Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
LÊ VĂN XONG
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT
BUỘC CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.04.10
Đà Nẵng - 2018

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. LÊ BẢO
Phản biện 1: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH
Phản biện 2: TS. NGUYỄN THỊ BÍCH HẠNH
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 11 tháng 8 năm 2018
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là chính sách an sinh xã hội được Đảng
và Nhà nước quan tâm, cũng là chính sách mang đậm bản chất nhân
văn sâu sắc, góp phần an sinh xã hội, mang lại cuộc sống an lành cho
con người và được Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) công nhận. Có
thể nói BHXH là người bạn đồng hành với người lao động trong
cuộc sống này, bởi lẽ “sinh, lão, bệnh, tử” của người lao động đều
được chính sách BHXH quan tâm, chia sẻ, bù đắp những rủi ro, ốm
đau, bệnh tật, sinh con hay hết tuổi lao động hoặc chết.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực của công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu,
thành phố Đà Nẵng trong những năm gần đây, vấn đề nợ đọng, trốn
đóng hoặc đóng không đúng mức tiền lương theo quy định có xu
hướng gia tăng, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý quỹ BHXH,
ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người lao động.
Nhằm đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý thu BHXH bắt
buộc trên địa bàn quận Liên Chiểu trong bối cảnh chính sách BHXH
liên tục thay đổi, bổ sung cho phù hợp với nhiều chính sách khác
nhau; chính sách việc làm, chính sách thất nghiệp, chính sách lao
động, tiền lương…, đồng thời cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện, cải
tiến nội dung, quy trình công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trong
tình hình mới. Với lý do trên, tôi chọn đề tài “Quản lý thu bảo hiêm
xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu,
thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần giải
quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế đã nêu trên.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu tổng quát
Phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của

VIETKHOALUAN.COM
2
BHXH quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng trong những năm qua, đồng
thời đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hoá và làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về
BHXH bắt buộc làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu.
- Dựa vào nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác thu BHXH bắt
buộc trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng trong những
năm qua, luận văn đánh giá, phân tích những kết quả đạt được cũng
như những tồn tại của công tác quản lý thu BHXH bắt buộc.
- Dựa trên những luận cứ khoa học, kết quả nghiên cứu thực tiễn,
luận văn tập trung đề xuất một số giải pháp chủ yếu, có tính khả thi
nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bàn
quận Liên Chiểu trong những năm tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý thu BHXH
bắt buộc các DN trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu thực trạng quản lý thu BHXH bắt
buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà
Nẵng từ năm 2013 đến nay. Trong phần đề xuất giải pháp hoàn thiện
công tác quản lý thu BHXH bắt buộc sẽ triển khai thực hiện cho giai
đoạn từ nay đến năm 2022 và những năm tiếp theo.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập thông tin số liệu
- Thu thập số liệu thứ cấp và thu thập số liệu sơ cấp.
4.2. Phương pháp tổng hợp thông tin
Sau khi thu thập được thông tin sẽ tiến hành phân loại, lựa chọn
và thống kê số liệu để đưa vào sử dụng trong nghiên cứu của đề tài.

VIETKHOALUAN.COM
3
4.3. Phương pháp phân tích thông tin
- Phương pháp thống kê.
- Phương pháp so sánh.
- Phương pháp thống kê mô tả.
- Phương pháp đồ thị.
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu của đề tài
Có rất nhiều công trình nghiên cứu về lĩnh vực BHXH khác nhau,
đưa ra những biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động BHXH, vai trò
quản lý của Nhà nước đối với hoạt động BHXH, từ đó nâng cao hiệu
quả trong công tác thực thi chế độ chính sách cho người lao động,
góp phần ổn định kinh tế xã hội. Công trình nghiên cứu đó là một số
đề tài luận văn tốt nghiệp tiến sĩ, thạc sĩ như sau:
"Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và các biện pháp nâng
cao hiệu quả công tác thu", đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, do
Tiến sĩ Nguyễn Văn Châu, nguyên Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam
chủ nhiệm đề tài (1996).
"Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH", đề tài
nghiên cứu khoa học cấp Bộ, do Tiến sĩ Dương Xuân Triệu, Giám
đốc Trung tâm thông tin khoa học BHXH Việt Nam (1999).
"Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực DN ngoài quốc doanh ở
Việt Nam", đề tài Luận văn thạc sĩ của tác giả Trần Quốc Túy, Ban
Tuyên truyền - BHXH Việt Nam (2000).
"Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH ở Việt Nam", Luận
văn thạc sĩ, tác giả Lê Thị Quế (2004).
"Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH khu vực ngoài doanh
nghiệp trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang", Luận
văn thạc sĩ, Cao Thị Lan Mây (2014).
“Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH
ở tỉnh Bắc Ninh” Luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Đức Cường, Phó

VIETKHOALUAN.COM
4
Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Ninh (2012).
“Hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc khu vực kinh tế tư nhân
trên địa bàn tỉnh Gia Lai”, Luận văn thạc sĩ Trần Ngọc Tuấn (2013).
“Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam”. Luận án Tiến sĩ
Phạm Trường Giang (2010).
“Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH tỉnh
Quảng Ninh”. Luận văn Thạc sĩ Thái Văn Nam (2012).
“Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BHTN”, chủ
nhiệm đề án, Thạc sĩ Trần Đình Liệu (2012).
Qua tham khảo tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài, tác giả nhận
thấy các đề tài nghiên cứu trước đây có liên quan đến công tác quản lý
thu BHXH đều xuất phát từ những thực trạng và các giải pháp hoàn
thiện công tác quản lý thu BHXH ở mỗi địa phương khác nhau, nhằm
phát triển nguồn quỹ BHXH một cách bền vững. Tuy nhiên trong thời
gian gần đây, khi Nhà nước ban hành, sửa đổi bổ sung nhiều chế độ,
chính sách BHXH thì chưa có công trình nghiên cứu nào về quản lý thu
BHXH bắt buộc, như Luật BHXH sửa đổi bổ sung số 58/2014/QH13,
ngày 20/11/2014 được Quốc hội khóa XIII thông qua với nhiều quy
định mới, Nghị định số 115/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của
Chính phủ, quy định chi tiết một số Điều của Luật BHXH về BHXH,
Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 14 tháng 04 năm 2017 của Chính phủ,
quy định mức đóng BHXH bắt buộc vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động
bệnh nghề nghiệp, Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23 tháng 07 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành
Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020, Thông tư số 59/TT-
BLĐTBXH ngày 29 tháng 12 năm 2015 cuả Bộ LĐTB&XH quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH, Quyết định
số 2526-QĐ/TU ngày 30 tháng 11 năm 2016 của Ban thường vụ Thành
ủy Đà Nẵng ban hành

VIETKHOALUAN.COM
5
Đề án thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an” phấn đấu đến cuối
năm 2020 có 65% lực lượng lao động tham gia BHXH, Quyết định
số 53/QĐ-BHXH ngày 09/02/2018 của BHXH thành phố Đà Nẵng,
ban hành Chương trình hành động của BHXH thành phố Đà Nẵng
thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ
và những văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Trong bối
cảnh tình hình nợ đọng, trốn đóng BHXH của chủ sử dụng lao động
tăng cao đáng báo động làm ảnh hưởng đến việc giải quyết quyền lợi
cho người lao động, tiềm tàng nguy cơ vỡ quỹ BHXH. Đây là cơ sở
pháp lý mà tác giả đã quan tâm để xây dựng đề tài nhằm đóng góp
một phần nhỏ bé của mình để hoàn thiện công tác an sinh xã hội trên
địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT
BUỘC CÁC DN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU,
TP ĐÀ NẴNG
1.1. TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BHXH
1.1.1. Khái niệm BHXH
Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm
đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động
hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội. [23, tr.2].
1.1.2. Phân biệt BHXH với bảo hiểm thƣơng
mại a. Sự giống nhau
- Hai loại hình bảo hiểm này được thực hiện trên cùng một
nguyên tắc là có tham gia đóng góp bảo hiểm thì mới được hưởng
quyền lợi, không tham gia đóng bảo hiểm thì không được hưởng
quyền lợi.
- Hoạt động của hai loại hình bảo hiểm này đều nhằm mục đích là

VIETKHOALUAN.COM
6
để bù đắp tài chính cho đối tượng tham gia bảo hiểm khi họ gặp phải
những rủi ro gây ra thiệt hại trong phạm vi đủ điều kiện hưởng các
chế độ bảo hiểm.
- Phương thức hoạt động của hai loại hình bảo hiểm này đều
mang tính cộng đồng “lấy số đông bù số ít” tức là dùng số tiền đóng
góp của số đông người tham gia để bù đắp, chia sẻ cho một số ít
người gặp biến cố, rủi ro.
b. Sự khác nhau
- Mục tiêu hoạt động của bảo hiểm thương mại là lợi nhuận; Mục
tiêu hoạt động của BHXH là nhằm thực hiện chính sách an sinh xã
hội của Nhà nước, góp phần ổn định đời sống cho người lao động.
- Phạm vi hoạt động của BHXH liên quan trực tiếp đến người lao
động và người sử dụng lao động; còn hoạt động của bảo hiểm
thương mại rộng hơn, không chỉ giới hạn trong từng quốc gia mà còn
trải rộng xuyên qua nhiều quốc gia, và thực hiện trong các lĩnh vực
đời sống, kinh tế - xã hội.
- Cơ sở nguồn tiền đóng, mức đóng, tỷ lệ đóng BHXH hoàn toàn
dựa vào thu nhập từ mức tiền lương, tiền công của người lao động;
Bảo hiểm thương mại thực hiện theo cơ chế thị trường và nguyên tắc
hạch toán kinh doanh.
1.1.3. Bản chất hoạt động của BHXH
Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập cho người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm
hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và
sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm bảo đảm đời sống cho người
lao động và gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xã hội.
1.1.4. Khái niệm và nguyên tắc thu
BHXH a. Khái niệm thu BHXH
Thu BHXH là việc nhà nước sử dụng các quy định bắt buộc các

VIETKHOALUAN.COM
7
đối tượng tham gia phải đóng BHXH theo mức đóng quy định đối
với các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc hoặc các đối tượng tham
gia BHXH tự nguyện được lựa chọn mức đóng và phương thức đóng
phù hợp với thu nhập của mình, đảm bảo không thấp hơn mức lương
cơ sở tại từng thời điểm, theo quy định của Chính phủ để hình thành
nguồn quỹ BHXH.
b. Nguyên tắc thu BHXH
- Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời:
+ Thu đúng: là thu đúng đối tượng, đúng mức tiền lương, tiền
công và đúng thời gian quy định. Việc xác định đúng đối tượng,
đúng tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng BHXH của người lao
động là cơ sở quan trọng để đảm bảo thu đúng.
+ Thu đủ: là thu đủ số người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
và số tiền phải đóng BHXH của đơn vị sử dụng lao động.
+ Thu kịp thời: là thu kịp về thời gian khi có phát sinh quan hệ
lao động, tiền công, tiền lương mà những quan hệ đó thuộc đối
tượng, phạm vi tham gia BHXH.
1.1.5. Đối tƣợng, mức đóng và phƣơng pháp đóng BHXH
bắt buộc
a. Đối tượng đóng BHXH bắt buộc
- Người lao động tham gia BHXH bắt buộc là công dân Việt
Nam, bao gồm: người lao động làm việc theo HĐLĐ có thời hạn từ
đủ 01 tháng trở lên, HĐLĐ không xác định thời hạn theo quy định
của pháp luật về lao động. Người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền
lương, tiền công thuộc các chức danh: Chủ sở hữu, Thành viên hợp
danh công ty hợp danh, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công
ty, Thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc và
các chức danh quản lý khác do Điều lệ công ty quy định.

VIETKHOALUAN.COM
8
b. Mức đóng và trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc
Mức đóng hằng tháng của các đối tượng bằng tỷ lệ phần trăm (%)
mức tiền lương, tiền công của người lao động.
c. Tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc
Tiền lương, tiền công tháng của người lao động trong các doanh
nghiệp là tiền lương, tiền công do người sử dụng lao động quyết định.
d. Phương thức đóng BHXH bắt buộc
Đóng hằng tháng, đóng 03 tháng hoặc 06 tháng một lần.
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC
Quản lý thu BHXH bắt buộc giữ vai trò quan trọng và quyết định
đến sự thành công của quá trình thực hiện chính sách an sinh xã hội,
từ đó quyết định đến sự bảo toàn và tăng trưởng của nguồn quỹ
BHXH để đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH. Nội dung của
quản lý thu BHXH bắt buộc tập trung vào các nội dung sau đây:
1.2.1. Tuyên truyền phổ biến các chính sách pháp luật về
BHXH
Truyên truyền các chính sách pháp luật về BHXH là hoạt động
truyền bá, truyền đạt những thông tin về chế độ, chính sách BHXH
đến với người lao động, người sử dụng lao động và nhân dân cả nước
hiểu rõ nhằm tham gia BHXH, thực hiện nghĩa vụ và hưởng quyền
lợi theo quy định của pháp luật.
1.2.2. Lập dự toán thu BHXH bắt buộc
- Dự toán thu BHXH bắt buộc là nhiệm vụ trọng tâm trong công
tác xây dựng kế hoạch hằng năm của BHXH các địa phương và
BHXH Việt Nam; Việc hoàn thành dự toán thu BHXH bắt buộc là
nhiệm vụ chính trị hàng đầu của cơ quan BHXH các cấp.
- Việc xây dựng dự toán thu BHXH bắt buộc tại BHXH quận
Liên Chiểu được tiến hành trên cơ sở căn cứ tình hình thực hiện của
năm trước và khả năng phát triển, mở rộng đối tượng người lao động

VIETKHOALUAN.COM
9
tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn quận của năm sau để thiết lập
dự toán thu BHXH bắt buộc gửi về BHXH thành phố Đà Nẵng chậm
nhất vào ngày 15 tháng 7 hằng năm.
1.2.3. Công tác thu BHXH bắt buộc
Công tác thu BHXH bắt buộc là việc tổ chức quản lý các doanh
nghiệp thực hiện các quy định pháp luật về BHXH và dựa trên nguyên
tắc thu đúng, thu đủ và thu kịp thời nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp
pháp của người tham gia BHXH, đảm bảo nguồn quỹ BHXH được bảo
toàn và phát triển. Gắn với yêu cầu thực hiện các chức năng quản lý thu
BHXH bắt buộc bao gồm các khâu cơ bản sau:
a. Quản lý phát triển đối tượng
Hằng tháng cán bộ chuyên quản thu BHXH bắt buộc ngoài xử lý
nghiệp vụ của đơn vị đã tham gia BHXH, còn phải phối hợp với cơ
quan quản lý lao động, xác định doanh nghiệp tăng mới đăng ký sản
xuất, kinh doanh trên địa bàn, lập danh sách các doanh nghiệp thuộc
đối tượng tham gia BHXH, gửi thông báo, hướng dẫn các doanh
nghiệp kịp thời đăng ký tham gia BHXH cho người lao động theo
quy định của pháp luật.
b. Quản lý mức đóngBHXH
Cơ quan BHXH căn cứ hồ sơ của đơn vị và người tham gia để
xác định đối tượng đóng, mức đóng và số tiền phải đóng BHXH theo
quy định. Mức tiền lương tháng đóng BHXH của người lao động
đảm bảo không được thấp hơn mức mức lương tối thiểu vùng do
Chính phủ quy định hằng năm.
c. Quản lý đơn vị nợ tiền đóng BHXH
Đơn vị tham gia BHXH nợ đến 03 tháng tiền đóng đối với đơn vị
đóng hằng tháng, 06 tháng đối với đơn vị đóng hằng quý, 09 tháng
đối với đơn vị đóng 6 tháng một lần thì cán bộ chuyên quản thu liên
hệ và trực tiếp đến đơn vị để đôn đốc, đối chiếu thu nộp và lập Biên

VIETKHOALUAN.COM
10
bản đối chiếu thu nộp. Sau đó tiếp tục gửi văn bản đôn đốc đơn vị,
15 ngày gửi văn bản đôn đốc một lần; đồng thời lập danh sách đơn vị
nợ gửi về Phòng khai thác thu hồi nợ của BHXH thành phố phối hợp
thực hiện cho đến khi thu nợ xong.
d. Quản lý tiền thu BHXH
Tiền thu BHXH bắt buộc được quản lý tập trung tại BHXH Việt
Nam. Hằng ngày, khi các đơn vị chuyển tiền nộp BHXH bắt buộc
vào tài khoản chuyên thu của BHXH quận mở tại các ngân hàng, kho
bạc cấp quận thì các ngân hàng, kho bạc sẽ tự động chuyển toàn bộ
số tiền thu BHXH về BHXH thành phố và thực hiện quyết toán vào
cuối quý theo quy định.
1.2.4. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về
BHXH bắt buộc
Hằng năm BHXH quận đã xây dựng kế hoạch và tham mưu cho
Ủy ban nhân dân quận, phối hợp với các cơ quan liên quan trong
việc tổ chức thanh tra, kiểm tra các đơn vị trên địa bàn quản lý. Công
tác kiểm tra, thanh tra BHXH chủ yếu nhằm vào mục tiêu phát hiện
các trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH để từ đó có biện pháp
xử lý kịp thời những đơn vị đăng ký tham gia BHXH không đúng số
lao động, kê khai mức tiền lương, tiền công đóng BHXH thấp hơn
hợp đồng lao động, kiểm tra tình hình trích nộp và giải quyết chế độ,
chính sách BHXH cho người lao động.
1.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC
1.3.1. Chính sách pháp luật
Chính sách tiền lương và chính sách BHXH nói chung, thu
BHXH bắt buộc nói riêng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, chính
sách tiền lương làm tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách
BHXH.

VIETKHOALUAN.COM
11
1.3.2. Công tác tổ chức bộ máy quản lý thu BHXH bắt buộc
Công tác tổ chức bộ máy quản lý thu BHXH bắt buộc rất quan
trọng trong quá trình quản lý điều hành thu BHXH, cán bộ chuyên
quản thu đòi phải thật sự có năng lực, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng
tổng hợp, kỹ năng xử lý thông tin… Việc điều động, bố trí cán bộ thu
ảnh hưởng rất lớn đến công tác thu BHXH.
1.3.3. Nhận thức của ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao
động
Nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động có tác
động rất lớn đến công tác thu BHXH. Nếu người lao động không
hiểu hoặc hiểu không đầy đủ về BHXH thì sẽ không đấu tranh với
người sử dụng lao động để đòi hỏi quyền lợi của mình. Ngược lại
nếu người lao động mà hiểu biết pháp luật về BHXH họ sẽ đấu tranh
để đòi quyền lợi chính đáng của mình buộc người sử dụng lao động
phải tham gia BHXH cho họ.
1.4. KINH NGHIỆM THU BHXH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG
1.4.1. Kinh nghiệm thu BHXH của quận Hải Châu, Đà Nẵng
1.4.2. Kinh nghiệm của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho BHXH quận Liên Chiểu,
TP Đà Nẵng
- Một là, phối hợp với cơ quan quản lý lao động để nắm tình hình
tăng, giảm lao động trong các doanh nghiệp; tình hình hoạt động và
doanh nghiệp đăng ký mới để khai thác đối tượng tham gia BHXH.
- Hai là, thực hiện tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đối
với các đơn vị đăng ký mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các
đơn vị làm thủ tục tham gia để đơn vị không cảm thấy khó khăn khi
tham gia BHXH.
- Ba là, tăng cường công tác phối hợp với cơ quan chức năng, tổ
chức thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền chính sách BHXH đến với
người lao động.

VIETKHOALUAN.COM
12
- Bốn là, không ngừng đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành
chính, ứng dựng công nghệ thông tin trong quản lý nghiệp vụ, nâng
cao ý thức, trách nhiệm, tác phong phục vụ của cán bộ trong cơ quan
nói chung và các bộ làm công tác thu BHXH nói riêng.
- Năm là, chỉ đạo cán bộ chuyên quản thu BHXH phải bám sát cơ
sở, kịp thời đối chiếu xác định số phải nộp BHXH bắt buộc của đơn
vị, thường xuyên đôn đốc đơn vị thực hiện nghĩa vụ trích nộp
BHXH.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT
BUỘC CÁC DN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ
NẴNG
2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI
2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên
Quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng là một quận công nghiệp
trẻ, nằm dọc theo quốc lộ 1A và có đường sắt Bắc Nam đi qua, có ưu
thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, thuận lợi phát triển giao thông
vận tải, du lịch và là nơi tập trung 3 khu công nghiệp lớn của thành
phố Đà Nẵng và là điều kiện đặc biệt thuận lợi cho việc giao lưu với
các tỉnh và khu vực xung quanh, trong nước và quốc tế.
2.1.2. Đặc điểm tình hình kinh tế
- Kinh tế quận Liên Chiểu phát triển theo cơ cấu: công nghiệp -
dịch vụ - nông nghiệp. Trong đó, công nghiệp và tiểu thủ công
nghiệp giữ vai trò chủ đạo, thương mại và dịch vụ giữ vị trí quan
trọng, nông nghiệp sẽ giảm dần tỷ trọng. Mục tiêu trong những năm
đến là "Xây dựng quận Liên Chiểu trở thành đô thị lớn phía Tây Bắc
của thành phố Đà Nẵng, là trọng điểm phát triển công nghiệp, du

VIETKHOALUAN.COM
13
lịch, dịch vụ và là cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng; một trong
những trung tâm giáo dục - đào tạo, triển khai tiến bộ khoa học kỹ
thuật trong sản xuất; là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về
quốc phòng, an ninh.
2.1.3. Đặc điểm tình hình xã hội
Quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng được thành lập theo Nghị
định số 07/CP ngày 23 tháng 01 năm 1997 của Thủ tướng Chính
phủ. Trên địa bàn quận được thành lập gồm 05 phường: Hòa Minh,
Hòa Hiệp Bắc, Hòa Hiệp Nam, Hòa Khánh Bắc và Hòa Khánh Nam.
Quận Liên Chiểu có phía Đông giáp quận Thanh Khê, phía Tây giáp
huyện Hòa Vang, phía Nam giáp quận Cẩm Lệ, phía Bắc giáp huyện
Phú Lộc (tỉnh Thừa Thiên Huế), có diện tích hơn 7.912 ha với số dân
167.000 người, cung cấp khoản 35.000 lao động cho 3 khu công
nghiệp: Khu công nghiệp Liên Chiểu, khu công nghiệp Hòa Khánh
và khu công nghiệp Hoà Khánh mở rộng.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT
BUỘC
2.2.1. Thực trạng công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật về BHXH
BHXH quận Liên Chiểu xác định công tác tuyên truyền chính
sách BHXH là nhiệm vụ trọng tâm của Ngành. Ngay từ đầu năm,
BHXH quận đã tổ chức thực hiện ký Hợp đồng với Đài truyền thanh
quận phát sóng nội dung tuyên truyền các chế độ BHXH, BHYT.
Treo băng rôn, phát tờ rơi đến các đơn vị sử dụng lao động, Ủy ban
nhân dân phường, các trường học, trung tâm y tế, trạm y tế, nơi công
cộng có đông người qua lại... Phối hợp với Công đoàn Khu công
nghiệp và chế xuất trên địa bàn quận tư vấn đối thoại chính sách tại
các doanh nghiệp tham gia BHXH.

VIETKHOALUAN.COM
14
2.2.2. Thực trạng công tác lập dự toán thu BHXH bắt buộc
Sau khi dự toán năm, dự toán quý, dự toán tháng được giao
BHXH quận đã chỉ đạo chuyên quản thu tiến hành đồng bộ các biện
pháp nghiệp vụ, kiểm tra nắm chắc tình hình hoạt động sản xuất kinh
doanh của từng đơn vị. Tuy nhiên công tác lập dự toán hiện nay vẫn
chưa được chặt chẽ, vẫn còn tồn tại một số nội dung sau:
- Việc khai thác phát triển số doanh nghiệp chưa tham gia BHXH
để đưa vào lập dự toán thu BHXH bắt buộc hằng năm vẫn còn bất
cập, chưa có phương án cụ thể, công tác khai thác tình hình doanh
nghiệp đăng ký tăng mới hoạt động kinh doanh vẫn còn gặp nhiều
khó khăn, chưa liên thông được cơ sở dữ liệu giữa các cơ quan ban
ngành.
- Công tác giao dự toán cho chuyên quản thu BHXH vẫn còn
chung chung, chưa chi tiết. Hàng tháng chưa đánh giá mức độ hoàn
thành kế hoạch thu của từng chuyên quản thu để tổng hợp đánh giá,
bình xét thi đua khen thưởng hằng quý.
2.2.3. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc
- BHXH quận Liên Chiểu chưa thực hiện tốt việc thu BHXH bắt
buộc theo tháng như trong quy định của luật BHXH, vẫn còn tình
trạng để dồn vào các tháng cuối quý mới thực hiện đốn đốc thu.
- Mặc dù trong các văn bản pháp luật đã quy định rõ nghĩa vụ của
các đơn vị sử dụng lao động về việc nộp BHXH hàng tháng, nhưng
tình trạng nợ đọng BHXH còn nhiều.
- Việc trốn đóng BHXH đang diễn ra chủ yếu ở các doanh nghiệp
tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Hình thức trốn
tránh BHXH chủ yếu là đóng không đủ số lao động thuộc đối tượng
phải đóng, mức tiền lương đóng BHXH thấp hơn mức tiền lương,
tiền công người lao động được hưởng, cố tình chậm đóng, chiếm

VIETKHOALUAN.COM
15
dụng tiền đóng BHXH để phục vụ cho mục đích kinh doanh.
- Công tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH chưa được chú
trọng đúng mức. Số đơn vị và số lao động tham gia BHXH vẫn ở
mức thấp, chưa xứng chưa tương xứng với tiềm năng của quận.
2.2.4. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra về BHXH
Công tác thanh tra, kiểm tra BHXH là một biện pháp quan trọng
trong việc ngăn ngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm
pháp luật về BHXH. Ngoài ra thanh tra, kiểm tra còn có tác dụng hạn
chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật về BHXH. Mặt khác,
các giải pháp được đưa ra từ hoạt động thanh tra, kiểm tra không chỉ
hướng vào việc xử lý mà còn có tác dụng khắc phục các kẽ hở của
chính sách, pháp luật, ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh những
vi phạm pháp luật về BHXH. Công tác thanh tra chuyên ngành đóng
BHXH của cơ quan BHXH đã được triển khai một cách quyết liệt.
Tuy nhiên đang trong giai đoạn bước đầu còn phải hoàn thiện. Lực
lượng làm công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan BHXH và các sở,
ngành phối hợp còn mỏng so với số doanh nghiệp nợ BHXH đang
quản lý trên địa bàn quận.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH BẮT BUỘC CÁC DN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN
CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG
2.3.1. Những thành tích đạt đƣợc
- Với kết quả đã đạt được trong những năm qua, công tác quản lý
thu BHXH bắt buộc ngày một nâng cao dần dần hình thành và đi vào
ổn định.
- Chính sách BHXH theo cơ chế mới dựa trên nguyên tắc đóng –
hưởng, cộng đồng chia sẻ rủi ro đã làm thay đổi nhận thức của hàng
triệu người lao động và chủ sử dụng lao động trong việc thực hiện
nghĩa vụ đóng BHXH,

VIETKHOALUAN.COM
16
- Ngành BHXH đã xây dựng và hoàn chỉnh được hệ thống báo
biểu, thống kê số liệu, tình hình quản lý thu BHXH áp dụng trong
toàn quốc.
- Đội ngũ cán bộ BHXH nói chung và bộ phận cán bộ làm công
tác thu BHXH nói riêng đã từng bước được rèn luyện và trưởng
thành hơn về phẩm chất chính trị, am hiểu chính sách liên quan đến
chế độ BHXH; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được nâng cao và
tích luỹ được những kinh nghiệm quản lý nhất định đáp ứng yêu cầu
ngày càng cao của công tác quản lý thu BHXH.
2.3.2. Những hạn chế
Bên cạnh những thành tích đã đạt được, trong công tác quản lý
thu BHXH của BHXH quận Liên Chiểu trong thời gian qua còn một
số mặt hạn chế, bất cập cần nghiêm túc rút kinh nghiệm và sớm có
biện pháp khắc phục, cụ thể:
- Đối tượng tham gia BHXH còn chưa mở rộng, một số đơn vị sử
dụng lao động thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH (nhất là khối
doanh nghiệp) còn chưa thực hiện đăng ký đóng BHXH theo quy
định. Bên cạnh đó, cũng có không ít doanh nghiệp dù sản xuất kinh
doanh thuận lợi nhưng vẫn cố tình trốn tránh không chịu tham gia
nhằm chiếm dụng khoản tiền này; hoặc chỉ đóng BHXH cho rất ít
người; đóng không đúng mức lương thực trả cho người lao động;
nhiều chủ sử dụng lao động còn thỏa thuận trái pháp luật với người
lao động không đóng BHXH; hầu hết các doanh nghiệp chưa lập sổ
quản lý lao động, sổ lương; không xây dựng thang bảng lương và
thỏa ước lao động tập thể theo quy định của Bộ luật Lao động.
- Chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa rủi ro, mất cân đối
thu, chi quỹ BHXH cũng như công tác đầu tư tăng trưởng quỹ; chưa
phân tích, đánh giá tình hình để kịp thời đưa ra các biện pháp hữu
hiệu ngăn ngừa rủi ro, đồng thời làm cho công tác kiểm tra, giám sát,
hạch toán thu, chi quỹ gặp không ít khó khăn.

VIETKHOALUAN.COM
17
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Trình độ chuyên môn cán bộ thu BHXH quận Liên Chiểu còn
chưa đồng đều, việc am hiểu các chế độ chính sách BHXH chưa cao.
- Công tác tuyên truyền về BHXH trên địa bàn quận đã được tổ
chức thực hiện nhưng hình thức chưa đa dạng, chưa chuyển tải hết
được thông tin đến mọi tầng lớp nhân dân.
- Công tác khởi kiện các đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN
do tổ chức công đoàn đảm nhận, muốn khởi kiện đơn vị theo quy
định phải có đơn đề nghị của người lao động, do vậy việc khởi kiện
đơn vị nợ đọng gặp khó khăn.
- Công tác giám sát và tổ chức thực hiện quản lý thu BHXH duy
trì thường xuyên song chưa triệt để, còn có một số cán bộ làm công
tác thu chưa thực hiện hết chức trách, nhiệm vụ được giao, còn có
nhiều đơn vị tham gia BHXH khai chưa trung thực về số lượng lao
động.
- Công tác phối hợp với các ban, ngành có liên quan trong khi
thực hiện công tác thu BHXH còn chưa đồng bộ, chưa kịp thời.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU TP
ĐÀ NẴNG
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP
3.1.1. Triển vọng phát triển của các DN tham gia BHXH trên
địa bàn quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng trong thời gian đến
Hiện nay, trên địa bàn quận Liên Chiểu có hơn 1.500 doanh
nghiệp với hơn 35.000 lao động. Đối chiếu với số doanh nghiệp đã
tham gia BHXH bắt buộc tại quận Liên Chiểu cho thấy, số doanh

VIETKHOALUAN.COM
18
nghiệp tham gia BHXH còn rất thấp chiếm 64,8%. Như vậy còn
khoảng 35,2 % số doanh nghiệp chưa tham gia BHXH.
3.1.2. Quan điểm, mục tiêu, phƣơng hƣớng quản lý
thu BHXH bắt buộc
a. Quan điểm quản lý thu BHXH bắt buộc
Phấn đấu hoàn thành cơ bản các chương trình cải cách hiện đại
hóa quản lý thu BHXH phù hợp, đặt ra trong tổng thể chung và tiến
tới BHXH toàn dân.
b. Mục tiêu quản lý thu BHXH bắt buộc
Mục tiêu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc nhằm hạn chế và
ngăn chặn những rủi ro trong quản lý thu BHXH, hạn chế tình trạng
thất thu quỹ BHXH, thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các
khoản thu phát sinh, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng nợ đọng,
trốn đóng BHXH, tiết kiệm các khoản chi phí và thời gian cho công
tác quản lý thu BHXH. Bởi lẽ, mục tiêu của cơ chế tự khai, tự nộp
BHXH là nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của đơn vị sử dụng lao
động và người lao động trong việc thực thi chính sách pháp luật về
BHXH.
c. Phương hướng quản lý thu BHXH bắt buộc
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách BHXH đến với
người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp.
- Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan BHXH với các cơ quan ban
ngành có liên quan trong việc thực hiện BHXH cho lao động trong
các doanh nghiệp.
- Mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, hạn chế tình trạng
nợ đóng BHXH, có chế tài đủ mạnh để thực hiện nghiêm Luật
BHXH.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu giữa các cơ
quan, ban ngành để thuận tiện cho việc khai thác thông tin phục vụ

VIETKHOALUAN.COM
19
cho quản lý thu BHXH một cách hiệu quả.
- Chú trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện giao
dịch điện tử trong các lĩnh vực BHXH.
- Tiếp tục cải cách, đổi mới tác phong, phong cách làm việc, phục
vụ tốt đối tượng đến liên hệ công tác cũng như thụ hưởng các chế độ
BHXH.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT
BUỘC
Từ thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc các doanh
nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng, tác giả đã đưa ra
quan điểm tăng cường công tác quản lý và đề xuất một số giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc các doanh
nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng như sau:
3.2.1. Giải pháp về tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH
- Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về BHXH bắt buộc
đối với người lao đông và chủ sử dụng lao động, trước hết phải xác
định rõ nội dụng tuyên truyền đó là phải tuyên truyền giải thích bản
chất, nội dung của chính sách pháp luật về BHXH, từ đó họ hiểu rõ
bản chất và phân biệt được sự khác nhau giữa BHXH và các loại
hình bảo hiểm thương mại khác. Bên cạnh đó cũng phải tuyên truyền
cho người lao động và chủ sử dụng lao động về nội dung các chế độ
BHXH mà người lao động tham gia BHXH được hưởng. Đặt biệt
cần nhấn mạnh nội dung tham gia BHXH vừa là nghĩa vụ, vừa là
quyền lợi của người lao động.
- Phối hợp, liên kết chặt chẽ với báo chí phát thanh, truyền hình,
thông qua báo chí để hướng dẫn, giới thiệu chính sách, nêu cao tinh
thần trách nhiệm của người sử dụng lao động phải quan tâm lợi ích
hợp pháp của người lao động. Mặt khác, nêu rõ quyền và trách
nhiệm của tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp trong việc tham

VIETKHOALUAN.COM
20
mưu, bàn giải pháp để chủ doanh nghiệp có nhận thức và thái độ
đúng trong việc thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động.
Báo chí cũng là một phương tiện tuyên truyền phổ biến các kiến thức
pháp luật về BHXH, nghĩa vụ và quyền lợi hợp pháp của người lao
động khi tham gia BHXH. Bên cạnh đó, báo chí còn là cầu nối, đưa
chính sách, chế độ mới về BHXH, BHYT đến người lao động, tạo
điều kiện để các bên tham gia làm tròn trách nhiệm.
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện công tác lập dự toán thu BHXH
bắt buộc
- Chú trọng công tác lập dự toán thu BHXH bắt buộc, giao kế
hoạch thu hằng tuần, hằng tháng, hằng quý và hằng năm một cách rõ
ràng cho từng chuyên quản thu.
- Định kỳ hằng tuần kiểm tra đánh giá sơ bộ kết quả thu BHXH
bắt buộc của từng chuyên quản thu và hằng tháng tiến hành đánh giá
kết quả thu BHXH và dựa trên tiêu chí tích lũy điểm để tổng hợp
đánh giá hằng quý.
- Xây dựng quy chế tích lũy điểm bao gồm những nội dung chỉ
tiêu khai thác mới đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, giảm tỷ lệ nợ
đọng, giải quyết hồ sơ kịp thời cho đối tượng tham gia
3.2.3. Giải pháp tăng cƣờng công tác thu BHXH bắt buộc
- Cán bộ chuyên quản thu BHXH phải bám sát cơ sở, kịp thời đối
chiếu xác định số phải nộp BHXH của đơn vị, thường xuyên đôn đốc
đơn vị thực hiện nghĩa vụ trích nộp BHXH, đây được coi là biện
pháp hiệu quả nhất hiện nay.
- Phải đưa vào hợp đồng lao động các điều khoản về BHXH một
cách rõ ràng để người lao động ý thức được trách nhiệm của mình và
doanh nghiệp trong việc tham gia BHXH.
- Thực hiện tự tu dưỡng, rèn luyện nêu cao tinh thần trách nhiệm
và ý thức phục vụ nhân dân, tôn trọng và đảm bảo quyền và nghĩa vụ

VIETKHOALUAN.COM
21
của người tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH. Cán bộ, viên chức
ngành BHXH nói chung và cán bộ làm công tác thu BHXH nói riêng
phải thực hiện phương châm “nói cho doanh nghiệp hiểu, làm cho
doanh nghiệp tin”.
3.2.4. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra về BHXH và
xử lý nghiêm minh các đơn vị nợ đóng BHXH
- Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật
về BHXH là nhằm mục đích bảo đảm cho việc thực hiện chính sách
một cách có hiệu quả, bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Để thực
hiện tốt công tác này BHXH quận Liên Chiểu cần tiến hành thành
tra, kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, theo chuyên đề. Qua thanh
tra, kiểm tra kiên quyết xử lý nghiêm các đơn vị nợ đọng, trốn đóng
chiếm dụng tiền đóng BHXH.
- Nhà nước điều chỉnh lại mức phạt đối với hành vi vi phạm pháp
luật về BHXH theo nguyên tắc: Mức phạt phải lớn hơn mức thu lợi
bất chính và phải tăng nặng theo số lượng người lao động bị vi
phạm, không nên khống chế mức trần.
3.2.5. Nhóm giải pháp khác a.
Giải pháp về tổ chức bộ máy
- Cần sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng chuyên sâu, củng cố
kiện toàn tổ chức, bộ máy, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng và
đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý nghiệp vụ, tăng cường cơ sở vật
chất theo hướng hiện đại hoá công sở là yêu cầu cần thiết nhằm nâng
cao hiệu quả quản lý đảm bảo thông tin kịp thời, nâng cao chất lượng
hoạt động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
b. Giải pháp tăng cường phối hợp với các cơ quan có liên quan
- Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Phối hợp với cơ quan Thuế.

VIETKHOALUAN.COM
22
- Phối hợp với cơ quan Công an.
- Phối hợp với tổ chức Công đoàn.
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị đối với chính sách của Nhà nƣớc về BHXH
Ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn thi hành các Bộ luật
Lao động, Luật BHXH, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao
động… và công tác chỉ đạo, điều hành ở các địa phương để chính
sách, pháp luật về BHXH thực sự đi vào cuộc sống; tạo hành lang
pháp lý cho hoạt động BHXH.
3.3.2. Kiến nghị với bảo hiểm xã hội Việt Nam
- Hoàn thiện hệ thống tổ chức, tạo môi tường pháp lý giúp cho
việc chỉ đạo theo hệ thống ngành dọc được dễ dàng, tạo điều kiện tốt
nhất cho các cán bộ nghiệp vụ thực hiện nhiệm vụ vủa mình.
- Hoàn thiện công tác quản lý BHXH bắt buộc bằng công nghệ
thông tin, trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại, tiên tiến để
nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong
sự nghiệp phát triển BHXH.
- Thực hiện liên thông dữ liệu giữa các cơ quan, ban ngành với cơ
quan BHXH nhằm thuận lợi cho công tác quản lý, khai thác thông tin
dữ liệu phục vụ cho công tác thu BHXH.
3.3.3. Kiến nghị đối với uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng
- Cần phải có chiến lược phát triển về BHXH ở tất cả các khối
quản lý nhất là doanh nghiệp, đưa mục tiêu phát triển tham gia
BHXH khu vực này vào Nghị quyết của thành phố.
- Đánh giá mức độ hoàn thành theo từng giai đoạn, đề ra những
giải pháp thiết thực trong từng giai đoạn, từng năm đồng thời thường
xuyên chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện Luật lao động, Luật BHXH.

VIETKHOALUAN.COM
23
3.3.4. Kiến nghị đối với bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng
- Hằng năm dựa trên khối lượng công việc phát sinh, số đơn vị
tăng mới BHXH thành phố cân đối bổ sung nhân sự cho từng đơn vị
quận, huyện để đảm bảo đủ số biên chế một cách hợp lý nhất, đáp
ứng nhu cầu công việc.
- Phối hợp với các ban, ngành chức năng như Liên đoàn lao động,
Thanh tra lao động, Công an, Tòa án, Cơ quan thuế...để hỗ trợ trong
công tác thu BHXH bắt buộc đối với các đơn vị có số nợ lớn trên địa
bàn thành phố nói chung và trên địa bàn từng quận, huyện nói riêng.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kịp thời và
thường xuyên đối với cán bộ làm công tác thu BHXH bắt buộc.
KẾT LUẬN
Việt Nam đang trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới đất
nước, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa gắn với phát triển
kinh tế tri thức. Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh: phát triển kinh tế
nhanh, bền vững, đồng thời “thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công
bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội trong từng bước và từng chính
sách phát triển”. Bảo đảm an sinh xã hội trở thành vấn đề trung tâm
trong chiến lược phát triển đất nước, bởi vì việc chăm lo, không
ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân là mục
tiêu cao nhất của của Đảng và Nhà nước. Cùng với sự phát triển kinh
tế là sự lớn mạnh không ngừng của hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt
là chính sách BHXH đã phát huy vai trò trụ cột trong hệ thống an
sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực hiện
mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Hiện nay, nước ta đang phấn đấu đến năm 2020 hệ thống an sinh
xã hội sẽ bao phủ khắp toàn dân. BHXH là bộ phận quan trọng của

VIETKHOALUAN.COM
24
hệ thống an sinh xã hội, kết quả thực hiện chính sách BHXH nói
chung và công tác thu BHXH nói riêng đóng góp một phần không
nhỏ vào việc hoạch định, hoàn thiện cơ chế chính sách về BHXH và
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc
thực hiện chính sách BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng cho
người lao động.
Trong quá trình học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo ngành
quản lý kinh tế, ứng dụng vào thực tiễn tôi đã nhận thức được tầm
quan trọng của công tác thu BHXH bắt buộc trong tình hình mới.
Với tính chất quan trọng đó tôi chọn đề tài: “Quản lý thu Bảo hiểm
xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu,
thành phố Đà Nẵng". Trong Luận văn tôi đã nêu rõ một số nội dung
sau:
- Đưa ra khái niệm và phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến
công tác quản lý thu BHXH bắt buộc.
- Vận dụng, đối chiếu với tình hình thực tiễn trên địa bàn quận để
chỉ ra những kết quả đạt được cùng những hạn chế, thiếu sót và
nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót một cách toàn diện và
khách quan.
- Quán triệt quan điểm chỉ đạo, thực hiện những nhiệm vụ của
Ngành, phát huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu, tận dụng cơ hội, đẩy
lùi nguy cơ và đề xuất những giải pháp mang tính đồng bộ nhằm
hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa quận.
Với những kết quả đã đạt được, Luật văn sẽ làm sáng tỏ thêm
những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác quản lý thu BHXH, góp
phần phát triển sự nghiệp BHXH nói chung và công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc nói riêng.

Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.doc

Similar to Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.doc (20)

More from sividocz

More from sividocz (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luân Văn Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc các doanh nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng.doc