Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Ad ehsms manual arabic

1,341 views

Published on

  • Be the first to comment

Ad ehsms manual arabic

  1. 1. ‫اإلطبر التشريعي‬‫لنظبم إدارة البيئت والصحت والسالمت إلمبرة أبوظبي‬ ‫الدليل الخاص بالنظام‬ ‫اإلصدار 0.2‬ ‫فبراير 2102‬
  2. 2. ‫المحتويات‬ ‫4‬ ‫القيادة، وااللت ام واألهداف اإلست اتيجية.......................................................................................‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫1.‬ ‫5‬ ‫أبوظبي ................................................................................................................‬ ‫0,0 الت اـ حكومة‬ ‫ز‬ ‫5‬ ‫التش يعي.................................................................................................‬ ‫ر‬ ‫0,0 األىداؼ العامة لالطار‬ ‫5‬ ‫النظاـ .............................................................................................................‬ ‫8,0 اليدؼ مف وضع‬ ‫6‬ ‫النظاـ ...................................................................................................................‬ ‫4,0 فوائد تطبيؽ‬ ‫6‬ ‫لمنظاـ ..........................................................................................................‬ ‫5,0 الخصائص الممي ة‬ ‫ز‬ ‫9‬ ‫والشفافية ...................................................................................................................‬ ‫6,0 المحاسبة‬ ‫9‬ ‫لمنظاـ .................................................................................................‬ ‫7,0 مجاالت اإلطار التشريعي‬ ‫11‬ ‫التطبيؽ .........................................................................................................................‬ ‫8,0 نطاؽ‬ ‫11‬ ‫أبوظبي........................................‬ ‫9,0 استقاللية اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫11‬ ‫الدولي .............................................................................................................‬ ‫20,0 التعاوف والتنسيؽ‬ ‫80‬ ‫أبوظبي....................................................‬ ‫ة‬ ‫ة وأدوار نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫إدار‬ ‫2.‬ ‫80‬ ‫اإلدا ة ...........................................................................................................................‬ ‫ر‬ ‫0,0 ىيكؿ‬ ‫40‬ ‫أبوظبي.................................‬ ‫0,0 تكميؼ واعتماد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫50‬ ‫واالصدارت....................................................................................................‬ ‫8,0 توزيع وادا ة النسخ‬ ‫ر‬ ‫50‬ ‫والسالمة.........................................................‬ ‫4,0 تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة بالبيئة والصحة‬ ‫50‬ ‫والسالمة..................................................................................‬ ‫5,0 تسجيؿ إختصاصيي البيئة والصحة‬ ‫60‬ ‫أبوظبي................‬ ‫الييكؿ العاـ وتسمسؿ وثائؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫3.‬ ‫60‬ ‫2.0)...............‬ ‫0,8 الييكؿ العاـ لالطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي(االصدار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫أبوظبي........................................................‬ ‫0,8 الق ار الخاص بنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫أبوظبي......................................................................‬ ‫8,8 السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي......‬ ‫4,8 قائمة التعاريؼ والمفردات الخاصة باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي................................‬ ‫5,8 الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي...........................‬ ‫6,8 العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫أبوظبي...................................................‬ ‫7,8 األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫90‬ ‫أبوظبي...................................................................‬ ‫8,8 الدالئؿ الخاصة بالبيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫20‬ ‫لمقطاع.........................................................................‬ ‫9,8 متطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫20‬ ‫بالكياف..........................................................................‬ ‫20,8 نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة الخاص‬ ‫ر‬‫صفحة 0 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  3. 3. ‫00‬ ‫أبوظبي..........................‬ ‫ة‬ ‫المكونات الرئيسية لإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫4.‬ ‫00‬ ‫المخاطر .........................................................................................................................‬ ‫0,4 إدا ة‬ ‫ر‬ ‫00‬ ‫القانونية ....................................................................................................‬ ‫0,4 التوافؽ مع المتطمبات‬ ‫00‬ ‫واالبالغ ..................................................................................................‬ ‫8,4 الرقابة عمى أداء النظاـ‬ ‫80‬ ‫ليا.............................................................................................‬ ‫4,4 إدا ة حاالت الطو ئ واالستجابة‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ‫40‬ ‫المقاوليف .........................................................................................................................‬ ‫5,4 إدا ة‬ ‫ر‬ ‫40‬ ‫والتفتيش ......................................................................................................................‬ ‫6,4 التدقيؽ‬ ‫50‬ ‫الكفاءة .................................................................................................................‬ ‫7,4 التدريب ورفع‬ ‫50‬ ‫والتواصؿ .....................................................................................................................‬ ‫8,4 التشاور‬ ‫70‬ ‫التشغيمية ............................................................................................................‬ ‫9,4 إج اءات العمؿ‬ ‫ر‬ ‫70‬ ‫بالسجالت..............................................................................................‬ ‫20,4 ضبط الوثائؽ واالحتفاظ‬ ‫80‬ ‫العميا ..................................................................................................................‬ ‫00,4 م اجعة اإلدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫80‬ ‫المنخفضة................................................................................................‬ ‫00,4 الكيانات ذات المخاطر‬ ‫90‬ ‫السالمة....................................................................‬ ‫و‬ ‫تطوير وتطبيق نظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫5.‬ ‫90‬ ‫والسالمة............................................................‬ ‫0,5 نقطة االنطالؽ في تطوير نظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫90‬ ‫والسالمة................................................................‬ ‫0,5 خطوات تطوير وتطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫08‬ ‫المستمر .....................................................................................................................‬ ‫8,5 التحسيف‬ ‫08‬ ‫والسالمة.........................................................................‬ ‫4,5 المواد اإلرشادية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫88‬ ‫2.0).......‬ ‫ممخص عف أىـ التعديالت عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة (االصدار‬ ‫ر‬ ‫6.‬ ‫78‬ ‫النظاـ.................................................................................................‬ ‫األحكاـ االنتقالية وم اجعة‬ ‫ر‬ ‫7.‬ ‫78‬ ‫االنتقالية ......................................................................................................................‬ ‫0,7 األحكاـ‬ ‫78‬ ‫والسالمة.............................................................‬ ‫0,7 م اجعة اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫ر‬‫صفحة 8 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  4. 4. ‫1. القيادة، وااللت ام واألهداف اإلست اتيجية‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫يعتبر نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة آلية إدارية متكاممة تشمؿ كافة الجوانب المتعمقة بالبيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة في نظاـ موحد. ويؤدي ىذا التكامؿ بيف ىذه العناصر الى تحقيؽ أىداؼ العمؿ بكفاءة عالية مف خالؿ‬ ‫إدا ة التأثي ات السمبية لألنشطة وخفض المخاطر عمى الصحة والسالمة المينية وعمى البيئة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يتطمب ىذا المنيج التكامؿ بيف كافة القضايا المتعمقة ببيئة العمؿ والصحة والسالمة المينية، ودمجيا مع إدا ة‬ ‫ر‬ ‫األعماؿ والممارسات التشغيمية والتطويرية في نظاـ موحد. كما تتطمب العناصر االدارية المختمفة لالطار‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي وجود ت ابط قوي فيما بينيا لمتأكد مف وجود نظاـ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫كامؿ، يعمؿ كوحدة واحدة (شكؿ رقـ 0).‬ ‫الشكل (1): نظام ة البيئة والصحة والسالمة – العناصر االدارية الرئيسية لمنظام‬ ‫إدار‬ ‫يجمع نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي بيف العناصر الرئيسية لمعايير نظاـ اإلدا ة البيئية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(ايزو 02240)، ونظاـ إدا ة الصحة المينية والسالمة (أوىساس 02280)، والتدقيؽ عمى أنظمة إدا ة البيئية‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(ايزو 00290) ومبادىء نظاـ إدا ة المخاطر (ايزو 22208)، ويؤلؼ بينيا في نظاـ شامؿ موحد. كما‬ ‫ر‬ ‫يستوعب أيض ً الت امات وتطمعات حكومة أبوظبي والخصائص المتفردة لإلطار "التشريعي" لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ا ز‬ ‫ي" لألنظمة العالمية غير الممزمة.‬‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مقارنة بالتطبيؽ "االختيار‬ ‫ر‬‫صفحة 4 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  5. 5. ‫الت ام حكومة أبوظبي‬ ‫ز‬ ‫1,1‬ ‫إف حكومة أبوظبي ممتزمة بحماية البيئة والمحافظة عمييا، وحماية وتعزيز صحة وسالمة االنساف (السياسة‬ ‫العامة لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – الفق ة 8.8 مف ىذا الدليؿ).‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫يمكف تحقيؽ ىذا االلت اـ مف خالؿ الش اكة بيف القطاعات المختمفة، الحكومية والخاصة، ضمف اإلطار‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بيدؼ التأكد مف تنفيذ االنشطة التنموية بشكؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مسؤوؿ وآمف ومستداـ في إما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫يعتمد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة عمى تحميؿ المخاطر وادا ة األداء، ويحدد أدوار‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ومسؤوليات مختمؼ الجيات المعنية، كما يحدد المتطمبات األساسية عمى مستوى اإلما ة لوضع وتطبيؽ أنظمة‬ ‫ر‬ ‫إدا ة البيئة والصحة والسالمة مف قبؿ الكيانات. كما يعتبر منيجية تركز عمى ابط العالقات المتبادلة‬ ‫تر‬ ‫ر‬ ‫بيف الكيانات والعامميف والمقاوليف والمجتمع، وبيئة العمؿ في المساىمة في مختمؼ المخاطر التي قد تنجـ.‬ ‫األهداف العامة لالطار التشريعي‬ ‫2,1‬ ‫ييدؼ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي الى ما يمي:‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التكامؿ في القوانيف واألنظمة المطبقة حالياً وذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة.‬ ‫‪ ‬العمؿ كآلية إدارية لرفع درجة االلت اـ بمتطمبات القوانيف واألنظمة ذات العالقة.‬ ‫ز‬ ‫‪ ‬التأكد مف تحقيؽ أىداؼ السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة في اإلما ة (الصاد ة في ديسمبر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫6220).‬ ‫‪ ‬تشجيع التحسيف المستمر في إدا ة القضايا المتعمقة بالبيئة والصحة والسالمة لموصوؿ الى أفضؿ‬ ‫ر‬ ‫النتائج مع م اعاة التنمية االجتماعية واالقتصادية إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تطوير المتطمبات المناسبة لضماف معالجة القضايا ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة بطريقة منيجية.‬ ‫الهدف من وضع النظام‬ ‫3,1‬ ‫تدرؾ حكومة أبوظبي الدور اإليجابي المتنامي الذي تمعبو مؤسسات القطاعيف الحكومي والخاص في تطوير‬ ‫الممارسات الخاصة بحماية البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫لذا ومف خالؿ وضع إطار تشريعي واضح المعالـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة وادماجو في األنشطة اليومية‬ ‫ر‬ ‫لمكيانات المعنية بالتطبيؽ، فإف إما ة أبوظبي تقدـ بذلؾ إطار عمؿ يضمف النجاح طويؿ المدى في تحديد‬ ‫ر‬ ‫وتحقيؽ وتجاوز األىداؼ الكمية والمرحمية لنواحي البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 5 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  6. 6. ‫لقد تـ وضع اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي لتوضيح الييكؿ الذي يجب‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫تبنيو والمتطمبات الالزـ تحقيقيا مف قبؿ الكيانات التي تسعى إلى وضع أنظمتيا الخاصة إلدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة بالتوافؽ مع اإلطار التشريعي لمنظاـ.‬ ‫لذا، يجب عمى مؤسسات القطاعيف الحكومي والخاص أف تتوافؽ، وأف تسعى جاىدة لتجاوز، متطمبات القوانيف‬ ‫المحمية واالتحادية، مف خالؿ تطوير وتطبيؽ نظاـ إلدا ة نواحي البيئة والصحة والسالمة وضماف فعاليتو بشكؿ‬ ‫ر‬ ‫يتوافؽ مع اإلطار التشريعي لمنظاـ، وذلؾ عندما يتـ إبالغيا رسمياً مف قبؿ السمطة المنظمة لمقطاع المعني.‬ ‫فوائد تطبيق النظام‬ ‫4,1‬ ‫يحقؽ وضع نظاـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة الفوائد التالية:‬ ‫ر‬ ‫تحسيف معايير الصحة والسالمة المينية.‬ ‫-‬ ‫خفض االصابات والحوادث المرتبطة بنواحي البيئة والصحة والسالمة في أماكف العمؿ.‬ ‫-‬ ‫تطوير قاعدة بيانات خاصة باداء نواحي البيئة والصحة والسالمة عمى مستوى االما ة.‬ ‫ر‬ ‫-‬ ‫دعـ جيود المحافظة عمى الموارد الطبيعية وحسف استغالليا.‬ ‫-‬ ‫زيادة الكفاءة في إدا ة النفايات.‬ ‫ر‬ ‫-‬ ‫تقميؿ المخاطر والمطالبات التي تقع عمى عاتؽ المؤسسات نتيجة التفريط في قواعد السالمة واألمف.‬ ‫-‬ ‫زيادة الكفاءة المؤسسية.‬ ‫-‬ ‫تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة والمكاتب االستشارية ومقدمو الخدمات ومقدمو الخدمات‬ ‫-‬ ‫ي عمى مستوى االما ة.‬ ‫ر‬ ‫التدريبية ذات العالقة بشكؿ مركز‬ ‫ة لمنظام‬ ‫الخصائص المميز‬ ‫5,1‬ ‫عمى غـ مف أف اإلطار التشريعي لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي يضـ الخصائص الرئيسية‬ ‫ر‬ ‫الر‬ ‫لممعايير العالمية المتعمقة بالبيئة والصحة والسالمة، إال أنو يضـ عددً مف الخصائص الميمة الممي ة (الشكؿ‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫0). وتشمؿ:‬‫صفحة 6 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  7. 7. ‫ة لمنظام‬ ‫ة أبوظبي – الخصائص المميز‬ ‫الشكل (2): اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫‪ ‬التكامل التشريعي لنواحي البيئة والصحة والسالمة: يركز اإلصدار 2.0 مف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى تفادي االزدواجية والتداخؿ في التشريعات ذات العالقة بالبيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة مف خالؿ توحيد المتطمبات ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة لمسمطات المختصة، المحمية‬ ‫ع إلى االدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫واالتحادية، وذلؾ في نظاـ واحد. لممزيد مف التفاصيؿ يرجى الرجو‬ ‫والصحة والسالمة – اآللية 2.0 - توحيد متطمبات البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي ".‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬تعزيز ومكافآة التنظيم الذاتي: يتـ تشجيع الكيانات عمى المباد ة الذاتية باستكشاؼ وكشؼ وتصحيح ومنع‬ ‫ر‬ ‫المخالفات لمقوانيف واألنظمة ذات العالقة. ومف خالؿ تطبيؽ ىذا المفيوـ يمكف تجنيبيـ المخالفات ذات العالقة‬ ‫بالبيئة والصحة والسالمة.‬‫صفحة 7 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  8. 8. ‫‪ ‬شامل لمتطمبات األنظمة العالمية لكنه مستقل عنها: يتضمف النظاـ العناصر الرئيسية الموجودة في األنظمة‬ ‫العالمية ذات العالقة، لكنو ال يشترط حصوؿ الكيانات عمى شيادات األنظمة العالمية (مثؿ االيزو) مف جية‬ ‫مستقمة، إذا لـ تكف اغبة في ذلؾ.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الش اكة بين القطاعين الحكومي والخاص: تـ تصميـ النظاـ بطريقة تشجع التفاعؿ والتعاوف بيف القطاعيف‬ ‫ر‬ ‫الحكومي والخاص وبصفة خاصة العالقة بيف الكيانات المعنية بتطبيؽ النظاـ والسمطات المنظمة لمقطاعات‬ ‫المعنية.‬ ‫ة األداء: يتطمب النظاـ مف القطاعات والكيانات وضع أىداؼ ومستيدفات ألداء أنظمتيا الخاصة بإدا ة‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬إدار‬ ‫البيئة والصحة والسالمة، باإلضافة إلى تطبيؽ برنامج لمرقابة. فمكي تحصؿ الكيانات عمى اعتماد أنظمتيا‬ ‫والمحافظة عمى ذلؾ، يجب أف تتوافؽ مع متطمبات إعداد التقارير والرقابة المضمنة في اإلطار التشريعي لنظاـ‬ ‫إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التواصل والتشاور: يعتبر التواصؿ والتشاور مف المتطمبات األساسية لمنظاـ، ويجب عمى أصحاب العمؿ‬ ‫التشاور مع العامميف لدييـ والعمؿ معيـ ال الة أو خفض االصابات واالم اض الناجمة عف العمؿ وتعزيز‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ج ذلؾ ضمف المسؤولية القانونية فحسب، بؿ ىناؾ فوائد حقيقية ستعود عمى‬‫الصحة العامة لدييـ. ال يندر‬ ‫و‬ ‫صاحب العمؿ مف خالؿ تطبيؽ والمحافظة ع مى مبدأ التشاور. اذ سيضمف توفر بيئة عمؿ صحية وآمنة، كما‬ ‫سيضمف أف يتـ وضع أسس ممارسات العمؿ والب امج واالج اءات ذات العالقة والمحافظة عمييا مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫العامميف ضمف ىذه األنظمة والذيف سيكوف عمييـ العمؿ مف خالليا واالسترشاد بيا.‬ ‫‪ ‬تكامل متطمبات الترخيص لنواحي البيئة والصحة والسالمة: يضـ النظاـ متطمبات الترخيص الحالية لنواحي‬ ‫البيئة والصحة والسالمة والمطموبة مف السمطات المختصة ذات العالقة. وقد تـ بذؿ جيد كبير لمتأكد مف أف‬ ‫التأثي ات المترتبة عمى وجود أي ت اخيص اضافية ضمف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي س تضيؼ قيمة لإلما ة مف خالؿ حماية مصالح جميع المقيميف في اإلما ة فيما يتعمؽ بنواحي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫‪ ‬رفع القد ات والتوطين: مف الخصائص األساسية لمنظاـ التركيز عمى بناء ورفع القد ات في مجاؿ تطوير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وتطبيؽ أنظمة إدا ة البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي. ومف المكونات األساسية لبناء ورفع القد ات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التشجيع االيجابي والفعاؿ لممواطنيف لممشاركة في تطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة عمى مستوى‬ ‫ر‬ ‫اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬التغيير الثقافي: مف األىداؼ طويمة األمد لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة التأثير عمى التغيير الثقافي بيف‬ ‫ر‬ ‫سكاف اإلما ة، وذلؾ مف خالؿ استخداـ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة كآلية أساسية لتوجيو عممية التغيير‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫نحو مستقبؿ آمف وصحي ومستداـ إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 8 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  9. 9. ‫المحاسبة والشفافية:‬ ‫6,1‬ ‫تتولى حكومة أبوظبي، ومركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة (السمطة المختصة) والسمطات المنظمة‬ ‫لمقطاعات والكيانات الحكومية والخاصة مسؤولية تحسيف إدا ة أنشطة البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وسوؼ تعمؿ حكومة إما ة أبوظبي مع الحكومة االتحادية لدولة اإلما ات العربية المتحدة عمى زيادة التوافؽ بيف‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫اإلج اءات والسياسات واالست اتيجيات الخاصة بحماية الصحة والسالمة والبيئة عمى مستوى الدولة.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ح والتواصؿ‬‫كما سيعمؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة عمى تشجيع واستم ار سياسة الباب المفتو‬ ‫ر‬ ‫والتشاور مع الجيات الحكومية والسمطات المنظمة لمقطاعات المعنية والمؤسسات العالمية وكذلؾ المجتمع، حوؿ‬ ‫المسائؿ المتصمة بالبيئة والصحة والسالمة وسوؼ تكوف القر ات واالج اءات متاحة لالطالع عمييا مف الجميع‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫بطريقة شفافة وعممية.‬ ‫ع الى "اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ حوؿ األدوار والمسؤوليات، يرجى الرجو‬ ‫والسالمة إلما ة أبوظبي – العنصر 02 – األدوار والمسؤوليات والتنظيـ الذاتي".‬ ‫ر‬ ‫مجاالت اإلطار التشريعي لمنظام:‬ ‫7,1‬ ‫يحدد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي متطمبات النظاـ اإلل امية لتطوير‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وتطبيؽ وصيانة نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لتمكيف الكيانات مف السيط ة عمى التأثي ات السمبية المرتبطة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫بالبيئة والصحة والسالمة والتحسيف المستمر في أداء نواحي البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫ويعتمد مستوى تطبيؽ ىذه المتطمبات مف قبؿ الكيانات عمى عوامؿ عدة مثؿ ع النشاط والمخاطر المرتبطة بيا‬ ‫نو‬ ‫وكذلؾ عممياتيا.‬ ‫إف الغرض مف اإلطار التشريعي لمنظاـ ىو توجيو كافة الكيانات الحكومية والخاصة في إما ة أبوظبي نحو‬ ‫ر‬ ‫توفير أماكف عمؿ آمنة وصحية لمعامميف وتقميؿ التأثي ات السمبية عمى بيئة العمؿ.‬ ‫ر‬ ‫وتشمؿ المجاالت األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي ما يمي:‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الصحة والسالمة المينية.‬ ‫‪ ‬التأثي ات الناجمة عف أماكف العمؿ عمى البيئة.‬ ‫ر‬‫صفحة 9 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  10. 10. ‫الصحة والسالمة المهنية:‬ ‫تـ تصميـ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة بيدؼ ضماف سالمة العامميف وتعزيز‬ ‫ر‬ ‫والمحافظة عمى أعمى درجة مف الرفاه البدني والعقمي واالجتماعي لمعماؿ وذلؾ مف خالؿ الحماية مف األم اض‬ ‫ر‬ ‫والسيط ة عمى المخاطر وتكييؼ العمؿ وفقاً لمعامميف وتكييؼ العامميف وفقاً لوظائفيـ.‬ ‫ر‬ ‫إف اليدؼ مف جميع ب امج الصحة والسالمة المينية ىو تعزيز بيئة عمؿ آمنة، ومف خالؿ حماية العماؿ،‬ ‫ر‬ ‫ىـ مف أف اد المجتمع الذيف‬ ‫ر‬ ‫سيقوـ النظاـ أيضا بحماية الزوار والمتعامميف والمورديف والمجتمعات المجاو ة وغير‬ ‫ر‬ ‫يتأثروف ببيئة العمؿ.‬ ‫التأثي ات الناجمة عن أماكن العمل عمى البيئة:‬ ‫ر‬ ‫تـ تصميـ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لضماف خفض والسيط ة عمى التأثي ات الناجمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫عف أماكف العمؿ عمى البيئة وذلؾ عمى مستوى الكيانات الفردية، لضماف توفير مكاف عمؿ ّمف وصحي وكذلؾ‬ ‫ا‬ ‫لحماية والحفاظ عمى البيئة بشكؿ عاـ كي تعـ الفائدة عمى إما ة أبوظبي وسكانيا.‬ ‫ر‬ ‫التوافق وااللت ام بالتطبيق:‬ ‫ز‬ ‫إف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة ىو التشريع الرئيسي لقضايا الصحة والسالمة المينية‬ ‫ر‬ ‫وبيئة العمؿ في إما ة أبوظبي. ويعتمد مدى توافؽ الكيانات مع عناص ه المختمفة عمى تصنيؼ الكياف في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫النظاـ، حيث يشمؿ ذلؾ ثالث مستويات:‬ ‫تسمية الكيانات من قبل السمطات المنظمة لمقطاعات: يجب عمى الكيانات التي يتـ تسميتيا وابالغيا مف قبؿ‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاعات لمقياـ بتطبيؽ النظاـ، االلت اـ بجميع متطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بما في ذلؾ تطوير نظاـ إلدا ة البيئة والصحة والسالمة متوافؽ بشكؿ كامؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مع اإلطار التشريعي والحصوؿ عمى االعتماد مف السمطة المنظمة لمقطاع المعني.‬ ‫يجب عمى الكيانات التي يتـ تسميتيا وابالغيا مف قبؿ‬ ‫إبالغ الكيانات ذات المخاطر المنخفضة:‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاعات عمى أنيا كيانات ذات خطو ة منخفضة، االلت اـ بمتطمبات "األدوات التشريعية‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.5 – متطمبات البيئة والصحة والسالمة لمكيانات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ىا مف المتطمبات الفنية المدرجة ضمف ىذه االدوات التشريعية (أدلة الممارسة‬ ‫ذات المخاطر المنخفضة" وغير‬ ‫واآلليات والمعايير).‬ ‫ى: يجب عمى جميع الكيانات العاممة في إما ة أبوظبي والذيف لـ تتـ تسميتيـ مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫جميع الكيانات االخر‬ ‫السمطات المنظمة لمقطاع ات لمقياـ بتطبيؽ النظاـ، العمؿ بشكؿ جاد عمى االلت اـ بمتطمبات اإلطار التشريعي‬ ‫ز‬ ‫لنظاـ البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 20 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  11. 11. ‫نطاق التطبيق:‬ ‫8,1‬ ‫ينطبؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى كافة أماكف العمؿ في إما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫أبوظبي، ويجب عمى أصحاب العمؿ والمقاولوف واألف اد الذيف يعمموف لحسابيـ الخاص االلت اـ بالمتطمبات التي‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫يمكف تطبيقيا. والجدير بالذكر بأف عممية التطبيؽ ستكوف عمى م احؿ وتتـ مف خالؿ تسمية الكيانات مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫السمطة المنظمة لمقطاع المعني بشكؿ رسمي لمقياـ بتطوير نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة (الشكؿ 8).‬ ‫ر‬ ‫وفي حالة وجود أية تعارض مع أي مف القوانيف واألنظمة المحمية أو االتحادية ذات العالقة والمطبقة في الوقت‬ ‫الحالي، يتـ تطبيؽ المتطمبات االكثر ص امة.‬ ‫ر‬ ‫الشكل (3): القطاعات المعنية بتطبيق النظام والكيانات التابعة لها‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫استقاللية اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫9,1‬ ‫يتضمف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي وصفاً لألىداؼ والمتطمبات العامة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫التي تحتاج إلييا الكيانات لتطوير وتطبيؽ أنظمة إدا ة لمبيئة والصحة والسالمة تتوافؽ مع متطمبات نظاـ إدا ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 00 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  12. 12. ‫ولمساعدة القطاعات والكيانات، فإف متطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة الواردة في وثيقة العناصر‬ ‫ر‬ ‫األساسية تحتوي عمى كافة المتطمبات الالزمة إلطار عمؿ ي ذاتي التنظيـ، مما يسمح لمكيانات بتطوير‬ ‫إدار‬ ‫نظاـ ي مستقؿ باالعتماد فقط عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إدار‬ ‫ومتطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لمقطاع المعني. كما يعطي لمكيانات المرونة الكافية إلدخاؿ ىذه‬ ‫ر‬ ‫المتطمبات في أنظمتيا اإلدارية الحالية.‬ ‫ويعود اختيار آلية تطوير وتطبيؽ النظاـ لما يقر ه الكياف المعني، اذ يمكف أف تقوـ الكيانات بتبني األسس‬ ‫ر‬ ‫الواردة في أنظمة اإلدا ة العالمية المعروفة لمساعدتيا عمى تطوير وتطبيؽ نظـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وفقاً لمتطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وعميو، فإف النظاـ الخاص بالكياف والمعد بطريقة تحقؽ متطمبات اإلطار التشريعي لمنظاـ، يمكف لو أف يتضمف‬ ‫مكونات مف مختمؼ األنظمة العالمية والعناصر المرتبطة بيا مثؿ االيزو 02240 لنظاـ اإلدا ة البيئية وأوىساس‬ ‫ر‬ ‫02280 إلدا ة السالمة والصحة المينية.‬ ‫ر‬ ‫التعاون والتنسيق الدولي:‬ ‫11,1‬ ‫يعمؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة بشكؿ جاد بالتنسيؽ مع العديد مف المؤسسات الدولية الحكومية‬ ‫وذات العضوية المينية ذات العالقة بالصحة والسالمة المينية وبيئة العمؿ بيدؼ تبادؿ المعمومات والخب ات.‬ ‫ر‬ ‫وقد تـ اختيار ىذه الجيات بناء عمى خب اتيا السابقة والواسعة في المتطمبات التشريعية لنواحي البيئة والصحة‬ ‫ر‬ ‫والسالمة والقضايا الفنية المرتبطة بيا.‬ ‫لذا ومف مف خالؿ توقيع مذك ات تفاىـ مشتركة ومفيدة لمطرفيف، فإف المركز يعتزـ تطوير وتطبيؽ وانفاذ أفضؿ‬ ‫ر‬ ‫الممارسات العالمية في مجاؿ التشريعات ذات العالقة ببيئة العمؿ.‬ ‫وتشمؿ المؤسسات الدولية التي يعمؿ معيا المركز الوقت الحالي ما يمي، عمى سبيؿ المثاؿ ال الحصر:‬ ‫‪ ‬مؤسسة سالمة العمؿ (‪ – )SWA‬است اليا.‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬إدا ة الصحة والسالمة المينية (‪ -)OSHA‬ال اليات المتحدة األمريكية.‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬الييئة العميا لمصحة والسالمة (‪ - )HSE‬المممكة المتحدة.‬ ‫‪ ‬وز ة القوى العاممة (سنغافو ة)؛‬ ‫ر‬ ‫ار‬ ‫‪ ‬معيد الصحة والسالمة المينية (‪ - )IOSH‬المممكة المتحدة.‬ ‫‪ ‬الجمعية األمريكية لميندسي السالمة (‪.)ASSE‬‬‫صفحة 00 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  13. 13. ‫ة أبوظبي‬ ‫ة وأدوار نظام إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫ر‬ ‫2. إدار‬ ‫ة‬ ‫هيكل اإلدار‬ ‫1,2‬ ‫يعتمد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي عمى بناء عالقات بناءة بيف مركز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ى، ليس فقط في‬‫أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة والسمطات المنظمة لمقطاعات والسمطات المختصة األخر‬ ‫عممية تكامؿ وتطوير متطمبات البيئة والصحة والسالمة، وانما أيضاً في تطبيؽ وم اقبة وانفاذ متطمبات اإلطار‬ ‫ر‬ ‫التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ويقوـ المركز بتحديد الجية الحكومية المسؤولة عف تنظيـ القطاع المعني، ويفوض ليا مسؤوليات تطبيؽ‬ ‫متطمبات اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي في ذلؾ القطاع.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ومف ايجابيات ىذه الييكمية توفر الخب ات الفنية الالزمة لدى ىذه الجيات بالكيانات المدرجة ضمنيا وبأنشطتيا‬ ‫ر‬ ‫والمخاطر ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة، حيث لدى ىذه الجيات مف خالؿ القوانيف التأسيسية الخاصة‬ ‫بيا سمطة الترخيص وال اـ تطبيؽ كافة متطمبات النظاـ في ىذه الكيانات.‬ ‫ز‬ ‫ي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة ىو كالتالي:‬ ‫ر‬ ‫والييكؿ اإلدار‬ ‫ي‬‫ة أبوظبي – الهيكل اإلدار‬ ‫الشكل (4) – نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬‫صفحة 80 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  14. 14. ‫ويتضمف النظاـ أدوار ومسؤوليات مفصمة كما تـ تحديدىا في "اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي – العنصر 02 – األدوار والمسؤوليات والتنظيـ الذاتي".‬ ‫ر‬ ‫مر أبوظبي ل بيئت والصحت والسالمت‬ ‫الس ت ال تصت‬ ‫مر أبوظبي ل يبئت والصحت والسالمت‬ ‫ا دارة‬ ‫م‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫وميت و ب ت‬ ‫ال يب بث ال عنيت ببلت بي‬ ‫ال بث اث العال ت‬ ‫الس بث ال نظ ت ل ب بث‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫ة أبوظبي – األدوار اإلدارية‬ ‫الشكل (5) – نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫تكميف واعتماد اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫2,2‬ ‫قاـ المجمس التنفيذي إلما ة أبوظبي بتكميؼ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة لمقياـ بتطوير وتطبيؽ‬ ‫ر‬ ‫وضماف فعالية اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي، بالتشاور والتعاوف مع‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الجيات المعنية ذات العالقة.‬ ‫ولدى مجمس إدا ة مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة الصالحية العتماد اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 40 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  15. 15. ‫توزيع وا ة النسخ واالصدارت‬ ‫دار‬ ‫3,2‬ ‫إف مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة ىو الجية المسؤولة عف توزيع وادا ة النسخ واالصدا ات الخاصة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫وسيتـ حفظ وصيانة النسخة األصمية مف اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مف قبؿ مركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة، وستحدد ىذه النسخة اإلصدار الحالي.‬ ‫كما سيتـ إج اء أي تعديالت عمى اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مف قبؿ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫المركز ومف ثـ اعتمادىا مف قبؿ مجمس إدا ة المركز، حيث سيتـ زيادة رقـ االصدار مع كؿ تغيير أو تعديؿ‬ ‫ر‬ ‫عمى الوثائؽ المدرجة فيو.‬ ‫كما سيحتوي الموقع اإللكتروني لمركز أبوظبي لمبيئة والصحة والسالمة عمى اإلصدار الحالي لكافة وثائؽ‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫تسجيل المؤسسات المهنية ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة‬ ‫4,2‬ ‫توفر آلية تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة با لبيئة الصحة والسالمة عممية مركزية تيدؼ إلى التحقؽ‬ ‫بشكؿ موضوعي مف مؤىالت وأو كفاءات المؤسسات المينية التي تقوـ بأنشطة وعمميات تتعمؽ بالبيئة‬ ‫والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي وكذلؾ لمتأكد مف أف المؤسسات المؤىمة وذات الكفاءة العالية ىي التي‬ ‫ر‬ ‫يسمح ليا بالعمؿ. وسيتـ تطبيؽ اآللية مف خالؿ منيجية مرحمية تبدأ في عاـ 0020.‬ ‫ع إلى "االدوات التشريعية لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.7‬ ‫ر‬ ‫لممزيد مف التفاصيؿ، يرجى الرجو‬ ‫– تسجيؿ المؤسسات المينية ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي".‬ ‫ر‬ ‫تسجيل اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة‬ ‫5,2‬ ‫توفر آلية تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة عممية مركزية تيدؼ إلى التحقؽ بشكؿ موضوعي مف‬ ‫مؤىالت وأو كفاءات أصحاب ميف البيئة والصحة والسالمة (أو األف اد) والذيف غبوف بأداء أنشطة وعمميات‬ ‫ير‬ ‫ر‬ ‫ذات عالقة في إما ة أبوظبي، ىذا وسيتـ تطبيؽ اآللية مف خالؿ منيجية مرحمية تبدأ في عاـ 0020.‬ ‫ر‬ ‫ع إلى "األدوات التشريعية لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اآللية 2.8‬ ‫ر‬ ‫لممزيد مف التفاصيؿ يرجى الرجو‬ ‫– تسجيؿ اختصاصيي البيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي".‬ ‫ر‬‫صفحة 50 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  16. 16. ‫3. الهيكل العام وتسمسل وثائق اإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫والسالمة إلمار‬ ‫ة أبوظبي(االصدار 1.2)‬ ‫1,3 الهيكل العام لالطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫الشكل (6) – الهيكل العام لالطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫الشكل (7) – وثائق نظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬‫صفحة 60 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  17. 17. ‫ة أبوظبي‬ ‫2,3 الق ار الخاص بنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫ر‬ ‫صدر ق ار ولي العيد، رئيس المجمس التنفيذي رقـ (04) لسنة 9220 بشأف نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫إلما ة أبوظبي بتاريخ 60 يونيو 9220.‬ ‫ر‬ ‫ييدؼ ىذا الق ار الى تطبيؽ نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة، مف خالؿ توفير آلية موحدة عمى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مستوى اإلما ة لتسييؿ تطبيؽ التشريعات ذات العالقة بالبيئة والصحة والسالمة، وذلؾ مف أجؿ حماية صحة‬ ‫ر‬ ‫االنساف وسالمتو وحماية البيئة والمحافظة عمى الموارد الطبيعية.‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫3,3 السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫تـ إصدار السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة مف قبؿ المجمس التنفيذي إلما ة أبوظبي بق ار رقـ (0 جمسة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫08/6220) بتاريخ 6 ديسمبر 6220.‬ ‫ع إلى وثيقة السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة في إما ة أبوظبي .‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ، يمكف الرجو‬ ‫تيدؼ السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي إلى تحقيؽ التالي:‬ ‫ر‬ ‫تطبيؽ اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة مف قبؿ كافة القطاعات.‬ ‫ر‬ ‫0. االلت اـ بمتطمبات نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة.‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫0. تقميؿ المخاطر عمى البيئة وعمى صحة وسالمة العامميف والمجتمع.‬ ‫8. التقدـ المستمر نحو التنمية المستدامة .‬ ‫تركز السياسة العامة عمى أىمية الش اكة بيف القطاعات الحكومية والخاصة واش اؾ جميع أعضاء المجتمع في‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫حماية البيئة وتحمؿ المسؤولية في القضايا المتصمة بالصحة والسالمة.‬ ‫وتحدد السياسة أىدافاً لحكومة أبوظبي فيما يتعمؽ بحماية البيئة والمحافظة عمييا وتحسيف صحة اإلنساف‬ ‫والسالمة لجميع سكاف اإلما ة.‬ ‫ر‬ ‫كما تحدد مجموعة مف الموجيات اإلرشادية لجميع القطاعات والكيانات لاللت اـ بيا وتنسيؽ خططيا وأنشطتيا‬ ‫ز‬ ‫ىا. وتتضمف الموجيات اإلرشادية القواعد الفمسفية األساسية التي يجب عمى الشركاء وضعيا في‬ ‫في إطار‬ ‫االعتبار لضماف التكامؿ الناجح بيف متطمبات البيئة والصحة والسالمة والتنمية المستدامة، وتطمعات سكاف‬ ‫اإلما ة في ىذا المجاؿ.‬ ‫ر‬ ‫ع الى الوثيقة االرشادية – التنظيـ الذاتي والمبادىء االرشادية لنظاـ إدا ة البيئة‬ ‫ر‬ ‫لمزيد مف التفاصيؿ، يرجى الرجو‬ ‫والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬‫صفحة 70 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬
  18. 18. ‫وتعتبر السياسة العامة لمبيئة والصحة والسالمة مف العناصر األساسية لالطار التشريعي وتنطبؽ عمى كافة‬ ‫القطاعات والكيانات في القطاعيف الحكومي والخاص.‬ ‫4,3 قائمة التعاريف والمفردات الخاصة باإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة‬ ‫إدار‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫والسالمة إلمار‬ ‫تيدؼ قائمة التعاريؼ والمفردات إلى توحيد طرؽ تعريؼ وفيـ المصطمحات الفنية المتعمقة بالبيئة والصحة‬ ‫والسالمة والتي تستخدـ في إما ة أبوظبي، ويعتبر ذلؾ أمر أساسياً في ظؿ تعدد الخمفيات الثقافية والمغات في‬ ‫ا‬ ‫ً‬ ‫ر‬ ‫اإلما ة. وقد تـ بذؿ جيد كبير لتوحيد التعاريؼ الموجودة حالياً بيف السمطات المختصة.‬ ‫ر‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫5,3 الدليل الخاص باإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫تـ تصميـ ىذا الدليؿ ليكوف دليؿ إرشادي شامؿ لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫أبوظبي والمتطمبات ذات العالقة. ويوفر ىذا الدليؿ نظ ة عامة عف ىيكؿ ومنيجية نظاـ اإلدا ة باإلضافة إلى‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ح مختصر لعناص ه المختمفة.‬ ‫ر‬ ‫شر‬ ‫ىذا ويعتبر اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي مصدر ممتاز لموصوؿ إلى فيـ‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫عميؽ عف متطمبات البيئة والصحة والسالمة في اإلما ة واألدوات المتاحة لتحقيؽ ىذه المتطمبات.‬ ‫ر‬ ‫ة‬ ‫6,3 العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫أبوظبي‬ ‫تعرؼ العناصر األساسية لإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي المكونات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ّ‬ ‫اإلل امية لنظاـ اإلدا ة التي يجب دمجيا في نظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة لمكياف، وتحدد ىذه المكونات‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫المتطمبات األساسية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي.‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫مف الجدير بالذكر بأنو لـ يتـ إد اج القضايا والمواضيع الفنية المتعمقة بنواحي البيئة والصحة والسالمة ضمف‬ ‫ر‬ ‫وثيقة العناصر األساسية إنما ادرجت في األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫(مثؿ أدلة الممارسة).‬ ‫ة أبوظبي‬ ‫7,3 األدوات التشريعية لنظام ة البيئة والصحة والسالمة إلمار‬ ‫إدار‬ ‫تعرؼ األدوات التشريعية لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي المتطمبات اإلل امية لمقضايا الفنية‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ِّ‬ ‫والمواضيع المتعمقة بنواحي البيئة والصحة والسالمة.‬‫صفحة 80 مف 88‬ ‫اإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي – اإلصدار 2.0 – فب اير 0020‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫الدليؿ الخاص باإلطار التشريعي لنظاـ إدا ة البيئة والصحة والسالمة إلما ة أبوظبي‬ ‫ر‬ ‫ر‬

×