تناقش الوثيقة وضعية الهيئات المحلية في تونس والتحديات المتعلقة بالكفاءة والمشاركة السياسية، مشيرةً إلى ضعف الفعالية في تأطير الانتخابات واستقلالية المجالس المحلية. كما تركز على مشكلات الفساد واللامركزية وعدم التوزيع العادل للموارد. تدعو الوثيقة إلى إعادة النظر في القوانين المحلية وتعزيز المشاركة الديمقراطية لتحسين الوضع الحالي.

1. ‫صحفية‬ ‫ندوة‬
‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016

2. -‫حذف‬‫مراقبي‬ ‫سلك‬‫التراتيب‬‫البلدية‬(‫عدد‬‫أمر‬518‫لسنة‬2012‫في‬ ‫مؤرخ‬2‫جوان‬2012)
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الحالية‬ ‫الوضعية‬
-‫منتخبة‬‫غير‬
-‫التطوع‬
-‫املحلي‬ ‫الشأن‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫ضعف‬
‫وضعية‬‫وقتية؟‬
‫محطة‬ ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫ية‬‫ر‬‫ومحو‬ ‫هامة‬
‫النيابات‬‫الخصوصية‬
2
-‫ضعف‬‫نسبة‬‫التأطير‬
-‫التفاوت‬ ‫يكرس‬ ‫عادل‬‫غير‬ ‫تقسيم‬
-‫والشباب‬ ‫املرأة‬ ‫مشاركة‬ ‫ضعف‬
‫هيكلية‬ ‫مشاكل‬

3. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬131:‫الالمركزية‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫تقوم‬.
‫ص‬ ‫كل‬ ‫يغطي‬ ،‫وأقاليم‬ ‫وجهات‬ ‫بلديات‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تتكو‬ ،‫محلية‬ ‫جماعات‬ ‫في‬ ‫الالمركزية‬ ‫تتجسد‬‫منها‬ ‫نف‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫يضبطه‬ ‫تقسيم‬ ‫وفق‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫اب‬‫ر‬‫ت‬ ‫كامل‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫خصوصية‬ ‫أصناف‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫تحدث‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬.
-‫الالمركزية‬
-‫ثالثة‬‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫تراب‬ ‫كامل‬ ‫تغطي‬ ‫أصناف‬
‫البلديات‬
‫الجهات‬
3‫األقاليم‬

4. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬133:‫منتخبة‬ ‫مجالس‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫تدير‬.
‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫تنتخب‬‫والجهو‬‫ي‬‫وشفافا‬ ‫نزيها‬ ‫سريا‬ ‫ا‬‫ر‬‫مباش‬ ‫ا‬‫ر‬‫ح‬ ‫عاما‬ ‫انتخابا‬ ‫ة‬.
‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األقاليم‬ ‫مجالس‬ ‫تنتخب‬‫والجهوية‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجالس‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يضمن‬.
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬‫انتخابي؟‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫الدوائر؟‬ ‫تقسيم‬
4

5. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬132:‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وباالستقاللية‬ ،‫القانونية‬ ‫بالشخصية‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬،‫واملالية‬
‫ملبد‬ ‫وفقا‬ ‫املحلية‬ ‫املصالح‬‫وتدير‬‫ا‬‫الحر‬‫التدبير‬.
‫املالية‬ ‫االستقاللية‬‫ية‬‫ر‬‫واالدا‬‫املحلية؟‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫املحلية؟‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬
5

6. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬134:‫السلط‬ ‫مع‬ ‫مشتركة‬ ‫وصالحيات‬ ‫ذاتية‬ ‫بصالحيات‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬‫املركزية‬ ‫ة‬
‫منها‬ ‫منقولة‬ ‫وصالحيات‬.
‫إلى‬ ‫استنادا‬ ‫املنقولة‬ ‫والصالحيات‬ ‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫ع‬‫ز‬‫تو‬‫مبدإ‬‫التفريع‬.
‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫نشر‬
ُ
‫وت‬ ،‫صالحياتها‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ترتيبية‬ ‫بسلطة‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬‫في‬ ‫الترتيبية‬ ‫اتها‬‫ر‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫سمية‬‫ر‬ ‫جريدة‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬‫نصوص‬‫تنظيمية‬‫؟‬
6

7. ‫؟‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫ل‬‫يقو‬ ‫ماذا‬
‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫ر‬‫دستو‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬
‫الفصل‬135:‫مال‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫هذه‬ ‫ن‬‫وتكو‬ ،‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫إليها‬ ‫محالة‬ ‫د‬‫ر‬‫وموا‬ ،‫ذاتية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫ئمة‬
‫قانونا‬ ‫إليها‬ ‫املسندة‬ ‫للصالحيات‬.
‫م‬ ‫يناسبه‬ ‫بما‬ ‫مقترنا‬ ‫ن‬‫يكو‬ ،‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫إلى‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫نقل‬‫أو‬ ‫لصالحيات‬ ‫إحداث‬ ‫كل‬‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫ن‬.
‫ن‬‫القانو‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫املالي‬ ‫النظام‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬.
-‫املحلية‬ ‫املالية‬‫املحلية؟‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬
-‫الصالحيات‬ ‫نقل‬‫املجلة‬ ‫مراجعة‬‫الجبائية‬‫؟‬
‫طريق‬ ‫طة‬‫ر‬‫خا‬
7

8. -....
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الجماعات‬ ‫مليزانية‬ ‫ي‬ ‫األساس‬ ‫ن‬‫القانو‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
-‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬‫الجبائية‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫جريدة‬ ‫إحداث‬
-‫العمرانية‬ ‫التهيئة‬ ‫مجلة‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫مجلة‬
-‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬
8

9. ‫املخاطر‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫واالبقاء‬‫الحالي‬ ‫النظام‬ ‫على‬:
•‫ر‬‫الدستو‬ ‫مخالفة‬
•‫والديمقراطية‬ ‫االستقاللية‬ ‫غياب‬
•‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫على‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫تسلط‬
•‫املحلية‬ ‫التنمية‬ ‫تعطيل‬
•‫واملواطن‬ ‫السلطة‬ ‫بين‬ ‫الثقة‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫فرصة‬ ‫تضييع‬
•‫والفساد‬ ‫الرشوة‬ ‫ي‬ ‫تفش‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫واملحاسبة‬ ‫الشفافية‬ ‫غياب‬
9

10. ‫املخاطر‬
‫الحالي‬ ‫التقسيم‬ ‫ومراجعة‬ ‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫غياب‬ ‫في‬
‫ر‬‫الدستو‬ ‫مخالفة‬
‫املحلي‬ ‫التفاوت‬‫و‬‫ي‬‫الجهو‬
‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫إمكانية‬ ‫عدم‬
‫شاكلة‬ ‫على‬ ‫محلية‬ ‫مجالس‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬‫النيابات‬‫الخصوصية‬
10

11. ‫املخاطر‬
‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬ ‫مراجعة‬ ‫عدم‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫الجبائية‬
‫املالية‬ ‫االستقاللية‬ ‫غياب‬
‫تنموية‬ ‫برامج‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫املحلي‬ ‫الشأن‬‫تسيير‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫والوطني‬ ‫املحلي‬ ‫الشأن‬ ‫من‬ ‫واالستقالة‬ ‫للثقة‬ ‫املواطن‬ ‫فقدان‬
‫الديمقراطية‬ 11

12. ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫البلديات‬ ‫وتعميم‬‫الدوائر‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الجماعات‬ ‫مليزانية‬ ‫ي‬ ‫األساس‬ ‫ن‬‫القانو‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
-‫املجلة‬ ‫ومراجعة‬ ‫املحلية‬ ‫الجباية‬ ‫مجلة‬‫الجبائية‬
-‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫جريدة‬ ‫إحداث‬
-‫العمرانية‬ ‫التهيئة‬ ‫مجلة‬
-‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫مجلة‬
-‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬
-....
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
CARICATURE DE Zelda Zonk
12

13. ‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫تركيز‬
-‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
-‫االنتخابات‬ ‫تنظيم‬
‫محلية‬ ‫انتخابات‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫مقومات‬ ‫غياب‬
‫األسباب؟‬
‫تمر‬ ‫التي‬ ‫مات‬‫ز‬‫واأل‬ ‫االنشقاقات‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬‫بها‬‫ال‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬‫حاكمة؟‬
‫؟‬ ‫سياسية‬ ‫ية‬‫ؤ‬‫ر‬ ‫وغياب‬‫عجز‬
‫السياسية؟‬ ‫ادة‬‫ر‬‫اإل‬ ‫غياب‬
‫؟‬ 13

14. ‫محلي‬ ‫انتخابي‬ ‫ن‬‫قانو‬
14

15. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ـوم‬‫س‬‫ـر‬‫ـ‬‫م‬35‫لسنة‬201110‫ماي‬2011
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫إنتخاب‬‫ي‬ ‫ـتأسيس‬‫ل‬‫ا‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬23‫أكتوبر‬2011
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
15

16. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
16

17. ‫االطار‬‫العام‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬16‫لسنة‬201426‫ماي‬2014
‫واالستفتاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫يتعلق‬‫التشريعية‬24‫أكتوبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫األولى‬)23‫نوفمبر‬2014
‫الرئاسية‬(‫الثانية‬)21‫ديسمبر‬2014
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫يشمل‬ ‫ال‬
‫عدد‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬16‫لسنة‬2014
17

18. ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬16
-‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫تضمين‬
-‫تنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫تتعلق‬
•‫ل‬‫الفصو‬ ‫بعض‬ ‫تكييف‬:‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫االنتخابات‬ ‫تشمل‬ ‫ل‬‫الفصو‬ ‫جعل‬
(‫باالنتخاب‬ ‫والرئاسية‬ ‫التشريعية‬‫أو‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫تعويض‬‫أو‬ ‫ات‬
‫والبلدية‬ ‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬‫والجهوية‬)
•‫ل‬‫الفصو‬ ‫بعض‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬
-‫تنقيحات‬‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫تتعلق‬
‫االنتخابات‬ ‫غياب‬‫باألقاليم؟‬ ‫املتعلقة‬
18

19. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
*‫ل‬‫األو‬ ‫الفرع‬:‫الترشح‬ ‫ط‬‫و‬‫شر‬
+‫متتاليتين‬ ‫ملدتين‬ ‫النيابة‬‫باشر‬ ‫ملن‬ ‫الترشح‬ ‫عدم‬(‫الفصل‬49-4)
+‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫عضوية‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫عدم‬‫و‬‫الجهوية‬(‫الفصل‬49-5)
-‫منذ‬ ‫التونسية‬ ‫الجنسية‬ ‫على‬ ‫للحاصل‬ ‫الترشح‬5‫األقل‬ ‫على‬ ‫سنوات‬(‫الفصل‬49-2)
‫ي‬‫ر‬‫دستو‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫املواطنين‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫حرمان‬
19

20. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫الفرع‬‫الثاني‬:‫تقديم‬‫الترشحات‬
+‫شهادة‬‫الذمة‬ ‫اء‬‫ر‬‫إب‬‫من‬‫األداء‬‫أو‬ ‫البلدي‬‫ي‬‫الجهو‬(‫الفصل‬49-7)
+‫القوائم‬ ‫في‬ ‫واألفقي‬ ‫العمودي‬ ‫التناصف‬‫املترشحة‬(‫الفصل‬49-10)
-‫ن‬‫دو‬ ‫مرشح‬ ‫وجود‬35‫القائمة‬ ‫في‬ ‫األوائل‬ ‫الثالثة‬ ‫ضمن‬ ‫سنة‬‫املترشحة‬(‫الفصل‬49-110)
‫يتمتع‬ ‫الذي‬‫بالتمييز‬ ‫تقريبا‬ ‫االكتفاء‬‫به‬‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫الشباب‬
‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫يضمن‬ ‫ر‬‫الدستو‬(‫الفصل‬133) 20

21. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫الخامس‬ ‫الفرع‬:‫سد‬‫ر‬‫الشغو‬‫باملجالس‬
-‫بتعويض‬ ‫ي‬ ‫يقض‬ ‫ب‬‫ر‬‫تضا‬‫مترشح‬‫إسقاطها‬ ‫بعد‬ ‫القائمة‬ ‫نفس‬ ‫من‬(‫الفصل‬49-16)
-‫عضوية‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظيم‬(‫الفصل‬49-16)
‫أعضائه‬ ‫لثلث‬ ‫املجلس‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظم‬ ‫ال‬
21

22. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫السادس‬ ‫الفرع‬:‫نزاعات‬‫الترشح‬
-‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫بغرض‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫قضائية‬‫دوائر‬ ‫إحداث‬(‫الفصل‬49-17)
•‫ر‬‫الدستو‬ ‫نضمها‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫القضائية‬‫الدوائر‬ ‫إحداث‬(‫الفصل‬116)‫مشموالت‬ ‫من‬ ‫وليست‬
‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬.
•‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للمحكمة‬ ‫والبشرية‬ ‫املادية‬ ‫اإلمكانيات‬‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬
-‫االستئناف‬ ‫عند‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫الجلسات‬ ‫تعيين‬ ‫آجال‬‫قصر‬(‫الفصل‬49-20)
‫للقوائم‬ ‫الهام‬ ‫العدد‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬‫املترشحة‬‫البلدية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬
22

23. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬:‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
‫ا‬‫ل‬‫فرع‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬:‫االنتخابات‬‫البلدية‬‫والجهوية‬
-‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫عدد‬‫و‬‫الجهوية‬‫بامل‬ ‫متعلقة‬ ‫مقاييس‬ ‫ألية‬ ‫يخضع‬ ‫ال‬‫هام‬
‫البلدية‬‫الدوائر‬ ‫وعدد‬(‫الفصل‬117-2)
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬ ‫بعد‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬
23

24. ‫االحكام‬‫املحلية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬:‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
‫ا‬‫ل‬‫فرع‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬:‫االنتخابات‬‫البلدية‬‫والجهوية‬
+‫املقاعد‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫في‬ ‫البقايا‬‫أكبر‬ ‫اعتماد‬ ‫مع‬ ‫النسبي‬ ‫التمثيل‬ ‫اعتماد‬
-‫أو‬ ‫البلدي‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ن‬‫يكو‬‫ي‬‫الجهو‬‫القائمة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫املتحصلة‬‫أكبر‬ ‫على‬‫من‬ ‫عدد‬
‫االصوات‬(‫الفصل‬117-5)
‫بعينها‬ ‫سياسية‬ ‫افا‬‫ر‬‫أط‬ ‫يخدم‬ ‫فصل‬ 24

25. ‫التنقيحات‬‫التشريعية‬ ‫باالنتخابات‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثالث‬ ‫الباب‬‫املترشح‬
•‫ل‬‫األو‬ ‫القسم‬‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬
‫ا‬‫الثاني‬ ‫لفرع‬‫تقديم‬‫الترشحات‬
+‫التكميلية‬ ‫القوائم‬ ‫باعتماد‬ ‫القوائم‬ ‫تصحيح‬(‫الفصل‬21)
‫التكميلية‬ ‫القوائم‬ ‫باعتماد‬ ‫التصحيح‬ ‫إمكانية‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ‫القوائم‬ ‫إسقاط‬ ‫تجنب‬
+‫قائمة‬ ‫من‬‫أكثر‬ ‫في‬ ‫االئتالف‬‫أو‬ ‫الحزب‬ ‫اك‬‫ر‬‫اشت‬ ‫منع‬‫مترشحة‬‫ف‬‫ي‬
‫ا‬‫ذاتها‬ ‫االنتخابية‬ ‫لدائرة‬(‫الفصل‬22).
‫تجنب‬‫إستغالل‬‫املقاعد‬ ‫من‬‫أكبر‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫ل‬‫للحصو‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫نظام‬
+‫اط‬‫ر‬‫إشت‬‫التسمية‬ ‫نفس‬ ‫استخدام‬‫و‬‫لنفس‬ ‫التابعة‬ ‫للقائمات‬‫الرمز‬
‫االئتالف‬‫أو‬ ‫الحزب‬‫املترشحة‬‫في‬‫اكثر‬‫انتخابية‬ ‫دائرة‬ ‫من‬.(‫الفصل‬22). 25

26. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الباب‬‫ل‬‫االو‬:‫عامة‬ ‫أحكام‬
-‫االنتخابي‬ ‫بالدائرة‬ ‫اع‬‫ر‬‫اقت‬ ‫مكتب‬‫آخر‬ ‫إغالق‬ ‫عند‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫ينتهي‬‫ة‬(‫الفصل‬3)
‫اع‬‫ر‬‫االقت‬ ‫مكاتب‬ ‫غلق‬ ‫قبل‬ ‫التشريعية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫ينتهي‬‫الدوائر‬ ‫بكل‬
‫ى‬‫األخر‬‫بالدوائر‬ ‫األصوات‬ ‫لتوجيه‬ ‫املجال‬ ‫فسح‬
‫؟‬ 26

27. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الباب‬‫ل‬‫االو‬:‫عامة‬ ‫أحكام‬
-‫االقتص‬ ‫نشاطه‬ ‫املواطن‬ ‫فيه‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫الذي‬ ‫بالعنوان‬ ‫الفعلي‬ ‫العنوان‬ ‫تعريف‬‫ادي‬
(‫الفصل‬3)
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫للتالعب‬ ‫الباب‬ ‫يفتح‬
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫التالعب‬ ‫لجريمة‬ ‫عقوبات‬ ‫غياب‬
27

28. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الثاني‬ ‫الباب‬‫الناخب‬
‫ل‬‫األو‬ ‫القسم‬‫الناخب‬ ‫ط‬‫و‬‫شر‬
-‫االنتخاب‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ‫والعسكريين‬ ‫األمنيين‬ ‫حرمان‬(‫الفصل‬6‫ر‬‫مكر‬)
‫ي‬‫ر‬‫دستو‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫مواطنين‬ ‫حرمان‬
‫الثاني‬ ‫القسم‬‫الناخبين‬ ‫سجل‬
-‫بعد‬ ‫عن‬ ‫التسجيل‬ ‫إلغاء‬‫واالبقاء‬‫بالخارج‬ ‫للمواطنين‬ ‫عليه‬(‫الفصل‬6‫ر‬‫مكر‬)
‫وجود‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬‫إخالالت‬‫اه‬‫ز‬‫ن‬ ‫يهدد‬ ‫بعد‬ ‫عن‬ ‫التسجيل‬ ‫بسبب‬ ‫االنتخابي‬ ‫السجل‬ ‫في‬‫ة‬
‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫االنتخابات‬ 28

29. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الباب‬‫االستفتاء‬ ‫وفترة‬ ‫االنتخابية‬ ‫الفترة‬
•‫الثاني‬ ‫القسم‬‫الحملة‬ ‫تمويل‬
‫ل‬‫األو‬ ‫الفرع‬‫التمويل‬ ‫ق‬‫طر‬
+‫االنتخابية‬ ‫للحملة‬ ‫الالحق‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬(‫الفصل‬78)
‫جدية‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ‫حد‬ ‫وضمان‬ ‫الوطنية‬ ‫املجموعة‬ ‫مال‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫الترشحات‬
-‫األدنى‬ ‫الحد‬3%‫العمومي‬ ‫للتمويل‬‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫ال‬(‫الفصل‬78)
‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫األدنى‬ ‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬%1,61‫مقابل‬%10‫التشريعية‬ ‫في‬ 29

30. ‫التنقيحات‬‫مشتركة‬ ‫ل‬‫بفصو‬ ‫املتعلقة‬
-‫الخامس‬ ‫الباب‬‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫والفر‬ ‫اع‬‫ر‬‫االقت‬
•‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬‫النتائج‬ ‫وإعالن‬ ‫ز‬‫الفر‬
‫الثاني‬ ‫الفرع‬‫النتائج‬ ‫إعالن‬
+‫الترفيع‬‫أحك‬ ‫في‬ ‫والطعن‬ ‫باألحكام‬ ‫واإلعالم‬ ‫والتصريح‬ ‫املفاوضة‬ ‫آجال‬ ‫في‬‫الدوائر‬ ‫ام‬
‫االستئنافية‬‫إلى‬ ‫يومين‬ ‫من‬3‫املفاوضة‬ ‫وآجال‬ ‫أيام‬‫و‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫باألحكام‬ ‫التصريح‬
‫من‬ ‫العامة‬ ‫الجلسة‬5‫إلى‬7‫أيام‬(‫ل‬‫الفصو‬145‫و‬146).
‫معقولة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫الدفاع‬ ‫وحق‬ ‫القضايا‬ ‫في‬‫النظر‬ ‫ضمان‬
30

31. ‫مقترحاتنا‬
-‫املحل‬ ‫بالسلطة‬ ‫املرتبطة‬ ‫القوانين‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬‫قبل‬ ‫ية‬
‫االنتخابات‬ ‫إجراء‬(‫البلدي‬ ‫التقسيم‬ ‫إعادة‬‫و‬‫ي‬‫الجهو‬
‫الج‬ ‫مجلة‬ ،‫املناطق‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬‫باية‬
‫املجلة‬ ،‫املحلية‬‫ة‬ّ‫الجبائي‬)...
-‫ح‬ ‫إلى‬ ‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬ ‫على‬ ‫التصويت‬ ‫جاء‬‫ر‬‫إ‬‫ين‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬.
‫املحلية‬ ‫السلطة‬
CARICATURE DE Zelda Zonk
31

32. ‫ال‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫تشملهم‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫التونسيين‬ ‫كل‬ ‫يشمل‬ ‫االنتخاب‬ ‫في‬ ‫الحق‬‫حرمان‬
‫أعضائه‬ ‫لثلث‬ ‫املجلس‬ ‫فقدان‬ ‫ة‬‫ر‬‫صو‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫جزئية‬ ‫انتخابات‬ ‫تنظم‬ ‫ال‬
‫الدوائر‬ ‫بكل‬ ‫االقتراع‬ ‫مكاتب‬ ‫غلق‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫االنتخابي‬ ‫الصمت‬ ‫امتداد‬
‫مقترحاتنا‬‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬
‫بالنسبة‬ ‫لها‬ ‫سقف‬ ‫وتحديد‬‫دوائر‬ ‫عدة‬ ‫بين‬ ‫املشتركة‬ ‫يف‬‫ر‬‫املصا‬ ‫تقنين‬‫اب‬‫ز‬‫لألح‬
‫دائرة‬ ‫من‬‫أكثر‬ ‫في‬ ‫بقوائم‬ ‫تتقدم‬ ‫التي‬ ‫والتحالفات‬
‫االنتخابي‬ ‫بالجسم‬ ‫التالعب‬ ‫جرائم‬ ‫في‬ ‫عقوبات‬ ‫وضع‬
32

33. ‫القوائم‬ ‫في‬ ‫الشباب‬ ‫تمثيلية‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬‫حة‬
ّ
‫املترش‬‫األ‬ ‫على‬ ‫الثلث‬ ‫بنسبة‬‫قل‬
‫األوائل‬ ‫الخمسة‬ ‫في‬ ‫اثنان‬ ‫مع‬
‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املحلي‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫انتخاب‬
‫اال‬ ‫في‬ ‫للمرأة‬ ‫دنيا‬ ‫تمثيلية‬ ‫لضمان‬ ‫يان‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ ‫والعمودي‬ ‫األفقي‬ ‫التناصف‬‫نتخابات‬
‫املحلية‬
‫على‬ ‫يحصل‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫املحلية‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫بالتمويل‬ ‫يتمتع‬50‫أو‬ ‫باملائة‬
‫االنتخابي‬ ‫الحاصل‬ ‫من‬‫أكثر‬.
‫مقترحاتنا‬‫االنتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تنقيح‬
33

34. ‫ن‬‫القانو‬ ‫غياب‬ ‫في‬‫ي‬ ‫االساس‬‫العضاء‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬
•‫التطوع‬
•‫التكوين‬
•‫الجزائية‬ ‫املسئولية‬
•‫ضة‬‫ر‬‫املعا‬ ‫ر‬‫دو‬
‫االستقالة‬
‫غياب‬‫النجاعة‬
‫إلى‬ ‫املنتخب‬ ‫املجلس‬ ‫من‬ ‫السلطة‬ ‫انتقال‬‫ة‬‫ر‬‫االدا‬‫املحلية‬
‫ف‬‫و‬‫العز‬
‫املحلي‬ ‫الشأن‬‫تسيير‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫عدم‬
‫التسيير‬ ‫في‬ ‫أخطاء‬
‫مقترحاتنا‬
‫املنتخبة‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫باملمتلكات‬ ‫التصريح‬ 34

35. ‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016
‫واملتابعة‬ ‫ر‬‫الحضو‬ ‫على‬ ‫شكرا‬

36. ‫صحفية‬ ‫ندوة‬
‫س‬‫ر‬‫ما‬ ‫غرة‬2016