SlideShare a Scribd company logo
1 of 26
Download to read offline
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
VĂN TẤT THẮNG
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI QUỸ ỐM
ĐAU, THAI SẢN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI
THÀNH PHỐ KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834.04.10
Đà Nẵng – Năm 2020
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA
Phản biện 1: TS. Nguyễn Hồng Cử
Phản biện 2: PGS.TS. Nguyễn Thị Như Liêm
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 01 tháng 3 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hoạt động quản lý quỹ ốm đau, thai sản là một nhiệm vụ quan
trọng của Ngành, góp phần thực thi chính sách an sinh của Đảng và
nhà nước đối với người lao động. Và không mang tính chất kinh
doanh mà mang tính chất hỗ trợ bảo hiểm. Nhận thức được điều đó,
thời gian qua tại BHXH thành phố Kon Tum đã rất quan tâm đến
công tác quản lý các chế độ trên địa bàn. Trong năm 2018 đã chi trả
cho các đối tượng dài hạn và ngắn hạn, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi
kịp thời và chi tận tay cho đối tượng hưởng thụ. Đã chi trả cho trên
2.603 lượt người hưởng chế độ ốm đau với số tiền trên 1,048 tỷ
đồng; chế độ thai sản 1.291 lượt người với số tiền trên 14,205 tỷ
đồng.
Với các nguyên tắc công bằng, có đóng mới có hưởng, chia sẻ
nhưng phải đảm bảo bền vững tài chính. Trong khi đó một bộ phận
doanh nghiệp nhân cơ hội này luồn lách, làm trái quy định pháp luật,
gây thiệt hại quyền lợi của người lao động bằng cách đóng BHXH
cho người lao động với mức lương tối thiểu. Điều này giúp doanh
nghiệp tiết kiệm chi phí nhưng khiến người lao động chỉ được trả
mức trợ cấp thấp khi nghỉ việc hưởng chế độ trợ cấp ốm đau, thai
sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Các đơn vị, doanh nghiệp
chưa hiểu về chính sách BHXH và quy trình giải quyết chế độ chính
sách của hệ thống BHXH còn quá lỏng lẻo tạo nhiều khe hở cho
người lao động và người sử dụng lao động có cơ hội chiếm dụng,
vấn đề này chưa được quán triệt đầy đủ nên có nguy cơ quỹ ốm đau,
thai sản mất cân đối trong dài hạn. Trong khi đó chính sách về Bảo
hiểm ốm đau nặng về giải quyết hậu quả khi người lao động gặp rủi
ro mà chưa chú ý thỏa đáng đến phòng ngừa và giảm thiểu tình trạng
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
rủi ro của người lao động trên địa bàn. Bởi vậy, việc quản lý nhà
nước đối với quỹ ốm đau, thai sản là công việc cấp bách để đảm bảo
quyền lợi của người tham gia, đảm bảo quỹ được an toàn không thất
thoát, cân đối quỹ, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội
của Đảng và nhà nước. Đó là lí do tác giả chọn nghiên cứu đề tài:
“Quản lý nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản tại Bảo hiểm xã hội
Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum”. Làm đề tài luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Xác lập các tiền đề lý luận và thực tiễn làm cơ sở cho việc
nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà
nước đối với Quỹ ốm đau, thai sản cho người lao động tại Bảo hiểm
xã hội thành phố Kon Tum.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước
đối với Quỹ bảo hiểm ÔĐTS.
- Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đối với Quỹ ÔĐTS tại
Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với
Quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý Quỹ bảo hiểm ÔĐTS
trong Bảo hiểm xã hội
- Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi nội dung: Những chính sách và thưc tiễn áp dụng
trong hoạt động của quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon
Tum, tỉnh Kon Tum

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3

Phạm vi không gian: Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum,
tỉnh Kon Tum



Phạm vi thời gian: Thực trạng quản lý quỹ ÔĐTS tại Bảo
hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 -


2018; đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý quỹ ÔĐTS
tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đến 2025

4. Câu hỏi nghiên cứu

- Qua các năm, chính sách quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố
Kon Tum có những ưu điểm và hạn chế như thế nào?

- Nguyên nhân nào vẫn còn tình trạng lạm dụng quỹ ÔĐTS tại
các đơn vị sử dụng lao động, tỷ lệ tham gia BHXH chưa đúng với
tiềm năng?

- Cần có những giải pháp nào để hoàn thiện công tác quản lý
quỹ ốm đau, thai sản BHXH trên địa bàn Thành phố Kon Tum?

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện Luận văn này tác giả đã sử dụng các
phương pháp sau:

5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

- Thu thập dữ liệu thứ cấp: là những thông tin có sẵn được cơ
quan, đơn vị tổng hợp lưu trữ từ các năm trước và đã được công bố
(Hồ sơ Quản lý quỹ ốm đau, thai sản; Báo cáo Chi theo biểu mẫu
quy định; Báo cáo tổng kết của Thành phố Kon Tum và thông qua
các sách, tạp chí, báo chí, thu thập từ các văn bản quy phạm pháp
luật, niên giám thống kê Thành phố Kon Tum…

- Thu thập dữ liệu sơ cấp: Nguồn thông tin sơ cấp được thu thập

qua điều tra, khảo sát, phỏng vấn đối tượng tham gia bảo hiểm ốm
đau, thai sản tại Thành phố Kon Tum với quy mô mẫu dự tính là N1

= 390. Ngoài ra tác giả còn tiến hành phỏng vấn cá chuyên gia là
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
lãnh đạo BHXH Tỉnh, lãnh đạo các doanh nghiệp với số lượng
chuyên gia dự định là N2 = 20.
5.2. Phương pháp phân tích dữ liệu:
Luận văn này chủ yếu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả để
phân tích dữ liệu, cụ thể: Phân tích dãy số thời gian, So sánh các chỉ
tiêu, dữ liệu số người tham gia, số tiền chi quỹ ÔĐTS ở các thời
điểm, thời kỳ khác nhau. Thông qua việc xử lý số liệu bằng phương
pháp thống kê toán học trên excel, thấy được sự thay đổi và mức độ
đạt được của các hiện tượng, chỉ tiêu cần phân tích trong công tác
quản lý quỹ ÔĐTS tại BHXH Thành phố Kon Tum. Từ đó rút ra
những vấn đề còn vướng mắc trong công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại
BHXH thành phố Kon Tum, đề xuất giải pháp hoàn thiện.
Đối với dữ liệu sơ cấp, tác giả sử dụng công cụ Descriptives
Statistics của phần mềm SPSS để xử lý dưới dạng: giá trị lớn nhất
(Max), giá trị nhỏ nhất (Min), giá trị trung bình (Mean), giá trị xuất
hiện nhiều nhất (Mode), sai số bình quân so với giá trị trung bình
mẫu (Std.)…
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề tài
Về mặt khoa học: Luận văn không đóng góp lớn về mặt khoa
học nó chỉ giúp hệ thống hóa các tài liệu liên quan, giúp xây dựng
khung pháp lý nhằm ngiên cứu về quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố
Kon Tum.
Về mặt thực tiễn: Luận văn đã phân tích được thực trạng quản
lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum. Từ đó đề ra những giải pháp
khả thi và hiệu quả cho hoạt động quản lý quỹ ÔĐTS. Học viên kỳ
vọng Luận văn sẽ là cơ sở thực tiễn để hoàn thiện những giải pháp để
quản lý công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum, góp
phần đẩy nhanh tốc độ phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
bàn Thành phố Kon Tum; ổn định phát triển bền vững quỹ ÔĐTS;
khắc phục những hạn chế, bất cập trong tổ chức quản lý công tác
Quản lý quỹ ÔĐTS; cũng như đảm bảo an ninh chính trị-xã hội, đảm
bảo an sinh xã hội trên địa bàn...
7. Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong nghiên
cứu
8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
9. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục kết cấu, luận văn được kết cấu thành 03 chương, bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với quỹ ốm
đau, thai sản
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với quỹ
ốm đau, thai sản tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum
Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đối với quỹ
ốm đau, thai sản tại BHXH Thành phố Kon Tum.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN
1.1. QUỸ BẢO HIỂM ỐM ĐAU, THAI SẢN VÀ QUẢN LÝ
QUỸ BẢO HIỂM ỐM ĐAU, THAI SẢN
1.1.1. Chế độ bảo hiểm ốm đau, thai
sản a. Khái niệm, đặc điểm, vai trò
b. Đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm ốm đau, thai sản
c. Điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản
1.1.2. Quỹ bảo hiểm ốm đau, thai sản
1.1.3. Quản lý quỹ ốm đau, thai sản
1.1.4. Tầm quan trọng của quản lý quỹ ốm đau, thai sản
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI QUỸ ỐM
ĐAU, THAI SẢN
1.2.1. Lập kế hoạch thu – chi quỹ BH ốm đau thai sản
a. Lập kế hoạch thu quỹ BH ốm đau thai sản Lập kế
hoạch thu
Kế hoạch thu được lập chi tiết theo nhóm đối tượng tham gia;
số thu tương ứng của từng nhóm đối tượng theo quy định của pháp
luật.
Kế hoạch phải kèm thuyết minh đầy đủ và rõ ràng, có đề xuất
giải pháp để thực hiện tốt dự toán thu năm sau.
b. Lập dự toán chi quỹ BH ốm đau thai sản
Lập dự toán chi
Tại BHXH huện, thành phố: Hàng năm hướng dẫn, tổ chức xét
duyệt và thông báo dự toán kinh phí chi trả các chế độ; lập dự toán
chi cho đối tượng hưởng trên địa bàn. Dự toán chi được lập trên cơ
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
sở tổng hợp dự toán chi của các nhóm đối tượng và số chi trả trực
tiếp tại huyện, thành phố. Trong năm thực hiện, nếu có phát sinh chi
vượt kế hoạch được duyệt phải báo cáo, giải trình để BHXH tỉnh
xem xét, cấp bổ sung kinh phí, đảm bảo chi trả kịp thời cho đối
tượng hưởng. Sau khi lập dự toán chi của huyện, tổ chức thảo luận
về dự toán chi năm kế hoạch với các đơn vị để rà soát các chỉ tiêu dự
toán chi đảm bảo phù hợp với chính sách, chế độ theo quy định.
Tổng hợp dự toán chi năm kế hoạch của đơn vị trình Giám đốc xem
xét, quyết định; gửi BHXH tỉnh.
1.2.2.Tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách và quy
định về ché độ ốm đau, thai sản
Tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH
là hoạt động làm cho người lao động và nhân dân trên cả nước hiểu
rõ chính sách BHXH là một trong hai chính sách xã hội quan trọng,
là trụ cột chính của hệ thống ASXH, góp phần thực hiện tiến bộ và
công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và phát triển
kinh tế - xã hội. Do đó, công tác tuyên truyền có tầm quan trọng và
phải tổ chức thực hiện thường xuyên.
1.2.3. Tổ chức chực hiện thu, chi quỹ ốm đau thai
sản a. Thực hiện thu quỹ ốm đau thai sản
Quỹ ốm đau thai sản là quỹ tài chính độc lập với Ngân sách
Nhà nước, được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà
nước. Do đó, cần phải quản lý chặt chẽ những nguồn thu của BHXH,
bên cạnh đó cũng phải tăng cường quản lý đối với số tiền BHXH thu
được để hình thành Quỹ.
Hoạt động thu là hoạt động thường xuyên và đa dạng của
Ngành nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của
các bên tham gia. Đòi hỏi độ chính xác cao, thực hiện thường xuyên,
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
liên tục, kéo dài trong nhiều năm và có sự biến động về mức đóng và
số lượng người tham gia, yêu cầu độ chính xác trong ghi chép kết
quả đóng BHXH của từng cơ quan đơn vị cũng như của từng người
lao động. Công tác thu hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi
và quá trình thực hiện chính sách trong tương lai. Do đó, thực hiện
hoạt động thu đóng một vai trò quyết định, then chốt trong quá trình
đảm bảo ổn định cho cuộc sống của người lao động cũng như các
đơn vị doanh nghiệp được hoạt động bình thường. Qua đó, đảm bảo
sự công bằng trong việc thực hiện và triển khai chính sách nói chung
và giữa những người tham gia nói riêng.
Phân cấp quản lý thu là một nhiệm vụ quan trọng để thu đúng,
thu đủ, thu kịp thời. Hiện nay, phân cấp quản lý thu được phân cấp rõ
ràng: BHXH Việt Nam có nhiệm vụ tổng hợp số liệu thu trong toàn
quốc và nghiên cứu, xây dựng, tham mưu giúp lãnh đạo đưa ra các
văn bản chỉ đạo, xử lý những vướng mắc trong công tác thu và trực
tiếp chỉ đạo các tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ thu BHXH;
BHXH tỉnh, huyện trực tiếp thu BHXH của các đối tượng.
Nội dung công tác quản lý thu gồm:
Quản lý đối tượng
Để đảm bảo nguồn thu cho quỹ phải nắm rõ các đơn vị tham
gia, những biến động về tình hình sử dụng lao động của các đơn vị
trên địa bàn quản lý nhằm có những biện pháp gia tăng số đối tượng
tham gia, tăng nguồn thu.
Quản lý tiền thu
- Hình thức đóng tiền
+ Chuyển khoản: Chuyển tiền đóng vào tài khoản chuyên thu
của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước.
+ Tiền mặt: Đơn vị nộp trực tiếp tại ngân hàng hoặc Kho bạc
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
Nhà nước.
- Chuyển tiền thu: BHXH huyện, BHXH tỉnh chuyển toàn bộ số
tiền đã thu kịp thời về tài khoản chuyên thu của cấp trên theo quy
định. Số tiền thực thu là số tiền đã chuyển vào tài khoản chuyên thu
của BHXH các cấp theo chứng từ báo có của ngân hàng, Kho bạc
Nhà nước.
- Hoàn trả tiền thu trong các trường hợp như: Đơn vị giải thể,
phá sản, chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật hoặc di
chuyển nơi đăng ký tham gia đã đóng thừa tiền; Đơn vị chuyển tiền
vào tài khoản chuyên thu không thuộc trách nhiệm quản lý thu của
cơ quan BHXH tỉnh, huyện theo phân cấp; Số tiền đơn vị đã chuyển
vào tài khoản chuyên thu không phải là tiền đóng BHXH; Kho bạc
hoặc ngân hàng hạch toán nhầm vào tài khoản chuyên thu.
Quản lý nợ, đôn đốc thu nợ
Quản lý nợ
- Phân loại nợ gồm có 4 loại: Nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo
dài và nợ khó thu.
- Xác minh nợ:
+ Đối với nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo dài khi thực hiện xác
minh nợ phải thực hiện thông báo kết quả đóng cho đơn vị nợ và có
biên bản đối chiếu thu nộp với đơn vị nợ.
+ Đối với các trường hợp nợ khó thu tùy vào từng trường hợp
mà tiến hành xác minh nợ có xác nhận của UBND các cấp, các cơ
quan có thẩm quyền.
Đôn đốc thu nợ
+ Hàng tháng, cán bộ thu thực hiện đôn đốc đơn vị nộp tiền
theo quy định. Trường hợp đơn vị nợ, cán bộ thu trực tiếp đến đơn vị
để đôn đốc; gửi văn bản đôn đốc 15 ngày một lần. Sau 2 lần gửi văn
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
bản mà đơn vị không nộp tiền, chuyển hồ sơ đơn vị, báo cáo chi tiết
các đơn vị nợ đến bộ phận Khai thác và thu nợ tiếp tục xử lý.
+ Bộ phận Khai thác và thu nợ: Tiếp nhận hồ sơ do cán bộ thu
chuyển đến, phân tích, đối chiếu với dữ liệu quản lý nợ, lập kế hoạch
thu nợ và thực hiện các biện pháp đôn đốc thu nợ đối với từng đơn vị
nợ. Thực hiện đánh giá, báo cáo tình hình nợ, thu nợ gửi BHXH cấp
trên.
b. Thực hiện chi quỹ ốm đau, thai sản
Thực hiện chi trả các chế độ ÔĐTS, dư ng sức phục hồi sức
khỏe được quy định tại Mục 4 Quy định quản lý chi trả các chế độ
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp ban hành kèm theo Quyết
định 828/QĐ-BHXH ngày 27/05/2016.
Theo đó, chế độ ÔĐTS, dư ng sức phục hồi sức khỏe được cơ
quan bảo hiểm xã hội chi trả thông qua đơn vị sử dụng lao động hoặc
chi trả trực tiếp cho người lao động thông qua tài khoản cá nhân.
Phải chi trả chế độ thai sản cho người lao động trong 3 ngày
Tổ chức quản lý chi BHXH gồm những nội dung: quản lý đối
tượng hưởng các chế độ BHXH và quản lý việc chi các chế độ
BHXH cho người hưởng.
- Phân cấp đối tượng hưởng
- Phân cấp thực hiện chi trả
Chi chế độ ốm đau, thai sản (bao gồm nghỉ DSPHSK sau ốm
đau, thai sản và sau khi điều trị ổn định thương tật, bệnh tật do
TNLĐ-BNN) cho người lao động; chi hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi
ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hỗ trợ chuyển đổi nghề
nghiệp cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khi trở lại
làm việc cho đơn vị sử dụng lao động do huyện quản lý thu theo
phân cấp.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
- Quy trình thực hiện chi trả các chế độ BHXH.
+ Quy trình chi trả các chế độ BHXH theo Quyết định 828/QĐ-
BHXH ngày 27/5/2016 của BHXH Việt Nam về việc quy định quản
lý chi trả các chế độ BHXH, BHTN và Quyết định số 1515/QĐ-
BHXH ngày 17/10/2016 của BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung một
số điều của Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 của
BHXH Việt Nam.
1.2.4. Quyết toán thu, chi quỹ ốm đau, thai sản
Khi quyết toán thu, chi phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Nguyên tắc đầy đủ: Tất cả các nghiệp vụ thu, chi đều phải
hạch toán và quyết toán đầy đủ với cơ quan BHXH ở Trung ương.
Đòi hỏi các khoản thu, chi của năm tài khóa đã qua phải được báo
cáo, giải trình một cách đầy đủ, kể cả tính tuân thủ, tính hiệu lực,
hiệu quả các chính sách BHXH.
- Nguyên tắc thống nhất: Việc quyết toán thu, chi phải đảm bảo
thống nhất từ các đơn vị dự toán cấp 3 (BHXH huyện), đơn vị dự
toán cấp 2 (BHXH tỉnh) và đơn vị dự toán cấp 1 (BHXH Việt Nam).
- Nguyên tắc cân đối: Theo nguyên tắc này yêu cầu các khoản
thu chi, phải đảm bảo cân đối. Ngay từ khâu lập dự toán thu, chi
hàng năm phải đảm bảo sự cân đối giữa thu và chi; trong quá trình
chấp hành dự toán cũng thường xuyên phải chú ý tới việc thiết lập lại
quan hệ cân đối thu, chi bằng các biện pháp hữu hiệu.
- Nguyên tắc rõ ràng, trung thực và chính xác: Rõ ràng về
phương pháp tính toán xây dựng dự toán và quyết toán thu, chi. Các
số liệu thu, chi phải phản ánh theo đúng thực trạng tại địa phương;
theo đúng mức tiền đã thu và có đầy đủ các cơ sở chứng minh cho
mỗi nghiệp vụ thu, chi thực tế phát sinh đó.
- Nguyên tắc thường niên: Theo đó, các khoản thu, chi phải
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
hạch toán và quyết toán đúng niên độ ngân sách. Các báo cáo quyết
toán thu, chi luôn được thực hiện trong thời gian là 1 năm (12 tháng).
- Nguyên tắc công khai minh bạch: Việc thu, chi có tác động và
chi phối mạnh mẽ đến các hoạt động xã hội, đến từng gia đình thông
qua việc nhận các khoản trợ cấp. Chính vì vậy khi quyết toán phải
đảm bảo tính minh bạch để có sự tham gia kiểm soát đối với hoạt
động thu, chi quỹ ÔĐTS.
- Nguyên tắc lập quyết toán từ cơ sở: Các đơn vị dự toán cấp 3
chịu trách nhiệm lập báo cáo tình hình thu, chi quỹ trong phạm vi
đơn vị mình gửi đơn vị dự toán cấp 2, sau khi xem xét tính chính
xác, mức độ đầy đủ của số liệu quyết toán các đơn vị cơ sở, đơn vị
dự toán cấp 2 tổng hợp lập quyết toán thu, chi của đơn vị mình và
gửi cấp trên. Đơn vị dự toán cấp 1 sau khi thẩm định số liệu sẽ tổng
hợp lập quyết toán thu, chi quỹ trình Hội đồng quản lý, sau khi được
thông qua Hội đồng quản lý sẽ trình Bộ Tài chính xem xét và phê
duyệt.
- Nguyên tắc hạn định: Chỉ đưa vào quyết toán các khoản thực
thu, thực chi. Đối với các khoản chưa dùng hoặc không dùng đến
không được quyết toán.
Thực hiện tốt công tác quyết toán thu, chi sẽ giúp cho công tác
quản lý thu, chi được tốt hơn.
a. Quyết toán thu
Quyết toán thu theo số tiền thực thu được của đơn vị sử dụng
lao động và đối tượng tham gia đã đóng trong năm hiện hành.
b. Quyết toán chi
- Quyết toán chi Chế độ ốm đau, thai sản, dư ng sức phục hồi
sức khỏe: Quyết toán theo số thực chi trả trong tháng.
- Kinh phí thu hồi chi sai: Khi có phát sinh thu hồi chi sai các
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
đơn vị phải thuyết minh cụ thể nội dung, nguyên nhân thu hồi chi sai,
cơ quan nào phát hiện và ra quyết định thu hồi, cơ quan nào thực
hiện thu hồi.
Đối với số chi đã được duyệt nhưng đến 31/12 hàng năm người
hưởng chưa đến nhận thực hiện theo dõi số tiền chi mà người hưởng
chưa nhận vào sổ sách và các tài khoản ngoại bảng theo quy định.
1.2.5. Kiếm tra, giám sát quá trình thu – chi quỹ ốm đau,
thai sản của Bảo hiểm xã hội
Tại nghị định số 01/2016/NĐ-CP về việc quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam trong
đó tại Khoản 16, Điều 2 có quy định trách nhiệm của cơ quan BHXH
là:“Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử
dụng lao động, cá nhân, cơ sở khám, chữa bệnh; từ chối việc đóng
và yêu cầu chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
bảo hiểm y tế không đúng quy định của pháp luật”. Vì vậy Định kỳ
hàng năm BHXH Việt Nam căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được
Chính phủ giao lập kế hoạch tổ chức thanh, kiểm tra việc thực hiện
quản lý quỹ ÔĐTS tại các địa phương, theo đó BHXH địa phương
căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao lập kế hoạch tổ chức thực
hiện kiểm tra, giám sát việc giải quyết chế độ ÔĐTS tại các đơn vị
sử dụng lao động để kịp thời xử lý các vi phạm nếu có.
1.2.6. Giải quyết tố cáo, khiếu nại, xử lý vi phạm trong thu –
chi quỹ BH ốm đau thai sản
+ Tổ chức công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại về
những điều bất hợp lý khi thực hiện quản lý quỹ ốm đau, thai sản.
+ Thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra và theo dõi đôn đốc
thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra đối các tổ chức cá nhân vi
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
phạm pháp luật trong quản lý quỹ ốm đau, thai sản.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ
QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN
1.3.1. Nhóm nhân tố liên quan đến môi trƣờng hoạt động
của BHXH
1.3.2. Nhóm nhân tố liên quan đến đối tƣợng BH ÔĐTS
1.3.3. Nhóm nhân tố liên quan đến cơ quan quản lý BHXH
(Cơ sỏ hạ tầng công nghệ, năng lực, trình độ, ý thức của đội ngũ
cán bộ, nhân viên…)
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM
ĐAU, THAI SẢN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI
THÀNH PHỐ KON TUM
2.1. CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA BHXH THÀNH PHỐ KON TUM
CÓ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ỐM
ĐAU, THAI SẢN
2.1.1. Đặc điểm hình thành và phát triển
2.1.2. Đặc điểm tổ chức quản lý và nguồn nhân lực
2.1.3. Tình hình tham gia BHXH tại thành phố Kon Tum
2.2. THỰC TRẠNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM ĐAU,
THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM THỜI GIAN
QUA
2.2.1. Thực trạng triển khai, phổ biến các chế độ, chính sách
liên quan đến hình thành và sử dụng quỹ ốm đau, thai sản
Nhìn chung, công tác triển khai các chế độ chính sách, các quy
định liên quan đến chế độ BH ốm đau, thai sản đã được thành phố
Kon Tum thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên việc đề nghị sửa đối, điều
chỉnh các văn bản đôi lúc vẫn còn tình trạng chưa kịp thời.
2.2.2. Thực trạng xây dựng, triển khai kế hoạch thu – chi
quỹ ốm đau thai sản
a. Thực trạng xây dựng, triển khai kế hoạch thu quỹ ốm đau
thai sản
Đối tượng tham gia chế độ ốm đau thai sản cũng chính là đối
tượng tham gia BHXH bắt buộc vì khi tham gia BHXH bắt buộc,
người lao động đã được đảm bảo cả 5 chế độ như đã quy định trong
Luật BHXH.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
- Hàng năm, bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum lập dự toán
thu theo từng nhóm đối tượng và báo cáo về bảo hiểm xã hội tỉnh
Kon Tum phê duyệt căn cứ vào số đối tượng tham gia bảo hiểm xã
hội, mức lương tối thiểu vùng, lương cơ sở, mức đóng, tổng quỹ
lương và tình hình thực tế số đơn vị , doanh nghiệp, số dân và mục
tiêu chung của ngành bảo hiểm xã hội theo quy định.
b. Thực trạng xây dựng kế hoạch chi quỹ chế độ ốm đau thai
sản
Việc lập dự toán chi được thực hiện vào đầu quý 3 hàng năm,
BHXH huyện dựa vào thực tế tình hình thực hiện chi các chế độ
BHXH của 6 tháng đầu năm, tình hình chi các chế độ BHXH của
năm trước trên cơ sở đó dự kiến số chi cho năm kế hoạch, lập dự
toán và gửi về phòng Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp.
Sau khi được BHXH Việt Nam phê duyệt dự toán chi, BHXH
tỉnh tổ chức thực hiện phân bổ dự toán chi cho BHXH huyện, thành
phố dựa trên số dự toán của huyện đã được thông qua và có sự điều
chỉnh hợp lý.
2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện thu - chi quỹ BHXH
a. Thực trạng tổ chức thu
Công tác thu BH ÔĐTS đã được cơ quan BHXH quản lý các
đơn vị SDLĐ trong toàn thành phố, khai thác một cách triệt để các
đối tượng tại các đơn vị sử dụng có hợp đồng lao động, không để
đơn vị bỏ tên người lao động ra danh sách ngoài, trốn đóng BHXH,
mà doanh nghiệp chỉ trả lương cho người lao động bằng tiền lương
theo sự thỏa thuận hai bên. Căn cứ vào tỷ lệ thu quy định trên hàng
tháng BHXH thành phố Kon Tum đề nghị các đơn vị sử dụng lao
động thực hiện đóng quỹ ÔĐTS cho người lao động kịp thời đúng
quy định.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
Năm 2018 số tiền thu BH ÔĐTS tăng so với năm 2017 là 2.470
triệu (tăng 23,24%), con số này là do tăng mức lương cơ bản của
Chính Phủ và cơ quan BHXH đã kiểm tra các đơn vị khai thác triệt
để số lao động làm việc tại các đơn vị và doanh nghiệp trong toàn
thành phố.Số lao động đến độ tuổi được tuyển dụng sau khi học xong
THCS và THPT giảm hơn so với năm trước. Số đơn vị mới thành lập
doanh nghiệp giảm hơn so với các năm là do địa bàn thành phố nhỏ,
nhiều doanh nghiệp đã đầu tư, nhưng không có hiệu quả nhiều trong
sản xuất kinh doanh, do đó ít đơn vị đầu ít hơn so với các năm trước.
b. Thực trạng tổ chức và quản lý chi trả chế độ ốm đau, thai
sản
Đối với chế độ ốm đau, thai sản BHXH thành phố trực tiếp chi
trả cho đối tượng được hưởng mà không ủy quyền thông qua đơn vị
sử dụng lao động, tổ chức chi trả. Đơn vị sử dụng lao động quản lý,
lưu trữ chứng từ gốc.
BHXH thành phố Kon Tum luôn chú ý tập trung tổ chức quản
lý chặt chẽ đối tượng hưởng ngay từ cơ sở, sớm tiến hành đưa các dữ
liệu của người hưởng chế độ ÔĐTS vào quản lý trên hệ thống phần
mềm, tạo điều kiện thuận lợi trong việc theo dõi, quản lý sự biến
động tăng, giảm của đối tượng cũng như in ấn danh sách chi trả trợ
cấp kịp thời.
Nhìn chung qua các năm số người được hưởng và số tiền được
hưởng chế độ ốm đau đều tăng. Nguyên nhân là do trong những năm
gần đây thành phố Kon Tum đã mở rộng và phát triển các khu, cụm
công nghiệp ngày càng thu hút thêm nhiều lao động nên số lượng lao
động tham gia đóng. BH ốm đau, thai sản ở BHXH thành phố Kon
Tum qua mỗi năm đều tăng và số người được hưởng BH ốm đau,
thai sản cũng tăng lên. Mặt khác tiền lương, tiền công của người
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
lao động trong những năm gần đây đều tăng cao hơn so với những
năm trước do sự điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu của chính phủ.
Số tiền chi trả cho chế độ ÔĐTS tính trực tiếp trên tiền lương, tiền
công của người lao động, điều đó cũng là một nguyên nhân làm cho
số tiền chi trả cho chế độ này có xu hướng tăng lên qua các năm. Bên
cạnh đó, số người tham gia vào Quỹ ÔĐTS ngày càng nhiều nên
khoản trợ cấp cũng tăng lên. Một số người được hưởng vì phải chăm
sóc con cái ốm đau, có người được hưởng vì ốm đau và một số người
nữa vì mắc bệnh cần điều trị dài ngày
Việc quản lý và lưu trữ hồ sơ hưởng ÔĐTS của các đối tượng
trên địa bàn thành phố cũng luôn nhận được sự quan tâm đúng mức
vì hồ sơ hưởng ÔĐTS là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để thực hiện
các chế độ BHXH khác, việc giải quyết tranh chấp về ÔĐTS (như
khiếu nại, tố cáo) và là cơ sở để thanh tra, kiểm tra và thực hiện chế
độ chính sách về BHXH.
c. Phân cấp chi trả
d. Quy trình, hồ sơ và giải quyết hưởng chế độ ốm đau thai
sản
2.2.4. Quyết toán thu, chi quỹ ốm đau, thai sản
Nhìn chung công tác lập Báo cáo quyết toán thu, chi của đơn vị
được thực hiện theo đúng các nguyên tắc, các mẫu biểu và chấp hành
thời gian nộp báo cáo theo quy định. Chấp hành các văn bản hướng
dẫn của cấp trên trước khi lập báo cáo quyết toán thu, chi; số liệu
trên báo cáo quyết toán được BHXH tỉnh đánh giá cao về tính khách
quan, chính xác, trung thực. Báo cáo quyết toán thu, chi được lập
đúng nội dung, phương pháp và trình bày nhất quán giữa các kỳ báo
cáo.
BHXH thành phố Kon Tum đã căn cứ vào số liệu trong biên
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
bản thẩm định hàng năm đã được cấp trên phê duyệt và Thông tri
thẩm định (xét duyệt) quyết toán hàng năm để thực hiện việc ghi sổ
kế toán, thực hiện thanh khoản chính xác, kịp thời, tránh để hiện
tượng bỏ quên không vào sổ, nhầm lẫn, làm sai lệch số liệu kế toán,
ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo quyết toán thu, chi hàng năm.
2.2.5. Thực trạng công tác thanh, kiểm tra, quyết toán quỹ
ốm đau, thai sản
Từ năm 2014 BHXH Thành Phố Kon Tum đã tổ chức kiểm tra
thường xuyên công tác quản lý BHXH tại các cơ sở, gửi công văn
hướng dẫn cho các cơ sở khám chữa bệnh trong toàn Thành Phố Kon
Tum đăng ký cấp giấy chứng nhận nghỉ hưởng BHXH. Nhận lại
danh sách đăng ký chữ ký sao gửi cho BHXH thành Phố Kon Tum,
thành phố và các cán bộ phòng làm trực tiếp thanh toán chế độ ốm
đau thai sản, DSPHSK để làm căn cứ đối chiếu duyệt thanh toán chế
độ ốm đau thai sản cho đơn vị sử dụng lao động trong toàn tỉnh.
Ngoài ra BHXH Thành Phố Kon Tum còn gửi công văn cho cơ sở
khám chữa bệnh trong thành phố hướng dẫn về thanh toán chế độ ốm
đau thai sản cho người lao động. Đi kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ về
giải quyết chế độ chính sách, thẩm định số liệu quyết toán chi chế độ
ốm đau thai sản. Kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ về giải quyết chế
độ ngắn hạn. Qua kiểm tra đã phát hiện tại một số đơn vị có người
lao động đã ký hợp đồng nhưng chưa được đăng ký tham gia quỹ ốm
đau thai sản, không lập hồ sơ để người lao động được cấp sổ, đóng,
hưởng BHXH kịp thời, có đơn vị chưa trả sổ bảo hiểm cho người lao
động khi họ không còn làm việc, có những đơn vị thực hiện chi trả
chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động chưa đúng với quy
định...
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
2.2.6. Thực trạng công tác giải quyết khiếu tố, khiếu nại, xử
lý vi phạm trong công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản
Nhìn chung công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại đảm bảo
đúng thẩm quyền, quy trình và quy định của pháp luật về khiếu nại tố
cáo. Trong quá trình giải quyết, BHXH Thành Phố Kon Tum đã phối
hợp rất chặt chẽ với Sở LĐ-TBXH hoặc các cơ quan liên quan để
giải quyết kịp thời và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người lao
động, số vụ việc đơn thư khiếu nại kéo dài đã giảm đáng hơn. Số
lượng đơn thư năm sau có giảm hơn so với các năm trước, nội dung
đơn thư chủ yếu là hỏi đáp về việc tính thời gian công tác trước
1995, cách tính lương hưu, các loại phụ cấp, thủ tục thanh quyết toán
trợ cấp BHXH ngắn hạn, đề nghị cho hưởng tiếp trợ cấp mất sức lao
động.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON
TUM
2.3.1. Những mặt thành công
2.3.2. Những mặt tồn tại, hạn chế
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
a. Nguyên nhân khách quan
b. Nguyên nhân chủ quan
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ỐM
ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM
3.1. CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý quỹ
ốm đau, thai sản
3.1.2. Mục tiêu phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon
Tum
3.1.3. Phƣơng hƣớng hoạt động của BHXH thành phố Kon
Tum trong thời gian tới
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẮM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH
PHỐ KON TUM
3.2.1. Hoàn thiện kế hoạch thu-chi quỹ ốm đau, thai sản

Xác định mục tiêu tổ chức thực hiện ban hành chính sách


BHXH

Phác thảo kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách



Phê duyệt phác thảo kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách



Lấy ý kiến đóng góp cho các văn bản



Xây dựng chương trình tổ chức thực hiện chế độ BHXH chi tiết



Thông qua Ban giám đốc



Phê duyệt chính sách



Trình BHXH tỉnh

3.2.2. Hoàn thiện quản lý thu-chi quỹ ốm đau thai sản
a. Hoàn thiện quản lý thu chế độ ốm đau thai sản
Quỹ ốm đau thai sản là quỹ tài chính độc lập với Ngân sách
Nhà nước, được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
nước. Do đó, cần phải quản lý chặt chẽ những nguồn thu của BHXH,
bên cạnh đó cũng phải tăng cường quản lý đối với số tiền BHXH thu
được để hình thành quỹ.
Quỹ ốm đau thai sản cần được quản lý thống nhất ở BHXH Việt
Nam, vì vậy tất cả sự đóng góp của người tham gia BHXH đều phải
tiến hành chuyển về BHXH Việt Nam để hình thành quỹ BHXH tập
trung. Để thực hiện nguyên tắc trên đơn vị BHXH thành Phố Kon
Tum, huyện được mở các tài khoản chuyên thu BHXH ở hệ thống
Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước, các đơn vị sử dụng tài khoản này
chỉ để thu tiền nộp BHXH ở khu vực quản lý của mình và định kỳ
chuyển số tiền thu được lên cấp trên, từ đó tiền thu BHXH được tập
trung thống nhất tại một cơ quan cao nhất là BHXH Việt Nam.
Trong quá trình thu BHXH và lưu chuyển số tiền thu BHXH từ đơn
vị cơ sở lên BHXH Việt Nam, các đơn vị không được phép sử dụng
tiền thu BHXH cho bất cứ một nội dung nào khác, việc quy định như
vậy nhằm tránh những thất thoát tiền thu BHXH của các đơn vị,
thống nhất nguyên tắc quan trọng trong quá trình hình thành, quản lý
quỹ BHXH.
b . Hoàn thiện việc quản lý chi quỹ ốm đau thai sản
Xây dựng quy chế phối hợp với các ban ngành như phòng lao
động – thương binh & xã hội, Liên đoàn lao động thành Phố Kon
Tum, công an, y tế, Hội chữ thập đỏ giao cho các phòng chức năng
tham mưu, đề ra chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể để thực
hiện tốt chính sách BHXH đồng thời mở rộng loại hình tham gia
BHXH đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội
3.2.3. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện
chế độ ốm đau thai sản
- Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ ốm đau thai
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
sản có vị trí hết sức quan trọng nhằm đảm bảo cho việc chi trả các
chế độ BHXH đúng, đủ và kịp thời. Hàng năm bộ phận kiểm tra cần
phải chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra hoạt động quản lý chi
BHXH trong đó có cả quá trình lập dự toán chi
3.2.4. Hoàn thiện công tác giải quyết khiếu tố, khiếu nại, xử
lý vi phạm trong công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản
Tiến hành kiểm tra, rà soát lại toàn bộ hồ sơ đối với những đối
tượng đang được hưởng chế độ BHXH. Đối với những đối tượng
thiếu hồ sơ, phải tiến hành bổ sung, hoàn chỉnh, kiểm tra lại, đối với
những hồ sơ có sự sai sót thì phải kiên quyết xử lý, phù hợp với
những quy định của Nhà nước. Mặt khác nếu trong quá trình kiểm
tra phát hiện được những hành vi gian lận nghiêm trọng thì cần thiết
phải chuyển sang cho các cơ quan pháp luật có chức năng để xử lý,
cần phải có hình thức xử lý nghiêm khắc để làm gương tránh tình
trạng trục lợi BHXH.
3.2.5. Các giải pháp khác
a. Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình độ cán bộ
b. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng
tham gia BHXH, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công
tác chi
c. Hoàn thiện việc quản lý thu chi kết hợp vi tính hóa trong
công tác quản lý thu chi quỹ BHXH
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với chính phủ
3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam
3.3.3. Kiến Nghị với BHXH tỉnh Kon Tum
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
KẾT LUẬN
Qua gần 25 năm xây dựng và phát triển, BHXH ÔĐTS thành
Phố Kon Tum đã góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển
kinh tế xã hội của thành Phố Kon Tum nói riêng và của cả nước nói
chung. Là cầu nối gắn liền trách nhiệm và quyền lợi của người lao
động và chủ sử dụng lao động với nhau, góp phần ổn định đời sống
của hàng triệu người lao động và gia đình họ khi các rủi ro xã hội
xảy ra.
việc quản lý đối tượng hưởng còn chưa chặt chẽ, công tác kiểm
tra còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng vi phạm luật BHXH vẫn diễn ra
phổ biến, có những văn bản hướng dẫn việc thực hiện công tác chi
trả các chế độ còn chưa rõ ràng, nội dung chưa phù hợp dẫn đến việc
thực hiện chưa thống nhất. Ngoài ra cơ chế và quy định cho đầu tư
quỹ ÔĐTS chưa thực sự thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho
BHXH có thể thực hiện tốt nhiệm vụ bảo toàn và phát triển nguồn
quỹ...

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Quỹ Ốm Đau, Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Kon Tum.doc

Similar to Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Quỹ Ốm Đau, Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Kon Tum.doc (20)

Luận Văn Kế Toán Hoạt Động Thu – Chi Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Ngãi.doc
Luận Văn Kế Toán Hoạt Động Thu – Chi Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Ngãi.docLuận Văn Kế Toán Hoạt Động Thu – Chi Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Ngãi.doc
Luận Văn Kế Toán Hoạt Động Thu – Chi Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Ngãi.doc
 
Luận Văn Quản Lý Chi Trả Các Chế Độ Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội ...
Luận Văn  Quản Lý Chi Trả Các Chế Độ Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội ...Luận Văn  Quản Lý Chi Trả Các Chế Độ Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội ...
Luận Văn Quản Lý Chi Trả Các Chế Độ Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội ...
 
Quản lý nhà nước về chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng...
Quản lý nhà nước về chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng...Quản lý nhà nước về chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng...
Quản lý nhà nước về chi khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng...
 
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Trên Địa Bàn Thành Phố Hội An, Tỉnh Quản...
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Trên Địa Bàn Thành Phố Hội An, Tỉnh Quản...Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Trên Địa Bàn Thành Phố Hội An, Tỉnh Quản...
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Trên Địa Bàn Thành Phố Hội An, Tỉnh Quản...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tại Thành phố Đà Nẵng.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tại Thành phố Đà Nẵng.docLuận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tại Thành phố Đà Nẵng.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tại Thành phố Đà Nẵng.doc
 
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Thất Nghiệp Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Thất Nghiệp Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Nam.docLuận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Thất Nghiệp Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Thất Nghiệp Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Quảng Nam.doc
 
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Chƣ Sê, Tỉnh G...
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Chƣ Sê, Tỉnh G...Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Chƣ Sê, Tỉnh G...
Luân Văn Quản Lý Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Chƣ Sê, Tỉnh G...
 
Luận Văn Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Đà Nẵng.doc
Luận Văn Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Đà Nẵng.docLuận Văn Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Đà Nẵng.doc
Luận Văn Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Đà Nẵng.doc
 
Luận văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại bảo hiểm xã hội thành phố ...
Luận văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại bảo hiểm xã hội thành phố ...Luận văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại bảo hiểm xã hội thành phố ...
Luận văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại bảo hiểm xã hội thành phố ...
 
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Đăk Glei, Tỉnh...
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Đăk Glei, Tỉnh...Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Đăk Glei, Tỉnh...
Luận Văn Quản Lý Chi Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Huyện Đăk Glei, Tỉnh...
 
Luân Văn Quản Lý Chi Trả Chế Độ Ốm Đau Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Gia ...
Luân Văn Quản Lý Chi Trả Chế Độ Ốm Đau Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Gia ...Luân Văn Quản Lý Chi Trả Chế Độ Ốm Đau Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Gia ...
Luân Văn Quản Lý Chi Trả Chế Độ Ốm Đau Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Gia ...
 
Quản lý thu BHXH trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng.doc
Quản lý thu BHXH trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng.docQuản lý thu BHXH trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng.doc
Quản lý thu BHXH trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng.doc
 
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng...
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng...Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng...
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng...
 
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Phú Ninh, tỉn...
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Phú Ninh, tỉn...Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Phú Ninh, tỉn...
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Phú Ninh, tỉn...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.docLuận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.doc
 
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Núi ...
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Núi ...Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Núi ...
Luận Văn Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình tại Bảo hiểm xã hội huyện Núi ...
 
Luận Văn Quản Lý Bảo Hiểm Xã Hội Đối Với Người Lao Động Tại Bảo Hiểm Xã Hội H...
Luận Văn Quản Lý Bảo Hiểm Xã Hội Đối Với Người Lao Động Tại Bảo Hiểm Xã Hội H...Luận Văn Quản Lý Bảo Hiểm Xã Hội Đối Với Người Lao Động Tại Bảo Hiểm Xã Hội H...
Luận Văn Quản Lý Bảo Hiểm Xã Hội Đối Với Người Lao Động Tại Bảo Hiểm Xã Hội H...
 
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình trên ñịa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quả...
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình trên ñịa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quả...Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình trên ñịa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quả...
Quản lý thu bảo hiểm y tế hộ gia đình trên ñịa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quả...
 
Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn q...
Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn q...Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn q...
Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn q...
 
Luận Văn Kiểm soát hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khối doanh ...
Luận Văn Kiểm soát hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khối doanh ...Luận Văn Kiểm soát hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khối doanh ...
Luận Văn Kiểm soát hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khối doanh ...
 

More from sividocz

More from sividocz (20)

Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
 
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.docLuận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
 
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
 
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
 
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
 
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
 
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.docLuận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
 
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
 
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.docLuận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
 
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
 
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
 
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
 
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
 
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
 
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
 
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.docLuận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
 
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.docLuận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
 
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
 

Recently uploaded

ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdfĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
levanthu03031984
 

Recently uploaded (20)

Nhân vật người mang lốt cóc trong truyện cổ tích thần kỳ Việt Nam
Nhân vật người mang lốt cóc trong truyện cổ tích thần kỳ Việt NamNhân vật người mang lốt cóc trong truyện cổ tích thần kỳ Việt Nam
Nhân vật người mang lốt cóc trong truyện cổ tích thần kỳ Việt Nam
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
 
Quản trị cơ sở Giáo dục nghề nghiệp
Quản trị cơ sở Giáo dục nghề nghiệpQuản trị cơ sở Giáo dục nghề nghiệp
Quản trị cơ sở Giáo dục nghề nghiệp
 
NHững vấn đề chung về Thuế Tiêu thụ đặc biệt.ppt
NHững vấn đề chung về Thuế Tiêu thụ đặc biệt.pptNHững vấn đề chung về Thuế Tiêu thụ đặc biệt.ppt
NHững vấn đề chung về Thuế Tiêu thụ đặc biệt.ppt
 
Bài học phòng cháy chữa cháy - PCCC tại tòa nhà
Bài học phòng cháy chữa cháy - PCCC tại tòa nhàBài học phòng cháy chữa cháy - PCCC tại tòa nhà
Bài học phòng cháy chữa cháy - PCCC tại tòa nhà
 
20 ĐỀ DỰ ĐOÁN - PHÁT TRIỂN ĐỀ MINH HỌA BGD KỲ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 MÔ...
20 ĐỀ DỰ ĐOÁN - PHÁT TRIỂN ĐỀ MINH HỌA BGD KỲ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 MÔ...20 ĐỀ DỰ ĐOÁN - PHÁT TRIỂN ĐỀ MINH HỌA BGD KỲ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 MÔ...
20 ĐỀ DỰ ĐOÁN - PHÁT TRIỂN ĐỀ MINH HỌA BGD KỲ THI TỐT NGHIỆP THPT NĂM 2024 MÔ...
 
NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 1 B 1 2024.pptx
NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 1 B 1 2024.pptxNGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 1 B 1 2024.pptx
NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 1 B 1 2024.pptx
 
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh AnPhân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
 
Hoạt động truyền thông qua mạng xã hội của các công ty BHNT hàng đầu việt nam...
Hoạt động truyền thông qua mạng xã hội của các công ty BHNT hàng đầu việt nam...Hoạt động truyền thông qua mạng xã hội của các công ty BHNT hàng đầu việt nam...
Hoạt động truyền thông qua mạng xã hội của các công ty BHNT hàng đầu việt nam...
 
[123doc] - ao-dai-truyen-thong-viet-nam-va-xuong-xam-trung-quoc-trong-nen-van...
[123doc] - ao-dai-truyen-thong-viet-nam-va-xuong-xam-trung-quoc-trong-nen-van...[123doc] - ao-dai-truyen-thong-viet-nam-va-xuong-xam-trung-quoc-trong-nen-van...
[123doc] - ao-dai-truyen-thong-viet-nam-va-xuong-xam-trung-quoc-trong-nen-van...
 
GIỮ GÌN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ MỘT SỐ BÀI HÁT DÂN CA CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA CHO HỌC...
GIỮ GÌN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ MỘT SỐ BÀI HÁT DÂN CA CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA CHO HỌC...GIỮ GÌN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ MỘT SỐ BÀI HÁT DÂN CA CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA CHO HỌC...
GIỮ GÌN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ MỘT SỐ BÀI HÁT DÂN CA CÁC DÂN TỘC BẢN ĐỊA CHO HỌC...
 
22 ĐỀ THI THỬ TUYỂN SINH TIẾNG ANH VÀO 10 SỞ GD – ĐT THÁI BÌNH NĂM HỌC 2023-2...
22 ĐỀ THI THỬ TUYỂN SINH TIẾNG ANH VÀO 10 SỞ GD – ĐT THÁI BÌNH NĂM HỌC 2023-2...22 ĐỀ THI THỬ TUYỂN SINH TIẾNG ANH VÀO 10 SỞ GD – ĐT THÁI BÌNH NĂM HỌC 2023-2...
22 ĐỀ THI THỬ TUYỂN SINH TIẾNG ANH VÀO 10 SỞ GD – ĐT THÁI BÌNH NĂM HỌC 2023-2...
 
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ: Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của n...
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ: Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của n...NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ: Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của n...
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ: Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của n...
 
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO CÔNG TY KHÁCH SẠN SÀI GÒN CENTER ĐẾN NĂM 2025
 
ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdfĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
ĐỀ SỐ 1 Của sở giáo dục đào tạo tỉnh NA.pdf
 
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy PhươngLuận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
Luận văn 2024 Tạo động lực lao động tại Trung tâm nghiên cứu gia cầm Thụy Phương
 

Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Quỹ Ốm Đau, Thai Sản Tại Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Kon Tum.doc

  • 1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VĂN TẤT THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834.04.10 Đà Nẵng – Năm 2020
  • 2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 Công trình được hoàn thành tại TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA Phản biện 1: TS. Nguyễn Hồng Cử Phản biện 2: PGS.TS. Nguyễn Thị Như Liêm Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 01 tháng 3 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN
  • 3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động quản lý quỹ ốm đau, thai sản là một nhiệm vụ quan trọng của Ngành, góp phần thực thi chính sách an sinh của Đảng và nhà nước đối với người lao động. Và không mang tính chất kinh doanh mà mang tính chất hỗ trợ bảo hiểm. Nhận thức được điều đó, thời gian qua tại BHXH thành phố Kon Tum đã rất quan tâm đến công tác quản lý các chế độ trên địa bàn. Trong năm 2018 đã chi trả cho các đối tượng dài hạn và ngắn hạn, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi kịp thời và chi tận tay cho đối tượng hưởng thụ. Đã chi trả cho trên 2.603 lượt người hưởng chế độ ốm đau với số tiền trên 1,048 tỷ đồng; chế độ thai sản 1.291 lượt người với số tiền trên 14,205 tỷ đồng. Với các nguyên tắc công bằng, có đóng mới có hưởng, chia sẻ nhưng phải đảm bảo bền vững tài chính. Trong khi đó một bộ phận doanh nghiệp nhân cơ hội này luồn lách, làm trái quy định pháp luật, gây thiệt hại quyền lợi của người lao động bằng cách đóng BHXH cho người lao động với mức lương tối thiểu. Điều này giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí nhưng khiến người lao động chỉ được trả mức trợ cấp thấp khi nghỉ việc hưởng chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Các đơn vị, doanh nghiệp chưa hiểu về chính sách BHXH và quy trình giải quyết chế độ chính sách của hệ thống BHXH còn quá lỏng lẻo tạo nhiều khe hở cho người lao động và người sử dụng lao động có cơ hội chiếm dụng, vấn đề này chưa được quán triệt đầy đủ nên có nguy cơ quỹ ốm đau, thai sản mất cân đối trong dài hạn. Trong khi đó chính sách về Bảo hiểm ốm đau nặng về giải quyết hậu quả khi người lao động gặp rủi ro mà chưa chú ý thỏa đáng đến phòng ngừa và giảm thiểu tình trạng
  • 4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 2 rủi ro của người lao động trên địa bàn. Bởi vậy, việc quản lý nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản là công việc cấp bách để đảm bảo quyền lợi của người tham gia, đảm bảo quỹ được an toàn không thất thoát, cân đối quỹ, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội của Đảng và nhà nước. Đó là lí do tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum”. Làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Xác lập các tiền đề lý luận và thực tiễn làm cơ sở cho việc nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với Quỹ ốm đau, thai sản cho người lao động tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với Quỹ bảo hiểm ÔĐTS. - Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đối với Quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với Quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý Quỹ bảo hiểm ÔĐTS trong Bảo hiểm xã hội - Phạm vi nghiên cứu:  Phạm vi nội dung: Những chính sách và thưc tiễn áp dụng trong hoạt động của quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 
  • 5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 3  Phạm vi không gian: Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum    Phạm vi thời gian: Thực trạng quản lý quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 -   2018; đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đến 2025  4. Câu hỏi nghiên cứu  - Qua các năm, chính sách quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum có những ưu điểm và hạn chế như thế nào?  - Nguyên nhân nào vẫn còn tình trạng lạm dụng quỹ ÔĐTS tại các đơn vị sử dụng lao động, tỷ lệ tham gia BHXH chưa đúng với tiềm năng?  - Cần có những giải pháp nào để hoàn thiện công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản BHXH trên địa bàn Thành phố Kon Tum?  5. Phƣơng pháp nghiên cứu  Trong quá trình thực hiện Luận văn này tác giả đã sử dụng các phương pháp sau:  5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu  - Thu thập dữ liệu thứ cấp: là những thông tin có sẵn được cơ quan, đơn vị tổng hợp lưu trữ từ các năm trước và đã được công bố (Hồ sơ Quản lý quỹ ốm đau, thai sản; Báo cáo Chi theo biểu mẫu quy định; Báo cáo tổng kết của Thành phố Kon Tum và thông qua các sách, tạp chí, báo chí, thu thập từ các văn bản quy phạm pháp luật, niên giám thống kê Thành phố Kon Tum…  - Thu thập dữ liệu sơ cấp: Nguồn thông tin sơ cấp được thu thập  qua điều tra, khảo sát, phỏng vấn đối tượng tham gia bảo hiểm ốm đau, thai sản tại Thành phố Kon Tum với quy mô mẫu dự tính là N1  = 390. Ngoài ra tác giả còn tiến hành phỏng vấn cá chuyên gia là
  • 6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 4 lãnh đạo BHXH Tỉnh, lãnh đạo các doanh nghiệp với số lượng chuyên gia dự định là N2 = 20. 5.2. Phương pháp phân tích dữ liệu: Luận văn này chủ yếu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả để phân tích dữ liệu, cụ thể: Phân tích dãy số thời gian, So sánh các chỉ tiêu, dữ liệu số người tham gia, số tiền chi quỹ ÔĐTS ở các thời điểm, thời kỳ khác nhau. Thông qua việc xử lý số liệu bằng phương pháp thống kê toán học trên excel, thấy được sự thay đổi và mức độ đạt được của các hiện tượng, chỉ tiêu cần phân tích trong công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại BHXH Thành phố Kon Tum. Từ đó rút ra những vấn đề còn vướng mắc trong công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại BHXH thành phố Kon Tum, đề xuất giải pháp hoàn thiện. Đối với dữ liệu sơ cấp, tác giả sử dụng công cụ Descriptives Statistics của phần mềm SPSS để xử lý dưới dạng: giá trị lớn nhất (Max), giá trị nhỏ nhất (Min), giá trị trung bình (Mean), giá trị xuất hiện nhiều nhất (Mode), sai số bình quân so với giá trị trung bình mẫu (Std.)… 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề tài Về mặt khoa học: Luận văn không đóng góp lớn về mặt khoa học nó chỉ giúp hệ thống hóa các tài liệu liên quan, giúp xây dựng khung pháp lý nhằm ngiên cứu về quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum. Về mặt thực tiễn: Luận văn đã phân tích được thực trạng quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum. Từ đó đề ra những giải pháp khả thi và hiệu quả cho hoạt động quản lý quỹ ÔĐTS. Học viên kỳ vọng Luận văn sẽ là cơ sở thực tiễn để hoàn thiện những giải pháp để quản lý công tác quản lý quỹ ÔĐTS tại Thành phố Kon Tum, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa
  • 7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 5 bàn Thành phố Kon Tum; ổn định phát triển bền vững quỹ ÔĐTS; khắc phục những hạn chế, bất cập trong tổ chức quản lý công tác Quản lý quỹ ÔĐTS; cũng như đảm bảo an ninh chính trị-xã hội, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn... 7. Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong nghiên cứu 8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 9. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục kết cấu, luận văn được kết cấu thành 03 chương, bao gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản tại Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đối với quỹ ốm đau, thai sản tại BHXH Thành phố Kon Tum.
  • 8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 1.1. QUỸ BẢO HIỂM ỐM ĐAU, THAI SẢN VÀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM ỐM ĐAU, THAI SẢN 1.1.1. Chế độ bảo hiểm ốm đau, thai sản a. Khái niệm, đặc điểm, vai trò b. Đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm ốm đau, thai sản c. Điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản 1.1.2. Quỹ bảo hiểm ốm đau, thai sản 1.1.3. Quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.1.4. Tầm quan trọng của quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 1.2.1. Lập kế hoạch thu – chi quỹ BH ốm đau thai sản a. Lập kế hoạch thu quỹ BH ốm đau thai sản Lập kế hoạch thu Kế hoạch thu được lập chi tiết theo nhóm đối tượng tham gia; số thu tương ứng của từng nhóm đối tượng theo quy định của pháp luật. Kế hoạch phải kèm thuyết minh đầy đủ và rõ ràng, có đề xuất giải pháp để thực hiện tốt dự toán thu năm sau. b. Lập dự toán chi quỹ BH ốm đau thai sản Lập dự toán chi Tại BHXH huện, thành phố: Hàng năm hướng dẫn, tổ chức xét duyệt và thông báo dự toán kinh phí chi trả các chế độ; lập dự toán chi cho đối tượng hưởng trên địa bàn. Dự toán chi được lập trên cơ
  • 9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 7 sở tổng hợp dự toán chi của các nhóm đối tượng và số chi trả trực tiếp tại huyện, thành phố. Trong năm thực hiện, nếu có phát sinh chi vượt kế hoạch được duyệt phải báo cáo, giải trình để BHXH tỉnh xem xét, cấp bổ sung kinh phí, đảm bảo chi trả kịp thời cho đối tượng hưởng. Sau khi lập dự toán chi của huyện, tổ chức thảo luận về dự toán chi năm kế hoạch với các đơn vị để rà soát các chỉ tiêu dự toán chi đảm bảo phù hợp với chính sách, chế độ theo quy định. Tổng hợp dự toán chi năm kế hoạch của đơn vị trình Giám đốc xem xét, quyết định; gửi BHXH tỉnh. 1.2.2.Tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách và quy định về ché độ ốm đau, thai sản Tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH là hoạt động làm cho người lao động và nhân dân trên cả nước hiểu rõ chính sách BHXH là một trong hai chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống ASXH, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, công tác tuyên truyền có tầm quan trọng và phải tổ chức thực hiện thường xuyên. 1.2.3. Tổ chức chực hiện thu, chi quỹ ốm đau thai sản a. Thực hiện thu quỹ ốm đau thai sản Quỹ ốm đau thai sản là quỹ tài chính độc lập với Ngân sách Nhà nước, được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nước. Do đó, cần phải quản lý chặt chẽ những nguồn thu của BHXH, bên cạnh đó cũng phải tăng cường quản lý đối với số tiền BHXH thu được để hình thành Quỹ. Hoạt động thu là hoạt động thường xuyên và đa dạng của Ngành nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia. Đòi hỏi độ chính xác cao, thực hiện thường xuyên,
  • 10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 8 liên tục, kéo dài trong nhiều năm và có sự biến động về mức đóng và số lượng người tham gia, yêu cầu độ chính xác trong ghi chép kết quả đóng BHXH của từng cơ quan đơn vị cũng như của từng người lao động. Công tác thu hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi và quá trình thực hiện chính sách trong tương lai. Do đó, thực hiện hoạt động thu đóng một vai trò quyết định, then chốt trong quá trình đảm bảo ổn định cho cuộc sống của người lao động cũng như các đơn vị doanh nghiệp được hoạt động bình thường. Qua đó, đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện và triển khai chính sách nói chung và giữa những người tham gia nói riêng. Phân cấp quản lý thu là một nhiệm vụ quan trọng để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời. Hiện nay, phân cấp quản lý thu được phân cấp rõ ràng: BHXH Việt Nam có nhiệm vụ tổng hợp số liệu thu trong toàn quốc và nghiên cứu, xây dựng, tham mưu giúp lãnh đạo đưa ra các văn bản chỉ đạo, xử lý những vướng mắc trong công tác thu và trực tiếp chỉ đạo các tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ thu BHXH; BHXH tỉnh, huyện trực tiếp thu BHXH của các đối tượng. Nội dung công tác quản lý thu gồm: Quản lý đối tượng Để đảm bảo nguồn thu cho quỹ phải nắm rõ các đơn vị tham gia, những biến động về tình hình sử dụng lao động của các đơn vị trên địa bàn quản lý nhằm có những biện pháp gia tăng số đối tượng tham gia, tăng nguồn thu. Quản lý tiền thu - Hình thức đóng tiền + Chuyển khoản: Chuyển tiền đóng vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. + Tiền mặt: Đơn vị nộp trực tiếp tại ngân hàng hoặc Kho bạc
  • 11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 9 Nhà nước. - Chuyển tiền thu: BHXH huyện, BHXH tỉnh chuyển toàn bộ số tiền đã thu kịp thời về tài khoản chuyên thu của cấp trên theo quy định. Số tiền thực thu là số tiền đã chuyển vào tài khoản chuyên thu của BHXH các cấp theo chứng từ báo có của ngân hàng, Kho bạc Nhà nước. - Hoàn trả tiền thu trong các trường hợp như: Đơn vị giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật hoặc di chuyển nơi đăng ký tham gia đã đóng thừa tiền; Đơn vị chuyển tiền vào tài khoản chuyên thu không thuộc trách nhiệm quản lý thu của cơ quan BHXH tỉnh, huyện theo phân cấp; Số tiền đơn vị đã chuyển vào tài khoản chuyên thu không phải là tiền đóng BHXH; Kho bạc hoặc ngân hàng hạch toán nhầm vào tài khoản chuyên thu. Quản lý nợ, đôn đốc thu nợ Quản lý nợ - Phân loại nợ gồm có 4 loại: Nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo dài và nợ khó thu. - Xác minh nợ: + Đối với nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo dài khi thực hiện xác minh nợ phải thực hiện thông báo kết quả đóng cho đơn vị nợ và có biên bản đối chiếu thu nộp với đơn vị nợ. + Đối với các trường hợp nợ khó thu tùy vào từng trường hợp mà tiến hành xác minh nợ có xác nhận của UBND các cấp, các cơ quan có thẩm quyền. Đôn đốc thu nợ + Hàng tháng, cán bộ thu thực hiện đôn đốc đơn vị nộp tiền theo quy định. Trường hợp đơn vị nợ, cán bộ thu trực tiếp đến đơn vị để đôn đốc; gửi văn bản đôn đốc 15 ngày một lần. Sau 2 lần gửi văn
  • 12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 10 bản mà đơn vị không nộp tiền, chuyển hồ sơ đơn vị, báo cáo chi tiết các đơn vị nợ đến bộ phận Khai thác và thu nợ tiếp tục xử lý. + Bộ phận Khai thác và thu nợ: Tiếp nhận hồ sơ do cán bộ thu chuyển đến, phân tích, đối chiếu với dữ liệu quản lý nợ, lập kế hoạch thu nợ và thực hiện các biện pháp đôn đốc thu nợ đối với từng đơn vị nợ. Thực hiện đánh giá, báo cáo tình hình nợ, thu nợ gửi BHXH cấp trên. b. Thực hiện chi quỹ ốm đau, thai sản Thực hiện chi trả các chế độ ÔĐTS, dư ng sức phục hồi sức khỏe được quy định tại Mục 4 Quy định quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp ban hành kèm theo Quyết định 828/QĐ-BHXH ngày 27/05/2016. Theo đó, chế độ ÔĐTS, dư ng sức phục hồi sức khỏe được cơ quan bảo hiểm xã hội chi trả thông qua đơn vị sử dụng lao động hoặc chi trả trực tiếp cho người lao động thông qua tài khoản cá nhân. Phải chi trả chế độ thai sản cho người lao động trong 3 ngày Tổ chức quản lý chi BHXH gồm những nội dung: quản lý đối tượng hưởng các chế độ BHXH và quản lý việc chi các chế độ BHXH cho người hưởng. - Phân cấp đối tượng hưởng - Phân cấp thực hiện chi trả Chi chế độ ốm đau, thai sản (bao gồm nghỉ DSPHSK sau ốm đau, thai sản và sau khi điều trị ổn định thương tật, bệnh tật do TNLĐ-BNN) cho người lao động; chi hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khi trở lại làm việc cho đơn vị sử dụng lao động do huyện quản lý thu theo phân cấp.
  • 13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 11 - Quy trình thực hiện chi trả các chế độ BHXH. + Quy trình chi trả các chế độ BHXH theo Quyết định 828/QĐ- BHXH ngày 27/5/2016 của BHXH Việt Nam về việc quy định quản lý chi trả các chế độ BHXH, BHTN và Quyết định số 1515/QĐ- BHXH ngày 17/10/2016 của BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 của BHXH Việt Nam. 1.2.4. Quyết toán thu, chi quỹ ốm đau, thai sản Khi quyết toán thu, chi phải đảm bảo các nguyên tắc sau: - Nguyên tắc đầy đủ: Tất cả các nghiệp vụ thu, chi đều phải hạch toán và quyết toán đầy đủ với cơ quan BHXH ở Trung ương. Đòi hỏi các khoản thu, chi của năm tài khóa đã qua phải được báo cáo, giải trình một cách đầy đủ, kể cả tính tuân thủ, tính hiệu lực, hiệu quả các chính sách BHXH. - Nguyên tắc thống nhất: Việc quyết toán thu, chi phải đảm bảo thống nhất từ các đơn vị dự toán cấp 3 (BHXH huyện), đơn vị dự toán cấp 2 (BHXH tỉnh) và đơn vị dự toán cấp 1 (BHXH Việt Nam). - Nguyên tắc cân đối: Theo nguyên tắc này yêu cầu các khoản thu chi, phải đảm bảo cân đối. Ngay từ khâu lập dự toán thu, chi hàng năm phải đảm bảo sự cân đối giữa thu và chi; trong quá trình chấp hành dự toán cũng thường xuyên phải chú ý tới việc thiết lập lại quan hệ cân đối thu, chi bằng các biện pháp hữu hiệu. - Nguyên tắc rõ ràng, trung thực và chính xác: Rõ ràng về phương pháp tính toán xây dựng dự toán và quyết toán thu, chi. Các số liệu thu, chi phải phản ánh theo đúng thực trạng tại địa phương; theo đúng mức tiền đã thu và có đầy đủ các cơ sở chứng minh cho mỗi nghiệp vụ thu, chi thực tế phát sinh đó. - Nguyên tắc thường niên: Theo đó, các khoản thu, chi phải
  • 14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 12 hạch toán và quyết toán đúng niên độ ngân sách. Các báo cáo quyết toán thu, chi luôn được thực hiện trong thời gian là 1 năm (12 tháng). - Nguyên tắc công khai minh bạch: Việc thu, chi có tác động và chi phối mạnh mẽ đến các hoạt động xã hội, đến từng gia đình thông qua việc nhận các khoản trợ cấp. Chính vì vậy khi quyết toán phải đảm bảo tính minh bạch để có sự tham gia kiểm soát đối với hoạt động thu, chi quỹ ÔĐTS. - Nguyên tắc lập quyết toán từ cơ sở: Các đơn vị dự toán cấp 3 chịu trách nhiệm lập báo cáo tình hình thu, chi quỹ trong phạm vi đơn vị mình gửi đơn vị dự toán cấp 2, sau khi xem xét tính chính xác, mức độ đầy đủ của số liệu quyết toán các đơn vị cơ sở, đơn vị dự toán cấp 2 tổng hợp lập quyết toán thu, chi của đơn vị mình và gửi cấp trên. Đơn vị dự toán cấp 1 sau khi thẩm định số liệu sẽ tổng hợp lập quyết toán thu, chi quỹ trình Hội đồng quản lý, sau khi được thông qua Hội đồng quản lý sẽ trình Bộ Tài chính xem xét và phê duyệt. - Nguyên tắc hạn định: Chỉ đưa vào quyết toán các khoản thực thu, thực chi. Đối với các khoản chưa dùng hoặc không dùng đến không được quyết toán. Thực hiện tốt công tác quyết toán thu, chi sẽ giúp cho công tác quản lý thu, chi được tốt hơn. a. Quyết toán thu Quyết toán thu theo số tiền thực thu được của đơn vị sử dụng lao động và đối tượng tham gia đã đóng trong năm hiện hành. b. Quyết toán chi - Quyết toán chi Chế độ ốm đau, thai sản, dư ng sức phục hồi sức khỏe: Quyết toán theo số thực chi trả trong tháng. - Kinh phí thu hồi chi sai: Khi có phát sinh thu hồi chi sai các
  • 15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 13 đơn vị phải thuyết minh cụ thể nội dung, nguyên nhân thu hồi chi sai, cơ quan nào phát hiện và ra quyết định thu hồi, cơ quan nào thực hiện thu hồi. Đối với số chi đã được duyệt nhưng đến 31/12 hàng năm người hưởng chưa đến nhận thực hiện theo dõi số tiền chi mà người hưởng chưa nhận vào sổ sách và các tài khoản ngoại bảng theo quy định. 1.2.5. Kiếm tra, giám sát quá trình thu – chi quỹ ốm đau, thai sản của Bảo hiểm xã hội Tại nghị định số 01/2016/NĐ-CP về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam trong đó tại Khoản 16, Điều 2 có quy định trách nhiệm của cơ quan BHXH là:“Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, cơ sở khám, chữa bệnh; từ chối việc đóng và yêu cầu chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không đúng quy định của pháp luật”. Vì vậy Định kỳ hàng năm BHXH Việt Nam căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được Chính phủ giao lập kế hoạch tổ chức thanh, kiểm tra việc thực hiện quản lý quỹ ÔĐTS tại các địa phương, theo đó BHXH địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao lập kế hoạch tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát việc giải quyết chế độ ÔĐTS tại các đơn vị sử dụng lao động để kịp thời xử lý các vi phạm nếu có. 1.2.6. Giải quyết tố cáo, khiếu nại, xử lý vi phạm trong thu – chi quỹ BH ốm đau thai sản + Tổ chức công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại về những điều bất hợp lý khi thực hiện quản lý quỹ ốm đau, thai sản. + Thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra và theo dõi đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra đối các tổ chức cá nhân vi
  • 16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 14 phạm pháp luật trong quản lý quỹ ốm đau, thai sản. 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 1.3.1. Nhóm nhân tố liên quan đến môi trƣờng hoạt động của BHXH 1.3.2. Nhóm nhân tố liên quan đến đối tƣợng BH ÔĐTS 1.3.3. Nhóm nhân tố liên quan đến cơ quan quản lý BHXH (Cơ sỏ hạ tầng công nghệ, năng lực, trình độ, ý thức của đội ngũ cán bộ, nhân viên…)
  • 17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 15 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ KON TUM 2.1. CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA BHXH THÀNH PHỐ KON TUM CÓ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN 2.1.1. Đặc điểm hình thành và phát triển 2.1.2. Đặc điểm tổ chức quản lý và nguồn nhân lực 2.1.3. Tình hình tham gia BHXH tại thành phố Kon Tum 2.2. THỰC TRẠNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM THỜI GIAN QUA 2.2.1. Thực trạng triển khai, phổ biến các chế độ, chính sách liên quan đến hình thành và sử dụng quỹ ốm đau, thai sản Nhìn chung, công tác triển khai các chế độ chính sách, các quy định liên quan đến chế độ BH ốm đau, thai sản đã được thành phố Kon Tum thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên việc đề nghị sửa đối, điều chỉnh các văn bản đôi lúc vẫn còn tình trạng chưa kịp thời. 2.2.2. Thực trạng xây dựng, triển khai kế hoạch thu – chi quỹ ốm đau thai sản a. Thực trạng xây dựng, triển khai kế hoạch thu quỹ ốm đau thai sản Đối tượng tham gia chế độ ốm đau thai sản cũng chính là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc vì khi tham gia BHXH bắt buộc, người lao động đã được đảm bảo cả 5 chế độ như đã quy định trong Luật BHXH.
  • 18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 16 - Hàng năm, bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum lập dự toán thu theo từng nhóm đối tượng và báo cáo về bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum phê duyệt căn cứ vào số đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, mức lương tối thiểu vùng, lương cơ sở, mức đóng, tổng quỹ lương và tình hình thực tế số đơn vị , doanh nghiệp, số dân và mục tiêu chung của ngành bảo hiểm xã hội theo quy định. b. Thực trạng xây dựng kế hoạch chi quỹ chế độ ốm đau thai sản Việc lập dự toán chi được thực hiện vào đầu quý 3 hàng năm, BHXH huyện dựa vào thực tế tình hình thực hiện chi các chế độ BHXH của 6 tháng đầu năm, tình hình chi các chế độ BHXH của năm trước trên cơ sở đó dự kiến số chi cho năm kế hoạch, lập dự toán và gửi về phòng Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp. Sau khi được BHXH Việt Nam phê duyệt dự toán chi, BHXH tỉnh tổ chức thực hiện phân bổ dự toán chi cho BHXH huyện, thành phố dựa trên số dự toán của huyện đã được thông qua và có sự điều chỉnh hợp lý. 2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện thu - chi quỹ BHXH a. Thực trạng tổ chức thu Công tác thu BH ÔĐTS đã được cơ quan BHXH quản lý các đơn vị SDLĐ trong toàn thành phố, khai thác một cách triệt để các đối tượng tại các đơn vị sử dụng có hợp đồng lao động, không để đơn vị bỏ tên người lao động ra danh sách ngoài, trốn đóng BHXH, mà doanh nghiệp chỉ trả lương cho người lao động bằng tiền lương theo sự thỏa thuận hai bên. Căn cứ vào tỷ lệ thu quy định trên hàng tháng BHXH thành phố Kon Tum đề nghị các đơn vị sử dụng lao động thực hiện đóng quỹ ÔĐTS cho người lao động kịp thời đúng quy định.
  • 19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 17 Năm 2018 số tiền thu BH ÔĐTS tăng so với năm 2017 là 2.470 triệu (tăng 23,24%), con số này là do tăng mức lương cơ bản của Chính Phủ và cơ quan BHXH đã kiểm tra các đơn vị khai thác triệt để số lao động làm việc tại các đơn vị và doanh nghiệp trong toàn thành phố.Số lao động đến độ tuổi được tuyển dụng sau khi học xong THCS và THPT giảm hơn so với năm trước. Số đơn vị mới thành lập doanh nghiệp giảm hơn so với các năm là do địa bàn thành phố nhỏ, nhiều doanh nghiệp đã đầu tư, nhưng không có hiệu quả nhiều trong sản xuất kinh doanh, do đó ít đơn vị đầu ít hơn so với các năm trước. b. Thực trạng tổ chức và quản lý chi trả chế độ ốm đau, thai sản Đối với chế độ ốm đau, thai sản BHXH thành phố trực tiếp chi trả cho đối tượng được hưởng mà không ủy quyền thông qua đơn vị sử dụng lao động, tổ chức chi trả. Đơn vị sử dụng lao động quản lý, lưu trữ chứng từ gốc. BHXH thành phố Kon Tum luôn chú ý tập trung tổ chức quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng ngay từ cơ sở, sớm tiến hành đưa các dữ liệu của người hưởng chế độ ÔĐTS vào quản lý trên hệ thống phần mềm, tạo điều kiện thuận lợi trong việc theo dõi, quản lý sự biến động tăng, giảm của đối tượng cũng như in ấn danh sách chi trả trợ cấp kịp thời. Nhìn chung qua các năm số người được hưởng và số tiền được hưởng chế độ ốm đau đều tăng. Nguyên nhân là do trong những năm gần đây thành phố Kon Tum đã mở rộng và phát triển các khu, cụm công nghiệp ngày càng thu hút thêm nhiều lao động nên số lượng lao động tham gia đóng. BH ốm đau, thai sản ở BHXH thành phố Kon Tum qua mỗi năm đều tăng và số người được hưởng BH ốm đau, thai sản cũng tăng lên. Mặt khác tiền lương, tiền công của người
  • 20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 18 lao động trong những năm gần đây đều tăng cao hơn so với những năm trước do sự điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu của chính phủ. Số tiền chi trả cho chế độ ÔĐTS tính trực tiếp trên tiền lương, tiền công của người lao động, điều đó cũng là một nguyên nhân làm cho số tiền chi trả cho chế độ này có xu hướng tăng lên qua các năm. Bên cạnh đó, số người tham gia vào Quỹ ÔĐTS ngày càng nhiều nên khoản trợ cấp cũng tăng lên. Một số người được hưởng vì phải chăm sóc con cái ốm đau, có người được hưởng vì ốm đau và một số người nữa vì mắc bệnh cần điều trị dài ngày Việc quản lý và lưu trữ hồ sơ hưởng ÔĐTS của các đối tượng trên địa bàn thành phố cũng luôn nhận được sự quan tâm đúng mức vì hồ sơ hưởng ÔĐTS là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để thực hiện các chế độ BHXH khác, việc giải quyết tranh chấp về ÔĐTS (như khiếu nại, tố cáo) và là cơ sở để thanh tra, kiểm tra và thực hiện chế độ chính sách về BHXH. c. Phân cấp chi trả d. Quy trình, hồ sơ và giải quyết hưởng chế độ ốm đau thai sản 2.2.4. Quyết toán thu, chi quỹ ốm đau, thai sản Nhìn chung công tác lập Báo cáo quyết toán thu, chi của đơn vị được thực hiện theo đúng các nguyên tắc, các mẫu biểu và chấp hành thời gian nộp báo cáo theo quy định. Chấp hành các văn bản hướng dẫn của cấp trên trước khi lập báo cáo quyết toán thu, chi; số liệu trên báo cáo quyết toán được BHXH tỉnh đánh giá cao về tính khách quan, chính xác, trung thực. Báo cáo quyết toán thu, chi được lập đúng nội dung, phương pháp và trình bày nhất quán giữa các kỳ báo cáo. BHXH thành phố Kon Tum đã căn cứ vào số liệu trong biên
  • 21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 19 bản thẩm định hàng năm đã được cấp trên phê duyệt và Thông tri thẩm định (xét duyệt) quyết toán hàng năm để thực hiện việc ghi sổ kế toán, thực hiện thanh khoản chính xác, kịp thời, tránh để hiện tượng bỏ quên không vào sổ, nhầm lẫn, làm sai lệch số liệu kế toán, ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo quyết toán thu, chi hàng năm. 2.2.5. Thực trạng công tác thanh, kiểm tra, quyết toán quỹ ốm đau, thai sản Từ năm 2014 BHXH Thành Phố Kon Tum đã tổ chức kiểm tra thường xuyên công tác quản lý BHXH tại các cơ sở, gửi công văn hướng dẫn cho các cơ sở khám chữa bệnh trong toàn Thành Phố Kon Tum đăng ký cấp giấy chứng nhận nghỉ hưởng BHXH. Nhận lại danh sách đăng ký chữ ký sao gửi cho BHXH thành Phố Kon Tum, thành phố và các cán bộ phòng làm trực tiếp thanh toán chế độ ốm đau thai sản, DSPHSK để làm căn cứ đối chiếu duyệt thanh toán chế độ ốm đau thai sản cho đơn vị sử dụng lao động trong toàn tỉnh. Ngoài ra BHXH Thành Phố Kon Tum còn gửi công văn cho cơ sở khám chữa bệnh trong thành phố hướng dẫn về thanh toán chế độ ốm đau thai sản cho người lao động. Đi kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ về giải quyết chế độ chính sách, thẩm định số liệu quyết toán chi chế độ ốm đau thai sản. Kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ về giải quyết chế độ ngắn hạn. Qua kiểm tra đã phát hiện tại một số đơn vị có người lao động đã ký hợp đồng nhưng chưa được đăng ký tham gia quỹ ốm đau thai sản, không lập hồ sơ để người lao động được cấp sổ, đóng, hưởng BHXH kịp thời, có đơn vị chưa trả sổ bảo hiểm cho người lao động khi họ không còn làm việc, có những đơn vị thực hiện chi trả chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động chưa đúng với quy định...
  • 22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 20 2.2.6. Thực trạng công tác giải quyết khiếu tố, khiếu nại, xử lý vi phạm trong công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản Nhìn chung công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại đảm bảo đúng thẩm quyền, quy trình và quy định của pháp luật về khiếu nại tố cáo. Trong quá trình giải quyết, BHXH Thành Phố Kon Tum đã phối hợp rất chặt chẽ với Sở LĐ-TBXH hoặc các cơ quan liên quan để giải quyết kịp thời và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người lao động, số vụ việc đơn thư khiếu nại kéo dài đã giảm đáng hơn. Số lượng đơn thư năm sau có giảm hơn so với các năm trước, nội dung đơn thư chủ yếu là hỏi đáp về việc tính thời gian công tác trước 1995, cách tính lương hưu, các loại phụ cấp, thủ tục thanh quyết toán trợ cấp BHXH ngắn hạn, đề nghị cho hưởng tiếp trợ cấp mất sức lao động. 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM 2.3.1. Những mặt thành công 2.3.2. Những mặt tồn tại, hạn chế 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế a. Nguyên nhân khách quan b. Nguyên nhân chủ quan
  • 23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 21 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM 3.1. CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1. Các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý quỹ ốm đau, thai sản 3.1.2. Mục tiêu phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 3.1.3. Phƣơng hƣớng hoạt động của BHXH thành phố Kon Tum trong thời gian tới 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẮM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH THÀNH PHỐ KON TUM 3.2.1. Hoàn thiện kế hoạch thu-chi quỹ ốm đau, thai sản  Xác định mục tiêu tổ chức thực hiện ban hành chính sách   BHXH  Phác thảo kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách    Phê duyệt phác thảo kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách    Lấy ý kiến đóng góp cho các văn bản    Xây dựng chương trình tổ chức thực hiện chế độ BHXH chi tiết    Thông qua Ban giám đốc    Phê duyệt chính sách    Trình BHXH tỉnh  3.2.2. Hoàn thiện quản lý thu-chi quỹ ốm đau thai sản a. Hoàn thiện quản lý thu chế độ ốm đau thai sản Quỹ ốm đau thai sản là quỹ tài chính độc lập với Ngân sách Nhà nước, được quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà
  • 24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 22 nước. Do đó, cần phải quản lý chặt chẽ những nguồn thu của BHXH, bên cạnh đó cũng phải tăng cường quản lý đối với số tiền BHXH thu được để hình thành quỹ. Quỹ ốm đau thai sản cần được quản lý thống nhất ở BHXH Việt Nam, vì vậy tất cả sự đóng góp của người tham gia BHXH đều phải tiến hành chuyển về BHXH Việt Nam để hình thành quỹ BHXH tập trung. Để thực hiện nguyên tắc trên đơn vị BHXH thành Phố Kon Tum, huyện được mở các tài khoản chuyên thu BHXH ở hệ thống Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước, các đơn vị sử dụng tài khoản này chỉ để thu tiền nộp BHXH ở khu vực quản lý của mình và định kỳ chuyển số tiền thu được lên cấp trên, từ đó tiền thu BHXH được tập trung thống nhất tại một cơ quan cao nhất là BHXH Việt Nam. Trong quá trình thu BHXH và lưu chuyển số tiền thu BHXH từ đơn vị cơ sở lên BHXH Việt Nam, các đơn vị không được phép sử dụng tiền thu BHXH cho bất cứ một nội dung nào khác, việc quy định như vậy nhằm tránh những thất thoát tiền thu BHXH của các đơn vị, thống nhất nguyên tắc quan trọng trong quá trình hình thành, quản lý quỹ BHXH. b . Hoàn thiện việc quản lý chi quỹ ốm đau thai sản Xây dựng quy chế phối hợp với các ban ngành như phòng lao động – thương binh & xã hội, Liên đoàn lao động thành Phố Kon Tum, công an, y tế, Hội chữ thập đỏ giao cho các phòng chức năng tham mưu, đề ra chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể để thực hiện tốt chính sách BHXH đồng thời mở rộng loại hình tham gia BHXH đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội 3.2.3. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ ốm đau thai sản - Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ ốm đau thai
  • 25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 23 sản có vị trí hết sức quan trọng nhằm đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH đúng, đủ và kịp thời. Hàng năm bộ phận kiểm tra cần phải chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra hoạt động quản lý chi BHXH trong đó có cả quá trình lập dự toán chi 3.2.4. Hoàn thiện công tác giải quyết khiếu tố, khiếu nại, xử lý vi phạm trong công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản Tiến hành kiểm tra, rà soát lại toàn bộ hồ sơ đối với những đối tượng đang được hưởng chế độ BHXH. Đối với những đối tượng thiếu hồ sơ, phải tiến hành bổ sung, hoàn chỉnh, kiểm tra lại, đối với những hồ sơ có sự sai sót thì phải kiên quyết xử lý, phù hợp với những quy định của Nhà nước. Mặt khác nếu trong quá trình kiểm tra phát hiện được những hành vi gian lận nghiêm trọng thì cần thiết phải chuyển sang cho các cơ quan pháp luật có chức năng để xử lý, cần phải có hình thức xử lý nghiêm khắc để làm gương tránh tình trạng trục lợi BHXH. 3.2.5. Các giải pháp khác a. Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình độ cán bộ b. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng tham gia BHXH, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chi c. Hoàn thiện việc quản lý thu chi kết hợp vi tính hóa trong công tác quản lý thu chi quỹ BHXH 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1. Kiến nghị với chính phủ 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 3.3.3. Kiến Nghị với BHXH tỉnh Kon Tum
  • 26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 24 KẾT LUẬN Qua gần 25 năm xây dựng và phát triển, BHXH ÔĐTS thành Phố Kon Tum đã góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của thành Phố Kon Tum nói riêng và của cả nước nói chung. Là cầu nối gắn liền trách nhiệm và quyền lợi của người lao động và chủ sử dụng lao động với nhau, góp phần ổn định đời sống của hàng triệu người lao động và gia đình họ khi các rủi ro xã hội xảy ra. việc quản lý đối tượng hưởng còn chưa chặt chẽ, công tác kiểm tra còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng vi phạm luật BHXH vẫn diễn ra phổ biến, có những văn bản hướng dẫn việc thực hiện công tác chi trả các chế độ còn chưa rõ ràng, nội dung chưa phù hợp dẫn đến việc thực hiện chưa thống nhất. Ngoài ra cơ chế và quy định cho đầu tư quỹ ÔĐTS chưa thực sự thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH có thể thực hiện tốt nhiệm vụ bảo toàn và phát triển nguồn quỹ...