SlideShare a Scribd company logo
NIGSD 1
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬
‫إعداد‬
:
‫أ‬
/
‫محسن‬ ‫رضوى‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مركز‬ ‫مدير‬ ‫نائب‬
‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫للحوكمة‬ ‫القومي‬ ‫المعهد‬
‫الحوكمة‬
GOOD
GOVERNANCE
‫أشهرمصطلحات‬
(
‫الحوكمة‬
)
‫الحكم‬ ‫إدارة‬ ‫الحكم‬ ‫أسلوب‬ ‫شئون‬ ‫إدارة‬
‫والمجتمع‬ ‫الدولة‬
‫الرشيدة‬ ‫اإلدارة‬
‫للحكم‬
‫الحكم‬ ‫حسن‬
‫الحاكمانية‬ ‫الحوكمة‬ ‫التشاركي‬ ‫الحكم‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫الصالح‬ ‫الحكم‬
‫الجيد‬ ‫الحكم‬ ‫الموسع‬ ‫الحكم‬
‫الحوكمة‬ ‫تعريفات‬
-
‫يعرف‬
‫الدولي‬ ‫البنك‬
"
‫الحوكمة‬
"
‫أنها‬ ‫على‬
" :
‫االقتص‬ ‫الموارد‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫ممارسة‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الطريقة‬
‫ادية‬
‫للدولة‬ ‫واالجتماعية‬
."
-
‫تعرف‬
‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫الكندية‬ ‫الوكالة‬
"
‫الحوكمة‬
"
‫أنها‬ ‫عل‬
" :
‫بأسلوب‬ ‫للحكومة‬ ‫المختلفة‬ ‫المستويات‬ ‫بواسطة‬ ‫القوة‬ ‫ممارسة‬
‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ،‫اإلنصاف‬ ،‫األمانة‬ ،‫بالفعالية‬ ‫يتسم‬
."
‫فـ‬
"
‫الحوكمة‬
"
‫هي‬
"
‫اإلدارة‬ ‫سلطات‬ ‫ممارسة‬ ‫أسلوب‬
."
‫فإن‬ ،‫أخر‬ ‫وبمعنى‬
"
‫الحوكمة‬
"
‫تعني‬
"
‫النظام‬
"
‫األ‬ ‫في‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫األطراف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تحكم‬ ‫نظم‬ ‫وجود‬ ‫أي‬ ،
‫كما‬ ،‫داء‬
‫والمسؤ‬ ‫المسؤول‬ ‫وتحديد‬ ‫البعيد‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫المؤسسة‬ ‫تقوية‬ ‫مقومات‬ ‫تشمل‬
‫ولية‬
◊
‫للحوكمة‬ ‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫تعريف‬
‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫يعرف‬
"
‫الحوكمة‬
"
‫بأنها‬
"
‫شئون‬ ‫كافة‬ ‫إلدارة‬ ‫والسياسية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطة‬ ‫ممارسة‬
‫خال‬ ‫من‬ ‫يعبر‬ ‫التي‬ ‫والمؤسسات‬ ‫والعمليات‬ ‫اآلليات‬ ‫يشمل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫الدولة‬
‫القانونية‬ ‫حقوقهم‬ ‫ويمارسون‬ ‫مصالحهم‬ ‫عن‬ ‫المواطنون‬ ‫لها‬
‫اختالفاتهم‬ ‫بين‬ ‫ويوفقون‬ ‫بإلتزاماتهم‬ ‫ويوفون‬
."
•
"
‫الحوكمة‬
"
‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫موجهة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫البرنامج‬ ‫بحسب‬ ‫إذن‬
"
‫البشرية‬ ‫التنمية‬
"
‫االقتص‬ ‫النمو‬ ‫فقط‬ ‫وليس‬
‫ادي‬
‫يج‬ ‫الحاكمة‬ ‫والقواعد‬ ‫المؤسسات‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫الرئيسي‬ ‫الهدف‬ ‫فإن‬ ‫وبالتالي‬
‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ب‬
‫األفراد‬ ‫بحياة‬ ‫االرتقاء‬
.
‫س‬ ‫وفي‬
‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫بيل‬
‫التطوير‬ ‫عمليات‬ ‫خالل‬ ‫األفراد‬ ‫مصلحة‬ ‫على‬ ‫حريصة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التطورات‬
‫المخ‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫على‬ ‫االقتصار‬ ‫عدم‬ ‫مع‬
‫رجات‬
.
‫ألن‬ ‫ذلك‬
‫أطول‬ ‫آجاال‬ ‫تستغرق‬ ‫التطوير‬ ‫عمليات‬
‫حتى‬ ‫التحوالت‬ ‫هذه‬ ‫وقيمة‬ ‫بأهمية‬ ‫األفراد‬ ‫يشعر‬ ‫أن‬ ‫فيجب‬ ‫بدئها‬ ‫مجرد‬ ‫من‬
‫يظلوا‬
‫التحول‬ ‫عمليات‬ ‫إتمام‬ ‫على‬ ‫حريصين‬
.
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬
•
‫هى‬
‫وف‬ ،‫تجاربه‬ ‫من‬ ‫والتعلم‬ ‫الماضي‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الواقع‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬ ‫تطوير‬ ‫عملية‬
‫هم‬
‫االستغال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ،‫للمستقبل‬ ‫الجيد‬ ‫والتخطيط‬ ،‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫وتغييره‬ ‫الواقع‬
‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫ل‬
‫ا‬ ‫يمتلكها‬ ‫التي‬ ‫والمعارف‬ ‫والبيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫والمادية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البشر‬ ‫والطاقات‬
‫على‬ ‫لمقيمون‬
‫الخبر‬ ‫واكتساب‬ ‫المستمر‬ ‫التعلم‬ ‫بأهمية‬ ‫المطلق‬ ‫اإليمان‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫مع‬ ،‫التنمية‬ ‫عملية‬
‫ات‬
‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫واحد‬ ‫مجال‬ ‫أو‬ ‫واحد‬ ‫جانب‬ ‫على‬ ‫التنمية‬ ‫تقتصر‬ ‫وال‬ ،‫وتطبيقها‬ ‫والمعارف‬
‫ّة‬‫ي‬‫الحيات‬
‫والن‬ ‫واإلنسانية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والعسكر‬ ‫والسياسية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫التنمية‬ ‫تشمل‬ ‫بل‬
‫والعقلية‬ ‫فسية‬
‫وتحس‬ ‫رفع‬ ‫إلى‬ ‫رئيسي‬ ‫بشكل‬ ‫تهدف‬ ‫بحيث‬ ،‫وغيرها‬ ‫والتقنية‬ ‫والتعليمية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والطب‬
‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫ين‬
‫القادمة‬ ‫لألجيال‬ ‫أفضل‬ ‫معيشة‬ ‫وضمان‬ ،‫األفراد‬ ‫لدى‬
.
‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬
‫المشاركة‬
‫وس‬ ‫مؤسسات‬ ‫عبر‬ ‫ممثلين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫سواء‬ ‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫لجميع‬
‫يطة‬
.
‫القانون‬ ‫حكم‬
‫وحقو‬ ‫حريات‬ ‫يحمي‬ ‫بما‬ ‫بحيادية‬ ‫إنفاذها‬ ‫يتم‬ ‫قانونية‬ ً‫ا‬‫أطر‬ ‫يتضمن‬ ‫الذي‬
‫مستقل‬ ‫قضاء‬ ‫وجود‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫ق‬ .
‫المحاسبة‬
‫و‬
‫الشفافية‬
‫واإل‬ ‫القواعد‬ ‫تتبع‬ ‫تطبيقها‬ ‫وطريقة‬ ‫المتخذة‬ ‫القرارات‬ ‫أن‬ ‫تعني‬ ‫والتي‬
‫المعلومات؛‬ ‫تدفق‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫يتأسس‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫جراءات‬
‫ا‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫واإلجماع‬ ‫التوافق‬ ‫وتحقيق‬ ‫المواطنين؛‬ ‫لرغبات‬ ‫واالستجابة‬
‫للمجتمع‬ ‫الكلية‬ ‫المصلحة‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫والمصالح‬ ‫لفاعلين‬
.
‫المساواة‬
‫و‬
‫التضمين‬
‫المهمشي‬ ‫أصوات‬ ‫سيما‬ ‫ال‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫األصوات‬ ‫لكل‬ ‫االستماع‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬
‫ن‬
.
‫الكفاءة‬
‫و‬
‫الفعالية‬
‫بينما‬ ‫المجتمع‬ ‫رغبات‬ ‫إلشباع‬ ‫تؤدي‬ ‫والعمليات‬ ‫المؤسسات‬ ‫أن‬ ‫تعني‬ ‫والتي‬
‫ممكنة‬ ‫صورة‬ ‫ألقصى‬ ‫المتاحة‬ ‫الموارد‬ ‫استخدام‬ ‫يتم‬
.
‫الفعالية‬
‫الصحيحة‬ ‫األعمال‬ ‫أداء‬ ‫هي‬
‫و‬
‫الكفاءة‬
‫وترتبط‬ ،‫صحيحة‬ ‫بطريقة‬ ‫األعمال‬ ‫أداء‬ ‫هي‬
‫ا‬
‫لفعالية‬
‫بالنتائج‬
(
‫المخرجات‬
)
‫وترتبط‬ ،
‫الكفاءة‬
‫باإلدارة‬
‫والموارد‬
(
‫المدخالت‬
)
‫أن‬ ‫بمعنى‬
‫الكفاءة‬
‫ال‬ ‫بالنتائج‬ ً‫ا‬‫قياس‬ ،‫أقل‬ ‫استعمالها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الموارد‬ ‫كانت‬ ‫كلما‬ ‫تزيد‬
‫متحققة‬
.
‫الحوكمة‬ ‫مؤشرات‬ ‫وبعض‬ ‫قيم‬
-
‫الالزم‬ ‫القيم‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫تتبع‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫المبادئ‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫إلى‬ ‫األشارة‬ ‫تم‬
‫در‬ ‫تتراوح‬ ‫والتي‬ ‫اإلصالح‬ ‫وديمومة‬ ‫استقرار‬ ‫لضمان‬ ‫ة‬
‫بين‬ ‫جاتها‬
‫رأسها‬ ‫على‬ ‫ويأتي‬ ‫الظروف‬ ‫باختالف‬ ‫المجتمعات‬
:
‫القانون‬ ‫بسيادة‬ ‫االلتزام‬
‫و‬
‫المواطنين‬ ‫وتطلعات‬ ‫لرغبات‬ ‫االستجابة‬
‫و‬
‫مس‬
‫صناع‬ ‫اءلة‬
‫القرارات‬
‫و‬
‫االستراتيجية‬ ‫الرؤية‬
‫مؤشرات‬
-
‫الحكومة‬ ‫كفاءة‬
:
‫الح‬ ‫والتزام‬ ‫السياسات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫صياغة‬ ‫وجودة‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫يقيس‬
‫بتنفيذها‬ ‫كومة‬
-
‫القانون‬ ‫حكم‬
:
‫للمجتمع‬ ‫الحاكمة‬ ‫القانونية‬ ‫القواعد‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫ثقة‬ ‫مدى‬ ‫يقيس‬
.
-
‫الفساد‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬
:
‫أشكال‬ ‫من‬ ‫وغيره‬ ‫النفوذ‬ ‫واستغالل‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫بين‬ ‫التداخل‬ ‫مدى‬ ‫يقيس‬
‫الفساد‬
-
‫الشفافية‬
‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫قواعد‬ ‫وضوح‬
:
‫لل‬ ‫وخضوعها‬ ‫فهمها‬ ‫وسهولة‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫لمجال‬ ‫حاكمة‬ ‫قواعد‬ ‫توافر‬ ‫مدى‬
‫رقابة‬
-
‫المساءلة‬
‫التشريعية‬ ‫والسلطة‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫ومدى‬ ‫وتطبيقها‬ ‫القرارات‬ ‫لمتخذي‬
‫إزاءها‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬
-
‫التكافؤ‬
‫حيث‬ ‫من‬
:
‫ألعبائها‬ ‫وتحملهم‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫مخرجات‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫تشارك‬ ‫مدى‬
‫الموارد‬ ‫توزيع‬ ‫عدالة‬ ‫ومدى‬
.
-
‫والفعالية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الرؤية‬
:
‫وتمكن‬ ‫تحقيقه‬ ‫وكيفية‬ ‫تحقيقه‬ ‫ينبغي‬ ‫لما‬ ‫لرؤية‬ ‫الحكومة‬ ‫امتالك‬ ‫حيث‬ ‫من‬
‫تحق‬ ‫من‬ ‫ها‬
‫يقه‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬
‫المستدامة‬ ‫بالتنمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫عالقة‬
•
‫مس‬ ‫تنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫الجل‬ ‫تتوفر‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫التى‬ ‫الشروط‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫شرط‬ ‫الحوكمة‬ ‫تعتبر‬
،‫تدامة‬
‫المتطورة‬ ‫االستمرارية‬ ‫نتائج‬ ‫تعنى‬ ‫بل‬ ‫االستمرارية‬ ‫التعنى‬ ‫هنا‬ ‫واالستدامة‬
.
•
‫الحوكمة‬ ‫ان‬ ‫او‬ ‫الشاملة‬ ‫التنمية‬ ‫وادامة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مميزات‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫عنصر‬ ‫االستدامة‬ ‫اعتبرت‬
‫وهى‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫الطريق‬
•
‫خالل‬ ‫من‬ ‫قرائتها‬ ‫يمكن‬ ‫والعالقة‬
3
‫زوايا‬
:
•
‫وطنية‬
:
‫النوع‬ ‫مراعاة‬ ‫وايضا‬ ‫االجتماعية‬ ‫الطبقات‬ ‫كافة‬ ‫تشمل‬
•
‫عالمية‬
:
‫االحترا‬ ‫من‬ ‫بقدر‬ ‫تتسم‬ ‫عالقات‬ ‫ووجود‬ ‫الدول‬ ‫للثرواتبين‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬
‫االنسانى‬ ‫م‬
•
‫زمنية‬
:
‫القادمة‬ ‫االجيال‬ ‫مصالح‬ ‫مراعاة‬
‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫ضعفط‬ ‫على‬ ‫المترتبة‬ ‫االثار‬ ‫هى‬ ‫ما‬
‫ة؟‬
‫ضوابط‬ ‫ضعف‬
‫الحوكمة‬
‫ادوات‬ ‫ضعف‬
‫والشفاف‬ ‫المساءلة‬
‫ية‬
‫استغالل‬ ‫اساءة‬
‫السلطة‬
‫االداري‬ ‫الفساد‬
‫والمالي‬
‫تكاليف‬ ‫زيادة‬
‫االقتصادى‬ ‫النشاط‬
‫االستثمار‬ ‫من‬ ‫الحد‬
‫معدالت‬ ‫ضعف‬
‫التنمية‬
‫الفقر‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫دور‬
‫االجتماعى‬ ‫البعد‬
-
‫تكاليف‬ ‫من‬ ‫التخفيض‬
‫الخدمات‬
(
،‫الصحة‬
‫التعليم‬
)...
-
‫والمساواة‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬
‫االقتصادي‬ ‫البعد‬
-
‫ضبط‬ ‫استراتيجة‬ ‫تبنى‬
‫اليات‬ ‫واعتماد‬ ‫الفساد‬
‫الحوكمة‬
-
‫االجنبي‬ ‫االستثنار‬ ‫زيادة‬
‫البيئي‬ ‫البعد‬
-
‫تغيير‬ ‫تحديات‬ ‫مواجهة‬
‫المناخ‬
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬
•
‫في‬ ٍ‫ة‬‫تنفيذي‬ ٍ‫ت‬‫أدوا‬ ‫إلى‬ ،‫السياسات‬ ‫ترسمتها‬ ‫التي‬ ‫والمبادئ‬ ‫االلتزامات‬ ‫تحويل‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬
‫تحقيق‬ ‫سبيل‬
‫ا‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫معقد‬ ً‫ا‬‫تحدي‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫نحو‬ ‫التقدم‬ ‫ّل‬‫ك‬‫يش‬ ‫المستدامة؟‬ ‫التنمية‬
‫حيث‬ ،‫لحوكمة‬
‫األجيال‬ ‫عبر‬ ‫واالمتداد‬ ‫والترابط‬ ‫بالتكامل‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫طبيعة‬ ‫تتسم‬
◄
‫خطوات‬ ‫عدة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬
:
•
ً‫ال‬‫أو‬
–
‫والقيادة‬ ‫الرؤية‬
(1
‫الجميع‬ ‫تشمل‬ ‫قوية‬ ‫سياسية‬ ‫وقيادة‬ ‫التزام‬ ‫بناء‬
(2
‫بها‬ ‫والتعريف‬ ‫وتنفيذها‬ ‫األمد‬ ‫طويلة‬ ‫استراتيجية‬ ‫رؤية‬ ‫صياغة‬
(3
‫السياسات‬ ‫إدماج‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬
(
‫محاور‬ ‫الثالث‬
:
‫بيئي‬ ،‫إجتماعي‬ ،‫إقتصادى‬
)
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬
•
ً‫ا‬‫ثاني‬
–
‫بالتنسيق‬ ‫العمل‬
(1
‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫يشمل‬ ‫تنسيق‬ ‫نهج‬ ‫اتباع‬
(2
‫المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬
(3
‫المصالح‬ ‫أصحاب‬ ‫إشراك‬
•
ً‫ا‬‫ثالث‬
–
‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫مدى‬ ‫تقييم‬
(1
‫والتمويل‬ ‫السياسات‬ ‫أثر‬ ‫وتقييم‬ ‫تحليل‬
(2
‫والتقييم‬ ‫واإلبالغ‬ ‫الرصد‬ ‫أنظمة‬ ‫تعزيز‬

‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫وتقييم‬ ‫لمتابعة‬ ‫الحوكمة‬ ‫آليات‬
‫ة‬
•
‫ال‬ ‫خالل‬ ‫طبقت‬ ‫التى‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫المستفادة‬ ‫الخبرات‬ ‫حصيلة‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫تمثل‬
‫عقود‬
‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫استراتيجيات‬ ‫الماضية‬
:
1
-
‫العناصروهى‬ ‫بعض‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫وإدارة‬ ‫لحوكمة‬ ‫وتكامل‬ ‫جيد‬ ‫نظام‬ ‫توفير‬
:
•
‫أ‬
-
‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫منهجية‬ ‫تطبيق‬
•
‫ب‬
-
‫الوطنى‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫ومشاريعها‬ ‫ببرامجها‬ ‫االستراتيجية‬ ‫إدراج‬
•
‫ج‬
-
‫والتكامل‬ ‫التنسيق‬ ‫وتعزيز‬ ‫البحثية‬ ‫مراكز‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الفعالة‬ ‫المؤسسات‬ ‫توفير‬
‫وبناء‬ ‫المؤسسي‬
‫القدرات‬
2
-
‫المناسبة‬ ‫االحصائية‬ ‫المستندات‬ ‫وتوفير‬ ‫والمتابعة‬ ‫للرقابة‬ ‫محكم‬ ‫نظام‬ ‫بناء‬
3
-
‫التمويلية‬ ‫البدائل‬ ‫خيارات‬ ‫وتوسيع‬ ‫الزم‬ ‫تمويل‬ ‫توفير‬
4
-
‫واالقليمية‬ ‫العالمية‬ ‫والشراكات‬ ‫التعاون‬ ‫ومنافع‬ ‫مقومات‬ ‫تعظيم‬
‫الملخص‬
•
‫والديمقراطي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫حكم‬ ‫لتحقيق‬ ‫األساس‬ ‫هي‬ ‫الحوكمة‬ ‫تعد‬
‫باتجاه‬ ‫ة‬
‫معدال‬ ‫وتخفيض‬ ‫للمواطنين‬ ‫المعيشة‬ ‫مستويات‬ ‫وتحسين‬ ‫مستدامة‬ ‫تنمية‬ ‫تحقيق‬
‫البطالة‬ ‫ت‬
‫واالجتم‬ ‫االقتصادي‬ ‫االستقرار‬ ‫تحقيق‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫وتدعيم‬ ‫والفقر‬
‫اعي‬
.
‫وقد‬
‫باعتبار‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫آليات‬ ‫تطبيق‬ ‫أهمية‬ ‫إبراز‬ ‫حاولنا‬
‫رفع‬ ‫جوهر‬ ‫ها‬
‫المج‬ ‫تواجهه‬ ‫الذي‬ ‫التحدي‬ ‫اعتبر‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬ ‫فعالية‬ ‫أكثر‬ ‫وجعلها‬ ‫الدولة‬ ‫وكفاءة‬ ‫قدرة‬
‫تمعات‬
‫العر‬ ‫الدول‬ ‫حالة‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫مع‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫ويديم‬ ‫ويدعم‬ ‫يحفز‬ ‫نظام‬ ‫خلق‬ ‫هو‬
‫التي‬ ‫بية‬
‫وضو‬ ‫الشفافية‬ ‫وانعدام‬ ‫الرقابة‬ ‫آليات‬ ‫فقدان‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫كبيرة‬ ‫تحديات‬ ‫تواجه‬
‫الحوكمة‬ ‫ابط‬
‫نطاقه‬ ‫واتساع‬ ‫الفساد‬ ‫وانتشار‬ ‫السلطة‬ ‫استغالل‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫المساءلة‬ ‫وانعدام‬
‫لحضراتكم‬ ً‫ا‬‫شكر‬

More Related Content

What's hot

دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
داليا حافظ استشارى موارد بشرية
 
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيقالتخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
Dr,Ahmed Rawhy
 
ادارة الازمات في بيئة العمل
ادارة الازمات في بيئة العملادارة الازمات في بيئة العمل
ادارة الازمات في بيئة العمل
رؤية للحقائب التدريبية
 
الولاء والانتماء المؤسسي
الولاء والانتماء المؤسسيالولاء والانتماء المؤسسي
الولاء والانتماء المؤسسي
رؤية للحقائب التدريبية
 
وظائف الإدارة الخمسة
وظائف الإدارة الخمسةوظائف الإدارة الخمسة
وظائف الإدارة الخمسةMohammed Algarni
 
قيادة التغيير إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير  إيهاب ابراهيمقيادة التغيير  إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير إيهاب ابراهيم
ihabibrahim
 
الحوكمة في المؤسسات التعليمية
الحوكمة في المؤسسات التعليميةالحوكمة في المؤسسات التعليمية
الحوكمة في المؤسسات التعليمية
رؤية للحقائب التدريبية
 
اساسيات ريادة الاعمال
اساسيات ريادة الاعمالاساسيات ريادة الاعمال
اساسيات ريادة الاعمال
رؤية للحقائب التدريبية
 
Strategic Management الادارة الاستراتيجية
Strategic Management  الادارة الاستراتيجيةStrategic Management  الادارة الاستراتيجية
Strategic Management الادارة الاستراتيجية
Abdulla Wanis
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجيةالفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
Shady Basiouny
 
التميز في بيئة العمل
التميز في بيئة العملالتميز في بيئة العمل
التميز في بيئة العمل
رؤية للحقائب التدريبية
 
الإدارة الإعلامية
الإدارة الإعلاميةالإدارة الإعلامية
الإدارة الإعلامية
رؤية للحقائب التدريبية
 
الاحتياجات التدريبية
 الاحتياجات التدريبية  الاحتياجات التدريبية
التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجيالتخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي
Waleed Hewala, MBA, PMP, ITIL
 
إدارة الأزمات
إدارة الأزمات إدارة الأزمات
إدارة الأزمات
monem75
 
السلوك التنظيمي نهائي
السلوك التنظيمي نهائي السلوك التنظيمي نهائي
القيادة الإبداعية
القيادة الإبداعيةالقيادة الإبداعية
القيادة الإبداعية
رؤية للحقائب التدريبية
 
قيادة التغيير
قيادة التغييرقيادة التغيير
قيادة التغيير
osama elwan
 

What's hot (20)

دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
دورة الأساليب الحديثة في إدارة الموارد البشرية
 
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيقالتخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
التخطيط الاستراتيجى- دليل إرشادى- د/ أحمد روحى- كلية التربية- جامعة الزقازيق
 
ادارة الازمات في بيئة العمل
ادارة الازمات في بيئة العملادارة الازمات في بيئة العمل
ادارة الازمات في بيئة العمل
 
الولاء والانتماء المؤسسي
الولاء والانتماء المؤسسيالولاء والانتماء المؤسسي
الولاء والانتماء المؤسسي
 
وظائف الإدارة الخمسة
وظائف الإدارة الخمسةوظائف الإدارة الخمسة
وظائف الإدارة الخمسة
 
قيادة التغيير إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير  إيهاب ابراهيمقيادة التغيير  إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير إيهاب ابراهيم
 
الحوكمة في المؤسسات التعليمية
الحوكمة في المؤسسات التعليميةالحوكمة في المؤسسات التعليمية
الحوكمة في المؤسسات التعليمية
 
اساسيات ريادة الاعمال
اساسيات ريادة الاعمالاساسيات ريادة الاعمال
اساسيات ريادة الاعمال
 
Strategic Management الادارة الاستراتيجية
Strategic Management  الادارة الاستراتيجيةStrategic Management  الادارة الاستراتيجية
Strategic Management الادارة الاستراتيجية
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
الحوكمة
 
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجيةالفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
الفصل الثانى دعوة إلى الإدارة الإستراتيجية
 
التميز في بيئة العمل
التميز في بيئة العملالتميز في بيئة العمل
التميز في بيئة العمل
 
الإدارة الإعلامية
الإدارة الإعلاميةالإدارة الإعلامية
الإدارة الإعلامية
 
ادارة وبناء فرق العمل
ادارة وبناء فرق العملادارة وبناء فرق العمل
ادارة وبناء فرق العمل
 
الاحتياجات التدريبية
 الاحتياجات التدريبية  الاحتياجات التدريبية
الاحتياجات التدريبية
 
التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجيالتخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي
 
إدارة الأزمات
إدارة الأزمات إدارة الأزمات
إدارة الأزمات
 
السلوك التنظيمي نهائي
السلوك التنظيمي نهائي السلوك التنظيمي نهائي
السلوك التنظيمي نهائي
 
القيادة الإبداعية
القيادة الإبداعيةالقيادة الإبداعية
القيادة الإبداعية
 
قيادة التغيير
قيادة التغييرقيادة التغيير
قيادة التغيير
 

Similar to الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx

Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Loay Qabajeh
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...شركة الاتصالات السورية
 
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامجفي ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامجشركة الاتصالات السورية
 
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامجفي ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
شركة الاتصالات السورية
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019
Khalil Amiri
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
Abdullrahman Tayshoori
 
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدنيآليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
Mohamed Amine BOURHIL
 
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافعPlaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
HamzaChhilif
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىalaseel56
 
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
Loay Qabajeh
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governancerawan azzeh
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبية
Dr. Islam Abou Elmagd
 
Managment
ManagmentManagment
Managment
Sara Alkhazaliah
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
شركة الاتصالات السورية
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
شركة الاتصالات السورية
 
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الاداريةالإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
تيشوري عبد الرحمن
 
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015 ‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
naimnaim naim
 
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحل
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحلالتخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحل
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحلAbdelkerim Souissi
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...Abdullrahman Tayshoori
 

Similar to الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx (20)

Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles Good Governance : Concepts and Principles
Good Governance : Concepts and Principles
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
 
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامجفي ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
 
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامجفي ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
 
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدنيآليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
آليات و تقنيات الترافع للمجتمع المدني
 
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافعPlaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
Plaidoyer-حسن-القادري-2-1.pptx تقنيات الترافع
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجى
 
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
مدخل إلى إدارة المؤسسات الأهلية
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governance
 
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبية
 
Managment
ManagmentManagment
Managment
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
 
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الاداريةالإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفق الخطة الوطنية الادارية
 
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015 ‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
‫الرقابة المالية في القطاع الحكومي 2015
 
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحل
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحلالتخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحل
التخطيط الإستراتيجي المفهوم والمراحل
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
 

الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx

  • 1. NIGSD 1 ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫إعداد‬ : ‫أ‬ / ‫محسن‬ ‫رضوى‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مركز‬ ‫مدير‬ ‫نائب‬ ‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫للحوكمة‬ ‫القومي‬ ‫المعهد‬
  • 3. ‫أشهرمصطلحات‬ ( ‫الحوكمة‬ ) ‫الحكم‬ ‫إدارة‬ ‫الحكم‬ ‫أسلوب‬ ‫شئون‬ ‫إدارة‬ ‫والمجتمع‬ ‫الدولة‬ ‫الرشيدة‬ ‫اإلدارة‬ ‫للحكم‬ ‫الحكم‬ ‫حسن‬ ‫الحاكمانية‬ ‫الحوكمة‬ ‫التشاركي‬ ‫الحكم‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫الصالح‬ ‫الحكم‬ ‫الجيد‬ ‫الحكم‬ ‫الموسع‬ ‫الحكم‬
  • 4. ‫الحوكمة‬ ‫تعريفات‬ - ‫يعرف‬ ‫الدولي‬ ‫البنك‬ " ‫الحوكمة‬ " ‫أنها‬ ‫على‬ " : ‫االقتص‬ ‫الموارد‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫ممارسة‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الطريقة‬ ‫ادية‬ ‫للدولة‬ ‫واالجتماعية‬ ." - ‫تعرف‬ ‫الدولية‬ ‫للتنمية‬ ‫الكندية‬ ‫الوكالة‬ " ‫الحوكمة‬ " ‫أنها‬ ‫عل‬ " : ‫بأسلوب‬ ‫للحكومة‬ ‫المختلفة‬ ‫المستويات‬ ‫بواسطة‬ ‫القوة‬ ‫ممارسة‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ،‫اإلنصاف‬ ،‫األمانة‬ ،‫بالفعالية‬ ‫يتسم‬ ." ‫فـ‬ " ‫الحوكمة‬ " ‫هي‬ " ‫اإلدارة‬ ‫سلطات‬ ‫ممارسة‬ ‫أسلوب‬ ." ‫فإن‬ ،‫أخر‬ ‫وبمعنى‬ " ‫الحوكمة‬ " ‫تعني‬ " ‫النظام‬ " ‫األ‬ ‫في‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫األطراف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫تحكم‬ ‫نظم‬ ‫وجود‬ ‫أي‬ ، ‫كما‬ ،‫داء‬ ‫والمسؤ‬ ‫المسؤول‬ ‫وتحديد‬ ‫البعيد‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫المؤسسة‬ ‫تقوية‬ ‫مقومات‬ ‫تشمل‬ ‫ولية‬
  • 5. ◊ ‫للحوكمة‬ ‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫تعريف‬ ‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫يعرف‬ " ‫الحوكمة‬ " ‫بأنها‬ " ‫شئون‬ ‫كافة‬ ‫إلدارة‬ ‫والسياسية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫اإلدارية‬ ‫السلطة‬ ‫ممارسة‬ ‫خال‬ ‫من‬ ‫يعبر‬ ‫التي‬ ‫والمؤسسات‬ ‫والعمليات‬ ‫اآلليات‬ ‫يشمل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫الدولة‬ ‫القانونية‬ ‫حقوقهم‬ ‫ويمارسون‬ ‫مصالحهم‬ ‫عن‬ ‫المواطنون‬ ‫لها‬ ‫اختالفاتهم‬ ‫بين‬ ‫ويوفقون‬ ‫بإلتزاماتهم‬ ‫ويوفون‬ ." • " ‫الحوكمة‬ " ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫موجهة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫البرنامج‬ ‫بحسب‬ ‫إذن‬ " ‫البشرية‬ ‫التنمية‬ " ‫االقتص‬ ‫النمو‬ ‫فقط‬ ‫وليس‬ ‫ادي‬ ‫يج‬ ‫الحاكمة‬ ‫والقواعد‬ ‫المؤسسات‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫الرئيسي‬ ‫الهدف‬ ‫فإن‬ ‫وبالتالي‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ب‬ ‫األفراد‬ ‫بحياة‬ ‫االرتقاء‬ . ‫س‬ ‫وفي‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫بيل‬ ‫التطوير‬ ‫عمليات‬ ‫خالل‬ ‫األفراد‬ ‫مصلحة‬ ‫على‬ ‫حريصة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التطورات‬ ‫المخ‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫على‬ ‫االقتصار‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫رجات‬ . ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫أطول‬ ‫آجاال‬ ‫تستغرق‬ ‫التطوير‬ ‫عمليات‬ ‫حتى‬ ‫التحوالت‬ ‫هذه‬ ‫وقيمة‬ ‫بأهمية‬ ‫األفراد‬ ‫يشعر‬ ‫أن‬ ‫فيجب‬ ‫بدئها‬ ‫مجرد‬ ‫من‬ ‫يظلوا‬ ‫التحول‬ ‫عمليات‬ ‫إتمام‬ ‫على‬ ‫حريصين‬ .
  • 6. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ • ‫هى‬ ‫وف‬ ،‫تجاربه‬ ‫من‬ ‫والتعلم‬ ‫الماضي‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الواقع‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬ ‫تطوير‬ ‫عملية‬ ‫هم‬ ‫االستغال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ،‫للمستقبل‬ ‫الجيد‬ ‫والتخطيط‬ ،‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫وتغييره‬ ‫الواقع‬ ‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫يمتلكها‬ ‫التي‬ ‫والمعارف‬ ‫والبيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫والمادية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫البشر‬ ‫والطاقات‬ ‫على‬ ‫لمقيمون‬ ‫الخبر‬ ‫واكتساب‬ ‫المستمر‬ ‫التعلم‬ ‫بأهمية‬ ‫المطلق‬ ‫اإليمان‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫مع‬ ،‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫ات‬ ‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫واحد‬ ‫مجال‬ ‫أو‬ ‫واحد‬ ‫جانب‬ ‫على‬ ‫التنمية‬ ‫تقتصر‬ ‫وال‬ ،‫وتطبيقها‬ ‫والمعارف‬ ‫ّة‬‫ي‬‫الحيات‬ ‫والن‬ ‫واإلنسانية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والعسكر‬ ‫والسياسية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫االجتماع‬ ‫التنمية‬ ‫تشمل‬ ‫بل‬ ‫والعقلية‬ ‫فسية‬ ‫وتحس‬ ‫رفع‬ ‫إلى‬ ‫رئيسي‬ ‫بشكل‬ ‫تهدف‬ ‫بحيث‬ ،‫وغيرها‬ ‫والتقنية‬ ‫والتعليمية‬ ‫ّة‬‫ي‬‫والطب‬ ‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫ين‬ ‫القادمة‬ ‫لألجيال‬ ‫أفضل‬ ‫معيشة‬ ‫وضمان‬ ،‫األفراد‬ ‫لدى‬ .
  • 8. ‫المشاركة‬ ‫وس‬ ‫مؤسسات‬ ‫عبر‬ ‫ممثلين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫سواء‬ ‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫لجميع‬ ‫يطة‬ . ‫القانون‬ ‫حكم‬ ‫وحقو‬ ‫حريات‬ ‫يحمي‬ ‫بما‬ ‫بحيادية‬ ‫إنفاذها‬ ‫يتم‬ ‫قانونية‬ ً‫ا‬‫أطر‬ ‫يتضمن‬ ‫الذي‬ ‫مستقل‬ ‫قضاء‬ ‫وجود‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫ق‬ . ‫المحاسبة‬ ‫و‬ ‫الشفافية‬ ‫واإل‬ ‫القواعد‬ ‫تتبع‬ ‫تطبيقها‬ ‫وطريقة‬ ‫المتخذة‬ ‫القرارات‬ ‫أن‬ ‫تعني‬ ‫والتي‬ ‫المعلومات؛‬ ‫تدفق‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫يتأسس‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫جراءات‬ ‫ا‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫واإلجماع‬ ‫التوافق‬ ‫وتحقيق‬ ‫المواطنين؛‬ ‫لرغبات‬ ‫واالستجابة‬ ‫للمجتمع‬ ‫الكلية‬ ‫المصلحة‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫والمصالح‬ ‫لفاعلين‬ . ‫المساواة‬ ‫و‬ ‫التضمين‬ ‫المهمشي‬ ‫أصوات‬ ‫سيما‬ ‫ال‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫األصوات‬ ‫لكل‬ ‫االستماع‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫ن‬ . ‫الكفاءة‬ ‫و‬ ‫الفعالية‬ ‫بينما‬ ‫المجتمع‬ ‫رغبات‬ ‫إلشباع‬ ‫تؤدي‬ ‫والعمليات‬ ‫المؤسسات‬ ‫أن‬ ‫تعني‬ ‫والتي‬ ‫ممكنة‬ ‫صورة‬ ‫ألقصى‬ ‫المتاحة‬ ‫الموارد‬ ‫استخدام‬ ‫يتم‬ . ‫الفعالية‬ ‫الصحيحة‬ ‫األعمال‬ ‫أداء‬ ‫هي‬ ‫و‬ ‫الكفاءة‬ ‫وترتبط‬ ،‫صحيحة‬ ‫بطريقة‬ ‫األعمال‬ ‫أداء‬ ‫هي‬ ‫ا‬ ‫لفعالية‬ ‫بالنتائج‬ ( ‫المخرجات‬ ) ‫وترتبط‬ ، ‫الكفاءة‬ ‫باإلدارة‬ ‫والموارد‬ ( ‫المدخالت‬ ) ‫أن‬ ‫بمعنى‬ ‫الكفاءة‬ ‫ال‬ ‫بالنتائج‬ ً‫ا‬‫قياس‬ ،‫أقل‬ ‫استعمالها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الموارد‬ ‫كانت‬ ‫كلما‬ ‫تزيد‬ ‫متحققة‬ .
  • 9. ‫الحوكمة‬ ‫مؤشرات‬ ‫وبعض‬ ‫قيم‬ - ‫الالزم‬ ‫القيم‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫تتبع‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫المبادئ‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫إلى‬ ‫األشارة‬ ‫تم‬ ‫در‬ ‫تتراوح‬ ‫والتي‬ ‫اإلصالح‬ ‫وديمومة‬ ‫استقرار‬ ‫لضمان‬ ‫ة‬ ‫بين‬ ‫جاتها‬ ‫رأسها‬ ‫على‬ ‫ويأتي‬ ‫الظروف‬ ‫باختالف‬ ‫المجتمعات‬ : ‫القانون‬ ‫بسيادة‬ ‫االلتزام‬ ‫و‬ ‫المواطنين‬ ‫وتطلعات‬ ‫لرغبات‬ ‫االستجابة‬ ‫و‬ ‫مس‬ ‫صناع‬ ‫اءلة‬ ‫القرارات‬ ‫و‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الرؤية‬ ‫مؤشرات‬ - ‫الحكومة‬ ‫كفاءة‬ : ‫الح‬ ‫والتزام‬ ‫السياسات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫صياغة‬ ‫وجودة‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫يقيس‬ ‫بتنفيذها‬ ‫كومة‬ - ‫القانون‬ ‫حكم‬ : ‫للمجتمع‬ ‫الحاكمة‬ ‫القانونية‬ ‫القواعد‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫ثقة‬ ‫مدى‬ ‫يقيس‬ . - ‫الفساد‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬ : ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫وغيره‬ ‫النفوذ‬ ‫واستغالل‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫بين‬ ‫التداخل‬ ‫مدى‬ ‫يقيس‬ ‫الفساد‬ - ‫الشفافية‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫قواعد‬ ‫وضوح‬ : ‫لل‬ ‫وخضوعها‬ ‫فهمها‬ ‫وسهولة‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫لمجال‬ ‫حاكمة‬ ‫قواعد‬ ‫توافر‬ ‫مدى‬ ‫رقابة‬ - ‫المساءلة‬ ‫التشريعية‬ ‫والسلطة‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫ومدى‬ ‫وتطبيقها‬ ‫القرارات‬ ‫لمتخذي‬ ‫إزاءها‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ - ‫التكافؤ‬ ‫حيث‬ ‫من‬ : ‫ألعبائها‬ ‫وتحملهم‬ ‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫مخرجات‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫تشارك‬ ‫مدى‬ ‫الموارد‬ ‫توزيع‬ ‫عدالة‬ ‫ومدى‬ . - ‫والفعالية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الرؤية‬ : ‫وتمكن‬ ‫تحقيقه‬ ‫وكيفية‬ ‫تحقيقه‬ ‫ينبغي‬ ‫لما‬ ‫لرؤية‬ ‫الحكومة‬ ‫امتالك‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫تحق‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫يقه‬
  • 11. ‫المستدامة‬ ‫بالتنمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫عالقة‬ • ‫مس‬ ‫تنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫الجل‬ ‫تتوفر‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫التى‬ ‫الشروط‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫شرط‬ ‫الحوكمة‬ ‫تعتبر‬ ،‫تدامة‬ ‫المتطورة‬ ‫االستمرارية‬ ‫نتائج‬ ‫تعنى‬ ‫بل‬ ‫االستمرارية‬ ‫التعنى‬ ‫هنا‬ ‫واالستدامة‬ . • ‫الحوكمة‬ ‫ان‬ ‫او‬ ‫الشاملة‬ ‫التنمية‬ ‫وادامة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مميزات‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫عنصر‬ ‫االستدامة‬ ‫اعتبرت‬ ‫وهى‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫الطريق‬ • ‫خالل‬ ‫من‬ ‫قرائتها‬ ‫يمكن‬ ‫والعالقة‬ 3 ‫زوايا‬ : • ‫وطنية‬ : ‫النوع‬ ‫مراعاة‬ ‫وايضا‬ ‫االجتماعية‬ ‫الطبقات‬ ‫كافة‬ ‫تشمل‬ • ‫عالمية‬ : ‫االحترا‬ ‫من‬ ‫بقدر‬ ‫تتسم‬ ‫عالقات‬ ‫ووجود‬ ‫الدول‬ ‫للثرواتبين‬ ‫العادل‬ ‫التوزيع‬ ‫االنسانى‬ ‫م‬ • ‫زمنية‬ : ‫القادمة‬ ‫االجيال‬ ‫مصالح‬ ‫مراعاة‬
  • 12. ‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫ضعفط‬ ‫على‬ ‫المترتبة‬ ‫االثار‬ ‫هى‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ ‫ضوابط‬ ‫ضعف‬ ‫الحوكمة‬ ‫ادوات‬ ‫ضعف‬ ‫والشفاف‬ ‫المساءلة‬ ‫ية‬ ‫استغالل‬ ‫اساءة‬ ‫السلطة‬ ‫االداري‬ ‫الفساد‬ ‫والمالي‬ ‫تكاليف‬ ‫زيادة‬ ‫االقتصادى‬ ‫النشاط‬ ‫االستثمار‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫معدالت‬ ‫ضعف‬ ‫التنمية‬ ‫الفقر‬
  • 13. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫دور‬ ‫االجتماعى‬ ‫البعد‬ - ‫تكاليف‬ ‫من‬ ‫التخفيض‬ ‫الخدمات‬ ( ،‫الصحة‬ ‫التعليم‬ )... - ‫والمساواة‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬ ‫االقتصادي‬ ‫البعد‬ - ‫ضبط‬ ‫استراتيجة‬ ‫تبنى‬ ‫اليات‬ ‫واعتماد‬ ‫الفساد‬ ‫الحوكمة‬ - ‫االجنبي‬ ‫االستثنار‬ ‫زيادة‬ ‫البيئي‬ ‫البعد‬ - ‫تغيير‬ ‫تحديات‬ ‫مواجهة‬ ‫المناخ‬
  • 14. ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬ • ‫في‬ ٍ‫ة‬‫تنفيذي‬ ٍ‫ت‬‫أدوا‬ ‫إلى‬ ،‫السياسات‬ ‫ترسمتها‬ ‫التي‬ ‫والمبادئ‬ ‫االلتزامات‬ ‫تحويل‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ ‫تحقيق‬ ‫سبيل‬ ‫ا‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫معقد‬ ً‫ا‬‫تحدي‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫نحو‬ ‫التقدم‬ ‫ّل‬‫ك‬‫يش‬ ‫المستدامة؟‬ ‫التنمية‬ ‫حيث‬ ،‫لحوكمة‬ ‫األجيال‬ ‫عبر‬ ‫واالمتداد‬ ‫والترابط‬ ‫بالتكامل‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫طبيعة‬ ‫تتسم‬ ◄ ‫خطوات‬ ‫عدة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ :
  • 15. • ً‫ال‬‫أو‬ – ‫والقيادة‬ ‫الرؤية‬ (1 ‫الجميع‬ ‫تشمل‬ ‫قوية‬ ‫سياسية‬ ‫وقيادة‬ ‫التزام‬ ‫بناء‬ (2 ‫بها‬ ‫والتعريف‬ ‫وتنفيذها‬ ‫األمد‬ ‫طويلة‬ ‫استراتيجية‬ ‫رؤية‬ ‫صياغة‬ (3 ‫السياسات‬ ‫إدماج‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ( ‫محاور‬ ‫الثالث‬ : ‫بيئي‬ ،‫إجتماعي‬ ،‫إقتصادى‬ ) ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬
  • 16. • ً‫ا‬‫ثاني‬ – ‫بالتنسيق‬ ‫العمل‬ (1 ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫يشمل‬ ‫تنسيق‬ ‫نهج‬ ‫اتباع‬ (2 ‫المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ (3 ‫المصالح‬ ‫أصحاب‬ ‫إشراك‬ • ً‫ا‬‫ثالث‬ – ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫مدى‬ ‫تقييم‬ (1 ‫والتمويل‬ ‫السياسات‬ ‫أثر‬ ‫وتقييم‬ ‫تحليل‬ (2 ‫والتقييم‬ ‫واإلبالغ‬ ‫الرصد‬ ‫أنظمة‬ ‫تعزيز‬
  • 17.  ‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫وتقييم‬ ‫لمتابعة‬ ‫الحوكمة‬ ‫آليات‬ ‫ة‬ • ‫ال‬ ‫خالل‬ ‫طبقت‬ ‫التى‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫المستفادة‬ ‫الخبرات‬ ‫حصيلة‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫تمثل‬ ‫عقود‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫استراتيجيات‬ ‫الماضية‬ : 1 - ‫العناصروهى‬ ‫بعض‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫وإدارة‬ ‫لحوكمة‬ ‫وتكامل‬ ‫جيد‬ ‫نظام‬ ‫توفير‬ : • ‫أ‬ - ‫االستراتيجي‬ ‫التخطيط‬ ‫منهجية‬ ‫تطبيق‬ • ‫ب‬ - ‫الوطنى‬ ‫التخطيط‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫ومشاريعها‬ ‫ببرامجها‬ ‫االستراتيجية‬ ‫إدراج‬ • ‫ج‬ - ‫والتكامل‬ ‫التنسيق‬ ‫وتعزيز‬ ‫البحثية‬ ‫مراكز‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الفعالة‬ ‫المؤسسات‬ ‫توفير‬ ‫وبناء‬ ‫المؤسسي‬ ‫القدرات‬ 2 - ‫المناسبة‬ ‫االحصائية‬ ‫المستندات‬ ‫وتوفير‬ ‫والمتابعة‬ ‫للرقابة‬ ‫محكم‬ ‫نظام‬ ‫بناء‬ 3 - ‫التمويلية‬ ‫البدائل‬ ‫خيارات‬ ‫وتوسيع‬ ‫الزم‬ ‫تمويل‬ ‫توفير‬ 4 - ‫واالقليمية‬ ‫العالمية‬ ‫والشراكات‬ ‫التعاون‬ ‫ومنافع‬ ‫مقومات‬ ‫تعظيم‬
  • 18. ‫الملخص‬ • ‫والديمقراطي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫حكم‬ ‫لتحقيق‬ ‫األساس‬ ‫هي‬ ‫الحوكمة‬ ‫تعد‬ ‫باتجاه‬ ‫ة‬ ‫معدال‬ ‫وتخفيض‬ ‫للمواطنين‬ ‫المعيشة‬ ‫مستويات‬ ‫وتحسين‬ ‫مستدامة‬ ‫تنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫البطالة‬ ‫ت‬ ‫واالجتم‬ ‫االقتصادي‬ ‫االستقرار‬ ‫تحقيق‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫وتدعيم‬ ‫والفقر‬ ‫اعي‬ . ‫وقد‬ ‫باعتبار‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫آليات‬ ‫تطبيق‬ ‫أهمية‬ ‫إبراز‬ ‫حاولنا‬ ‫رفع‬ ‫جوهر‬ ‫ها‬ ‫المج‬ ‫تواجهه‬ ‫الذي‬ ‫التحدي‬ ‫اعتبر‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬ ‫فعالية‬ ‫أكثر‬ ‫وجعلها‬ ‫الدولة‬ ‫وكفاءة‬ ‫قدرة‬ ‫تمعات‬ ‫العر‬ ‫الدول‬ ‫حالة‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫مع‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫ويديم‬ ‫ويدعم‬ ‫يحفز‬ ‫نظام‬ ‫خلق‬ ‫هو‬ ‫التي‬ ‫بية‬ ‫وضو‬ ‫الشفافية‬ ‫وانعدام‬ ‫الرقابة‬ ‫آليات‬ ‫فقدان‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫كبيرة‬ ‫تحديات‬ ‫تواجه‬ ‫الحوكمة‬ ‫ابط‬ ‫نطاقه‬ ‫واتساع‬ ‫الفساد‬ ‫وانتشار‬ ‫السلطة‬ ‫استغالل‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫المساءلة‬ ‫وانعدام‬