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國金報告:從安倍三箭到負利率政策
台大財金系 羅宛汝、台大國企系 陳昱璋、台大財金系 林安、台大商研所 邱甯容
2016.04.30
施行成效與未來展望
Agenda
• 安倍三箭的具體內容
• 安倍三箭的成效
• 負利率政策的具體內容
• 負利率對股匯債市的影響
• 探討歐洲負利率政策
• 日本經濟未來展望
2
Summary
• 安倍三箭未成功拉升通膨,結構性改革短期內難見成效
• 負利率政策僅強化 QE 與 QEE 成效,非實際上的負利率
• 負利率政策後,公債殖利率掉為負 ,匯率上升,股市下跌值
• 歐洲負利率執行有成功有失敗,丹麥、瑞典成功,瑞士、歐元區失敗
• 日央行將進一步降息,但難達成通膨目標
3
安倍三箭的具體 容內
01
安倍三箭:擺 通膨、重 成長脫 啟
• 日本首相安倍晉三於 2012 年 12 月 26 日就任後,為擺脫日本長達 15 年的通貨緊
縮困境,並重振國內經濟,提出安倍經濟學的三箭計畫,推動 鬆貨幣政策、擴寬
大財政支出,以及結構性經濟改革與成長策略三大政策,此即所謂「安倍三箭」
1998
5
第一支箭: 鬆貨幣政策(寬 QE )
作法 :
實施量化 鬆寬
目標 :
(1)2年內達成通膨目標 2%
(2) 貨幣基數增加 2倍
(3) 長期公債及總資產餘額增加 2倍
主要是日本名目利率幾乎接近零,藉由拉高預期通膨率,來降低實質利率,便可激勵民間投資與消費。
此外,大規模量化 鬆將使日圓貶 ,有利出口,帶動經濟成長。寬 值
安倍上台後, 2013/1/22 BOJ會議決議將通膨目標從 1% 提高到 2% 並配合無限期買入資產操作。
資料來源: CMoney 6
日本加大量化 鬆:量化與質化 鬆(寬 寬 QQE )
• 日本在 2014 年 10 月 31號宣布擴大量化 鬆政策,稱為寬 QQE ( QuantitativeandQu
alitativeMonetary Easing)
作法 :
擴大日本的基礎貨幣,每年新增約 80 兆(每月平均 6.67 兆)的基礎貨幣,高於目
前 60 兆 -70 兆(每月平均 5-5.83 兆)的水準。
1. 大規模的購買日本國債
2. 過購買 ETF 以及日本房地產信託的方式投資更多風險資產。
7
基礎貨幣供給額與 速增
• 2012年底基礎貨幣供給
約 132兆日圓, 2014
年 10月基礎貨幣供給
約 256兆日圓,平均每
月供給約 5.6兆日圓,
介於 5-5.83兆日圓目標
。
• 2014年 11月 QQE 實施
後,至 2016年 5月基
礎貨幣供給約 381兆日
圓,平均每月供給 6.6
兆日圓,稍低於 6.67兆
日圓目標。
日本基礎貨幣供給額與成長率
• 基礎貨幣年增速 2014 年 2 月達最高點 55.68% ,此後有下降趨勢, 2016 年 5 月為 25.46
8
第二支箭:擴大財政支出
作法 :
提出 20.2 兆日圓之「緊急經濟刺激方案」,其中 10.3 兆日圓為政府支出。
刺激方案分別用於:
• 促進民間經濟活性化 ( 國家支出費用約為 3.1兆日圓 )
• 重建 / 防災對策 ( 約 3.8 兆日圓 )
• 援助民 生計及區域經濟眾 ( 約 3.1兆日圓 ) 。
9
第三支箭:結構性改革
做法
• 加入區域經貿組織: TPP  強迫低競爭力產業面對國際競爭
• 放 規管:寬
− 解除藥品線上銷售禁令
− 以政府退休基金投資企業股票
• 勞動力不足問題:延長退休年齡、鼓勵女性就業、人才培育、移民政策放寬
多半是過去已使用過的方法,結構性改革的政策無新意
10
安倍 2015.09 提出的新三支箭著重結構性改革
目標:
2020 年名目 GDP 達 600
兆日元
???
( 未提及做法 )
目標:
●
出生率 1.4% 成
長至 1.8%
●
使無法進入保育
園的等待入園兒
童減為零,同時
擴大幼兒教育的
免費化,打造適
合育兒的社會
目標:
●
護理離職率為零
●
需要支援、護理
的老人已突破
600 萬人;希望
入住特別養護養
老院 ( 只需負擔
低廉費用 ) 的
「等待老人」多
達 52 萬人
強大經濟 育兒支援 社會保障
• 新三箭重點擺在日本結構性問題的改革,但普遍認為目標不 到位夠
• 財政資金來源未明,政府政策執行能力有限
11
安倍三箭的成效
02
日圓大幅貶值
• 日圓在宣布量化 鬆後大幅貶 ,在寬 值 2014/10/31 前日圓兌美元貶值
9.82%, 並在 2014 十月宣布 QQE 後又在大貶 5.53%
第一階段 QE
QQE
13資料來源 :Bloomberg
貶 使進口成本提高,貿易逆差擴大值
• 日本為島國經濟,許多商品仰賴外國進口,但因日圓大幅貶 導致進口成本大幅上值
升。
• 福島核災後,進口能源比重大,支出增高
• 在全球化的供應鏈環境下,日本產出的主要零組件多來自外地,增加出口的效益因
此打了折扣。
資料來源 :Stock-AI 、 Trade Stastics of
Japan
QE QQE
日本歷年進出口
出口 進口
#REF!
14
出口擴張,但進
口成長更多,貿
易逆差擴大…
油價快速下跌,使
進口額快速下滑,
貿易轉為順差…
15
日本債券殖利率下跌
• 日本公債殖利率由 QE 初期 0.838% 到 QQE 時已降到 0.47%m
• 統計至 2015 年五月 , 日本央行持有日本公債的比例達創紀錄的 27.6%, 日本政府將面
臨無債可買,購債規模被迫縮減,繼而在 QQE 時轉買 ETF 。
資料來源 :Stock-AI 16
股市上漲,日本央行持市場半數 ETF
資料來源 :Stock-AI 、 Bloomberg
QE 開
始
• 日本在 QE 後股市成緩升趨勢,在
QQE 後更宣布加碼開市購買 ETF 。
• 日本央行到 2015 年底購買 ETF 規模
已占到整個日本 ETF 市場的 52% ,
每年購買規模為 3 兆日元( 250 億美
元)。造成日本企業國有化趨
勢,脫離市場機制。
• 日本股市持續上漲但其
經濟成長率仍低,因此
有股市泡沫化的疑慮。
17
通縮危機沒有獲得改善
• 日本掉入流動性陷 ,只有貨阱
幣政策無法改善通縮危機,還
需要財政政策的輔助才能改善
,但安倍的第二支箭和第三支
箭成效不彰。
• 雖然日本在安倍三支箭後有 C
PI 有逐漸上升,一度達成 2%
目標,但因加稅導致 QE 成效
有限。。
18資料來源 :StockAi
貨幣乘數劇烈下滑
• 2012年底,基礎貨
幣供給約 132兆日
圓, M1貨幣供給
約 546兆日圓,貨
幣乘數 4.13
• 2016年 4月基礎貨
幣供給約 381兆日
圓, M1貨幣供給 6
60兆日圓,貨幣乘
數 1.73
• 央行供給貨幣的影
響力劇烈減弱
日本貨幣供給情形
基礎貨幣供給(億日圓) M1 貨幣供給(億日圓)
貨幣乘數
資料來源 : 日本央行 19
負利率政策的具體 容內
03
2016/01/29 三級利率體系
• BasicBalance:現有金融機構存放
在日本央行的超額準備金(去年 1
2 個月均 之下的部分),適用值 +
0.1% 的利率。
• Macro Add-on:金融機構存放在日
本央行的法定準備金、以及金融
機構受到央行支持進行的一些救
助貸款項目帶來的準備金的增加
,適用於 0% 的利率。
• Policy-RateBalance:不包含在上兩
點範圍內的存款準備金將適用於 -
0.1% 的利率。
銀行間隔夜拆款利率仍為
0.1%
大於近 12 個月均 的超額準備金值
圖片來源 : 華爾街見
聞
21
負利率的真相:解決量化 鬆(寬 QE )的困境
• 央行 QE 的資金
,又被銀行存回
央行
• 負利率:未來實
施 QE ,若銀行
又將資金存回央
行,需繳納「罰
金」
• 體現進一步 鬆寬
的決心
日本法定與超額存款準備金
法定存款準備金 超額存款準備金 總存款準備率
資料來源 : 日本央行 22
負利率對股匯債市的影響04
負利率對債市影響:公債殖利率轉負
• 2/01 日本 2 年期公債殖利率調至 -0.16%
• 4/22 日本 2 年期公債殖利率調至最低點 -0.28% , 10 年期 -0.083%
• 市場預期央行進一步降息?
24
負利率對匯率影響:日元升值
• 負利率導致日元升值 2/01~12 兩週大幅升 約值 7% ~4/28 升值 10.36%
• 日元已過度貶值
• 美元走弱(美升息放緩)
• 日元為避險貨幣:中經濟放緩、美升息放緩、日負利率、歐金融不穩定…
25
負利率對日股影響:日經指數下跌
• 日元匯率與股市呈負相關
• 日元升 衝擊出口企業、負利率衝擊銀行股值
• 2/01~12 兩週大幅升 約值 7%
• 2/01~12 兩週日股大跌 14.65%
圖片來源 : 華爾街見
聞
26
探討歐洲負利率政策
05
各國政策概覽
目前利率 首次實施 實施原因
丹麥 -0.65% 2012 年 12 月 防堵熱錢流入,負利率以壓低匯率
瑞士 -0.75% 2014 年 12 月 防堵熱錢流入,負利率以壓低匯率
瑞典 -0.35% 2016 年 1 月 提供額外 鬆,希望拉高通膨率寬
歐元區 -0.40% 2014 年 6 月 提供額外 鬆,希望拉高通膨率寬
日本 -0.10% 2015 年 2 月 壓低匯率 + 拉高通膨率
28
丹麥 – 僅成功保護匯率,無助拉升整體借貸
• 丹麥克郎與歐元的聯繫匯率為: 1歐元兌 7.46 克郎,上下波動不可超過 2.25% ,
負利率實施以來,匯率大致維持在 7.45 。
• 由丹麥銀行貸款數據,可見負利率的實施並未拉升整體借貸,有一說為銀行由於利
差降低,獲利不易轉而降低放款風險,傾向貸予低風險的優質客戶。
資料來源 : 丹麥央行
< 丹麥銀行超額儲備利率變化 >
因歐債危機而負利率 隨 ECB 而調降利率
29
瑞士 – 未能有效阻 熱錢流入擋
• 2014 年底實施負利率,雖然 2015 年初放棄聯繫匯率,但兩者效果加總使瑞士法郎
一次升足再藉負利率緩慢貶 。值
• 主要目的還是阻 熱錢流入,但從資本流入數據來看,負利率成效不彰擋
資料來源 : Trading Economics
脫鉤後 法郎緩慢貶值
30
瑞典 – 未達預期,但已順利拉高通膨率
• 自 2016 年 1月實施以來,順利拉高通膨率至 0.8% 。
資料來源 : Trading Economics 31
歐元區 – 仍面臨通縮,但整體借貸稍有回升
• 自 2014 年 6 月實施負利率後,通膨率不升反降。
• 不過負利率政策使民間貸款成長率攀升。
資料來源 : Trading
Economics 、 ECB
%
32
小結 – 各國現況
目前央行
基準利率
首次實施 實施原因 目前成果
丹麥 -0.65%
2012 年 12
月
防堵熱錢流入,
負利率以壓低匯率
- 成功保護聯繫匯率
- 整體借貸未提升
成功
瑞士 -0.75%
2014 年 12
月
防堵熱錢流入,
負利率以壓低匯率
- 未成功保護聯繫匯率
- 熱錢仍持續流入
失敗
瑞典 -0.35%
2016 年 1
月
提供額外 鬆,寬
希望拉高通膨率
- 年初迄今,成功拉高
通膨,但仍低於 2%
尚算
成功
歐元區 -0.40%
2014 年 6 提供額外 鬆,寬 - 未能成功拉高通膨,
失敗33
日本經濟未來展望06
BOJ 4/28 會議:維持現行負利率範圍,無追加金融放 政策寬
• 會議前市場預期:認為央行會擴大刺激措施、再降息
• 決議結論:
− 維持負利率政策 ( 維持 -0.1% 、 80兆日元貨幣基礎年增幅度目標 )
− 目標通膨達 2% ,達標時間由原本的 2017前半延後至 2017年中
• 會議內容:
− 調降 2016核心通膨預期由 0.8% 至 0.5%
− 調降 2016 GDP 成長預期由 1.5% 至 1.2%
− 預估 2017的核心通脹率與 GDP 增速分別為 1.7% 和 0.1%
− 央行行長黑田東彥 4/20表示,目前持有的股票 ETF 規模不是特別大  市場認為 BOJ未來可能加碼 ETF
• 結果:日元漲 (USD/JPY上漲 >2%) ,日股跌 (Nikkei225下跌 3.61%)
Source: CNBC, Bloomberg 35
結論
• 安倍三箭未成功拉升通膨,結構性改革短期內難見成效
• 負利率政策僅強化 QE 與 QEE 成效,非實際上的負利率
• 負利率政策後,公債殖利率掉為負 ,匯率上升,股市下跌值
• 歐洲負利率執行有成功有失敗,丹麥、瑞典成功,瑞士、歐元區失敗
36
日本未來展望
• 日元仍處低估,短期內將進一步升值
• 股市由 QQE 與日元升 兩正負因素拉 ,不確定性高。值 扯
• 2 年期公債殖利率為負,加上丹麥、瑞典央行負利率政策略具成效,預期日央
行進一步降息,執行實際負利率。
• 即便進一步降息,也難達成 2017 年核心通膨 1.7% 的目標
37
ppendix
A
女性就業比例 加有限增
Source: JILPT
39
55~64 日本女性投入勞動有較明顯 加歲 增
Source: JILPT
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Editor's Notes

  1. &amp;lt;number&amp;gt;
  2. &amp;lt;number&amp;gt;
  3. CPI年增率在1998年底(10月)開始為負值 &amp;lt;number&amp;gt;
  4. 貨幣政策 (1) 日本央行於 2013 年 1 月 22 日之貨幣政策會議決議,將通膨目標由原先之 1%提高至 2%,為 達成此一目標,將配合進行無限期之買入資產操作 &amp;lt;number&amp;gt;
  5. http://finance.sina.com.cn/money/forex/20141103/065720712657.shtml &amp;lt;number&amp;gt;
  6. &amp;lt;number&amp;gt;
  7. http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5050027 &amp;lt;number&amp;gt;
  8. http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/16301-20150925.html http://www.nippon.com/hk/currents/d00207/ &amp;lt;number&amp;gt;
  9. 問題出在島國經濟,貨幣貶值出口增加,進口成本同時提高。其中,福島核災後,進口能源比重大,支出增高;而在全球化的供應鏈環境下,日本產出的主要零組件多來自外地,增加出口的效益因此打了折扣,結果是進口大於出口,貿易未能改善,連續27個月出現赤字。更糟糕的是以出口為主的大商社因貶值獲利,彼等海外獲利匯回日本,又因日幣貶值而提高,股價飆升,中小企業則飽受進口成本上升之苦,而小市民的生活成本亦因之大增,社會整體需求不增反減,貧富差距拉大,成為明顯對比。  同時,原欲經由貨幣增加,在2年內使物價提高到2%,解除經濟緊縮壓力。但是實質所得減少,人們預期物價下跌而延遲消費,儲蓄率未降,緊縮性惡性循環仍存。為改善財政狀況,今年4月1日消費稅率由5%提高到8%,消費者物價指數一下由1.7%跳到3.4%以上,雖說CPI已超過日本央行目標的2%,但是產生的經濟緊縮效果更強,甚至有低所得家庭出現負儲蓄的現象。社會總需求衰退,是日本連續兩季GDP下滑的主因。識者指出財政緊縮政策與貨幣寬鬆政策衝突矛盾,是安倍經濟對抗通縮失敗的主因。  日本央行的量化寬鬆(QE)至今已經有13次,美媒體估計日本央行每日QE的金額已高達150億美元,與美國FED每月850億相比,手筆大得多。估計日央行持有的股票與證券化債券已高達7兆日圓。放出來的眾多資金仍然未能刺激消費需求,反而不斷製造股市泡沫,而日本的財政赤字已超過¥1,000兆日圓,為GDP的250%倍,嘆為觀止。  &amp;lt;number&amp;gt;
  10. &amp;lt;number&amp;gt;
  11. 購買債券已經沒什麼可能了,但是他們還有很多空間可以增加購買ETF,比如從現在每年的3兆日元提高到10兆日元。 日本已將所有薪鄭婦所發的債權買完了所以在繼續購買債券QE效果有限所以轉買ETF http://www.stockfeel.com.tw/%E8%B2%B7%E4%B8%8B%E6%95%B4%E5%80%8B%E6%97%A5%E6%9C%AC%E8%82%A1%E5%B8%82%EF%BC%9F%E5%85%A8%E7%90%83%E6%9C%80%E6%BF%80%E9%80%B2%E7%9A%84%E6%97%A5%E5%BC%8Fqe%E9%82%84%E8%83%BD%E5%A6%82%E4%BD%95%E6%93%B4/ &amp;lt;number&amp;gt;
  12. 日本股市被“國有化”,成為uniqlo yamaha大股東   http://davidli.pixnet.net/blog/post/44520067-%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%A4%AE%E8%A1%8C%E7%8B%82%E8%B2%B7etf%E7%82%92%E6%97%A5%E8%82%A1%EF%BC%8C%E6%88%90uniqlo%E7%AD%89%E4%BC%81%E6%A5%AD%E5%A4%A7%E8%82%A1%E6%9D%B1 &amp;lt;number&amp;gt;
  13. http://finance.technews.tw/2016/02/29/gyudon-japan-economy/ &amp;lt;number&amp;gt;
  14. &amp;lt;number&amp;gt;
  15. &amp;lt;number&amp;gt;
  16. 創下2014年10月以來的最低點 &amp;lt;number&amp;gt;
  17. 4.62% &amp;lt;number&amp;gt;
  18. JILPT=Japan Institute of Labor Policy and Training &amp;lt;number&amp;gt;