تناقش الوثيقة صعوبات التعلم التي يعاني منها الأفراد في مجالات اللغة والرياضيات، مشيرة إلى أسبابها المتعددة مثل العوامل النفسية والمشاكل الدماغية. تُقسم هذه الصعوبات إلى نوعين رئيسيين: أولية تشمل مشاكل الذاكرة والانتباه، وثانوية تتعلق بالمهارات الشفوية والفهم. تتناول الوثيقة أيضًا الخصائص المعرفية والحركية للأفراد الذين يعانون من هذه الصعوبات.