى‬ ‫االفتتاحية‬ ‫الجلسة‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لملتقى‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الختام‬ ‫الجلسة‬
‫اللجان‬ ‫تقارير‬
I-‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫االقتصادية‬ ‫اللجنة‬
‫األولى‬ ‫الورشة‬:‫البطالة‬ ‫ومواجهة‬ ‫ياحة‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫ناعة‬ّ‫ص‬‫وال‬ ‫الفالحة‬.
‫الفالحة‬
‫التمهيد‬
‫التشخيص‬
‫اإل‬‫شكاليـــــات‬
‫االقتراحات‬
‫خاصة‬ ‫مقترحات‬‫ب‬‫الفالحة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫المتداخلة‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬
‫الصناعة‬
‫التشخيص‬
‫المقترحات‬
‫البطالة‬ ‫مواجهة‬
‫التمهيد‬
‫التشخيص‬

3. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
3
‫االقتراحات‬
‫ر‬ّ‫ض‬‫ح‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫رابي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫قسيم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ،‫الجهوي‬ ‫العزل‬ ّ‫ك‬‫ف‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ألثانية‬ ‫الورشة‬.
‫الجهات‬ ‫عزلة‬ ّ‫ك‬‫ف‬
‫تقسيم‬‫جهة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫خصوص‬ ‫يراعي‬ ‫ترابي‬
‫ّعمير‬‫ت‬‫ال‬
‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫ّنمية‬‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬
‫الثالثة‬ ‫الورشة‬:‫اإلقصاء‬ ‫مقاومة‬ ،‫كن‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫الصح‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫إصالحات‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫االجتماع‬ ‫التنمية‬
‫هشاشة‬ ‫األكثر‬ ‫الشعبية‬ ‫الفئات‬ ‫وحماية‬.
‫ـحة‬ّ‫ص‬‫ال‬
‫التشخيص‬
‫التوصيات‬
‫الصح‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫عامة‬ ‫توصيات‬‫ة‬
‫العاجلة‬ ‫المهمات‬
‫ـكن‬ّ‫س‬‫ال‬
‫الضعيفة‬ ‫الفئات‬ ‫حماية‬ ‫و‬ ‫اإلقصاء‬ ‫مكافحة‬
‫العامة‬ ‫التوصيات‬‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫ّنمية‬‫ت‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلقتصاد‬ ‫للجنة‬
-II‫ربية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫والثقافة‬ ‫الفنون‬ ‫لجنة‬
‫ابعة‬ّ‫ر‬‫ال‬ ‫الورشة‬:‫األساسي‬ ‫دريس‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫المدرسة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫أسس‬
‫كو‬ّ‫ت‬‫وال‬‫المهني‬ ‫ين‬.
‫ال‬‫ت‬‫للورشة‬ ‫العام‬ ‫قرير‬
‫شخيص‬ّ‫ت‬‫ال‬

4. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
4
‫ّهانات‬‫ر‬‫وال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اإلشكال‬
‫والبدائل‬ ‫المقترحات‬
‫بالمدرسة‬ ‫وعالقته‬ ‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬
‫المواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬ ‫دور‬
‫التربوية‬ ‫والمؤسسة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬
‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬ ‫بمالمح‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬
‫بمحي‬ ‫المدرسة‬ ‫عالقة‬‫واالقتصادي‬ ‫والثقافي‬ ‫االجتماعي‬ ‫طها‬
‫الخامسة‬ ‫الورشة‬:‫تطوير‬‫الثقافة‬‫ألثقافية‬ ‫ناعة‬ّ‫ص‬‫ال‬,‫تسيير‬ ‫نظم‬ ‫إصالح‬ ‫ألثقافي‬ ‫ع‬ّ‫و‬‫ن‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫راث‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫الثقافة‬ ‫دور‬.
‫ال‬‫تمهيد‬
‫التشخيص‬
‫اإلبداع‬ ‫و‬ ‫الخلق‬ ‫روح‬ ‫و‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫تحكمه‬ ‫مجتمعي‬ ‫لمشروع‬ ‫لتأسيس‬ ‫أولية‬ ‫عناصر‬
‫الورشة‬‫السادسة‬:‫وس‬‫اإلعالم‬ ‫ائل‬
‫المنهجية‬
‫التمهيد‬
‫األسئلة‬
‫التشخيص‬
‫التعبير‬ ‫حرية‬
‫للمعلومة‬ ‫النفاذ‬ ‫حق‬
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫وشفافية‬ ‫مسؤولية‬
‫سلعنة‬‫الثقافة‬
‫المؤلفين‬ ‫حقوق‬‫المنتجين؟‬ ‫حقوق‬ ‫أو‬
‫السابعة‬ ‫الورشة‬:‫ياسي‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬
‫المنهجية‬
‫اإلشكاليات‬
‫تعريفات‬
‫العالقة‬‫بين‬‫لط‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّنفيذ‬‫ت‬‫ال‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫ال‬‫ة‬ّ‫ي‬‫ّشريع‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬

5. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
5
‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المبادرة‬
‫ا‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬‫لترتيبية‬
‫ّات‬‫ي‬‫وص‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫ة‬ّ‫ي‬‫ّنفيذ‬‫ت‬‫ال‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫داخل‬ ‫ّوازنات‬‫ت‬‫ال‬
‫المقترحات‬
‫الصعوبات‬
‫بالدستور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬ ‫آنية‬ ‫توصيات‬
‫الثامنة‬ ‫الورشة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫الالمركز‬
‫توصيات‬‫بالدستور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬ ‫آنية‬
‫التاسعة‬ ‫الورشة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬
‫توصيات‬‫آنية‬‫بالدستور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬
‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫توصيات‬
III‫والبيئة‬ ‫يات‬ّ‫ر‬‫والح‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫لجنة‬
‫عشر‬ ‫والحادية‬ ‫العاشرة‬ ‫الورشة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫يات‬ّ‫ر‬‫الح‬
‫العامة‬ ‫التوصيات‬
‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫المبادئ‬
‫والحريات‬ ‫الحقوق‬
‫تمهيد‬
‫التوصيات‬
‫القضائية‬ ‫السلطة‬
‫التوصيات‬
‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫تعديل‬
‫الورشة‬‫الثانية‬‫عشرة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫الطبيع‬ ‫والموارد‬ ‫البيئة‬
‫التمهيد‬
‫اإلشكالية‬
‫التوصيات‬

6. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
6
‫الورشة‬‫عشر‬ ‫الثالثة‬:‫الهجــرة‬
‫اإلشكالية‬
‫الجمعيات‬ ‫مكانة‬
‫للهجرة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫القانونيين‬ ‫غير‬ ‫المهاجرين‬ ‫وضعية‬
‫الدولية‬ ‫المعاهدات‬ ‫و‬ ‫االتفاقيات‬ ‫مراحعة‬
‫ثقافة‬ ‫و‬ ‫تعليم‬
‫القنصليات‬ ‫و‬ ‫السفارات‬
‫اقتصاد‬ ‫و‬ ‫تنمية‬
‫ال‬‫ورشة‬‫عشر‬ ‫الرابعة‬:‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مقاومة‬
‫ال‬‫تشخيص‬
‫ّات‬‫ي‬‫وص‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫الورشة‬‫عشر‬ ‫الخامسة‬:‫األقليات‬ ‫حقوق‬
‫التمهيد‬
‫اإلشكاليات‬
‫ّات‬‫ي‬‫وص‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫المدى‬ ‫قريبة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬:
‫ّة‬‫ي‬‫تشريع‬ ‫لنصوص‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬:
‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬
‫ّة‬‫ي‬‫قانون‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬

7. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
7
‫ال‬ ‫البيــــــــــــــــــــــــــــان‬‫ختامي‬
‫التمهيد‬
‫من‬ ‫المنستير‬ ‫بمدينة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬ ‫التأم‬02‫إلى‬02‫ديسمبر‬0200‫ابطة‬ّ‫والر‬ ‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫من‬ ‫بمبادرة‬ ‫وذلك‬
‫االقتصادية‬ ‫للحقوق‬ ‫التونسي‬ ‫والمنتدى‬ ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫والجمعية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫التونسية‬
‫اإلتحاد‬ ‫من‬ ‫وبدعم‬ ‫واالجتماعية‬‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫والفدرالية‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫المتوسطية‬ ‫األوروبية‬ ‫والشبكة‬ ‫للشغل‬ ‫التونسي‬ ّ‫م‬‫العا‬
‫اإلنسان‬.
‫تصورات‬ ‫بلورة‬ ‫في‬ ‫التكامل‬ ‫ينشد‬ ‫مجتمعي‬ ‫مشروع‬ ‫صياغة‬ ‫بهدف‬ ‫أشهر‬ ‫منذ‬ ‫انطلقت‬ ‫قد‬ ‫للملتقى‬ ‫التحضيرية‬ ‫األشغال‬ ‫وكانت‬
‫ثورة‬ ‫بعد‬ ‫فيها‬ ‫للعيش‬ ‫نطمح‬ ‫التي‬ ‫والدولة‬ ‫المجتمع‬ ‫ومالمح‬07‫ديسمبر‬-01‫المجيدة‬ ‫جانفي‬.
‫وخمسين‬ ‫ستمائة‬ ‫بمشاركة‬ ‫الملتقى‬ ‫انعقد‬ ‫وقد‬(052)‫مائتي‬ ‫حوالي‬ ‫لون‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫ومشاركا‬ ‫مشاركة‬(022)‫تعمل‬ ‫مة‬ّ‫ومنظ‬ ‫جمعية‬
‫ومبادئ‬ ‫المدنية‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫قيم‬ ‫حول‬ ‫جميعا‬ ‫التقوا‬ ،‫الهجرة‬ ‫وفي‬ ‫الجمهورية‬ ‫ومناطق‬ ‫جهات‬ ‫كامل‬ ‫وفي‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬
‫وال‬ ‫يمقراطية‬ّ‫د‬‫ال‬‫ظ‬ّ‫ف‬‫تح‬ ‫أو‬ ‫تمييز‬ ‫دون‬ ‫امة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والمساواة‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫الحريات‬ ‫واحترام‬ ‫واالنفتاح‬ ‫تعددية‬.
‫الخميس‬ ‫ظهر‬ ‫االفتتاح‬ ‫جلسة‬ ‫وبعد‬02‫عشر‬ ‫خمسة‬ ‫داخل‬ ‫كاملين‬ ‫يومين‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫األشغال‬ ‫تواصلت‬ ،‫ديسمبر‬(05)‫ورشة‬
‫وديس‬ ‫نوفمبر‬ ‫شهري‬ ‫خالل‬ ‫التحضيرية‬ ‫الورشات‬ ‫تها‬ّ‫د‬‫أع‬ ‫لية‬ّ‫و‬‫أ‬ ‫ورقات‬ ‫لها‬ ‫مت‬ّ‫د‬‫ق‬‫مبر‬0200‫الخبراء‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫بمساعدة‬.
‫الـخمسين‬ ‫بعضها‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫عدد‬ ‫فاق‬ ‫إذ‬ ‫المشاركة‬ ‫بكثافة‬ ‫الورشات‬ ‫وتميزت‬(52)‫اآلخر‬ ‫باحترام‬ ‫الحوار‬ ‫ّز‬‫ي‬‫تم‬ ‫كما‬
‫ّع‬‫و‬‫والتن‬ ‫االختالف‬ ‫في‬ ‫والحق‬.‫ن‬ّ‫ك‬‫ليتم‬ ‫الليل‬ ‫من‬ ‫متأخرة‬ ‫لساعات‬ ‫توصياتها‬ ‫وصياغة‬ ‫الورشات‬ ‫لوائح‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫واستمر‬
‫مقررو‬‫عليكم‬ ‫عرضها‬ ‫من‬ ‫الورشات‬.
‫من‬ ‫المشاركين‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ذ‬ ‫على‬ ‫ستكون‬ ‫الورشات‬ ‫هذه‬ ‫تقارير‬ ‫مختلف‬ ّ‫وأن‬ ‫علما‬ ،‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫في‬ ‫التوصيات‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫إيجاز‬ ‫ويمكن‬
‫للملتقى‬ ‫اإللكتروني‬ ‫الموقع‬ ‫خالل‬www.lesassises.org‫اإللكتروني‬ ‫البريد‬ ‫وعبر‬.
‫التوصيات‬
1.‫والعد‬ ‫الرفاهة‬ ‫مجتمع‬ ‫إرساء‬‫تحقيق‬ ‫باتجاه‬ ،‫المجتمع‬ ‫شرائح‬ ‫لكافة‬ ‫األساسية‬ ‫الحاجيات‬ ‫بتلبية‬ ‫وذلك‬ ‫االجتماعية‬ ‫الة‬
‫االجتماعي‬ ‫والتوازن‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬.
2.‫والحماية‬ ‫الصحية‬ ‫والتغطية‬ ‫للتشغيل‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجيات‬ ‫إلى‬ ‫باالستجابة‬ ‫وذلك‬ ‫االجتماعي‬ ‫لدورها‬ ‫الدولة‬ ‫استعادة‬
‫االستثم‬ ‫ومجلة‬ ‫الشغل‬ ‫مجلة‬ ‫ومالءمة‬ ‫االجتماعية‬‫الكريم‬ ‫للعيش‬ ‫الدنيا‬ ‫واألرضية‬ ‫الالئق‬ ‫العمل‬ ‫شروط‬ ‫مع‬ ‫ارات‬.
3.‫والسياسية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫المركزية‬ ‫تقليص‬ ‫مع‬ ‫وجهوي‬ ‫محلي‬ ‫ه‬ّ‫ج‬‫تو‬ ‫ذو‬ ‫تنمية‬ ‫منوال‬ ‫اعتماد‬
‫والثقافية‬.
4.‫تتحكم‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ‫لنحت‬ ‫وذلك‬ ‫والقروية‬ ‫الحضرية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫البلدية‬ ‫المجالس‬ ‫تعميم‬ ‫مبدأ‬ ‫إرساء‬‫آليات‬ ‫به‬
‫و‬ ‫التمثيلية‬‫التشاركية‬‫وليس‬ ‫السلطة‬ ‫مستويات‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الشعب‬ ‫تمثل‬ ‫جمهورية‬ ‫مؤسسات‬ ‫إرساء‬ ‫بهدف‬ ،‫التصاعدية‬
‫العكس‬.
5.‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫سلسلة‬ ‫عبر‬ ‫وذلك‬ ‫السوق‬ ‫تغول‬ ‫من‬ ‫ّجي‬‫ر‬‫التد‬ ‫التقليص‬:

8. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
8
‫المتضامني‬ ‫الباعثين‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫جيل‬ ‫وتحفيز‬ ،‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫التضامني‬ ‫االقتصاد‬ ‫تشجيع‬‫اجتماعيا‬ ‫ن‬.
‫فيه‬ ‫العمل‬ ‫قيمة‬ ‫وتثمين‬ ‫اجتماعيا‬ ‫الموجه‬ ‫االقتصادي‬ ‫اإلبداع‬ ‫وتشجيع‬ ‫تطوير‬.
‫احترام‬ ‫قاعدة‬ ‫على‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مؤسسات‬ ‫بعث‬:
،‫القرار‬ ‫وأخذ‬ ‫التسيير‬ ‫في‬ ‫التشارك‬ ‫مبدأ‬
-،‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫وحقوق‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫االستدامة‬ ‫مبدأ‬
-،‫المالي‬ ‫التصرف‬ ‫في‬ ‫الشفافية‬ ‫مبدأ‬
-‫ا‬ ‫المالية‬ ‫مبدأ‬،‫اجتماعيا‬ ‫والمسؤولة‬ ‫لتضامنية‬
-،‫المنصفة‬ ‫اإلجراءات‬
-،‫الكريهة‬ ‫المديونية‬ ‫عن‬ ‫واالبتعاد‬ ،‫التمويل‬ ‫مصادر‬ ‫تنويع‬ ‫مبدأ‬
-‫المؤسسات‬ ‫بعث‬ ‫عند‬ ‫عمومية‬ ‫وامتيازات‬ ‫بحوافز‬ ‫للتمتع‬ ‫كأساس‬ ‫التشغيلية‬ ‫مبدأ‬
‫والمردودية‬ ‫النجاعة‬ ‫من‬ ّ‫المس‬ ‫دون‬ ،‫والثقافية‬ ‫والتربوية‬ ‫االقتصادية‬.
-‫آليات‬ ‫بعث‬ ‫ضرورة‬‫من‬ ،‫االجتماعي‬ ‫اإلدماج‬ ‫تشجيع‬ ‫و‬ ‫البطالة‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫للح‬ ‫تضامنية‬
‫العمل‬ ‫عن‬ ‫النشيط‬ ‫البحث‬ ‫لتمويل‬ ‫صندوق‬ ‫إرساء‬ ‫ضمنها‬.
6.‫الثروة‬ ‫على‬ ‫وتحافظ‬ ‫السليمة‬ ‫البيئة‬ ‫ضرورات‬ ‫تراعي‬ ‫فالحية‬ ‫منظومة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الغذائي‬ ‫اإلكتفاء‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫دة‬ّ‫د‬‫المتج‬ ‫الطاقات‬ ‫باستعمال‬ ‫المائية‬.
7.‫دست‬ ‫إطار‬ ‫إرساء‬‫بين‬ ‫الترابط‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫االجتماعي‬ ‫العقد‬ ‫باعتماد‬ ‫وذلك‬ ‫المواطنة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫ّس‬‫س‬‫مؤ‬ ‫وقانوني‬ ‫وري‬
‫للوطن‬ ‫والوفاء‬ ‫والواجبات‬ ‫الحقوق‬.
‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫مع‬ ‫المبدعين‬ ‫حرية‬ ‫وحماية‬ ‫اإلبداع‬ ‫وتشجيع‬ ‫التحتية‬ ‫وبنيته‬ ‫ي‬ّ‫ن‬‫والف‬ ‫الثقافي‬ ‫المرفق‬ ‫بدعم‬ ‫الدولة‬ ‫التزام‬ ‫إقرار‬
‫عموم‬ ‫كمرفق‬ ‫الثقافة‬ ‫دور‬‫البحتة‬ ‫المردودية‬ ‫مقايس‬ ‫إلى‬ ‫يخضع‬ ‫ال‬ ‫ي‬.‫المجال‬ ‫في‬ ‫واالبتكار‬ ‫المبادرة‬ ‫تشجيع‬ ‫وضرورة‬
‫الثقافي‬.‫به‬ ‫جاءت‬ ‫وما‬ ‫العمومية‬ ‫التعليمية‬ ‫بالمؤسسة‬ ‫والتمسك‬ ‫الجمهوري‬ ‫للنظام‬ ‫كأساس‬ ‫للمدرسة‬ ‫العمومي‬ ‫ابع‬ّ‫الط‬ ‫إقرار‬
‫ح‬ ‫مبدأ‬ ‫وإقرار‬ ،‫المختلط‬ ‫طابعها‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫التعليم‬ ‫ومجانية‬ ‫إلزامية‬ ‫من‬‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫يادية‬.
8.‫المرفق‬ ‫إلدارة‬ ‫الصالحيات‬ ‫بأوسع‬ ‫ويتمتع‬ ‫منتخب‬ ‫للقضاء‬ ‫أعلى‬ ‫مجلس‬ ‫يسيرها‬ ‫مستقلة‬ ‫قضائية‬ ‫سلطة‬ ‫إرساء‬
‫القضائي‬ ‫العمومي‬.
9.‫التزامها‬ ‫مع‬ ‫تجهيزاتها‬ ‫وتجديد‬ ‫إطاراتها‬ ‫تأهيل‬ ‫وإعادة‬ ‫السياسية‬ ‫التجاذبات‬ ‫عن‬ ‫والعسكرية‬ ‫األمنية‬ ‫المؤسسة‬ ‫تحييد‬
‫القا‬ ‫دولة‬ ‫بمبادئ‬‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫نون‬.
11.‫اإلعالم‬ ‫ودعم‬ ‫الكبرى‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجاميع‬ ‫وهيمنة‬ ‫السياسية‬ ‫الضغوطات‬ ‫عن‬ ‫بمنأى‬ ‫دي‬ّ‫د‬‫وتع‬ ّ‫ر‬‫ح‬ ‫إعالم‬ ‫إرساء‬
‫خصوصية‬ ‫امتيازات‬ ‫توفير‬ ‫عبر‬ ‫ي‬ّ‫والمحل‬ ‫والجهوي‬ ‫البديل‬.
11.‫ا‬ ‫مع‬ ‫الخارجية‬ ‫عالقاتنا‬ ‫مالمح‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫أساسيا‬ ‫عنصرا‬ ‫التونسيين‬ ‫المهاجرين‬ ‫وضع‬ ‫اعتبار‬‫المعنية‬ ‫لدول‬:
‫الهجرة‬ ‫سياسة‬ ‫مالمح‬ ‫ر‬ّ‫و‬‫تص‬ ‫في‬ ‫والخارج‬ ‫الداخل‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تشريك‬.
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫بالمعاهدات‬ ‫وااللتزام‬ ‫المهاجرين‬ ‫لحماية‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬.

9. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
9
12.‫والمضاربا‬ ‫المالية‬ ‫والمراكز‬ ‫والعنف‬ ‫الفئوية‬ ‫التعبئة‬ ‫عن‬ ‫منأى‬ ‫في‬ ‫رياضية‬ ‫أنشطة‬ ‫إرساء‬‫ت‬.
13.‫نظام‬ ‫وإصالح‬ ‫وتشجيع‬ ،‫العلمي‬ ‫وبالبحث‬ ‫التضامني‬ ‫االجتماعي‬ ‫بمحيطها‬ ‫وربطها‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬
‫البحث‬ ‫ووحدات‬ ‫المخابر‬.
‫والمساواة‬ ‫المواطنة‬ ‫قيم‬ ‫فيها‬ ‫تحترم‬ ‫التي‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫وإقامة‬ ‫للتجزئة‬ ‫قابليتها‬ ‫وعدم‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫الكونية‬ ‫بالقيم‬ ‫االلتزام‬
‫والفعل‬ ‫التامة‬‫التمييز‬ ‫وتجريم‬ ‫األقليات‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ،‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫تونس‬ ‫عهد‬ ‫في‬ ‫وردت‬ ‫كما‬ ،‫ّجال‬‫ر‬‫وال‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫ية‬
‫العنصري‬.
‫اآلليــــــــــــــــــــــــــــــــــــات‬
1.‫تصاعدية‬ ،‫وتضامنية‬ ‫تشاركية‬ ‫مبادئ‬ ‫وفق‬ ‫ّر‬‫ي‬‫تس‬ ،‫مرنة‬ ‫ومحلية‬ ‫جهوية‬ ‫هياكل‬ ‫بعث‬ ‫عبر‬ ‫مة‬ّ‫م‬‫المع‬ ‫الالمركزية‬
‫القا‬ ‫من‬‫المواطنة‬ ‫مبادئ‬ ‫وتحترم‬ ‫والمردودية‬ ‫الجدوى‬ ‫لضرورات‬ ‫تستجيب‬ ،‫القمة‬ ‫إلى‬ ‫عدة‬.
2.‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّيات‬‫ر‬‫الح‬ ‫واحترام‬ ‫التعددية‬ ‫على‬ ‫ّس‬‫س‬‫مؤ‬ ،‫بينها‬ ‫والتوازن‬ ‫السلط‬ ‫بين‬ ‫التفريق‬ ‫يحترم‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬
‫ينبذ‬ ‫والفردية‬‫ألعنف‬‫والتعديل‬ ‫المراقبة‬ ‫لسلط‬ ‫ويخضع‬ ‫الحوار‬ ‫مبدأ‬ ‫ويعتمد‬.
3.‫المادي‬ ‫التعذيب‬ ‫مناهضة‬‫مع‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫لإلفالت‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫والتص‬ ‫والمعنوي‬‫العمل‬‫تربية‬ ‫وإعادة‬ ‫الضحايا‬ ‫تأهيل‬ ‫على‬
‫الجانحين‬.
4.‫والدولة‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫االشتراك‬ ‫على‬ ‫المرتكزة‬ ‫الحضارية‬ ‫لهويتنا‬ ‫التنكر‬ ‫بدون‬ ‫العالمي‬ ‫المحيط‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬
‫الكونية‬ ‫والقيم‬ ‫والتاريخ‬ ‫والتراب‬ ‫واللغة‬ ‫والدين‬.
5.‫قدرة‬ ‫مع‬ ‫اإليجابي‬ ‫التفاعل‬‫المدني‬ ‫ومجتمعه‬ ‫ونخبه‬ ‫الشعب‬ ‫يختزنها‬ ‫التي‬ ‫االبتكار‬.
‫ال‬‫خاتمـــــــــــــــة‬
‫لي‬ّ‫و‬‫األ‬ ‫التقرير‬ ‫لصياغة‬ ‫والخبراء‬ ‫الورشات‬ ‫ومنسقي‬ ‫اإلشراف‬ ‫لجنة‬ ‫جمع‬ ‫على‬ ‫الملتقى‬ ‫أعمال‬ ‫انتهاء‬ ‫حال‬ ‫وسنعمل‬.‫ويرسل‬
‫نقاش‬ ‫حلقة‬ ‫جهة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫حوله‬ ‫تنظم‬ ‫كما‬ ،‫الملتقى‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫لكل‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬.‫ون‬‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫كل‬ ‫يساهم‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫تطلع‬
‫هذا‬ ‫في‬ ‫الحضور‬ ‫من‬ ‫يتمكنوا‬ ‫لم‬ ‫الذين‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشطاء‬ ‫إلى‬ ‫فيها‬ ‫المشاركة‬ ‫وتوسيع‬ ‫جهاتهم‬ ‫في‬ ‫النقاش‬ ‫حلقات‬ ‫إعداد‬
‫الملتقى‬.
‫االستئناس‬ ‫إلى‬ ‫نسعى‬ ‫كما‬ ‫أي‬ّ‫الر‬ ‫إلبداء‬ ‫المهنية‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫الفاعلين‬ ‫على‬ ‫األولي‬ ‫التقرير‬ ‫ويعرض‬‫بمالحظات‬
‫وسائطه‬ ‫بمختلف‬ ‫واإلعالم‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬ ‫شبكات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫سواء‬ ‫إثراءه‬ ‫يودون‬ ‫الذين‬ ‫كل‬.‫بعدئذ‬ ‫ليصاغ‬
‫االنتهاء‬ ‫بعد‬ ‫عرضه‬ ‫ليتم‬ ‫المتاحة‬ ‫المعلوماتية‬ ‫الوسائط‬ ‫عبر‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫سواء‬ ‫الجميع‬ ‫على‬ ‫نعرضه‬ ‫الذي‬ ‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬
‫والحكو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئاسة‬ ‫على‬ ،‫منه‬‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫تأخذ‬ ‫لعلها‬ ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫على‬ ‫وكذلك‬ ‫التأسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫والمجلس‬ ‫مة‬
‫برامجها‬ ‫رسم‬ ‫وعند‬ ‫الدستور‬ ‫صياغة‬ ‫عند‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يقترحه‬ ‫ما‬.
‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫على‬ ‫مؤسسة‬ ‫ديموقراطية‬ ‫مدنية‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫متضامن‬ ‫مجتمع‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫بالعمل‬ ‫جميعا‬ ‫التزامنا‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫وال‬
‫ب‬ ‫والتوازن‬‫دون‬ ‫مواطنيها‬ ‫لكل‬ ‫والرفاهة‬ ‫الكرامة‬ ‫وتحقيق‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫والفعلية‬ ‫التامة‬ ‫والمساواة‬ ‫المواطنة‬ ‫وقيم‬ ‫الجهات‬ ‫ين‬
‫ّنا‬‫و‬‫مك‬ ‫واعتباره‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫بالتفاعل‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعليين‬ ‫إقناع‬ ‫في‬ ‫أساسيا‬ ‫عامال‬ ‫سيكون‬ ‫االلتزام‬ ‫هذا‬ ،‫ظ‬ّ‫ف‬‫تح‬ ‫أو‬ ‫تمييز‬
‫تونس‬ ‫مستقبل‬ ‫نحت‬ ‫في‬ ‫أساسيا‬.

10. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
10
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لملتقى‬ ‫االفتتاحية‬ ‫الجلسة‬
‫للمجتمع‬ ‫الملتقى‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫لجميع‬ ‫وامتنانه‬ ‫شكره‬ ‫عن‬ ‫ّر‬‫ب‬‫ع‬ ‫الذي‬ ‫الطريفي‬ ‫مختار‬ ‫ّيد‬‫س‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االفتتاح‬ ‫الجلسة‬ ‫ترأس‬
‫حض‬ ‫ة‬ّ‫خاص‬ ‫الملتقى‬ ‫هذا‬ ‫الفتتاح‬ ‫الجلسة‬ ‫ضيوف‬ ‫م‬ّ‫د‬‫وق‬ ،‫المكثف‬ ‫للحضور‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫وال‬ ‫للشباب‬ ‫رحيب‬ّ‫ت‬‫بال‬ ّ‫خص‬ ‫كما‬ ‫المدني‬‫ور‬
‫منهم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّياس‬‫س‬‫ال‬ ‫األحزاب‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬:
-‫ّة‬‫ي‬‫الشعب‬ ‫الجبهة‬ ‫عن‬ ‫جمور‬ ‫د‬ّ‫م‬‫مح‬ ‫ّيد‬‫س‬‫ال‬
-‫الجمهوري‬ ‫الحزب‬ ‫عن‬ ‫حنين‬ ‫ماهر‬
-‫المجد‬ ‫حزب‬ ‫عن‬ ‫الهاني‬ ‫الوهاب‬ ‫عبد‬
-‫هضة‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫حركة‬ ‫حزب‬ ‫عن‬ ‫ّض‬‫ي‬‫العر‬ ‫عامر‬
-‫بالقاهرة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جمع‬ ‫عن‬ ‫حسن‬ ‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫بهي‬ ‫ّيد‬‫س‬‫ال‬
ّ‫المنظ‬ ‫الشركاء‬ ‫جميع‬ ‫ممثلي‬ ‫م‬ّ‫د‬‫ق‬ ‫كما‬‫لسانه‬ ‫على‬ ‫جاءت‬ ‫كما‬ ‫كاآلتي‬ ‫وهم‬ ‫الكلمة‬ ‫ألخذ‬ ‫الملتقى‬ ‫لهذا‬ ‫مين‬:
-‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫فاع‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ابطة‬ّ‫الر‬ ‫عن‬ ‫القوصري‬ ‫أنور‬
-‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الفدرال‬ ‫عن‬ ‫حسين‬ ‫بن‬ ‫سهير‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬
-‫األورو‬ ‫الشبكة‬ ‫عن‬ ‫صاح‬ ‫بن‬ ‫رامي‬-‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّط‬‫س‬‫متو‬
-ّ‫ي‬‫جمع‬ ‫عن‬ ‫بوجلبان‬ ‫د‬ّ‫م‬‫مح‬‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫ة‬
-‫للشغل‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫العام‬ ‫حاد‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫عن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫عط‬ ‫قاسم‬
-‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫للحقوق‬ ‫ونسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المنتدى‬ ‫عن‬ ‫الهذيلي‬ ‫حمان‬ّ‫الر‬ ‫عبد‬
-‫ّات‬‫ي‬‫يمقراط‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫عن‬ ‫بالحاج‬ ‫أحالم‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬.
‫ّيدة‬‫س‬‫وال‬ ‫خوجة‬ ‫فائزة‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫قرير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫كتابة‬ ‫تولى‬‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جمع‬ ‫عن‬ ‫الخلولي‬ ‫سعاد‬.
،‫دخالت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫انطلقت‬ ‫ثم‬

11. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
11
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬ ‫رئيس‬ ‫الطريفي‬ ‫مختار‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬
‫الملتقى؟‬ ‫هذا‬ ‫لماذا‬
‫لمستقبل‬ ‫موحد‬ ‫قول‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫فكرنا‬ ،‫الثورة‬ ‫منذ‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يخوضه‬ ‫الذي‬ ‫الحراك‬ ‫نتيجة‬ ‫الفكرة‬ ‫هذه‬
‫بلدنا‬.
‫مع‬ ‫نساهم‬ ‫أن‬‫علمي‬ ‫بشكل‬ ‫المقترحات‬ ‫هذه‬ ‫نصوغ‬ ‫أن‬ ‫البد‬ ‫البالد‬ ‫بمستقبل‬ ‫معنيون‬ ‫ألننا‬ ‫للمستقبل‬ ‫تصور‬ ‫في‬ ‫غيرنا‬.
‫نعيش؟‬ ‫أن‬ ‫نريد‬ ‫دولة‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫قلنا‬ ‫لذلك‬
‫والمساواة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫فيها‬ ‫تحترم‬ ‫مدنية‬ ‫دولة‬ ‫في‬.
‫في‬ ‫متمثلة‬ ‫عمل‬ ‫ورشات‬ ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫بادرنا‬05‫الحياة‬ ‫مجاالت‬ ‫كل‬ ‫تهم‬ ‫ورشة‬.
‫مقترحات‬ ‫سنقدم‬‫المجتمع‬ ‫ومكوّنات‬ ‫األحزاب‬ ‫على‬ ‫تعرض‬ ‫متكاملة‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫الملتقى‬ ‫آخر‬ ‫في‬ ‫تخرج‬ ‫و‬ ‫تطوعونها‬ ‫للنقاش‬
‫الكاملة‬ ‫الصياغة‬ ‫إلى‬ ‫النهاية‬ ‫في‬ ‫يفضي‬ ‫لكي‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫المدني‬.
‫المقبلة‬ ‫المرحلة‬ ‫في‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫أمام‬ ‫سيوضع‬ ‫المشروع‬ ‫هذا‬.
‫ومو‬ ‫واإلعالم‬ ‫القضاء‬ ‫حول‬ ‫نتحدث‬ ‫سوف‬ ‫الورشات‬ ‫خالل‬‫الدستور‬ ‫في‬ ‫الحريات‬ ‫قع‬.
‫وكذلك‬ ‫الجمهورية‬ ‫من‬ ‫شبر‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫أهلنا‬ ‫بأوضاع‬ ‫معنيين‬ ‫كلنا‬ ‫ألننا‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫وبجدية‬ ‫نفكر‬ ‫لذلك‬
‫والتشغيل‬ ‫اإلبداع‬ ‫حرية‬ ‫و‬ ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التربية‬ ‫قضايا‬.
‫رأينا‬ ‫إلى‬ ‫يستمعوا‬ ‫أن‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫من‬ ‫نطلب‬.
‫الجمعيات‬ ‫هذه‬ ‫دعونا‬ ‫لماذا‬‫؟‬
‫مختلفة‬ ‫ورؤى‬ ‫تنوع‬ ‫هناك‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫الن‬.‫أطياف‬ ‫كل‬ ‫نمثل‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫البالد‬ ‫يشغل‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫في‬ ‫احد‬ ‫مكان‬ ‫محل‬ ‫نحل‬ ‫ال‬ ‫نحن‬
‫المدنية‬ ‫بالدولة‬ ‫مثلنا‬ ‫يؤمن‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫نمثل‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الشعب‬.
‫مدني‬ ‫كمجتمع‬ ‫دورنا‬ ‫لعب‬ ‫نريد‬ ‫نحن‬.‫المدن‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫تهمنا‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫الحقوق‬‫إال‬ ‫شئ‬ ‫ينقصنا‬ ‫ال‬ ‫ية‬
‫في‬ ‫عربية‬ ‫بصياغة‬ ‫كانت‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫نعمل‬ ‫و‬ ‫نؤمن‬ ‫إن‬0411‫فيها‬ ‫طرفا‬ ‫العربي‬ ‫اإلنسان‬ ‫كان‬ ‫قد‬ ‫و‬.
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫و‬ ‫الحرية‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫بأقصى‬ ‫نتمتع‬ ‫بأن‬ ‫نطلب‬.
‫حضا‬ ‫من‬ ‫شيئا‬ ‫نستنقص‬ ‫وال‬ ‫الثقافية‬ ‫المنظومة‬ ‫بتعلة‬ ‫منا‬ ‫حقوق‬ ‫بأكثر‬ ‫الياباني‬ ‫يتمتع‬ ‫إن‬ ‫نريد‬ ‫ال‬‫اإلسالمية‬ ‫العربية‬ ‫رتنا‬.

12. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
12
‫عطية‬ ‫قاسم‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫للشغل‬ ‫ّونسي‬‫ت‬‫ال‬ ‫العام‬ ‫ّحاد‬‫ت‬‫اإل‬
‫التونسي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اتحاد‬ ‫البالد‬ ‫مستقبل‬ ‫للشباب‬ ‫اتجه‬.
‫التنظيم‬ ‫استقاللية‬ ‫المحافظة‬ ‫مع‬ ‫السياسي‬ ‫المجتمع‬ ‫اتحاد‬(‫والديمقراطية‬ ‫والعدالة‬ ‫الحريات‬ ‫مع‬ ‫الطبقة‬ ‫الى‬ ‫منحاز‬ ‫االتحاد‬.)
‫فخ‬ ‫يكفينا‬‫قال‬ ‫االتحاد‬ ‫ومؤسس‬ ‫زعيم‬ ‫بان‬ ‫را‬"‫ال‬ ‫السياسة‬ ‫فان‬ ‫السياسة‬ ‫تجاهلنا‬ ‫إذا‬‫تجاهلنا‬"‫فتح‬ ‫العجاف‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫حتى‬
‫بالتسييس‬ ‫يتهموننا‬ ‫وكانوا‬ ‫المدنية‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫للقوى‬ ‫الحاضنة‬ ‫وكان‬ ‫للمناضلين‬ ‫مقراته‬ ‫االتحاد‬.
‫م‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫المقرات‬ ‫وكانت‬ ‫والثورة‬ ‫لالنتفاضة‬ ‫االتحاد‬ ‫احتضان‬ ‫إن‬‫البوليس‬ ‫من‬ ‫لتحميهم‬ ‫للمتظاهرين‬ ‫فتوحة‬.
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫إال‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫واالتحاد‬ ‫الدكتاتورية‬ ‫لرجوع‬ ‫التصدي‬ ‫على‬ ‫القادر‬ ‫هو‬ ‫فقط‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫المسؤولية‬ ‫طرف‬ ‫كل‬ ‫فيها‬ ‫يتحمل‬ ‫مصداقية‬ ‫ذا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الحوار‬ ‫ثم‬ ‫الحوار‬ ‫عبر‬ ‫الديمقراطي‬.
‫بأكمل‬ ‫المجتمع‬ ‫أزمة‬ ‫عشنا‬‫المزدوجة‬ ‫اللغة‬ ‫تتواصل‬ ‫لكن‬ ‫الحوار‬ ‫لغة‬ ‫عبر‬ ‫بجانبه‬ ‫االتحاد‬ ‫وجد‬ ‫والمجتمع‬ ‫ه‬...‫أن‬ ‫ونثق‬ ‫ونأمل‬
‫االتفاقيات‬ ‫ويحترم‬ ‫وفعال‬ ‫جاد‬ ‫الحوار‬ ‫يكون‬...
‫الحوار‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مشاركة‬ ‫المسؤولية‬ ‫بروح‬ ‫ندعو‬.
‫القوصري‬ ‫أنور‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫ّفاع‬‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّونس‬‫ت‬‫ال‬ ‫ابطة‬ّ‫ر‬‫ال‬
‫القوانين‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫كبيرة‬ ‫مساهمة‬ ‫ساهم‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫هذا‬ ‫الثورة‬ ‫بعد‬(‫الجديد‬ ‫األحزاب‬ ‫قانون‬ ،‫االنتخابي‬ ‫القانون‬.)
‫مراسيم‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫القوانين‬ ‫هذه‬ ‫تأخذ‬ ‫بأن‬ ‫اكتفت‬ ‫والحكومة‬ ‫الدولية‬ ‫للمواصفات‬ ‫ترتقي‬ ‫جوهرية‬ ‫إصالحات‬ ‫حصلت‬.
‫ذلك‬ ‫في‬ ‫حصل‬ ‫وماذا‬‫التاريخ‬‫جديد‬ ‫مستقلة‬ ‫عليا‬ ‫هيئة‬ ‫حصلت‬‫مستوى‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫تركيبتها‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اإلشكالية‬ ‫تبق‬ ‫و‬ ‫ة‬
‫إدارتها‬.
‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫في‬ ‫والمنظمة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫دسترة‬ ‫غياب‬ ‫الدستور‬ ‫مسودة‬ ‫في‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫نالحظه‬ ‫ما‬ ‫أيضا‬
‫التوطئة‬ ‫في‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫الدستور‬ ‫مسودة‬ ‫في‬ ‫واضحة‬ ‫غير‬ ‫المسألة‬ ‫وهذه‬ ‫اإلنسان‬.
‫ي‬ ‫أن‬ ‫وكرابطة‬ ‫مدني‬ ‫كمجتمع‬ ‫نحن‬‫والمؤسسات‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫نكون‬ ‫حتى‬ ‫تشريكنا‬ ‫قع‬
‫خطيرة‬ ‫المسالة‬ ‫هذه‬ ‫و‬ ‫دستورية‬ ‫محكمة‬ ‫ستكون‬ ‫أنه‬ ‫و‬ ‫خاصة‬ ‫و‬
‫حريات‬ ‫و‬ ‫حقوق‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫بل‬ ‫مفاهيم‬ ‫قضية‬ ‫ليست‬
‫االيجابية‬ ‫المقترحات‬ ‫بعديد‬ ‫نخرج‬ ‫أن‬ ‫أتمنى‬
‫بالحاج‬ ‫أحالم‬ ‫يدة‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫ّفاع‬‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّونس‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الجمع‬
‫مجت‬ ‫أي‬‫هام‬ ‫سؤال‬ ‫نريد؟‬ ‫مع‬.
‫جديد‬ ‫لمجتمع‬ ‫ليؤسس‬ ‫الثورة‬ ‫قامت‬.
‫قواعده؟‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫و‬ ‫قواسمه؟‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫بعضها‬ ‫مع‬ ‫تكتمل‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫التمييز‬ ‫عدم‬ ‫وعلى‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫التامة‬ ‫المساواة‬ ‫على‬ ‫عين‬ ‫أول‬.

13. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
13
‫تخوفي‬ ‫عن‬ ‫ّر‬‫ب‬‫أع‬ ‫و‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫مسودة‬ ‫وضع‬ ‫أمام‬ ‫اليوم‬ ‫نحن‬ ‫و‬.
‫التون‬ ‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫نخاف‬‫تونس‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫كونية‬ ‫على‬ ‫نحافظ‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫لهذا‬ ‫ككل‬ ‫سي‬.
‫الحرية‬ ‫كنف‬ ‫في‬ ‫العيش‬ ‫على‬ ‫نتفق‬ ‫كلنا‬ ‫لكن‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫ولكل‬ ‫تفاسير‬ ‫عدة‬ ‫لها‬ ‫األمر‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫المساواة‬.
‫واضحة‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫األمور‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫لذلك‬.
‫والديمقراط‬ ‫مهددين‬ ‫اآلن‬ ‫نحن‬ ‫ولكن‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫منخرطين‬ ‫نحن‬‫المستقلة‬ ‫الهيئات‬ ‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫وتكريس‬ ‫ية‬.
‫على‬ ‫المسلط‬ ‫العنف‬ ‫ننسى‬ ‫وال‬ ‫طيبة‬ ‫ظروف‬ ‫في‬ ‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫لعدم‬ ‫مبيتة‬ ‫نية‬ ‫وهناك‬ ‫االحتراز‬ ‫و‬ ‫التساؤالت‬ ‫من‬ ‫العديد‬
‫الطموحات‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫سنقضي‬ ‫ضده‬ ‫نقف‬ ‫لم‬ ‫وإذا‬ ‫والمكاسب‬ ‫الممتلكات‬ ‫يهدد‬ ‫والذي‬ ‫ككل‬ ‫المجتمع‬.
‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬(‫تم‬ ‫تضييقات‬‫النساء‬ ‫على‬ ‫ارس‬)‫بها‬ ‫نتمسك‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫المعاش‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫مكاسب‬ ‫من‬ ‫تمس‬.
‫تواجه‬ ‫المرأة‬ ‫مازالت‬ ‫و‬ ‫الريفية‬ ‫المرأة‬ ‫بالذكر‬ ‫أخص‬ ‫البالد‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الفقيرة‬ ‫الشريحة‬ ‫هي‬ ‫النساء‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫تدل‬ ‫الدراسات‬
‫قطاعات‬ ‫عدة‬ ‫في‬ ‫جمة‬ ‫صعوبات‬
‫م‬ ّ‫د‬‫الب‬ ‫لذلك‬ ‫للثروات‬ ‫عادل‬ ‫الغير‬ ‫التوزيع‬ ‫أيضا‬ ‫نواجه‬‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫النساء‬ ‫فيه‬ ‫تكسب‬ ‫برنامج‬ ‫ن‬.
‫الهذيلي‬ ‫الرحمان‬ ‫عبد‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫للحقوق‬ ‫ّونسي‬‫ت‬‫ال‬ ‫المنتدى‬
‫المنجمي‬ ‫الحوض‬ ‫لنساء‬ ‫وإكبار‬ ‫احترام‬ ‫تحية‬
‫االخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬:
‫الق‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫على‬ ‫االخيرة‬ ‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ركز‬ ‫لقد‬‫وظلت‬ ‫والحريات‬ ‫السياسية‬ ‫االصالحات‬ ‫من‬ ‫العاجلة‬ ‫ضايا‬
‫السياسي‬ ‫بالجانب‬ ‫العضوي‬ ‫ارتباطها‬ ‫رغم‬ ‫ثانوية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫مسالة‬
‫االخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬:
‫جديدة‬ ‫اشكاال‬ ‫متخذة‬ ، ‫علي‬ ‫بن‬ ‫نظام‬ ‫ضد‬ ‫النظاالت‬ ‫طليعة‬ ‫في‬ ‫االجتماعية‬ ‫الحركات‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫الماضية‬ ‫العشرية‬ ‫بداية‬ ‫منذ‬‫من‬
‫والدامية‬ ‫المفتوحة‬ ‫المواجهات‬ ‫الى‬ ‫ـ‬ ‫الجوع‬ ‫اضرابات‬ ‫الى‬ ‫االعتصامات‬.
‫الطلبة‬ ‫نضاالت‬ ، ‫الساحل‬ ‫بجهة‬ ‫النسيج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫العامالت‬ ‫النساء‬ ‫نضاالت‬ ‫نتذكر‬(‫سوسة‬ ‫محاكمات‬)‫جوع‬ ‫اضراب‬ ،
‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المفصولين‬ ‫االسائذة‬(‫االتحاد‬ ‫بدار‬)‫وبن‬ ‫الصخيرة‬ ‫منطقتي‬ ‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫والتحركات‬‫قردان‬ ‫ي‬.
‫سنة‬ ‫منذ‬ ‫حاسما‬ ‫منعرجا‬ ‫االجتماعية‬ ‫التحركات‬ ‫عرفت‬ ‫وقد‬0221‫شعبنا‬ ‫لثورة‬ ‫مقدمة‬ ‫شكلت‬ ‫التي‬ ‫المنجمي‬ ‫الحوض‬ ‫بانتفاضة‬
‫من‬ ‫اكثر‬ ‫دامت‬ ‫التي‬ ‫االنتفاضة‬ ،0‫قفصة‬ ‫مدينة‬ ‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫المحاكمات‬ ‫مائات‬ ‫وقلتها‬ ‫اشهر‬.
، ‫واإلخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬
‫م‬ ‫الذين‬ ‫المنجمي‬ ‫الحوض‬ ‫أهالي‬ ‫إن‬‫بدماء‬ ‫الطريق‬ ‫هدوا‬:‫و‬ ‫العمايدي‬ ‫الخالق‬ ‫عبد‬ ، ‫العاليمي‬ ‫وهشام‬ ، ‫المغزاوي‬ ‫حفناوي‬
‫السعيدي‬ ‫العرائس‬ ‫ام‬ ‫شهيد‬.
‫ان‬ ‫إال‬ ‫يسعنا‬ ‫ال‬ ‫وانجازاتها‬ ‫إخفاقاتها‬ ‫على‬ ‫المنجمي‬ ‫الحوض‬ ‫انتفاضة‬ ‫دالالت‬ ‫على‬ ‫األحداث‬ ‫خضم‬ ‫في‬ ‫اليوم‬ ‫الى‬ ‫نقف‬ ‫لم‬ ‫وان‬

14. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
14
‫الم‬ ‫الحوض‬ ‫لنساء‬ ‫وإكبار‬ ‫تقدير‬ ‫بتحية‬ ‫نتوجه‬‫السجون‬ ‫في‬ ‫وأزواجهن‬ ‫بأبنائهن‬ ‫زج‬ ‫كما‬ ‫النضال‬ ‫طليعة‬ ‫في‬ ‫كن‬ ‫الالتي‬ ‫نجمي‬.
‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫لعبته‬ ‫الذي‬ ‫والدور‬ ، ‫شعبنا‬ ‫لقضايا‬ ‫منحازة‬ ‫الدوام‬ ‫على‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫التونسية‬ ‫المحاماة‬ ‫لعبته‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫كذلك‬
‫المدني‬.
‫االخوة‬ ، ‫االخوات‬:
‫يوم‬ ‫انطلقت‬ ‫التى‬ ‫شعبنا‬ ‫ثورة‬ ‫ان‬07‫وال‬ ‫ديسمبر‬‫ولمسارها‬ ‫لشعاراتها‬ ‫قراءة‬ ‫وفي‬ ، ‫االجتماعي‬ ‫وبعدها‬ ‫عمقها‬ ‫لتؤكد‬ ‫جاءت‬ ‫تي‬
‫والحيث‬ ‫واإلقصاء‬ ‫والتهميش‬ ‫الفقرة‬ ‫ضد‬ ‫وجرحاها‬ ‫لشهدائها‬ ‫االجتماعي‬ ‫االنحدار‬ ‫قراءة‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫لقد‬ ، ‫والجغرافي‬ ‫الزمني‬
‫والقهر‬ ‫الظلم‬ ‫ضد‬ ‫والبطالة‬(‫المرحلة‬ ‫طبيعة‬ ‫نعي‬ ‫وحتى‬ ‫ننسى‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ‫ذلك‬ ‫أقول‬. )
‫االخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬:
‫فئات‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬ ‫الشباب‬ ‫من‬ ‫عريضة‬ ‫فئات‬ ‫أصابت‬ ‫التي‬ ‫المبكرة‬ ‫والخيبة‬ ‫األمني‬ ‫االنفالت‬ ‫من‬ ‫مناخ‬ ‫وفي‬ ‫النظام‬ ‫سقوط‬ ‫بعد‬
‫شغل‬ ، ‫محرومين‬ ‫منهم‬ ‫كانوا‬ ‫ما‬ ‫يجدوا‬ ‫أن‬ ‫امل‬ ‫على‬ ‫الهجرة‬ ‫قوارب‬ ‫ركوب‬ ‫على‬ ‫الشباب‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬ ‫إقدام‬ ، ‫هشة‬ ‫اجتماعية‬
، ‫الكرامة‬ ‫لهم‬ ‫يوفر‬‫في‬ ‫الرغيف‬ ‫شهداء‬ ‫البحر‬ ‫عرض‬ ‫في‬ ‫البعض‬ ‫وسقط‬ ‫يصلوا‬ ‫أن‬ ‫اآلالف‬ ‫استطاع‬ ‫المجازفة‬ ‫الرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬
‫المفقودين‬ ‫عداد‬ ‫في‬ ‫منهم‬ ‫المئات‬ ‫مازال‬ ‫حين‬.
‫االخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬:
‫االبتزاز‬ ‫وأحيانا‬ ‫والعجز‬ ‫اإلشاعة‬ ‫العائالت‬ ‫تنهش‬ ، ‫تتعاظم‬ ‫والمفقودين‬ ‫الضحايا‬ ‫عائالت‬ ‫مأساة‬ ‫الزالت‬ ‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫الى‬
‫والالمباالة‬.
‫الحوض‬ ‫ألهالي‬ ‫المشروعة‬ ‫المطالب‬ ‫الزالت‬ ‫المنجمي‬ ‫الحوض‬ ‫النتفاضة‬ ‫الخامسة‬ ‫الذكرى‬ ‫نحيى‬ ‫ايام‬ ‫وبعد‬ ‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫الى‬
‫وجرحاها‬ ‫شهادائها‬ ‫إلى‬ ‫االعتبار‬ ‫رد‬ ‫يقع‬ ‫ولم‬ ‫قائمة‬ ‫المنجمي‬.
‫الت‬ ‫في‬ ‫الداخلية‬ ‫المناطق‬ ‫انتفضت‬ ‫اجلها‬ ‫من‬ ‫التى‬ ‫القضايا‬ ‫كل‬ ‫الزالت‬ ‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫الى‬‫كل‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وتؤكد‬ ‫قائمة‬ ‫والشغل‬ ‫نمية‬
‫سليانة‬ ‫والية‬ ‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫التحركات‬ ‫وآخرها‬ ‫بالدنا‬ ‫تعرفها‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫التحركات‬.
‫واالخوة‬ ‫ـ‬ ‫االخوات‬:
‫قصوى‬ ‫مكانة‬ ‫إعطاء‬ ‫وبضرورة‬ ، ‫واالجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬ ‫السياسي‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الفصل‬ ‫عدم‬ ‫بضرورة‬ ‫يوميا‬ ‫األحداث‬ ‫تبين‬
‫االقتصادي‬ ‫للحقوق‬‫مرجعيات‬ ‫لها‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫وان‬ ‫علما‬ ، ‫السياسية‬ ‫الحقوق‬ ‫مع‬ ‫بالتوازي‬ ‫واالجتماعية‬ ‫ة‬
‫المرجعيات‬ ‫هذه‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ‫تحقيقه‬ ‫يجب‬ ‫الذي‬ ‫األدنى‬ ‫والحد‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫نوعية‬ ‫تضبط‬ ‫عديدة‬:
‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫ـ‬
‫واالجت‬ ‫االقتصادية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫ـ‬‫والثقافية‬ ‫ماعية‬

15. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
15
‫التنمية‬ ‫إعالن‬ ‫ـ‬
‫الكرامة‬ ‫ثورة‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫الكفيلة‬ ‫االليات‬ ‫إليجاد‬ ‫بعضنا‬ ‫مع‬ ‫لنعمل‬
‫حسن‬ ‫بن‬ ‫سهير‬ ‫يدة‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّول‬‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الفيدرال‬
‫الثورة‬ ‫الندالع‬ ‫الثانية‬ ‫الذكرى‬ ‫في‬ ‫الشهداء‬ ‫أرواح‬ ‫على‬ ‫صمت‬ ‫دقيقة‬ ‫اقتراح‬.
‫ل‬ ‫جيدا‬ ‫ننتبه‬ ‫أن‬ ‫يجب‬‫المتواصلة‬ ‫النتهاكات‬(‫بسبب‬ ‫ماتا‬ ‫الذين‬ ‫الشابان‬ ‫قضية‬ ،‫المهدية‬ ‫شباب‬ ‫قضية‬ ،‫الفهري‬ ‫سامي‬ ‫قضية‬
‫جوع‬ ‫إضراب‬)........‫سليانة‬ ‫في‬ ‫الرش‬ ‫مسالة‬ ‫ننسى‬ ‫ال‬ ‫و‬.
‫خصوصياتها‬ ‫بكل‬ ‫لإلنسان‬ ‫الكونية‬ ‫للحقوق‬ ‫تكرس‬ ‫جدا‬ ‫هامة‬ ‫ديناميكية‬ ‫المنتدى‬ ‫هذا‬ ‫يخلق‬ ‫أن‬ ‫نأمل‬ ‫لذلك‬.
‫صا‬ ‫بن‬ ‫رامي‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫مداخلة‬‫لح‬‫األورو‬ ‫الشبكة‬-‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ط‬ّ‫س‬‫متو‬
‫مشروع‬ ‫تبنيكم‬ ‫علي‬ ‫جميعا‬ ‫لكم‬ ‫شكرا‬"‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬"‫على‬ ‫للمشروع‬ ‫حامال‬ ‫أصبح‬ ‫لها‬ ‫واستجاب‬ ‫الدعوة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ألن‬
‫الفاعلين‬ ‫بقية‬ ‫مع‬ ‫المساواة‬ ‫قدم‬.
‫والتونسي‬ ‫التونسيات‬ ‫من‬ ‫والسعي‬ ‫مشروع‬ ‫انتظارات‬ ‫أن‬ ‫أقول‬ ‫أن‬ ‫البداية‬ ‫في‬ ‫لي‬ ‫اسمحوا‬‫ثورة‬ ‫من‬ ،‫ين‬07‫ديسمبر‬-01‫جانفي‬
‫يوم‬ ‫بعد‬ ‫يوما‬ ‫تتضاءل‬ ‫والمساواة‬ ‫والكرامة‬ ‫للحرية‬:‫عيشهم‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ،‫التونسيين‬ ‫انتظارات‬ ‫أغلب‬ ‫كبير‬
‫البنية‬ ‫في‬ ‫النقل‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫في‬ ‫الصحة‬ ‫في‬‫التحتية‬‫انتظارا‬‫تهم‬‫ضامنة‬ ‫دستورية‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ،‫متوازنة‬ ‫سياسية‬ ‫حياة‬ ‫في‬
‫وا‬ ‫للحقوق‬‫العناية‬ ‫في‬ ،‫الجدية‬ ‫والمحاسبة‬ ‫انتقالية‬ ‫عدالة‬ ‫في‬ ،‫واإلعالم‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫في‬ ،‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫في‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ،‫لحريات‬
‫الشهداء‬ ‫وعائالت‬ ‫الثورة‬ ‫بجرحى‬...
‫إلى‬ ‫وصوال‬ ‫وغيرها‬ ،‫وسليانة‬ ،‫الجريد‬ ‫وحامة‬ ،‫بوزيد‬ ‫وسيدي‬ ،‫بوزيان‬ ‫منزل‬ ‫من‬ ‫مؤخرا‬ ‫االضطرابات‬ ‫جميع‬ ‫أكدت‬ ‫وقد‬
‫الشغل‬ ‫اتحاد‬ ‫إعالن‬‫العام‬ ‫االضطراب‬...‫الملحة‬ ‫التطلعات‬ ‫لهذه‬ ‫االستجابة‬ ‫عن‬ ‫الحالية‬ ‫السياسية‬ ‫القيادة‬ ‫عجز‬ ‫عن‬ ‫جميعها‬ ‫أكدت‬
‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫بقية‬ ‫مع‬ ‫فقط‬ ‫ال‬ ‫اإليجابي‬ ‫والتفاعل‬ ‫الوفاق‬ ‫من‬ ‫مناخ‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫تسيير‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫عدم‬ ‫وعن‬
(‫المعارضة‬ ‫و‬ ‫حكومة‬)‫ق‬ ‫فتح‬ ‫في‬ ‫تنجح‬ ‫لم‬ ‫وكذلك‬ ‫بل‬‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫والمناضلة‬ ‫المستقلة‬ ‫ّنات‬‫و‬‫المك‬ ‫مع‬ ‫للتواصل‬ ‫جدية‬ ‫نوات‬
‫المدني‬.
‫الوالء‬ ‫وعرائض‬ ‫بيانات‬ ‫توقع‬ ‫الجمعيات‬ ،‫االستبداد‬ ‫أيام‬ ‫نعيشه‬ ‫كنا‬ ‫ما‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫يشبه‬ ‫جمعياتي‬ ‫ديكور‬ ‫إنتاج‬ ‫أمام‬ ‫نحن‬ ‫بل‬
‫والمساندة‬.‫بأشكال‬ ‫والمستقلة‬ ‫المناضلة‬ ‫الجمعيات‬ ‫مضايقة‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬‫أحد‬ ‫على‬ ‫خافية‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ ‫متعددة‬.
‫قبل‬ ‫من‬ ‫علي‬ ‫بن‬ ‫مع‬ ‫لنجحت‬ ،‫لتنجح‬ ‫لها‬ ‫كان‬ ‫لو‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬ ،‫تونس‬ ‫في‬ ‫االنتقالي‬ ‫المسار‬ ‫تنفع‬ ‫ال‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬.‫فمن‬ ‫وبالتالي‬
‫على‬ ‫مدنية‬ ‫ّنات‬‫و‬‫كمك‬ ‫المقابل‬ ‫في‬ ‫نحن‬ ‫نقتصر‬ ‫وأن‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مع‬ ‫القطيعة‬ ‫منهج‬ ،‫المنهج‬ ‫هذا‬ ‫يسلك‬ ‫أن‬ ‫التقدير‬ ‫سوء‬
‫االحتج‬‫قد‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وعلى‬ ‫اج‬.

16. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
16
‫مشتركه‬ ‫ميدانية‬ ‫وتظاهرات‬ ‫وندوات‬ ‫تحركات‬ ‫حول‬ ‫عديدة‬ ‫مناسبات‬ ‫في‬ ‫والتقينا‬ ،‫الدرس‬ ‫من‬ ‫بنا‬ ‫المتعلق‬ ‫الجزء‬ ‫استوعبنا‬ ‫نحن‬
‫مكتسباتها‬ ‫على‬ ‫االلتفاف‬ ‫محاوالت‬ ّ‫د‬‫ص‬ ‫في‬ ‫محطات‬ ‫عدة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ونجح‬(‫حق‬ ،‫التظاهر‬ ‫حق‬ ،‫اإلعالم‬ ،‫المرأة‬
‫اإلضراب‬).....‫ف‬ ‫جاءت‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬ ‫كرة‬.
‫والتزام‬ ‫أمل‬ ‫رسالة‬ ،‫والتونسيين‬ ‫للتونسيات‬ ‫جميعا‬ ‫منا‬ ‫قوية‬ ‫رسالة‬ ‫هو‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬:
‫العريضة‬ ‫والخطوط‬ ‫التصورات‬ ‫تقديم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫اقتراح‬ ‫كسلطة‬ ‫موقعه‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بمقتضاها‬ ‫يعزز‬ ‫رسالة‬
‫الواقع‬ ‫ارض‬ ‫على‬ ‫تحقيقها‬ ‫في‬ ‫نرغب‬ ‫التي‬ ‫للتغييرات‬.
‫ر‬‫العريضة‬ ‫والخطوط‬ ‫التصورات‬ ‫تقديم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫اقتراح‬ ‫كسلطة‬ ‫موقعه‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بمقتضاها‬ ‫يعزز‬ ‫سالة‬
‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫تحقيقها‬ ‫في‬ ‫نرغب‬ ‫التي‬ ‫للتغييرات‬.
‫أبناء‬ ‫لجميع‬ ‫تتسع‬ ‫دولة‬ ،‫معانى‬ ‫من‬ ‫الكلمة‬ ‫تحمله‬ ‫بما‬ ‫وتعددية‬ ‫تقدمية‬ ‫ديمقراطية‬ ‫مدنية‬ ‫لدولة‬ ‫تطلعنا‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫رسالة‬
‫على‬ ‫الوطن‬‫ظل‬ ‫وفي‬ ‫طموحاتنا‬ ‫وتهدد‬ ‫مكتسباتنا‬ ‫تنخر‬ ‫التي‬ ‫التهديدات‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ،‫مرجعياتهم‬ ‫تنوع‬ ‫وعلى‬ ‫اختالفاتهم‬
‫موازية‬ ‫عدالة‬ ‫لتشكيل‬ ‫البعض‬ ‫سعي‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مؤسساتية‬ ‫صبغة‬ ‫أخذت‬ ‫التي‬ ‫والتجريم‬ ‫العنف‬ ‫لغة‬ ‫طغيان‬.‫مقابل‬ ‫موازي‬ ‫وأمن‬
‫القائم‬ ‫سلط‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫مريب‬ ‫صمت‬.
‫ر‬ ‫عن‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫نعبر‬ ‫رسالة‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫المشترك‬ ‫للعمل‬ ‫جديدة‬ ‫وح‬.‫و‬ ‫منها‬ ‫العريقة‬
‫سنة‬ ‫تأسس‬ ‫الذي‬ ‫الشغل‬ ‫اتحاد‬ ‫بين‬ ،‫العهد‬ ‫حديثة‬0410‫سنة‬ ‫تأسست‬ ‫التي‬ ‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫و‬0200‫واليوم‬ ‫الجمعيات‬ ‫آالف‬ ‫نجد‬
‫منها‬ ‫فسيفساء‬ ‫هو‬ ‫المنظمات‬ ‫من‬ ‫الكبير‬ ‫الجمع‬ ‫هذا‬.
‫تواصل‬ ‫وفي‬ ‫مداخلتي‬ ‫ختام‬ ‫في‬ ‫أود‬‫الشكر‬ ‫كل‬ ‫أوجه‬ ‫أن‬ ،‫المشترك‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫الجديدة‬ ‫بالعقلية‬ ‫المتعلقة‬ ‫األخيرة‬ ‫النقطة‬ ‫مع‬
‫شركائنا‬ ‫لجميع‬ ‫والتقدير‬(‫المنفتح‬ ‫المجتمع‬ ،‫اوكسفام‬ ،‫الفدرالية‬ ،‫المنتدى‬ ،‫النساء‬ ،‫الرابطة‬)‫تعاون‬ ‫ومن‬ ‫جهد‬ ‫من‬ ‫بذلوه‬ ‫ما‬ ‫على‬
‫الملتقى‬ ‫هذا‬ ‫انجاز‬ ‫أجل‬ ‫من‬.‫بشكر‬ ‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫أفرد‬ ‫أن‬ ‫وأريد‬‫الشبكة‬ ‫في‬ ‫معنا‬ ‫تقاسموها‬ ،‫الفكرة‬ ‫أصحاب‬ ‫ألنهم‬ ‫خاص‬
‫فرصة‬ ‫ألنفسنا‬ ‫وأعطينا‬ ‫يترددوا‬ ‫فلم‬ ‫النضال‬ ‫في‬ ‫دربنا‬ ‫رفاق‬ ‫مع‬ ‫نتقاسمها‬ ‫أن‬ ‫منهم‬ ‫فطلبنا‬ ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫األورومتوسطية‬
‫تونس‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المشترك‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫لنموذج‬ ‫لنؤسس‬.
0‫تنتظرنا‬ ‫و‬ ،‫الدؤوب‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫انقضت‬ ‫متواصلة‬ ‫أشهر‬‫حكومة‬ ‫المكونات‬ ‫مختلف‬ ‫ومع‬ ‫الجهات‬ ‫داخل‬ ‫للمتابعة‬ ‫كاملة‬ ‫سنة‬
‫وإعالم‬ ‫وأحزاب‬
‫والتوفيق‬ ‫بالنجاح‬ ‫تمنياتي‬ ‫مع‬ ‫التقدير‬ ‫عبارات‬ ‫خالص‬ ‫كشركاء‬ ‫منا‬ ‫لكم‬.
‫بوجلبان‬ ‫د‬ّ‫م‬‫مح‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جمع‬
‫المدني‬ ‫وللمجتمع‬ ‫للمواطن‬ ‫شرف‬(002‫مشارك‬-012‫جمعية‬)
‫واال‬ ‫للسرور‬ ‫دافع‬ ‫وهذا‬‫األفضل‬ ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫بالمجتمع‬ ‫الدفع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫والعمل‬ ‫عتزاز‬.
‫احتفالية‬ ‫بأجواء‬ ‫نستقبلها‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫يسعنا‬ ‫وال‬ ‫حضورها‬ ‫سجلت‬ ‫عديدة‬ ‫جمعيات‬ ‫هناك‬.

17. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
17
‫المساء‬ ‫في‬ ‫ومثلهما‬ ‫الصباح‬ ‫في‬ ‫حصتين‬ ‫الورشات‬ ‫عمل‬ ‫غدا‬.‫إلى‬ ‫سيبعث‬ ‫الذي‬ ‫الورشات‬ ‫جلسات‬ ‫كتيب‬ ‫إخراج‬ ‫وسيقع‬
‫وي‬ ‫واألحزاب‬ ‫الواليات‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫عمل‬ ‫ثمرة‬ ‫كون‬.
‫والدولة‬ ‫المجتمع‬ ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫ستكون‬ ‫والتي‬ ‫توافقية‬ ‫أراء‬ ‫عدة‬ ‫ستكون‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫النسخة‬ ‫هذه‬.‫وهذا‬
‫بديلة‬ ‫حلول‬ ‫إليجاد‬ ‫تهدف‬ ‫وجدية‬ ‫فعلية‬ ‫مقترحات‬ ‫هو‬ ‫المشروع‬.
‫العمري‬ ‫العروسي‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫كلمة‬‫بالملتقى‬ ‫الخبراء‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬
‫باتجاه‬ ‫العمل‬‫علميا‬ ‫منهجا‬ ‫ينتهج‬ ‫دؤوب‬ ‫بنضال‬ ‫يستقيم‬ ‫نضالي‬ ‫وعمل‬ ‫علمي‬ ‫عمل‬ ‫هو‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬.
‫وحوار‬ ‫نقاش‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫لما‬ ‫أكاديمية‬ ‫ليست‬ ‫ولكن‬ ‫علمية‬ ‫منهجية‬ ‫هي‬ ‫نكرسها‬ ‫أن‬ ‫نريد‬ ‫التي‬ ‫المنهجية‬.
‫كبيرة‬ ‫محطات‬ ‫ثالثة‬
‫األولى‬ ‫المحطة‬:‫وكمي‬ ‫كيفي‬ ‫بشكل‬ ‫القطاع‬ ‫معرفة‬ ‫لمحاولة‬ ‫والتشخيص‬ ‫الوصف‬.
‫المحطة‬‫الثانية‬:‫اإلشكاليات‬ ‫محطة‬.
‫الثالثة‬ ‫المحطة‬:‫المقترحات‬ ‫محطة‬.
‫للمجتمع‬ ‫نقدم‬ ‫ما‬ ‫أفضل‬ ‫ستكون‬ ‫التي‬ ‫البناءة‬ ‫واألفكار‬ ‫الحوار‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬

18. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
18
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لملتقى‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الختام‬ ‫الجلسة‬
‫رئيسة‬ ‫بالحاج‬ ‫أحالم‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫الجلسة‬ ‫ترأست‬‫على‬ ‫المشاركين‬ ّ‫كل‬ ‫شكرت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫يمقراط‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ساء‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمع‬
‫لتونس‬ ‫رؤيتنا‬ ‫حول‬ ‫اءة‬ّ‫ن‬‫الب‬ ‫قاشات‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫شهدت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الورشات‬ ‫داخل‬ ‫ؤوب‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫العمل‬.‫تقديم‬ ّ‫م‬‫سيت‬ ‫ة‬ّ‫الحص‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬
‫تفعيلها‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫ّلطات‬‫س‬‫لل‬ ‫تقديمها‬ ‫سيقع‬ ‫بدورها‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫وص‬ّ‫ت‬‫ال‬.
‫تولى‬‫لحقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّط‬‫س‬‫متو‬ ‫األورو‬ ‫الشبكة‬ ‫عن‬ ‫خويلي‬ ‫رامي‬ ‫ّيد‬‫س‬‫وال‬ ‫دستورنا‬ ‫شبكة‬ ‫عن‬ ‫خوجة‬ ‫فائزة‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫قرير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫كتابة‬
‫اإلنسان‬.
ّ‫أن‬ ‫على‬ ‫أكد‬ ‫الذي‬ ،‫بالملتقى‬ ‫المتعلقة‬ ‫غطية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حول‬ ‫باإلعالم‬ ‫المكلف‬ ‫بوزويتة‬ ‫كريم‬ ‫ّيد‬‫س‬‫ال‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ل‬ّ‫خ‬‫بتد‬ ‫الجلسة‬ ‫انطلقت‬
‫با‬ ‫سمة‬ّ‫ت‬‫م‬ ‫كانت‬ ‫غطية‬ّ‫ت‬‫ال‬‫الملتقى‬ ‫الموقع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫فاعل‬ّ‫ت‬‫ل‬les assises.org‫وعشرين‬ ‫مائة‬ ‫يارات‬ّ‫الز‬ ‫عدد‬ ‫تجاوز‬ ‫حيث‬
(002.222)‫ألف‬ ‫لـمائة‬ ‫بعضها‬ ‫وصل‬ ‫التي‬ ‫األخبار‬ ‫نشرات‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ،(022.222)‫من‬ ‫مشاهد‬20‫العالم‬ ‫حول‬ ‫دولة‬.
‫االجت‬ ‫واصل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مواقع‬ ‫صفحات‬ ‫وأصحاب‬ ‫وصحفيين‬ ‫ّنين‬‫و‬‫مد‬ ‫من‬ ‫الفريق‬ ّ‫كل‬ ‫عمل‬ ‫ّى‬‫ي‬‫وح‬‫ماعي‬.
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بلوغ‬ ‫فخر‬ ّ‫ل‬‫بك‬ ‫يسجلون‬ ‫المشاركين‬ ‫جميع‬ ّ‫أن‬ ‫بالحاج‬ ‫أحالم‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬ ‫أكدت‬752،‫الملتقى‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ومشارك‬ ‫مشاركة‬
‫واصل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫قنوات‬ ‫مختلف‬ ‫عبر‬ ‫اآلالف‬ ‫تفاعل‬ ‫هو‬ ّ‫م‬‫األه‬ ّ‫وأن‬.
‫الختامي‬ ‫واإلعالن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الختام‬ ‫الكلمة‬
‫الطريفي‬ ‫مختار‬ ‫يد‬ّ‫س‬‫لل‬

19. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
19
‫ال‬ ‫تقارير‬‫ل‬‫جان‬

20. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
20
I
‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلقتصاد‬ ‫اللجنة‬

21. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
21
‫الورشة‬‫أألولى‬‫البطالة‬ ‫ومواجهة‬ ‫ياحة‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫والفالحة‬ ‫ناعة‬ّ‫ص‬‫ال‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬.
‫أفضى‬ ‫مما‬ ‫للبالد‬ ‫العامة‬ ‫االقتصادية‬ ‫الوضعية‬ ‫المشاركون‬ ‫تدارس‬ ‫أن‬ ‫بعد‬‫اليوم‬ ‫خالل‬ ‫الكبيرة‬ ‫اإلشكاالت‬ ‫ورصد‬ ‫تشخيص‬ ‫إلى‬
‫خير‬ ‫األول‬‫المشاركون‬‫العملية‬ ‫المقترحات‬ ‫وصياغة‬ ‫القطاعية‬ ‫المسائل‬ ‫في‬ ‫أكثر‬ ‫للتدقيق‬ ‫الثاني‬ ‫اليوم‬ ‫خالل‬ ‫لجان‬ ‫في‬ ‫العمل‬
‫وانقسموا‬ ‫واإلجرائية‬‫لجان‬ ‫إلى‬‫كاآلتي‬:
1-‫البحري‬ ‫والصيد‬ ‫الفالحة‬ ‫لجنة‬
2-‫السياحة‬ ‫لجنة‬
3-‫الصناعية‬ ‫األنشطة‬ ‫لجنة‬
4-‫التمويل‬ ‫و‬ ‫االستثمار‬ ‫لجنة‬
5-‫منظم‬ ‫والغير‬ ‫الموازي‬ ‫القطاع‬ ‫جنة‬
6-‫التصدير‬ ‫لجنة‬
7-‫التشغيل‬ ‫و‬ ‫البطالة‬ ‫لجنة‬
8-‫التضامني‬ ‫االقتصاد‬ ‫لجنة‬
‫باإلضافة‬ ‫المشاركين‬ ‫خبرات‬ ‫و‬ ‫الورشة‬ ‫ذمة‬ ‫على‬ ‫وضعت‬ ‫التي‬ ‫والدراسة‬ ‫الملتقى‬ ‫لهذا‬ ‫التحضيرية‬ ‫األعمال‬ ‫اعتماد‬ ‫وقع‬ ‫وقد‬
‫و‬ ‫مجاله‬ ‫في‬ ‫كل‬ ‫الخبراء‬ ‫تأطير‬ ‫إلى‬‫لهذا‬ ‫العلمية‬ ‫اللجنة‬ ‫في‬ ‫المقترحة‬ ‫المنهجية‬ ‫وفق‬ ‫لة‬ّ‫ص‬‫مف‬ ‫تقارير‬ ‫إلى‬ ‫األعمال‬ ‫هذه‬ ‫أفضت‬
‫نريد‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫نريد‬ ‫الذي‬ ‫لالقتصاد‬ ‫العامة‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫الكبرى‬ ‫التوجهات‬ ‫بعرض‬ ‫هنا‬ ‫سنكتفي‬ ‫لكننا‬ ‫الملتقى‬.
‫الفالحة‬
‫التمهيد‬
‫التونسي‬ ‫البالد‬ ‫بان‬ ‫ادراكنا‬ ‫و‬ ‫الراسخ‬ ‫اعتقادنا‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬‫الشمال‬ ‫من‬ ‫الجهات‬ ‫جميع‬ ‫بها‬ ‫تزخر‬ ‫كبيرة‬ ‫طبيعية‬ ‫بخيرات‬ ‫تتمتع‬ ‫ة‬
‫الجنوب‬ ‫الى‬:‫متنوع‬ ‫و‬ ‫شاسع‬ ‫جغرافي‬ ‫مجال‬,‫هامة‬ ‫مائية‬ ‫مائدة‬,‫بحيث‬ ‫بامتياز‬ ‫فالحي‬ ‫بلد‬ ‫تونس‬ ‫جعل‬ ‫مما‬ ‫هائلة‬ ‫بشرية‬ ‫موارد‬
‫اال‬ ‫منذ‬ ‫و‬ ‫انه‬ ‫الحظناه‬ ‫ما‬ ‫لكن‬ ‫تطويره‬ ‫و‬ ‫التونسي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ازدهار‬ ‫في‬ ‫اساسي‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫يكون‬‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫ظل‬ ‫ستقالل‬
‫الكريم‬ ‫العيش‬ ‫لتحقيق‬ ‫االساسية‬ ‫الركيزة‬ ‫بوصفه‬ ‫يستحقها‬ ‫التي‬ ‫والمكانة‬ ‫المتابعة‬ ‫و‬ ‫بالعناية‬ ‫يحضى‬ ‫لم‬ ‫اذ‬ ‫متدهورا‬ ‫و‬ ‫مهمشا‬
‫في‬ ‫سابقة‬ ‫خيارات‬ ‫من‬ ‫انتهاجه‬ ‫وقع‬ ‫فما‬ ‫المواطنين‬ ‫لجميع‬ ‫الغذائي‬ ‫االستقالل‬ ‫تامين‬ ‫ذلك‬ ‫الى‬ ‫ضف‬ ‫التشغيل‬ ‫و‬ ‫الذاتي‬ ‫واالكتفاء‬
‫القطا‬ ‫هذا‬‫الفالح‬ ‫مصلحة‬ ‫و‬ ‫المندمجة‬ ‫التنمية‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ياخذ‬ ‫لم‬ ‫و‬ ‫اخرى‬ ‫دون‬ ‫فئات‬ ‫مصالح‬ ‫خدمة‬ ‫و‬ ‫باالرتجال‬ ‫اتسمت‬ ‫ع‬
‫عزوف‬ ‫و‬ ‫الكريم‬ ‫العيش‬ ‫مستوى‬ ‫تردي‬ ‫و‬ ‫التونسي‬ ‫الريف‬ ‫تقهقر‬ ‫و‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫التفاوت‬ ‫الى‬ ‫بالضرورة‬ ‫ادى‬ ‫مما‬
‫الفالحية‬ ‫االنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫عن‬ ‫المتعاقبة‬ ‫االجيال‬.‫ف‬ ‫و‬‫الصعوبات‬ ‫تشخيص‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬ ‫ساهم‬ ‫االطار‬ ‫هذا‬ ‫ي‬
‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫القطاع‬ ‫بهذا‬ ‫للنهوض‬ ‫الناجحة‬ ‫الحلول‬ ‫و‬ ‫التصورات‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫اقتراح‬ ‫و‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫تهدد‬ ‫التي‬ ‫وللعراقيل‬
‫البالد‬ ‫انحاء‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫الخبراء‬ ‫عديد‬ ‫انجازها‬ ‫في‬ ‫ساهم‬ ‫دقيقة‬ ‫عملية‬ ‫دراسات‬.
‫التشخيص‬

22. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
22
1-‫المعطيات‬ ‫نقص‬‫تحينها‬ ‫عدم‬ ‫او‬
2-‫القرار‬ ‫ومركزية‬ ‫البرقراطية‬
3-‫التوزيع‬ ‫ومسالك‬ ‫االنتاج‬ ‫تكلفة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫للدولة‬ ‫الرقابي‬ ‫و‬ ‫التعديلي‬ ‫الدور‬ ‫تراجع‬
4-‫الرقابية‬ ‫الدولة‬ ‫قدرات‬ ‫ضعف‬ ‫و‬ ‫التهريب‬
5-‫االستثمار‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الحوافز‬ ‫نظام‬‫مجدي‬ ‫غير‬ ‫الفالحي‬
6-‫جبائي‬ ‫نظام‬‫عادل‬ ‫غير‬‫واسع‬ ‫جبائي‬ ‫تهرب‬ ‫مع‬
7-‫ال‬ ‫تشتت‬‫العقارية‬ ‫ملكيات‬
8-‫الدولية‬ ‫االراضي‬ ‫في‬ ‫التفويت‬
9-‫الزراعة‬ ‫المساحات‬ ‫تقلص‬
11-‫التحتية‬ ‫البنية‬‫متهرئة‬:‫الفالحية‬ ‫المسالك‬
11-‫فاعلة‬ ‫غير‬ ‫والتنمية‬ ‫االحياء‬ ‫شركات‬
12-‫البذور‬‫و‬ ‫الغذائية‬ ‫التبعية‬ ‫مسألة‬ ‫و‬‫االنعكاسات‬‫فيها‬ ‫المتحكم‬ ‫غير‬ ‫السياسية‬ ‫و‬ ‫البيئية‬
13-‫ف‬ ‫الفعالة‬ ‫غير‬ ‫و‬ ‫المتفاقمة‬ ‫المديونية‬‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫ي‬
14-‫و‬ ‫الفالحية‬ ‫األسواق‬ ‫فتح‬ ‫سياسات‬ ‫ضل‬ ‫في‬ ‫المحدودة‬ ‫التنافسية‬ ‫القدرة‬‫اتفاقات‬‫الحرة‬ ‫التجارة‬
15-‫العاملة‬ ‫اليد‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫وتقلص‬ ‫الشغل‬ ‫مواطن‬ ‫فقدان‬
16-‫الخاص‬ ‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫للعمال‬ ‫االساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫وهضم‬ ‫تجاهل‬
17-‫المائي‬ ‫العجز‬
‫ا‬‫إل‬‫شكاليـــــات‬
1-‫اال‬ ‫تحقيق‬‫الغذائي‬ ‫من‬‫الوطنية‬ ‫السيادة‬ ‫بمفهوم‬ ‫عالقة‬ ‫في‬
2-‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫تشغيلية‬ ‫إستراتجية‬
3-‫الفالحية‬ ‫التنمية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الجهوي‬ ‫و‬ ‫المحلي‬ ‫القرار‬ ‫تطوير‬ ‫و‬ ‫الالمركزية‬ ‫لدعم‬ ‫إستراتيجية‬
‫االقتراحات‬‫العاجلة‬
1.-‫تطوير‬‫التحتية‬ ‫البنية‬‫وأساسا‬‫الفالحية‬ ‫المسالك‬‫عاجل‬ ‫بشكل‬
2.‫للتصدي‬ ‫الدولة‬ ‫تدخل‬‫لظاهرة‬‫المواشي‬ ‫لسرقة‬
3.‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫تسهيالت‬‫معقولة‬ ‫بالفوائض‬ ‫القروض‬
4.‫ماديا‬ ‫ودعمهم‬ ‫الصغار‬ ‫الفالحين‬ ‫تصرف‬ ‫في‬ ‫االراضي‬ ‫من‬ ‫تبقى‬ ‫ما‬ ‫حماية‬‫النزوح‬ ‫من‬ ‫للحد‬
5.‫تجم‬‫ضيعات‬ ‫في‬ ‫الصغرى‬ ‫االراضي‬ ‫قطع‬ ‫يع‬‫و‬‫المعاشية‬ ‫الفالحة‬ ‫تطوير‬
6.‫هيئات‬ ‫إنشاء‬‫جهوية‬‫مستقلة‬‫للتنمية‬‫الفالحة‬‫تضم‬‫كفاءا‬‫ت‬‫متعددة‬ ‫جهوية‬‫االختصاصات‬
7.‫تطوير‬‫شبكة‬‫ال‬‫طرقات‬
8.‫تعميم‬‫االجتماعية‬ ‫التغطية‬‫كل‬ ‫على‬‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫جميع‬

23. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
23
9.‫تجربة‬ ‫اعتماد‬‫التعاقدية‬ ‫الفالحة‬‫وضمان‬ ‫الفوضوي‬ ‫االنتاج‬ ‫لتجنب‬‫دودية‬ ‫المر‬‫و‬‫و‬ ‫االنتاج‬‫تحقيق‬‫الذاتي‬ ‫االكتفاء‬
11.‫تدعيم‬‫البحوث‬ ‫مراكز‬‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬
11.‫ا‬‫صبغة‬ ‫ذات‬ ‫خاصة‬ ‫شركات‬ ‫إنشاء‬ ‫عل‬ ‫لتحفيز‬‫تشاركية‬‫صغار‬ ‫بين‬‫الفالحين‬‫العمل‬ ‫في‬ ‫ويشتركون‬ ‫االعباء‬ ‫يقتسمون‬‫و‬
‫اإلنتاج‬‫والربح‬
12.‫االستثمار‬‫تحفيز‬ ‫و‬‫االستثمار‬‫قطاع‬ ‫في‬‫الشمسية‬ ‫الطاقة‬
13.‫الخاص‬ ‫االنتصاب‬ ‫على‬ ‫التشجيع‬‫من‬ ‫ذلك‬ ‫يقتضيه‬ ‫بما‬ ‫الفالحي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬‫البيروقراطية‬ ‫من‬ ‫وحد‬ ‫مرونة‬
14.‫تشجيع‬‫الصناعات‬‫و‬ ‫الغذائية‬‫انتاج‬ ‫وفرة‬ ‫فيها‬ ‫التي‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫التحويلية‬‫فالحي‬
15.‫القرار‬ ‫المركزية‬‫البنكي‬ ‫الميدان‬ ‫في‬
16.‫إنشاء‬ ‫على‬ ‫التحفيز‬‫االخضر‬ ‫العلف‬ ‫بتجميع‬ ‫تتكفل‬ ‫شركات‬‫الذي‬‫المركزية‬ ‫االسواق‬ ‫في‬ ‫اتالفه‬ ‫يقع‬
17.‫مراجعة‬‫مديونية‬‫الفالحين‬ ‫صغار‬
‫خاصة‬ ‫مقترحات‬‫ب‬‫األساسية‬ ‫العناصر‬‫الفالحة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫المتداخلة‬
‫األساسية‬ ‫العناصر‬‫الفالحة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫المتداخلة‬ ‫و‬:‫ألفالح‬‫أألرض‬‫ألغابات‬‫ألماء‬‫و‬ ‫األسمدة‬ ‫و‬ ‫البذور‬‫ألتجهيزات‬‫و‬‫التمويل‬‫و‬
‫أالستثمار‬‫و‬‫التسويق‬
1-‫الفالح‬
‫الدراسي‬ ‫المستوى‬ ‫وضعف‬ ‫الفالحين‬ ‫لدى‬ ‫األعمار‬ ‫معدل‬ ‫ارتفاع‬
-‫ال‬ ‫التكوين‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ‫منظومة‬ ‫إعادة‬‫في‬ ‫االشتغال‬ ‫على‬ ‫الشبان‬ ‫تشجيع‬ ‫و‬ ‫فالحي‬‫القطاع‬
‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫المرأة‬ ‫دور‬ ‫وتثمين‬ ‫الفالحي‬
-‫الفالح‬ ‫و‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫بين‬ ‫وصل‬ ‫حلقة‬ ‫يكون‬ ‫كي‬ ‫الفالحي‬ ‫المرشد‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬
-‫مختصين‬ ‫بخبراء‬ ‫واالستعانة‬ ‫الفالحين‬ ‫المرشدين‬ ‫تكوين‬ ‫إعادة‬
2-‫األراضي‬
‫فالحية‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫غياب‬,‫أراضي‬‫مستغلة‬ ‫وغير‬ ٌ‫ة‬‫مهيا‬ ‫غير‬
-‫المختصين‬ ‫الخبراء‬ ‫ودور‬ ‫الفالحي‬ ‫االرشاد‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬
-‫عقارية‬ ‫تسوية‬
-‫إجباري‬ ‫عقاري‬ ‫مسح‬ ‫انجاز‬
‫الدولية‬ ‫األراضي‬
-‫قانون‬ ‫إلغاء‬0445‫الفالحية‬ ‫الدولية‬ ‫العقارات‬ ‫الستغالل‬ ‫المنظم‬
-‫المبرمة‬ ‫العقود‬ ‫مراجعة‬
-‫في‬ ‫الدولة‬ ‫و‬ ‫الخواص‬ ‫بين‬ ‫المبرمة‬ ‫للعقود‬ ‫صارمة‬ ‫مراقبة‬‫الدولية‬ ‫االراضي‬ ‫استغالل‬ ‫اطار‬
-‫العالقة‬ ‫الوضعيات‬ ‫لتصفية‬ ‫العقارية‬ ‫الوكالة‬ ‫تكليف‬

24. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
24
‫الفالحين‬ ‫لدى‬ ‫المستغلة‬ ‫المساحات‬ ‫صغر‬ ‫و‬ ‫األراضي‬ ‫تفتت‬
-‫الفالحية‬ ‫المجامع‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬
‫العقارية‬ ‫الرسوم‬ ‫تحيين‬ ‫غياب‬:‫االجرات‬ ‫تعقيد‬,‫التحيين‬ ‫مصاريف‬ ‫إرتفاع‬
-‫إجباري‬ ‫عقاري‬ ‫مسح‬ ‫إنجاز‬
-‫المح‬ ‫فروع‬ ‫تقريب‬‫لتسهيل‬ ‫بالمعتمديات‬ ‫العقارية‬ ‫اكم‬‫اإل‬‫جراءات‬
-‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫بالبت‬ ‫التعجيل‬
3-‫الغابات‬
‫حمايتها‬ ‫و‬ ‫الغابات‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫اخالالت‬
-‫التشريعية‬ ‫المنظومة‬ ‫مراجعة‬
‫المكثف‬ ‫اإلستغالل‬
-‫والردع‬ ‫المراقبة‬ ‫و‬ ‫اليقظة‬ ،‫الحماية‬
4-‫الماء‬
‫المائية‬ ‫المنشات‬ ‫قلة‬
-‫إعداد‬‫ال‬‫االمكانيا‬ ‫لتحديد‬ ‫دراسات‬‫جهة‬ ‫لكل‬ ‫المائية‬ ‫ت‬
‫الجمعيات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التسيير‬ ‫سوء‬‫الجبلية‬ ‫البحيرات‬ ‫و‬ ‫السدود‬ ‫استغالل‬ ‫سوء‬ ‫و‬ ‫نجاعتها‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫المائية‬
-‫حول‬ ‫المعلومة‬ ‫توفير‬ ‫و‬ ‫االستغالل‬ ‫متابعة‬ ‫في‬ ‫دورها‬ ‫تفعيل‬ ‫و‬ ‫الجهوية‬ ‫المخابر‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬
‫الفالحين‬ ‫صغار‬ ‫يناسب‬ ‫بسعر‬ ‫التربة‬ ‫و‬ ‫المياه‬ ‫نوعية‬
-‫القوانين‬ ‫تفعيل‬‫الغابات‬ ‫و‬ ‫التربة‬ ‫و‬ ‫للمياه‬ ‫المستغلين‬ ‫و‬ ‫للمخالفين‬ ‫الرادعة‬
5-‫التجهي‬ ‫و‬ ‫واألسمدة‬ ‫البذور‬‫زات‬
‫استيرادها‬ ‫و‬ ‫البذور‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫نقص‬
-‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫تفعيل‬
-‫إحتياط‬ ‫تكوين‬‫إستراتيجي‬ ‫ي‬‫الذاتي‬ ‫االستقالل‬ ‫لدعم‬ ‫البذور‬ ‫من‬
‫األسمدة‬ ‫غالء‬
-‫ا‬ ‫بأسعار‬ ‫األسمدة‬ ‫بتوفير‬ ‫المجمع‬ ‫تكفل‬‫لجملة‬
‫للفالحة‬ ‫الجهوية‬ ‫المندوبيات‬ ‫بمستودعات‬ ‫الفالحية‬ ‫التجهيزات‬ ‫إهمال‬
-‫المندوبيات‬ ‫مستودعات‬ ‫في‬ ‫المتوفرة‬ ‫الفالحية‬ ‫المعدات‬ ‫واستغالل‬ ‫إصالح‬ ‫و‬ ‫صيانة‬ ‫و‬ ‫جرد‬
‫العام‬ ‫المال‬ ‫هدر‬ ‫الجتناب‬
6-‫التمويل‬
‫القروض‬:‫االستخالص‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وتتبعات‬ ‫المستوجب‬ ‫الرهن‬.

25. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
25
-‫إسقاط‬‫بعض‬‫جد‬ ‫إعادة‬ ‫و‬ ‫الديون‬‫االخر‬ ‫البعض‬ ‫ولة‬.
-‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫المباشرة‬ ‫للقروض‬ ‫الفالحين‬ ‫صغار‬ ‫و‬ ‫المانحة‬ ‫الموسسات‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫تدعيم‬
‫الفالحية‬ ‫للخدمات‬ ‫تعاونية‬ ‫شركات‬ ‫و‬ ‫التنمية‬ ‫مجامع‬.
‫التامين‬ ‫معلوم‬ ‫إرتفاع‬.
-‫بالتامين‬ ‫خاصة‬ ‫مؤسسة‬ ‫الدولة‬ ‫بعث‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫من‬ ‫مدعم‬ ‫فالحي‬ ‫خاص‬ ‫تامين‬ ‫نظام‬ ‫إيجاد‬
‫الفالحي‬.
7-‫االست‬‫ثمار‬
‫االجرا‬ ‫تعقيد‬‫ﺀ‬‫المستثمرين‬ ‫لدى‬ ‫ات‬.
-‫موحد‬ ‫شباك‬ ‫في‬ ‫الوالية‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الفالحي‬ ‫االستثمار‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المتدخلين‬ ‫تجميع‬.
‫االستثمار‬ ‫نقص‬.
-‫البنوك‬ ‫بعد‬ ‫المستثمرين‬ ‫اصناف‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫رابع‬ ‫صنفا‬ ‫التعاونية‬ ‫الشركات‬ ‫و‬ ‫التنمية‬ ‫مجامع‬ ‫إعتبار‬
‫التعاونية‬ ‫وشركات‬ ‫والمجامع‬.
-‫اال‬ ‫في‬ ‫جديد‬ ‫نوع‬ ‫خلق‬‫الممولين‬ ‫الخواص‬ ‫بين‬ ‫و‬ ‫المهنة‬ ‫أو‬ ‫األرض‬ ‫مالك‬ ‫الفالح‬ ‫بين‬ ‫ستثمار‬.
-‫الضريبي‬ ‫و‬ ‫المصرفي‬ ‫النظام‬ ‫تطوير‬.
8-‫التسويق‬
‫االنتاج‬ ‫الستيعاب‬ ‫آليات‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬.
-‫الفالحية‬ ‫المنتجات‬ ‫لتجميع‬ ‫مراكز‬ ‫توفير‬.
-‫المتوفر‬ ‫المنتج‬ ‫حسب‬ ‫جهة‬ ‫بكل‬ ‫التحويلية‬ ‫لصناعات‬ ‫معامل‬ ‫بعث‬.
-‫بال‬ ‫ربطها‬ ‫و‬ ‫المجامع‬ ‫تكوين‬‫دواوين‬.
-‫االحتفاظ‬ ‫و‬ ‫المديرين‬ ‫انتداب‬‫ألدائهم‬ ‫المسجلة‬ ‫النتائج‬ ‫حسب‬ ‫بهم‬.
‫العشوائي‬ ‫التوريد‬ ‫و‬ ‫األسعار‬ ‫غالء‬ ‫و‬ ‫االحتكار‬.
-‫الجملة‬ ‫باسواق‬ ‫الترويج‬ ‫مسالك‬ ‫على‬ ‫المراقبة‬ ‫إحكام‬.
-‫العشوائي‬ ‫التوريد‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫إستراتيجي‬ ‫مخزون‬ ‫توفير‬.
‫الدواوين‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫خوصصة‬.
-‫ا‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫الدور‬ ‫إحياء‬‫الوطني‬ ‫و‬ ‫الجهوي‬ ‫الشعاع‬‫الفالحة‬ ‫لوزارة‬ ‫التابعة‬ ‫للدواوين‬
‫الصناعة‬
‫التشخيص‬

26. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
26
1-‫البنيوية‬ ‫الصعوبات‬
‫الغير‬ ‫الصناعي‬ ‫النسيج‬‫متكامل‬:
-‫من‬ ‫باكثر‬ ‫يتكون‬45%‫بسيطة‬ ‫تحويلية‬ ‫صناعات‬ ‫من‬
-‫الثقيلة‬ ‫الصناعات‬ ‫هامشية‬
-‫عامول‬ ‫يد‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫ضعيفة‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬ ‫ذات‬ ‫صناعة‬ ‫هي‬ ‫التونسية‬ ‫الصناعة‬‫كفاءة‬ ‫ذات‬ ‫ة‬
‫بسيطة‬ ‫وتكنولوجية‬ ‫متوسطة‬
‫الصناعة‬ ‫قطاع‬ ‫هيكلة‬:
-12%‫ومتوسطة‬ ‫صغرى‬ ‫مؤسسات‬ ‫هي‬ ‫الصناعية‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬(‫من‬ ‫قل‬022‫منها‬ ‫عامل‬
‫من‬ ‫اكثر‬02%‫من‬ ‫أقل‬ ‫يشغلون‬52‫عامل‬)
-‫من‬ ‫اكثر‬52%‫للتصدير‬ ‫كليا‬ ‫موجهة‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬
‫الخارجية‬ ‫بالسوق‬ ‫االرتباط‬:
-‫الصناعات‬ ‫ثلثي‬ ‫من‬ ‫اكثر‬‫لصالح‬ ‫مجحفة‬ ‫عقود‬ ‫اطار‬ ‫من‬ ‫الخارجية‬ ‫للسوق‬ ‫موجهة‬ ‫التونسية‬
‫االجنبية‬ ‫المؤسسات‬.
‫العاملة‬ ‫اليد‬ ‫مشاكل‬:
-‫المهنية‬ ‫الكفاءة‬ ‫ضعف‬
-‫والتأهيل‬ ‫التكوين‬ ‫ضعف‬
-‫التأجير‬ ‫مستوى‬ ‫ضعف‬
-‫االنتاجية‬ ‫ضعف‬
2-‫التكنولوجية‬ ‫الصعوبات‬
‫االنتاج‬ ‫وأساليب‬ ‫العمل‬ ‫تجهيزات‬
-‫التجهيزات‬ ‫قدم‬
-‫ب‬ ‫تكنولوجي‬ ‫ارتباط‬‫الخارج‬
-‫جدا‬ ‫ضعيفة‬ ‫التجديد‬ ‫نسبة‬
-‫االخرى‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬ ‫االندماج‬ ‫نسبة‬ ‫ضعف‬ ‫و‬ ‫االنتاج‬ ‫كلفة‬ ‫ارتفاع‬
3-‫المرحلية‬ ‫الصعوبات‬
‫العالمية‬ ‫المناقسة‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬
‫ضعف‬‫دودية‬ ‫المر‬
‫االجور‬ ‫ضعف‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫االوروبية‬ ‫للسوق‬ ‫التونسية‬ ‫الصناعة‬ ‫تبعية‬
‫ا‬ ‫االتحاد‬ ‫مع‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫انعكاسات‬‫الوروبي‬‫اطار‬ ‫في‬ ‫االطراف‬ ‫متعددة‬ ‫االتفاقيات‬ ‫وانعكاسات‬
‫العالمية‬ ‫التجارية‬ ‫منظمة‬

27. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
27
‫حوالي‬ ‫غلق‬ ‫احصاء‬ ‫وقع‬ ‫النسيج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫مثال‬ ‫التونسية‬ ‫للصناعة‬ ‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫ضعف‬022
‫حوالي‬ ‫وتسريح‬ ‫مؤسسة‬25222‫سنة‬ ‫بين‬ ‫عامل‬0445‫ـ‬0225‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫صعوبات‬ ‫تواصلت‬ ‫وقد‬‫سنة‬ ‫في‬ ‫االلياف‬ ‫متعددة‬ ‫االتفاقية‬ ‫دخول‬ ‫بعد‬0225‫التطبي‬ ‫حيز‬‫ق‬‫في‬ ‫فمثال‬
‫غلق‬ ‫احصاء‬ ‫وقع‬ ‫المنستير‬ ‫والية‬17‫حوالي‬ ‫وتسريح‬ ‫مؤسسة‬0122‫بين‬ ‫عامل‬0227‫و‬0200.
‫منطقة‬ ‫شهدتها‬ ‫التي‬ ‫والصعوبات‬ ‫العالمية‬ ‫المنافسة‬ ‫شراسة‬ ‫الى‬ ‫بالنظر‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫االزمة‬ ‫وطأة‬ ‫تشتد‬ ‫ان‬ ‫ويتوقع‬
‫الي‬‫من‬ ‫اكثر‬ ‫تستوعب‬ ‫والتي‬ ‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫االول‬ ‫الحريف‬ ‫تعتبر‬ ‫والتي‬ ‫ورو‬47%‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫صادرات‬ ‫من‬
‫المقترحات‬
1.‫مهامه‬ ‫من‬ ‫االقتصادي‬ ‫للضمان‬ ‫وطني‬ ‫صندوق‬ ‫بعث‬
‫باإلفالس‬ ‫والمهددة‬ ‫المشغلة‬ ‫المؤسسات‬ ‫انقاذ‬
‫و‬ ‫التكنولوجي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬‫والتقني‬ ‫الصناعي‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫التجديد‬
2.‫مرا‬‫المجحفة‬ ‫وبنودها‬ ‫الشراكة‬ ‫اتفاقية‬ ‫جعة‬
3.‫جديدة‬ ‫اسواق‬ ‫عن‬ ‫البحث‬
4.‫في‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫بتدهور‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫الهيكلي‬ ‫االقتصادي‬ ‫االصالح‬ ‫سياسات‬ ‫مراجعة‬
‫الصناعة‬ ‫قطاع‬
5.‫االستثمار‬ ‫مجلة‬ ‫مراجعة‬
6.‫الصناعي‬ ‫النسيج‬ ‫بتنويع‬ ‫الصناعة‬ ‫قطاع‬ ‫هيكلة‬ ‫اعادة‬
7.‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫دعم‬
8.‫تط‬ ‫دعم‬‫الفالحية‬ ‫بالتنمية‬ ‫العضوي‬ ‫وارتباطها‬ ‫الغذائية‬ ‫الصناعة‬ ‫وير‬
9.‫جيراننا‬ ‫لدى‬ ‫الطبيعي‬ ‫الغاز‬ ‫واالستغالل‬ ‫الشمسية‬ ‫الطاقة‬ ‫االستغالل‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫الطاقات‬ ‫استراتجيات‬ ‫وضع‬
‫تفاضلية‬ ‫باتفاقيات‬
11.‫التونسية‬ ‫الصناعة‬ ‫بمتطلبات‬ ‫التكوين‬ ‫منظومة‬ ‫ربط‬
11.‫التونسية‬ ‫للبالد‬ ‫الطبيعية‬ ‫الثروات‬ ‫حماية‬
‫البطالة‬ ‫مواجهة‬
‫التمهيد‬
‫اعتبار‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫صنفتها‬ ‫كما‬ ‫و‬ ‫استثناء‬ ‫دون‬ ‫المجتمعات‬ ‫كل‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التى‬ ‫المعضالت‬ ‫اكبر‬ ‫من‬ ‫البطالة‬
‫يكون‬ ‫المشكلة‬ ‫لهذه‬ ‫حلول‬ ‫إيجاد‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫بات‬ ‫خطورة‬ ‫أشدها‬ ‫و‬ ‫انتشارا‬ ‫االجتماعية‬ ‫الظواهر‬ ‫اكثر‬ ‫هي‬ ‫فالبطالة‬ ‫الدولية‬
‫ال‬ ‫عن‬ ‫بعيدا‬‫وبعد‬ ‫قبل‬ ‫المتعاقبة‬ ‫الحكومات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المرتجلة‬ ‫و‬ ‫الترقعية‬ ‫الحلول‬ ‫عن‬ ‫و‬ ‫السطحي‬ ‫تشخيص‬‫وضرورة‬ ‫الثورة‬
‫رهينة‬ ‫تبقى‬ ‫حاجة‬ ‫كمجرد‬ ‫ليس‬ ‫و‬ ‫اساسي‬ ‫كحق‬ ‫التشغيل‬ ‫مع‬ ‫التعاطي‬‫على‬ ‫التركيز‬ ‫يجدر‬ ‫هنا‬ ‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫امكانيات‬ ‫و‬ ‫ارادة‬

28. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
28
‫سيلعب‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫اهمية‬‫د‬ ‫االطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ه‬‫ور‬‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫عام‬ ‫شان‬ ‫مشكلة‬ ‫اعتبارها‬ ‫و‬ ‫التشغيل‬ ‫بمسالة‬ ‫االهتمام‬
‫انساني‬ ‫و‬ ‫اجتماعي‬ ‫و‬ ‫اقتصادي‬ ‫و‬ ‫سياسي‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫عزلها‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫اثناء‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫بها‬ ‫التفرد‬
‫في‬ ‫اليه‬ ‫توصلنا‬ ‫ما‬ ‫مايلي‬ ‫في‬ ‫نشرح‬ ‫المقاربة‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫تمشيا‬ ‫و‬ ‫المسالة‬ ‫بهذه‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫نحن‬ ‫التزمنا‬ ‫و‬‫ملتقى‬
‫اكثر‬ ‫وتدقيقا‬ ‫اهتماما‬ ‫تستحق‬ ‫حلول‬ ‫اقتراح‬ ‫و‬ ‫تشخيص‬ ‫من‬ ‫المنستير‬.
‫التشخيص‬
‫البطالة‬ ‫نسب‬ ‫ارتفاع‬ ‫اسباب‬ ‫وتحديد‬ ‫تشخيص‬
1.‫عمومية‬ ‫مؤسسات‬ ‫عدة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫وتفويت‬ ‫الفوضوية‬ ‫الخوصصة‬
2.‫حقيقي‬ ‫تأهيل‬ ‫دون‬ ‫الحرة‬ ‫السوق‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫تونس‬ ‫انخراط‬‫لالقتصاد‬‫الوطني‬
3.‫سياسة‬‫استجالب‬‫االستثما‬‫ر‬‫التكلفة‬ ‫ذات‬‫االجتماعية‬‫الباهظة‬
4.‫اجتماعيا‬ ‫المجحفة‬ ‫و‬ ‫اقتصاديا‬ ‫المردودية‬ ‫ضعيفة‬ ‫التنموي‬ ‫النمط‬ ‫خيارات‬
5.‫االجتماعي‬ ‫دورها‬ ‫عن‬ ‫الدولة‬ ‫تراجع‬
6.‫البطالة‬ ‫نسبة‬ ‫ارتفاع‬(0200‫ـ‬020007%)‫مع‬‫التأكيد‬‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫بكثير‬ ‫اعلى‬ ‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫على‬
7.‫مصداقية‬ ‫و‬ ‫استقاللية‬ ‫تراجع‬‫والتحقيق‬ ‫االحصاء‬ ‫مؤسسات‬
8.‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫للتنمية‬ ‫عادل‬ ‫غير‬ ‫التوزيع‬(‫االستثمارات‬) ...‫وإقصائها‬ ‫تهميشها‬ ‫الداخلية‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫وخاصة‬
‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫من‬
9.‫الحقيقية‬ ‫الشغل‬ ‫سوق‬ ‫حاجيات‬ ‫و‬ ‫االقتصاد‬ ‫بنية‬ ‫مع‬ ‫متالئمة‬ ‫غير‬ ‫والتعليم‬ ‫والتشغيل‬ ‫التكوين‬ ‫منظومة‬
11.‫ا‬ ‫التشغيلية‬ ‫منظومة‬ ‫استفحال‬‫لهشة‬
11.‫العمل‬ ‫قيمة‬ ‫تراجع‬ ‫و‬ ‫االجور‬ ‫منظومة‬ ‫تدني‬
12.‫مهمشة‬ ‫عريضة‬ ‫لفئات‬ ‫االجتماعية‬ ‫التغطية‬ ‫غياب‬
13.‫المهمشة‬ ‫القطاعات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫للعاملين‬ ‫القانونية‬ ‫الحماية‬ ‫ضعف‬(‫المنازل‬ ‫عامالت‬,‫الحظائر‬ ‫عمال‬)...
14.‫والثانوي‬ ‫العالي‬ ‫المستوى‬ ‫ذوي‬ ‫من‬ ‫مهنية‬ ‫كفاءات‬ ‫دور‬ ‫الدراسة‬ ‫عن‬ ‫المنقطعين‬ ‫عدد‬ ‫تنامي‬
15.‫تن‬‫المؤسسات‬ ‫غلق‬ ‫اثر‬ ‫على‬ ‫او‬ ‫اقتصادية‬ ‫ألسباب‬ ‫المسرحين‬ ‫عدد‬ ‫امي‬
‫والتشغيل‬ ‫البطالة‬ ‫مشكل‬ ‫حول‬ ‫اقتراحات‬
1-‫خصوصية‬ ‫لحاجيات‬ ‫الموجه‬ ‫التكوين‬ ‫تطوير‬ ‫و‬ ‫بالتشغيل‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫والتعليم‬ ‫التكوين‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫التفكير‬ ‫إعادة‬
‫الشغل‬ ‫لسوق‬
2-‫إجتماعي‬ ‫لحاجيات‬ ‫تستجيب‬ ‫التي‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬ ‫التكوين‬ ‫تطوير‬‫مستحدثة‬ ‫إقتصادية‬ ‫أو‬ ‫ة‬
3-‫الشغل‬ ‫مواطن‬ ‫تهدد‬ ‫و‬ ‫لصعوبات‬ ‫تتعرض‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫لدعم‬ ‫عاجلة‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬
4-‫اإلجتماعي‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫محيطها‬ ‫على‬ ‫الجامعة‬ ‫فتح‬
5-‫المرتفعة‬ ‫الحاجيات‬ ‫ذات‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫تشغيلية‬ ‫إستراتجيات‬ ‫تطوير‬
‫البلدي‬ ‫المجال‬

29. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
29
‫المحلي‬ ‫و‬ ‫البلدي‬ ‫األمن‬
‫الثقافي‬ ‫القطاع‬
‫العدل‬ ‫القطاع‬‫ي‬
‫البيئة‬ ‫حماية‬ ‫مجال‬
‫الطفولة‬ ‫رعاية‬
‫الفقيرة‬ ‫المناطق‬ ‫و‬ ‫األحياء‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫بالشباب‬ ‫اإلحاطة‬
‫الشيخوخة‬ ‫مرافقة‬
‫الخصوصية‬ ‫الحاجيات‬ ‫ذوي‬ ‫تأطير‬
6-‫االبتدائية‬ ‫بالمدارس‬ ‫ادارات‬ ‫خلق‬ ‫بالقسم‬ ‫التالميذ‬ ‫عدد‬ ‫تقليص‬
7-‫العمل‬ ‫ساعات‬ ‫تقليص‬
8-‫شغل‬ ‫مواطن‬ ‫احداث‬ ‫يضمن‬ ‫بشكل‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫هيكلة‬ ‫اعادة‬‫بها‬ ‫التأطير‬ ‫نسبة‬ ‫في‬ ‫ويرفع‬ ‫جديدة‬
9-‫العمومية‬ ‫بالوظيفة‬ ‫االنتداب‬ ‫شفافية‬ ‫ضمان‬
11-‫والمحسوبية‬ ‫الرشوة‬ ‫و‬ ‫الفساد‬ ‫محاربة‬
11-‫الوظيفي‬ ‫للتوريث‬ ‫التصدي‬
12-‫من‬ ‫موارده‬ ‫تكون‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫النشيط‬ ‫البحث‬ ‫لتمويل‬ ‫صندوق‬ ‫بعث‬:
‫المؤسسات‬ ‫اصحاب‬ ‫المشغلين‬ ‫مساهمة‬
‫الدولة‬ ‫مساهمة‬
‫المحل‬ ‫الجماعات‬ ‫مساهمة‬‫ية‬
‫دولية‬ ‫مساهمات‬
13-‫الداخلية‬ ‫بالجهات‬ ‫المباشرخاصة‬ ‫العمومي‬ ‫اإلستثمار‬ ‫دعم‬ ‫ــ‬
14--‫الجهوية‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫اإلستثمارية‬ ‫القدرات‬ ‫دعم‬
15-‫مالئمة‬ ‫امنية‬ ‫وظروف‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫بتركيز‬ ‫الداخلية‬ ‫بالجهات‬ ‫تنافسي‬ ‫استثماري‬ ‫مناخ‬ ‫تأمين‬ ‫ــ‬
16-‫الداخل‬ ‫بالمناطق‬ ‫الكامنة‬ ‫الثروات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫ــ‬‫المحلية‬ ‫السلطات‬ ‫تحرير‬ ‫عبر‬ ‫بشرية‬ ‫و‬ ‫طبيعية‬ ‫ثروات‬ ‫من‬ ‫ية‬
‫المحلية‬ ‫التنموية‬ ‫السياسة‬ ‫رسم‬ ‫من‬ ‫تمكينها‬ ‫و‬ ‫القرار‬ ‫مركزية‬ ‫من‬ ‫الديمقراطية‬
17-‫للتنمية‬ ‫المعرقلة‬ ‫المشاكل‬ ‫وتشخيص‬ ‫حلول‬ ‫اقتراح‬ ‫في‬ ‫الجهات‬ ‫ممثلي‬ ‫تشريك‬ ‫ــ‬
18-‫والجامعية‬ ‫المهنية‬ ‫الشهائد‬ ‫الصحاب‬ ‫المشاريع‬ ‫بعث‬ ‫تسهيل‬ ‫ــ‬(‫تمو‬‫واإلجراءات‬ ‫االدارة‬ ‫مرونة‬ ‫مع‬ ‫دراسة‬ ‫يل‬)
19-‫التأ‬ ‫في‬ ‫خبراتها‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشروع‬ ‫نجاح‬ ‫لضمان‬ ‫الشبان‬ ‫الباعثين‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫كمشارك‬ ‫الدولة‬ ‫دخول‬ ‫ــ‬‫طير‬
‫والمرافقة‬

30. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
30
‫الثانية‬ ‫الورشة‬:‫ر‬ّ‫ض‬‫ح‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫رابي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫قسيم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ،‫الجهوي‬ ‫العزل‬ ّ‫ك‬‫ف‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬.
ّ‫س‬‫ال‬ ‫أثبتت‬‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫فوارق‬ ‫بروز‬ ‫إلى‬ ‫ى‬ّ‫د‬‫أ‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫البالد‬ ‫جهات‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫توازن‬ ‫خلق‬ ‫في‬ ‫ذريعا‬ ‫فشال‬ ‫االستقالل‬ ‫منذ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نمو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ياسات‬
‫االقتصادي‬ ‫والحرمان‬ ‫هميش‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫وشعورا‬ ‫المستويات‬ ‫عديد‬ ‫على‬ ‫مجحفة‬.
‫عاد‬ ‫غير‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫تنمية‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الستراتيج‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫إنتاج‬ ‫هو‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫فاوت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أسباب‬ ّ‫م‬‫أه‬ ‫من‬‫ّة‬‫ي‬‫اخل‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫الجهات‬ ‫عزلة‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ّ‫د‬‫أ‬ ‫لة‬
‫العيش‬ ‫في‬ ّ‫ق‬‫الح‬ ‫للمواطن‬ ‫تضمن‬ ‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫عمران‬ ‫وتهيئة‬ ‫بها‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بمسار‬ ‫يدفع‬ ‫وال‬ ‫جهة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫خصوص‬ ‫يراعي‬ ‫ال‬ ‫ترابي‬ ‫وتقسيم‬
‫والكريم‬ ‫الالئق‬.‫في‬ ‫البحث‬ ‫ضرورة‬ ‫كانت‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬:
‫الجهوي‬ ‫العزل‬ ّ‫ك‬‫ف‬
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬
1.‫وق‬ ‫محلية‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫جهو‬ ‫مجالس‬ ‫إحداث‬ ‫ضرورة‬‫من‬ ‫متكوّنة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫استشار‬ ‫مجالس‬ ‫وإحداث‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تقرير‬ ‫سلطة‬ ‫ذات‬ ‫منتخبة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫رو‬
‫القرار‬ ‫في‬ ‫للمشاركة‬ ‫المجتمع‬ ‫ّنات‬‫و‬‫مك‬ ‫جميع‬.
2.‫نمية‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫أساس‬ ‫وجعلها‬ ‫للجهات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والثقاف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اريخ‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والبشر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫راب‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الطبيع‬ ‫الموارد‬ ‫في‬ ‫المحكم‬ ‫ف‬ّ‫ر‬‫ص‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫المستديمة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والجهو‬ ‫المحلية‬.
3.‫و‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫تدخل‬‫ّة‬‫ي‬‫العموم‬ ‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫موارد‬ ‫لمجمل‬ ‫مراقبة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫آل‬ ‫وخلق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاعل‬ ‫بأكثر‬ ‫لة‬.
4.‫بالجهات‬ ‫والموارد‬ ‫األنشطة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫خصوص‬ ‫حسب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تحويل‬ ‫وحدات‬ ‫بعث‬.
5.‫ّة‬‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫المحلية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يمقراط‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ينبني‬ ‫الذي‬ ‫ضامني‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫االجتماعي‬ ‫االقتصاد‬ ‫منظومة‬ ‫تفعيل‬.
6.‫ا‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬‫الجهات‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫يخدم‬ ‫بما‬ ‫ّات‬‫ي‬‫والجمع‬ ‫ّات‬‫ي‬‫عاون‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫عاضد‬ّ‫ت‬‫ل‬.
7.‫بديل‬ ‫تنموي‬ ‫كمنوال‬ ‫المستديمة‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اعتماد‬.
8.‫المواطنة‬ ‫قيم‬ ‫وتفعيل‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مقاربة‬ ‫حسب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تنمو‬ ‫برامج‬ ‫تكريس‬.
9.ّ‫ي‬‫رتيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫األوامر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫جديدة‬ ‫قوانين‬ ‫وصياغة‬ ‫ومراجعة‬ ‫تنقيح‬‫ّة‬‫ي‬‫الوزار‬ ‫والقرارات‬ ‫ة‬.
11.‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫واالجتماعي‬ ‫االقتصادي‬ ‫االندماج‬ ‫لتحقيق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العموم‬ ‫والمرافق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫البنية‬ ‫تدعيم‬.
11.‫المحرومة‬ ‫للجهات‬ ‫اإليجابي‬ ‫مييز‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مقاربة‬ ‫تفعيل‬.
12.‫اإل‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫رقابة‬ ‫آليات‬ ‫وإحداث‬ ‫ومحليا‬ ‫ّا‬‫ي‬‫وجهو‬ ‫ّا‬‫ي‬‫وطن‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫وإهدار‬ ‫الفساد‬ ‫منظومة‬ ‫مقاومة‬‫دارة‬.
13.‫المنتفعين‬ ‫حقوق‬ ّ‫يخص‬ ‫بما‬ ‫مهيكل‬ ‫الغير‬ ‫االقتصاد‬ ‫هيكلة‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
14.‫والمحلية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫بالخارج‬ ‫المقيمين‬ ‫ونسيين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫إدماج‬.
15.‫الجهة‬ ‫تنمية‬ ‫في‬ ‫لتوظيفها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االستثمار‬ ‫المشاريع‬ ‫مرابيح‬ ‫من‬ ‫نسبة‬ ‫تخصيص‬.
‫تقس‬‫جهة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫خصوص‬ ‫يراعي‬ ‫ترابي‬ ‫يم‬

31. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
31
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬
1-‫بين‬ ‫وازن‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫منظومة‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫العدالة‬ ‫ضمن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منوال‬ ‫إدراج‬ ‫ضرورة‬
‫الجهات‬.
2-‫ّة‬‫ي‬‫علم‬ ‫بطريقة‬ ‫تائج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬ ‫مستندا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫االستراتيجي‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬.
3-‫من‬ ‫المركز‬ ‫عمل‬ ‫نجاعة‬ ‫بين‬ ‫ق‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫معايير‬ ‫على‬ ‫ّسا‬‫س‬‫مؤ‬ ‫ترابي‬ ‫تقسيم‬ ّ‫كل‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬‫ّة‬‫ي‬‫واستقالل‬ ‫ومراقبة‬ ‫إشراف‬
‫القرار‬ ‫أخذ‬ ‫في‬ ‫الجهات‬.
4-‫اإليجابي‬ ‫مييز‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫شة‬ّ‫م‬‫المه‬ ‫الجهات‬ ‫بعض‬ ‫إفراد‬.
5-‫المتكامل‬ ‫االستغالل‬ ‫وعلى‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫بين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ّسا‬‫س‬‫مؤ‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ترابي‬ ‫تقسيم‬ ّ‫ل‬‫ك‬
‫الجال‬ ‫مع‬ ‫باالشتراك‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والبشر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الطبيع‬ ‫للموارد‬‫بالخارج‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ية‬.
6-‫وجيهات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫ناغم‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫صنيع‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫شغيل‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫المتعلقة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نمو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫سياستها‬ ‫وتنفيذ‬ ‫صياغة‬ ‫من‬ ‫الجهات‬ ‫تمكين‬
‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬.
7-‫ال‬ ‫المخططات‬ ‫ببلورة‬ ‫لها‬ ‫يسمح‬ ‫بما‬ ‫المنتخبة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫للمجالس‬ ‫الموكولة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الصّالح‬ ‫توسيع‬‫تأخذ‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نمو‬ّ‫ت‬
‫جهة‬ ّ‫ل‬‫لك‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يمغراف‬ّ‫د‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬.
8-‫ّيف‬‫ر‬‫لل‬ ‫البلدي‬ ‫العمل‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ريف‬ ‫ّات‬‫ي‬‫بلد‬ ‫بعث‬
‫ّعمير‬‫ت‬‫ال‬
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬
1-‫منا‬ ‫توفير‬ ‫جاه‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫في‬ ‫المدن‬ ‫لتغيير‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تدخل‬ ‫ضرورة‬‫الحياة‬ ‫وجودة‬ ‫اجتماعي‬ ‫ورفاه‬ ‫فع‬.
2-‫ّة‬‫ي‬‫الشعب‬ ‫كاألحياء‬ ‫المناطق‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫المتراكمة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫للمشاكل‬ ‫الحلول‬ ‫إيجاد‬(‫نموذج‬ ‫المنجمي‬ ‫الحوض‬.)
3-‫ّة‬‫ي‬‫المدن‬ ‫داخل‬ ‫تضامني‬ ‫اقتصاد‬ ‫لتحقيق‬ ‫المواطن‬ ‫وتكوين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العقل‬ ‫تغيير‬ ‫بهدف‬ ‫نقاش‬ ‫وحلقات‬ ‫ورشات‬ ‫تكوين‬.
4-‫يا‬ّ‫ن‬‫ف‬ ‫والمواطنين‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫تكوين‬‫فيها‬ ‫أي‬ّ‫الر‬ ‫وإبداء‬ ‫مناقشتها‬ ‫بقصد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أمثلة‬ ‫لفهم‬.
5-‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫المتعلقة‬ ‫المشاكل‬ ‫جرد‬.
6-‫المنافع‬ ‫وتبادل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫الفضاءات‬ ‫تقاطع‬ ‫اعتماد‬.
7-‫العمومي‬ ‫قل‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬ ‫أساسا‬ ‫واالعتماد‬ ‫المدن‬ ‫داخل‬ ‫قل‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫خطوط‬ ‫تغيير‬.
8-‫ال‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أمثلة‬ ‫في‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫إعادة‬‫ّة‬‫ي‬‫عمران‬.
9-‫وتجهيزات‬ ‫فضاءات‬ ‫بإضافة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجامع‬ ‫الفضاءات‬ ‫تهيئة‬ ‫تعديل‬.
11-‫ّة‬‫ي‬‫األصل‬ ‫مناطقهم‬ ‫في‬ ‫بها‬ ‫القيام‬ ‫المهاجرون‬ ‫يعتزم‬ ‫التي‬ ‫الجدوى‬ ‫ذات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫المشاريع‬ ‫مساندة‬.
11-‫نم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ،‫االقتصادي‬ ،‫االجتماعي‬ ‫البحث‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أمثلة‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫جديدة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫منهج‬ ‫اعتماد‬‫والبيئي‬ ‫وي‬.
12-‫ّة‬‫ي‬‫العمران‬ ‫هيئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أمثلة‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫عادل‬ ‫تنموي‬ ‫منوال‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬.
13-‫اآلتية‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫المضا‬ ‫والسلطة‬ ‫السلطة‬ ‫بين‬ ‫توافقي‬ ‫جماعي‬ ‫قرار‬ ‫انتاج‬:‫العريضة‬ ،‫اإلدارة‬ ‫من‬ ‫العام‬ ‫البحث‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ضغط‬ ‫وتفعيل‬ ‫عليها‬ ‫اإلجابة‬ ‫وضرورة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المواطن‬.

32. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
32
‫ت‬‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫ّنمية‬‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫فعيل‬:
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬
1-‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ديناميك‬ ‫ّات‬‫ي‬‫آل‬ ‫خلق‬.
2-‫بالجهات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نمو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البرامج‬ ‫في‬ ‫بالخارج‬ ‫ونسيين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫جمع‬ ‫تشريك‬.
3-‫األرياف‬ ‫في‬ ‫ّاتي‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫العمل‬ ‫تركيز‬.
4-‫تفعي‬ ‫مع‬ ‫والمحلية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجهو‬ ‫القرارات‬ ‫أخذ‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تشريك‬‫لها‬.
5-‫المنطقة‬ ‫أهالي‬ ‫وتشريك‬ ‫المشاريع‬ ‫بعث‬ ‫عند‬ ‫الجهة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫خصوص‬ ‫على‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫ال‬(‫ّة‬‫ي‬‫الثقاف‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫ة‬ّ‫خاص‬.)
6-‫ّات‬‫ي‬‫للجمع‬ ‫المديرة‬ ‫للهيئات‬ ‫المستمر‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫ال‬.
7-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ّنات‬‫و‬‫مك‬ ‫بين‬ ‫واصل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تدعيم‬.
8-‫مسؤول‬ ‫األخيرة‬ ‫هذه‬ ‫وتحميل‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫وال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫واجبات‬ ‫تحديد‬‫ّاتها‬‫ي‬.

33. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
33
‫الثالثة‬ ‫الورشة‬:‫األكثر‬ ‫الفئات‬ ‫وحماية‬ ،‫كن‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫الصح‬ ‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫إصالحات‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫االجتماع‬ ‫التنمية‬
‫هشاشة‬.
‫االتفاق‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫النقاط‬ ‫نذكر‬ ‫وهنا‬ ‫التنظيم‬ ‫للجنة‬ ‫ورفعها‬ ‫التوصيات‬ ‫جملة‬ ‫وصياغة‬ ‫الورشة‬ ‫داخل‬ ‫المعمق‬ ‫النقاش‬ ‫بعد‬
‫عليها‬:
‫ـحة‬ّ‫ص‬‫ال‬
‫التشخيص‬
‫و‬ ،‫تطوره‬ ‫أمام‬ ‫عائقا‬ ‫تمثل‬ ‫أصبحت‬ ‫التي‬ ‫اإلخالالت‬ ‫و‬ ‫النواقص‬ ‫على‬ ‫المشاركون‬ ‫وقف‬ ،‫تونس‬ ‫في‬ ‫الصحة‬ ‫لواقع‬ ‫تناولهم‬ ‫عند‬
‫منها‬ ‫نذكر‬ ،‫إلصالحه‬ ‫محاولة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أ‬ ‫أمام‬ ‫حاجزا‬ ‫تقف‬:
1.‫أوال‬،02%‫التونسيين‬ ‫من‬(‫مواطن‬ ‫مليون‬ ‫يفوق‬ ‫ما‬)‫غ‬ ‫في‬ ‫يمثلون‬ ،‫صحية‬ ‫تغطية‬ ‫بأية‬ ‫يتمتعون‬ ‫ال‬‫الفئات‬ ‫البهم‬
‫منظم‬ ‫الغير‬ ‫بالقطاع‬ ‫العاملين‬ ‫أو‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫العاطلين‬ ‫الشباب‬ ‫مجموع‬ ‫و‬ ،‫تهميشا‬ ‫و‬ ‫فقرا‬ ‫األكثر‬.‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫هذا‬
‫فعلي‬ ‫بشكل‬ ‫المقصيين‬:‫الصحية‬ ‫لمتطلباتهم‬ ‫تستجيب‬ ‫ال‬ ‫دنيا‬ ‫صحية‬ ‫بخدمات‬ ‫يتمتعون‬ ‫الذين‬ ‫المعوقين‬ ‫األشخاص‬.
2.‫و‬‫ثانيا‬‫ل‬ ‫التداوي‬ ‫لتكلفة‬ ‫المطرد‬ ‫االرتفاع‬ ،‫نسبة‬ ‫إلى‬ ‫الصحية‬ ‫المصاريف‬ ‫في‬ ‫المباشرة‬ ‫مساهمته‬ ‫لتصل‬ ‫المواطن‬ ‫دى‬
15%‫االجتماعية‬ ‫الصناديق‬ ‫و‬ ‫الجباية‬ ‫بين‬ ‫مقسمة‬ ‫البقية‬ ‫و‬.
3.‫ثالثا‬،5%‫و‬ ،‫متوقعة‬ ‫غير‬ ‫صحية‬ ‫مصاريف‬ ‫من‬ ‫سنويا‬ ‫يعانون‬ ‫األسر‬ ‫من‬2%‫جراء‬ ‫من‬ ‫الفقر‬ ‫عتبة‬ ‫تحت‬ ‫ينزلون‬
‫تعرضهم‬‫لألمراض‬.
4.‫رابعا‬‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫تردي‬ ،‫المعدات‬ ‫و‬ ‫الصحي‬ ‫اإلطار‬ ‫في‬ ‫الفادح‬ ‫للنقص‬ ‫نظرا‬ ،‫العمومية‬ ‫الصحية‬ ‫بالمؤسسات‬
‫األساسية‬ ‫البنية‬ ‫ضعف‬ ‫و‬.
5.‫خامسا‬‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫الصحية‬ ‫الخارطة‬ ‫اختالل‬ ،.
6.‫سادسا‬‫و‬ ،‫المعتمدة‬ ‫المقاييس‬ ‫أو‬ ‫المرسومة‬ ‫األهداف‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫واضحة‬ ‫صحية‬ ‫لسياسة‬ ‫المتعاقبة‬ ‫الحكومات‬ ‫افتقاد‬ ،
‫الص‬ ‫القطاع‬ ‫بقي‬ ‫بالتالي‬‫حي‬‫رهبن‬‫االرتجال‬ ‫و‬ ‫التجارب‬.‫اللبرالية‬ ‫في‬ ‫موغل‬ ‫تنموي‬ ‫منوال‬ ‫اعتماد‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫هذا‬
‫التجارية‬ ‫للمنافسة‬ ‫معروضة‬ ‫سلعة‬ ‫الناس‬ ‫صحة‬ ‫من‬ ‫يجعل‬.
‫التوصيات‬
1.‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫و‬ ‫العهود‬ ‫جملة‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫الصحة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫دسترة‬ ‫ضرورة‬.
2.‫التو‬ ‫الدولة‬ ‫مصادقة‬ ‫بضرورة‬ ‫التمسك‬‫أرضية‬ ‫لضمان‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫المجال‬ ‫بهذا‬ ‫المرتبطة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫بقية‬ ‫على‬ ‫نسية‬
‫التطوير‬ ‫و‬ ‫للتقييم‬ ‫مرجعا‬ ‫اعتمادها‬ ‫و‬ ‫لها‬ ‫يحتكم‬ ‫دنيا‬ ‫مرجعية‬.‫الدوليتين‬ ‫االتفاقيين‬ ‫خاصة‬ ‫نذكر‬ ‫و‬:
‫عدد‬ ‫ـ‬020‫لسنة‬0450‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬" :‫االجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫الدنيا‬ ‫المعايير‬"
3.‫عدد‬012‫باألمومة‬ ‫الخاصة‬.
4.‫على‬ ‫للمصادقة‬ ‫الحكومة‬ ‫ندعو‬ ‫كما‬"‫سيول‬ ‫إعالن‬0221"‫المهنية‬ ‫السالمة‬ ‫و‬ ‫الصحة‬ ‫بخصوص‬.
5.‫حيث‬ ‫من‬ ‫العمومي‬ ‫الصحة‬ ‫قطاع‬ ‫بتأهيل‬ ‫التعجيل‬:

34. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
34
6.‫المواطنين‬ ‫لجميع‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمة‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫سهولة‬ ‫و‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫الصحية‬ ‫الخارطة‬ ‫إصالح‬.
7.‫ا‬ ‫تدعيم‬‫الضرورية‬ ‫البشرية‬ ‫و‬ ‫المادية‬ ‫بالموارد‬ ‫الصحية‬ ‫لمؤسسات‬.
8.‫دائمة‬ ‫و‬ ‫إستراتيجية‬ ‫حلول‬ ‫إيجاد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫للنقاش‬ ‫العمومية‬ ‫الصحة‬ ‫تمويل‬ ‫مسألة‬ ‫طرح‬.
9.‫من‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫تسييرا‬ ‫و‬ ‫تمويال‬ ‫و‬ ‫خدمة‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫أنظمة‬ ‫و‬ ‫المرض‬ ‫على‬ ‫التأمين‬ ‫نظام‬ ‫إصالح‬
‫خالل‬"‫هيئ‬‫االجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫مستقلة‬ ‫عليا‬ ‫ة‬"‫ته‬ّ‫م‬‫بر‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫شأن‬ ‫لها‬ ‫يعزى‬.
11.‫على‬ ‫والتأكيد‬‫الرسملة‬ ‫إدخال‬ ‫لدعاوي‬ ‫القطعي‬ ‫الرفض‬ ‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫مادة‬ ‫في‬ ‫التوزيعي‬ ‫بالنظام‬ ‫التمسك‬
‫الوطنية‬ ‫لمكاسبنا‬ ‫و‬ ‫ككل‬ ‫االجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫لمنظومة‬ ‫خطير‬ ‫تهديد‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫لما‬ ‫ّا‬‫ي‬‫كل‬ ‫أو‬ ‫جزئيا‬‫االستقرار‬ ‫في‬
‫والتوازن‬.
11.‫والفعالية‬ ‫الشفافية‬ ‫من‬ ‫أمكن‬ ‫ما‬ ‫بضمان‬ ‫يسمح‬ ‫بما‬ ‫الرشيدة‬ ‫اإلدارة‬ ‫و‬ ‫الحوكمة‬ ‫آليات‬ ‫تفعيل‬.
12.‫التنافسية‬ ‫قدرته‬ ‫من‬ ‫لتحسين‬ ‫العمومي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫ضرورة‬.
‫العاجلة‬ ‫المهمات‬
1.‫م‬ ‫جزء‬ ‫رصد‬ ‫عبر‬ ‫العالج‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ‫المقصية‬ ‫الفئات‬ ‫إلدماج‬ ‫عاجلة‬ ‫حلول‬ ‫ايجاد‬‫نفقاتهم‬ ‫لدفع‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫ن‬
‫الصحية‬.
2.‫الخصوصية‬ ‫االحتياجات‬ ‫ذوي‬ ‫و‬ ‫المسنين‬ ‫و‬ ‫باألطفال‬ ‫الفعلية‬ ‫و‬ ‫الكلية‬ ‫اإلحاطة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫تدخل‬.
3.‫األكثر‬ ‫باألمراض‬ ‫تهتم‬ ‫متكاملة‬ ‫جديدة‬ ‫برامج‬ ‫بعث‬ ‫و‬ ‫الموجودة‬ ‫الوقائية‬ ‫البرامج‬ ‫بدعم‬ ‫للوقاية‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬
‫رواجا‬.
4.‫الم‬ ‫عن‬ ‫الشاسع‬ ‫للبعد‬ ‫نظرا‬‫مقاييس‬ ‫حول‬ ‫المتداخلة‬ ‫األطراف‬ ‫مع‬ ‫االتفاق‬ ‫ضرورة‬ ‫إلى‬ ‫المشاركون‬ ‫دعا‬ ‫الدولية‬ ‫قاييس‬
‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬ ‫اعتمادها‬ ‫يتم‬ ‫وطنية‬.
5.‫الجهات‬ ‫واقع‬ ‫و‬ ‫الخدمات‬ ‫حجم‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫أخذا‬ ‫الثالث‬ ‫الخطوط‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫تدخل‬ ‫مراجعة‬.
6.‫ومندمج‬ ‫متكامل‬ ‫انتداب‬ ‫برنامج‬ ‫صياغة‬(‫االختصاصات‬ ‫متعدد‬)‫العامين‬ ‫األطباء‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫و‬ ‫لألطباء‬
‫النقابية‬ ‫الهياكل‬ ‫مع‬ ‫بالتشاور‬.
7.‫ا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫واضحة‬ ‫تحفيز‬ ‫منظومة‬ ‫إيجاد‬‫ككل‬ ‫الصحي‬ ‫لإلطار‬ ‫تأجير‬ ‫و‬ ‫لتكوين‬
8.‫للمستشفيات‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫تدعيم‬ ‫مزيد‬.
9.‫الالئق‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫توفير‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬.
‫من‬ ‫اعتماد‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫المشاركون‬ ‫وشدد‬ ‫هذا‬‫مواصلة‬ ‫مع‬ ‫واالجتماعية‬ ‫الصحية‬ ‫الجوانب‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ‫تنمية‬ ‫وال‬
‫واليقظة‬ ‫واالقتراح‬ ‫المتابعة‬ ‫في‬ ‫المركزي‬ ‫لدوره‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬.
‫الصحة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫عامة‬ ‫توصيات‬
1.‫الصحة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫دسترة‬.
2.‫متوازنة‬ ‫صحية‬ ‫خارطة‬ ‫إرساء‬ ‫عبر‬ ‫العمومي‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫تأهيل‬ ‫ضرورة‬.

35. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
35
3.‫المو‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫حسن‬‫الموجودة‬ ‫ارد‬.
4.‫دوره‬ ‫غن‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫تخلي‬ ‫سياسة‬ ‫من‬ ‫والحد‬ ‫العمومية‬ ‫الصحة‬ ‫قطاع‬ ‫تأهيل‬ ‫في‬ ‫لمسؤولياتها‬ ‫الدولة‬ ‫تحمل‬ ‫ضرورة‬
‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لصالح‬,
5.‫إلى‬ ‫ورفعه‬ ‫الجهات‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫الصحي‬ ‫القطاع‬ ‫وضعية‬ ‫تحسين‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫للدولة‬ ‫المباشر‬ ‫و‬ ‫العاجل‬ ‫لتدخل‬
‫المطلوب‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬ ‫مستوى‬.
‫ـكن‬ّ‫س‬‫ال‬
‫ال‬‫توصيات‬
1.‫تضمين‬‫ا‬ ‫لجميع‬ ‫الالئق‬ ‫السكن‬ ‫في‬ ‫الحق‬‫الدستور‬ ‫في‬ ‫استثناء‬ ‫دون‬ ‫لمواطنين‬
2.‫فتح‬‫صندوق‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫الوكاالت‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫السكن‬ ‫بشركات‬ ‫المتعلقة‬ ‫الملفات‬00.00‫و‬ ‫الفاسدين‬ ‫محاسبة‬ ‫و‬
‫للمساكن‬ ‫ملكيتهم‬ ‫عقود‬ ‫من‬ ‫تمكينهم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للمدخرين‬ ‫التعويض‬.
3.‫العاجل‬ ‫التدخل‬‫شة‬ّ‫م‬‫المه‬ ‫السكنية‬ ‫المناطق‬ ‫عن‬ ‫العزلة‬ ‫فك‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫للدولة‬ ‫المباشر‬ ‫و‬.
4.‫تحمل‬ ‫ضرورة‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لصالح‬ ‫التخلي‬ ‫سياسة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫و‬ ‫مسؤولياتها‬ ‫الدولة‬.
5.‫ضرورة‬‫اعتماد‬‫االجتماعية‬ ‫السكن‬ ‫مشاريع‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫العروض‬ ‫طلبات‬.
6.‫تدخل‬ ‫ضرورة‬‫ا‬ ‫المناطق‬ ‫لحماية‬ ‫وطنية‬ ‫استراتيجية‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الدولة‬‫المناخية‬ ‫بالتغييرات‬ ‫المهددة‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫لسكنية‬
‫الطبيعية‬ ‫والكوارث‬.
7.‫الدولة‬ ‫تحمل‬‫األساسية‬ ‫المرافق‬ ‫بجميع‬ ‫مجهزة‬ ‫سكنية‬ ‫مناطق‬ ‫إنشاء‬ ‫في‬ ‫لمسؤولياتها‬.
‫اإلقصا‬ ‫مكافحة‬‫الضعيفة‬ ‫الفئات‬ ‫حماية‬ ‫و‬ ‫ء‬
‫ال‬‫توصيات‬
1.‫العمل‬‫روة‬ّ‫ث‬‫لل‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬
2.‫تكريس‬‫الدي‬‫األصعدة‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫الالمركزية‬ ‫و‬ ‫التشاركية‬ ‫مقراطية‬
3.‫الدولة‬ ‫تحمل‬‫كاملة‬ ‫حقوقهم‬ ‫من‬ ‫وتمكينهم‬ ‫المستخوفة‬ ‫الفئات‬ ‫و‬ ‫األقليات‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫لمسؤولياتها‬
4.‫على‬ ‫العمل‬‫التهميش‬ ‫و‬ ‫اإلقصاء‬ ‫ثقافة‬ ‫مع‬ ‫يقطع‬ ‫مندمج‬ ‫وطني‬ ‫ثقافي‬ ‫و‬ ‫واجتماعي‬ ‫اقتصادي‬ ‫نسيج‬ ‫إرساء‬
‫والجهـويات‬.

36. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
36
‫ال‬ ‫التوصيات‬‫عامة‬‫ة‬ّ‫ي‬‫الجهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلقتصاد‬ ‫للجنة‬
1-‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫من‬ ‫شريحة‬ ‫ألكبر‬ ‫األساسية‬ ‫الحاجيات‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫أكثر‬ ‫تحقق‬ ‫اقتصادية‬ ‫منظومة‬ ‫اعتماد‬
2-‫االجتماعي‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫االستثماري‬ ‫لدورها‬ ‫الدولة‬ ‫استعادة‬
3-‫الئق‬ ‫شغل‬ ‫مواطن‬ ‫خلق‬‫لة‬‫ا‬ ‫دون‬ ‫وقارة‬ ‫دائمة‬‫مباشرة‬ ‫و‬ ‫حينية‬ ‫نمو‬ ‫نسب‬ ‫نتظار‬
4-‫والشفاف‬ ‫ّشاركي‬‫ت‬‫ال‬ ‫الديمقراطي‬ ‫التسيير‬ ‫نمط‬ ‫تغيير‬
5-‫تشجيع‬ ‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫دورها‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫البيئي‬ ‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫البعدين‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مؤسسة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫وفعال‬ ‫واضح‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫وضع‬ ‫عبر‬ ‫التوجه‬ ‫هذا‬
6-‫اجتماع‬ ‫ومسؤولة‬ ‫تضامنية‬ ‫مالية‬ ‫تطوير‬‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫تنويع‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫و‬ ‫العادلة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تحترم‬ ‫يا‬
7-‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الجمهورية‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫على‬ ‫التعاونيات‬ ‫من‬ ‫شبكة‬ ‫بعث‬
8-‫اجتماعيا‬ ‫المتضامنين‬ ‫الباعثين‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫جيل‬ ‫إبراز‬ ‫على‬ ‫العمل‬
9-‫العمل‬ ‫قيمة‬ ‫وتثمين‬ ‫اجتماعيا‬ ‫الموجه‬ ‫االقتصادي‬ ‫اإلبداع‬ ‫تشجيع‬ ‫و‬ ‫تطوير‬
11-‫ت‬‫المسؤول‬ ‫االستهالك‬ ‫دمقرطة‬ ‫و‬ ‫طوير‬
11-‫الثروة‬ ‫لقياس‬ ‫جديدة‬ ‫اقتصادية‬ ‫مؤشرات‬ ‫و‬ ‫مقاييس‬ ‫وضع‬
12-‫و‬ ‫الجبائي‬ ‫للتهرب‬ ‫للتصدي‬ ‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫مراجعة‬ ‫و‬ ‫شفافة‬ ‫و‬ ‫عادلة‬ ‫جبائية‬ ‫سياسة‬ ‫إرساء‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫الجبائي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫اإلعالمية‬ ‫المنظومة‬ ‫تفعيل‬ ‫و‬ ‫تحيينها‬
13-‫منظوم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬‫للتهرب‬ ‫وسيلة‬ ‫فأصبحت‬ ‫المشغل‬ ‫و‬ ‫المنتج‬ ‫االستثمار‬ ‫هدفها‬ ‫كان‬ ‫والتي‬ ‫االستثمار‬ ‫إعادة‬ ‫ة‬
‫العقارية‬ ‫المضاربات‬ ‫و‬ ‫الجبائي‬
14-‫اجتماعية‬ ‫عدالة‬ ‫و‬ ‫شفافية‬ ‫أكثر‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫االستثمار‬ ‫مجلة‬ ‫مراجعة‬
15-‫مبدأي‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫مع‬ ‫مهيكل‬ ‫الغير‬ ‫و‬ ‫الموازي‬ ‫القطاع‬ ‫حول‬ ‫وجهوية‬ ‫وطنية‬ ‫باستشارة‬ ‫التعجيل‬‫االقتصاد‬ ‫حماية‬ ‫ن‬
‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫االجتماعي‬ ‫البعد‬ ‫واعتبار‬ ‫الوطني‬
16-‫التشغيل‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ‫و‬ ‫التكوين‬ ‫مالئمة‬
17-‫العمل‬ ‫عن‬ ‫النشيط‬ ‫البحث‬ ‫تمويل‬ ‫و‬ ‫لدعم‬ ‫صندوق‬ ‫بعث‬
18-‫الخصوصيات‬ ‫و‬ ‫األثرية‬ ‫الخارطة‬ ‫اعتماد‬ ‫و‬ ‫السياحة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الدراسات‬ ‫تفعيل‬‫تطوير‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫الثقافية‬ ‫و‬ ‫النباتية‬
‫نوعية‬ ‫سياحة‬ ‫نحو‬ ‫االتجاه‬ ‫و‬ ‫المائية‬ ‫الثروة‬ ‫على‬ ‫للحفاظ‬ ‫بدائل‬ ‫وإيجاد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫والصحراو‬ ‫البيئية‬ ‫و‬ ‫الثقافية‬ ‫السياحة‬
19-‫الفائض‬ ‫وترشيد‬ ‫خارجية‬ ‫أو‬ ‫داخلية‬ ‫كانت‬ ‫مهما‬ ‫القروض‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫حسن‬
21-‫م‬ ‫لمدة‬ ‫الخارجي‬ ‫الدين‬ ‫من‬ ‫قسط‬ ‫لتجميد‬ ‫المالئم‬ ‫اإلجراء‬ ‫إيجاد‬‫والمنتجة‬ ‫المثمرة‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬ ‫استثماره‬ ‫يقع‬ ‫حددة‬
‫والكريهة‬ ‫المشبوهة‬ ‫الديون‬ ‫من‬ ‫اآلخر‬ ‫القسط‬ ‫بمسح‬ ‫والمطالبة‬.

37. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
37
‫ربية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫والثقافة‬ ‫الفنون‬ ‫لجنة‬

38. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
38
‫ابعة‬ّ‫ر‬‫ال‬ ‫الورشة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫أسس‬
‫ال‬‫ت‬‫للورشة‬ ‫العام‬ ‫قرير‬
‫ا‬‫ّشخيص‬‫ت‬‫ل‬:
1.‫ا‬ ‫غياب‬‫الموالية‬ ‫المدرسة‬ ‫وتكريس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالستقالل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫لحياد‬.
2.‫والمواطنة‬ ‫والحرّيات‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫على‬ ‫نشئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ظري‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫الجانب‬ ‫على‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اقتصار‬.
3.‫ّة‬‫ي‬‫والعلم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الموضوع‬ ‫إلى‬ ‫تفتقد‬ ‫بطريقة‬ ‫المواد‬ ‫من‬ ‫البعض‬ ‫تقديم‬(‫ّة‬‫ي‬‫المدن‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫اريخ‬ّ‫ت‬‫ال‬.)
4.‫ك‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫العلوم‬ ‫تدريس‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫المختصّة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البشر‬ ‫الموارد‬ ‫بخصوص‬ ‫واألحياء‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫تفاوت‬ ‫يوجد‬ ‫نولوجيا‬
‫ّة‬‫ي‬‫حت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والبنى‬ ‫جهيزات‬ّ‫ت‬‫وال‬.
5.‫العالم‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والفكر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العلم‬ ‫رات‬ّ‫و‬‫ط‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫العالي‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫وخاص‬ ‫البرامج‬ ‫بعض‬ ‫مواكبة‬ ‫عدم‬.
6.‫العلمي‬ ‫للبحث‬ ‫المالئمة‬ ‫الظروف‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫عدم‬.
7.‫لتحق‬ ‫المالئمة‬ ‫الظروف‬ ‫غياب‬‫وعمومته‬ ‫ّته‬‫ي‬‫وإلزام‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مجان‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫يق‬.
8.‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫ظاهرة‬ ‫تنامي‬.
9.‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫مكانة‬ ‫تراجع‬.
11.‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫المعرفة‬ ‫قيم‬ ‫تراجع‬.
11.‫محيطها‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫انفتاح‬ ‫غياب‬.
12.‫المدارس‬ ‫داخل‬ ‫انعدامه‬ ‫أو‬ ‫الثقافي‬ ‫شاط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫غياب‬(‫مس‬‫موسيقى‬ ،‫أدب‬ ،‫سنماء‬ ،‫رح‬.)
13.‫ّة‬‫ي‬‫الثقاف‬ ‫األنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫ع‬ّ‫تشج‬ ‫مالئمة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تحت‬ ‫بنية‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬.
14.‫محيطها‬ ‫عن‬ ‫المدرسة‬ ‫تعزل‬ ‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫القوانين‬ ّ‫فإن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ز‬ّ‫ف‬‫تح‬ ‫قوانين‬ ‫غياب‬ ‫في‬.
15.‫الثقافي‬ ‫شاط‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫استحالة‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ّ‫ر‬‫ينج‬ ‫وما‬ ‫روس‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫كثافة‬.
16.‫ا‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫لقين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الطريقة‬ ‫غلبة‬‫وجماعي‬ ‫ثقافي‬ ‫هو‬ ‫فيما‬ ‫ّليم‬‫س‬‫ال‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تعيق‬ ‫دريس‬ّ‫ت‬‫ل‬.
17.‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫داخل‬ ‫وطني‬ ‫ثقافي‬ ‫مشروع‬ ‫غياب‬.
18.‫ّة‬‫ي‬‫والفردان‬ ‫فاعل‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫األفكار‬ ‫وبلورة‬ ‫واصل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫وعدم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫طابع‬ ‫المدرسة‬ ‫مخرجات‬ ‫على‬ ‫يغلب‬
‫ّة‬‫ي‬‫المسؤول‬ ‫وعدم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فع‬ّ‫ن‬‫وال‬.
19.‫وافتق‬ ‫ّج‬‫ر‬‫المتخ‬ ‫تكوين‬ ‫هشاشة‬‫حليل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫والقدرة‬ ‫قدي‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫للفكر‬ ‫اده‬.
21.‫اللغات‬ ‫تملك‬ ‫ضعف‬.
21.‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫عن‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تغييب‬.
22.‫ّة‬‫ي‬‫أحاد‬ ‫بطريقة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫تسيير‬.
23.‫لسلطة‬ ‫الموالية‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫انفتاح‬ ‫اقتصار‬.
‫هانات‬ّ‫ر‬‫وال‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫اإلشكال‬:

39. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
39
1.‫حاجز‬ ‫تقف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اقتصاد‬ ‫عوامل‬‫المعتمد‬ ‫نموي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بالمنوال‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫والمحيط‬ ‫المدرسة‬ ‫بين‬ ‫ا‬.
2.‫علمات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫اقتصار‬.
3.‫محتواها‬ ‫من‬ ‫وإفراغها‬ ‫البرامج‬ ‫كثافة‬.
4.‫الشغل‬ ‫سوق‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫والجامعي‬ ‫المهني‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تالؤم‬ ‫عدم‬.
5.‫المتعلمين‬ ‫تقييم‬ ‫في‬ ‫الجزائي‬ ‫قييم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫االقتصار‬.
6.‫ل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫خضوع‬‫الفاعل‬ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بدورها‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫أفقدها‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫مسقطة‬ ‫قرارات‬.
7.‫والمناظرات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫االمتحانات‬ ‫في‬ ‫جاح‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫فرص‬ ‫وفي‬ ‫العلمي‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫تفاوت‬.
8.‫العالمي‬ ‫رتيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المنظومة‬ ‫ي‬ّ‫ن‬‫تد‬(‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫قييمات‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫الجامعات‬ ‫ترتيب‬.)
9.‫االس‬ ‫وعدم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العلم‬ ‫خب‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫هجرة‬‫منها‬ ‫تفادة‬.
11.‫ّة‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫روس‬ّ‫د‬‫وال‬ ‫الخاص‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسات‬‫س‬‫مؤ‬ ‫بظاهرة‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مجان‬ ‫تأثر‬.
11.‫اإلناث‬ ‫لدى‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫المبكر‬ ‫االنقطاع‬ ‫مشكل‬.
12.‫يائسة‬ ‫عنيفة‬ ‫فعل‬ ‫ردود‬ ‫إلى‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫يؤ‬ ‫المتعلمين‬ ‫أمام‬ ‫اآلفاق‬ ‫انسداد‬.
13.‫ضوابط‬ ‫دون‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ّات‬‫ي‬‫جمع‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫انفتاح‬ ‫خطورة‬.
14.‫المواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫إسهام‬ ‫مدى‬.
15.‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫إسهام‬ ‫مدى‬.
16.‫مراحله‬ ‫بمختلف‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مراحل‬ ‫ترابط‬ ‫مدى‬.
‫والبدائل‬ ‫المقترحات‬:
1.‫المخ‬ ‫طابع‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وحداث‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ومجان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إلزام‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫جاءت‬ ‫وما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العموم‬ ‫بالمدرسة‬ ‫ّك‬‫س‬‫م‬ّ‫ت‬‫ال‬‫تلط‬.
2.‫واالجتماعي‬ ‫والثقافي‬ ‫االقتصادي‬ ‫المحيط‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬ ‫على‬ ‫والجامعة‬ ‫المدرسة‬ ‫ز‬ّ‫ف‬‫تح‬ ‫تشريعات‬ ّ‫سن‬.
3.‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫وحياد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫استقالل‬ ‫دسترة‬.
4.‫المدرسة‬ ‫داخل‬ ‫نوادي‬ ‫ببعث‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫المواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫الميذعلى‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تدريب‬.
5.‫المدرسي‬ ‫من‬ّ‫للز‬ ‫كاملة‬ ‫مراجعة‬.
6.‫ف‬ ‫المتعلم‬ ‫تجذير‬‫عها‬ّ‫و‬‫بتن‬ ‫وحضارته‬ ‫تاريخه‬ ‫ي‬.
7.‫المهني‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ميزان‬ ‫في‬ ‫رفيع‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫حت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البنية‬ ‫تحسين‬.
8.‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫ضمان‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫للموارد‬ ‫العادل‬ ‫وزيع‬ّ‫ت‬‫ال‬.
9.‫ات‬ّ‫د‬‫المستج‬ ‫بأحدث‬ ‫وربطها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العلم‬ ‫البرامج‬ ‫تحيين‬.
11.ّ‫د‬‫والما‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ‫توفير‬‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫لتطوير‬ ‫ي‬.
11.‫مدرس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫الطفل‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫دسترة‬.
12.‫قدي‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫الفكر‬ ‫وتنمية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكون‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫السلم‬ ‫ثقافة‬ ‫ترسيخ‬.
13.‫ّة‬‫ي‬‫المعرف‬ ‫رات‬ّ‫و‬‫ط‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫التربو‬ ‫المنظومة‬ ‫مواكبة‬ ‫ضمان‬.

40. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
40
14.‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫قن‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّرات‬‫ي‬‫المتغ‬ ‫مع‬ ‫أقلم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫قدرته‬ ‫ودعم‬ ‫والمهني‬ ‫قني‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬‫لمتطلبات‬ ‫استجابة‬ ‫متسارعة‬
‫الشغل‬ ‫سوق‬.
15.‫وتثمينها‬ ‫المهن‬ ‫ثقافة‬ ‫غرس‬.
16.‫ّة‬‫ي‬‫ّياس‬‫س‬‫ال‬ ‫عاية‬ّ‫د‬‫وال‬ ‫جاذبات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫تحييد‬.
17.‫لألهداف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫في‬ ‫المتدخلة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫انضباط‬ ‫تفرض‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ووزارة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫بين‬ ‫شراكة‬ ‫إرساء‬
‫ّة‬‫ي‬‫ّسم‬‫ر‬‫ال‬.
18.‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫مجلس‬ ‫بعث‬‫ّة‬‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يمقراط‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫لمبدأ‬ ‫تكريسا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّسة‬‫س‬‫المؤ‬ ‫لتسيير‬.
19.‫متمثلة‬ ‫وظيفته‬ ‫وتكون‬ ‫ّته‬‫ي‬‫استقالل‬ ‫على‬ ‫أكيد‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫ودسترته‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫إحداث‬
‫عد‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫قييم‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫واالستشراف‬ ‫ّقابة‬‫ر‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ربو‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫معالم‬ ‫رسم‬ ‫في‬‫يل‬.‫بين‬ ‫وازن‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تركيبته‬ ‫في‬ ‫يراعي‬
‫المتدخلة‬ ‫األطراف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وتمثيل‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫ّلة‬‫ص‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المهن‬ ‫والمنظمات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬.
21.‫ّة‬‫ي‬‫وبنوع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجامع‬ ‫ّسات‬‫س‬‫بالمؤ‬ ‫عريف‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫يتض‬ ‫معلومات‬ ‫بنك‬ ‫وإعداد‬ ‫وجيه‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫لإلعالم‬ ‫وطني‬ ‫مرصد‬ ‫إحداث‬
‫المس‬ ‫الشهادة‬ ‫وبنوع‬ ‫ته‬ّ‫د‬‫وبم‬ ‫كوين‬ّ‫ت‬‫ال‬‫داة‬.
21.‫للمتعلم‬ ‫مستقلة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شخص‬ ‫وتكوين‬ ‫الذاتي‬ ‫علم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫فرصة‬ ‫توفير‬.
22.‫ّة‬‫ي‬‫المدرس‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫الولي‬ ‫تشريك‬.
23.‫اللغات‬ ‫تملك‬ ‫تدعيم‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
24.‫وخارجها‬ ‫المدرسة‬ ‫داخل‬ ‫به‬ ‫قة‬ّ‫د‬‫المح‬ ‫المخاطر‬ ‫جميع‬ ‫من‬ ‫الطفل‬ ‫حماية‬.
25.‫ّي‬‫ب‬‫والمر‬ ‫المتعلم‬ ‫مجهودات‬ ‫وتثمين‬ ‫جاح‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ثقافة‬ ‫إرساء‬.
26.‫االنت‬ ‫روح‬ ‫ترسيخ‬‫مكتسباته‬ ‫وحماية‬ ‫عليه‬ ‫والمحافظة‬ ‫الوطن‬ ‫إلى‬ ‫ماء‬.
27.‫المدرسي‬ ‫الوسط‬ ‫داخل‬ ‫للمتعلم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفس‬ ‫إحاطة‬ ‫توفير‬.
28.‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والشخص‬ ‫المالية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االستقالل‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االبتدائ‬ ‫المدرسة‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬.
‫بالمدرسة‬ ‫وعالقته‬ ‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬
‫األسئلة‬
1.‫في‬ ‫للمدرسة‬ ‫دور‬ ‫أي‬‫والمجتمع؟‬ ‫المواطن‬ ‫بناء‬
2.‫التي‬ ‫المدرسة‬ ‫مالمح‬ ‫هي‬ ‫ما‬‫تتالءم‬‫اليه؟‬ ‫نطمح‬ ‫الذي‬ ‫المشروع‬ ‫مع‬
‫التشخيص‬
1.‫التربوي‬ ‫الجانب‬ ‫وإهمال‬ ‫التعليم‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫دور‬ ‫اقتصار‬
2.‫واالقتصادية‬ ‫السياسية‬ ‫بالخيارات‬ ‫المدرسة‬ ‫رهن‬ ‫و‬ ‫واألكاديمية‬ ‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫االستقاللية‬
3.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫تدهور‬‫والتكوين‬ ‫النتائج‬ ‫خالل‬ ‫من‬
4.‫التعليمية‬ ‫المنظومة‬ ‫مردودية‬ ‫و‬ ‫ألداء‬ ‫موضوعي‬ ‫تقييم‬ ‫انعدام‬

41. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
41
5.‫المدرسي‬ ‫الزمن‬ ‫اضطراب‬
6.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫مكونات‬ ‫جميع‬ ‫تجاه‬ ‫المنظمة‬ ‫والجريمة‬ ‫العنف‬ ‫ظاهرة‬ ‫تطور‬
7.‫العموم‬ ‫التمويل‬ ‫انحصار‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫االستثماري‬ ‫الجهد‬ ‫في‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫و‬ ‫التعليم‬ ‫مكانة‬ ‫تراجع‬‫ي‬
8.‫التعليم‬ ‫مرفق‬ ‫وإدارة‬ ‫التربوية‬ ‫التوجيهات‬ ‫و‬ ‫االستثمارات‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫مركزية‬
9.‫والعائلة‬ ‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫انعدام‬
11.‫التعليم‬ ‫مناهج‬ ‫و‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫البعد‬ ‫تراجع‬
11.‫مراحله‬ ‫بجميع‬ ‫التعليم‬ ‫مناهج‬ ‫و‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫النقدي‬ ‫الفكر‬ ‫تراجع‬
‫التوصيات‬
1.‫المجلس‬ ‫مشروع‬ ‫رفض‬‫الحالية‬ ‫ومهامه‬ ‫بتركيبته‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتعليم‬ ‫للتربية‬ ‫االعلى‬
‫االختصاص‬ ‫اهل‬ ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫أن‬ ‫يتوجب‬
‫وحياده‬ ‫استقالليته‬ ‫وجوب‬
2.‫واستمراريتها‬ ‫وحيادها‬ ‫استقالليتها‬ ‫على‬ ‫والتنصيص‬ ‫التربوية‬ ‫بالمنظومة‬ ‫الخاصة‬ ‫المبادئ‬ ‫دسترة‬
3.‫ا‬ ‫الصراعات‬ ‫عن‬ ‫إبعادها‬ ‫و‬ ‫المدرسة‬ ‫تحييد‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬‫الخارجية‬ ‫وكذلك‬ ‫الداخلية‬ ‫العقائدية‬ ‫و‬ ‫لسياسية‬
4.‫التربوية‬ ‫للمؤسسة‬ ‫تشاركي‬ ‫ديمقراطي‬ ‫سير‬ ‫ــ‬
5.‫الجهوية‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫الهياكل‬ ‫لصالح‬ ‫التعليمي‬ ‫المرفق‬ ‫في‬ ‫واإلستثمار‬ ‫التربوي‬ ‫القرار‬ ‫المركزة‬
‫المواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬ ‫دور‬
‫التشخيص‬
1.‫للمدرسة‬ ‫التثقيفي‬ ‫الدور‬ ‫تراجع‬
2.‫تر‬‫الثقافية‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫الحياة‬ ‫المشاركة‬ ‫على‬ ‫عزوفهم‬ ‫و‬ ‫المتعلمين‬ ‫لدى‬ ‫الوطن‬ ‫الى‬ ‫باالنتماء‬ ‫الحس‬ ‫اجع‬
3.‫للمواطنة‬ ‫المتعلمين‬ ‫تأهيل‬ ‫على‬ ‫قدراتها‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫العمومية‬ ‫المدرسة‬ ‫بها‬ ‫تمر‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫صعوبة‬
4.‫التعلمات‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫اقتصار‬
5.‫اال‬ ‫المواد‬ ‫بعض‬ ‫افراغ‬ ‫و‬ ‫البرامج‬ ‫كثافة‬‫خرى‬
6.‫المدرسية‬ ‫الحياة‬ ‫غياب‬(‫الموازية‬ ‫االنشطة‬)
7.‫الشغل‬ ‫لسوق‬ ‫مالئمة‬ ‫غير‬ ‫البرامج‬
8.‫التقييم‬ ‫في‬ ‫الكيف‬ ‫و‬ ‫الكم‬ ‫بين‬ ‫التوفيق‬
‫االشكالية‬
‫المجتمع؟‬ ‫مواطن‬ ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬ ‫دور‬ ‫هو‬ ‫ما‬
‫البدائل‬
1.‫الوطني‬ ‫والحس‬ ‫الفاعلة‬ ‫المواطنة‬ ‫روح‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫قدرات‬ ‫دعم‬
2.‫التعدد‬ ‫و‬ ‫اإلختالف‬ ‫فكر‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫قدرات‬ ‫دعم‬
3.‫العنف‬ ‫نبذ‬ ‫عقلية‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫قدرات‬ ‫دعم‬
4.‫الحر‬ ‫واإلنسان‬ ‫الحرية‬ ‫فكر‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫قدرات‬ ‫دعم‬
5.‫بالتعلمات‬ ‫االكتفاء‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫الشاملة‬ ‫التربية‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫قدرات‬ ‫دعم‬
‫التربوية‬ ‫والمؤسسة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬

42. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
42
‫التشخيص‬
1.‫الشغل‬ ‫اتحاد‬ ، ‫المدنية‬ ‫الجمعيات‬ ‫في‬ ‫ممثلة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اطراف‬ ‫معظم‬ ‫تغيب‬
2.‫قبل‬ ‫ساد‬ ‫الذي‬ ‫االستبداد‬ ‫واقع‬07‫و‬ ‫ديسمبر‬01‫ذات‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫جمعيات‬ ‫إستبعاد‬ ‫إلى‬ ‫بالنظام‬ ‫دفع‬ ‫جانفي‬
‫الت‬ ‫او‬ ‫القائم‬ ‫للنظام‬ ‫موالية‬ ‫للجمعيات‬ ‫المجال‬ ‫فتح‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫التوجه‬‫مثل‬ ‫عمليا‬ ‫له‬ ‫ابع‬:‫الشبيبة‬
‫والجوالن‬ ‫المصائف‬ ، ‫واالسرة‬ ‫التربية‬ ‫منظمة‬ ، ‫الكشافة‬ ، ‫المدرسية‬
3.‫مجال‬ ‫من‬ ‫البساط‬ ‫ولسحب‬ ‫تحرري‬ ‫ديمقراطي‬ ‫بنفس‬ ‫الكل‬ ‫لضرب‬ ‫السياسي‬ ‫النظام‬ ‫توجهات‬ ‫لتكريس‬ ‫خلقت‬ ‫جمعيات‬
‫ك‬ ‫صفوف‬ ‫في‬ ‫لها‬ ‫عيون‬ ‫وخلق‬ ‫الحاكمة‬ ‫السلطة‬ ‫اتباع‬ ‫واالستقطاب‬ ‫النقابي‬ ‫العمل‬ ‫نشاط‬‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫اطراف‬ ‫ل‬
4.‫الثورة‬ ‫قبل‬ ‫كليا‬ ‫انعداما‬ ‫المعاهد‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫المشاركة‬ ‫انعدام‬
‫النتائج‬
1.‫سلوكه‬ ‫تمييع‬ ‫واالنتهازية‬ ‫والوصولية‬ ‫فيه‬ ‫االنانية‬ ‫وغرس‬ ‫التبعية‬ ‫على‬ ‫التلميذ‬ ‫تعويد‬
2.‫وتهمشه‬ ‫سلوكه‬ ‫وتمييع‬ ‫اهتماماته‬ ‫تستهدف‬ ‫موازية‬ ‫انشطة‬ ‫على‬ ‫الطالب‬ ‫تعويد‬
‫اإل‬‫شكاليات‬
1.‫قبل‬ ‫المدرسي‬ ‫الفضاء‬ ‫في‬ ‫حضور‬ ‫المدنية‬ ‫للمنظومات‬ ‫كان‬ ‫هل‬07‫و‬ ‫ديسمبر‬01‫هي‬ ‫وما‬ ‫تدخلها؟‬ ‫مدى‬ ‫ما‬ ‫جانفي؟‬
‫انجازاتها؟‬
2.‫مدنية‬ ‫عمومية‬ ‫مدرسة‬ ‫ارساء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫التربوية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫تتواجد‬ ‫كي‬ ‫المدنية‬ ‫للجمعيات‬ ‫الباب‬ ‫فتح‬ ‫يستقيم‬ ‫هل‬
‫ديمقراطية؟‬
3.‫تسييرالمؤس‬ ‫في‬ ‫دور‬ ‫للجمعيات‬ ‫هل‬‫التربوية‬ ‫سات‬‫؟‬
‫التوصيات‬
1.‫للتربية‬ ‫االعلى‬ ‫المجلس‬
‫المجلس‬ ‫تركيبة‬
-‫علمية‬ ‫كفاءات‬ ‫ذات‬ ‫محايدة‬ ‫شخصية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ادارته‬
-‫دستورية‬ ‫مكانة‬ ‫إعطاءه‬
-‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫المباشرين‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬
‫المجلس‬ ‫دور‬
0.‫تربوية‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫ادارة‬
0.‫عامة‬ ‫التربوية‬ ‫الخيارات‬ ‫تقييم‬ ‫و‬ ‫ظبط‬
2.‫م‬‫للحكومة‬ ‫التربوية‬ ‫السياسات‬ ‫على‬ ‫الرقابية‬ ‫الصالحيات‬ ‫مارسة‬
1.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫تركيز‬ ‫و‬ ‫متابعة‬ ‫على‬ ‫البرلمان‬ ‫مع‬ ‫العمل‬
‫المجلس‬ ‫صالحيات‬
0.‫رقابية‬
0.‫توجيهية‬
2.‫مجلس‬‫ألمؤسسة‬‫المدنية‬ ‫المنظمات‬ ‫عبر‬ ‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫بشؤون‬ ‫يتصل‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫يتدخل‬ ‫ان‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫يمكن‬
‫تركي‬‫المجلس‬ ‫بة‬:‫تمثيلية‬ ‫اكثر‬ ‫المدرسين‬
‫النشاط‬ ‫مجاالت‬
0.‫اللغات‬ ‫مجال‬

43. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
43
0.‫العلوم‬ ‫مجال‬
2.‫التقنية‬ ‫المواد‬ ‫مجال‬
1.‫الرياضي‬ ‫و‬ ‫الفنية‬ ‫المواد‬ ‫مجال‬
‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬ ‫بمالمح‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬
‫التشخيص‬
‫ثورة‬ ‫فتحت‬07‫لطالما‬ ‫الذي‬ ‫المنشود‬ ‫المجتمع‬ ‫لبناء‬ ‫التونسيين‬ ‫امام‬ ‫مصراعيه‬ ‫الباب‬ ‫ديسمبر‬‫به‬ ‫حلموا‬,‫مواكب‬ ‫حداثي‬ ‫مجتمع‬
‫الكونية‬ ‫القيم‬ ‫و‬ ‫االنسانية‬ ‫الحضارات‬ ‫على‬ ‫متفتحا‬ ‫و‬ ‫تاريخه‬ ‫و‬ ‫حضارته‬ ‫في‬ ‫متجذرا‬ ‫العنف‬ ‫نبذ‬ ‫و‬ ‫بالتسامح‬ ‫يتسم‬ ‫متفتحا‬ ‫للعصر‬,
‫تتوفر‬ ‫الذي‬ ‫المجتمع‬
‫الحريات‬ ‫فيه‬ ‫تحترم‬ ‫و‬ ‫المستنيرة‬ ‫الوطنية‬ ‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫النوعين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫فيه‬‫العامة‬ ‫و‬ ‫الفردية‬.
‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫لتونس‬ ‫المنشود‬ ‫للمجتمع‬ ‫التاسيس‬ ‫في‬ ‫دورها‬ ‫بلعب‬ ‫لها‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫حاليا‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫عليه‬ ‫الذي‬ ‫الوضع‬ ‫ان‬ ‫إال‬.
1.‫الفاعل‬ ‫التربوي‬ ‫بدورها‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫افقدها‬ ‫مما‬ ‫مسقطة‬ ‫قرارات‬ ‫الى‬ ‫التربوية‬ ‫المؤسسة‬ ‫خضوع‬.
2.‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتعلم‬ ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫نقص‬‫انتشار‬ ‫و‬ ‫االدوار‬ ‫تداخل‬ ‫و‬ ‫الرؤي‬ ‫وضوح‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫مما‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬
‫االنفراد‬ ‫ظاهرة‬‫بالرأي‬
3.‫عرضة‬ ‫جعله‬ ‫بالتالي‬ ‫و‬ ‫بالمواطنة‬ ‫الوعي‬ ‫ضعف‬ ‫و‬ ‫االنبتات‬ ‫عنه‬ ‫ينجر‬ ‫مما‬‫للتأثيرات‬‫الوافدة‬.
4.‫المناظرات‬ ‫في‬ ‫النجاح‬ ‫فرص‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫العلمية‬ ‫المستويات‬ ‫في‬ ‫تفاوت‬
5.‫التر‬ ‫المنظومة‬ ‫تدني‬‫العالمي‬ ‫الترتيب‬ ‫في‬ ‫بوية‬(‫الدولية‬ ‫التقييمات‬ ‫و‬ ‫الجامعات‬ ‫ترتيب‬)
6.‫منها‬ ‫البالد‬ ‫استفادة‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫االدمغة‬ ‫هجرة‬
7.‫الخصوصية‬ ‫الدروس‬ ‫تنامي‬ ‫و‬ ‫الخاصة‬ ‫المؤسسات‬ ‫بظاهرة‬ ‫تأثرت‬ ‫التعليم‬ ‫مجانية‬‫اإللزامية‬
‫البدائل‬
1.‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫حياد‬ ‫و‬ ‫استقاللية‬ ‫دسترة‬
2.‫اال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التالميذ‬ ‫تاطير‬‫نشطة‬
3.‫الدقة‬ ‫و‬ ‫بالموضوعية‬ ‫تتسم‬ ‫برامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تنوعها‬ ‫على‬ ‫حضارته‬ ‫و‬ ‫تاريخه‬ ‫في‬ ‫المتعلم‬ ‫تجذير‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
4.‫المناطق‬ ‫و‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫بين‬ ‫عادل‬ ‫و‬ ‫متوازن‬ ‫بشكل‬ ‫المختصة‬ ‫االطارات‬ ‫و‬ ‫التحتية‬ ‫البنى‬ ‫و‬ ‫التجهيزات‬ ‫توفير‬
5.‫التكنو‬ ‫و‬ ‫العلمية‬ ‫المستجدات‬ ‫بآخر‬ ‫وربطها‬ ‫العلمية‬ ‫البرامج‬ ‫تحسين‬‫الفكرية‬ ‫و‬ ‫لوجية‬.
6.‫القانونية‬ ‫الشروط‬ ‫توفير‬/‫العلمي‬ ‫للبحث‬ ‫الالزمة‬ ‫المادية‬ ‫و‬ ‫التشريعية‬.
7.‫من‬ ‫المراهق‬ ‫و‬ ‫الطفل‬ ‫بحماية‬ ‫المتعلقة‬ ‫تلك‬ ‫خاصة‬ ‫و‬ ‫العمومية‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫بحماية‬ ‫الخاصة‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫تفعيل‬
‫الدراسة‬ ‫عن‬ ‫المبكر‬ ‫االنقطاع‬ ‫ظاهرة‬.
8.‫و‬ ‫التسامح‬ ‫و‬ ‫السلم‬ ‫ثقافة‬ ‫ترسيخ‬‫النقد‬ ‫روح‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫النوادي‬ ‫و‬ ‫الثقافية‬ ‫االنشطة‬ ‫عبر‬ ‫االختالف‬ ‫قبول‬.

44. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
44
9.‫و‬ ‫السياسية‬ ‫الخيارات‬ ‫رهينة‬ ‫تبقى‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ‫المجتمع‬ ‫تطور‬ ‫حسب‬ ‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫استمرارية‬ ‫و‬ ‫استقرار‬ ‫ضمان‬
‫المتعاقبة‬ ‫للحكومات‬ ‫االقتصادية‬
‫واالقتصادي‬ ‫والثقافي‬ ‫االجتماعي‬ ‫بمحيطها‬ ‫المدرسة‬ ‫عالقة‬
‫التشخيص‬
1.‫ضعف‬‫اإلنفتاح‬‫على‬ ‫المدرسي‬‫ال‬‫المدارس‬ ‫جل‬ ‫في‬ ‫الخارجي‬ ‫محيط‬,
2.‫ضعف‬‫جهويا‬ ‫و‬ ‫محليا‬ ‫المدارس‬ ‫داخل‬ ‫انعدامه‬ ‫او‬ ‫الثقافي‬ ‫النشاط‬(‫مسرح‬,‫سنماء‬,‫موسيقي‬)...
3.‫الثقاية‬ ‫االنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬ ‫تشجع‬ ‫مالئمة‬ ‫تحتية‬ ‫بنية‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬
4.‫تعز‬ ‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫القوانين‬‫محيطها‬ ‫عن‬ ‫المدرسة‬ ‫ل‬
5.‫ب‬ ‫التوازن‬ ‫عدم‬‫المناطق‬ ‫و‬ ‫الجهات‬ ‫مدارس‬ ‫ين‬
6.‫من‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫ينجر‬ ‫ما‬ ‫و‬ ‫الدروس‬ ‫كثافة‬‫أو‬ ‫رياضية‬ ‫أنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫صعوبة‬‫ثقافية‬
7.‫المدرسة‬ ‫من‬ ‫قريبا‬ ‫و‬ ‫الجديدة‬ ‫االحياء‬ ‫في‬ ‫ثقافية‬ ‫نوادي‬ ‫و‬ ‫رياضية‬ ‫مالعب‬ ‫غياب‬
8.‫واجتماعي‬ ‫ثقافي‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫السليم‬ ‫التفكير‬ ‫تعيق‬ ‫التدرس‬ ‫في‬ ‫التلفزية‬ ‫الطريقة‬ ‫طغيان‬
9.‫وطني‬ ‫خطة‬ ‫غياب‬‫التربوية‬ ‫المؤسسات‬ ‫داخل‬ ‫بالثقافة‬ ‫للتعريف‬ ‫واضحة‬ ‫ة‬
11.‫قلة‬‫لمجاال‬ ‫الميدانية‬ ‫الزيارات‬‫واجتماعية‬ ‫واقتصادية‬ ‫ثقافية‬ ‫ت‬(‫المتاحف‬,‫المعالم‬‫المخابر‬ ‫األثرية‬,‫المقاصر‬,
‫ال‬‫ورشات‬)...,‫وكذلك‬‫قلة‬‫ال‬‫زيار‬‫ات‬‫الحجارة‬ ‫و‬ ‫الحيوان‬ ‫و‬ ‫النبات‬ ‫مع‬ ‫للتواصل‬ ‫الطبيعية‬.
‫البدائل‬
1.‫تشريع‬ ‫سن‬‫تحفز‬ ‫ات‬‫و‬ ‫المدرسة‬‫ا‬‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬ ‫على‬ ‫لجامعة‬.
2.‫المدرسة‬ ‫و‬ ‫الثقافيين‬ ‫المنتجين‬ ‫بين‬ ‫تواصل‬ ‫إيجاد‬.
3.‫المجتمع‬ ‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫أسواق‬ ‫تجاوز‬ ‫على‬ ‫الجامعي‬ ‫و‬ ‫المدرسي‬ ‫الثقافي‬ ‫االنتاج‬ ‫تشجيع‬
4.‫اللغات‬ ‫مشكلة‬ ‫بخصوص‬ ‫وطني‬ ‫حوار‬ ‫أسس‬ ‫وضع‬

45. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
45
‫الورشة‬‫ا‬‫لخامسة‬:‫تطوير‬‫ألثقافة‬,‫ناعة‬ّ‫ص‬‫ال‬‫ألثقافية‬,‫ع‬ّ‫و‬‫ن‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫راث‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ألثقافي‬‫تسيير‬ ‫نظم‬ ‫إصالح‬
‫الثقافة‬ ‫دور‬.
‫تمهيد‬
‫مجمل‬ ‫هي‬ ‫بما‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫لمفهوم‬ ‫األنثروبولوجية‬ ‫اللة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وافق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫يمكن‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫فإ‬ ‫ودالالت‬ ‫معان‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫ع‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫لفظ‬ ‫عرف‬ ‫لئن‬
‫ال‬ ‫و‬ ‫الفكرية‬ ‫البنى‬ ‫و‬ ‫المخيال‬ ‫عناصر‬‫األنماط‬ ‫وهذه‬ ،‫ّنة‬‫ي‬‫مع‬ ‫بشرية‬ ‫مجموعة‬ ‫ألفراد‬ ‫والمعنوي‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫الما‬ ‫ّلوك‬‫س‬‫لل‬ ‫دة‬ّ‫د‬‫المح‬ ‫عقليات‬
‫ووظيفيتها‬ ‫قيمتها‬ ‫في‬ ‫تتكافؤ‬.‫ى‬ّ‫ت‬‫ح‬ ‫مجموعة‬ ّ‫ل‬‫لك‬ ‫الحق‬ ‫ويعطي‬ ،‫وخصوبته‬ ‫اإلنساني‬ ‫الموروث‬ ‫ثراء‬ ‫عن‬ ‫يكشف‬ ‫عها‬ّ‫و‬‫وتن‬
‫الكونية‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫وتسهم‬ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫موروثها‬ ‫على‬ ‫تحافظ‬.
‫ع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫هذا‬ ّ‫إن‬‫على‬ ‫خصيص‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫يمنعنا‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ّ‫لكن‬ ،‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫خانة‬ ‫في‬ ‫وجماعات‬ ‫أفرادا‬ ‫البشر‬ ‫أنشطة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫نضع‬ ‫يجعلنا‬ ‫ريف‬
‫والموسيقى‬ ،‫ونثرا‬ ‫شعرا‬ ‫واألدبية‬ ‫الموسيقية‬ ‫الفنون‬ ‫ألوان‬ ‫في‬ ‫تتمظهر‬ ‫التي‬ ‫الفنية‬ ‫اإلبداعية‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫وهي‬ ‫أال‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫من‬ ‫جنس‬
‫و‬ ‫شكيلية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫والفنون‬ ‫ّينما‬‫س‬‫وال‬ ‫والمسرح‬‫غيرها‬.‫الذي‬ ‫ما‬ ‫ونسية؟‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫فترة‬ ‫في‬ ‫ية‬ّ‫ن‬‫الف‬ ‫القطاعات‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫فما‬
‫ذلك؟‬ ‫وراء‬ ‫من‬ ‫تحقيقه‬ ‫ننتظر‬ ‫رهان‬ ّ‫ي‬‫وأ‬ ،‫اليوم‬ ‫قافية‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫المسألة‬ ‫في‬ ‫فكير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫يدعونا‬
‫المعاصر‬ ‫حياتنا‬ ‫في‬ ‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫البالغة‬ ‫باألهمية‬ ‫اعتراف‬ ‫مبدئيا‬ ‫هو‬ ‫اليوم‬ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫المشكل‬ ‫طرح‬ ّ‫إن‬‫ة‬.‫المجتمع‬ ّ‫أن‬ ‫إقرار‬ ‫هو‬
‫و‬ ‫ائقة‬ّ‫ذ‬‫وال‬ ‫والشعور‬ ‫اإلحساس‬ ‫فيه‬ ‫ي‬ّ‫م‬‫نن‬ ‫ما‬ّ‫ن‬‫وإ‬ ،‫فحسب‬ ‫ية‬ّ‫د‬‫والما‬ ‫االقتصادية‬ ‫قدراته‬ ‫ي‬ّ‫م‬‫نن‬ ‫ال‬ ‫به‬ ‫هوض‬ّ‫ن‬‫وال‬ ‫تطويره‬ ‫نريد‬ ‫الذي‬
‫الخلق‬ ‫و‬ ‫المواطنة‬ ‫و‬ ‫الحياة‬ ‫على‬ ‫اإلقبال‬ ‫و‬ ‫اإلنسانية‬ ‫القيم‬.
‫اليوم‬ ‫د‬ّ‫د‬‫مه‬ ‫تلقيه‬ ‫و‬ ‫ترويجه‬ ‫و‬ ‫الفني‬ ‫اإلبداع‬ ‫في‬ ّ‫ق‬‫الح‬ ّ‫إن‬.‫كثيرة‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫واألد‬(‫ارت‬ ‫أفريكا‬ ‫سينما‬"‫برسيبوليس‬ ‫فيلم‬"
‫كفير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫آليات‬ ‫استعمال‬ ،‫المبدعين‬ ‫سجن‬ ،‫ية‬ّ‫ل‬‫العبد‬...‫إلخ‬.)‫من‬ ‫اإلبداع‬ ‫تسقط‬ ‫مجتمعية‬ ‫نماذج‬ ‫بمشاريع‬ ‫د‬ّ‫د‬‫مه‬ ّ‫ق‬‫الح‬ ‫هذا‬
‫وإقصائه‬ ‫لتعنيفه‬ ‫غ‬ّ‫مسو‬ ‫عن‬ ‫لها‬ ‫وتبحث‬ ‫العداء‬ ‫تناصبه‬ ‫هي‬ ‫بل‬ ،‫اهتماماتها‬.‫تك‬ ‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬‫اإلبداعية‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫معضلة‬ ‫ون‬
‫ّيتها‬‫ر‬‫ح‬ ‫وقمع‬ ‫عليها‬ ‫الوصاية‬ ‫وفرض‬ ‫صوتها‬ ‫إخماد‬ ‫هي‬.‫به‬ ‫ما‬ ‫مصادرة‬ ‫أي‬ ،‫حرّيتها‬ ‫مصادرة‬ ‫خطر‬ ‫هو‬ ‫اليوم‬ ‫قافة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫مشكل‬
‫بامتياز‬ ‫إنسانية‬ ‫إبداعية‬ ‫ثقافة‬ ‫تكون‬.
‫الف‬ ‫للقوى‬ ّ‫د‬‫ب‬ ‫ال‬ ،‫أوقدته‬ ‫الذي‬ ‫ّية‬‫ر‬‫الح‬ ‫قبس‬ ‫ورة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫تحفظ‬ ‫ى‬ّ‫ت‬‫وح‬ ،‫اهرة‬ّ‫الظ‬ ‫لهذه‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫ص‬ّ‫ت‬‫ولل‬‫ل‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫أن‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫اعلة‬
‫وممارسة‬ ‫سلوك‬ ‫إلى‬ ‫تترجم‬ ‫قناعة‬ ‫إلى‬ ‫بل‬ ،‫قيمة‬ ‫إلى‬ ‫الحرّية‬ ‫في‬ ّ‫ق‬‫الح‬‫بالمسؤولية‬ ‫الحرّية‬ ‫فيها‬ ‫ترتبط‬ ‫حقوقية‬ ‫ثقافة‬ ‫وإلى‬
‫اإلنسانية‬ ‫والكرامة‬.
‫س‬ ‫وعبر‬ ‫فيهم‬ ‫ي‬ّ‫م‬‫وت‬ ‫المواطنين‬ ‫شواغل‬ ‫تطرح‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫جمعيات‬ ‫ينجزه‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬‫القيم‬ ‫لوكهم‬
‫المدنية‬.
‫اشتغاله‬ ‫وآلية‬ ‫ّساته‬‫س‬‫ومؤ‬ ‫تشريعاته‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫إبداعي‬ ّ‫ثقافي‬ ‫قطاع‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫مشاكل‬ ‫أيضا‬ ‫تطرح‬ ‫اوية‬ّ‫ز‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫من‬.....
‫سيرك‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫ركح‬ ‫فنون‬ ،‫رقص‬ ،‫شعر‬ ،‫أدب‬ ،‫مسرح‬ ،‫موسيقى‬ ،‫سينما‬ ،‫تشكيلية‬ ‫فنون‬...
‫ف‬ّ‫ص‬‫و‬ ‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬‫هذ‬ ‫في‬ ‫المشاركون‬‫ه‬‫ال‬ ‫القطاع‬ ‫توصيف‬ ‫في‬ ‫الورشة‬‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫وتحوالته‬ ‫ثقافي‬.
‫إر‬ ‫في‬ ‫حيويا‬ ‫قطاعا‬ ‫باعتباره‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫ّله‬‫ب‬‫تك‬ ‫التي‬ ‫والنواقص‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫تدارس‬ ‫الحوار‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وحاولوا‬‫المجتمع‬ ‫قيم‬ ‫ساء‬
‫إليه‬ ‫نصبو‬ ‫الذي‬.

46. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
46
‫التشخيص‬
1.‫المادية‬ ‫الموارد‬ ‫ضعف‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫ويتبدى‬ ‫الدولة‬ ‫أولوية‬ ‫سلم‬ ‫أسفل‬ ‫في‬ ‫الثقافية‬ ‫الصناعة‬‫البنية‬ ‫واهتراء‬ ‫لها‬ ‫المخصصة‬
‫الداخلية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫الكلي‬ ‫شبه‬ ‫وغيابها‬ ‫تقادمها‬ ‫و‬ ‫األساسية‬.
2.‫واإلبداع‬ ‫التعبير‬ ‫وحرية‬ ‫والمبدعين‬ ‫الناشطين‬ ‫حقوق‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫التشريعات‬ ‫غياب‬.
3.‫الثقافة‬ ‫وزارة‬ ‫دواليب‬ ‫على‬ ‫البيروقراطية‬ ‫سيطرة‬.
4.‫مؤسسات‬ ‫على‬ ‫العمودية‬ ‫والعالقات‬ ‫المركزية‬ ‫غلبة‬‫الثقافي‬ ‫الشأن‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫الدولة‬.
5.‫الثقافي‬ ‫النشاط‬ ‫تنظم‬ ‫أساسية‬ ‫قوانين‬ ‫غياب‬‫ألقطاعي‬‫االختصاصات‬ ‫بعض‬ ‫في‬.
6.‫بعث‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫رغم‬ ‫غربته‬ ‫تعميق‬ ‫في‬ ‫زاد‬ ‫بيئ‬ ‫و‬ ‫وعمراني‬ ‫جمالي‬ ‫وطني‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫عن‬ ‫الفنان‬ ‫تغييب‬
‫البحثية‬ ‫والحوافز‬ ‫التكوينية‬ ‫المؤسسات‬ ‫لعديد‬.
7.‫ال‬ ‫المؤسسات‬ ‫غياب‬،‫ارثه‬ ‫على‬ ‫وتحافظ‬ ‫الثقافي‬ ‫القطاع‬ ‫ترعى‬ ‫التي‬ ‫والبحثية‬ ‫والعلمية‬ ‫الثقافية‬ ‫الصبغة‬ ‫ذات‬ ‫توثيقية‬
‫اآلخر‬ ‫البعض‬ ‫على‬ ‫والسطو‬ ‫الهامة‬ ‫الفنية‬ ‫األعمال‬ ‫بعض‬ ‫وتدليس‬ ‫واندثار‬ ‫ضياع‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬.
8.‫تطور‬ ‫تضمن‬ ‫الثقافية‬ ‫القطاعات‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫وتنافسية‬ ‫شفافة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫على‬ ‫ومساعدة‬ ‫دعم‬ ‫آليات‬ ‫غياب‬‫التونسي‬ ‫اإلبداع‬.
9.‫الثقافية‬ ‫الصناعات‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫على‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫ز‬ّ‫ف‬‫تح‬ ‫سياسة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬.
11.‫واإلعالم‬ ‫والنقد‬ ‫والتوثيق‬ ‫الثقافي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫بين‬ ‫والتكامل‬ ‫الترابط‬ ‫آليات‬ ‫انعدام‬.
11.‫وعالميا‬ ‫ووطنيا‬ ‫وجهويا‬ ‫محليا‬ ،‫الثقافي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫لتسويق‬ ‫واضحة‬ ‫استراتيجية‬ ‫غياب‬.
‫لتأسي‬ ‫أولية‬ ‫عناصر‬‫حقو‬ ‫ثقافة‬ ‫تحكمه‬ ‫مجتمعي‬ ‫لمشروع‬ ‫س‬‫اإلبداع‬ ‫و‬ ‫الخلق‬ ‫روح‬ ‫و‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬
1.‫االبداع‬ ‫وحرية‬ ‫الثقافية‬ ‫الحقوق‬ ‫دسترة‬.
2.‫وحرية‬ ‫والمبدعين‬ ‫الناشطين‬ ‫حقوق‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫التشريعات‬ ‫ووضع‬ ‫المبدع‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫السهر‬
‫واإلبداع‬ ‫التعبير‬.
3.‫هذ‬ ‫أهمية‬ ‫مع‬ ‫يتماشى‬ ‫بما‬ ‫الثقافة‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬ ‫تطوير‬‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬ ‫مالمح‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫القطاع‬ ‫ا‬
‫والحضاري‬.
4.‫وطنيا‬ ‫به‬ ‫والتعريف‬ ‫الثقافي‬ ‫المنتج‬ ‫الحتضان‬ ‫متطورة‬ ‫مرافق‬ ‫احداث‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ودعمها‬ ‫التحتية‬ ‫البنى‬ ‫تطوير‬
‫ودوليا‬.
5.‫شعبنا‬ ‫طموحات‬ ‫إلى‬ ‫ترتقي‬ ‫حداثية‬ ‫ثقافية‬ ‫لصناعة‬ ‫التأسيس‬ ‫ألجل‬ ‫الثقافي‬ ‫لالستثمار‬ ‫وطنية‬ ‫إستراتيجية‬ ‫وضع‬
‫مبدعين‬ ‫و‬‫ا‬.
6.‫استقاللية‬ ‫واحترام‬ ‫األفقي‬ ‫التشاركي‬ ‫التنظيم‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫الثقافية‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫الشاهرة‬ ‫المؤسسات‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬
‫ووطنيا‬ ‫ّيا‬‫و‬‫جه‬ ،‫محليا‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫وشفافية‬.
7.‫واالقتصادية‬ ‫االجتماعية‬ ‫المثقف‬ ‫حقوق‬ ‫وتحفظ‬ ،‫القطاعي‬ ‫الثقافي‬ ‫النشاط‬ ‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫القوانين‬ ‫وضع‬
‫االدبية‬ ‫و‬.
8.‫والبيئية‬ ‫التربوية‬ ‫و‬ ‫والعمرانية‬ ‫الجمالية‬ ‫الوطنية‬ ‫المشاريع‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫المبدعين‬ ‫ومساهمة‬ ‫حضور‬ ‫دعم‬.

47. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
47
9.‫االندثار‬ ‫من‬ ‫وحفظه‬ ‫وحمايته‬ ‫الثقافي‬ ‫المنتج‬ ‫توثيق‬ ‫مهمتها‬ ‫وبحثية‬ ‫وعلمية‬ ‫ثقافية‬ ‫صبغة‬ ‫ذات‬ ‫مؤسسات‬ ‫إحداث‬
‫والسطو‬ ‫التدليس‬ ‫أو‬.
11.‫مب‬ ‫وغرس‬ ‫االنتاج‬ ‫على‬ ‫والمساعدة‬ ‫الدعم‬ ‫آليات‬ ‫تطوير‬‫اطار‬ ‫في‬ ‫والعدالة‬ ‫والتنافسية‬ ‫والشفافة‬ ‫التشاركية‬ ‫دأ‬
‫لعملها‬ ‫المسيرة‬ ‫والنظم‬ ‫واألهداف‬ ‫األساليب‬ ‫حول‬ ‫معمق‬ ‫حوار‬ ‫وفتح‬ ‫الغرض‬ ‫في‬ ‫المختصة‬ ‫اللجان‬ ‫عمل‬.
11.‫التنمية‬ ‫روافد‬ ‫من‬ ‫كرافد‬ ‫الثقافي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫على‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لتشجيع‬ ‫الالزمة‬ ‫شريعات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وضع‬
‫االقتصا‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬‫دية‬.
12.‫واإلعالم‬ ‫والنقد‬ ‫التوثيق‬ ‫ومجال‬ ‫الثقافي‬ ‫االنتاج‬ ‫مجال‬ ‫بين‬ ‫والتكامل‬ ‫الترابط‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ ‫آليات‬ ‫وضع‬.‫وضع‬
‫إستراتي‬‫وعالمية‬ ‫ووطنية‬ ‫وجهوية‬ ‫محلية‬ ‫جية‬‫به‬ ‫والتعريف‬ ‫لدعمه‬ ‫التونسي‬ ‫الثقافي‬ ‫االنتاج‬ ‫لتسويق‬ ‫واضحة‬
‫ودول‬ ‫إفريقيا‬ ‫عربيا‬ ‫بمثيالتها‬ ‫التونسية‬ ‫الثقافية‬ ‫المنظومة‬ ‫وربط‬‫يا‬.
13.‫الثقافية‬ ‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬:‫المهرجانات‬ ‫في‬ ‫البرمجية‬ ‫االعتراف‬ ‫بطاقات‬ ‫الدعم‬.
14.‫الثقافة‬ ‫لوزارة‬ ‫رشيدة‬ ‫حوكمة‬ ‫إلى‬ ‫الدعوة‬.
15.‫المجتمع‬ ‫وثقافة‬ ‫السلطة‬ ‫ثقافة‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬.
16.‫ورة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫ألهداف‬ ‫المستجيب‬ ‫المجتمعي‬ ‫المشروع‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫الثقافية‬ ‫المسألة‬ ‫تدرج‬ ‫ثورية‬ ‫ثقافة‬ ‫إرساء‬.
17.‫ال‬‫الثقافة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫علوية‬ ‫على‬ ‫تنصيص‬.
18.‫بحقوقهم‬ ‫المبدعين‬ ‫لتعريف‬ ‫القانونية‬ ‫الثقافة‬ ‫نشر‬.
19.‫الثقافية‬ ‫الصناعات‬ ‫في‬ ‫الضمان‬ ‫و‬ ‫الدعم‬ ‫بصندوق‬ ‫التعريف‬FGIC
21.‫االستثمار‬ ‫على‬ ‫التشجيع‬ ‫بمجلة‬ ‫المدرجة‬ ‫الثقافية‬ ‫بالصناعات‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫بالتشريعات‬ ‫التعريف‬.
21.‫األ‬ ‫الملكية‬ ‫احترام‬‫العدوان‬ ‫من‬ ‫تحميها‬ ‫زجرية‬ ‫باليات‬ ‫عضدها‬ ‫و‬ ‫والصناعية‬ ‫دبية‬.
22.‫التربية‬ ‫و‬ ‫الثقافة‬ ‫وزارتي‬ ‫بين‬ ‫التنافذ‬ ‫على‬ ‫الحث‬.
23.‫التربوية‬ ‫البرامج‬ ‫ضمن‬ ‫الثقافي‬ ‫التنشيط‬ ‫إدراج‬.
24.‫المسرحية‬ ‫العروض‬ ‫حضور‬ ‫و‬ ‫المتاحف‬ ‫زيارة‬ ‫من‬ ‫المتعلمين‬ ‫تمكين‬.
25.‫يات‬ّ‫ل‬‫لألق‬ ‫الثقافية‬ ‫الخصوصية‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬.
26.‫احترا‬‫الوطنية‬ ‫الوحدة‬ ‫و‬ ‫للتجانس‬ ‫تأسيسا‬ ‫الطائفي‬ ‫و‬ ‫الديني‬ ‫ّع‬‫و‬‫التن‬ ‫م‬.
27.‫االختالف‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫تثمين‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اشتغال‬ ‫ضرورة‬.
28.‫اإلنساني‬ ‫اإلرث‬ ‫و‬ ‫الثقافي‬ ‫ّع‬‫و‬‫التن‬ ‫من‬ ‫جزءا‬ ‫التراث‬ ‫اعتبار‬.
29.‫بة‬ّ‫ك‬‫المر‬ ‫الثقافة‬ ‫في‬ ‫المزدوجة‬ ‫الجنسية‬ ‫حاملي‬ ‫حق‬ ‫مراعاة‬.
31.‫النساء‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬‫االيجابي‬ ‫ّيز‬‫ي‬‫التم‬ ‫الية‬ ‫تفعيل‬ ‫و‬ ‫التناصف‬ ‫فرض‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫و‬ ‫الرجال‬ ‫و‬.
31.‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المتقدمة‬ ‫األمم‬ ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫و‬ ‫للمتاحف‬ ‫النظرة‬ ‫تطوير‬.
32.‫المعاصر‬ ‫الفن‬ ‫متاحف‬ ‫تأسيس‬.
33.‫الخلق‬ ‫و‬ ‫العرض‬ ‫و‬ ‫واالقتناء‬ ‫لإلبداع‬ ‫فضاء‬ ‫المتحف‬ ‫اعتبار‬.
34.‫متنقلة‬ ‫متاحف‬ ‫بعث‬.
35.‫تقنيات‬ ‫تجويد‬‫الل‬ ‫حفظ‬‫األثرية‬ ‫القطع‬ ‫و‬ ‫وحات‬...

48. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
48
36.‫رقمية‬ ‫بطريقة‬ ‫التراث‬ ‫تخزين‬.
37.‫الالمادي‬ ‫و‬ ‫المادي‬ ‫التراث‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬.
38.‫اآلثار‬ ‫على‬ ‫التنقيب‬ ‫و‬ ‫الحفريات‬ ‫دعم‬.
39.‫الوطنية‬ ‫الذاكرة‬ ‫على‬ ‫اعتداء‬ ‫من‬ ‫تمثله‬ ‫لما‬ ‫الصالحين‬ ‫األولياء‬ ‫أضرحة‬ ‫وتدمير‬ ‫حرق‬ ‫و‬ ‫هدم‬ ‫لعمليات‬ ‫صدي‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫طمسه‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫التاريخ‬ ‫تزوير‬ ‫في‬ ‫نية‬ ‫و‬.
41.‫حفظه‬ ‫آليات‬ ‫و‬ ‫التراث‬ ‫بفنون‬ ‫تعنى‬ ‫علمية‬ ‫اختصاصات‬ ‫إحداث‬.
41.‫التونسي‬ ‫الشفوي‬ ‫التراث‬ ‫تدوين‬:‫األلعاب‬ ‫و‬ ‫واألمثال‬ ‫الطرائف‬ ‫و‬ ‫الشعبية‬ ‫األغاني‬.
42.‫اآلثار‬ ‫وترميم‬ ‫صيانة‬ ‫قواعد‬ ‫مراجعة‬.‫هريب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫لعمليات‬ ‫التصدي‬ ‫و‬ ‫وتقنيا‬ ‫امنيا‬ ‫المتاحف‬ ‫حماية‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬
‫ّرقات‬‫س‬‫وال‬.
43.‫تم‬ ‫تشريعات‬ ‫إصدار‬‫بينهما‬ ‫الفاصلة‬ ‫المسافات‬ ‫تحديد‬ ‫و‬ ‫المتاحف‬ ‫محيط‬ ‫في‬ ‫العشوائي‬ ‫البناء‬ ‫نع‬.

49. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
49
‫الورشة‬‫السادسة‬:‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬
‫المنهجية‬
1.‫اإلشكالية‬.‫؟‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫هو‬ ‫ما‬
2.‫الديمقراطي‬ ‫االنتقال‬ ‫اي‬ ‫العام‬ ‫للظرف‬ ‫المطروحة‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫مالئمة‬ ‫مدى‬.
3.‫التحد‬ ‫و‬ ‫الرهانات‬‫يات‬.
4.‫البدائل‬ ‫و‬ ‫المقترحات‬.
‫رئيسية‬ ‫مسائل‬ ‫أربعة‬ ‫إبراز‬ ‫إلى‬ ‫التحضيرية‬ ‫لالجتماعات‬ ‫األولى‬ ‫الجلسة‬ ‫توصلت‬ ‫المقاييس‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬:
1.‫التعبير‬ ‫ّية‬‫ر‬‫ح‬
2.‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫ّية‬‫ر‬‫ح‬
3.‫فافية‬ّ‫ش‬‫ال‬/‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫في‬ ‫المسؤولية‬.
4.‫الثقافية‬ ‫الصناعات‬(‫عدد‬ ‫الورشة‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬5:‫الثقافة‬).
‫التعبير‬ ‫حرية‬
‫التمهيد‬
‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫في‬ ‫المضمونة‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ّ‫إن‬(‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ، ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬
‫والسياسية‬)‫اإلعالم‬ ‫لقطاع‬ ‫الضابطة‬ ‫الحديثة‬ ‫بالكتابات‬ ‫عليها‬ ‫،والمنصوص‬(‫قانون‬005‫و‬000)‫بعد‬ ‫ما‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫أصبحت‬
‫قضي‬ ‫الثورة‬‫اقتصادية‬ ‫وقوى‬ ‫مهنية‬ ‫السياسيين،منظمات‬ ‫بين‬ ‫سلطة‬ ‫ة‬.
‫على‬ ‫المساهمين‬ ‫ساعدا‬ ‫واإلبداع‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫ضد‬ ‫التهديدات‬ ‫وكذلك‬ ‫الديكتاتورية‬ ‫سقوط‬ ‫منذ‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫استعراض‬ ّ‫إن‬
‫التالية‬ ‫األسئلة‬ ‫صياغة‬:
‫األسئلة‬
1.‫العمومي؟‬ ‫الفضاء‬ ‫في‬ ‫التعبير‬ ‫بإمكانها‬ ‫الفكرية‬ ‫ّارات‬‫ي‬‫الت‬ ‫هل‬
2.‫باإلمك‬ ‫هل‬‫ديمقراطي؟‬ ‫مجتمع‬ ‫في‬ ‫شروط‬ ‫دون‬ ‫تعبير‬ ‫حرية‬ ‫وجود‬ ‫تصور‬ ‫ان‬
‫تلعبه‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫إمكانية‬ ‫جاه‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫في‬ ‫ذهب‬ ‫الحوار‬ ّ‫فإن‬ ‫اآلراء‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫الرئيسي‬ ‫المحمل‬ ‫هي‬ ‫اإلعالمية‬ ‫الساحة‬ ّ‫أن‬ ‫باعتبار‬
‫ا‬ ‫وكذلك‬ ‫ّسية‬‫س‬‫المؤ‬ ‫اآلليات‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫بل‬ ‫المبادئ‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫في‬ ‫فقط‬ ‫ال‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مات‬ّ‫منظ‬‫التعبير‬ ‫لحرية‬ ‫رسمية‬ ‫لغير‬
‫الضرورية‬ ‫والتعددية‬.
‫التشخيص‬
‫الديكتاتورية‬ ‫ارث‬ ‫أساسا‬ ‫هو‬ ‫اإلعالمي‬ ‫المجال‬ ّ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫عامين‬.
1.‫لإلعالم‬ ‫األساسية‬ ‫القوانين‬ ‫إن‬"‫العمومي‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬"‫في‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫عناصر‬ ‫لمشاركة‬ ‫إمكانية‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫تذكر‬ ‫لم‬
‫برام‬ ‫أو‬ ‫الخيارات‬ ‫و‬ ‫ّهات‬‫ج‬‫التو‬ ‫ضبط‬‫ج‬.
2.‫التعبير‬ ‫لحرية‬ ‫المجحف‬ ‫الليبرالي‬ ‫التصور‬ ‫و‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫بين‬ ‫الخلط‬ ‫الى‬ ‫يميلون‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫الخواص‬ ‫المشغلين‬ ّ‫إن‬.
3.‫ّياتية‬‫س‬‫مؤ‬ ‫بعراقيل‬ ‫تصطدم‬ ‫المحاوالت‬ ‫وكل‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫لها‬ ‫نجد‬ ‫ال‬ ‫نفعية‬ ‫الغير‬ ‫المجتمعية‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫والدرا‬ ‫المراجع‬ ‫على‬ ‫المعتمد‬ ‫التشخيص‬ ‫هذا‬ ّ‫ان‬‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫توجيه‬ ‫بإمكانه‬ ‫سات‬‫الملتقى‬‫أو‬ ‫اقتراحات‬ ‫موا‬ّ‫د‬‫يق‬ ‫أن‬ ‫عسى‬
‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫دور‬ ‫وتقوية‬ ‫لضبط‬ ‫بدائل‬.

50. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
50
‫يات‬َ‫ص‬‫التو‬
1.‫واالبداع‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫دسترة‬
2.‫واالقليات‬ ‫الهشة‬ ‫الفئات‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫بالضوابط‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫تلتزم‬ ‫ان‬ ‫على‬ ‫العمل‬
3.‫و‬ ‫احداث‬‫واالنتهاكات‬ ‫التجاوزات‬ ‫كل‬ ‫الى‬ ‫بالتنبيه‬ ‫تقوم‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫متكونة‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫رصد‬ ‫حدة‬
4.‫العمومية‬ ‫االعالمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫ادارات‬ ‫مجالس‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫حضور‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
5.‫االج‬ ‫الشرائح‬ ‫مختلف‬ ‫الى‬ ‫الفنية‬ ‫االعمال‬ ‫ايصال‬ ‫عبر‬ ‫الديمفراطية‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬‫في‬ ‫المدرسية‬ ‫النوادي‬ ‫تفعيل‬ ‫مع‬ ‫تماعية‬
‫المجال‬ ‫هذا‬.
6.‫الكبرى‬ ‫الثقافية‬ ‫المحطات‬ ‫في‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫تشريك‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
7.‫والمحلي‬ ‫الجهوي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫جمعياتي‬ ‫مدني‬ ‫اعالم‬ ‫ارساء‬.
‫للمعلومة‬ ‫النفاذ‬ ‫حق‬
‫التم‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫التي‬ ‫الدعاية‬ ‫أنظمة‬ ‫لكل‬ ‫المشترك‬ ‫القاسم‬ ‫هو‬ ‫المعلومة‬ ‫استبقاء‬ ّ‫ان‬‫واحدة‬ ‫صيغة‬ ‫أو‬ ‫واحد‬ ‫خطاب‬ ‫فرض‬ ‫أو‬ ‫ييز‬
‫لها‬ ‫باإلمكان‬ ‫يصبح‬ ‫درجة‬ ‫الى‬ ‫لألحداث‬‫مطلقة‬ ‫كحقيقة‬ ‫المعلومة‬ ‫ترويج‬ ،‫ذلك‬ ‫في‬ ‫رغبت‬ ‫،اذا‬.
‫حدث‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫في‬ ‫بالتحديد‬ ‫و‬ ‫الوقائع‬ ‫اختبار‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أهم‬ ‫ذات‬ ‫إشكالية‬ ‫إذا‬ ‫هو‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬(‫من‬ ‫معتمدة‬ ‫بصيغة‬
‫واحد‬ ‫شخص‬ ‫طرف‬)‫معلومة‬ ‫و‬(‫و‬‫تكميلية‬ ‫أحداث‬ ‫سياق‬ ‫وفي‬ ‫محدد‬ ‫مصدر‬ ‫من‬ ‫منها‬ ‫التثبت‬ ‫قع‬/‫منافسة‬).‫منذ‬00‫مــاي‬
0200‫العمومية‬ ‫للهياكل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوثائق‬ ‫إلى‬ ‫بالنفاذ‬ ‫المتعلق‬ ‫المرسوم‬ ‫صدور‬ ‫تاريخ‬.‫في‬ ‫هو‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ّ‫فإن‬
‫ه‬ ‫مثل‬ ‫لها‬ ‫ليس‬ ‫األردن‬ ‫باستثناء‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ّ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫مكسب‬ ‫ذاته‬ ‫حد‬‫القانون‬ ‫ذا‬.‫غير‬ ‫يبقى‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫مثل‬ ّ‫أن‬ ّ‫ال‬‫ا‬
‫ة‬ّ‫م‬‫العــا‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫الناشطين‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الطلب‬ ‫وقليل‬ ‫االستعمال‬ ‫ونادر‬ ‫معروف‬.
‫الجديد‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ‫نواقص‬ ‫نقاش‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫ساعد‬ ‫المسألة‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫التحضيري‬ ‫االجتماع‬ ّ‫إن‬
‫تفكي‬ ‫طرق‬ ‫باقتراح‬ ‫و‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫بالنفاذ‬ ‫المتعلق‬‫لضبط‬ ‫وكذلك‬ ‫الشفافية‬ ‫لمادة‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشطاء‬ ‫دور‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫تساهم‬ ‫ر‬
‫الديمقراطي‬ ‫االنتقال‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫بالماضي‬ ‫حدث‬ ‫ما‬ ‫حقيقة‬
‫من‬ ‫ص‬ّ‫ل‬‫تق‬ ‫شروط‬ ‫ترسانة‬ ‫وضعه‬ ‫اء‬ّ‫ر‬‫جــ‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫الحصول‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوثائق‬ ‫إلى‬ ‫بالنفاذ‬ ‫المتعلق‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬
‫عد‬ ‫وتضع‬ ‫جدواه‬‫المعلومة‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫المواطن‬ ‫سعي‬ ‫أمام‬ ‫العوائق‬ ‫يد‬.‫الملتقى‬ ‫أشغال‬ ‫تتمحور‬ ‫أن‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويمكن‬
‫أساسية‬ ‫محاور‬ ‫أربعة‬ ‫حول‬
1.‫ة‬ّ‫د‬‫ع‬ ‫محامل‬ ‫موضوع‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫األخيرة‬ ‫هذه‬ ّ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫العمومية‬ ‫المعلومة‬ ‫في‬ ‫والحق‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوثيقة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬
‫في‬ ‫تختزل‬ ‫وال‬"‫اإلدارية‬ ‫الوثيقة‬."‫ف‬‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫هيئات‬ ‫تخص‬ ‫ال‬ ‫اإلدارة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السارية‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬
‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الثالثة‬ ‫السلطات‬ ‫تشمل‬ ‫بل‬ ‫وحدها‬.
2.‫السلطة‬ ‫تجاوزات‬ ‫من‬ ‫المواطن‬ ‫حماية‬ ‫كيفية‬:‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫إمكانية‬ ‫على‬ ّ‫ينص‬ ‫ال‬ ‫الحالي‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ّ‫إن‬
‫الم‬ ‫عن‬ ‫الباحثين‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫علومة‬(‫مواطنات‬ ‫أو‬ ‫مواطنين‬)‫هامش‬ ‫تملك‬ ‫التي‬ ‫اإلدارة‬ ‫ضد‬ ‫الشخصي‬ ‫بالحق‬ ‫للقيام‬
‫بها‬ ‫اإلدالء‬ ‫رفض‬ ‫أو‬ ‫تعطيلها‬ ‫أو‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫على‬ ‫حدود‬ ‫وضع‬ ‫لها‬ ‫ل‬ّ‫يخو‬ ‫مناورة‬.
3.‫الشفافية‬ ‫تشجيع‬:‫لإلدارات‬ ‫إلزام‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫خال‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫كما‬ ‫التجاوزات‬ ‫عن‬ ‫المخبرين‬ ‫يحمي‬ ‫ال‬ ‫الحالي‬ ‫القانون‬ ّ‫إن‬
‫ا‬‫منتظمة‬ ‫بصفة‬ ‫الوثائق‬ ‫بنشر‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫الخا‬ ‫أو‬ ‫لعمومية‬(‫،أخبار‬ ‫،دراسات‬ ‫تقارير‬(...
4.‫؟‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫للنفاذ‬ ‫القانونية‬ ‫الحدود‬ ‫تقف‬ ‫أين‬
‫ّة‬‫ص‬‫الخا‬ ‫الحاالت‬ ‫بتوضيح‬ ‫ّك‬‫س‬‫التم‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ناشطي‬ ‫على‬ ‫ّن‬‫ي‬‫يتع‬ ‫الدولة‬ ‫تسلطية‬ ‫و‬ ‫المركزية‬ ‫السلطة‬ ‫تقاليد‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬
‫وأ‬ ‫القانون‬ ‫ّدها‬‫ي‬‫يق‬ ‫التي‬‫تغليب‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫ن‬‫مبدأ‬‫الدولة‬ ‫أسرار‬ ‫أو‬ ‫ّة‬‫ص‬‫الخا‬ ‫المصالح‬ ‫على‬ ‫العام‬ ‫الصالح‬.

51. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
51
‫يات‬َ‫ص‬‫التو‬
‫تثبيت‬ ‫الى‬ ‫السعي‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫االتفاق‬ ‫تم‬‫مبدأ‬‫ذلك‬ ‫بمقتضى‬ ‫وتم‬ ‫المعلومة‬ ‫الى‬ ‫النفاذ‬ ‫يسر‬ ‫من‬ ‫سيمكن‬ ‫الذي‬ ‫وهو‬ ‫الشفافية‬
‫يلي‬ ‫ما‬ ‫اقتراح‬:
1.‫أو‬ ‫بأنفسنا‬ ‫نبدأ‬ ‫بأن‬ ‫القاضية‬ ، ‫سلوك‬ ‫حسن‬ ‫مدونة‬ ‫وضع‬ ‫ـ‬‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫بذلك‬ ‫نعني‬ ، ‫ال‬
2.‫بها‬ ‫الفاعلة‬ ‫االطراف‬ ‫بين‬ ‫الشفافية‬ ‫بتوخي‬ ‫االدارة‬ ‫اقناع‬ ‫ـ‬.
3.‫ثقتهم‬ ‫لكسب‬ ‫المواطنين‬ ‫مع‬ ‫التعاطي‬ ‫في‬ ‫الشفافية‬ ‫ـتوخي‬.
4.‫المعلومة‬ ‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫حق‬ ‫دسترة‬ ‫ـ‬
5.‫المواطن‬ ‫من‬ ‫االداري‬ ‫القضاء‬ ‫تقريب‬
6.‫واس‬ ‫فضاء‬ ‫من‬ ‫تقدمه‬ ‫لما‬ ‫المواطن‬ ‫من‬ ‫االنترنت‬ ‫تقديم‬‫المعلومة‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫ع‬.
7.‫المعلومة‬ ‫الى‬ ‫النفاذ‬ ‫مسالة‬ ‫في‬ ‫تنظر‬ ‫مستقلة‬ ‫عمومية‬ ‫هيئة‬ ‫تكوين‬ ‫ـ‬.
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫وشفافية‬ ‫مسؤولية‬
‫التمهيد‬
‫المسؤولية‬ ‫مفهوم‬ ‫إلى‬ ‫تحيل‬ ‫اإلعالمية‬ ‫الشفافية‬ ‫قضايا‬ ‫من‬ ‫يتبعها‬ ‫وما‬ ‫المسؤولية‬ ‫قضية‬ ‫ان‬/‫يعني‬ ‫والذي‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫شفافية‬
‫اإل‬ ‫وسيلة‬ ‫قدرة‬‫اإلعالمي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫المهنية‬ ‫للقواعد‬ ‫احترامها‬ ‫ومدى‬ ‫تحريرها‬ ‫خط‬ ‫رات‬ ‫وخيا‬ ‫تنظيمها‬ ‫نموذج‬ ‫تبيان‬ ‫على‬ ‫عالم‬.ّ‫إن‬
‫للمفهوم‬ ‫المخالف‬ ‫الجديد‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫مفعول‬ ‫لسريان‬ ‫النموذجية‬ ‫القطيعة‬ ‫في‬ ‫يكمن‬ ،‫للنقاش‬ ‫القابل‬ ،‫المشكل‬ ‫هذا‬ ‫خيار‬ ‫مالئمة‬
‫للمسؤولية‬ ‫القديم‬.
‫الق‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ّ‫أن‬ ‫وبما‬‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫االعتداء‬ ‫أشكال‬ ‫وبقية‬ ‫الرقابة‬ ‫لتبرير‬ ‫الديكتاتوري‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫استعمل‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫ديم‬
‫االقتصادية‬ ‫أو‬ ‫العمومية‬ ‫السلط‬ ‫ألوامر‬ ‫االنصياع‬ ‫تعني‬ ‫وال‬ ‫العموم‬ ‫تجاه‬ ‫المسؤولية‬ ‫تؤكد‬ ‫المساءلة‬ ّ‫فإن‬
‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫يرتقي‬ ‫الثورة‬ ‫قبل‬ ‫التحريري‬ ‫الخط‬ ‫عن‬ ‫سؤال‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫طرح‬ ‫إن‬‫عند‬ ‫تعتبر‬ ‫كانت‬ ‫ألنها‬ ‫االنشقاق‬ ‫درجة‬ ‫إلى‬
‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫المدافعين‬ ‫االجتماعيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الحالي‬ ‫واستعمالها‬ ‫طويال‬ ‫نقاشا‬ ‫يتقبل‬ ‫ال‬ ‫محتوما‬ ‫قدرا‬ ‫المهنة‬ ‫محترفي‬
‫ا‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ذ‬ ‫على‬ ‫تضع‬ ‫اإلعالمية‬ ‫الوسائل‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫القليل‬ ّ‫وأن‬ ‫خاصة‬ ‫اإلعالمي‬ ‫الفضاء‬ ‫الستقطاب‬ ‫محاولة‬ ‫هو‬ ‫إنما‬ ‫متناقضة‬‫لعموم‬
‫اإلعالمي‬ ‫خطها‬ ‫وميثاق‬ ‫تمويلها‬ ‫مصادر‬.
‫المجتمع‬ ّ‫إن‬‫مهني‬ ‫إعالمي‬ ‫مناخ‬ ‫إلرساء‬ ‫هام‬ ‫دور‬ ‫لعب‬ ‫بإمكانهم‬ ‫المهنية‬ ‫مات‬ّ‫والمنظ‬ ‫السياسيين‬ ‫النشطاء‬ ‫وكذلك‬ ‫المدني‬
‫ومتعدد‬ ّ‫ل‬‫،مستق‬.‫للتفكير‬ ‫محاور‬ ‫ثالثة‬ ‫اقتراح‬ ‫في‬ ‫ساهمت‬ ‫للملتقى‬ ‫التحضيرية‬ ‫االجتماعات‬ ّ‫فإن‬ ‫لذلك‬:
‫اإلشكاليات‬
1.‫تمويلها‬ ‫مصادر‬ ‫نشر‬ ‫إعالمية‬ ‫وسائل‬ ‫على‬ ‫يفرض‬ ‫كي‬ ‫إليه‬ ‫اإلرتقاء‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يستطيع‬ ‫مستوى‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫إلى‬
‫اإلعالمي؟‬ ‫ها‬ّ‫خط‬ ‫وأرضية‬
2.‫قيم‬ ‫واحترام‬ ‫المهنية‬ ‫القواعد‬ ‫خروقات‬ ‫ضد‬ ‫متابعة‬ ‫قنوات‬ ‫واستعمال‬ ‫الصحفية‬ ‫لألخالقيات‬ ‫مراقبة‬ ‫آليات‬ ‫بعث‬ ‫كيفية‬
‫االنسان‬ ‫حقوق‬.
3.‫نق‬ ‫ثقافة‬ ‫تطوير‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬‫اإلعالمي؟‬ ‫المحتوى‬ ‫د‬
‫التوصيات‬
1.‫تحريرها‬ ‫ميثاق‬ ‫نشر‬ ‫الى‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫تدفع‬ ‫أن‬ ‫ضرورة‬ ‫ـ‬(charte éditoriale)

52. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
52
2.‫المدون‬ ‫ميثاق‬ ‫تحرير‬ ‫االجتماعية‬ ‫المواقع‬ ‫على‬ ‫صفحات‬ ‫وأصحاب‬ ‫مدونين‬ ‫من‬ ‫االنترنت‬ ‫على‬ ‫الناشطين‬ ‫دعوة‬ ‫ـ‬.
3.‫تموي‬ ‫مصادر‬ ‫نشر‬ ‫على‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫حمل‬ ‫ـ‬‫لها‬
4.‫العمومية‬ ‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫على‬ ‫المسؤولين‬ ‫انتداب‬ ‫في‬ ‫وشفافة‬ ‫واضحة‬ ‫مقاييس‬ ‫اعتماد‬ ‫الى‬ ‫الدعوة‬ ‫ـ‬.
‫سلعنة‬‫الثقافة‬:‫المنتجين؟‬ ‫حقوق‬ ‫أو‬ ‫المؤلفين‬ ‫حقوق‬
‫الــ‬ ‫اتفاقيات‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫إمضاء‬ ّ‫إن‬GATT‫المنتجين‬ ‫حقوق‬ ‫إلى‬ ‫المؤلف‬ ‫حقوق‬ ‫مفهوم‬ ‫من‬ ‫تدريجي‬ ‫انزالق‬ ‫نحو‬ ‫األبواب‬ ‫يفتح‬
‫وم‬‫العالمية‬ ‫التوزيع‬ ‫ؤسسات‬.‫بالتجارة‬ ‫عالقة‬ ‫لها‬ ‫والتي‬ ‫الفكرية‬ ‫الملكية‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫جوانب‬ ‫على‬ ‫االتفاق‬ ّ‫إن‬( (ADPIC
‫سنة‬ ‫والممضى‬0441‫للتجارة‬ ‫العالمية‬ ‫المنظمة‬ ‫صلب‬ ‫في‬: (OMC)‫ة‬ّ‫م‬‫ق‬ ‫في‬ ‫التونسي‬ ‫التشريع‬ ‫ليضع‬ ‫ّز‬‫ي‬‫مم‬ ‫دور‬ ‫لعب‬ ‫بإمكانه‬
‫الدولية‬ ‫االهتمامات‬.‫ل‬ ‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫فإن‬ ‫وهكذا‬‫سنة‬0441‫كي‬ ‫ات‬ّ‫المر‬ ‫عديد‬ ‫تعديلها‬ ‫يمكن‬ ‫الفكرية‬ ‫الملكية‬ ‫حول‬‫ى‬ّ‫ن‬‫يتس‬
1.‫الحقوق‬ ‫أصحاب‬ ‫حصانة‬ ‫تقوية‬‫األجنبية‬.
2.‫الحماية‬ ‫مدة‬ ‫في‬ ‫التمطيط‬.
3.‫مخالفة‬ ‫لكل‬ ‫الخطايا‬ ‫قيمة‬ ‫رفع‬.
4.‫الرقابة‬ ‫أدوات‬ ‫تقوية‬.
‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫نجاعة‬ َ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫هزيلة‬ ‫بقيت‬ ‫ممارسة‬ ‫إلى‬ ‫القانونية‬ ‫التراتيب‬ ‫ترجمة‬ ّ‫إن‬‫الفاعلين‬ ‫استيعاب‬ ‫بقدرة‬ ‫فقط‬ ‫ترتبط‬ ‫ال‬
‫العمومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫مختلف‬ ‫بعزيمة‬ ‫أيضا‬ ‫ترتبط‬ ‫هي‬ ‫بل‬ ‫للقطاع‬ ‫االقتصادية‬ ‫و‬ ‫التكنولوجية‬ ‫ّرات‬‫ي‬‫للتغ‬ ‫الهامشيين‬ ‫االقتصاديين‬
‫احترامها‬ ‫يقع‬ ‫حتى‬ ‫العدالة‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ذ‬ ‫على‬ ‫الموضوعة‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫وكذلك‬ ‫التطبيق‬ ‫ّز‬‫ي‬‫ح‬ ‫القانون‬ ‫تضع‬ ‫كي‬.‫يم‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫الضعف‬ ‫إن‬‫كن‬
‫الوطنية‬ ‫غير‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬ ‫تقوية‬ ‫في‬ ‫ساهم‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫يبدو‬ ‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫التنفيذية‬ ‫للسلط‬ ‫إنكاره‬.
‫الوطنية؟‬ ‫التعبير‬ ‫أشكال‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫وبغض‬ ‫واإلبداع‬ ‫الخلق‬ ‫قانون‬ ‫مع‬ ‫المعرفة‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حق‬ ‫مصالحة‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬
‫المضاد‬ ‫السلطة‬ ‫دور‬ ‫يلعب‬ ‫أن‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫يمكن‬ ‫طريقة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وبأ‬ ‫نمط‬ ّ‫ي‬‫بأ‬‫للصناعات‬ ‫المعدلة‬ ‫الهياكل‬ ‫على‬ ‫الدولة‬ ‫لهيمنة‬ ‫ة‬
‫؟‬ ‫الثقافية‬
‫الوطنية‬ ‫المصلحة‬ ‫تعارض‬ ‫التي‬ ‫الخارجية‬ ‫القوى‬ ‫هيمنة‬ ‫يضعف‬ ‫أن‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫يمكن‬ ‫مدى‬ ّ‫ي‬‫أ‬ ‫إلى‬‫؟‬
‫التوصيات‬
1.‫الحرة‬ ‫البرمجيات‬ ‫ونشر‬ ‫دعم‬
2.‫الرقمية‬ ‫المحامل‬ ‫على‬ ‫ضريبة‬ ‫وضع‬
3.‫جامعة‬ ‫رخصة‬ ‫احداث‬licence globale‫في‬ ‫متمثلة‬‫رمزي‬ ‫معلوم‬‫بالشبكة‬ ‫ربط‬ ‫كل‬ ‫عن‬
4.‫التأليف‬ ‫بحقوق‬ ‫والخاصة‬ ‫االستبدادية‬ ‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫مراجعة‬‫وإعادة‬‫هذا‬ ‫على‬ ‫المشرفة‬ ‫الهيئات‬ ‫في‬ ‫النظر‬
‫القطاع‬.
5.‫حماية‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫المنتج‬‫التونسي‬ ‫الحرفي‬.
6.‫الموازية‬ ‫االعالمية‬ ‫السوق‬ ‫ترشيد‬ ‫على‬ ‫العمل‬

53. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
53
‫و‬ ‫ياسي‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫لجنة‬‫ة‬ّ‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫الالمركز‬

54. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
54
‫السابعة‬ ‫الورشة‬:‫ياسي‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬
‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطتين‬‫س‬‫بال‬ ‫والمتعلقين‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫من‬ ‫ابع‬ّ‫ر‬‫وال‬ ‫الثالث‬ ‫الباب‬ ‫بدراسة‬ ‫الورشة‬ ‫هذه‬ ‫تتعلق‬.
‫المنهجية‬
1.‫ملحو‬ ‫وتقديم‬ ‫الدستور‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫دراسة‬‫ة‬ّ‫م‬‫المه‬ ‫والفصول‬ ‫الخالف‬ ‫مواطن‬ ‫عند‬ ‫والوقوف‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫ظات‬
‫ة‬ّ‫د‬‫المسو‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫الها‬ ‫قاط‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫ضبط‬
‫تقييمها‬
‫بديلة‬ ‫رات‬ّ‫تصو‬ ‫تقديم‬
2.‫تونس‬ ‫في‬ ‫الحكم‬ ‫نمط‬ ‫عن‬ ‫البحث‬:‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫بمسو‬ ‫ومقارنته‬ ‫ّياسي‬‫س‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫مدني‬ ‫كمجتمع‬ ‫رنا‬ّ‫و‬‫تص‬ ‫مالمح‬ ‫رسم‬.
‫اإلشكاليات‬
1.‫ا‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫رنا‬ّ‫و‬‫تص‬ ‫هو‬ ‫ما‬‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫بمسو‬ ‫الموجودة‬ ‫الخيارات‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّهاتنا‬‫ج‬‫تو‬ ‫تطابق‬ ‫ومدى‬ ‫ّياسي‬‫س‬‫ل‬‫؟‬
2.‫دراسة‬‫بين‬ ‫التوزانات‬‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫السلطة‬‫و‬‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬:‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫السلطتين‬ ‫بين‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ّالح‬‫ص‬‫ال‬ ‫توزيع‬
‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫وال‬.
3.‫دراسة‬‫التوزانات‬‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫السلطة‬ ‫داخل‬:‫ّات‬‫ي‬‫الصّالح‬ ‫توزيع‬‫ورئيس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫بين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫داخل‬
‫الحكومة‬
4.‫تقديم‬‫ّلطتين‬‫س‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫حول‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫رات‬ّ‫و‬‫تص‬‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫داخل‬ ‫التوازنات‬ ‫و‬‫قائم‬ ‫الخالف‬ ّ‫ألن‬
‫الحكومة‬ ‫ورئاسة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئاسة‬ ‫بين‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الصّالح‬ ‫توزيع‬ ‫بين‬
‫تعريفات‬
‫المختلط‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫تعريف‬ ّ‫م‬‫ت‬‫ل‬ّ‫د‬‫مع‬ ‫رئاسي‬ ‫أو‬ ‫ل‬ّ‫د‬‫مع‬ ‫برلماني‬ ‫كان‬ ‫سواء‬:
1.‫ل‬ّ‫د‬‫مع‬ ‫برلماني‬:‫رئيس‬ ‫فيها‬ ‫ويكون‬ ‫البرلمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أغلب‬ ‫ثقة‬ ‫لها‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫فيه‬ ‫تضبط‬
‫ّياسات‬‫س‬‫ال‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫بسيطة‬ ‫بصفة‬ ‫ويشارك‬ ‫يساهم‬ ‫منتخب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬.
2.‫ل‬ّ‫د‬‫مع‬ ‫رئاسي‬:‫وح‬ ‫منتخبا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫فيها‬ ‫يكون‬‫في‬ ‫مرتكز‬ ‫الثقل‬ ‫لكن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫برلمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أغلب‬ ‫من‬ ‫نابعة‬ ‫كومة‬
‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬.
‫ة‬ّ‫ي‬‫ّشريع‬‫ت‬‫ال‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫وال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّنفيذ‬‫ت‬‫ال‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬
0-‫ّة؟‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المبادرة‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫له‬ ‫من‬
0-‫ا‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫بال‬ ‫ع‬ّ‫ت‬‫يتم‬ ‫من‬‫العامة‬ ‫لترتيبية‬‫؟‬
‫ة‬ّ‫ي‬‫ّشريع‬‫ت‬‫ال‬ ‫المبادرة‬
‫اقتراحين‬ ‫هناك‬
‫ال‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫الحكومة‬ ‫لرئيس‬‫مع‬ ‫مبادرة‬02%‫البرلمان‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬.
‫مع‬ ‫المبادرة‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫لرئيس‬5%‫البرلمان‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬.
‫بالقوانين‬ ‫المبادرة‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫احتكرت‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫خطر‬ ‫هناك‬.

55. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
55
‫ا‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫ال‬‫لترتيبية‬
‫اقتراحين‬ ‫هناك‬
‫عبر‬ ‫الحكومة‬ ‫لرئيس‬ ‫بكاملها‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫إ‬
-‫تتخذ‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫األوامر‬‫خارج‬‫مجال‬‫القان‬‫ون‬
-‫المراسيم‬(‫ّة‬‫ي‬‫البرلمان‬ ‫المطالبة‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫المجلس‬ ّ‫ل‬‫ح‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫المجلس‬ ‫من‬ ‫بتفويض‬)‫وهي‬ ،
‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫تتدخل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تنفيذ‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬.
‫أعاله‬ ‫المذكورة‬ ‫دخل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ومجاالت‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اآلل‬ ‫بنفس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫لرئيس‬ ‫بكاملها‬ ‫أو‬.
‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تحتكر‬ ‫كانت‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬‫مع‬‫دستور‬0454‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫لفائدة‬ ‫ّاتها‬‫ي‬‫صالح‬ ‫ّا‬‫ي‬‫تدريج‬ ‫تفقد‬ ‫بدأت‬ ّ‫م‬‫ث‬
‫تنقيح‬ ‫بعد‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬07‫أكتوبر‬0447‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫بموجب‬ ‫أصبح‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬‫تشرع‬‫للسلطة‬ ‫سبة‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫باالستثناء‬ ‫وليكون‬ ‫بالمبدأ‬
‫خطرا‬ ‫يشكل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬‫على‬‫ّياسي‬‫س‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ‫ن‬‫ال‬.
‫تنق‬ ‫منظومة‬ ّ‫إن‬‫يح‬07‫أكتوبر‬0447‫الحالي‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫في‬ ‫ّا‬‫ي‬‫حرف‬ ‫نقلها‬ ّ‫م‬‫ث‬.
‫واسعة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تشريع‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫لل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫مدني‬ ‫كمجتمع‬ ‫نحن‬ ‫نقبل‬ ‫هل‬‫؟‬
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬:
‫على‬ ‫قائم‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬‫و‬ ‫تعدد‬‫ّة‬‫ي‬‫الشرع‬ ‫مراكز‬ ‫توزيع‬.
‫م‬ ‫وليس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األغلب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البرلمان‬ ‫الكتلة‬ ‫رئيس‬ ‫هو‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬‫المقاعد‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬ ‫على‬ ‫ل‬ّ‫المتحص‬ ‫الحزب‬ ‫مثل‬.
‫للشعب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحقيق‬ ‫اإلدارة‬ ‫يمثل‬ ‫اقتراع‬ ‫بنظام‬ ‫الشعب‬ ‫وسيادة‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫فصل‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫نظام‬(‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األغلب‬
‫ّة‬‫ي‬‫الحقيق‬ ‫اإلرادة‬ ‫تعكس‬)
‫ة‬ّ‫م‬‫وعا‬ ‫مباشرة‬ ‫بصفة‬ ‫منتخب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬.
‫البرلمان‬ ‫بثقة‬ ‫ع‬ّ‫ت‬‫تتم‬ ‫الحكومة‬.
‫ال‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬‫ّة‬‫ي‬‫بأغلب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األساس‬ ‫القوانين‬ ‫إقرار‬ ‫عبر‬ ‫ّتها‬‫ي‬‫بأغلب‬ ‫االستبداد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫لألغلب‬ ‫يسمح‬2/0‫ّة‬‫ي‬‫العاد‬ ‫والقوانين‬
‫الحاضرين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أغلب‬ ‫وليس‬ ‫األعضاء‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بأغلب‬.
‫القانون‬ ‫مجال‬ ‫تحديد‬ ‫دون‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ضرور‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ترتيب‬ ‫بسلطة‬ ّ‫ر‬‫يق‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
‫ال‬ ‫المحكمة‬ ‫موافقة‬ ‫بعد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫استثنائ‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫المراسيم‬ ّ‫سن‬‫ّة‬‫ي‬‫ستور‬ّ‫د‬.
‫محدودة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫لل‬ ‫عة‬ّ‫ن‬‫المق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬.
‫ة‬ّ‫ي‬‫ّنفيذ‬‫ت‬‫ال‬ ‫لطة‬ّ‫س‬‫ال‬ ‫داخل‬ ‫ّوازنات‬‫ت‬‫ال‬
‫المقترحات‬
‫رأسين‬ ‫ذات‬ ‫تكون‬ ‫وأن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ازدواج‬
‫برلماني‬ ‫نظام‬ ‫نحو‬ ‫ه‬ّ‫ج‬‫و‬ّ‫ت‬‫ال‬‫معدل‬‫دورتين‬ ‫على‬ ‫االنتخاب‬ ‫فيه‬ ‫يكون‬.
‫الصال‬ ‫على‬ ‫ركيز‬ّ‫ت‬‫ال‬‫قابة‬ّ‫الر‬ ‫وآليات‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫وتوزيعها‬ ‫وطبيعتها‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ح‬
‫على‬ ‫مبني‬ ‫ديمقراطي‬ ‫نظام‬ ‫يكون‬ ‫أن‬:

56. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
56
-‫ّة‬‫ي‬‫دستور‬ ‫محكمة‬
-‫ّة‬‫ي‬‫محل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ديمقراط‬
-‫ّة‬‫ي‬‫تعديل‬ ‫هيئات‬
‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫متوازن‬ ‫نظام‬.
‫منتخبا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫يكون‬
‫ّة‬‫ي‬‫البرلمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األغلب‬ ‫من‬ ‫نابعة‬ ‫حكومة‬
‫الصعوبات‬
‫اإلشكال‬‫في‬‫كيف‬‫خيارين‬ ‫بين‬ ‫وافق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬:
1.‫ولة‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫مسؤولة‬ ‫الحكومة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫إ‬
2.‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫وبين‬ ‫بينها‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الصالح‬ ‫اقتسام‬ ّ‫م‬‫يت‬ ‫أن‬(‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ،‫فاع‬ّ‫د‬‫ال‬)...
‫ا‬ ‫رئيس‬ ‫وبين‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫وزير‬ ‫ّن‬‫ي‬‫يع‬ ‫الذي‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫بين‬ ‫ّمة‬‫س‬‫مق‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫لل‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬‫ّة‬‫ي‬‫لجمهور‬
‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬‫؟‬
‫إشكال‬ ‫طرح‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫كما‬‫ثاني‬:
1.‫الحكومة‬ ‫أنظار‬ ‫من‬ ‫هي‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫بال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫ترابط‬
-‫كيف‬‫ن‬‫انتخابات‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫وتجربة‬ ‫االختصاص‬ ‫بين‬ ‫داخل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وعدم‬ ‫ضارب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عدم‬ ‫ضمن‬02‫دليل‬ ‫أكبر‬ ‫أكتوبر‬
‫على‬‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ّ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫خا‬ ‫ذلك‬‫؟‬
-‫ّة‬‫ي‬‫الخارج‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫بال‬ ‫المتعلقة‬ ‫المسائل‬ ‫في‬ ‫خاصّة‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫يرأس‬ ‫من‬‫؟‬
2.‫غير‬ ‫خاصّة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫لرئيس‬ ‫تسند‬ ‫أن‬ ‫وهو‬ ‫أال‬ ‫ثالث‬ ‫مقترح‬ ‫طرح‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ّ‫د‬‫أ‬ ‫ساؤالت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫هذه‬ ّ‫ل‬‫ك‬
‫ع‬ ‫المجاالت‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫دخل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫تمكنه‬ ‫الحكومة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬‫المراقبة‬ ‫بر‬‫واالعتراض‬‫ّة‬‫ي‬‫اعتراض‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬ ‫أي‬
‫القوانين‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّاسة‬‫س‬‫بال‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫سواء‬.
‫اب‬ّ‫و‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫مجلس‬ ‫إلى‬ ‫إرجاعه‬ ّ‫م‬‫ويت‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫مخالفا‬ ‫يعتبره‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫على‬ ‫يعترض‬ ‫أن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫لرئيس‬ ‫يمكن‬ ،‫مثال‬
‫ّة‬‫ي‬‫بأغلب‬ ‫عليه‬ ‫المصادقة‬ ‫إلعادة‬2/0‫عرضه‬ ‫أو‬‫العام‬ ‫أي‬ّ‫للر‬ ‫عليه‬ ‫اعتراضه‬ ‫أوجه‬ ‫تبيان‬ ‫بعد‬ ‫لالستفتاء‬.
‫ع‬ّ‫ز‬‫يو‬ ‫نظام‬ ‫أمام‬ ‫إذن‬ ‫فنكون‬‫السياسية‬ ‫المسؤولية‬ ‫يشتت‬ ‫ال‬ ‫بالتالي‬ ‫و‬ ‫التنفيذية‬ ‫الصالحيات‬ ‫يشتت‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫السلطات‬:
‫ولة‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬ ‫وينفذ‬ ‫د‬ّ‫د‬‫يح‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬.
‫إضافة‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫ص‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫االعتراض‬ ‫ّة‬‫ي‬‫صالح‬ ‫له‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ديمومة‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫دوره‬ ‫إلى‬.
‫ولة‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّياس‬‫س‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫مسؤولة‬ ‫متضامنة‬ ‫مجموعة‬ ‫وهي‬ ‫البرلمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫أغلب‬ ‫عن‬ ‫منبثقة‬ ‫الحكومة‬ ‫تكون‬.
‫حول‬ ‫فاق‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫هناك‬:
‫ّة‬‫ي‬‫حقيق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بتمثيل‬ ‫الشعب‬ ‫سيادة‬ ‫على‬ ‫يرتكز‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
‫ّة‬‫ي‬‫الشرع‬ ‫مراكز‬ ‫د‬ّ‫د‬‫تع‬ ‫على‬ ‫يرتكز‬.
‫بال‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬ ‫آنية‬ ‫توصيات‬‫دستور‬

57. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
57
‫وهو‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫كيف‬ ‫و‬ ‫النظام‬ ‫ركائز‬ ‫حول‬ ‫وتتوافق‬ ‫جميعها‬ ‫لتلتقي‬:
‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫مبتدين‬ ‫والهيمنة‬ ‫االستبداد‬ ‫عودة‬ ‫يمنع‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ،‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫المركزي‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬
‫أهمها‬ ‫من‬ ‫عدة‬ ‫منطلقات‬:‫قبل‬ ‫ما‬ ‫فترة‬ ،‫االنتقالية‬ ‫الفترة‬ ،‫الثورة‬ ‫شعارات‬01‫جانفي‬‫المقارنة‬ ‫التجارب‬ ،‫االجتماعي‬ ‫الحراك‬ ،
‫التأسيسي‬ ‫بالمجلس‬ ‫السياسيين‬ ‫الفاعلين‬ ‫خيارات‬ ،‫الدستور‬ ‫مسودة‬.
‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫فيه‬ ‫تكون‬ ‫أين‬ ‫متوازن‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ‫تكوين‬ ‫على‬ ‫التوافق‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫و‬ ‫القانونية‬ ‫التصنيفات‬ ‫و‬ ‫التسميات‬ ‫عن‬ ‫بعيدا‬ ‫و‬
‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫توازن‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫تمحور‬ ،‫السلطة‬ ‫تحد‬
1.‫نظ‬‫مراكز‬ ‫توزيع‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫سياسي‬ ‫ام‬‫الشرعية‬.
2.‫للشعب‬ ‫الحقيقة‬ ‫اإلرادة‬ ‫يمثل‬ ‫اقتراع‬ ‫بنظام‬ ‫للشعب‬ ‫والسيادة‬ ‫السلط‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
3.‫الشعب‬ ‫من‬ ‫والمباشر‬ ‫العام‬ ‫باالنتخاب‬ ‫منتخبا‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫فيه‬ ‫يكون‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
4.‫البرلم‬ ‫بثقة‬ ‫الحكومة‬ ‫فيه‬ ‫تتمتع‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬‫ان‬(‫التزكية‬ ‫نظام‬)
5.‫على‬ ‫المتحصل‬ ‫الحزب‬ ‫ممثل‬ ‫وليس‬ ‫األغلبية‬ ‫البرلمانية‬ ‫الكتلة‬ ‫رئيس‬ ‫هو‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫فيه‬ ‫يكون‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬
‫المقاعد‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكثر‬.
6.‫العادية‬ ‫والقوانين‬ ‫معززة‬ ‫بأغلبية‬ ‫األساسية‬ ‫القوانين‬ ‫إقرار‬ ‫عبر‬ ‫بأغلبيتها‬ ‫االستبداد‬ ‫لألغلبية‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬
‫بأغلبية‬‫الحاضرين‬ ‫بأغلبية‬ ‫وليس‬ ‫األعضاء‬
7.‫القانون‬ ‫لمجال‬ ‫تحديد‬ ‫دون‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ضرور‬ ‫ترتيبية‬ ‫بسلطة‬ ‫يقر‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
8.‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫موافقة‬ ‫بعد‬ ‫استثنائية‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫المراسيم‬ ‫سن‬ ‫فيه‬ ‫يكون‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬.
‫ّة‬‫ي‬‫الشعب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المشروع‬ ‫من‬ ‫انطلقنا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫السلطة‬ ‫هيكلي‬ ‫داخل‬ ‫وازن‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫بحثنا‬ ‫في‬‫لضبط‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫بها‬ ‫ع‬ّ‫ت‬‫يتم‬ ‫التي‬
‫وهي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجمهور‬ ‫رئيس‬ ‫بها‬ ‫ع‬ّ‫ت‬‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ّالح‬‫ص‬‫ال‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ّ‫د‬‫ح‬:
1.‫الدولة‬ ‫رئيس‬ ‫بصالحيات‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫يتمتع‬.
2.‫والسياسي‬ ‫الحزبي‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫العبادة‬ ‫دور‬ ‫لحياد‬ ‫الضامن‬ ‫هو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬.
3.‫اإلد‬ ‫حيادة‬ ‫الضامن‬ ‫هو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬‫والسياسي‬ ‫الحزبي‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫ارة‬.
4.‫الوطني‬ ‫والدفاع‬ ‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫يرأس‬ ‫من‬ ‫هو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬(‫ّة‬‫ي‬‫االستراتيج‬ ‫السياسات‬ ‫رسم‬.)
5.‫المسلحة‬ ‫للقوات‬ ‫األعلى‬ ‫القائد‬ ‫هو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬.
6.‫الجمهورية‬ ‫لرئيس‬ ‫أسند‬ ‫ما‬ ‫عدى‬ ‫الحكومة‬ ‫مشموالت‬ ‫من‬ ‫هي‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬.
7.‫الجمه‬ ‫رئيس‬ ‫يتمتع‬‫المجلس‬ ‫إلى‬ ‫وردها‬ ‫القوانين‬ ‫مشاريع‬ ‫على‬ ‫االعتراض‬ ‫من‬ ‫تمكنه‬ ‫اعتراضية‬ ‫بصالحيات‬ ‫ورية‬
‫ثانية‬ ‫قراءة‬ ‫بعد‬ ‫معززة‬ ‫بأغلبية‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫إلعادة‬.
8.‫االستفتاء‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫بحق‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫يتمتع‬.

58. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
58
‫الورشة‬‫الثامنة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫الالمركز‬
‫بالدستور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬ ‫آنية‬ ‫توصيات‬
1-‫إقرار‬ّ‫وأن‬ ‫ة‬ّ‫خاص‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫ال‬ ‫داخل‬ ‫للجهات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تمثيل‬ ‫أكثر‬ ‫تضمن‬ ‫ثانية‬ ‫غرفة‬ ‫بإضافة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البرلمان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الثنائ‬
‫والوسائل‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اآلل‬ ‫من‬ ‫ومفرغة‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫عا‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫نظيم‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫سيير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫المركز‬ ‫إلى‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫تط‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫مقترح‬
‫على‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫المسو‬ ّ‫نص‬ ‫في‬ ‫اإلحالة‬ ّ‫م‬‫تت‬ ‫حيث‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفيذ‬ّ‫ت‬‫ال‬‫مركزي‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫خاذها‬ّ‫ت‬‫ا‬ ّ‫م‬‫يت‬ ‫وتراتيب‬ ‫قوانين‬.
2-‫على‬ ‫المحلية‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫ديمقراطي‬ ‫واختيار‬ ‫واستراتيجي‬ ‫تنموي‬ ‫كخيار‬ ‫المحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬
‫درجات‬ ‫أقصى‬ ‫لبلوغ‬ ‫إطارا‬ ‫واألقاليم‬ ‫والجهات‬ ‫ّات‬‫ي‬‫البلد‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫ّليم‬‫س‬‫ال‬ ‫المواطنة‬ ‫مفهوم‬ ‫وبناء‬ ‫المستويات‬ ‫جميع‬
‫ال‬‫جاعة‬ّ‫ن‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مردود‬.
3-‫الفصل‬ ‫ضمن‬ ‫نقترح‬020‫األخير‬ ‫ّطر‬‫س‬‫ال‬ ‫حذف‬" :‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫أخرى‬ ‫أصنافا‬ ‫بقانون‬ ‫تحدث‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬"،
‫المناطق‬ ‫بتعميم‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫تسجيل‬ ‫مع‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫ديمقراط‬ ‫غير‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تنظيم‬ ‫أشكال‬ ‫إنتاج‬ ‫إلعادة‬ ‫ّياغة‬‫ص‬‫ال‬ ‫غموض‬ ‫استغالل‬ ّ‫م‬‫يت‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫ت‬‫ح‬
‫لتص‬ ‫حاجة‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫ّا‬‫ي‬‫جغراف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البلد‬‫نظيم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫أصناف‬ ‫ر‬ّ‫و‬.
4-‫الفصل‬ ‫ضمن‬025‫كلمة‬ ‫بتعويض‬ ‫نوصي‬"‫اختصاصات‬"‫بكلمة‬"‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬."‫في‬ ‫األصل‬ ّ‫أن‬ ‫على‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مع‬
‫المجال‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مبدئ‬ ‫باختصاصات‬ ‫المحلية‬ ‫الجماعة‬ ّ‫تختص‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫والمحلي‬ ‫المركزي‬ ‫بين‬ ‫االختصاصات‬ ‫توزيع‬
‫استث‬ ‫باختصاصات‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫تدخل‬ ‫يكون‬ ‫بحيث‬ ،‫المحلي‬‫ّة‬‫ي‬‫نائ‬.
5-‫الفصل‬ ‫في‬020‫عبارة‬ ‫إضافة‬ ‫نقترح‬ ‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بموارد‬ ‫والمتعلق‬"‫ّة‬‫ي‬‫البشر‬ ‫الموارد‬"‫الفقرات‬ ‫جميع‬ ‫في‬
‫المحلي‬ ‫العام‬ ‫المرفق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واستمرار‬ ‫الجدوى‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫ي‬ّ‫د‬‫والما‬ ‫البشري‬ ‫العنصر‬ ‫تالزم‬ ‫ية‬ّ‫م‬‫أله‬ ‫وذلك‬.
6-‫الفصل‬ ‫في‬024‫عبارة‬ ‫بحذف‬ ‫نوصي‬"‫اإلشراف‬"‫الجماعا‬ ‫عمل‬ ‫على‬‫الالحقة‬ ‫قابة‬ّ‫ر‬‫بال‬ ‫واالكتفاء‬ ‫المحلية‬ ‫ت‬.
7-‫الفصل‬ ‫ضمن‬010‫المتعلق‬"‫المحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫بإحداث‬"‫المجلس‬ ‫هذا‬ ‫ّات‬‫ي‬‫صالح‬ ‫بتدعيم‬ ‫نوصي‬
‫ّة‬‫ي‬‫المحل‬ ‫الجماعات‬ ‫لموارد‬ ‫عديلي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وزيع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وإعادة‬ ‫مراقبة‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫دور‬ ‫من‬ ‫بتمكينه‬ ‫وذلك‬.
‫م‬ ‫ي‬ّ‫ن‬‫تب‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫وأ‬ ‫مالحظة‬ ‫مع‬‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫بحذف‬ ‫نوصي‬ ‫للجهات‬ ‫ممثلة‬ ‫ثانية‬ ‫غرفة‬ ‫إحداث‬ ‫بدأ‬.

59. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
59
‫التاسعة‬ ‫الورشة‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫شارك‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّيمقراط‬‫د‬‫ال‬
‫بالدستور‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫متع‬ ‫آنية‬ ‫توصيات‬
1.‫الفقرة‬ ‫أحكام‬ ‫دعم‬2‫و‬1‫الفصل‬ ‫من‬55‫المواطن‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الثقة‬ ‫سحب‬ ‫و‬ ‫الفيتو‬ ‫االستفتاء‬ ‫آلتي‬ ‫فيه‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫و‬
‫الم‬ ‫آلية‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫التشريعية‬ ‫بادرة‬.
2.‫كلمة‬ ‫حذف‬"‫االنتخابية‬ ‫القوائم‬ ‫على‬ ‫المسجلين‬"‫بكلمة‬ ‫االكتفاء‬ ‫و‬"‫الناخبين‬."
3.‫الفصل‬020:‫منتخبة‬ ‫محلية‬ ‫هياكل‬ ‫في‬ ‫ممثلين‬ ‫يكونوا‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫المواطنين‬ ‫كل‬ ‫ان‬ ‫على‬ ‫صراحة‬ ‫التنصيص‬ ‫ضرورة‬
‫القانونية‬ ‫الطبيعة‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫ضرورة‬ ‫و‬ ‫توصيات‬"‫لأل‬‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫األخرى‬ ‫صناف‬",
4.‫الفصل‬012:‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫و‬ ‫المواطنين‬ ‫تدخل‬ ‫مجال‬ ‫توسيع‬
5.‫بالفصل‬ ‫غليها‬ ‫المنصوص‬ ‫التقييم‬ ‫و‬ ‫التنفيذ‬ ‫و‬ ‫المتابعة‬ ‫و‬ ‫المشاركة‬ ‫آليات‬ ‫سيضبط‬ ‫الذي‬ ‫القانون‬ ‫يحدد‬ ‫أن‬ ‫يجب‬012
‫التشاركية‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫طرفا‬ ‫يكونوا‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫المواطنين‬ ‫ممكنين‬,‫وأن‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫المعلومة‬ ‫في‬ ‫المواطن‬ ‫حق‬ ‫يضمن‬
‫الحديثة‬ ‫االتصال‬ ‫تقنيات‬ ‫استغالل‬.
6.‫الفصل‬010:‫كلمة‬ ‫إضافة‬ ‫مع‬ ‫صياغته‬ ‫على‬ ‫اإلبقاء‬"‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫قبل‬"‫الفصل‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫الفقرة‬ ‫بآخر‬.
7.‫الفصل‬ ‫إلغاء‬012‫تضمينه‬ ‫يجب‬ ‫ال‬ ‫القضائي‬ ‫االختصاص‬ ‫تحديد‬ ‫الن‬ ‫االختصاص‬ ‫نزاعات‬ ‫في‬ ‫بالبت‬ ‫المتعلق‬
‫بالدستور‬.
‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫توصيات‬
‫دون‬ ‫الحيلولة‬ ‫و‬ ‫العوائق‬ ‫تلك‬ ‫لتالفي‬ ‫و‬ ‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫تحقيق‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫عوائق‬ ‫عدة‬ ‫وجود‬ ‫تبين‬ ‫الواقع‬ ‫تشخيص‬ ‫بعد‬
‫فشل‬ ‫عناصر‬ ‫تشكل‬ ‫ان‬,‫هي‬ ‫و‬ ‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫في‬ ‫تكريسها‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫حلول‬ ‫واقتراح‬:
1.‫المواطنة‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬ ‫على‬ ‫العمل‬
2.‫المدرسية‬ ‫البرامج‬ ‫في‬ ‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫إدماج‬
3.‫التشاركية‬ ‫بالطريقة‬ ‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تسيير‬
4.‫العامة‬ ‫الجلسات‬ ‫و‬ ‫البلدية‬ ‫المجالس‬ ‫في‬ ‫تمثيلها‬ ‫و‬ ‫األحياء‬ ‫لجان‬ ‫تركيز‬
5.‫منطقة‬ ‫كل‬ ‫تخص‬ ‫معلومات‬ ‫بنك‬ ‫إنشاء‬
6.‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫و‬ ‫المواطنين‬ ‫و‬ ‫المحلية‬ ‫السلطات‬ ‫يضم‬ ‫هيكل‬ ‫تكوين‬‫و‬ ‫مقر‬ ‫و‬ ‫مستقلة‬ ‫ميزانية‬ ‫من‬ ‫تمكينه‬ ‫و‬
‫قانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫سلطات‬.
7.‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫فعال‬ ‫بدور‬ ‫يقوم‬ ‫حتى‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫اللوجستيكية‬ ‫القدرة‬ ‫و‬ ‫األساسية‬ ‫البنية‬ ‫دعم‬.

60. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
60
‫والبيئة‬ ‫يات‬ّ‫ر‬‫والح‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫لجنة‬

61. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
61
‫الورشة‬‫والحادية‬ ‫العاشرة‬‫عشر‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫يات‬ّ‫ر‬‫الح‬
‫لـ‬ ‫الموافق‬ ‫الجمعة‬ ‫يوم‬ ‫عشر‬ ‫الحادية‬ ‫و‬ ‫العاشرة‬ ‫الورشتين‬ ‫أعمال‬ ‫انطلقت‬00‫ديسمبر‬0200‫غاية‬ ‫إلى‬ ‫وامتدت‬02‫نفس‬ ‫من‬
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫ضمت‬ ‫قد‬ ‫و‬ ‫الشهر‬52‫الملتقى‬ ‫في‬ ‫المنخرطة‬ ‫الجمعيات‬ ‫عديد‬ ‫مثلوا‬ ‫مشارك‬.
‫مسودة‬ ‫توطئة‬ ‫على‬ ‫بالخصوص‬ ‫الورشتين‬ ‫أعمال‬ ‫تركزت‬ ‫و‬‫ألدستور‬‫بالمبادئ‬ ‫المتعلق‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫و‬‫ألعامة‬‫الثاني‬ ‫الباب‬ ‫و‬
‫باألحكام‬ ‫المتعلق‬ ‫والتاسع‬ ‫القضائية‬ ‫بالسلطة‬ ‫المتعلق‬ ‫الخامس‬ ‫الباب‬ ‫على‬ ‫كذلك‬ ‫التركيز‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ،‫والحريات‬ ‫بالحقوق‬ ‫المتعلق‬
‫الختامية‬.
‫من‬ ‫استبعدت‬ ‫عمل‬ ‫منهجية‬ ‫اعتماد‬ ‫المذكورة‬ ‫باألبواب‬ ‫المتعلقة‬ ‫المسائل‬ ‫مناقشة‬ ‫خالل‬ ‫تم‬ ‫و‬‫فصال‬ ‫بالمسودة‬ ‫الواردة‬ ‫األحكام‬ ‫اقشة‬
‫المشاركين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫إثارتها‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫واللغوية‬ ‫والشكلية‬ ‫والتنظيمية‬ ‫والقانونية‬ ‫المبدئية‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫على‬ ‫لتركز‬ ‫فصال‬.
‫وقد‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫بصياغة‬ ‫ّباعي‬‫ر‬‫ال‬ ‫ليليا‬ ‫ّيدة‬‫س‬‫ال‬ ‫ترأستها‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الصياغة‬ ‫لجنة‬ ‫تعهدت‬ ،‫ذلك‬ ‫إثر‬ ‫و‬‫احترمت‬‫ت‬ ‫ما‬ ‫جميع‬ ‫فيها‬ّ‫م‬
‫حوله‬ ‫واإلجماع‬ ‫مناقشته‬.
‫العامة‬ ‫التوصيات‬
1.‫والدينية‬ ‫االيديولوجية‬ ‫التعبيرات‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫اقصى‬ ‫تجنب‬ ‫وجب‬ ‫وضعي‬ ‫نص‬ ‫ألنه‬ ‫بالنظر‬
2.‫عبارة‬ ‫اضافة‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫من‬"‫الشعب‬ ‫باسم‬"‫الطبيعة‬ ‫إلى‬ ‫اعتبارا‬ ‫البسملة‬ ‫بعد‬ ‫مباشرة‬ ‫وذلك‬ ‫وطئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫نص‬ ‫مستهل‬ ‫في‬
‫ال‬ ‫ثورة‬ ‫من‬ ‫واستلهامه‬ ‫ص‬ّ‫ن‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوضع‬‫كرامة‬.
3.‫ّة‬‫ي‬‫اإليديولوج‬ ‫المصطلحات‬ ‫استعمال‬ ‫تفادي‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫فإ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوضع‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫فئة‬ ‫ستوري‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ص‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫باعتبار‬
‫عبارة‬ ‫الخصوص‬ ‫على‬ ‫ومنها‬ ‫والدينية‬ ‫االيديولوجية‬ ‫التعبيرات‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫اقصى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫وال‬"‫السياسي‬ ‫التدافع‬"‫لما‬
‫مخزو‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫العنف‬ ‫إلى‬ ‫دعوة‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫توحي‬‫ّنة‬‫ي‬‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫سياس‬ ‫بأطراف‬ ‫يرتبط‬ ‫الذي‬ ‫اإليديولوجي‬ ‫نها‬.
4.‫عبارة‬ ‫حذف‬"‫والعدالة‬ ‫والكرامة‬ ‫الحرية‬ ‫ثورة‬ ‫باستحقاق‬ ‫المنتخبين‬"‫ال‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫باعتبار‬ ‫وطئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫ل‬ّ‫األو‬ ‫السطر‬ ‫من‬
‫زايد‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫قبيل‬ ‫ومن‬ ‫التأسيسي‬ ‫المجلس‬ ‫نواب‬ ‫تمثيلية‬ ‫شرعية‬ ‫في‬ ‫جدال‬.
5.‫عبارة‬ ‫حذف‬"‫توجت‬"‫مباشرة‬ ‫الواردة‬‫عبارة‬ ‫بعد‬"‫ثورة‬"‫الثورة‬ ّ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫التوطئة‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫بالفقرة‬ ‫الواردة‬
‫والكرامة‬ ‫الحرية‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫متواصل‬ ‫مسار‬ ‫هي‬.
6.‫عبارة‬ ‫عن‬ ‫وفصلها‬ ‫االستعمار‬ ‫ضد‬ ‫الشعب‬ ‫بنضاالت‬ ‫االعتزاز‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬"‫ضد‬ ‫الثورة‬ ‫ألهداف‬ ‫االستجابة‬
‫االستبداد‬"‫ا‬ ‫خالل‬ ‫ضاالت‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫عدم‬ ‫الن‬‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫أساسية‬ ‫مرحلة‬ ‫طمس‬ ‫إلى‬ ‫سيؤدي‬ ‫المذكورتين‬ ‫لحقبتين‬
‫الحديثة‬ ‫الدولة‬ ‫ّمات‬‫و‬‫مق‬ ‫بإرساء‬ ‫بالخصوص‬ ‫تميزت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تونس‬.
7.‫عبارة‬ ‫تعويض‬"‫الحيف‬"‫بعبارة‬"‫التهميش‬"‫في‬ ‫معتمدة‬ ‫عبارة‬ ‫وهي‬ ‫الظلم‬ ‫إلى‬ ‫لغة‬ ‫تحيل‬ ‫الكلمة‬ ‫تلك‬ ّ‫أن‬ ‫باعتبار‬
‫التهميش‬ ‫بسبب‬ ‫كذلك‬ ‫قامت‬ ‫الثورة‬ ‫أن‬ ‫والحال‬ ‫النص‬.
8.‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫الثالثة‬ ‫الفقرة‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬"‫منظومة‬ ‫وفق‬ ‫السامية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫والقيم‬ ‫الجمهورية‬ ‫قيم‬ ‫على‬ ‫وتأسيسا‬
‫وعلويتها‬ ‫وترابطها‬ ‫وشموليتها‬ ‫كونيتها‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬"‫تم‬ ‫الذي‬ ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫تونس‬ ‫عهد‬ ‫اختزله‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫الجمعيات‬ ‫ممثلي‬ ‫سائر‬ ‫بإجماع‬ ‫يه‬ّ‫ن‬‫تب‬‫ليست‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكون‬ ‫المنظومة‬ ّ‫أن‬ ‫واألساس‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ملتقى‬
‫الحقوق‬ ‫بإقرار‬ ‫ابتدأت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫خصوصية‬ ‫لمنظومات‬ ‫تراكمات‬ ‫نتاج‬ ‫جاءت‬ ‫بل‬ ‫الغرب‬ ‫من‬ ‫مسقطة‬
‫اإلسالمية‬ ‫بالقيم‬ ‫ومرورا‬ ‫الحديثة‬ ‫الدولة‬ ‫تنظيم‬ ‫إلى‬ ‫وصوال‬ ‫الطبيعية‬.

62. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
62
9.‫من‬ ‫األولى‬ ‫الجملة‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫من‬‫الي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حو‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وطئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ابعة‬ّ‫ر‬‫ال‬ ‫الفقرة‬" :‫الوحدة‬ ‫على‬ ‫وتكريس‬
‫االجتماعية‬ ‫والعدالة‬ ‫التمييز‬ ‫ومنع‬ ‫المواطنة‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫الوطنية‬."‫عبارتي‬ ‫حذف‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫ي‬ ‫كما‬"‫والتكافل‬ ‫األخوّة‬
‫االجتماعي‬"‫ت‬ ‫من‬ ‫المفاهيم‬ ‫هذه‬ ‫تختزله‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫فضال‬ ‫المفهومين‬ ‫لهذين‬ ‫المواطنة‬ ‫عبارة‬ ‫الستعاب‬‫راكمات‬
‫ّنة‬‫ي‬‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إيديولوج‬.
11.‫يجب‬ ‫وبالتالي‬ ‫بطبيعتها‬ ‫عادلة‬ ‫التحرر‬ ‫حركات‬ ‫كل‬ ّ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫العادلة‬ ‫التحرر‬ ‫لحركات‬ ‫وطئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫صلب‬ ‫التعرض‬ ‫تم‬
‫كلمة‬ ‫حذف‬"‫عادلة‬"‫قضايا‬ ‫بروز‬ ‫إمكانية‬ ‫من‬ ‫الصياغة‬ ‫لهاته‬ ‫العكسية‬ ‫القراءة‬ ‫تخفيه‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫فضال‬ ،‫العبارة‬ ‫تلك‬ ‫من‬
‫عادلة‬ ‫غير‬ ‫تحرر‬.ّ‫ن‬‫أ‬ ‫كما‬‫بعبارة‬ ‫مستوعبة‬ ‫بكونها‬ ‫الجملة‬ ‫بقية‬ ‫حذف‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫من‬ ‫ه‬"‫تقرير‬ ‫في‬ ‫الشعوب‬ ‫حق‬
‫مصيرها‬"‫ثانية‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫اإلسرائيلي‬ ‫االحتالل‬ ‫بتأييد‬ ‫وتوحي‬ ‫ناحية‬ ‫من‬.
11.‫على‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫كال‬ ‫بينها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫منطق‬ ‫لرابطة‬ ‫تفتقر‬ ‫والتي‬ ‫المسقطة‬ ‫المفاهيم‬ ‫عديد‬ ‫المشروع‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫الفقرة‬ ‫نت‬ّ‫م‬‫تض‬
"‫ّياس‬‫س‬‫ال‬ ‫دافع‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ي‬"‫وعلى‬"‫ما‬ّ‫مكر‬ ‫كائنا‬ ‫اإلنسان‬ ‫منزلة‬"‫و‬"‫ّة‬‫و‬‫األخ‬"‫و‬"‫االجتماعي‬ ‫كافل‬ّ‫ت‬‫ال‬..."‫تمثل‬ ‫ال‬ ‫والتي‬
‫ثورة‬ ‫دستور‬ ‫بتوقعة‬ ‫تليق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫قانون‬ ‫مصطلحات‬.
12.‫ضمان‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الثورة‬ ‫استحقاقات‬ ‫إلى‬ ‫يستجيب‬ ‫ال‬ ‫وطئة‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫مشروع‬ ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫الورشة‬ ‫واستخلصت‬
‫ال‬ ‫وتحقيق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اإلنسان‬ ‫الكرامة‬‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫والعدالة‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬.
‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫المبادئ‬
1.‫عن‬ ‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫فصل‬ ‫على‬ ‫صراحة‬ ّ‫يقر‬ ‫ثان‬ ‫فصل‬ ‫إضافة‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫فمن‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫األ‬ ‫الفصل‬ ‫يثيرها‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫أويالت‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫نظرا‬
‫ّياسة‬‫س‬‫ال‬.
2.‫الية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫العبارات‬ ‫إضافة‬ ،‫الثالث‬ ‫الفصل‬ ‫في‬" :‫وسرّيا‬ ‫ومباشرا‬ ‫ا‬ّ‫ر‬‫وح‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫عا‬"‫عبارة‬ ‫بعد‬ ‫مباشرة‬"‫انتخاب‬."
3.‫كاآلتي‬ ‫ّابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الفصل‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬" :‫حياد‬ ‫وتضمن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫الشعائر‬ ‫ممارسة‬ ‫ّية‬‫ر‬‫ولح‬ ‫المعتقد‬ ‫ّية‬‫ر‬‫لح‬ ‫كافلة‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬
‫ّة‬‫ي‬‫الحزب‬ ‫عاية‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫العبادة‬ ‫دور‬."
4.‫كلمة‬ ‫إضافة‬"‫مواطنات‬"‫كلمة‬ ‫وجدت‬ ‫ما‬ ّ‫ل‬‫ك‬"‫مواطنون‬"‫ة‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫كامل‬ ‫في‬ ‫الجندرة‬ ‫مفهوم‬ ‫اعتماد‬ ‫لضرورة‬
‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬.
5.‫ا‬ ‫الفصل‬ ‫حذف‬‫العبارات‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫خاص‬ ‫تفصيلي‬ ‫كقانون‬ ‫عليه‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫لل‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫العا‬ ‫المبادئ‬ ‫باب‬ ‫من‬ ‫لثامن‬
‫الفضفاضة‬(‫كيان‬ ،‫األسرة‬ ‫تماسك‬)...‫األسرة‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫عنصر‬ ّ‫ل‬‫لك‬ ‫ّة‬‫ص‬‫الخا‬ ‫الشؤون‬ ‫في‬ ‫دخل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫يقع‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫ت‬‫ح‬.‫وال‬
‫ّة‬‫ي‬‫شرع‬ ‫عالقة‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكالسيك‬ ‫األسرة‬ ‫على‬ ‫ركيز‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫يقع‬(ّ‫ز‬‫ال‬‫واج‬)‫ّة‬‫ي‬‫الطبيع‬ ‫األسرة‬ ‫وتهميش‬.
6.‫يلي‬ ‫كما‬ ‫اسع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الفصل‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬" :‫ّة‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫االحتياجات‬ ‫وذوي‬ ‫فل‬ّ‫للط‬ ‫الكاملة‬ ‫عاية‬ّ‫ر‬‫ال‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫تضمن‬."
7.‫الفصل‬ ‫إلغاء‬00‫يحرّض‬ ‫أن‬ ‫الفصل‬ ‫لهذا‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫الوطن‬ ‫عن‬ ‫فاع‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المواطنين‬ ‫دور‬ ‫حول‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إشكال‬ ‫يطرح‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أل‬
‫ا‬ ‫دور‬ ‫ش‬ّ‫م‬‫ويه‬ ‫العنف‬ ‫على‬‫يبقى‬ ‫الوطن‬ ‫عن‬ ‫فاع‬ّ‫د‬‫ال‬ ّ‫أن‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ،‫مواز‬ ‫أمن‬ ‫خلق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫إمكان‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫الوطني‬ ‫لجيش‬
‫ّساتها‬‫س‬‫بمؤ‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫مشموالت‬ ‫من‬.
8.ّ‫كل‬ ‫على‬ ‫محمول‬ ‫وجوبي‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العسكر‬ ‫الخدمة‬ ‫على‬ ‫اإلبقاء‬ ‫جاه‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫في‬ ‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫الفصل‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬
‫يقوم‬ ‫عي‬ّ‫تطو‬ ‫عمل‬ ّ‫كل‬ ‫وإفراز‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫مواطن‬‫المواطن‬ ‫به‬"‫للوطن‬ ‫خدمة‬"‫خاص‬ ‫بسياق‬ ‫الشامل‬ ‫معناه‬ ‫في‬
‫ّيات‬‫ر‬‫والح‬ ‫الحقوق‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬ ‫اآلثار‬ ‫ترتيب‬ ‫الي‬ّ‫ت‬‫بال‬ ‫ّل‬‫ه‬‫ويس‬ ‫بارزا‬ ‫فريق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫على‬.

63. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
63
9.‫ص‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫فهذا‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫بالمعاهدات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يبلوماس‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫للعالقات‬ ‫ربط‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬ ‫إشكاال‬ ‫يمثل‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أل‬ ‫عشر‬ ‫الخامس‬ ‫الفصل‬ ‫إلغاء‬
‫جديدا‬ ‫شرطا‬ ‫وضع‬:‫العدل‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫المعاهدة‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫وجب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫دول‬ ‫معاهدة‬ ‫على‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫تصادق‬ ‫فلكي‬.‫هذا‬
‫ّة‬‫ي‬‫إمكان‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫يتض‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫بما‬ ‫خطير‬ ‫ص‬ّ‫ن‬‫ال‬(‫ّة‬‫ي‬‫حتم‬ ‫تكون‬ ‫تكاد‬)‫قبل‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدات‬ ‫جميع‬ ‫إلغاء‬
‫الدستور‬ ‫هذا‬ ‫كتابة‬.
‫والحريات‬ ‫الحقوق‬
‫تمهيد‬
‫اعت‬‫يقع‬ ‫أن‬ ‫المتجه‬ ‫من‬ ‫فإنه‬ ،‫ّيات‬‫ر‬‫الح‬ ‫و‬ ‫الحقوق‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫قامت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الثورة‬ ‫عن‬ ‫منبثق‬ ‫الحالي‬ ‫الدستور‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫بارا‬
‫وشموليتها‬ ‫كونيتها‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بمنظومة‬ ‫وردت‬ ‫كما‬ ‫األربعة‬ ‫األجيال‬ ‫حسب‬ ‫وتصنيفها‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫تلك‬ ‫تبويب‬
‫للحقو‬ ‫تونس‬ ‫بعهد‬ ‫احترامها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫وترابطها‬‫الملتقى‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫يه‬ّ‫ن‬‫تب‬ ‫تم‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫سبقت‬ ‫كما‬ ‫الذي‬ ‫والحريات‬ ‫ق‬.
‫بل‬ ‫جوهرها‬ ‫من‬ ّ‫تمس‬ ‫بصفة‬ ‫حق‬ ‫أو‬ ‫حرية‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫عند‬ ‫شديدا‬ ‫تضييقا‬ ‫والحريات‬ ‫بالحقوق‬ ‫المتعلق‬ ‫الباب‬ ‫ّمن‬‫ض‬‫ت‬
‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫وتنفيها‬.‫غرار‬ ‫على‬ ‫مصطلحات‬ ‫استعمال‬ ‫عند‬ ‫بالخصوص‬ ‫التضييق‬ ‫هذا‬ ‫وتمثل‬"‫في‬ ‫إال‬‫يضبطها‬ ‫حاالت‬
‫القانون‬( "‫الفصل‬00)،"‫قصوى‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬( "‫الفصل‬01)‫غير‬ ‫صالحيات‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫يعطي‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫تعلال‬ ‫أو‬ ‫الحميدة‬ ‫األخالق‬ ‫حماية‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النظام‬ ‫لتحقيق‬ ‫إعماال‬ ‫دستورا‬ ‫المضمونة‬ ‫الحريات‬ ‫جوهر‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫محدودة‬
‫العالق‬ ‫ذات‬ ‫االستثنائية‬ ‫بالظروف‬‫العام‬ ‫باألمن‬ ‫ة‬.‫بخصوص‬ ‫القديم‬ ‫الدستور‬ ‫شابت‬ ‫التي‬ ‫اإلخالالت‬ ‫تفادي‬ ‫جه‬ّ‫ت‬‫الم‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫و‬
‫عبارة‬ ‫بتعويض‬ ‫وذلك‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫المسلطة‬ ‫الحدود‬"‫القانون‬ ‫يضبطها‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬"‫عبارات‬ ‫من‬ ‫شابهها‬ ‫ما‬ ‫أو‬
‫بمصطلح‬"‫أساسي‬ ‫قانون‬ ‫يحددها‬ ‫التي‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫إال‬".
‫وج‬ ،‫السياق‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫و‬‫على‬ ‫العدول‬ ‫و‬ ‫أساسي‬ ‫قانون‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫الثلثين‬ ‫بأغلبية‬ ‫التصويت‬ ‫إجراء‬ ‫إقرار‬ ‫المتعين‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫التأكيد‬ ‫ب‬
‫الفصل‬ ‫تضمنه‬ ‫ما‬01.
‫التوصيات‬
1.‫الفصل‬ ‫بإلغاء‬ ‫توصية‬00‫و‬ ‫فرد‬ ‫لكل‬ ‫المخولة‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫من‬ ‫هو‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫أن‬ ‫إعتبارا‬ ‫برمته‬
‫ا‬ ‫المواثيق‬ ‫و‬ ‫المعاهدات‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬‫من‬ ‫مصدرا‬ ‫إعتمادها‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫تم‬ ‫أن‬ ‫سبق‬ ‫والتي‬ ‫لدولية‬
‫التوطئة‬ ‫في‬ ‫التشريع‬ ‫مصادر‬.
2.‫الفصل‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬22‫كاآلتي‬" :‫ّة‬‫ي‬‫واالستقالل‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وحرية‬ ‫األكاديمية‬ ‫ّيات‬‫ر‬‫الح‬ ‫ضمان‬
‫في‬ ‫ّخة‬‫ر‬‫المؤ‬ ‫اليونسكو‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توح‬ ‫مع‬ ‫انسجاما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬00‫نوفمبر‬0447."‫اإلم‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬‫الالزمة‬ ‫ّات‬‫ي‬‫كان‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫األكاديمي‬ ‫العمل‬ ‫لتطوير‬.
3.‫الفصل‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬27‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬" :‫في‬ ‫والرجل‬ ‫المرأة‬ ‫بين‬ ‫والفعلية‬ ‫التامة‬ ‫المساواة‬ ‫الدولة‬ ‫تضمن‬
‫الحياة‬ ‫مجاالت‬ ‫جميع‬.
4.‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫التمييز‬ ‫و‬ ‫العنف‬ ‫أشكال‬ ‫كل‬ ‫الدولة‬ ‫تمنع‬".

64. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
64
‫القضائية‬ ‫السلطة‬
‫التوصيات‬
1.‫اعت‬ ‫نقترح‬‫التالية‬ ‫الصّياغة‬ ‫ماد‬" :‫وحماية‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫وضمان‬ ‫العدل‬ ‫إقامة‬ ‫على‬ ‫تسهر‬ ‫مستقلة‬ ‫سلطة‬ ‫القضاء‬
‫والحريات‬ ‫الحقوق‬.‫القانون‬ ‫لغير‬ ‫قضائه‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫سلطان‬ ‫ال‬ ‫مستقل‬ ‫القاضي‬"‫عبارة‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫وذلك‬"‫سيادة‬
‫القانون‬"‫ال‬ ‫القواعد‬ ‫سلم‬ ‫في‬ ‫ترتيبها‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫جميع‬ ‫تشمل‬‫الدستور‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫قانونية‬.
2.‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫نتحدث‬ ‫أننا‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫للقاضي‬ ‫وأساسية‬ ‫ضرورية‬ ‫صفات‬ ‫هم‬ ‫الحياد‬ ‫و‬ ‫النزاهة‬ ‫و‬ ‫للكفاءة‬ ‫بالنسبة‬
‫القضائية‬.‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫ّلطة‬‫س‬‫لل‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫مشموالت‬ ‫من‬ ‫فهي‬ ‫الواجبات‬ ‫آداء‬ ‫في‬ ‫اإلخالل‬ ‫اء‬ّ‫ر‬‫ج‬ ‫المساءلة‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫سواه‬ ‫دون‬.
3.‫في‬ ‫المفترض‬ ‫للتناصف‬ ‫تحقيقا‬‫الفصلين‬ ‫ترقيم‬ ‫إعادة‬ ‫المتجه‬ ‫من‬ ،‫القانوني‬ ‫النص‬020‫و‬022‫مباشره‬"‫بعد‬
‫الفصل‬027‫تأتي‬ ‫والتي‬ ‫القضاة‬ ‫وعزل‬ ‫وتأديب‬ ‫تسمية‬ ‫طريقة‬ ‫إلى‬ ‫تطرقا‬ ‫قد‬ ‫المذكورين‬ ‫الفصلين‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫اعتبارا‬
‫الجلسات‬ ‫سير‬ ‫وطريق‬ ‫التقاضي‬ ‫في‬ ‫للمواطن‬ ‫المخولة‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫بعد‬ ‫منطقيا‬.
4.‫إعادة‬‫الفصل‬ ‫صياغة‬002‫التالي‬ ‫حو‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫على‬" :‫قبل‬ ‫من‬ ‫منتخبين‬ ‫قضاة‬ ‫من‬ ‫الهياكل‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫هيكل‬ ‫كل‬ ‫يتركب‬
‫السلك‬ ‫بنفس‬ ‫نضرائهم‬"
‫ّستور‬‫د‬‫ال‬ ‫تعديل‬
‫ّة‬‫ي‬‫دستور‬ ‫فوق‬ ‫مرتبة‬ ‫والمبادئ‬ ‫األحكام‬ ‫بعض‬ ‫إعطاء‬ ‫وهي‬ ‫خطيرة‬ ‫ونراها‬ ‫ة‬ّ‫م‬‫ها‬ ‫مسألة‬ ‫هناك‬.‫هاته‬ ‫على‬ ‫اللجنة‬ ‫وتعترض‬
‫على‬ ‫سببين‬ ‫إلى‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫المسألة‬‫األقل‬:
1.‫كامل‬ ‫إجماع‬ ّ‫ومحل‬ ‫ونسيين‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫ونس‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫والفردي‬ ‫الجماعي‬ ‫الكيان‬ ‫في‬ ‫ودخلت‬ ‫بطبعها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بديه‬ ‫المبادئ‬ ‫بعض‬
‫كر‬ّ‫ذ‬‫ال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫األمثلة‬ ‫ومنها‬:‫الجمهوري‬ ‫ونظامها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫العرب‬ ‫ولغتنا‬ ‫جميعا‬ ‫كديننا‬ ‫اإلسالم‬.
2.‫يتن‬ ‫وهذا‬ ‫الشعب‬ ‫سيادة‬ ‫تفوق‬ ‫سيادة‬ ‫استحداث‬ ‫المطاف‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫المبدأ‬‫وثورة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫يمقراط‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫افى‬07‫ديسمبر‬01
‫مكتسبات‬ ‫ة‬ّ‫وخاص‬ ‫للمراجعة‬ ‫قابلة‬ ‫حتما‬ ّ‫د‬‫تع‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫بهذا‬ ‫المضمنة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوضع‬ ‫المبادئ‬ ‫بعض‬ ّ‫أن‬ ‫السيما‬ ،‫جانفي‬
‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫المعاهدات‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫إضافة‬ ‫وجوب‬ ‫مع‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المضمونة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬.
‫من‬ ‫نتمكن‬ ‫لم‬ ،‫الوقت‬ ‫الضيق‬ ‫نظرا‬‫الخامس‬ ‫الباب‬ ‫فصول‬ ‫بقية‬ ‫إلى‬ ‫التطرق‬:‫الصياغة‬ ‫لجنة‬ ‫أن‬ ‫اإلشارة‬ ‫مع‬ ،‫ّة‬‫ي‬‫القضائ‬ ‫السلطة‬
‫ن‬ّ‫م‬‫ض‬ ‫ما‬ ‫غرار‬ ‫على‬ ‫بالحريات‬ ‫تتعلق‬ ‫جدية‬ ‫إشكاليات‬ ‫تثير‬ ‫التي‬ ‫الفصول‬ ‫عديد‬ ‫وجود‬ ‫إلى‬ ‫الملتقى‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫إنتباه‬ ‫تلفت‬
‫بالفصل‬025‫العسكري‬ ‫بالقضاء‬ ‫المتعلق‬.
‫المالحظ‬ ‫يجدر‬ ،‫السياق‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫و‬‫تعتمد‬ ‫لم‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫بالحقوق‬ ‫المتعلق‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬ ‫بخصوص‬ ‫رفعت‬ ‫التي‬ ‫التوصيات‬ ‫أن‬ ‫ة‬
‫الورشة‬ ‫أعمال‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫إليها‬ ‫التطرق‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجوهرية‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫على‬ ‫تتركز‬ ‫كانت‬ ‫بل‬ ‫فصال‬ ‫فصال‬ ‫التمشي‬.

65. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
65
‫الورشة‬‫عشرة‬ ‫الثانية‬:‫ة‬ّ‫ي‬‫الطبيع‬ ‫والموارد‬ ‫البيئة‬
‫التمهيد‬
‫شا‬‫موضوع‬ ‫على‬ ‫اشتغلت‬ ‫التي‬ ‫المجموعة‬ ‫في‬ ‫عضوا‬ ‫كنت‬ ‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منتدى‬ ‫في‬ ‫الماضية‬ ‫األربعة‬ ‫األيام‬ ‫طيلة‬ ‫ركت‬
‫البيئة‬ ‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬.‫للفرد‬ ‫فيه‬ ‫يسمح‬ ‫إطار‬ ‫و‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ضمان‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫تنموي‬ ‫نموذج‬ ‫اقتراح‬ ‫كهدف‬ ‫اخترنا‬ ‫و‬
‫ع‬ ‫المنصوص‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫بحقوقه‬ ‫بالتمتع‬‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫الكونية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجيل‬ ‫ضمن‬ ‫ليها‬
‫غرار‬ ‫على‬ ‫الضغوطات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫آخذين‬ ‫المتوفرة‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الثروات‬ ‫في‬ ‫رشيد‬ ‫تصرف‬
‫إطار‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫للبالد‬ ‫االقتصادي‬ ‫بالواقع‬ ‫المرتبطة‬ ‫القضايا‬ ‫و‬ ‫الموارد‬ ‫هده‬ ‫ندرة‬ ،‫البيئية‬ ‫المخاطر‬‫محيطها‬ ‫مع‬ ‫عالقتها‬
‫الخارجي‬.
‫اإلشكالية‬
‫المنصوص‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫بحقوقه‬ ‫بالتمتع‬ ‫للفرد‬ ‫فيه‬ ‫يسمح‬ ‫إطار‬ ‫و‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ضمان‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫تنموي‬ ‫نموذج‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجيل‬ ‫ضمن‬ ‫عليها‬
‫التوصيات‬
1.‫يفوق‬ ‫ال‬ ‫الدي‬ ‫المائية‬ ‫الموارد‬ ‫في‬ ‫الهيكلي‬ ‫للنقص‬ ‫نظرا‬122‫مكع‬ ‫متر‬‫ب‬‫تطلبه‬ ‫مما‬ ‫خمس‬ ‫أي‬ ‫السنة‬ ‫في‬ ‫للفرد‬
‫السياسات‬ ‫مع‬ ‫الفوري‬ ‫القطع‬ ‫وجب‬ ،‫استهالكنا‬ ‫ثلثي‬ ‫تفوق‬ ‫غذائية‬ ‫تبعية‬ ‫عنه‬ ‫ينجر‬ ‫مما‬ ‫المستديمة‬ ‫التنمية‬
‫المعيشية‬ ‫االحتياجات‬ ‫تجاوز‬ ‫إلى‬ ‫تتطلع‬ ‫طموحة‬ ‫بسياسة‬ ‫استبدالها‬ ‫و‬ ‫المائي‬ ‫الفقر‬ ‫تقاسم‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫القديمة‬
‫فردي‬ ‫نصيب‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫و‬‫لمواطنيها‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫المراهنة‬ ‫من‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫يمكن‬ ‫محترم‬.
2.‫توفير‬ ‫أي‬ ‫الماء‬ ‫من‬ ‫حاجياتنا‬ ‫تلبية‬0222‫ضمان‬ ‫بالتالي‬ ‫و‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫لتحقيق‬ ‫وسيلة‬ ‫هي‬ ‫مكعب‬ ‫متر‬
‫الوطنية‬ ‫السيادة‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫القرار‬ ‫استقاللية‬.‫ال‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫استيعاب‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫حال‬ ‫أيضا‬ ‫يمثل‬ ‫دلك‬ ‫إن‬‫بطالة‬
‫بـ‬ ‫تقدر‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫القارة‬ ‫الشغل‬ ‫مواطن‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫بخلق‬422‫ألف‬.‫الطاقة‬ ‫استغالل‬ ‫على‬ ‫نراهن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫الفالحة‬ ‫منه‬ ‫تعاني‬ ‫الدي‬ ‫الماء‬ ‫من‬ ‫النقص‬ ‫مشكلة‬ ‫لحل‬ ‫التكميلي‬ ‫الري‬ ‫في‬ ‫اعتمادها‬ ‫و‬ ‫البحر‬ ‫مياه‬ ‫لتحلية‬ ‫الشمسية‬
‫التونسية‬.
3.‫استرا‬ ‫اختيارا‬ ‫الشمسية‬ ‫للطاقة‬ ‫صناعي‬ ‫قطاع‬ ‫بعث‬ ‫يعد‬‫محافظة‬ ‫للبيئة‬ ‫صديقة‬ ‫نظيفة‬ ‫و‬ ‫متجددة‬ ‫طاقة‬ ‫باعتبارها‬ ‫تيجيا‬
‫نافذها‬ ‫حتمية‬ ‫أمام‬ ‫البترولية‬ ‫الطاقة‬ ‫من‬ ‫مخزوننا‬ ‫على‬.
4.‫على‬ ‫أولى‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫تعتمد‬ ‫طاقي‬ ‫انتقال‬ ‫استراتيجية‬ ‫وضع‬ ‫يجب‬ ‫المحروقات‬ ‫في‬ ‫مواردنا‬ ‫نفاذ‬ ‫لحتمية‬ ‫استشرافا‬
‫النه‬ ‫و‬ ‫مالية‬ ‫بتسهيالت‬ ‫المتجددة‬ ‫الطاقات‬ ‫استعمال‬ ‫تحفيز‬‫عقوبات‬ ‫باعتماد‬ ‫التقليدية‬ ‫المحروقات‬ ‫استعمال‬ ‫عن‬ ‫ي‬
‫الجباية‬.
5.‫دسترتها‬ ‫ضرورة‬ ‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫مواردنا‬ ‫إلى‬ ‫الوطنية‬ ‫السيادة‬ ‫إعادة‬ ‫على‬ ‫كذلك‬ ‫نصر‬.
6.‫الماضية‬ ‫العقود‬ ‫خالل‬ ‫التونسية‬ ‫الطبيعية‬ ‫الثروات‬ ‫استغلت‬ ‫التي‬ ‫الشركات‬ ‫أنشطة‬ ‫في‬ ‫بالتدقيق‬ ‫أيضا‬ ‫نطالب‬
‫وبإعال‬ ‫المشبوهة‬ ‫العقود‬ ‫وبمراجعة‬‫غير‬ ‫و‬ ‫المتجددة‬ ‫الطبيعية‬ ‫بمواردنا‬ ‫تتعلق‬ ‫جديدة‬ ‫رخصة‬ ‫أي‬ ‫إسناد‬ ‫وقف‬ ‫ن‬

66. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
66
‫مشروع‬ ‫منها‬ ‫بالذكر‬ ‫نخص‬ ‫و‬ ‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬ ‫هده‬ ‫طوال‬ ‫المتجددة‬Tunour‫طاقتنا‬ ‫مصادرة‬ ‫بصدد‬ ‫هو‬ ‫الذي‬
‫الغا‬ ‫غرار‬ ‫على‬ ‫التقليدية‬ ‫غير‬ ‫المحروقات‬ ‫باستغالل‬ ‫المتعلقة‬ ‫والمشاريع‬ ‫المائية‬ ‫مواردنا‬ ‫هدر‬ ‫و‬ ‫الشمسية‬‫ز‬
‫الصخري‬.
7.‫لتحسين‬ ‫الخام‬ ‫المادة‬ ‫تصدير‬ ‫تقليص‬ ‫و‬ ‫التكنولوجية‬ ‫اإلضافة‬ ‫لتحقيق‬ ‫األولية‬ ‫المواد‬ ‫تحويل‬ ‫قطاع‬ ‫نطور‬ ‫أن‬ ‫أيضا‬ ‫علينا‬
‫البشرية‬ ‫طاقاتنا‬ ‫دلك‬ ‫في‬ ‫موظفين‬ ‫الطبيعية‬ ‫لثرواتنا‬ ‫استغاللنا‬ ‫من‬ ‫المتأتية‬ ‫األرباح‬.‫في‬ ‫السلبية‬ ‫التأثيرات‬ ‫معالجة‬ ‫إن‬
‫ال‬ ‫استخراج‬ ‫من‬ ‫المتضررة‬ ‫المناطق‬‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫قابس‬ ‫خليج‬ ‫و‬ ‫المنجمين‬ ‫الحوض‬ ‫مثل‬ ‫المحروقات‬ ‫و‬ ‫المنجمة‬ ‫مواد‬
‫منع‬ ‫يجب‬ ‫فإنه‬ ‫أخرى‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫البيئية‬ ‫األوضاع‬ ‫تدهور‬ ‫مزيد‬ ‫من‬ ‫وقاية‬ ‫و‬ ‫العاجلة‬ ‫األولويات‬ ‫من‬ ‫تعتبر‬ ‫الجهات‬
‫استخ‬ ‫في‬ ‫يعتمد‬ ‫الذي‬ ‫المائي‬ ‫التكسير‬ ‫منها‬ ‫وخاصة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫بالصحة‬ ‫و‬ ‫بالبيئة‬ ‫مضرة‬ ‫تقنيات‬ ‫استعمال‬‫المحروقات‬ ‫راج‬
‫الصخري‬ ‫الغاز‬ ‫مثل‬ ‫التقليدية‬ ‫غير‬.
8.‫بتلويثها‬ ‫سليمة‬ ‫بيئة‬ ‫في‬ ‫العيش‬ ‫لحق‬ ‫مهددة‬ ‫الصناعة‬ ‫على‬ ‫المتركزة‬ ‫التنموية‬ ‫السياسة‬ ‫تكون‬ ‫أال‬ ‫على‬ ‫نحرص‬ ‫أن‬ ‫علينا‬
‫العام‬ ‫للمحيط‬.‫المخالفين‬ ‫معاقبة‬ ‫و‬ ‫المراقبة‬ ‫تكثيف‬ ‫و‬ ‫بالبيئة‬ ‫الخاصة‬ ‫القوانين‬ ‫كل‬ ‫تفعيل‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫وجب‬ ‫لدا‬
‫وإرغا‬‫الضرر‬ ‫جبر‬ ‫على‬ ‫مهم‬.
9.‫األسمدة‬ ‫و‬ ‫المبيدات‬ ‫استعمال‬ ‫بتقليص‬ ‫الرشيدة‬ ‫الفالحة‬ ‫تشجيع‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫فإن‬ ‫الفالحة‬ ‫قطاع‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬
‫للماء‬ ‫المقتصدة‬ ‫الري‬ ‫طرق‬ ‫استعمال‬ ‫وتحفيز‬ ‫منها‬ ‫المتأتي‬ ‫البيئي‬ ‫التلوث‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫غاية‬ ‫الكيمياوية‬.
11.‫البدور‬ ‫توريد‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫على‬ ‫أيضا‬ ‫نعمل‬ ‫أن‬ ‫علينا‬‫جينيا‬ ‫المعدلة‬ ‫الفسائل‬ ‫و‬.
11.‫أنواع‬ ‫كافة‬ ‫بجرد‬ ‫البدء‬ ‫يجب‬ ‫فإنه‬ ‫البحري‬ ‫و‬ ‫البري‬ ‫الوسط‬ ‫في‬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫باالنقراض‬ ‫منها‬ ‫المهددة‬ ‫خاصة‬ ‫و‬ ‫حمايتها‬ ‫و‬ ‫بذور‬ ‫و‬ ‫نباتات‬ ‫و‬ ‫حيوانات‬ ‫من‬ ‫الحية‬ ‫الكائنات‬.‫هده‬ ‫تحقيق‬ ‫نضمن‬ ‫لكي‬
‫نعد‬ ‫أن‬ ‫علينا‬ ‫يجب‬ ‫فإنه‬ ‫المطالب‬‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حق‬ ‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫السيادة‬ ‫مبادئ‬ ‫مع‬ ‫متوافقا‬ ‫قانونيا‬ ‫إطارا‬.
‫لضمان‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫تضمينه‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫فمنها‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫من‬ ‫أصناف‬ ‫عدة‬ ‫على‬ ‫تتوزع‬ ‫القوانين‬ ‫هده‬ ‫إن‬
‫أن‬ ‫فيجب‬ ‫الطبيعية‬ ‫الثروات‬ ‫على‬ ‫الوطنية‬ ‫لسيادة‬ ‫حينها‬ ‫نذكر‬ ‫و‬ ‫النصوص‬ ‫من‬ ‫غيرها‬ ‫على‬ ‫علويتها‬‫المخزون‬ ‫يكون‬
‫سيطرتها‬ ‫وتحت‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫ملك‬ ‫تحت‬ ‫المحروقات‬ ‫من‬ ‫و‬ ‫المنجمية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫التونسي‬.
‫سليمة‬ ‫بيئة‬ ‫في‬ ‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫وحق‬ ‫المحيط‬ ‫سالمة‬ ‫تضمن‬ ‫بيئية‬ ‫مقاربة‬ ‫التونسي‬ ‫الدستور‬ ‫يتضمن‬ ‫أن‬ ‫كذلك‬ ‫يجب‬.
‫جمعه‬ ‫يجب‬ ‫فإنه‬ ‫بالبيئة‬ ‫تتعلق‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫أما‬‫مع‬ ،‫البيئة‬ ‫مجلة‬ ‫هي‬ ‫و‬ ‫موحدة‬ ‫مجلة‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫الملوثة‬ ‫القطاعات‬ ‫على‬ ‫المراقبة‬ ‫تكثيف‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫جديدة‬ ‫قوانين‬ ‫إضافة‬(‫الوطني‬ ‫المرصد‬ ‫بعث‬.)
‫المتأتية‬ ‫المرابيح‬ ‫من‬ ‫نصيبها‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫حق‬ ‫تضمن‬ ‫كي‬ ‫المناجم‬ ‫مجلة‬ ‫و‬ ‫المحروقات‬ ‫مجلة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬
‫و‬ ‫الطبيعية‬ ‫الثروات‬ ‫استغالل‬ ‫من‬‫الموارد‬ ‫و‬ ‫للمحروقات‬ ‫المستغلة‬ ‫للشركات‬ ‫الممنوحة‬ ‫المطلقة‬ ‫الحرية‬ ‫من‬ ‫التقليص‬
‫المنجمية‬.
12.‫يضمن‬ ‫و‬ ‫اإلداري‬ ‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫مع‬ ‫يقطع‬ ‫المناجم‬ ‫و‬ ‫الطاقة‬ ‫لقطاع‬ ‫هيكلي‬ ‫إصالح‬ ‫في‬ ‫اإلسراع‬ ‫يجب‬ ‫أخيرا‬
‫الشفافية‬.‫ا‬ ‫و‬ ‫القضى‬ ‫على‬ ‫يسهر‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫ضمن‬ ‫وطنية‬ ‫هيئة‬ ‫إحداث‬ ‫يجب‬ ‫كما‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫المحاسبة‬ ‫و‬ ‫لمساءلة‬
‫االستخراجية‬ ‫الصناعات‬ ‫و‬ ‫الطاقة‬.

67. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
67
‫الورشة‬‫عشر‬ ‫الثالثة‬:‫الهجــرة‬.
‫اإلشكالية‬
‫القانونية‬ ‫غير‬ ‫الهجرة‬ ‫مسألة‬ ‫بدراسة‬ ‫الورشة‬ ‫اهتمت‬.
‫االجتماعية‬ ‫منها‬ ‫المسائل‬ ‫من‬ ‫بالعديد‬ ‫وارتباطه‬ ‫الهجرة‬ ‫موضوع‬ ‫لتشعب‬ ‫فنظرا‬,‫باأل‬ ‫التطرق‬ ‫تم‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫نموية‬ّ‫ت‬‫ال‬‫ساس‬
‫منها‬ ‫القانوني‬ ‫غير‬ ‫الجانب‬ ‫إلى‬.‫بالمسألة‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫أهم‬ ‫طرح‬ ‫و‬ ‫الشرعية‬ ‫غير‬ ‫للهجرة‬ ‫الحالي‬ ‫الوضع‬ ‫دراسة‬ ‫بعد‬,
‫يلي‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫الورشة‬ ‫أعضاء‬ ‫توصل‬:
‫المهاجر‬ ‫وضعية‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬ ‫للهجرة‬ ‫فعلية‬ ‫سياسة‬ ‫غياب‬ ‫في‬,‫بعض‬ ‫اعتماد‬ ‫تقرر‬ ‫فعلي‬ ‫تغيير‬ ‫حصول‬ ‫انتظار‬ ‫في‬ ‫و‬
‫الح‬‫يوم‬ ‫المنعقد‬ ‫الملتقى‬ ‫اثر‬ ‫على‬ ‫الهجرة‬ ‫لجمعيات‬ ‫المؤقتة‬ ‫التنسيقية‬ ‫بها‬ ‫جاءت‬ ‫التي‬ ‫لول‬7‫ماي‬0200‫دوني‬ ‫سان‬ ‫بمدينة‬
‫بفرنسا‬,‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ناشطين‬ ‫و‬ ‫أخرى‬ ‫مهاجرين‬ ‫جمعيات‬ ‫ممثلي‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫قدمتها‬ ‫التي‬ ‫التوصيات‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬.
‫إلى‬ ‫التوصيات‬ ‫هذه‬ ‫تقسيم‬ ‫تم‬ ‫و‬7‫اآلتي‬ ‫هي‬ ‫و‬ ‫أبواب‬:
‫الجمعيات‬ ‫مكانة‬
1.‫كل‬ ‫تجمع‬ ‫ديمقراطيا‬ ‫منتخبة‬ ‫دائمة‬ ‫جمعياتية‬ ‫تنسيقية‬ ‫خلق‬ ‫و‬ ‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫بجمعيات‬ ‫الفعلي‬ ‫االعتراف‬
‫الخارج‬ ‫وفي‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجمعيات‬.
2.‫لحزب‬ ‫تابعة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫المقرات‬ ‫و‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫تصرف‬ ‫تحت‬ ‫الموجودة‬ ‫او‬ ‫التابعة‬ ‫المقرات‬ ‫كل‬ ‫تحويل‬
‫ال‬ ‫التجمع‬‫للطلبة‬ ‫جامعية‬ ‫مبيتات‬ ‫ثقافية‬ ‫مراكز‬ ‫إلى‬ ‫منحل‬,‫دمج‬ ‫إعادة‬ ‫و‬ ‫إيواء‬ ‫مراكز‬ ‫جمعيتية‬ ‫دور‬ ‫تنشيط‬ ‫مراكز‬
‫ادارتها‬ ‫من‬ ‫الجمعيات‬ ‫تمكين‬ ‫و‬ ‫ثقافي‬ ‫و‬ ‫اجتماعي‬.
3.‫الالجئين‬ ‫و‬ ‫المهاجرين‬ ‫مع‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫التونسية‬ ‫للجمعيات‬ ‫لوجستية‬ ‫و‬ ‫مادية‬ ‫إعانات‬ ‫منح‬.
4.‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫داخل‬ ‫مختصين‬ ‫وجود‬ ‫ضرورة‬‫اإلشكالية‬ ‫لهذه‬ ‫فعلي‬ ‫حل‬ ‫إليجاد‬ ‫المدني‬.
5.‫الهجرة‬ ‫مسألة‬ ‫في‬ ‫السابقة‬ ‫االتفاقيات‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫من‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫تمكين‬.
‫للهجرة‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫تركيبته‬ ‫في‬ ‫الهجرة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الناشطة‬ ‫الجمعيات‬ ‫تشريك‬ ‫فيه‬ ‫يكون‬ ‫و‬ ‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫يمثل‬ ‫للهجرة‬ ‫اعلي‬ ‫مجلس‬ ‫بعث‬
‫ع‬ ‫الدفاع‬ ‫بغرض‬‫دولة‬ ‫سلطات‬ ‫و‬ ‫التونسية‬ ‫السلطات‬ ‫بين‬ ‫الحوار‬ ‫في‬ ‫وسيطا‬ ‫يكون‬ ‫و‬ ‫الخصوصية‬ ‫و‬ ‫المشروعة‬ ‫مصالحهم‬ ‫ن‬
‫االستقبال‬.
‫النقابات‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫وانفتاح‬ ‫ديمقراطية‬ ‫أكثر‬ ‫ليصبح‬ ‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫ديوان‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬.
‫القانونيين‬ ‫غير‬ ‫المهاجرين‬ ‫وضعية‬
1.‫ا‬ ‫المهاجرين‬ ‫من‬ ‫الموقفين‬ ‫وضعية‬ ‫تسوية‬‫المغاربة‬ ‫و‬ ‫األفارقة‬ ‫منهم‬ ‫خاصة‬ ‫ألجانب‬.
2.‫الصادرة‬ ‫عائالتهم‬ ‫وأعضاء‬ ‫المهاجرين‬ ‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدة‬ ‫على‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫مصادقة‬ ‫ضرورة‬
‫في‬01‫ديسمبر‬0442.

68. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
68
3.‫للمهاجرين‬ ‫المجرمة‬ ‫بالقوانين‬ ‫العمل‬ ‫تعليق‬(‫قانون‬00‫جوان‬0401,‫قانون‬01‫ماي‬0475,‫قانون‬01‫ماي‬
0475,‫ق‬‫انون‬0‫نوفمبر‬0441,‫قانون‬2‫فيفري‬0221‫قانون‬ ‫و‬01‫فيفري‬0221.)
4.‫هناك‬ ‫ان‬ ‫العلم‬ ‫مع‬ ‫الوردية‬ ‫مركز‬ ‫منها‬ ‫وخاصة‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫االمهاجرين‬ ‫إيقاف‬ ‫مراكز‬ ‫كافة‬ ‫غلق‬00‫في‬ ‫مركز‬
‫الوردية‬ ‫مركز‬ ‫أكبرها‬ ‫تونس‬,
5.‫المفقودين‬ ‫التونسيين‬ ‫المهاجرين‬ ‫شأن‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫و‬ ‫للبحث‬ ‫مستقلة‬ ‫وطنية‬ ‫لجنة‬ ‫بعث‬‫و‬ ‫ايطالية‬ ‫وفي‬ ‫البحر‬ ‫في‬
‫الدولة‬ ‫دعم‬ ‫من‬ ‫و‬ ‫اللوجستية‬ ‫و‬ ‫المادية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫تمكينها‬.
6.‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫للمعاهدات‬ ‫مطابقا‬ ‫يكون‬ ‫اللجوء‬ ‫لطالبي‬ ‫و‬ ‫لالجئين‬ ‫حقوقا‬ ‫يمنح‬ ‫قانون‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬
‫السكن‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫لهم‬ ‫ويكرس‬ ‫اإلنسان‬,‫العمل‬,‫الصحة‬,‫الثقافة‬ ‫و‬ ‫التعليم‬.
7.‫درا‬ ‫إعادة‬‫ضمن‬ ‫من‬ ‫يطلبها‬ ‫لمن‬ ‫بالنسبة‬ ‫اللجوء‬ ‫ملفات‬ ‫سة‬122‫مالجئ‬ ‫و‬ ‫بوشوشة‬ ‫بملجأ‬ ‫الموجودين‬ ‫الجئ‬
‫التونسي‬ ‫بالجنوب‬ ‫أخرى‬.
‫الدولية‬ ‫المعاهدات‬ ‫و‬ ‫االتفاقيات‬ ‫مراحعة‬
1.‫المهاجرين‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫باعتماد‬ ‫دعمها‬ ‫و‬ ‫الهجرة‬ ‫و‬ ‫بالمهاجرين‬ ‫المتعلقة‬ ‫الثنائية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫كل‬ ‫مراجعة‬
‫حقوق‬ ‫مسألة‬ ‫وفصل‬‫امني‬ ‫امتياز‬ ‫أو‬ ‫اقتصادي‬ ‫مقابل‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫اإلنسان‬.
2.‫المكرسة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫تتالءم‬ ‫بطريقة‬ ‫و‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫الموازاة‬ ‫باعتماد‬ ‫السكن‬ ‫و‬ ‫نقل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫شروط‬ ‫تكريس‬
‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫في‬.
3.‫فعلية‬ ‫شراكة‬ ‫خلق‬/‫أوروبا‬ ‫جنوب‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫حقيقية‬
‫ثقافة‬ ‫و‬ ‫تعليم‬
1.‫تار‬ ‫و‬ ‫ذاكرة‬ ‫إدراج‬‫التدريس‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫الهجرة‬ ‫يخ‬
2.‫التعليمي‬ ‫نظامها‬ ‫في‬ ‫العربية‬ ‫اللغة‬ ‫بإدراج‬ ‫اإلقامة‬ ‫دول‬ ‫سلطات‬ ‫مطالبة‬.
3.‫المهاجرين‬ ‫أوضاع‬ ‫حقيقة‬ ‫على‬ ‫األضواء‬ ‫لتسليط‬ ‫واإلعالم‬ ‫األخصائيين‬ ‫دور‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬.
‫القنصليات‬ ‫و‬ ‫السفارات‬
1.‫بالخارج‬ ‫المقيمين‬ ‫التونسيين‬ ‫من‬ ‫القنصليات‬ ‫تقريب‬.
2.‫االستقبا‬ ‫تحسين‬‫األسبوعية‬ ‫الراحة‬ ‫لمراعاة‬ ‫العمل‬ ‫أوقات‬ ‫في‬ ‫التمديد‬ ‫و‬ ‫القنصليات‬ ‫في‬ ‫المرافق‬ ‫جودة‬ ‫و‬ ‫ل‬
‫للمهاجرين‬.
3.‫اإلدارة‬ ‫حياد‬ ‫ضمان‬ ‫و‬ ‫فقط‬ ‫الكفاءة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫القنصلي‬ ‫الهيكل‬ ‫تعيين‬
4.‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الجمعيات‬ ‫و‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫السفارات‬ ‫و‬ ‫القنصليات‬ ‫بين‬ ‫الروابط‬ ‫تدعيم‬
5.‫المست‬ ‫العمومية‬ ‫االموال‬ ‫مراقبة‬‫القنصليات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عملة‬
‫اقتصاد‬ ‫و‬ ‫تنمية‬

69. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
69
1.‫الجمهورية‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫في‬ ‫شغل‬ ‫مواطن‬ ‫بخلق‬ ‫يسمح‬ ‫مما‬ ‫المتوسطة‬ ‫و‬ ‫الصغرى‬ ‫االستثمارية‬ ‫المشاريع‬ ‫تدعيم‬
2.‫الالمركزية‬ ‫و‬ ‫المتضامنة‬ ‫التنمية‬ ‫تدعيم‬
3.‫يريدو‬ ‫الذين‬ ‫و‬ ‫بالخارج‬ ‫المقيمين‬ ‫التونسيين‬ ‫من‬ ‫المشاريع‬ ‫حاملي‬ ‫على‬ ‫اإلدارية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تخفيف‬‫االستثمار‬ ‫ن‬
‫تونس‬ ‫في‬.
4.‫المهاجرين‬ ‫عائالت‬ ‫ضمن‬ ‫البطالة‬ ‫نسبة‬ ‫الرتفاع‬ ‫نظرا‬ ‫للبطالة‬ ‫حل‬ ‫إيجاد‬ ‫ضرورة‬.

70. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
70
‫الورشة‬‫عشر‬ ‫الرابعة‬:‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مقاومة‬
‫ال‬‫تشخيص‬
‫ّة‬‫ي‬‫الوضع‬ ّ‫أن‬ ‫الحظنا‬ ‫للموضوع‬ ‫تشخيصنا‬ ‫وعند‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مناهضة‬ ‫حول‬ ‫المنعقدة‬ ‫الورشة‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫ا‬ّ‫د‬‫ج‬ ‫حرجة‬
1-‫االحتجاز‬ ‫أماكن‬ ‫في‬ ‫تمارس‬ ‫مازالت‬ ‫بالكرامة‬ ‫ّة‬‫س‬‫والما‬ ‫والمهينة‬ ‫القاسية‬ ‫والمعامالت‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ممارسات‬ ّ‫أن‬ ‫إذ‬.
2-‫االختياري‬ ‫والبروتوكول‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫لمناهضة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فاق‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫وهي‬ ‫تونس‬ ‫عليها‬ ‫صادقت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫فاقات‬ّ‫ت‬‫اال‬
‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫لمناهضة‬.‫ول‬ ‫الورق‬ ‫على‬ ‫ظلت‬‫طبيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حيز‬ ‫تدخل‬ ‫م‬.
3-‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وقائ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫آل‬ ‫تشكل‬ ‫عدم‬ ،‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫بالوقاية‬ ‫العالقة‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّجن‬‫س‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والقضائ‬ ‫األمنية‬ ‫المنظومة‬.
4-‫ع‬ ‫مشاكل‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬‫بالمحتجزين‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األجهزة‬ ّ‫كل‬ ‫في‬ ‫ديدة‬
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬:
1-‫ّة‬‫ي‬‫المعن‬ ‫ّلطات‬‫س‬‫وال‬ ‫أسيسي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫سياس‬ ‫بإدارة‬ ‫متعلق‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫على‬ ‫القضاء‬.
2-‫طبيع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وتجريم‬ ‫منع‬ ‫دسترة‬.
3-‫بموج‬ ‫ّع‬‫ب‬‫ت‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫ق‬‫ح‬ ‫سقوط‬ ‫بدعوى‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫وعدم‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ّبين‬‫ب‬‫والمتس‬ ‫الجالدين‬ ‫محاسبة‬‫قادم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ب‬.
4-‫تبعا‬ ‫وقت‬ ‫أسرع‬ ‫في‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫من‬ ‫للوقاية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الوطن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫اآلل‬ ‫إحداث‬ ‫قوامها‬ ‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫لحضر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وطن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫استراتيج‬ ‫وضع‬
‫في‬ ‫عليها‬ ‫صودقت‬ ‫ي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫للمعاهدة‬0200.
5-‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫تركيبة‬:
-‫ا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫استقالل‬ ‫من‬ ّ‫يمس‬ ‫ذلك‬ ‫باعتبار‬ ‫له‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫مب‬ ‫ال‬ ‫الوزارات‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫وجود‬‫لهيئة‬.
-‫نقترح‬ ‫كما‬ ‫االنتخابات‬ ‫نقترح‬ ‫فنحن‬ ‫لذلك‬ ،‫الهيئة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واستقالل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بمصداق‬ ّ‫يمس‬ ‫عيين‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الهيئة‬ ‫اختيار‬
‫الوزارات‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫وجود‬ ‫عن‬ ‫االستغناء‬.
6-‫مسارها‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫الضحايا‬ ‫تشريك‬ ‫مع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االنتقال‬ ‫العدالة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫آل‬ ‫تفعيل‬.
7-ّ‫ي‬‫ّجن‬‫س‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والقضائ‬ ‫ّة‬‫ي‬‫األمن‬ ‫المنظومات‬ ‫إصالح‬‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ومنع‬ ‫الوقاية‬ ّ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫آخره‬ ‫إلى‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والعدل‬ ‫ة‬.
8-‫بتشريك‬ ‫والجامعي‬ ‫والثانوي‬ ‫اإلبتدائي‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫ص‬‫وخا‬ ‫المستويات‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫على‬ ‫وتعميمها‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫بث‬
‫العنف‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫ّة‬‫ي‬‫تحسيس‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وطن‬ ‫وحمالت‬ ‫ّحف‬‫ص‬‫وال‬ ‫الميديا‬.
9-‫ال‬ ‫المجتمع‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫االحتجاز‬ ‫أماكن‬ ‫لرصد‬ ‫دليل‬ ‫إنشاء‬‫مع‬ ‫متطابقة‬ ‫تكون‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫صلة‬ ‫له‬ ‫الذي‬ ‫مدني‬
‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫المعايير‬.‫الجهات‬ ‫داخل‬ ‫مجموعات‬ ‫تكوين‬ ‫وضرورة‬.
02-‫االحتجاز‬ ‫أماكن‬ ‫ورصد‬ ‫زيارة‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫صلة‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫ّات‬‫ي‬‫الجمع‬ ‫لتخويل‬ ‫ّلط‬‫س‬‫ال‬ ‫تعاون‬/‫حمالت‬ ‫إنجاز‬
‫عذيب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫وعية‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وطن‬.
00-‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ضمن‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫وجوب‬‫جميع‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫المعايير‬ ‫وأيضا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ول‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫والمعاهدات‬ ‫فاقات‬ّ‫ت‬‫اال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫علو‬ ‫على‬
‫ّة‬‫ي‬‫القانون‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫ال‬.
00-‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫كون‬ ‫على‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫ضمن‬ ‫نصيص‬ّ‫ت‬‫ال‬.

71. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
71
‫الورشة‬‫عشر‬ ‫الخامسة‬:‫األ‬ ‫حقوق‬‫قليات‬
‫التمهيد‬
‫لتبعات‬ ‫ودرءا‬ ‫المتصاعدة‬ ‫باألزمات‬ ‫وعيا‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األقل‬ ‫حقوق‬ ‫ورشة‬ ‫إدراج‬ ّ‫م‬‫ت‬‫والجرأة‬ ‫قسيم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عبر‬ ‫فرقة‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والكراه‬ ‫اإلقصاء‬
‫ّة‬‫ي‬‫كأغلب‬ ‫بأمرها‬ ‫وتأتمر‬ ‫رأيها‬ ‫ض‬ّ‫ر‬‫تع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫كليان‬ ‫نحو‬.‫إدماج‬ ‫قنوات‬ ‫وخلق‬ ‫تعايش‬ ‫آلليات‬ ‫أسيس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫حتم‬ ‫أمام‬ ‫أنفسنا‬ ‫نجد‬‫وتفاعل‬
‫المجهول‬ ‫إلى‬ ‫ويفضي‬ ‫ينتهي‬ ‫قدال‬ ‫تناحر‬ ‫واندالع‬ ‫الالعودة‬ ‫طريق‬ ‫إلى‬ ‫ييوصول‬ ‫درءا‬.
‫اإلشكاليات‬
‫ومشاغلها‬ ‫األقليات‬ ‫ماهية‬ ‫عن‬ ‫ساؤل‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البحث‬ ‫ّات‬‫ي‬‫اإلشكال‬ ‫جملةمن‬ ‫على‬ ‫لإلجابة‬ ‫كمحاولة‬ ‫قرير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫يندرج‬
‫مع‬ ‫الوحدة‬ ‫مبادئ‬ ‫خلق‬ ‫ّة‬‫ي‬‫وكيف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والكليان‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكون‬ ‫بين‬ ‫أرجح‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫ي‬‫د‬ّ‫د‬‫ع‬ّ‫ت‬‫لل‬ ‫وقبول‬ ‫اجتماعي‬ ‫سلم‬ ‫ترسيخ‬ ‫وسبل‬ ‫وتقسيماتها‬
‫الك‬ ‫الحضارة‬ ‫وقيم‬ ‫ّع‬‫و‬‫ن‬ّ‫ت‬‫ال‬‫إلى‬ ‫أسيس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫نقترح‬ ّ‫ثري‬ ‫تباحث‬ ‫بعد‬ ‫الورشة‬ ‫له‬ ‫لت‬ّ‫توص‬ ‫ما‬ ‫عبلر‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ون‬:
1.‫ّكوت‬‫س‬‫لل‬ ‫إنطاق‬ ‫نحو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجشب‬ ‫واللغة‬ ‫عامة‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫سياسة‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ ‫تعايش‬ ‫سبل‬ ‫إليجاد‬ ‫وتباحثه‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األقل‬ ‫موضوع‬ ‫طرح‬
‫هرّب‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫غمائ‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫والقطع‬ ‫عنه‬.
2.‫الذ‬ ‫المجتمعي‬ ‫سيج‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫في‬ ‫الفئات‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫إدماج‬ ‫إلى‬ ‫ّعي‬‫س‬‫ال‬‫نحو‬ ‫غييرات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مختلف‬ ‫احتواء‬ ‫ّة‬‫ي‬‫بقابل‬ ‫عا‬ّ‫ت‬‫متم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ي‬
ّ‫ي‬‫ثر‬ ‫ّع‬‫و‬‫تن‬.
3.‫فئوي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫اعتداءات‬ ‫أو‬ ‫ممارسات‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫رفض‬.
4.‫ّع‬‫و‬‫ن‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫الوحدة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫توافق‬ ‫إيجاد‬ ‫ضرورة‬.diversitéL’unicité dans la.
5.‫أحادي‬ ‫نمط‬ ‫اعتماد‬ ‫في‬ ‫انزالق‬ ‫دون‬ ‫ّة‬‫ي‬‫كزن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شمول‬ ‫صيغة‬ ‫على‬ ‫وافق‬ّ‫ت‬‫ال‬‫عنه‬ ‫للمختلفين‬ ‫وإقصاء‬.
6.‫للمجتمع‬ ‫ّزة‬‫ي‬‫المم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الهو‬ ‫ومالمح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫عن‬ ‫خلي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫دون‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكون‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫أكيد‬ّ‫ت‬‫ال‬.
7.‫الفروقات‬ ‫عن‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬ ّ‫بغض‬ ‫المواطنة‬ ‫قيمة‬ ‫إعالء‬.
8.‫االنغالق‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫تح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫جماع‬ ‫إلرادة‬ ‫االنضمام‬.
‫ات‬ّ‫ي‬‫ّوص‬‫ت‬‫ال‬
1.‫إ‬ ‫ب‬ّ‫ن‬‫يج‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫م‬ ‫أوضح‬ ‫بصفة‬ ‫المواطنة‬ ‫مفهوم‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬‫فئات‬ ‫أو‬ ‫مجموعات‬ ‫أو‬ ‫أفراد‬ ‫قصاء‬.
2.‫ّة‬‫ي‬‫والزمن‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫ّرات‬‫ي‬‫المتغ‬ ‫لمواكبة‬ ‫ّة‬‫ي‬‫شريع‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫وفي‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ّة‬‫ي‬‫قانون‬ ‫أسس‬ ‫إرساء‬.
3.‫ّة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫ّات‬‫ي‬‫توص‬ ‫عبر‬ ‫والمطالب‬ ‫المشاغل‬ ‫وإيصال‬ ‫واألقليات‬ ‫شة‬ّ‫م‬‫المه‬ ‫الفئات‬ ‫مع‬ ‫الميدان‬ ‫على‬ ‫العمل‬.
4.‫ن‬ ‫واعتماد‬ ‫ّابقة‬‫س‬‫ال‬ ‫صوص‬ّ‫ن‬‫بال‬ ‫االستنارة‬‫األقليات‬ ‫حقوق‬ ‫ضمان‬ ‫قصد‬ ‫ّة‬‫ي‬‫مرجع‬ ‫صوص‬(‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫مثال‬
‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫القانون‬0454.‫مواده‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫اعتماد‬ ،‫المواطنة‬ ‫مفهوم‬0/0/7/1.)
5.‫هذه‬ ‫غرس‬ ‫وتدعيم‬ ‫المواطنة‬ ‫مبدأ‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫األفراد‬ ‫وتحمي‬ ‫صادم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عوض‬ ‫قارب‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تدعم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫كون‬ ‫لقيم‬ ‫كريس‬ّ‫ت‬‫ال‬
‫القادمة‬ ‫األجيال‬ ‫لدى‬ ‫القيمة‬.
6.‫القرار‬ ‫أخذ‬ ‫وفي‬ ‫واب‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫مجلس‬ ‫وجوبيفي‬ ‫تمثيل‬ ‫ضمان‬ ‫إقتراح‬.
‫المدى‬ ‫قريبة‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫توص‬:
1.‫المواد‬ ‫إدراج‬0/0/7/1‫الجديد‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫من‬.
‫ة‬ّ‫ي‬‫تشريع‬ ‫لنصوص‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫توص‬:

72. ‫التقرير‬‫النهائي‬‫ألشغال‬‫الملتقى‬‫األول‬‫للمجتمع‬‫المدني‬
72
1.‫لألقليات‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نياب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫لتمثيل‬ ‫وجوبي‬ ‫ضمان‬.
2.‫على‬ ‫مييز‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عدم‬ ‫إدراج‬‫الشغل‬ ‫مجلة‬ ‫في‬ ‫االنتماء‬ ‫أساس‬.
3.‫ّلمي‬‫س‬‫ال‬ ‫عايش‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األقل‬ ‫حقوق‬ ‫وتضمن‬ ‫تحمي‬ ‫تشريعات‬ ‫وإيجاد‬ ‫الجزائي‬ ‫للقانون‬ ‫بالجملة‬ ‫مراجعات‬.
4.‫الثقافة‬ ‫أو‬ ‫أوالجهة‬ ‫اللون‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫مييز‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫رفض‬.
‫ل‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫توص‬‫المدني‬ ‫لمجتمع‬
1.‫والحقوق‬ ‫ّيات‬‫ر‬‫للح‬ ‫أعلى‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫مرصد‬ ‫إقتراح‬.
2.‫تعن‬ ‫وتقارير‬ ‫بحوث‬ ‫دعم‬‫ّة‬‫ي‬‫عمل‬ ‫حلول‬ ‫واقتراح‬ ‫ّات‬‫ي‬‫األقل‬ ‫ومشاغل‬ ‫بأوضاع‬ ‫ى‬.
‫ة‬ّ‫ي‬‫قانون‬ ‫ات‬ّ‫ي‬‫توص‬
1.‫الفصل‬ ‫تغيير‬ ‫في‬ ‫ظر‬ّ‫ن‬‫ال‬002‫ّة‬‫ي‬‫الجزائ‬ ‫المجلة‬ ‫من‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫مك‬.
2.‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬ ‫على‬ ‫حريض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تجريم‬ ‫إدراج‬...‫الرّسوم‬ ‫أو‬ ‫الخطب‬ ‫خالل‬ ‫من‬.
3.‫العبادة‬ ‫بيوت‬ ‫من‬ ّ‫المس‬ ‫وعدم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫الشعائر‬ ‫ممارسة‬ ‫ضمان‬.
4.‫المصادم‬ ‫استباق‬‫اجتماعي‬ ‫لسلم‬ ‫كريس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫والعنف‬ ‫ات‬.
5.‫وغيرها‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫وال‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ّياس‬‫س‬‫ال‬ ‫ّات‬‫ي‬‫لألقل‬ ‫والفعل‬ ‫عبير‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫حقوق‬ ‫ضمان‬.
6.‫ّة‬‫ي‬‫العموم‬ ‫المنشآت‬ ‫تحييد‬.
7.‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬ ‫على‬ ‫حريض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫عبيرات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أنواع‬ ‫من‬ ‫بنوع‬ ‫مجاهرة‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫تعاقب‬ ،‫للفصل‬ ‫جديدة‬ ‫صياغة‬
‫ال‬ ‫من‬ ّ‫المس‬ ‫أو‬ ‫مييز‬ّ‫ت‬‫ال‬‫بأنواعه‬ ‫العنف‬ ‫أو‬ ‫للمصادمات‬ ‫ّئة‬‫ي‬‫المه‬ ‫أو‬ ‫الكرامة‬ ‫أو‬ ‫مواطنة‬.
8.‫الفصل‬ ‫إلغاء‬000‫تركه‬ ‫أو‬ ‫دين‬ ‫مباشرة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫األفراد‬ ‫ّات‬‫ي‬‫خصوص‬ ‫في‬ ‫يتدخل‬ ‫والذي‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجزائ‬ ‫المجلة‬ ‫من‬.
9.‫غير‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ستور‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫في‬ ‫بها‬ ّ‫المس‬ ‫وعدم‬ ‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫الشعائر‬ ‫ممارسة‬ ‫ّية‬‫ر‬‫ح‬ ‫إدراج‬‫تضييفات‬‫ت‬ ‫أو‬‫ق‬ ّ‫سن‬ ‫أو‬ ‫مييز‬‫وانين‬
‫لها‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫حا‬.‫ة‬ّ‫د‬‫الما‬ ‫عن‬ ‫إقتباس‬01‫ّة‬‫ي‬‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫الشعائر‬ ‫ممارسة‬ ‫حرّية‬ ‫ولة‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫تضمن‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫من‬
‫واألديان‬ ‫المعتقدات‬ ‫بين‬ ‫تمييز‬ ‫دون‬.
11.‫ال‬ّ‫أو‬ ‫ّتهم‬‫ي‬‫إنسان‬ ‫من‬ ّ‫المس‬ ‫دون‬ ‫الممثلين‬ ‫إزاء‬ ‫المشروع‬ ‫موقف‬ ‫عن‬ ‫ي‬ّ‫نص‬ ‫وتوضيح‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫إرساء‬.
11.‫العقوبات‬ ‫تشديد‬‫على‬ ‫حريض‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تجريم‬ ‫مع‬ ‫االجتماعي‬ ‫ّلم‬‫س‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ّة‬‫ي‬‫سلب‬ ‫آثار‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫لما‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬ ‫جرائم‬ ‫في‬
‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬ ‫جرائم‬ ‫اقتراف‬ ‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬.
12.‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الجنس‬ ‫أو‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الطبق‬ ‫أو‬ ‫اإلعاقة‬ ‫أو‬ ‫ين‬ّ‫د‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫العرق‬ ‫بسبب‬ ‫المجموعات‬ ‫أو‬ ‫األفراد‬ ّ‫د‬‫ض‬ ‫واالعتداءات‬ ‫العنف‬ ‫تجريم‬
‫ّياسي‬‫س‬‫ال‬ ‫االنتماء‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬‫ّا‬‫ي‬‫جزئ‬ ‫أو‬ ‫كليا‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الكراه‬ ‫بدافع‬ ‫الجنسي‬ ‫وجه‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫اإليديولوجي‬ ‫أو‬.
13.‫العنف‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫للح‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫نفس‬ ‫وإحاطة‬ ‫إدماج‬ ‫مراكز‬ ‫إرساء‬.
14.‫مع‬ ‫ادرة‬ّ‫ن‬‫وال‬ ‫المستعصية‬ ‫األمراض‬ ‫وأصحاب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الخصوص‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫بأصحاب‬ ‫ّة‬‫ي‬‫واالجتماع‬ ‫ّة‬‫ي‬‫فس‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫اإلحاطة‬
‫ّتهم‬‫ي‬‫تشغيل‬ ‫وتسهيل‬ ‫إدماجهم‬.