Dokumen ini membahas kedudukan manusia sebagai "homo educandum" yang memerlukan pendidikan untuk mengembangkan potensi dan mewariskan kebudayaan. Pendidikan dianggap penting dari segi masyarakat dan individu, serta melibatkan berbagai aspek perilaku dan karakteristik manusia yang membedakannya dari hewan. Selain itu, pendidikan bertujuan untuk memanusiakan manusia sehingga mereka dapat berkembang sebagai individu yang utuh secara sosial, individual, dan spiritual.