تتناول الوثيقة مفهوم الحوكمة وأهدافها ومبادئها، حيث تعتبر الحوكمة نظاماً مهماً لتحقيق التميز والجودة في أداء المؤسسات. تركز الوثيقة على أهمية الشفافية، والعدالة، والكفاءة، وضمان الحقوق في علاقة الدولة بالمؤسسات والمستثمرين. كما تتضمن الوثيقة مفاهيم الإصلاح الإداري والضرورة لتحقيق تحسينات تنظيمية وإدارية لضمان كفاءة الأداء المؤسسي.

1. ‫األساسية‬ ‫أهدافها‬‫و‬ ‫ومبادئها‬ ‫الحوكمة‬ ‫مفهوم‬
‫االزمة‬ ‫بعد‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫الى‬ ‫سورية‬ ‫وحاجة‬
‫ي‬‫تيشور‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫الحوكمة‬ ‫تعد‬‫في‬ ‫تداولها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الحديثة‬ ‫المواضيع‬ ‫من‬
‫تطوير‬ ‫في‬ ‫أهميتها‬ ‫والى‬ ‫إليها‬ ‫اإلشارة‬ ‫ويجب‬ ‫الحالي‬ ‫الوقت‬
‫وذلك‬ )‫المختلفة‬ ‫والشركات‬ ‫الدولة‬ ‫(مؤسسات‬ ‫التنظيمية‬ ‫البيئات‬
‫بآلي‬ ‫عالقتها‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫ات‬‫وإجراءات‬‫الذي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫ف‬ ‫يساهم‬ ‫الذي‬ ‫الحوكمة‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫المهمة‬ ‫العناصر‬ ‫احد‬ ‫يعد‬‫ي‬
‫ضبط‬‫المستمر‬ ‫والتطور‬ ‫النجاح‬ ‫نحو‬ ‫العمليات‬ ‫وتوجيه‬ ‫العمل‬
‫القذرة‬ ‫الفاجرة‬ ‫الحرب‬ ‫بعد‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫تبنى‬ ‫سورية‬ ‫ان‬ ‫وخاصة‬
‫السورية‬ ‫الدولة‬ ‫على‬.
‫كمة‬‫احلو‬ ‫مفهوم‬:-
‫الحوكمة‬(1)
:‫إلى‬ ‫المؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫إخضاع‬ ‫بموجبه‬ ‫يتم‬ ‫نظام‬
‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫والقرارات‬ ‫والنظم‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
‫تحقيق‬ ‫إلى‬‫طريق‬ ‫عن‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫الجودة‬
‫خطط‬ ‫لتحقيق‬ ‫والفعالة‬ ‫المناسبة‬ ‫األساليب‬ ‫اختيار‬
‫اإلطراف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫وضبط‬ ‫المؤسسة‬ ‫وأهداف‬
،‫األداء‬ ‫في‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬‫األوساط‬ ‫عرفته‬
‫عبر‬ ‫تطبيقه‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫انه‬ ‫على‬ ‫العلمية‬
‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫والقواعد‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫حزمة‬
‫الش‬.‫القانون‬ ‫وتطبيق‬ ‫فافية‬

2. ‫كمة‬‫احلو‬ ‫مبادئ‬:-
‫الدولة‬ ‫لمؤسسات‬ ‫الرشيدة‬ ‫واإلدارة‬ ‫السليمة‬ ‫الحوكمة‬ ‫أن‬
‫إنشاء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫األولى‬ ‫الخطوة‬ ‫و‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬
‫التي‬ ‫المبادئ‬ ‫إلى‬ ‫النظر‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الحوكمة‬ ‫نظام‬‫أعتمدتها‬
‫الدول‬ ‫حكومات‬ ‫عليها‬ ‫وافقت‬ ‫والتي‬ ‫والتنمية‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬
‫مؤسسات‬ ‫أهداف‬ ‫تحقق‬ ‫يخدم‬ ‫بما‬ ‫وتكييفها‬ ‫المنظمة‬ ‫أعضاء‬
:‫يأتي‬ ‫وكما‬ ‫المختلفة‬ ‫الدولة‬-
1.‫احملافظة‬)‫الشعب‬ ‫(حق‬ ‫الدولة‬ ‫أموال‬ ‫على‬:
‫لجميع‬ ‫األول‬ ‫الهدف‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫تعد‬
‫األطراف‬‫بتحقي‬ ‫الكفيلة‬ ‫السبل‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬‫أكمال‬ ‫ذلك‬ ‫ق‬
‫التغيرات‬ ‫مع‬ ‫يتالئم‬ ‫وبما‬ ‫والتشريعية‬ ‫القانونية‬ ‫المظلة‬
‫االقتصادية‬ ‫والبيئة‬ ً‫ا‬‫عموم‬ ‫االقتصادية‬ ‫البيئة‬ ‫في‬ ‫الحاصلة‬
.‫خاص‬ ‫بوجه‬ ‫المحلية‬
2.‫ضمان‬: ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫مع‬ ‫املتعاملني‬ ‫حقوق‬
‫أو‬ ‫مستثمرين‬ ‫من‬ ‫بالمنظمة‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬ ‫تمثل‬
‫أصحاب‬ ‫فئة‬ ،‫الخ‬ ... ‫عاملين‬ ‫أو‬ ‫موردين‬ ‫أو‬ ‫مجهزين‬
‫مؤسسات‬ ‫حوكمة‬ ‫وتعد‬ ،‫منظمة‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬ ‫المصالح‬
‫لغرض‬ ‫هؤالء‬ ‫تحفز‬ ‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫الدولة‬
‫حيث‬ ‫المؤسسات‬ ‫تلك‬ ‫مع‬ ‫التعامالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الدخول‬
‫الما‬ ‫رأس‬ ‫ان‬ ‫الشهيرة‬ ‫المقولة‬ ‫أن‬‫عن‬ "‫دائما‬ ‫يبحث‬ ‫ل‬
‫إلى‬ ‫األموال‬ ‫رؤوس‬ ‫جذب‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫بما‬ ‫االستقرار‬

3. ‫ضمن‬ ‫وتعمل‬ ‫صلبة‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫تقف‬ ‫التي‬ ‫المنظمات‬
‫بالنسبة‬ ‫االطمئنان‬ ‫روح‬ ‫يشيع‬ ‫مما‬ ‫ثابتة‬ ‫وقوانين‬ ‫معايير‬
.‫معها‬ ‫المتعاملين‬ ‫لكافة‬
3.‫والشفافية‬ ‫اإلفصاح‬:
‫المبادئ‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫والشفافية‬ ‫اإلفصاح‬ ‫مبادئ‬ ‫يعد‬
‫الالزمة‬‫لتحقيق‬‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫حوكمة‬ ‫نظام‬ ‫تطبيق‬ ‫أو‬
‫ضرورة‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫ووضوح‬ ‫بدقة‬ ‫المعلومات‬ ‫جميع‬ ‫توفر‬
‫الوقت‬ ‫في‬ ‫للجمهور‬ ‫وإظهارها‬ ‫معلومة‬ ‫أي‬ ‫إخفاء‬ ‫وعدم‬
‫والمعلومات‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫كافة‬ ‫عن‬ ‫واإلفصاح‬ ‫المناسب‬
‫استخدام‬ ‫وأسلوب‬ ‫والملكية‬ ‫األداء‬ ‫وتقارير‬ ‫األخرى‬
‫ا‬ ‫عن‬ ‫اإلفصاح‬ ‫يتم‬ ‫وأن‬ ‫الصالحيات‬:‫اآلتية‬ ‫لمعلومات‬-
‫أ‬.‫المؤسسة‬ ‫مبادئ‬.
‫ب‬.‫المؤسسة‬ ‫أهداف‬.
‫ج‬.‫العامين‬ ‫المدراء‬ ‫إلى‬ ‫الممنوحة‬ ‫والمزايا‬ ‫الرواتب‬.
‫د‬.‫ت‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫المخاطر‬‫بعمل‬ ‫حيط‬‫المؤسسة‬.
‫ه‬.‫ال‬‫بيانات‬‫المالية‬.
‫و‬.‫بالعاملين‬ ‫المتصلة‬ ‫المادية‬ ‫المسائل‬.
‫ز‬.‫المعتمدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫وسياسات‬ ‫هياكل‬.
4.‫اإلدارة‬ ‫وصالحيات‬ ‫مهام‬:
‫المتابعة‬ ‫وسبل‬ ‫اإلدارة‬ ‫مسؤوليات‬ ‫حوكمة‬ ‫نظام‬ ‫يحدد‬
‫المعلومات‬ ‫توفر‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التنفيذية‬ ‫لإلدارات‬ ‫الفعالة‬

4. ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫المستويات‬ ‫لكافة‬‫الالزمة‬ ‫المهنية‬ ‫العناية‬ ‫بذل‬
‫وبالشكل‬ ‫عاتقها‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المسؤوليات‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫وبما‬
‫األمثل‬ ‫األداء‬ ‫يضمن‬ ‫الذي‬‫تقرير‬ ‫سالمة‬ ‫ضمان‬ ‫وكذلك‬
‫النشا‬.‫والمحاسبية‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬ ‫ط‬
‫كمة‬‫احلو‬ ‫أهداف‬(1)
:-
‫الكفاءة‬ ‫رفع‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫تسعى‬
‫المؤسسات‬ ‫أداء‬‫و‬‫الغش‬ ‫تقليل‬ ‫أو‬ ‫بتخفيف‬ ‫الكفيلة‬ ‫األنظمة‬ ‫وضع‬
‫أنظمة‬ ‫ووضع‬ ‫المقبولة‬ ‫غير‬ ‫والتصرفات‬ ‫المصالح‬ ‫وتضارب‬
‫ل‬‫يحدد‬ ‫هيكل‬ ‫ووضع‬ ‫المؤسسات‬ ‫تلك‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫لرقابة‬‫توزيع‬
‫ك‬‫افة‬‫واإلجراءات‬ ‫القواعد‬ ‫وتحديد‬ ‫والمسؤوليات‬ ‫الحقوق‬
‫والمخططات‬‫المؤسسة‬ ‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫بسير‬ ‫المتعلقة‬‫ويمكن‬
‫الحوكمة‬ ‫نظم‬ ‫تطبيق‬ ‫نتيجة‬ ‫تحقيقها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫أجمال‬
: ‫يأتي‬ ‫بما‬
1.‫ومنح‬ ‫والعدالة‬ ‫الشفافية‬ ‫تحقيق‬‫ال‬‫حق‬‫في‬‫إدارة‬ ‫مساءلة‬
‫المؤسسة‬‫المعنية‬ ‫للجهات‬.
2.‫الح‬ ‫تحقيق‬‫مصالح‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫العامة‬ ‫للملكية‬ ‫الالزمة‬ ‫ماية‬
‫من‬ ‫والحد‬ ‫المختلفة‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫مع‬ ‫المتعاملين‬
.‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تفضيل‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫استغالل‬
3.‫اإلدارة‬ ‫أعضاء‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫األداء‬ ‫مراجعة‬ ‫فرصة‬ ‫تحقيق‬
‫وصالحيات‬ ‫واختصاصات‬ ‫مهام‬ ‫لها‬ ‫تكون‬ ‫التنفيذية‬
.‫ومستقلة‬ ‫فعالة‬ ‫رقابة‬ ‫لتحقيق‬

5. 4.‫زيادة‬‫رفع‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫بما‬ ‫القومي‬ ‫االقتصاد‬ ‫أدارة‬ ‫في‬ ‫الثقة‬
‫في‬ ‫مرتفعة‬ ‫نمو‬ ‫معدالت‬ ‫وتحقيق‬ ‫االستثمار‬ ‫معدالت‬
.‫القومي‬ ‫الدخل‬
‫مفهوم‬‫وأهداف‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫مفهوم‬:-
‫تغييرات‬ ‫إدخال‬ ‫إلى‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمليات‬ ‫تهدف‬
‫مستويات‬ ‫تحسين‬ ‫تكفل‬ ‫بما‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫أساسية‬
‫تغيير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القائمة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫كفاءة‬ ‫ورفع‬ ‫األداء‬
‫أكثر‬ ‫وجعلها‬ ‫التنظيمية‬ ‫والبيئة‬ ‫والقيم‬ ‫واالتجاهات‬ ‫المعتقدات‬
‫وتحديات‬ ‫الحديث‬ ‫التكنولوجي‬ ‫التطور‬ ‫مع‬ ‫مالءمة‬‫السوق‬
‫المواطنين‬ ‫القلق‬ ‫نسبة‬ ‫وتخفيض‬،‫تقديم‬ ‫في‬ ‫نوعية‬ ‫نقلة‬ ‫وأحداث‬
‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫إدارة‬ ‫وتحويل‬ ‫التكاليف‬ ‫تقليص‬ ‫مع‬ ‫الخدمات‬
‫االقتصادي‬ ‫أو‬ ‫التجاري‬ ‫األسلوب‬ ‫إلى‬ ‫البيروقراطية‬ ‫أسلوب‬
‫الذاتي‬ ‫التشغيل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫التخصيص‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫سواء‬
.‫مرونة‬ ‫أكثر‬ ‫أساليب‬ ‫بإيجاد‬ ‫لخدماتها‬
‫و‬‫االصالح‬ ‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫ان‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫من‬‫أبدا‬ ‫تنتهي‬ ‫ال‬
‫هي‬ ‫وإنما‬‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫تعني‬ ‫وال‬ ‫مستمرة‬ ‫ديناميكية‬ ‫عملية‬
‫وانما‬ ‫العالج‬ ‫تستوجب‬ ‫مرضية‬ ‫حاالت‬ ‫هناك‬ ‫ان‬ ‫االصالح‬
‫الجهاز‬ ‫أو‬ ‫المنظمة‬ ‫بقاء‬ ‫باقية‬ ‫التطوير‬ ‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫تبقى‬
‫ككل‬ ‫االداري‬.

6. ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬(1)
:-
‫ت‬ ‫يمكن‬‫ما‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬ ‫لخيص‬‫يأتي‬:-
1.‫توجهات‬ ‫تبني‬‫اإلستراتيجية‬ ‫اإلدارة‬‫مجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬
‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫قدرات‬ ‫تنمية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العمل‬
.‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫على‬
2.‫التنظيمي‬ ‫البناء‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫والمداخل‬ ‫األنماط‬ ‫تبني‬
‫الجهاز‬ ‫لمنظمات‬ ‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫تصميم‬ ‫وإعادة‬
‫التغيير‬ ‫لمتطلبات‬ ‫واالستجابة‬ ‫المرونة‬ ‫لتحقيق‬ ‫اإلداري‬
.‫البيئة‬ ‫ومتغيرات‬ ‫عوامل‬ ‫مع‬ ‫والتكيف‬ ‫والتطور‬
3.‫اإلدارية‬ ‫الالمركزية‬ ‫مفاهيم‬ ‫إشاعة‬‫عن‬ ‫واالبتعاد‬
‫لدى‬ ‫التفويض‬ ‫مهارات‬ ‫وتنمية‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫مركزية‬
‫والتنفيذية‬ ‫الوسطى‬ ‫اإلدارات‬ ‫وتمكين‬ ‫اإلدارية‬ ‫القيادات‬
‫واالضطالع‬ ‫المسؤولية‬ ‫لتحمل‬‫واألعمال‬ ‫العمليات‬ ‫بتنفيذ‬
4.‫للمنظمات‬ ‫األداء‬ ‫تقويم‬ ‫شمولية‬ ‫اعتماد‬‫خالل‬ ‫من‬
‫المسؤولية‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫مع‬ ‫لها‬ ‫المحددة‬ ‫األهداف‬
‫تقويم‬ ‫يشمل‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫نحو‬ ‫المنظمات‬ ‫لتلك‬ ‫االجتماعية‬
‫والتكاليف‬ ‫المنجزة‬ ‫واألعمال‬ ‫للعمليات‬ ‫األدائية‬ ‫الجوانب‬
‫بمتطلبات‬ ‫وربطها‬ ‫العاملين‬ ‫واداء‬ ‫االستثمار‬ ‫وحجم‬ ‫المالية‬
.‫المجتمع‬ ‫تطوير‬
5.‫حجم‬ ‫في‬ ‫والمتوقعة‬ ‫الحاصلة‬ ‫المتغيرات‬ ‫استيعاب‬
‫والنوع‬ ‫الكم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬‫مستوى‬ ‫على‬
‫قدراتها‬ ‫وتنمية‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬‫العمل‬ ‫قيم‬ ‫وتبني‬
‫ا‬‫لجماعي‬.‫والتطور‬ ‫اإلبداع‬ ‫وتعزيز‬

7. 6.‫العمل‬ ‫نحو‬ ‫االيجابية‬ ‫االتجاهات‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫اليه‬ ‫واالنتماء‬‫والتدريب‬ ‫التأهيل‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫والتوسع‬
‫والتطو‬‫ي‬‫ر‬(1)
.
7.‫نحو‬ ‫الجهود‬ ‫دعم‬‫اإلنتاج‬ ‫بمستوى‬ ‫االرتفاع‬‫واإلنتاجية‬
‫واعتبارها‬ ‫بالجودة‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫وتطبيق‬ ‫والنوعية‬
‫دائمة‬ ‫مسؤولية‬ ‫الزبون‬ ‫خدمة‬ ‫وان‬ ‫الجميع‬ ‫مسؤولية‬ ‫من‬
.‫القياسية‬ ‫للمواصفات‬ ‫الوصول‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫للمنظمات‬
8.‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫اعتماد‬‫االقتصادية‬ ‫الكفاءة‬ ‫تحقق‬‫وفي‬
‫التكاليف‬ ‫وتقليص‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مستويات‬ ‫رفع‬ ‫مقدمتها‬‫واتخاذ‬
.‫اإلنتاج‬ ‫وأساليب‬ ‫وخطط‬ ‫باالستثمار‬ ‫المتعلقة‬ ‫القرارات‬
9.‫اإلداري‬ ‫العمل‬ ‫وإجراءات‬ ‫وأساليب‬ ‫صيغ‬ ‫تطوير‬
‫في‬ ‫يسهم‬ ‫بما‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫والتشريعات‬ ‫والقوانين‬‫تحقيق‬
‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫في‬ ‫والدقة‬ ‫السرعة‬.
11.‫في‬ ‫التوسع‬‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‫ال‬‫وصو‬‫المنظومات‬ ‫إلى‬
‫االلكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫مشاريع‬ ‫لبناء‬ ً‫ا‬‫تمهيد‬ ‫االلكترونية‬
‫بما‬ ‫المجاالت‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫والتطور‬ ‫البحث‬ ‫نشاط‬ ‫وتعزيز‬
‫التكنولوجيا‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫آفاق‬ ‫من‬ ‫يوسع‬.‫المتقدمة‬
11.‫التنمية‬ ‫برامج‬ ‫بإدارة‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬ ‫قدرات‬ ‫تنمية‬
‫ود‬ ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬‫عمها‬‫دورها‬ ‫وتعزيز‬
‫المردودات‬ ‫ذات‬ ‫االستثمار‬ ‫نحو‬ ‫الموارد‬ ‫توجيه‬ ‫في‬
‫األوسع‬.
12.‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫لمنظمات‬ ‫الذاتية‬ ‫القدرات‬ ‫تطوير‬
‫المشكالت‬ ‫وحل‬ ‫وتشخيص‬ ‫التغيير‬ ‫لمسايرة‬ ‫سعيها‬
‫والمعوقات‬‫المستقبلية‬ ‫للتطورات‬ ‫الخطط‬ ‫ووضع‬‫من‬

8. ‫ال‬ ‫األهداف‬ ‫وتحديد‬ ‫وضع‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫خالل‬‫عامة‬
‫أساليب‬ ‫الستخدام‬ ‫والزمنية‬ ‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫بأبعادها‬
‫في‬ ‫يتوفر‬ ‫بما‬ ‫األهداف‬ ‫تلك‬ ‫لتحقيق‬ ‫التخطيط‬ ‫وتقنيات‬
‫الحالية‬ ‫للمستجدات‬ ‫وقدرة‬ ‫مرونة‬ ‫من‬ ‫التخطيط‬
.‫والمستقبلية‬
‫السياس‬‫ات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫إلست‬ ‫للوصول‬ ‫اعتمادها‬ ‫اجب‬‫و‬‫ال‬(1)
1.‫إ‬‫حديثة‬ ‫تنظيمية‬ ‫أدلة‬ ‫عداد‬‫كمراجع‬ ‫الستخدامها‬
‫الواجبات‬ ‫تحديد‬ ‫تتضمن‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارية‬ ‫للمستويات‬
‫بين‬ ‫والعالقة‬ ‫والصالحيات‬ ‫السلطة‬ ‫وخطوط‬ ‫والمسؤوليات‬
‫واضحة‬ ‫عمل‬ ‫عالقات‬ ‫خلق‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬
‫اإلعمال‬ ‫انجاز‬ ‫في‬ ‫والتداخل‬ ‫االزدواجية‬ ‫تتفادى‬‫واهمها‬
‫ومنصب‬ ‫وظيفة‬ ‫كل‬ ‫الشغال‬ ‫وشروط‬ ‫دقيق‬ ‫توصيف‬.
2.‫تط‬‫لديه‬ ‫المعرفي‬ ‫التراكم‬ ‫وتعزيز‬ ‫اإلدارية‬ ‫القيادات‬ ‫وير‬‫ا‬
‫العمل‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫اإلدارية‬ ‫األساليب‬ ‫إشاعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫والتحفيز‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫أساليب‬ ‫وخاصة‬
‫دورات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫والفنية‬ ‫اإلدارية‬ ‫المهارات‬ ‫تطوير‬
.‫لها‬ ‫التخطيط‬ ‫تم‬ ‫وتطويرية‬ ‫تأهيلية‬
3.‫والعمل‬ ‫الديمقراطية‬ ‫مفاهيم‬ ‫إشاعة‬‫الجماعي‬‫والمشاركة‬
‫العاملين‬ ‫لدى‬ ‫والوالء‬ ‫القناعة‬ ‫لتعزيز‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬
‫التي‬ ‫التغيير‬ ‫مقاومة‬ ‫وتقليل‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫في‬
‫الروح‬ ‫رفع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫التطوير‬ ‫عمليات‬ ‫تصاحب‬
.‫المعنوية‬

9. 4.‫ا‬‫الموارد‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫أساليب‬ ‫اعتماد‬ ‫على‬ ‫لتركيز‬
‫ا‬ ‫العملية‬ ‫في‬ ‫دورها‬ ‫وتعزيز‬ ‫البشرية‬‫يشمل‬ ‫بما‬ ‫إلنتاجية‬
‫ذلك‬‫باإلنتاجية‬ ‫األجر‬ ‫ربط‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬‫معايير‬ ‫وتطبيق‬
‫وتحسين‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫ومراعاة‬ ‫العاملين‬ ‫اداء‬ ‫لتقويم‬
.‫المهنية‬ ‫السالمة‬ ‫دور‬ ‫وتعزيز‬ ‫البيئة‬
5.‫االستثمار‬ ‫يحقق‬ ‫شامل‬ ‫وظيفي‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫إلى‬ ‫ويستند‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫ومجهودات‬ ‫لقدرات‬ ‫األفضل‬
‫من‬ ‫مجموعة‬‫تخطيط‬ ‫دراسات‬ ‫من‬ ‫الشاملة‬ ‫الدراسات‬
‫الوظائف‬ ‫ووصف‬ ‫اإلعمال‬ ‫وتحليل‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬
‫توزيعها‬ ‫وإعادة‬ ‫العاملين‬ ‫واختيار‬ ‫العمال‬ ‫أعباء‬ ‫واحتساب‬
‫إلى‬ ‫وصوال‬ ‫وغيرها‬‫ا‬‫الفردي‬ ‫األداء‬ ‫بمستوى‬ ‫الرتفاع‬
.‫والجماعي‬
6.‫أنواعها‬ ‫بمختلف‬ ‫التدريبية‬ ‫العملية‬ ‫فعالية‬ ‫زيادة‬‫وربط‬
‫األدا‬ ‫بتقويم‬ ‫التدريب‬‫ء‬‫والتطوير‬ ‫اإلبداع‬ ‫حاالت‬ ‫وتعزيز‬
‫االحتياجات‬ ‫مع‬ ‫تتناسب‬ ‫تدريب‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬
‫بين‬ ‫والتعاون‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫تحددها‬ ‫التي‬
‫بمستوى‬ ‫المتطلبات‬ ‫تلك‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫التدريب‬ ‫ومعاهد‬ ‫مراكز‬
.‫عال‬ ‫ومهني‬ ‫علمي‬
7.‫ببرامج‬ ‫االهتمام‬‫والمساءلة‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافة‬ ‫تقويم‬
‫ومكاف‬ ‫اإلدارية‬‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫حة‬‫الموظف‬ ‫انتماء‬ ‫لتعزيز‬
‫تعكس‬ ‫التي‬ ‫العمل‬ ‫وقيم‬ ‫بأخالقيات‬ ‫والتزامه‬ ‫لوظيفته‬
.‫والتفاني‬ ‫اإلخالص‬ ‫من‬ ‫عاليا‬ ‫مستوى‬
8.‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫استخدام‬‫المعلومات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬
‫لإلسهام‬‫السياسة‬ ‫وتحديد‬ ‫األهداف‬ ‫وضع‬ ‫عمليات‬ ‫دعم‬ ‫في‬
.‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬

10. 9.‫االج‬ ‫المسؤولية‬ ‫تعزيز‬‫تماعية‬‫اإلنتاجية‬ ‫للمؤسسات‬
‫حيث‬ ‫من‬ ‫وخدماتها‬ ‫لمنتجاتها‬ ‫المستهلكين‬ ‫تجاه‬ ‫والخدمية‬
‫من‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫االستخدام‬ ‫وجودة‬ ‫والصالحية‬ ‫النوعية‬
‫التلوث‬ ‫من‬ ‫سليمة‬ ‫عليها‬ ‫المحافظة‬ ‫بشروط‬ ‫االلتزام‬ ‫خالل‬
.‫األخرى‬ ‫واألضرار‬
11.‫واإلجراءات‬ ‫األساليب‬ ‫تطوير‬‫منظمات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المعتمدة‬
‫اإلد‬ ‫الجهاز‬‫والنهوض‬ ‫التطور‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫لتتماشى‬ ‫اري‬
.‫للمواطنين‬ ‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫باألداء‬
11.‫للتأهيل‬ ‫الالزمة‬ ‫المستلزمات‬ ‫توفر‬‫المواصفات‬ ‫لتطبيق‬
‫والخدمات‬ ‫اإلنتاج‬ ‫في‬ ‫القياسية‬.
12.‫والمراكز‬ ‫والهيئات‬ ‫المنظمات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ ‫أواصر‬ ‫تعزيز‬
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫واإلقليمية‬ ‫المحلية‬‫إدارية‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬
‫مشت‬‫ركة‬.