Successfully reported this slideshow.

Ad ehsms manual arabic

1,330 views

Published on

  • Be the first to comment

Ad ehsms manual arabic

  1. 1. ‫اإلطبر التشريعي‬‫لنظبم إدارة البيئت والصحت والسالمت إلمبرة أبوظبي‬ ‫الدليل الخاص بالنظام‬ ‫اإلصدار 0.2‬ ‫فبراير 2102‬
  2. 2. ‫المحتويات‬ ‫4‬ ‫القيادة، وااللت ام واألهداف اإلست اتيجية.......................................................................................‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫1.‬ ‫5‬ ‫أبوظبي ................................................................................................................‬ ‫0,0 الت اـ حكومة‬ ‫ز‬ ‫5‬ ‫التش يعي.................................................................................................‬ ‫ر‬ ‫0,0 األىداؼ العامة لالطار‬ ‫5‬ ‫النظاـ .............................................................................................................‬ ‫8,0 اليدؼ مف وضع‬ ‫6‬ ‫النظاـ ...................................................................................................................‬ ‫4,0 فوائد تطبيؽ‬ ‫6‬ ‫لمنظاـ ..........................................................................................................‬ ‫5,0 الخصائص الممي ة‬ ‫ز‬ ‫9‬ ‫والشفافية ...................................................................................................................‬ ‫6,0 المحاسبة‬ ‫9‬ ‫لمنظاـ .................................................................................................‬ ‫7,0 مجاالت اإلطار التشريعي‬ ‫11‬ ‫التطبيؽ .........................................................................................................................‬ ‫8,0 نطاؽ‬ ‫11‬ ‫أبوظبي........................................‬ ‫9,0 استقاللية اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫11‬ ‫الدولي .............................................................................................................‬ ‫20,0 التعاوف والتنسيؽ‬ ‫80‬ ‫أبوظبي....................................................‬ ‫ة‬ ‫ة وأدوار نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫إدار‬ ‫2.‬ ‫80‬ ‫اإلدا ة ...........................................................................................................................‬ ‫ر‬ ‫0,0 ىيكؿ‬ ‫40‬ ‫أبوظبي.................................‬ ‫0,0 تكميؼ واعتماد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫50‬ ‫واالصدارت....................................................................................................‬ ‫8,0 توزيع وادا ة النسخ‬ ‫ر‬ ‫50‬ ‫والسالمة.........................................................‬ ‫4,0 تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة بالبيئة والصحة‬ ‫50‬ ‫والسالمة..................................................................................‬ ‫5,0 تسجيؿ إختصاصيي البيئة والصحة‬ ‫60‬ ‫أبوظبي................‬ ‫الييكؿ العاـ وتسمسؿ وثائؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫3.‬ ‫60‬ ‫2.0)...............‬ ‫0,8 الييكؿ العاـ لالطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي(االصدار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫أبوظبي........................................................‬ ‫0,8 الق ار الخاص بنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫أبوظبي......................................................................‬ ‫8,8 السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي......‬ ‫4,8 قائمة التعاريؼ والمفردات الخاصة باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي................................‬ ‫5,8 الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي...........................‬ ‫6,8 العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي...................................................‬ ‫7,8 األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫90‬ ‫أبوظبي...................................................................‬ ‫8,8 الدالئؿ الخاصة بالبيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫20‬ ‫لمقطاع.........................................................................‬ ‫9,8 متطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫20‬ ‫بالكياف..........................................................................‬ ‫20,8 نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة الخاص‬ ‫ر‬‫صفحة 0 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  3. 3. ‫00‬ ‫أبوظبي..........................‬ ‫ة‬ ‫المكونات الرئيسية لإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫4.‬ ‫00‬ ‫المخاطر .........................................................................................................................‬ ‫0,4 إدا ة‬ ‫ر‬ ‫00‬ ‫القانونية ....................................................................................................‬ ‫0,4 التوافؽ مع المتطمبات‬ ‫00‬ ‫واالبالغ ..................................................................................................‬ ‫8,4 الرقابة عمى أداء النظاـ‬ ‫80‬ ‫ليا.............................................................................................‬ ‫4,4 إدا ة حاالت الطو ئ واالستجابة‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫40‬ ‫المقاوليف .........................................................................................................................‬ ‫5,4 إدا ة‬ ‫ر‬ ‫40‬ ‫والتفتيش ......................................................................................................................‬ ‫6,4 التدقيؽ‬ ‫50‬ ‫الكفاءة .................................................................................................................‬ ‫7,4 التدريب ورفع‬ ‫50‬ ‫والتواصؿ .....................................................................................................................‬ ‫8,4 التشاور‬ ‫70‬ ‫التشغيمية ............................................................................................................‬ ‫9,4 إج اءات العمؿ‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫بالسجالت..............................................................................................‬ ‫20,4 ضبط الوثائؽ واالحتفاظ‬ ‫80‬ ‫العميا ..................................................................................................................‬ ‫00,4 م اجعة اإلدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫المنخفضة................................................................................................‬ ‫00,4 الكيانات ذات المخاطر‬ ‫90‬ ‫السالمة....................................................................‬ ‫و‬ ‫تطوير وتطبيق نظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫5.‬ ‫90‬ ‫والسالمة............................................................‬ ‫0,5 نقطة االنطالؽ في تطوير نظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫90‬ ‫والسالمة................................................................‬ ‫0,5 خطوات تطوير وتطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫08‬ ‫المستمر .....................................................................................................................‬ ‫8,5 التحسيف‬ ‫08‬ ‫والسالمة.........................................................................‬ ‫4,5 المواد اإلرشادية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫88‬ ‫2.0).......‬ ‫ممخص عف أىـ التعديالت عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة (االصدار‬ ‫ر‬ ‫6.‬ ‫78‬ ‫النظاـ.................................................................................................‬ ‫األحكاـ االنتقالية وم اجعة‬ ‫ر‬ ‫7.‬ ‫78‬ ‫االنتقالية ......................................................................................................................‬ ‫0,7 األحكاـ‬ ‫78‬ ‫والسالمة.............................................................‬ ‫0,7 م اجعة اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫ر‬‫صفحة 8 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  4. 4. ‫1. القيادة، وااللت ام واألهداف اإلست اتيجية‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫يعتبر نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة آلية إدارية متكاممة تشمؿ كافة الجوانب المتعمقة بالبيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة في نظاـ موحد. ويؤدي ىذا التكامؿ بيف ىذه العناصر الى تحقيؽ أىداؼ العمؿ بكفاءة عالية مف خالؿ‬ ‫إدا ة التأثي ات السمبية لألنشطة وخفض المخاطر عمى الصحة والسالمة المينية وعمى البيئة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يتطمب ىذا المنيج التكامؿ بيف كافة القضايا المتعمقة ببيئة العمؿ والصحة والسالمة المينية، ودمجيا مع إدا ة‬ ‫ر‬ ‫األعماؿ والممارسات التشغيمية والتطويرية في نظاـ موحد. كما تتطمب العناصر االدارية المختمفة لالطار‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي وجود ت ابط قوي فيما بينيا لمتأكد مف وجود نظاـ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫كامؿ، يعمؿ كوحدة واحدة (شكؿ رقـ 0).‬ ‫الشكل (1): نظام ة البيئة والصحة والسالمة – العناصر االدارية الرئيسية لمنظام‬ ‫إدار‬ ‫يجمع نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي بيف العناصر الرئيسية لمعايير نظاـ اإلدا ة البيئية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(ايزو 02240)، ونظاـ إدا ة الصحة المينية والسالمة (أوىساس 02280)، والتدقيؽ عمى أنظمة إدا ة البيئية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(ايزو 00290) ومبادىء نظاـ إدا ة المخاطر (ايزو 22208)، ويؤلؼ بينيا في نظاـ شامؿ موحد. كما‬ ‫ر‬ ‫يستوعب أيض ً الت امات وتطمعات حكومة أبوظبي والخصائص المتفردة لإلطار "التشريعي" لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ا ز‬ ‫ي" لألنظمة العالمية غير الممزمة.‬‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مقارنة بالتطبيؽ "االختيار‬ ‫ر‬‫صفحة 4 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  5. 5. ‫الت ام حكومة أبوظبي‬ ‫ز‬ ‫1,1‬ ‫إف حكومة أبوظبي ممتزمة بحماية البيئة والمحافظة عمييا، وحماية وتعزيز صحة وسالمة االنساف (السياسة‬ ‫العامة لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – الفق ة 8.8 مف ىذا الدليؿ).‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يمكف تحقيؽ ىذا االلت اـ مف خالؿ الش اكة بيف القطاعات المختمفة، الحكومية والخاصة، ضمف اإلطار‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بيدؼ التأكد مف تنفيذ االنشطة التنموية بشكؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مسؤوؿ وآمف ومستداـ في إما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫يعتمد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة عمى تحميؿ المخاطر وادا ة األداء، ويحدد أدوار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ومسؤوليات مختمؼ الجيات المعنية، كما يحدد المتطمبات األساسية عمى مستوى اإلما ة لوضع وتطبيؽ أنظمة‬ ‫ر‬ ‫إدا ة البيئة والصحة والسالمة مف قبؿ الكيانات. كما يعتبر منيجية تركز عمى ابط العالقات المتبادلة‬ ‫تر‬ ‫ر‬ ‫بيف الكيانات والعامميف والمقاوليف والمجتمع، وبيئة العمؿ في المساىمة في مختمؼ المخاطر التي قد تنجـ.‬ ‫األهداف العامة لالطار التشريعي‬ ‫2,1‬ ‫ييدؼ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي الى ما يمي:‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التكامؿ في القوانيف واألنظمة المطبقة حالياً وذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة.‬ ‫‪ ‬العمؿ كآلية إدارية لرفع درجة االلت اـ بمتطمبات القوانيف واألنظمة ذات العالقة.‬ ‫ز‬ ‫‪ ‬التأكد مف تحقيؽ أىداؼ السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة في اإلما ة (الصاد ة في ديسمبر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫6220).‬ ‫‪ ‬تشجيع التحسيف المستمر في إدا ة القضايا المتعمقة بالبيئة والصحة والسالمة لموصوؿ الى أفضؿ‬ ‫ر‬ ‫النتائج مع م اعاة التنمية االجتماعية واالقتصادية إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تطوير المتطمبات المناسبة لضماف معالجة القضايا ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة بطريقة منيجية.‬ ‫الهدف من وضع النظام‬ ‫3,1‬ ‫تدرؾ حكومة أبوظبي الدور اإليجابي المتنامي الذي تمعبو مؤسسات القطاعيف الحكومي والخاص في تطوير‬ ‫الممارسات الخاصة بحماية البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫لذا ومف خالؿ وضع إطار تشريعي واضح المعالـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة وادماجو في األنشطة اليومية‬ ‫ر‬ ‫لمكيانات المعنية بالتطبيؽ، فإف إما ة أبوظبي تقدـ بذلؾ إطار عمؿ يضمف النجاح طويؿ المدى في تحديد‬ ‫ر‬ ‫وتحقيؽ وتجاوز األىداؼ الكمية والمرحمية لنواحي البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 5 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  6. 6. ‫لقد تـ وضع اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي لتوضيح الييكؿ الذي يجب‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫تبنيو والمتطمبات الالزـ تحقيقيا مف قبؿ الكيانات التي تسعى إلى وضع أنظمتيا الخاصة إلدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة بالتوافؽ مع اإلطار التشريعي لمنظاـ.‬ ‫لذا، يجب عمى مؤسسات القطاعيف الحكومي والخاص أف تتوافؽ، وأف تسعى جاىدة لتجاوز، متطمبات القوانيف‬ ‫المحمية واالتحادية، مف خالؿ تطوير وتطبيؽ نظاـ إلدا ة نواحي البيئة والصحة والسالمة وضماف فعاليتو بشكؿ‬ ‫ر‬ ‫يتوافؽ مع اإلطار التشريعي لمنظاـ، وذلؾ عندما يتـ إبالغيا رسمياً مف قبؿ السمطة المنظمة لمقطاع المعني.‬ ‫فوائد تطبيق النظام‬ ‫4,1‬ ‫يحقؽ وضع نظاـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة الفوائد التالية:‬ ‫ر‬ ‫تحسيف معايير الصحة والسالمة المينية.‬ ‫-‬ ‫خفض االصابات والحوادث المرتبطة بنواحي البيئة والصحة والسالمة في أماكف العمؿ.‬ ‫-‬ ‫تطوير قاعدة بيانات خاصة باداء نواحي البيئة والصحة والسالمة عمى مستوى االما ة.‬ ‫ر‬ ‫-‬ ‫دعـ جيود المحافظة عمى الموارد الطبيعية وحسف استغالليا.‬ ‫-‬ ‫زيادة الكفاءة في إدا ة النفايات.‬ ‫ر‬ ‫-‬ ‫تقميؿ المخاطر والمطالبات التي تقع عمى عاتؽ المؤسسات نتيجة التفريط في قواعد السالمة واألمف.‬ ‫-‬ ‫زيادة الكفاءة المؤسسية.‬ ‫-‬ ‫تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة والمكاتب االستشارية ومقدمو الخدمات ومقدمو الخدمات‬ ‫-‬ ‫ي عمى مستوى االما ة.‬ ‫ر‬ ‫التدريبية ذات العالقة بشكؿ مركز‬ ‫ة لمنظام‬ ‫الخصائص المميز‬ ‫5,1‬ ‫عمى غـ مف أف اإلطار التشريعي لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي يضـ الخصائص الرئيسية‬ ‫ر‬ ‫الر‬ ‫لممعايير العالمية المتعمقة بالبيئة والصحة والسالمة، إال أنو يضـ عددً مف الخصائص الميمة الممي ة (الشكؿ‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫0). وتشمؿ:‬‫صفحة 6 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  7. 7. ‫ة لمنظام‬ ‫ة أبوظبي – الخصائص المميز‬ ‫الشكل (2): اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫‪ ‬التكامل التشريعي لنواحي البيئة والصحة والسالمة: يركز اإلصدار 2.0 مف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى تفادي االزدواجية والتداخؿ في التشريعات ذات العالقة بالبيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة مف خالؿ توحيد المتطمبات ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة لمسمطات المختصة، المحمية‬ ‫ع إلى االدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫واالتحادية، وذلؾ في نظاـ واحد. لممزيد مف التفاصيؿ يرجى الرجو‬ ‫والصحة والسالمة – اآللية 2.0 - توحيد متطمبات البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي ".‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تعزيز ومكافآة التنظيم الذاتي: يتـ تشجيع الكيانات عمى المباد ة الذاتية باستكشاؼ وكشؼ وتصحيح ومنع‬ ‫ر‬ ‫المخالفات لمقوانيف واألنظمة ذات العالقة. ومف خالؿ تطبيؽ ىذا المفيوـ يمكف تجنيبيـ المخالفات ذات العالقة‬ ‫بالبيئة والصحة والسالمة.‬‫صفحة 7 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  8. 8. ‫‪ ‬شامل لمتطمبات األنظمة العالمية لكنه مستقل عنها: يتضمف النظاـ العناصر الرئيسية الموجودة في األنظمة‬ ‫العالمية ذات العالقة، لكنو ال يشترط حصوؿ الكيانات عمى شيادات األنظمة العالمية (مثؿ االيزو) مف جية‬ ‫مستقمة، إذا لـ تكف اغبة في ذلؾ.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الش اكة بين القطاعين الحكومي والخاص: تـ تصميـ النظاـ بطريقة تشجع التفاعؿ والتعاوف بيف القطاعيف‬ ‫ر‬ ‫الحكومي والخاص وبصفة خاصة العالقة بيف الكيانات المعنية بتطبيؽ النظاـ والسمطات المنظمة لمقطاعات‬ ‫المعنية.‬ ‫ة األداء: يتطمب النظاـ مف القطاعات والكيانات وضع أىداؼ ومستيدفات ألداء أنظمتيا الخاصة بإدا ة‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬إدار‬ ‫البيئة والصحة والسالمة، باإلضافة إلى تطبيؽ برنامج لمرقابة. فمكي تحصؿ الكيانات عمى اعتماد أنظمتيا‬ ‫والمحافظة عمى ذلؾ، يجب أف تتوافؽ مع متطمبات إعداد التقارير والرقابة المضمنة في اإلطار التشريعي لنظاـ‬ ‫إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التواصل والتشاور: يعتبر التواصؿ والتشاور مف المتطمبات األساسية لمنظاـ، ويجب عمى أصحاب العمؿ‬ ‫التشاور مع العامميف لدييـ والعمؿ معيـ ال الة أو خفض االصابات واالم اض الناجمة عف العمؿ وتعزيز‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ج ذلؾ ضمف المسؤولية القانونية فحسب، بؿ ىناؾ فوائد حقيقية ستعود عمى‬‫الصحة العامة لدييـ. ال يندر‬ ‫و‬ ‫صاحب العمؿ مف خالؿ تطبيؽ والمحافظة ع مى مبدأ التشاور. اذ سيضمف توفر بيئة عمؿ صحية وآمنة، كما‬ ‫سيضمف أف يتـ وضع أسس ممارسات العمؿ والب امج واالج اءات ذات العالقة والمحافظة عمييا مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫العامميف ضمف ىذه األنظمة والذيف سيكوف عمييـ العمؿ مف خالليا واالسترشاد بيا.‬ ‫‪ ‬تكامل متطمبات الترخيص لنواحي البيئة والصحة والسالمة: يضـ النظاـ متطمبات الترخيص الحالية لنواحي‬ ‫البيئة والصحة والسالمة والمطموبة مف السمطات المختصة ذات العالقة. وقد تـ بذؿ جيد كبير لمتأكد مف أف‬ ‫التأثي ات المترتبة عمى وجود أي ت اخيص اضافية ضمف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي س تضيؼ قيمة لإلما ة مف خالؿ حماية مصالح جميع المقيميف في اإلما ة فيما يتعمؽ بنواحي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫‪ ‬رفع القد ات والتوطين: مف الخصائص األساسية لمنظاـ التركيز عمى بناء ورفع القد ات في مجاؿ تطوير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وتطبيؽ أنظمة إدا ة البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي. ومف المكونات األساسية لبناء ورفع القد ات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التشجيع االيجابي والفعاؿ لممواطنيف لممشاركة في تطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة عمى مستوى‬ ‫ر‬ ‫اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التغيير الثقافي: مف األىداؼ طويمة األمد لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة التأثير عمى التغيير الثقافي بيف‬ ‫ر‬ ‫سكاف اإلما ة، وذلؾ مف خالؿ استخداـ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة كآلية أساسية لتوجيو عممية التغيير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫نحو مستقبؿ آمف وصحي ومستداـ إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 8 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  9. 9. ‫المحاسبة والشفافية:‬ ‫6,1‬ ‫تتولى حكومة أبوظبي، ومركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة (السمطة المختصة) والسمطات المنظمة‬ ‫لمقطاعات والكيانات الحكومية والخاصة مسؤولية تحسيف إدا ة أنشطة البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وسوؼ تعمؿ حكومة إما ة أبوظبي مع الحكومة االتحادية لدولة اإلما ات العربية المتحدة عمى زيادة التوافؽ بيف‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫اإلج اءات والسياسات واالست اتيجيات الخاصة بحماية الصحة والسالمة والبيئة عمى مستوى الدولة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ح والتواصؿ‬‫كما سيعمؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة عمى تشجيع واستم ار سياسة الباب المفتو‬ ‫ر‬ ‫والتشاور مع الجيات الحكومية والسمطات المنظمة لمقطاعات المعنية والمؤسسات العالمية وكذلؾ المجتمع، حوؿ‬ ‫المسائؿ المتصمة بالبيئة والصحة والسالمة وسوؼ تكوف القر ات واالج اءات متاحة لالطالع عمييا مف الجميع‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫بطريقة شفافة وعممية.‬ ‫ع الى "اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ حوؿ األدوار والمسؤوليات، يرجى الرجو‬ ‫والسالمة إلما ة أبوظبي – العنصر 02 – األدوار والمسؤوليات والتنظيـ الذاتي".‬ ‫ر‬ ‫مجاالت اإلطار التشريعي لمنظام:‬ ‫7,1‬ ‫يحدد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي متطمبات النظاـ اإلل امية لتطوير‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وتطبيؽ وصيانة نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لتمكيف الكيانات مف السيط ة عمى التأثي ات السمبية المرتبطة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫بالبيئة والصحة والسالمة والتحسيف المستمر في أداء نواحي البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫ويعتمد مستوى تطبيؽ ىذه المتطمبات مف قبؿ الكيانات عمى عوامؿ عدة مثؿ ع النشاط والمخاطر المرتبطة بيا‬ ‫نو‬ ‫وكذلؾ عممياتيا.‬ ‫إف الغرض مف اإلطار التشريعي لمنظاـ ىو توجيو كافة الكيانات الحكومية والخاصة في إما ة أبوظبي نحو‬ ‫ر‬ ‫توفير أماكف عمؿ آمنة وصحية لمعامميف وتقميؿ التأثي ات السمبية عمى بيئة العمؿ.‬ ‫ر‬ ‫وتشمؿ المجاالت األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي ما يمي:‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الصحة والسالمة المينية.‬ ‫‪ ‬التأثي ات الناجمة عف أماكف العمؿ عمى البيئة.‬ ‫ر‬‫صفحة 9 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  10. 10. ‫الصحة والسالمة المهنية:‬ ‫تـ تصميـ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة بيدؼ ضماف سالمة العامميف وتعزيز‬ ‫ر‬ ‫والمحافظة عمى أعمى درجة مف الرفاه البدني والعقمي واالجتماعي لمعماؿ وذلؾ مف خالؿ الحماية مف األم اض‬ ‫ر‬ ‫والسيط ة عمى المخاطر وتكييؼ العمؿ وفقاً لمعامميف وتكييؼ العامميف وفقاً لوظائفيـ.‬ ‫ر‬ ‫إف اليدؼ مف جميع ب امج الصحة والسالمة المينية ىو تعزيز بيئة عمؿ آمنة، ومف خالؿ حماية العماؿ،‬ ‫ر‬ ‫ىـ مف أف اد المجتمع الذيف‬ ‫ر‬ ‫سيقوـ النظاـ أيضا بحماية الزوار والمتعامميف والمورديف والمجتمعات المجاو ة وغير‬ ‫ر‬ ‫يتأثروف ببيئة العمؿ.‬ ‫التأثي ات الناجمة عن أماكن العمل عمى البيئة:‬ ‫ر‬ ‫تـ تصميـ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لضماف خفض والسيط ة عمى التأثي ات الناجمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫عف أماكف العمؿ عمى البيئة وذلؾ عمى مستوى الكيانات الفردية، لضماف توفير مكاف عمؿ ّمف وصحي وكذلؾ‬ ‫ا‬ ‫لحماية والحفاظ عمى البيئة بشكؿ عاـ كي تعـ الفائدة عمى إما ة أبوظبي وسكانيا.‬ ‫ر‬ ‫التوافق وااللت ام بالتطبيق:‬ ‫ز‬ ‫إف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة ىو التشريع الرئيسي لقضايا الصحة والسالمة المينية‬ ‫ر‬ ‫وبيئة العمؿ في إما ة أبوظبي. ويعتمد مدى توافؽ الكيانات مع عناص ه المختمفة عمى تصنيؼ الكياف في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫النظاـ، حيث يشمؿ ذلؾ ثالث مستويات:‬ ‫تسمية الكيانات من قبل السمطات المنظمة لمقطاعات: يجب عمى الكيانات التي يتـ تسميتيا وابالغيا مف قبؿ‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاعات لمقياـ بتطبيؽ النظاـ، االلت اـ بجميع متطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بما في ذلؾ تطوير نظاـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة متوافؽ بشكؿ كامؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مع اإلطار التشريعي والحصوؿ عمى االعتماد مف السمطة المنظمة لمقطاع المعني.‬ ‫يجب عمى الكيانات التي يتـ تسميتيا وابالغيا مف قبؿ‬ ‫إبالغ الكيانات ذات المخاطر المنخفضة:‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاعات عمى أنيا كيانات ذات خطو ة منخفضة، االلت اـ بمتطمبات "األدوات التشريعية‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.5 – متطمبات البيئة والصحة والسالمة لمكيانات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ىا مف المتطمبات الفنية المدرجة ضمف ىذه االدوات التشريعية (أدلة الممارسة‬ ‫ذات المخاطر المنخفضة" وغير‬ ‫واآلليات والمعايير).‬ ‫ى: يجب عمى جميع الكيانات العاممة في إما ة أبوظبي والذيف لـ تتـ تسميتيـ مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫جميع الكيانات االخر‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاع ات لمقياـ بتطبيؽ النظاـ، العمؿ بشكؿ جاد عمى االلت اـ بمتطمبات اإلطار التشريعي‬ ‫ز‬ ‫لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 20 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  11. 11. ‫نطاق التطبيق:‬ ‫8,1‬ ‫ينطبؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى كافة أماكف العمؿ في إما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫أبوظبي، ويجب عمى أصحاب العمؿ والمقاولوف واألف اد الذيف يعمموف لحسابيـ الخاص االلت اـ بالمتطمبات التي‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫يمكف تطبيقيا. والجدير بالذكر بأف عممية التطبيؽ ستكوف عمى م احؿ وتتـ مف خالؿ تسمية الكيانات مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫السمطة المنظمة لمقطاع المعني بشكؿ رسمي لمقياـ بتطوير نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة (الشكؿ 8).‬ ‫ر‬ ‫وفي حالة وجود أية تعارض مع أي مف القوانيف واألنظمة المحمية أو االتحادية ذات العالقة والمطبقة في الوقت‬ ‫الحالي، يتـ تطبيؽ المتطمبات االكثر ص امة.‬ ‫ر‬ ‫الشكل (3): القطاعات المعنية بتطبيق النظام والكيانات التابعة لها‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫استقاللية اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫9,1‬ ‫يتضمف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي وصفاً لألىداؼ والمتطمبات العامة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التي تحتاج إلييا الكيانات لتطوير وتطبيؽ أنظمة إدا ة لمبيئة والصحة والسالمة تتوافؽ مع متطمبات نظاـ إدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 00 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  12. 12. ‫ولمساعدة القطاعات والكيانات، فإف متطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة الواردة في وثيقة العناصر‬ ‫ر‬ ‫األساسية تحتوي عمى كافة المتطمبات الالزمة إلطار عمؿ ي ذاتي التنظيـ، مما يسمح لمكيانات بتطوير‬ ‫إدار‬ ‫نظاـ ي مستقؿ باالعتماد فقط عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫ومتطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لمقطاع المعني. كما يعطي لمكيانات المرونة الكافية إلدخاؿ ىذه‬ ‫ر‬ ‫المتطمبات في أنظمتيا اإلدارية الحالية.‬ ‫ويعود اختيار آلية تطوير وتطبيؽ النظاـ لما يقر ه الكياف المعني، اذ يمكف أف تقوـ الكيانات بتبني األسس‬ ‫ر‬ ‫الواردة في أنظمة اإلدا ة العالمية المعروفة لمساعدتيا عمى تطوير وتطبيؽ نظـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وفقاً لمتطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وعميو، فإف النظاـ الخاص بالكياف والمعد بطريقة تحقؽ متطمبات اإلطار التشريعي لمنظاـ، يمكف لو أف يتضمف‬ ‫مكونات مف مختمؼ األنظمة العالمية والعناصر المرتبطة بيا مثؿ االيزو 02240 لنظاـ اإلدا ة البيئية وأوىساس‬ ‫ر‬ ‫02280 إلدا ة السالمة والصحة المينية.‬ ‫ر‬ ‫التعاون والتنسيق الدولي:‬ ‫11,1‬ ‫يعمؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة بشكؿ جاد بالتنسيؽ مع العديد مف المؤسسات الدولية الحكومية‬ ‫وذات العضوية المينية ذات العالقة بالصحة والسالمة المينية وبيئة العمؿ بيدؼ تبادؿ المعمومات والخب ات.‬ ‫ر‬ ‫وقد تـ اختيار ىذه الجيات بناء عمى خب اتيا السابقة والواسعة في المتطمبات التشريعية لنواحي البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة والقضايا الفنية المرتبطة بيا.‬ ‫لذا ومف مف خالؿ توقيع مذك ات تفاىـ مشتركة ومفيدة لمطرفيف، فإف المركز يعتزـ تطوير وتطبيؽ وانفاذ أفضؿ‬ ‫ر‬ ‫الممارسات العالمية في مجاؿ التشريعات ذات العالقة ببيئة العمؿ.‬ ‫وتشمؿ المؤسسات الدولية التي يعمؿ معيا المركز الوقت الحالي ما يمي، عمى سبيؿ المثاؿ ال الحصر:‬ ‫‪ ‬مؤسسة سالمة العمؿ (‪ – )SWA‬است اليا.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬إدا ة الصحة والسالمة المينية (‪ -)OSHA‬ال اليات المتحدة األمريكية.‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الييئة العميا لمصحة والسالمة (‪ - )HSE‬المممكة المتحدة.‬ ‫‪ ‬وز ة القوى العاممة (سنغافو ة)؛‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫‪ ‬معيد الصحة والسالمة المينية (‪ - )IOSH‬المممكة المتحدة.‬ ‫‪ ‬الجمعية األمريكية لميندسي السالمة (‪.)ASSE‬‬‫صفحة 00 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  13. 13. ‫ة أبوظبي‬ ‫ة وأدوار نظام إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫ر‬ ‫2. إدار‬ ‫ة‬ ‫هيكل اإلدار‬ ‫1,2‬ ‫يعتمد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى بناء عالقات بناءة بيف مركز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ى، ليس فقط في‬‫أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة والسمطات المنظمة لمقطاعات والسمطات المختصة األخر‬ ‫عممية تكامؿ وتطوير متطمبات البيئة والصحة والسالمة، وانما أيضاً في تطبيؽ وم اقبة وانفاذ متطمبات اإلطار‬ ‫ر‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ويقوـ المركز بتحديد الجية الحكومية المسؤولة عف تنظيـ القطاع المعني، ويفوض ليا مسؤوليات تطبيؽ‬ ‫متطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي في ذلؾ القطاع.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ومف ايجابيات ىذه الييكمية توفر الخب ات الفنية الالزمة لدى ىذه الجيات بالكيانات المدرجة ضمنيا وبأنشطتيا‬ ‫ر‬ ‫والمخاطر ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة، حيث لدى ىذه الجيات مف خالؿ القوانيف التأسيسية الخاصة‬ ‫بيا سمطة الترخيص وال اـ تطبيؽ كافة متطمبات النظاـ في ىذه الكيانات.‬ ‫ز‬ ‫ي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة ىو كالتالي:‬ ‫ر‬ ‫والييكؿ اإلدار‬ ‫ي‬‫ة أبوظبي – الهيكل اإلدار‬ ‫الشكل (4) – نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬‫صفحة 80 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  14. 14. ‫ويتضمف النظاـ أدوار ومسؤوليات مفصمة كما تـ تحديدىا في "اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي – العنصر 02 – األدوار والمسؤوليات والتنظيـ الذاتي".‬ ‫ر‬ ‫مر أبوظبي ل بيئت والصحت والسالمت‬ ‫الس ت ال تصت‬ ‫مر أبوظبي ل يبئت والصحت والسالمت‬ ‫ا دارة‬ ‫م‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫وميت و ب ت‬ ‫ال يب بث ال عنيت ببلت بي‬ ‫ال بث اث العال ت‬ ‫الس بث ال نظ ت ل ب بث‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫ة أبوظبي – األدوار اإلدارية‬ ‫الشكل (5) – نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫تكميف واعتماد اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫2,2‬ ‫قاـ المجمس التنفيذي إلما ة أبوظبي بتكميؼ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة لمقياـ بتطوير وتطبيؽ‬ ‫ر‬ ‫وضماف فعالية اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بالتشاور والتعاوف مع‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الجيات المعنية ذات العالقة.‬ ‫ولدى مجمس إدا ة مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة الصالحية العتماد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 40 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  15. 15. ‫توزيع وا ة النسخ واالصدارت‬ ‫دار‬ ‫3,2‬ ‫إف مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة ىو الجية المسؤولة عف توزيع وادا ة النسخ واالصدا ات الخاصة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وسيتـ حفظ وصيانة النسخة األصمية مف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مف قبؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة، وستحدد ىذه النسخة اإلصدار الحالي.‬ ‫كما سيتـ إج اء أي تعديالت عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫المركز ومف ثـ اعتمادىا مف قبؿ مجمس إدا ة المركز، حيث سيتـ زيادة رقـ االصدار مع كؿ تغيير أو تعديؿ‬ ‫ر‬ ‫عمى الوثائؽ المدرجة فيو.‬ ‫كما سيحتوي الموقع اإللكتروني لمركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة عمى اإلصدار الحالي لكافة وثائؽ‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫تسجيل المؤسسات المهنية ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة‬ ‫4,2‬ ‫توفر آلية تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة با لبيئة الصحة والسالمة عممية مركزية تيدؼ إلى التحقؽ‬ ‫بشكؿ موضوعي مف مؤىالت وأو كفاءات المؤسسات المينية التي تقوـ بأنشطة وعمميات تتعمؽ بالبيئة‬ ‫والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي وكذلؾ لمتأكد مف أف المؤسسات المؤىمة وذات الكفاءة العالية ىي التي‬ ‫ر‬ ‫يسمح ليا بالعمؿ. وسيتـ تطبيؽ اآللية مف خالؿ منيجية مرحمية تبدأ في عاـ 0020.‬ ‫ع إلى "االدوات التشريعية لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.7‬ ‫ر‬ ‫لممزيد مف التفاصيؿ، يرجى الرجو‬ ‫– تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي".‬ ‫ر‬ ‫تسجيل اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة‬ ‫5,2‬ ‫توفر آلية تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة عممية مركزية تيدؼ إلى التحقؽ بشكؿ موضوعي مف‬ ‫مؤىالت وأو كفاءات أصحاب ميف البيئة والصحة والسالمة (أو األف اد) والذيف غبوف بأداء أنشطة وعمميات‬ ‫ير‬ ‫ر‬ ‫ذات عالقة في إما ة أبوظبي، ىذا وسيتـ تطبيؽ اآللية مف خالؿ منيجية مرحمية تبدأ في عاـ 0020.‬ ‫ر‬ ‫ع إلى "األدوات التشريعية لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.8‬ ‫ر‬ ‫لممزيد مف التفاصيؿ يرجى الرجو‬ ‫– تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي".‬ ‫ر‬‫صفحة 50 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  16. 16. ‫3. الهيكل العام وتسمسل وثائق اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫والسالمة إلمار‬ ‫ة أبوظبي(االصدار 1.2)‬ ‫1,3 الهيكل العام لالطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫الشكل (6) – الهيكل العام لالطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫الشكل (7) – وثائق نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬‫صفحة 60 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  17. 17. ‫ة أبوظبي‬ ‫2,3 الق ار الخاص بنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ر‬ ‫صدر ق ار ولي العيد، رئيس المجمس التنفيذي رقـ (04) لسنة 9220 بشأف نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي بتاريخ 60 يونيو 9220.‬ ‫ر‬ ‫ييدؼ ىذا الق ار الى تطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة، مف خالؿ توفير آلية موحدة عمى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مستوى اإلما ة لتسييؿ تطبيؽ التشريعات ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة، وذلؾ مف أجؿ حماية صحة‬ ‫ر‬ ‫االنساف وسالمتو وحماية البيئة والمحافظة عمى الموارد الطبيعية.‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫3,3 السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫تـ إصدار السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة مف قبؿ المجمس التنفيذي إلما ة أبوظبي بق ار رقـ (0 جمسة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫08/6220) بتاريخ 6 ديسمبر 6220.‬ ‫ع إلى وثيقة السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي .‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ، يمكف الرجو‬ ‫تيدؼ السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي إلى تحقيؽ التالي:‬ ‫ر‬ ‫تطبيؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة مف قبؿ كافة القطاعات.‬ ‫ر‬ ‫0. االلت اـ بمتطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫0. تقميؿ المخاطر عمى البيئة وعمى صحة وسالمة العامميف والمجتمع.‬ ‫8. التقدـ المستمر نحو التنمية المستدامة .‬ ‫تركز السياسة العامة عمى أىمية الش اكة بيف القطاعات الحكومية والخاصة واش اؾ جميع أعضاء المجتمع في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫حماية البيئة وتحمؿ المسؤولية في القضايا المتصمة بالصحة والسالمة.‬ ‫وتحدد السياسة أىدافاً لحكومة أبوظبي فيما يتعمؽ بحماية البيئة والمحافظة عمييا وتحسيف صحة اإلنساف‬ ‫والسالمة لجميع سكاف اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫كما تحدد مجموعة مف الموجيات اإلرشادية لجميع القطاعات والكيانات لاللت اـ بيا وتنسيؽ خططيا وأنشطتيا‬ ‫ز‬ ‫ىا. وتتضمف الموجيات اإلرشادية القواعد الفمسفية األساسية التي يجب عمى الشركاء وضعيا في‬ ‫في إطار‬ ‫االعتبار لضماف التكامؿ الناجح بيف متطمبات البيئة والصحة والسالمة والتنمية المستدامة، وتطمعات سكاف‬ ‫اإلما ة في ىذا المجاؿ.‬ ‫ر‬ ‫ع الى الوثيقة االرشادية – التنظيـ الذاتي والمبادىء االرشادية لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ، يرجى الرجو‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 70 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  18. 18. ‫وتعتبر السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة مف العناصر األساسية لالطار التشريعي وتنطبؽ عمى كافة‬ ‫القطاعات والكيانات في القطاعيف الحكومي والخاص.‬ ‫4,3 قائمة التعاريف والمفردات الخاصة باإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫والسالمة إلمار‬ ‫تيدؼ قائمة التعاريؼ والمفردات إلى توحيد طرؽ تعريؼ وفيـ المصطمحات الفنية المتعمقة بالبيئة والصحة‬ ‫والسالمة والتي تستخدـ في إما ة أبوظبي، ويعتبر ذلؾ أمر أساسياً في ظؿ تعدد الخمفيات الثقافية والمغات في‬ ‫ا‬ ‫ً‬ ‫ر‬ ‫اإلما ة. وقد تـ بذؿ جيد كبير لتوحيد التعاريؼ الموجودة حالياً بيف السمطات المختصة.‬ ‫ر‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫5,3 الدليل الخاص باإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫تـ تصميـ ىذا الدليؿ ليكوف دليؿ إرشادي شامؿ لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫أبوظبي والمتطمبات ذات العالقة. ويوفر ىذا الدليؿ نظ ة عامة عف ىيكؿ ومنيجية نظاـ اإلدا ة باإلضافة إلى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ح مختصر لعناص ه المختمفة.‬ ‫ر‬ ‫شر‬ ‫ىذا ويعتبر اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مصدر ممتاز لموصوؿ إلى فيـ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫عميؽ عف متطمبات البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة واألدوات المتاحة لتحقيؽ ىذه المتطمبات.‬ ‫ر‬ ‫ة‬ ‫6,3 العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫أبوظبي‬ ‫تعرؼ العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي المكونات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ّ‬ ‫اإلل امية لنظاـ اإلدا ة التي يجب دمجيا في نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لمكياف، وتحدد ىذه المكونات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫المتطمبات األساسية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مف الجدير بالذكر بأنو لـ يتـ إد اج القضايا والمواضيع الفنية المتعمقة بنواحي البيئة والصحة والسالمة ضمف‬ ‫ر‬ ‫وثيقة العناصر األساسية إنما ادرجت في األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(مثؿ أدلة الممارسة).‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫7,3 األدوات التشريعية لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫تعرؼ األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي المتطمبات اإلل امية لمقضايا الفنية‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ِّ‬ ‫والمواضيع المتعمقة بنواحي البيئة والصحة والسالمة.‬‫صفحة 80 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬

×