مجلة الجماعات المحلية أفريل 2017

1. ‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬
‫والبيئة‬ ‫املحلية‬ ‫ن‬‫و‬‫الشؤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬
‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫مجلة‬
‫الجماعات‬‫املحلية‬
‫أفريل‬7102

2. ‫ى‬‫املحتو‬
‫ألاسباب‬ ‫شرح‬.........................................................................................................................0
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الكتاب‬.‫املشتركة‬ ‫ألاحكام‬................................................................................................8
‫الباب‬‫ل‬ّ‫ألاو‬.‫ألاحكام‬‫املشتركة‬......................................................................................................................9
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بإحداث‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫اد‬‫ر‬‫انف‬ ‫في‬..............................................................9
‫الثاني‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫الحر‬‫التدبير‬ ‫في‬................................................................................9
‫الثالث‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬...............................................................................11
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الترتيبية‬ ‫السلطة‬ ‫في‬.....................................................................11
‫الخامس‬ ‫القسم‬.‫املفتوحة‬ ‫والحوكمة‬ ‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫في‬..................................................11
‫السادس‬ ‫القسم‬.‫الايجابي‬‫والتمييز‬ ‫والتعديل‬ ‫التضامن‬ ‫في‬..............................................................11
‫السابع‬ ‫القسم‬.‫ي‬‫الالمركز‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫في‬................................................................................................11
‫الثامن‬ ‫القسم‬.‫التكوين‬ ‫في‬..................................................................................................................19
‫التاسع‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫في‬.......................................................................02
‫العاشر‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬...............................................................................02
‫الباب‬‫الثاني‬.‫في‬‫أمالك‬‫الجماعات‬‫املحلية‬‫افقها‬‫ر‬‫وم‬.................................................................................01
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫أمالك‬ ‫في‬.......................................................................................01
‫الثاني‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫العامة‬ ‫افق‬‫ر‬‫امل‬‫لتسيير‬ ‫العامة‬ ‫املبادئ‬ ‫في‬......................................................02
‫ـث‬‫ل‬‫ا‬
ّ
‫الث‬ ‫القسم‬.‫ة‬ّ‫ي‬
ّ
‫املحل‬ ‫الجماعات‬ ‫وعقود‬ ‫ة‬ ّ‫العام‬ ‫افق‬‫ر‬‫امل‬ ‫في‬ ‫صرف‬ّ‫الت‬ ‫ق‬‫طر‬ ‫في‬............................09
‫ل‬ّ‫ألاو‬ ‫الفرع‬.‫املباشر‬ ‫الاستغالل‬ ‫في‬............................................................................................................................................09
‫اني‬
ّ
‫الث‬ ‫الفرع‬.‫التعاقدي‬‫التسيير‬ ‫في‬............................................................................................................................................22
‫أ‬.‫اللزمة‬ ‫في‬.........................................................................................................................................................................................22
‫ب‬.‫العامة‬ ‫افق‬‫ر‬‫امل‬ ‫تفويض‬ ‫عقود‬ ‫فيي‬.............................................................................................................................................21
‫ج‬.‫ـة‬‫ـ‬‫ك‬‫ا‬‫ر‬
ّ
‫الش‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫ق‬‫ع‬ ‫ـي‬‫ف‬......................................................................................................................................................................23
‫الثالث‬ ‫الفرع‬.‫ـات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫ف‬ّ‫الص‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬....................................................................................................................................................22
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬.‫العامة‬ ‫واملساهمات‬ ‫املحلية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬......................................................................21
‫الباب‬‫الثالث‬.‫في‬‫التهيئة‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬‫والتعمير‬‫والتنمية‬‫املستدامة‬................................................................10
‫الباب‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬.‫في‬‫النظام‬‫املالي‬‫للجماعات‬‫املحلية‬.......................................................................................11
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.‫ومواردها‬ ‫انية‬‫ز‬‫للمي‬ ‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫في‬........................................................................11
‫الثاني‬ ‫القسم‬.‫الدولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املحالة‬ ‫الاعتمادات‬ ‫في‬......................................................................10
‫الثالث‬ ‫القسم‬.‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مبالغ‬ ‫استخالص‬ ‫في‬...................................................................12
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬.‫ـوارد‬‫ـ‬‫مل‬‫ا‬ ‫ـب‬‫ي‬‫تبو‬ ‫ـي‬‫ف‬........................................................................................................11
‫الخامس‬ ‫القسم‬.‫ونفقاتها‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫اعتمادات‬ ‫في‬.............................................................13

3. ‫السادس‬ ‫القسم‬.‫عليها‬ ‫واملصادقة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫إعداد‬ ‫في‬........................................................................19
‫السابع‬ ‫القسم‬.‫وختمها‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬..........................................................................................31
‫الثاني‬ ‫الكتاب‬.‫الخصوصية‬ ‫ألاحكام‬ ‫في‬.....................................................................................20
‫الباب‬‫ل‬ّ‫ألاو‬.‫في‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫البلد‬.............................................................................................................................20
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.‫ـدي‬‫ل‬‫الب‬ ‫ـس‬‫ل‬‫املج‬ ‫في‬........................................................................................................20
‫الثاني‬ ‫القسم‬.‫الدوائر‬ ‫في‬‫ة‬ّ‫البلدي‬........................................................................................................11
‫الثالث‬ ‫القسم‬.‫البلدية‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬.................................................................................................12
‫ل‬‫الاو‬ ‫الفرع‬.‫ة‬ّ‫الذاتي‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬..........................................................................................................................................12
‫الثاني‬ ‫الفرع‬.‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬......................................................................................................................................13
‫الفر‬‫الثالث‬ ‫ع‬.‫املنقولة‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬......................................................................................................................................12
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬.‫ومساعديه‬ ‫البلدية‬ ‫رئيس‬ ‫في‬.......................................................................................12
‫الخامس‬ ‫القسم‬.‫ـة‬‫ي‬‫البلد‬ ‫ـس‬‫ي‬‫رئ‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬...................................................................................91
‫السادس‬ ‫القسم‬.‫ـدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫الب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫املك‬ ‫في‬..................................................................................................91
‫السابع‬ ‫القسم‬.‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫البلد‬ ‫إلادارة‬ ‫في‬......................................................................................................91
‫الثامن‬ ‫القسم‬.‫اقبتها‬‫ر‬‫وم‬ ‫البلدية‬ ‫لط‬ ّ‫الس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املتخذة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫للق‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬..........122
‫التاسع‬ ‫القسم‬.‫ال‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫في‬‫بلديات‬.........................................................................................120
‫الباب‬‫ـي‬‫ـ‬‫ن‬‫الثا‬.‫في‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫الج‬............................................................................................................................123
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.‫الجهة‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬....................................................................................................123
‫ل‬‫الاو‬ ‫الفرع‬.‫ة‬ّ‫الذاتي‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬........................................................................................................................................123
‫الفرع‬‫الثاني‬.‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬....................................................................................................................................122
‫الثالث‬ ‫الفرع‬.‫املنقولة‬ ‫الصالحيات‬ ‫في‬....................................................................................................................................121
‫الثاني‬ ‫القسم‬.‫ي‬‫الجهو‬ ‫املجلس‬ ‫في‬...................................................................................................121
‫الثالث‬ ‫القسم‬.‫ومساعديه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ه‬‫الج‬ ‫رئيس‬ ‫في‬.....................................................................................113
‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫القسم‬.‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫الج‬ ‫ـس‬‫ي‬‫رئ‬ ‫ـات‬‫ص‬‫اختصا‬ ‫في‬..................................................................................102
‫ـخامس‬‫ل‬‫ا‬ ‫القسم‬.‫ـة‬‫ه‬‫الج‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫مك‬ ‫في‬...................................................................................................102
‫السادس‬ ‫القسم‬.‫الجهة‬ ‫إدارة‬ ‫في‬......................................................................................................101
‫السابع‬ ‫القسم‬.‫في‬‫اقبتها‬‫ر‬‫وم‬ ‫الجهوية‬ ‫السلط‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املتخذة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫للق‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬.........101
‫الثامن‬ ‫القسم‬.‫والاجتماعي‬ ‫الاقتصادي‬‫للحوار‬ ‫الجهوية‬ ‫اللجنة‬ ‫في‬................................................101
‫الباب‬‫الث‬
ّ
‫الث‬.‫في‬‫ـم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫إلاقل‬.........................................................................................................................109
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫انتقال‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫أح‬..................................................................................................................032
‫ة‬ّ‫ختامي‬ ‫أحكام‬.....................................................................................................................040
‫ملحق‬"‫أ‬"...........................................................................................................................043
‫ملحق‬"‫ب‬".........................................................................................................................042

4. 0‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ألاسباب‬ ‫شرح‬
‫دستور‬ ‫أقر‬02‫جانفي‬0211‫باعتماد‬ ‫الدولة‬ ‫ام‬‫ز‬‫الت‬ ‫العامة‬ ‫املبادئ‬ ‫ضمن‬
‫الدولة‬ ‫وحدة‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫ودعمها‬ ‫الوطني‬ ‫اب‬‫ر‬‫الت‬ ‫كامل‬ ‫في‬ ‫الالمركزية‬(‫الفصل‬11.)
‫املحلية‬ ‫للسلطة‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬ ‫الدستور‬ ‫وخصص‬.‫الانتقالية‬ ‫ألاحكام‬ ‫واقتضت‬
‫أن‬‫حيز‬ ‫صلبه‬ ‫املذكورة‬ ‫القوانين‬ ‫ل‬‫بدخو‬ ‫يتم‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫الباب‬ ‫هذا‬ ‫ل‬‫دخو‬
‫النفاذ‬.‫على‬ ‫ي‬‫يحتو‬ ‫الذي‬ ‫الباب‬ ‫هذا‬ ‫وتضمن‬10‫من‬ ‫أصناف‬ ‫ثالثة‬ ‫تركيز‬ ‫فصال‬
‫صنف‬ ‫كل‬ ‫يغطي‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫وألاقاليم‬ ‫والجهات‬ ‫البلديات‬ ‫وهي‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬
‫م‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫أصناف‬ ‫بعث‬ ‫إمكانية‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫الجمهورية‬ ‫اب‬‫ر‬‫ت‬ ‫كامل‬ ‫منها‬‫الجماعات‬ ‫ن‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫بواسطة‬ ‫املحلية‬.
‫تقطع‬ ‫وأن‬ ‫فعلية‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫يتعين‬ ‫جديدة‬ ‫المركزية‬ ‫منظومة‬ ‫الدستور‬ ‫ى‬ ‫س‬‫ر‬‫أ‬ ‫ولقد‬
‫بعث‬ ‫على‬ ‫اقتصرت‬ ‫التي‬ ‫القديمة‬ ‫املنظومة‬ ‫مع‬‫نظام‬‫يكن‬ ‫لم‬ ‫ي‬‫ظاهر‬ ‫ي‬‫المركز‬
‫وتطلعاتهم‬ ‫املتساكنين‬ ‫لحاجيات‬ ‫فعليا‬ ‫ليستجيب‬.‫الجديد‬ ‫الدستور‬ ‫وضع‬ ‫كما‬
‫الد‬ ‫املبادئ‬ ‫من‬ ‫جملة‬‫الاستجابة‬ ‫التشريعي‬ ‫النص‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫ستورية‬
‫آلاجال‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫لتحقيقها‬ ‫العملية‬ ‫آلاليات‬ ‫ووضع‬ ‫ملقتضياتها‬.‫هذه‬ ‫وتتمثل‬
‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫مباشرة‬ ‫املحلية‬ ‫بالسلطة‬ ‫املرتبطة‬ ‫ة‬ّ‫الدستوري‬ ‫املبادئ‬:
‫اب‬‫ر‬‫الت‬ ‫تقسيم‬ ‫ن‬‫لكو‬‫بالنظر‬ ،‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ببعث‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫اد‬‫ر‬‫انف‬ ‫مبدأ‬
‫لجماعا‬ ‫الوطني‬‫ن‬‫القانو‬ ‫دستوريا‬ ‫به‬ ‫يختص‬ ‫محلية‬ ‫ت‬.
،‫املحلي‬ ‫للشأن‬‫الحر‬‫التدبير‬ ‫مبدأ‬
‫التصرف‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬ ‫ترتيبية‬ ‫بسلطة‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫اف‬‫ر‬‫الاعت‬
، ّ‫الحر‬
،‫واملالية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫الاستقاللية‬ ‫مبدأ‬
،‫التضامن‬ ‫مبدأ‬

5. 7‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
،‫ي‬‫الالمركز‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫مبدأ‬
‫التشاركية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫مبدأ‬‫املفتوحة‬ ‫والحوكمة‬،
‫الجماعات‬ ‫اختصاصات‬ ‫ضبط‬ ‫مبدأ‬‫املحلية‬،‫التفريع‬ ‫مبدأ‬ ‫أساس‬ ‫على‬
،‫املحلية‬ ‫الشؤون‬‫تسيير‬ ‫في‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبدأ‬
،‫املسبقة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫أنواع‬ ‫كل‬ ‫وحذف‬ ‫الالحقة‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫مبدأ‬
‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫أو‬ ‫ألانشطة‬ ‫يسبق‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫للقضاء‬ ‫الاحتكام‬ ‫مبدأ‬
‫واملت‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫بها‬ ‫علقة‬.
‫على‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫منها‬ ّ‫كل‬ ‫يجمع‬ ‫أقاليم‬ ‫إلى‬ ‫الوطني‬ ‫اب‬‫ر‬‫الت‬ ‫تقسيم‬‫انتظار‬ ‫في‬
‫حولها‬ ‫والتوافق‬ ‫ها‬‫ز‬‫انجا‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫ضوء‬‫تم‬‫البلدية‬ ‫التغطية‬ ‫تعميم‬
‫ي‬ ‫التونس‬ ‫اب‬‫ر‬‫الت‬ ‫لكافة‬‫بلديات‬ ‫احداث‬ ‫تم‬ ‫حيث‬‫معايير‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫جديدة‬
‫موضوعية‬‫و‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الدوائر‬ ‫توسيع‬‫البلديات‬ ‫من‬ ‫لعدد‬‫التغطية‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬
‫البلدي‬ ‫بالنظام‬ ‫السكان‬ ‫لكافة‬ ‫الشاملة‬.
‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫وفي‬‫تم‬‫للدولة‬ ‫ابية‬‫ر‬‫ت‬ ‫دائرة‬ ‫ستبقى‬ ‫التي‬ ‫الوالية‬ ‫بين‬ ‫تباط‬‫ر‬‫الا‬ ‫فك‬
‫الوالية‬ ‫دائرة‬ ‫نفس‬ ‫ابها‬‫ر‬‫ت‬ ‫يغطي‬ ‫والتي‬ ‫محلية‬ ‫جماعة‬ ‫أصبحت‬ ‫التي‬ ‫والجهة‬.
‫اب‬‫ر‬‫ت‬ ‫لكامل‬ ‫الجماعات‬ ‫تغطية‬ ‫عن‬ ‫وفضال‬‫املبادئ‬ ‫مختلف‬ ‫فإن‬ ‫الجمهورية‬
‫اط‬‫ر‬‫والانخ‬ ‫السابقة‬ ‫والنصوص‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫التقاليد‬ ‫مع‬ ‫القطع‬ ‫تستوجب‬ ‫الدستورية‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫جديدة‬ ‫منظومة‬ ‫في‬"‫سلطة‬"‫تتمتع‬ ‫فعلية‬
‫وعلى‬ ‫باستقاللية‬ ‫املحلية‬ ‫شؤونها‬ ‫تسيير‬ ‫من‬ ‫عمليا‬ ‫تمكنها‬ ‫التي‬ ‫بالصالحيات‬
‫املواطنين‬ ‫تشريك‬ ‫أساس‬‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫ألاعباء‬ ‫وتحمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬
‫الدولة‬ ‫لوحدة‬ ‫ضمانا‬ ‫الوطني‬ ‫التشريع‬ ‫يرسمه‬ ‫ما‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫للمنظورين‬ ‫ألافضل‬
‫الحقيقيين‬ ‫ألصحابه‬ ‫املحلي‬ ‫الشأن‬ ‫وإعادة‬.‫بين‬ ‫الاختصاصات‬ ‫توزيع‬ ‫يتم‬ ‫وبذلك‬
‫وحدة‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫اطية‬‫ر‬‫للديمق‬ ‫تجسيما‬ ‫املحلية‬ ‫والجماعات‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬
‫الد‬‫التي‬ ‫املبادئ‬ ‫سلم‬ ‫في‬ ‫ألاعلى‬ ‫لة‬‫ز‬‫املن‬‫عشر‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫بفصله‬ ‫الدستور‬ ‫بوأها‬ ‫التي‬ ‫ولة‬
‫الدولة‬ ‫تحكم‬.

6. 3‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫تنموية‬ ‫بوظيفة‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫تقر‬ ‫منظومة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫الالمركزية‬ ‫تستوجب‬ ‫كما‬
‫املال‬ ‫استغالل‬ ‫حسن‬ ‫أهمها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫الدستورية‬ ‫املقتضيات‬ ‫الاعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬
‫ا‬ ‫اني‬‫ر‬‫العم‬ ‫التخطيط‬ ،‫العمومي‬‫د‬‫ر‬‫واملوا‬ ‫املحيط‬ ‫حماية‬ ،‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫والتهيئة‬ ‫لناجع‬
‫ذلك‬ ‫وكل‬ ‫والجهات‬ ‫والفئات‬ ‫ألاجيال‬ ‫بين‬ ‫والتضامن‬ ‫الطبيعية‬‫بمشاركة‬‫املجتمع‬
‫املدني‬.
‫خيار‬ ‫هي‬ ‫التي‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫ات‬‫ر‬‫التغيي‬ ‫حجم‬ ‫بأن‬ ‫ار‬‫ر‬‫إلاق‬ ‫ي‬ ‫تقتض‬ ‫الواقعية‬ ‫أن‬ ‫غير‬
‫لك‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫الالمركزية‬ ‫وتدعيم‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫في‬ ‫التدرج‬ ‫اعتماد‬ ‫ي‬ ‫يقتض‬ ‫دستوري‬‫هذه‬ ‫لفة‬
‫للسلطات‬ ‫نقل‬ ‫من‬ ‫يستوجبه‬ ‫وما‬ ‫إلاصالحات‬‫الشاملة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫وامل‬‫والدقيقة‬
‫ونظام‬ ‫املالي‬ ‫للنظام‬‫أمالك‬‫الجماعات‬ ‫استقاللية‬ ‫يكفل‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بما‬‫املحلية‬
‫الرشيدة‬ ‫والحوكمة‬ ‫الناجع‬ ‫التصرف‬ ‫ويضمن‬.‫كما‬‫ي‬ ‫تقتض‬‫دعم‬ ‫الالمركزية‬
‫داخل‬ ‫ومالية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫محاكم‬ ‫وبعث‬ ‫الكفء‬ ‫ي‬‫البشر‬ ‫باإلطار‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬
‫للدستور‬ ‫وفقا‬ ‫اعات‬‫ز‬‫الن‬ ‫وفض‬ ‫الرقابة‬ ‫لتتولى‬ ‫آلاجال‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫البالد‬.‫ويستوجب‬
‫خطة‬ ‫وضع‬ ‫الطموح‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬‫وشاملة‬ ‫منهجية‬‫تعتمد‬ ‫الالمركزية‬‫مسار‬ ‫لتفعيل‬
‫ألاط‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫املشاركة‬‫الجماعي‬ ‫التملك‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬
‫املسار‬ ‫لهذا‬.
‫ضا‬‫ر‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫أفرزته‬ ‫وما‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫إليها‬ ‫آلت‬ ‫التي‬ ‫للوضعية‬ ‫وبالنظر‬
‫التي‬ ‫التسيير‬ ‫لهيئات‬ ‫القانونية‬ ‫الوضعية‬ ‫هشاشة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫املتساكنين‬ ‫لدى‬
‫ن‬‫قانو‬ ‫بصياغة‬ ‫التعجيل‬ ‫تحتم‬ ‫فانه‬ ‫قضائية‬ ‫اعات‬‫ز‬‫ون‬ ‫تجاذبات‬ ‫محل‬ ‫كانت‬
‫ش‬ ‫ي‬ ‫أساس‬‫الجماعات‬ ‫تسيير‬ ‫وكذلك‬ ‫واملالية‬ ‫التنظيمية‬ ‫الجوانب‬ ‫ملختلف‬ ‫امل‬
‫موحدة‬ ‫مجلة‬ ‫في‬ ‫اجها‬‫ر‬‫وإد‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫بالباب‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫املحلية‬
‫الجماعات‬ ‫مجالس‬ ‫انتخابات‬ ‫لتنظيم‬ ‫الانتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يكمل‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫املحلية‬.‫الجما‬ ‫بتنظيم‬ ‫املتعلقة‬ ‫ألاحكام‬ ‫مختلف‬ ‫تجميع‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬‫املحلية‬ ‫عات‬
‫املتنوعة‬ ‫التنموية‬ ‫وباختصاصاتها‬ ‫والاجتماعية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫أنشطتها‬ ‫وبمختلف‬
‫دعمها‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫وبماليتها‬ ‫وبأمالكها‬ ‫الخارج‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫وبعالقاتها‬
‫وبعالق‬ ‫استقالليتها‬ ‫تحقق‬ ‫بصورة‬‫ا‬‫تها‬‫الدولة‬ ‫بمكونات‬‫و‬ ‫وباملواطنين‬‫ببعضها‬
‫مختلف‬ ‫يستوعب‬ ‫موحد‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫في‬ ‫البعض‬‫والضمانات‬ ‫اض‬‫ر‬‫ألاغ‬.‫تجميع‬ ‫أن‬ ‫كما‬
‫ش‬ ‫من‬ ‫مجلة‬ ‫في‬ ‫ألاحكام‬‫أ‬‫وللجماعات‬ ‫أحكامها‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫للمواطنين‬ ‫ييسر‬ ‫أن‬ ‫نه‬

7. 4‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫وتطبيقها‬ ‫ألاحكام‬ ‫معرفة‬ ‫معها‬ ‫واملتعاملين‬ ‫املحلية‬.‫عمل‬ ‫التجميع‬ ‫هذا‬‫ييسر‬ ‫كما‬
‫بصور‬ ‫ألاحكام‬ ‫بعض‬ ‫بتنقيح‬ ‫القيام‬ ‫عند‬ ‫نفسه‬ ‫املشرع‬‫ة‬‫ومتجانسة‬ ‫متناسقة‬
‫دو‬ ‫ملبادئ‬ ‫خدمة‬‫وضوح‬ ‫ومبدأ‬ ‫القانوني‬ ‫ألامن‬ ‫مبدأ‬ ‫منها‬ ‫وخاصة‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫لة‬
‫إليها‬ ‫والنفاذ‬ ‫فهمها‬ ‫وسهولة‬ ‫ألاحكام‬.
‫تعطل‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ‫ودعمها‬ ‫الالمركزية‬‫بإنجاز‬ ‫ل‬ ّ‫عج‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫الشمولي‬ ‫ي‬
ّ
‫التمش‬ ‫هذا‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬
‫ل‬‫دخو‬ ‫يؤجل‬ ‫قد‬ ‫املحلية‬ ‫بالجماعات‬ ‫املتعلقة‬ ‫القوانين‬ ‫إحدى‬ ‫على‬ ‫املصادقة‬
‫حي‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬‫التي‬ ‫الانتقالية‬ ‫ألاحكام‬ ‫ملقتضيات‬‫بالنظر‬ ‫التنفيذ‬‫ز‬
‫القوانين‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫على‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫علقت‬
‫النفاذ‬‫حيز‬ ‫الباب‬ ‫بهذا‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬.
‫التي‬ ‫املبادئ‬ ‫أهم‬ ‫اج‬‫ر‬‫اد‬ ‫على‬ ‫املشروع‬ ‫وحرص‬‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫عليها‬ ‫ترتكز‬‫من‬
‫يمك‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ّ‫مهم‬ ‫ذاتية‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫توفر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫مما‬ ‫فعلية‬ ‫الالمركزية‬ ‫تصبح‬ ‫أن‬ ‫بدونها‬ ‫ن‬
‫ائب‬‫ر‬‫الض‬ ‫بعض‬ ‫محاصيل‬ ‫تخصيص‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫يوجب‬‫للدولة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫ال‬
‫املعاليم‬ ‫مختلف‬ ‫ضبط‬ ‫اختصاص‬ ‫وإحالة‬ ‫معها‬ ‫تقاسمها‬ ‫أو‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬
‫للجماعات‬‫املحلية‬‫استغالل‬ ‫نظام‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫وم‬‫ألا‬‫مالك‬‫لتمكين‬ ‫للدولة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫ال‬
‫محلية‬ ‫تنموية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫إلنجاز‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫من‬ ‫الجماعات‬‫في‬‫إطار‬‫والتعديل‬ ‫التضامن‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بين‬ ‫الايجابي‬‫والتمييز‬.‫حسن‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫املشروع‬ ‫حرص‬ ‫كما‬
‫والوسائل‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بإنفاقها‬ ‫ستتكفل‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫ألاموال‬ ‫في‬ ‫التصرف‬
‫خال‬ ‫من‬ ‫لديها‬ ‫ستتوفر‬ ‫التي‬‫في‬ ‫للتحكم‬ ‫ضوابط‬ ‫وضع‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫متعددة‬ ‫آليات‬ ‫ل‬
‫النظام‬ ‫تحكم‬ ‫خصوصية‬ ‫قواعد‬ ‫على‬ ‫والتنصيص‬ ‫والانتداب‬ ‫والتداين‬ ‫إلانفاق‬
‫ونظام‬ ‫حسابيتها‬ ‫ومسك‬ ‫أموالها‬ ‫صرف‬ ‫ق‬‫وطر‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫املالي‬‫أمالكها‬
‫التي‬ ‫املحلية‬ ‫التنمية‬ ‫ومنشآت‬ ‫افقها‬‫ر‬‫م‬‫وتسيير‬ ‫وصفقاتها‬ ‫عقودها‬ ‫مختلف‬ ‫ام‬‫ر‬‫وإب‬
‫ن‬‫سيكو‬‫نطاق‬ ‫في‬ ‫والتعمير‬ ‫التهيئة‬ ‫وأمثلة‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫قواعد‬ ‫وضبط‬ ‫بعثها‬ ‫بإمكانها‬
‫الحر‬‫التدبير‬ ‫مبدأ‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬.‫التصور‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الرقابي‬ ‫ه‬‫ر‬‫دو‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫وسيلعب‬
‫التي‬ ‫والانتكاسة‬ ‫اف‬‫ر‬‫الانح‬ ‫مخاطر‬ ‫تفادى‬ ‫يقع‬ ‫حتى‬ ‫ي‬‫الالمركز‬ ‫للبناء‬ ‫الجديد‬
‫لالمركزية‬ ‫يسببها‬.
‫املال‬ ‫التنظيم‬ ‫ألهمية‬ ‫ا‬‫ر‬‫واعتبا‬‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫الدستور‬ ‫أعلنها‬ ‫التي‬ ‫املبادئ‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ي‬
‫قواعد‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تضمن‬ ‫فقد‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫وأخذ‬ ‫التصرف‬ ‫واستقاللية‬ ‫الحر‬ ‫التدبير‬

8. 5‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫وسائل‬ ‫ضمان‬ ‫مع‬ ‫استقالليتها‬ ‫يضمن‬ ‫مما‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعة‬ ‫املالي‬ ‫التصرف‬
‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫الاختصاص‬ ‫وأهل‬ ‫املالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫بوزا‬ ‫املختصة‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫الرقابة‬
‫ال‬ ‫الرقابة‬‫قابتها‬‫ر‬‫و‬ ‫املحاسبة‬ ‫ومسك‬ ‫داخلية‬.
‫مبادئ‬ ‫وفق‬ ‫محاسبيا‬ ‫نظاما‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تعتمد‬‫حسابية‬‫القيد‬‫املزدوج‬
‫والتعهد‬‫يعد‬‫ه‬‫املجلس‬‫الوطني‬‫ملعايير‬‫الحسابات‬‫العمومية‬‫ويصدر‬‫النظام‬‫املحاسبي‬
‫املذكور‬‫بأمر‬‫حكومي‬.‫ن‬‫غضو‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫باعتماد‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫وتلتزم‬1
‫سنوات‬.
‫بالفصل‬ ‫عنها‬ ‫املعلن‬ ‫املزدوج‬ ‫القيد‬ ‫ذات‬ ‫املحاسبة‬ ‫بمبدأ‬ ‫وعمال‬1‫ن‬‫القانو‬ ‫من‬
‫عدد‬11‫لسنة‬1922‫الفصل‬ ‫وبمقتضيات‬ ‫العمومية‬ ‫املحاسبة‬ ‫بمجلة‬ ‫املتعلق‬
31‫العمومية‬ ‫املحاسبة‬ ‫مجلة‬ ‫من‬ ‫جديد‬،‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫حسابات‬ ‫تخضع‬
‫بناء‬ ‫املالية‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫ها‬‫ر‬‫يصد‬ ‫العمومية‬ ‫بالحسابات‬ ‫خاصة‬ ‫ملعايير‬‫املجلس‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫على‬
‫العمومي‬ ‫للقطاع‬ ‫املحاسبية‬‫للمعايير‬ ‫الوطني‬
‫في‬ ‫املتدخلة‬ ‫الهياكل‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫للتنسيق‬ ‫تصور‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫املشروع‬ ‫عمل‬ ‫كما‬
‫وإلامكانيات‬ ‫الجهود‬ ‫وتوحيد‬ ‫آلاجال‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫التنموية‬ ‫الوظيفة‬
‫الجماعات‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫النجاعة‬ ‫إلضفاء‬‫املحلية‬‫مع‬ ‫وكذلك‬ ‫بينها‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫والتنسيق‬
‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫واملنشآت‬ ‫الهيئات‬ ‫ومختلف‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫مصالح‬.‫املشروع‬ ‫ويقترح‬
‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫بدعم‬ ‫بينها‬ ‫خدمات‬ ‫مجامع‬ ‫انشاء‬ ‫من‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تمكين‬
‫للغرض‬‫حوافز‬ ‫ستمنح‬ ‫التي‬ ‫املركزية‬.
‫و‬ ‫الجماعات‬ ‫أصناف‬ ‫مختلف‬ ‫تسيير‬ ‫هياكل‬ ‫تشكيل‬ ‫عن‬ ‫وفضال‬‫لجانها‬ ‫بعث‬‫تم‬
‫تكرس‬ ‫منظومة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫ا‬‫والشفافية‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫التسيير‬‫اهة‬‫ز‬‫والن‬‫واملشاركة‬
‫واملساءلة‬ ‫املدني‬ ‫واملجتمع‬ ‫للمواطنين‬ ‫الفعلية‬.
‫كما‬‫بالخارج‬ ‫مثيالتها‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫ش‬ ‫عالقات‬ ‫بط‬‫ر‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بإمكان‬ ‫ن‬‫سيكو‬
‫للبال‬ ‫العليا‬ ‫املصلحة‬ ‫لحماية‬ ‫املختصة‬ ‫السلط‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫مع‬‫ام‬‫ر‬‫واحت‬ ‫د‬
‫سمعتها‬ ‫على‬ ‫واملحافظة‬ ‫تعهداتها‬.‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫هذا‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬
‫منها‬ ‫لالستفادة‬ ‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫ب‬‫ر‬‫التجا‬ ‫على‬ ‫والانفتاح‬ ‫التنمية‬.

9. 6‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ويهدف‬‫مشروع‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬‫ألا‬‫ي‬ ‫ساس‬‫ضبط‬ ‫إلى‬ ‫املعروض‬‫العامة‬ ‫ألاحكام‬ ‫مختلف‬
‫لن‬‫و‬ ‫وحقوقها‬ ‫أنشطتها‬ ‫ومجاالت‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ظام‬‫أمالكها‬‫افقها‬‫ر‬‫وم‬
‫من‬ ‫بكل‬ ‫الخصوصية‬ ‫وألاحكام‬ ‫الخارج‬ ‫مع‬ ‫اكاتها‬‫ر‬‫ش‬ ‫عالقات‬ ‫وتنظيم‬ ‫وواجباتها‬
‫بانتخابات‬ ‫املتعلق‬ ‫الجانب‬ ‫يبقى‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫أقرها‬ ‫التي‬ ‫الثالثة‬ ‫ألاصناف‬
‫الفقرة‬ ‫ألحكام‬ ‫طبقا‬ ‫الانتخابي‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫مشموالت‬ ‫من‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجالس‬
‫الفصل‬ ‫من‬ ‫ألاخيرة‬122‫الدستور‬ ‫من‬.
‫املشروع‬ ‫ويتضمن‬‫كت‬‫ابين‬‫لعمل‬ ‫املنظمة‬ ‫املشتركة‬ ‫ألاحكام‬ ‫إلى‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫خصص‬
‫في‬ ‫والتصرف‬ ‫والهيئات‬ ‫العامة‬ ‫املبادئ‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫ألامالك‬
‫املالي‬ ‫والنظام‬ ‫العامة‬ ‫افق‬‫ر‬‫وامل‬.‫الخصوصية‬ ‫لألحكام‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬ ‫خصص‬ ‫ما‬ ‫في‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫أصناف‬ ‫ملختلف‬(‫والجهات‬ ‫البلديات‬‫وألاقاليم‬.)
‫تفصل‬ ‫التي‬ ‫الفترة‬ ‫لتغطي‬ ‫الانتقالية‬ ‫ألاحكام‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫على‬ ‫املشروع‬ ‫نص‬ ‫كما‬
‫على‬ ‫باملشروع‬ ‫املضمنة‬ ‫الجديدة‬ ‫املبادئ‬ ‫وتطبيق‬ ‫الحالي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫بين‬
‫انتخابها‬ ‫بعد‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجالس‬.

10. 2‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الفصل‬.‫هياكل‬ ‫بتنظيم‬ ‫املتعلقة‬ ‫القواعد‬ ‫ضبط‬ ‫الى‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫يهدف‬
‫املحلية‬ ‫السلطة‬‫و‬‫صالحياتها‬‫و‬‫ت‬ ‫ق‬‫طر‬‫سي‬‫ي‬‫رها‬‫اطية‬‫ر‬‫والديمق‬ ‫الالمركزية‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬
‫املحلية‬‫في‬‫إطار‬‫الدولة‬ ‫وحدة‬.
.

11. 8‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫الكتاب‬.
‫ألاحكام‬‫املشتركة‬

12. ‫ل‬ّ‫ألاو‬ ‫الباب‬.
‫املشتركة‬ ‫ألاحكام‬
‫ل‬‫ألاو‬ ‫القسم‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بإحداث‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫انفراد‬ ‫في‬
‫الفصل‬7.‫عمومية‬ ‫ذوات‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫بالشخصية‬ ‫تتمتع‬‫املعنوية‬
‫واملالية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫والاستقاللية‬‫وأقاليم‬ ‫وجهات‬ ‫بلديات‬ ‫من‬ ‫ن‬‫تتكو‬‫كل‬ ‫ي‬
ّ
‫يغط‬
‫الجمهورية‬ ‫اب‬‫ر‬‫ت‬ ‫كامل‬ ‫منها‬ ‫صنف‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫خصوصية‬ ‫أصنافا‬ ‫يحدث‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫للقانو‬.
‫الفصل‬3.‫ن‬‫بالقانو‬ ‫حدودها‬ ‫وتضبط‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تحدث‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫إدماج‬ ‫على‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يصادق‬‫املنتخبة‬ ‫مجالسها‬ ‫ه‬ّ‫تقر‬ ‫الذي‬
‫أعضائها‬ ‫ثلثي‬ ‫بأغلبية‬.‫امات‬‫ز‬‫الالت‬ ‫جميع‬ ‫انتقال‬ ‫إلادماج‬ ‫عملية‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬
‫ن‬‫القانو‬‫أقر‬ ‫التي‬ ‫الجماعة‬ ‫لفائدة‬ ‫ق‬‫والحقو‬‫وجودها‬.
‫ن‬‫القانو‬ ‫يصادق‬‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬ ‫بطلب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫حدود‬ ‫تغيير‬ ‫على‬
‫ثلثي‬ ‫بأغلبية‬ ‫املنتخبة‬ ‫مجالسها‬ ‫ه‬ّ‫تقر‬ ‫الذي‬‫أعضائها‬.
‫املحكمة‬ ‫إلى‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بحدود‬ ‫املتعلقة‬ ‫اعات‬‫ز‬‫والن‬ ‫اضات‬‫ر‬‫الاعت‬ ‫ترفع‬
‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬.
‫الثاني‬ ‫القسم‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫الحر‬‫التدبير‬ ‫في‬
‫الفصل‬4.‫جماعة‬ ‫كل‬‫تدير‬‫محلية‬‫وفق‬ ‫املحلية‬ ‫املصالح‬‫مبدأ‬‫الحر‬‫التدبير‬‫طبقا‬
‫ن‬‫والقانو‬ ‫الدستور‬ ‫ملقتضيات‬‫مقتضيات‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬ ‫مع‬‫الدولة‬ ‫وحدة‬.
‫الفصل‬5.‫والجهات‬ ‫البلديات‬‫ر‬ّ‫تسي‬‫وألاقاليم‬‫منتخبة‬ ‫مجالس‬.

13. 01‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬6.‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫رؤساء‬ ‫يتفرغ‬‫مهامهم‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬.‫تحمل‬ ‫منح‬ ‫لهم‬ ‫وتسند‬
‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫مقاديرها‬ ‫وتضبط‬ ‫معاييرها‬ ‫تحدد‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫على‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫من‬ ‫اح‬‫ر‬‫باقت‬‫وبنا‬‫ءا‬‫للمحكمة‬ ‫مطابق‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫على‬
‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬.
‫يمكن‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ملجالس‬‫سكانها‬ ‫عدد‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ ‫ال‬ ‫التي‬‫ثالث‬‫ين‬‫ساكن‬ ‫ألف‬
‫من‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫تفرغ‬ ‫في‬ ‫املجلس‬ ‫النتخاب‬ ‫املوالية‬ ‫ألاولى‬ ‫الجلسة‬ ‫خالل‬ ‫البت‬
‫عدمه‬.
‫مقابل‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫مهامهم‬ ‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫أعضاء‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬.‫الرئيس‬ ‫لكواهي‬ ‫وتسند‬
‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫تضبط‬ ‫يف‬‫ر‬‫مصا‬ ‫استرجاع‬ ‫بعنوان‬ ‫منح‬ ‫ومساعديه‬‫من‬ ‫اح‬‫ر‬‫باقت‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫املطابق‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وبناء‬.
‫الفصل‬2.‫الاستحالة‬ ‫حاالت‬ ‫باستثناء‬،‫جنسين‬ ‫من‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫واملساعد‬ ‫الرئيس‬ ‫ن‬‫يكو‬
‫مختلفين‬.‫ن‬‫ويكو‬ّ‫سن‬‫الثاني‬ ‫املساعد‬‫من‬ ‫أقل‬‫وثالث‬ ‫خمس‬‫ين‬‫سنة‬.
‫الفصل‬8.‫تعمل‬‫ا‬‫تعزيز‬ ‫على‬ ‫الدولة‬‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الذاتية‬ ‫د‬‫ر‬‫ملوا‬‫يضمن‬ ‫مما‬
‫وألاعباء‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫تكافؤ‬.
‫السلط‬ ‫بين‬ ‫اتفاقيات‬ ‫ام‬‫ر‬‫اب‬ ‫يمكن‬‫ة‬‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫لتدعيم‬ ‫املحلية‬ ‫والجماعات‬ ‫املركزية‬
‫امل‬‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫والبشرية‬ ‫الية‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫استقالليتها‬ ‫يدعم‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بما‬
‫واملالية‬.
‫الفصل‬9.‫املخصصة‬ ‫النفقات‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫بالتحكم‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تلتزم‬
‫العنوان‬ ‫اعتمادات‬ ‫من‬ ‫باملائة‬ ‫خمسين‬ ‫سقف‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫العمومي‬‫للتأجير‬
‫انياتها‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫ل‬‫ألاو‬.
‫على‬‫النسبة‬ ‫لديها‬ ‫العمومي‬ ‫التأجير‬ ‫سقف‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ ‫التي‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬
‫السابقة‬ ‫بالفقرة‬ ‫املذكورة‬‫أ‬‫تعرض‬ ‫ن‬‫وعلى‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬
‫لط‬ ّ‫الس‬‫ة‬‫املركزية‬‫التأجير‬ ‫نفقات‬ ‫في‬ ‫للتحكم‬ ‫برنامجا‬‫يتم‬‫تنفيذه‬‫ى‬ ‫بمقتض‬‫اتفاقية‬
‫تبرم‬‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫بين‬ ‫الغرض‬ ‫في‬‫املعنية‬‫املركزية‬ ‫والسلطة‬.

14. 00‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ت‬‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬ ‫شروط‬ ‫ضبط‬‫املجلس‬ ‫من‬ ‫اح‬‫ر‬‫باقت‬ ‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫اءاته‬‫ر‬‫وإج‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫املطابق‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وبناء‬‫العليا‬.
‫الفصل‬01.‫الجماعات‬ ‫أصناف‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫الصالحيات‬ ‫توزيع‬ ‫عن‬ ‫يترتب‬ ‫ال‬
‫بين‬ ‫تفويضات‬ ‫أو‬ ‫اتفاقيات‬ ‫عن‬ ‫ناتجا‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫الذي‬ ‫أو‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يقره‬ ‫الذي‬ ‫املحلية‬
‫الجماعات‬ ‫مختلف‬‫املحلية‬‫جماعة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫نوعه‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫اف‬‫ر‬‫إش‬ ‫أي‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬
‫محلية‬‫ى‬‫أخر‬ ‫على‬.
‫الفصل‬00.‫محلية‬ ‫لجماعة‬ ‫يمكن‬‫ت‬ ‫أن‬‫ف‬
ّ
‫كل‬‫محلية‬ ‫جماعة‬‫ى‬‫أخر‬‫أو‬‫م‬‫ؤسسات‬
‫أو‬‫منشآت‬‫عمومية‬‫تتم‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫أصال‬ ‫لها‬ ‫تعود‬ ‫محددة‬ ‫اختصاصات‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬
‫امل‬ ‫الاختصاصات‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬‫عنية‬‫ال‬ ‫باسم‬‫الت‬ ‫أسندت‬ ‫التي‬ ‫املحلية‬ ‫جماعة‬‫كليف‬.
‫الت‬ ‫يتم‬‫كليف‬‫الزمن‬ ‫في‬ ‫محددة‬ ‫اتفاقية‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫السابقة‬ ‫بالفقرة‬ ‫إليه‬ ‫املشار‬
‫يصدر‬ ‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫يضبط‬ ‫لنموذج‬ ‫طبقا‬‫اح‬‫ر‬‫باقت‬‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫من‬
‫املحلية‬‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫مطابق‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫على‬ ‫وبناء‬.
‫الثالث‬ ‫القسم‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫صالحيات‬ ‫في‬
‫الفصل‬07.‫تت‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ع‬ّ‫مت‬‫ن‬‫القانو‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬‫ذاتية‬ ‫بصالحيات‬‫تنفرد‬
‫بمباشرتها‬‫منقولة‬ ‫ات‬ّ‫وبصالحي‬‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتمتع‬‫مشتركة‬ ‫ات‬ّ‫بصالحي‬‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫وبين‬ ‫بينها‬‫تباشرها‬
‫ن‬‫والتعاو‬ ‫بالتنسيق‬‫معها‬‫العمومية‬ ‫املالية‬ ‫في‬ ‫الرشيد‬ ‫التصرف‬ ‫أساس‬ ‫على‬
‫للخدمات‬ ‫ألافضل‬ ‫وألاداء‬.‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫اءات‬‫ر‬‫واج‬ ‫شروط‬ ‫تضبط‬
‫ن‬‫بقانو‬‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫اي‬‫ر‬ ‫أخذ‬ ‫بعد‬‫املحلية‬.
‫الفصل‬03.‫بم‬ ‫محلية‬ ‫جماعة‬ ‫كل‬‫تستأثر‬‫الذاتية‬ ‫الصالحيات‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫يرجع‬ ‫ا‬‫مع‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫بهذا‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫الخاصة‬ ‫الحاالت‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫الذاتية‬ ‫الصالحيات‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫املركزية‬ ‫للسلطة‬ ‫يمكن‬
‫املعنية‬.

15. 07‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫يمكن‬‫ملمثل‬‫ا‬‫تقاعس‬ ‫عند‬ ‫ذاتية‬ ‫صالحيات‬ ‫مباشرة‬ ‫استثنائيا‬ ‫املركزية‬ ‫لسلطة‬
‫الجماعة‬‫املحلية‬‫صبغتها‬ ‫غم‬‫ر‬ ‫الصالحية‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫عن‬ ‫الجلي‬ ‫عجزها‬ ‫أو‬ ‫الفادح‬
‫جدي‬‫خطر‬ ‫ووجود‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬‫داهم‬،‫نتيجة‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫عليها‬ ‫التنبيه‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬.
‫لجماعتين‬‫محليتين‬‫م‬ ‫جانب‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫ر‬ّ‫تقر‬ ‫أن‬‫أكثر‬‫أو‬‫الذاتية‬ ‫صالحياتها‬ ‫ن‬‫بصفة‬
‫مشتركة‬.
‫الفصل‬04.‫الصالحيات‬ ‫توزيع‬ ‫يتم‬‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫واملنقولة‬ ‫املشتركة‬‫بين‬
‫مختلف‬‫أصناف‬‫التفريع‬ ‫مبدأ‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬.‫و‬‫لكل‬ ‫تعود‬‫صنف‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬‫قربها‬ ‫بحكم‬ ‫ستها‬‫ر‬‫بمما‬ ‫ألاجدر‬ ‫هي‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫التي‬ ‫الصالحيات‬
‫ة‬ّ‫ي‬
ّ
‫املحل‬ ‫للمصالح‬ ‫ألافضل‬ ‫ألاداء‬ ‫على‬ ‫اتها‬‫ر‬‫وقد‬ ‫املتساكنين‬ ‫من‬.
‫ال‬‫فصل‬05.‫لفائدة‬ ‫توسعتها‬ ‫أو‬ ‫للصالحيات‬ ‫تحويل‬ ‫كل‬ ‫ن‬‫بالقانو‬ ‫يضبط‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬.
‫ووسائل‬ ‫اعتمادات‬ ‫تحويل‬ ‫توسعتها‬ ‫أو‬ ‫للصالحيات‬ ‫تحويل‬ ‫عملية‬ ‫كل‬ ‫يصاحب‬
‫التي‬ ‫وألاعباء‬ ‫تتناسب‬‫للجماعات‬ ‫عنها‬ ‫تترتب‬‫املحلية‬.
‫تتولى‬‫املركزية‬ ‫السلطة‬‫في‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫لفائدة‬ ‫والوسائل‬ ‫الاعتمادات‬ ‫إحالة‬
‫امل‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ه‬ّ‫تقر‬ ‫ما‬ ‫حدود‬‫حلية‬.
‫الفصل‬06.‫بعنوان‬ ‫لها‬ ‫املحالة‬ ‫الاعتمادات‬ ‫في‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تتصرف‬‫نقل‬
‫الحر‬‫التدبير‬ ‫مبدأ‬ ‫وفق‬ ‫الصالحيات‬.
‫الصالحيات‬ ‫نقل‬ ‫عمليات‬ ‫تقييم‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يسهر‬،
‫نشرها‬ ‫يتم‬ ‫الغرض‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫تقا‬ ّ‫ويعد‬.
‫الفصل‬02.‫املبدئي‬ ‫باالختصاص‬ ‫البلدية‬ ‫تتمتع‬‫الصالحيات‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬ ‫العام‬
‫سواء‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫لها‬ ‫يسندها‬ ‫التي‬ ‫الصالحيات‬ ‫س‬‫ر‬‫وتما‬ ‫املحلية‬ ‫بالشؤون‬ ‫املتعلقة‬
‫ى‬‫ألاخر‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫أو‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫مع‬ ‫اك‬‫ر‬‫باالشت‬‫أو‬ ‫بمفردها‬.
‫الفصل‬08.‫بحكم‬ ‫ا‬ّ‫جهوي‬ ‫بعدا‬ ‫ي‬ ‫تكتس‬ ‫التي‬ ‫الذاتية‬ ‫الصالحيات‬ ‫الجهة‬ ‫س‬‫ر‬‫تما‬
‫تطبيقها‬ ‫مجال‬.‫الجه‬ ‫س‬‫ر‬‫وتما‬‫ن‬‫القانو‬ ‫لها‬ ‫يسندها‬ ‫التي‬ ‫املشتركة‬ ‫الصالحيات‬ ‫ة‬

16. 03‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫وفقا‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫لفائدتها‬ ‫نقلها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الصالحيات‬ ‫وكذلك‬
‫ن‬‫للقانو‬.
‫الفصل‬09.‫إلاقليمي‬ ‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫ة‬ّ‫التنموي‬ ‫الصالحيات‬ ‫إلاقليم‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬.‫ويسهر‬
‫والتنسيق‬ ‫والتنفيذ‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫ومتابعة‬ ‫املخططات‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫إلاقليم‬‫اقبة‬‫ر‬‫وامل‬.
‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫مع‬ ‫ستها‬‫ر‬‫مما‬ ‫في‬ ‫إلاقليم‬ ‫يشترك‬ ‫التي‬ ‫الصالحيات‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫يضبط‬
‫إليه‬ ‫املنقولة‬ ‫الصالحيات‬ ‫وكذلك‬.
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مع‬ ‫التفاقيات‬ ‫إلاقليم‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫أحكام‬ ‫ل‬‫تحو‬ ‫ال‬
‫أو‬ ‫بالتمويل‬ ‫ها‬‫ز‬‫إنجا‬ ‫في‬ ‫وللمساهمة‬ ‫بمهام‬ ‫للتعهد‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫مع‬ ‫أو‬
‫ب‬‫املتابعة‬.
‫الفصل‬71.‫في‬ ‫البت‬ ‫وألاقاليم‬ ‫والجهات‬ ‫للبلديات‬ ‫املنتخبة‬ ‫املجالس‬ ‫ى‬
ّ
‫تتول‬
‫باختصاصاتها‬ ‫املتعلقة‬ ‫املسائل‬.‫ل‬‫حو‬ ‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫املحكمة‬ ‫تستشير‬ ‫أن‬ ‫ولها‬
‫الاختصاص‬ ‫توزيع‬.
‫الفصل‬70.‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫اللجوء‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬‫العليا‬‫قد‬ ‫ما‬ ‫لحسم‬
‫بينها‬ ‫الاختصاص‬ ‫في‬ ‫تنازع‬ ‫من‬ ‫يحصل‬‫و‬‫املركزية‬ ‫والسلطة‬ ‫بين‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫ة‬‫ر‬‫استشا‬ ‫وبعد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫تحدث‬
‫بين‬ ‫الاختصاص‬ ‫تنازع‬ ‫في‬ ‫للنظر‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بين‬ ‫للمصالحة‬ ‫لجنة‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬.
‫الاختصاص‬ ‫تنازع‬ ‫عرض‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫يمكن‬ ‫املصالحة‬ ‫عملية‬‫تعذر‬ ‫حال‬ ‫في‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫على‬.‫ي‬ ‫يرض‬ ‫حل‬ ‫إلى‬ ‫ل‬‫الوصو‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫وفي‬
‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫اللجوء‬ ‫يتم‬ ‫الطرفين‬‫ابيا‬‫ر‬‫ت‬ ‫املختصة‬‫تنازع‬ ‫في‬ ‫للبت‬
‫الاختصاص‬.
‫الفصل‬77.‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫والوالي‬ ‫البلدية‬ ‫املجالس‬ ‫ؤساء‬‫ر‬‫و‬ ‫الجهة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫يتولى‬
‫وضع‬ ‫بالجهة‬ ‫املركزية‬ ‫للسلطة‬ ‫ممثال‬‫آ‬‫بين‬ ‫ن‬‫والتعاو‬ ‫للتنسيق‬ ‫لية‬‫البلديات‬
‫والجهات‬‫التابعة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املركزية‬ ‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫واملصالح‬‫لها‬.

17. 04‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬73.‫مقتضيات‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫اختصاصاتها‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫س‬‫ر‬‫تما‬
‫العام‬ ‫وألامن‬ ‫الوطني‬ ‫الدفاع‬.
‫الرابع‬ ‫القسم‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الترتيبية‬ ‫السلطة‬ ‫في‬
‫الفصل‬74.‫ترتيبية‬ ‫بسلطة‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫تتمتع‬‫خاصة‬‫اختصاصها‬ ‫مجال‬ ‫في‬
‫الوطني‬ ‫التشريع‬ ‫أحكام‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬.
‫ت‬‫س‬‫ر‬‫ما‬‫حدود‬ ‫وفي‬ ‫ابي‬‫ر‬‫الت‬ ‫مجالها‬ ‫داخل‬ ‫الترتيبية‬ ‫سلطتها‬ ‫محلية‬ ‫جماعة‬ ‫كل‬
‫كل‬ ‫لتفادي‬ ‫ابيا‬‫ر‬‫ت‬ ‫املختصة‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بقية‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ‫اختصاصاتها‬
‫ب‬‫ر‬‫تضا‬‫ينال‬‫خصوصا‬‫القانوني‬ ‫ألامن‬ ‫من‬.
‫ألاحكام‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫اختصاصاتها‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫عند‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تحرص‬
‫ية‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫املحلية‬ ‫الترتيبية‬‫أمام‬ ‫املساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫من‬ ‫جوهرية‬ ‫بصورة‬ ‫تنال‬ ‫ال‬ ‫وأن‬
‫املكفولة‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫ومن‬ ‫العام‬ ‫واملرفق‬ ‫ن‬‫القانو‬.‫الغرض‬ ‫في‬ ‫تستشير‬ ‫أن‬ ‫ولها‬
‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫املحكمة‬.
‫الفصل‬75.‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫في‬ ‫املبدئي‬ ‫باالختصاص‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫يتمتع‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الترتيبية‬ ‫السلطة‬.‫من‬ ‫جزءا‬ ‫ض‬ّ‫يفو‬ ‫أن‬ ‫وللمجلس‬
‫لرئيسه‬ ‫الترتيبية‬ ‫اختصاصاته‬.
‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫كما‬‫املحلية‬‫له‬ ‫يمنحها‬ ‫التي‬ ‫الترتيبية‬ ‫الاختصاصات‬
‫املركزية‬ ‫لط‬ ّ‫الس‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫الترتيبية‬ ‫النصوص‬‫أو‬ ‫ن‬‫القانو‬.
‫الفصل‬76.‫الاختصاصات‬ ‫قانونا‬ ‫ينوبه‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬
‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫املفوضة‬ ‫أو‬ ‫اتيب‬‫ر‬‫بالت‬ ‫أو‬ ‫ن‬‫بالقانو‬ ‫املسندة‬ ‫الترتيبية‬
‫املحلية‬.
‫الفصل‬72.‫تنش‬‫بالجر‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الترتيبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫ر‬‫الرسمية‬ ‫يدة‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬.‫و‬‫موقعها‬ ‫على‬ ‫ونشرها‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫بمقر‬ ‫تعليقها‬ ‫يتم‬
‫إلالكتروني‬.

18. 05‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الخامس‬ ‫القسم‬.
‫املفتوحة‬ ‫والحوكمة‬ ‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫في‬
‫الفصل‬78.‫ي‬‫خضع‬‫اعتماد‬‫وجوبا‬ ‫التنموية‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫إلى‬‫آ‬‫ليات‬‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬
‫التشاركية‬.‫إعدادها‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬‫إال‬‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫استيفاء‬ ‫بعد‬‫للمتساكنين‬ ‫فعلية‬ ‫مشاركة‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ملنظمات‬‫و‬.
‫فعلية‬ ‫مشاركة‬ ‫للمتساكنين‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫يضمن‬‫الفئات‬ ‫لكافة‬ ‫شاملة‬
‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫إعداد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعة‬ ‫املكونة‬ ‫واملناطق‬ ‫الاجتماعية‬
‫التنم‬‫وتقييمها‬ ‫تنفيذها‬ ‫ومتابعة‬ ‫ية‬.
‫املجتمع‬ ‫ومنظمات‬ ‫املواطنين‬ ‫إلعالم‬ ‫التدابير‬ ‫كل‬ ‫باتخاذ‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫تلتزم‬
‫مشاركتهم‬ ‫وضمان‬ ‫التنموية‬ ‫امج‬‫ر‬‫والب‬ ‫العامة‬ ‫بالسياسات‬ ‫مسبقا‬ ‫املدني‬.
‫يتم‬‫املعنية‬ ‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫مصادقة‬ ‫على‬ ‫التنموية‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫عرض‬‫استيفاء‬ ‫بعد‬
‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫بهذا‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬‫الفصل‬.
‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫أحكام‬ ‫يحترم‬ ‫ال‬ ‫ي‬‫تنمو‬ ‫برنامج‬ ‫كل‬ ‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ترفض‬.
‫ي‬‫ضبط‬‫إطار‬‫التشاركية‬ ‫املنهجية‬‫وصيغها‬‫أمر‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬‫حكومي‬‫ة‬‫ر‬‫استشا‬ ‫بعد‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫املطابق‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وبناءا‬
‫العليا‬.
‫الفصل‬79.‫تمسك‬‫املتساكنين‬ ‫اء‬‫ر‬‫بأ‬ ‫خاصا‬ ‫سجال‬ ‫وجوبا‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬.
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫اتها‬‫ر‬‫بمق‬ ‫ق‬
ّ
‫وتعل‬ ‫إلالكترونية‬ ‫بمواقعها‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تنشر‬
‫خمسة‬ ‫قبل‬ ‫وذلك‬ ‫املنتخبة‬ ‫مجالسها‬ ‫على‬ ‫ل‬‫للتداو‬ ‫عرضها‬ ‫ي‬‫تنو‬ ‫التي‬ ‫الترتيبية‬
‫ل‬‫التداو‬ ‫جلسة‬ ‫انعقاد‬ ‫من‬ ‫ألاقل‬ ‫على‬ ‫يوم‬‫عشر‬.
‫يتم‬‫ه‬ ‫تنفيذ‬ ‫شروط‬ ‫ضبط‬‫اءاته‬‫ر‬‫وإج‬ ‫الفصل‬ ‫ذا‬‫حكومي‬ ‫أمر‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬‫اح‬‫ر‬‫باقت‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫من‬‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫مطابق‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫على‬ ‫وبناء‬
‫العليا‬.

19. 06‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬31.‫ملجلس‬‫املحلية‬ ‫الجماعة‬،‫الجماعة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫على‬ ‫بناء‬
‫املحلية‬‫استفتاء‬ ‫ر‬ّ‫يقر‬ ‫أن‬ ،‫املجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫ثلث‬ ‫من‬ ‫أو‬‫املتساكنين‬‫إعداد‬ ‫ل‬‫حو‬
‫ق‬
ّ
‫تتعل‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫وإنجاز‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫باختصاصاتها‬‫ب‬‫أغلبية‬ ‫موافقة‬‫ثلثي‬‫ا‬ ‫أعضاء‬‫ملجلس‬.
‫لعشر‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬‫املتساكنين‬‫استفتاء‬ ‫تنظيم‬ ‫اح‬‫ر‬‫اقت‬.‫يمكن‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫في‬ ‫الاستفتاء‬‫صورة‬‫موافقة‬‫أغلبية‬‫أعضاء‬‫ا‬‫ملجلس‬.
‫البلدية‬ ‫النيابية‬ ‫املدة‬ ‫من‬ ‫ألاخيرة‬ ‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫الجهوية‬ ‫أو‬
‫استفتاء‬.
‫الفصل‬30.‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫على‬ ‫الاستفتاء‬ ‫تنظيم‬ ‫نفقات‬ ‫تحمل‬.
‫توفر‬ ‫ن‬ّ‫ويتعي‬‫تنظيمه‬ ‫في‬ ‫الشروع‬ ‫قبل‬ ‫الاعتمادات‬‫ا‬‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫اف‬‫ر‬‫إش‬ ‫تحت‬
‫لالنتخابات‬.
‫ملزمة‬ ‫الاستفتاء‬ ‫نتائج‬ ‫ن‬‫تكو‬.
‫الفصل‬37.‫التصرف‬ ‫شفافية‬ ‫بضمان‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تلتزم‬‫وتتخذ‬‫والتسيير‬
‫كل‬‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫للمتساكنين‬ ‫تسمح‬ ‫التي‬‫باإلطالع‬‫ب‬ ‫خاصة‬ ‫املتعلقة‬ ‫املعلومات‬ ‫على‬‫:ـ‬
‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫املحلية‬ ‫للجماعة‬ ‫الترتيبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬
‫املالي‬‫التسيير‬
‫التصرف‬‫ألامالك‬ ‫في‬
‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫املبرمة‬ ‫العقود‬
‫الجماعة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ها‬‫ز‬‫انجا‬ ‫املزمع‬ ‫ات‬‫ر‬‫والاستثما‬ ‫ألاشغال‬‫املحلية‬
‫املتاحة‬ ‫الوسائل‬ ‫بكل‬ ‫العموم‬ ‫ذمة‬ ‫على‬ ‫إليها‬‫املشار‬‫ير‬‫ر‬‫التقا‬ ‫توضع‬.
‫بنتائجه‬ ‫وإلاعالم‬ ‫للتصرف‬ ‫الداخلي‬ ‫التدقيق‬ ‫باعتماد‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تلتزم‬.
‫اقبة‬‫ر‬‫وامل‬ ‫التدقيق‬ ‫منظومة‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫الجماعات‬ ‫الدولة‬ ‫وتدعم‬.
‫ت‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫عمل‬‫الوطني‬ ‫املعهد‬ ‫مع‬ ‫ن‬‫بالتعاو‬‫قاعدة‬ ‫تركيز‬ ‫على‬ ‫لإلحصاء‬
‫دقيقة‬ ‫محلية‬ ‫إحصائية‬ ‫بيانات‬‫على‬ ‫ووضعها‬‫ذمة‬‫العمومية‬ ‫السلط‬‫و‬‫الباحثين‬
‫والعموم‬‫التنمية‬ ‫ومخططات‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫سم‬‫ر‬ ‫في‬ ‫استغاللها‬ ‫قصد‬ ،
‫املختلفة‬ ‫والبحوث‬‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬‫بحماية‬ ‫املتعلق‬ ‫التشريع‬‫املعطيات‬‫الشخصية‬.

20. 02‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫للجماع‬ ‫لإلحصاء‬ ‫الوطني‬ ‫املعهد‬ ‫ر‬
ّ
‫يوف‬‫ضبط‬ ‫وأساليب‬ ‫نماذج‬ ‫املحلية‬ ‫ات‬
‫مسكها‬ ‫على‬ ‫إلامكان‬‫قدر‬ ‫ويساعدها‬ ‫إلاحصائيات‬.
‫الفصل‬33.‫يمكن‬‫مع‬ ‫علنية‬ ‫لقاءات‬ ‫تنظيم‬ ‫والجهوية‬ ‫البلدية‬ ‫للمجالس‬
‫طرف‬ ‫من‬ ‫ومقترحات‬ ‫املجلس‬ ‫من‬ ‫ايضاحات‬ ‫تقديم‬ ‫خاللها‬ ‫يتم‬ ‫املتساكنين‬
‫ب‬ ‫أساسا‬ ‫تتعلق‬ ‫هامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫املتساكنين‬:
‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫املحلية‬ ‫املعاليم‬،
‫عقود‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬‫ال‬‫و‬ ‫ن‬‫تعاو‬‫ال‬،‫اكة‬‫ر‬‫ش‬
،‫عمومية‬ ‫منشئات‬ ‫انشاء‬ ‫في‬ ‫املساهمة‬
،‫املركزية‬ ‫السلط‬ ‫مع‬ ‫ن‬‫تعاو‬ ‫اتفاقيات‬ ‫ام‬‫ر‬‫اب‬
‫ت‬‫كليف‬‫ى‬‫أخر‬ ‫محلية‬ ‫جماعة‬‫الجماعة‬ ‫متعلقات‬ ‫من‬ ‫بصالحيات‬‫ل‬‫قبو‬ ‫أو‬
‫بصالحيات‬ ‫التعهد‬‫تعود‬‫ل‬،‫ى‬‫أخر‬ ‫محلية‬ ‫جماعة‬
،‫العمومية‬ ‫ألامالك‬ ‫في‬ ‫التصرف‬
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬،‫املحلية‬ ‫للمجالس‬ ‫الترتيبية‬
،‫جي‬‫ر‬‫الخا‬ ‫ن‬‫والتعاو‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫اتفاقيات‬
‫الهبات‬ ‫في‬ ‫والتصرف‬ ‫الجمعيات‬ ‫تمويل‬.
‫قبل‬ ‫من‬ ‫معلل‬ ‫طلب‬ ‫ايداع‬ ‫عند‬ ‫الجلسة‬ ‫تنظيم‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬%12‫ألاقل‬ ‫على‬‫من‬
‫الجهة‬ ‫أو‬ ‫للبلدية‬ ‫الانتخابي‬ ‫بالسجل‬ ‫املسجلين‬ ‫املتساكنين‬.‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬‫تلتزم‬
‫بتنظيم‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬‫ال‬‫أقصاه‬ ‫أجل‬ ‫في‬ ‫جلسة‬‫ن‬‫ثالثو‬‫إيداع‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫يوما‬
‫الطلب‬.
‫املذكورة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫تدخل‬ ‫ال‬‫مع‬ ‫العلني‬ ‫اللقاء‬ ‫انعقاد‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬
‫املتساكنين‬.
‫الفصل‬34.‫ي‬‫صرح‬‫رؤساء‬‫املحلية‬ ‫املجالس‬‫و‬‫أعضائه‬‫بوظائف‬ ‫املكلفين‬
‫بممتلكاتهم‬‫ومصالحهم‬‫العمل‬ ‫به‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫للتشريع‬ ‫طبقا‬.

21. 08‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫القسم‬‫السادس‬.
‫التضامن‬ ‫في‬‫والتعديل‬‫الايجابي‬‫والتمييز‬
‫الفصل‬35.‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫للتضامن‬ ‫تحقيقا‬‫الوطني‬ ‫اب‬‫ر‬‫الت‬ ‫مكونات‬،‫الدولة‬ ‫تلتزم‬
‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫والاستقاللية‬ ‫املالي‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫بلوغ‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بمساعدة‬
‫تعديل‬ ‫اعتمادات‬ ‫وتحويل‬ ‫ات‬‫ر‬‫استثما‬ ‫تخصيص‬ ‫بواسطة‬ ‫الفعلية‬ ‫واملالية‬
‫يمنحها‬ ‫خصوصية‬"‫الجماعات‬ ‫بين‬ ‫والتضامن‬ ‫والتعديل‬ ‫الالمركزية‬ ‫دعم‬ ‫ق‬‫صندو‬
‫املحلية‬"‫الس‬ ‫املالية‬ ‫لقوانين‬ ‫طبقا‬ ‫ل‬ّ‫املمو‬‫نوية‬.
‫من‬ ‫بداية‬ ‫ترصد‬‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫ر‬‫لصدو‬ ‫املوالية‬ ‫السنة‬‫التسوية‬ ‫بعنوان‬ ‫اعتمادات‬
‫والتعديل‬‫تسند‬‫الرشيدة‬ ‫والحوكمة‬ ‫املالي‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫لتحقيق‬ ‫برنامج‬ ‫أساس‬ ‫على‬
‫املعنية‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫تعده‬.
‫املعنية‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫قائمة‬ ‫سنة‬ ‫كل‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫تحدد‬
‫ببرنامج‬‫معطيات‬ ‫من‬ ‫للهيئة‬‫يتوفر‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬ ‫املالي‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫تحقيق‬.
‫الفصل‬36.‫من‬ ‫الحد‬ ‫قصد‬ ‫والتعديل‬ ‫للتسوية‬ ‫املخصصة‬ ‫الاعتمادات‬ ‫توزع‬
‫بين‬ ‫التفاوت‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫املتساكنين‬ ‫عيش‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬.
‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫يضبطها‬ ‫التي‬ ‫املعايير‬ ‫عن‬ ‫فضال‬‫ت‬‫حدد‬‫توزيع‬ ‫تنفيذ‬ ‫شروط‬
‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫والتعديل‬ ‫التسوية‬ ‫اعتمادات‬‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫من‬ ‫اح‬‫ر‬‫باقت‬
‫املحلية‬‫و‬‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫للمحكمة‬ ‫املطابق‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫أخذ‬ ‫بعد‬.
‫ذلك‬ ‫الحاجة‬ ‫اقتضت‬ ‫كلما‬ ‫املذكورة‬‫املعايير‬ ‫تحديث‬ ّ‫يتم‬.
‫القسم‬‫السابع‬.
‫ي‬‫الالمركز‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫في‬
‫الفصل‬32.‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫ومع‬ ،‫القوانين‬ ‫به‬ ‫تسمح‬ ‫ما‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ،‫املحلية‬ ‫للجماعات‬
‫تنموية‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫وإنجاز‬ ‫ن‬‫تعاو‬ ‫اتفاقيات‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ،‫وسيادتها‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬
‫ديبلوماسية‬ ‫عالقات‬ ‫بتونس‬ ‫تربطها‬ ‫ل‬‫لدو‬ ‫تابعة‬ ‫محلية‬ ‫سلط‬ ‫مع‬ ‫النطاق‬ ‫هذا‬ ‫في‬

22. 09‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الالم‬ ‫بتطوير‬ ‫مهتمة‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫حكومية‬ ‫منظمات‬ ‫مع‬ ‫أو‬‫والتنمية‬ ‫ركزية‬
‫املحلية‬.
‫على‬ ‫ألاجنبية‬ ‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫مع‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫يمضيها‬ ‫التي‬ ‫الاتفاقيات‬ ‫تشمل‬
‫املنهي‬ ‫والتكوين‬ ‫والاقتصادية‬ ‫والاجتماعية‬ ‫الثقافية‬ ‫املجاالت‬ ‫الخصوص‬ ‫وجه‬
‫ودعم‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫واملحافظة‬ ‫والفالحة‬ ‫والتعمير‬ ‫والتعليم‬ ‫والصحة‬ ‫والرياضة‬
‫وامل‬ ‫املتجددة‬ ‫الطاقات‬‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫ساواة‬.
‫مع‬ ‫ر‬‫التشاو‬ ‫على‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫مع‬ ‫التفاوض‬ ‫أثناء‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تحرص‬
‫املذكورة‬ ‫الاتفاقيات‬ ‫إمضاء‬ ‫بقصد‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫بوزا‬ ‫املختصة‬ ‫املصالح‬.
‫الفصل‬38.‫على‬ ‫السابق‬ ‫بالفصل‬ ‫إليها‬ ‫املشار‬ ‫الاتفاقيات‬ ‫وثائق‬ ‫وجوبا‬ ‫حال‬
ُ
‫ت‬
‫على‬ ‫عرضها‬ ‫قبل‬ ‫الحكومة‬ ‫ئاسة‬‫ر‬‫مصادقة‬‫على‬ ‫بشهرين‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬
‫ألاقل‬.‫الاتفاقية‬ ‫على‬ ‫اض‬‫ر‬‫الاعت‬ ‫ألاجل‬ ‫نفس‬ ‫خالل‬ ‫الحكومة‬ ‫لرئاسة‬ ‫ويمكن‬‫أمام‬
‫الاستئنافية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫املحكمة‬‫على‬ ‫بتونس‬‫الاستئناف‬ ‫يتم‬ ‫أن‬‫أمام‬‫املحكمة‬
‫ال‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬‫عليا‬‫بالفصل‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫لآلجال‬ ‫وفقا‬122‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫من‬.
‫املحكمة‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫ن‬‫ويكو‬‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬‫باتا‬.‫صورة‬ ‫وفي‬‫اض‬‫ر‬‫الاعت‬،‫مداولة‬ ‫تتأجل‬
‫بات‬ ‫قضائي‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫ر‬‫صدو‬ ‫حين‬ ‫إلى‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬.
‫سيادية‬ ‫ألسباب‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫اض‬‫ر‬‫الاعت‬ ‫الحكومة‬ ‫لرئاسة‬.
‫الفصل‬39.‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫مع‬ ‫تعهداتها‬ ‫ام‬‫ر‬‫باحت‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تلتزم‬‫أألجنبية‬
‫وسيادتها‬ ‫تونس‬ ‫سمعة‬ ‫على‬ ‫املحافظة‬ ‫على‬ ‫وتحرص‬.
‫القيام‬ ‫بعدم‬ ‫ن‬‫والتعاو‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫بعالقات‬ ‫ة‬ّ‫املعني‬ ‫اف‬‫ر‬‫وألاط‬ ‫ألاشخاص‬ ‫كل‬ ‫يلتزم‬
‫امتها‬‫ر‬‫وك‬ ‫تونس‬ ‫سمعة‬ ‫من‬ ‫النيل‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫تصرفات‬ ‫بأي‬.
‫الثامن‬ ‫القسم‬.
‫التك‬ ‫في‬‫وين‬
‫الفصل‬41.‫وأعوان‬ ‫املحلية‬ ‫املجالس‬ ‫ألعضاء‬‫ها‬‫ومهامهم‬ ‫يتناسب‬ ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫الحق‬
‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫في‬.

23. 71‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬40.‫بعد‬ ‫ألاولى‬ ‫الثالثة‬ ‫ألاشهر‬ ‫خالل‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعة‬ ‫مجلس‬ ‫ل‬‫يتداو‬
‫حق‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫صيغ‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫انتخابه‬ ‫تجديد‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫ويضبط‬ ‫التكوين‬‫و‬‫فقا‬
‫لال‬‫عتمادات‬‫للغرض‬ ‫املفتوحة‬.
‫القسم‬‫التاسع‬.
‫في‬‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬
‫الفصل‬47.‫الجماعات‬ ‫ملجالس‬ ‫تمثيلي‬ ‫هيكل‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬
‫العاصمة‬ ‫خارج‬ ‫ه‬ّ‫مقر‬ ‫املحلية‬.
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يتركب‬‫يلي‬ ‫كما‬:
‫ئيس‬‫ر‬‫بالجهة؛‬ ‫البلديات‬ ‫رؤساء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ينتخب‬ ‫جهة‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫بلدية‬
‫املجالس‬ ‫رؤساء‬‫ألاك‬ ‫بلديات‬ ‫بع‬‫ر‬‫لأل‬ ‫البلدية‬‫حيث‬ ‫من‬‫بر‬،‫السكان‬ ‫من‬ ‫عدد‬
‫رؤساء‬‫الجهات؛‬
،‫ألاقاليم‬ ‫رؤساء‬
‫ئيس‬‫ر‬‫التونسية‬ ‫للمدن‬ ‫تمثيال‬‫ألاكثر‬ ‫الجمعية‬
‫الالمركزية‬ ‫ودعم‬ ‫التكوين‬‫مركز‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬
‫حضوره‬ ‫في‬ ‫فائدة‬ ‫ى‬‫ير‬ ‫من‬ ‫يستدعي‬ ‫أن‬ ‫املجلس‬ ‫ولرئيس‬‫في‬ ‫املشاركة‬ ‫ن‬‫دو‬
‫التصويت‬.
‫الفصل‬43.‫ر‬ّ‫يسي‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫من‬ ‫ن‬‫يتكو‬ ‫مكتب‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬
‫سنا‬ ‫ألاعضاء‬‫أكبر‬ ‫برئاسة‬ ‫للمجلس‬ ‫اجتماع‬ ‫ل‬ّ‫أو‬ ‫في‬ ‫انتخابهم‬ ‫يتم‬ ‫ن‬ْ‫ي‬َ‫ونائب‬.
‫الانتخاب‬ ‫يتم‬‫اع‬‫ر‬‫باالقت‬‫ال‬‫على‬ ‫حصل‬ ‫الذي‬ ‫املترشح‬ ‫املجلس‬ ‫برئاسة‬ ‫ويفوز‬ ‫ي‬‫سر‬
‫املتحص‬ ‫املترشحين‬ ‫الرئيس‬ ‫نائبي‬ ‫تعيين‬ ‫ويتم‬ ‫ألاصوات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬‫على‬ ‫لين‬
‫بح‬ ‫والثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫املرتبة‬‫س‬‫تيب‬‫ر‬‫الت‬ ‫ب‬.‫ألاصغر‬ ‫يرجح‬ ‫ألاصوات‬ ‫ي‬‫تساو‬ ‫حالة‬ ‫وفي‬
‫سنا‬.
‫في‬ ‫وجوبا‬ ‫املجلس‬ ‫يجتمع‬ ‫املجلس‬ ‫مكتب‬ ‫صلب‬ ‫الكلي‬ ‫أو‬ ‫الجزئي‬ ‫الشغور‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫الحاصل‬ ‫الشغور‬ ‫لسد‬ ‫نائبيه‬ ‫أحد‬ ‫من‬‫أو‬ ‫ئيسه‬‫ر‬ ‫من‬ ‫بدعوة‬ ‫ا‬‫ر‬‫شه‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ ‫ال‬ ‫أجل‬.

24. 70‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬44.‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫سبل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫املجلس‬ ‫مكتب‬ ‫يتولى‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬.
‫الفصل‬45.‫كل‬ ‫تضم‬ ‫عامة‬ ‫جلسة‬ ‫في‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يجتمع‬
‫من‬ ‫أو‬ ‫ئيسه‬‫ر‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫لذلك‬ ‫الحاجة‬ ‫دعت‬ ‫وكلما‬‫أشهر‬ ‫ثالثة‬ ‫كل‬ ‫ة‬ّ‫مر‬ ‫أعضائه‬
‫أعضائه‬ ‫ثلث‬.
‫بحضور‬ ‫قانونية‬ ‫املجلس‬ ‫اجتماعات‬ ‫ن‬‫تكو‬‫أعضائه‬ ‫أغلبية‬.‫يتوفر‬ ‫لم‬ ‫وإذا‬
‫عدد‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫املكان‬ ‫بنفس‬ ‫ساعة‬ ‫وعشرين‬ ‫بع‬‫ر‬‫أ‬ ‫بعد‬ ‫املجلس‬ ‫يجتمع‬ ،‫النصاب‬
‫الحاضرين‬.
‫الفصل‬46.‫يتم‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫جهاز‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫لدى‬ ‫يحدث‬
‫املجلس‬ ‫من‬ ‫اح‬‫ر‬‫باقت‬ ‫حكومي‬ ‫بأمر‬ ‫تنظيمه‬‫للمحكمة‬ ‫املطابق‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫وبناءا‬
‫العليا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬.
‫الفصل‬42.‫من‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫للمجلس‬ ‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫ن‬‫تتكو‬:
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مساهمات‬،
،‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬
‫والتبرعات‬ ‫الهبات‬،
‫ى‬‫أخر‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬.
‫يقرها‬ ‫به‬ ‫خاصة‬ ‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬‫تسيير‬ ‫نفقات‬ ‫ن‬ ّ‫ضم‬
ُ
‫ت‬
‫آمر‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ن‬‫ويكو‬ ‫املجلس‬‫صرفها‬.‫للرقابة‬ ‫املجلس‬ ‫حسابات‬ ‫وتخضع‬
‫املحاسبات‬ ‫ملحكمة‬ ‫الالحقة‬.
‫الفصل‬48.‫بالتنمية‬ ‫املتعلقة‬ ‫املسائل‬ ‫في‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬‫ينظر‬
‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫ن‬‫والتواز‬.‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫بين‬ ‫التناسق‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫ويسهر‬
‫والوطنية‬ ‫املحلية‬ ‫يع‬‫ر‬‫واملشا‬ ‫امج‬‫ر‬‫والب‬ ‫واملخططات‬.‫مع‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫التنسيق‬ ‫ويتولى‬
‫املعنية‬ ‫الدستورية‬ ‫الهيئات‬.
‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يعرض‬‫في‬ ‫مقترحات‬ ‫العمومية‬ ‫السلط‬ ‫على‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬
‫الغرض‬.

25. 77‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫الفصل‬49.‫القوانين‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يستشار‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫تهم‬ ‫التي‬.
‫ة‬‫ر‬‫قا‬ ‫لجان‬ ‫احداث‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫للمجلس‬ ‫يمكن‬‫أو‬‫عند‬ ‫ة‬‫ر‬‫قا‬ ‫غير‬
‫الاقتضاء‬.
‫الفصل‬51.‫شهر‬ ‫خالل‬ ‫سنويا‬ ‫اجتماعا‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫يعقد‬
‫املالية‬ ‫وضعية‬ ‫اسة‬‫ر‬‫لد‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫بحضور‬ ‫جوان‬
‫وتطوراتها‬ ‫املحلية‬.
‫الفصل‬50.‫لحضور‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫دعوة‬ ‫يمكن‬
‫مناق‬ ‫عند‬ ‫إليه‬ ‫والاستماع‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫مداوالت‬‫قوانين‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫شة‬
‫املحلية‬ ‫بالجماعات‬ ‫تتعلق‬.
‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫لجان‬ ‫إحدى‬ ‫جلسات‬ ‫لحضور‬ ‫املجلس‬ ‫مكتب‬ ‫دعوة‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬
‫أعضائ‬ ‫اء‬‫ر‬‫آل‬ ‫لالستماع‬ ‫الشعب‬‫ه‬‫التي‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مشاغل‬ ‫إلبالغ‬ ‫أو‬
‫يمثلونها‬.
‫الفصل‬57.‫ل‬‫حو‬ ‫ي‬‫سنو‬ ‫تقرير‬ ‫إعداد‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫ى‬
ّ
‫يتول‬
‫الجماعا‬ ‫سير‬‫ت‬‫املحلية‬،‫باملوقع‬ ‫نشره‬ ‫ويقع‬ ‫العامة‬ ‫الجلسة‬ ‫مداولة‬ ‫على‬ ‫يعرض‬
‫باملجلس‬ ‫الخاص‬ ‫إلالكتروني‬.
‫ئيس‬‫ر‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫ولرئيس‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫لرئيس‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫التقرير‬ ‫يقدم‬
‫الجمهورية‬.
‫الفصل‬53.‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫وش‬ ‫ن‬‫تعاو‬ ‫عالقات‬ ‫بط‬‫ر‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫للمجلس‬
‫الاقتصادية‬ ‫املجالس‬ ‫ومع‬ ‫ائه‬‫ر‬‫نظ‬‫بتونس‬ ‫تربطها‬ ‫التي‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫في‬ ‫والاجتماعية‬
‫بالنسبة‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإلاج‬ ‫الشروط‬ ‫لنفس‬ ‫وفقا‬ ‫ديبلوماسية‬ ‫عالقات‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬.

26. 73‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫القسم‬‫العاشر‬.
‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫في‬
‫الفصل‬54.‫املتعلقة‬ ‫املسائل‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫تنظر‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫عليا‬ ‫هيئة‬ ‫تحدث‬
‫باملالية‬‫الحوكمة‬ ‫لقواعد‬ ‫وفقا‬ ‫فيها‬ ‫صرف‬ّ‫الت‬ ‫وحسن‬ ‫وتعصيرها‬ ‫ودعمها‬ ‫املحلية‬
‫خاصة‬ ‫وتتولى‬ ‫الرشيدة‬:
‫اح‬‫ر‬‫اقت‬‫ضمن‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫إحالتها‬ ‫املمكن‬ ‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫ات‬‫ر‬‫تقدي‬
‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬.
‫اح‬‫ر‬‫اقت‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫لفائدة‬ ‫الدولة‬ ‫تحويالت‬ ‫توزيع‬ ‫مقاييس‬.
‫تحويل‬ ‫لكلفة‬ ‫مسبق‬ ‫تقرير‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬‫الا‬‫مع‬ ‫ر‬‫بالتشاو‬ ‫توسيعها‬ ‫أو‬ ‫ختصاصات‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫واملجلس‬ ‫املركزية‬ ‫املصالح‬.
‫اء‬‫ر‬‫اج‬‫ال‬‫تحاليل‬‫امل‬‫الية‬‫مل‬‫حساباتها‬ ‫على‬ ‫بناءا‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ختلف‬‫املالية‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫وجوبا‬ ‫عليها‬ ‫تحال‬ ‫والتي‬‫الجماعات‬ ‫هذه‬.
‫التأجير‬ ‫حجم‬ ‫في‬‫النظر‬‫الفصل‬ ‫ألحكام‬ ‫وفقا‬ ‫للبلديات‬ ‫العمومي‬9‫هذا‬ ‫من‬
‫ن‬‫القانو‬‫ي‬ ‫ألاساس‬.
‫املحلية‬ ‫باملالية‬ ‫املتعلقة‬ ‫افية‬‫ر‬‫والاستش‬ ‫التقييمية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫بالد‬ ‫القيام‬.
‫الفصل‬55.‫وعن‬ ‫أعمالها‬ ‫عن‬ ‫سنويا‬ ‫ا‬‫ر‬‫تقري‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫تعد‬
‫املاضية‬ ‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫املحلية‬ ‫املالية‬ ‫وضعية‬.‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫على‬‫التقرير‬ ‫يعرض‬
‫جوان‬‫شهر‬ ‫خالل‬ ‫يعقد‬ ‫اجتماع‬ ‫في‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬.
‫ئيس‬‫ر‬‫و‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫و‬ ‫الجمهورية‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫على‬ ‫التقرير‬ ‫يحال‬
‫ويتم‬ ‫الحكومة‬‫املوقع‬ ‫وعلى‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬ ‫نشره‬
‫للهيئة‬ ‫الالكتروني‬.
‫الفصل‬56.‫من‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫ب‬
ّ
‫تترك‬:
‫ستة‬‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬ ‫املجلس‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬‫تمثيل‬ ‫فيها‬ ‫اعى‬‫ر‬‫ي‬
‫أ‬‫صناف‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬،
،‫املحلية‬ ‫بالجماعات‬ ‫املكلفة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬

27. 74‫مشروع‬‫يتعلق‬ ‫ي‬ ‫أساس‬ ‫ن‬‫قانو‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫مجلة‬
‫ممثلين‬‫اثنين‬‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫في‬ ‫بالتصرف‬ ‫املكلفان‬ ‫املالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬
،‫والاستخالص‬ ‫العمومية‬ ‫وباملحاسبة‬
‫عن‬ ‫ممثل‬‫ال‬،‫الدولة‬ ‫بأمالك‬ ‫املكلفة‬ ‫ة‬‫ر‬‫وزا‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ومساعدة‬ ‫القروض‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬
‫هيئة‬ ‫مجلس‬ ‫يقترحه‬ ‫محاسب‬ ‫خبير‬‫ا‬‫املحاسبين‬ ‫اء‬‫ر‬‫لخب‬‫التونسية‬ ‫بالبالد‬
‫س‬ ‫بع‬‫ر‬‫أ‬ ‫ملدة‬‫للتجديد‬ ‫قابلة‬‫غير‬ ‫نوات‬.
‫ئيس‬‫ر‬ ‫انتخاب‬ ‫ألاولى‬ ‫جلستها‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫يتولى‬‫املجلس‬ ‫ممثلي‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫لها‬
‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫ألاعلى‬.
‫ة‬‫ر‬‫قا‬ ‫كتابة‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫لدى‬ ‫يحدث‬‫املكلفة‬ ‫ة‬‫ر‬‫بالوزا‬ ‫تلحق‬
‫املحلية‬ ‫بالجماعات‬.
‫الفصل‬52.‫ئيسها‬‫ر‬ ‫من‬ ‫بدعوة‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫تجتمع‬.‫ن‬‫وتكو‬
‫أعضائها‬ ‫أغلبية‬ ‫بحضور‬ ‫قانونية‬ ‫اجتماعاتها‬.‫يتوفر‬ ‫لم‬ ‫وإذا‬‫النصاب‬،‫تجتمع‬
‫الحاضرين‬ ‫عدد‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫املكان‬ ‫بنفس‬ ‫ساعة‬ ‫وعشرين‬ ‫بع‬‫ر‬‫أ‬ ‫بعد‬ ‫الهيئة‬.
‫الفصل‬58.‫مقترحات‬ ‫تقديم‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫يمكن‬‫ل‬‫لحكوم‬‫قصد‬ ‫ة‬
‫املحلية‬ ‫املالية‬‫تطوير‬،‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫املالية‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫يدعم‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بما‬
‫املحلية‬ ‫باملصالح‬ ‫التعهد‬ ‫على‬.
‫الفصل‬59.‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫الوسائل‬ ‫لها‬ ‫وتوفر‬ ‫ا‬‫ر‬‫مق‬ ‫الهيئة‬ ‫ة‬ ّ‫ذم‬ ‫على‬ ‫الدولة‬ ‫تضع‬
‫مهامها‬ ‫إلتمام‬.
‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫املحلية‬ ‫للمالية‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬‫تسيير‬ ‫اعتمادات‬ ‫ن‬ َّ‫ضم‬
ُ
‫ت‬‫ن‬‫ويكو‬ ‫الدولة‬
‫انيتها‬‫ز‬‫مي‬ ‫صرف‬‫آمر‬ ‫ئيسها‬‫ر‬.