Luân Văn Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ THUẬN
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH
NGHIỆP TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NÚI
THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834 04 10
Đà Nẵng - Năm 2020

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoành thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS. Đỗ Ngọc Mỹ
Phản biện 1:.TS. Ninh Thị Thu Thùy
Phản biện 2: PGS.TS. Giang Thanh Long
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 24 tháng 10 năm 2020.
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng.
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Nhà nước
Việt Nam. Trong những năm qua, công tác BHXH đã thể hiện được
vai trò, vị trí của nó đối với việc góp phần ổn định đời sống của nhân
dân, thực hiện công bằng xã hội và ổn định chính trị - xã hội.
Bảo hiểm xã hội thị huyện Núi Thành là đơn vị trực thuộc
BHXH tỉnh Quảng Nam, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo phân
cấp được giao. Từ khi thành lập đến nay, BHXH huyện đã đạt được
nhiều kết quả, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.
Tuy nhiên, việc quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp trên
địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam vẫn còn một số tồn tại
như : Thứ nhất, Công tác triển khai phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật; Công tác tuyên truyền về bảo hiểm xã hội cho khối doanh
nghiệp trên địa bàn huyện vẫn chưa kịp thời và hiệu quả; Thứ hai,
Công tác lập dự toán thu BHXH: Có nhiều nỗ lực nhưng vẫn chưa
hoàn thành chỉ tiêu của BHXH tỉnh giao; Đối tượng thu BHXH chủ
yếu là các doanh nghiệp ngoài nhà nước của Việt Nam với nhiều hạn
chế về quy mô và trình độ quản lý; Chưa dự tính hết những biến
động để có thể lập dự toán sát hơn; Thứ ba, Công tác quản lý thu
BHXH: Trình độ của các bộ nhân viên của cơ quan còn chưa đều nên
phối hợp còn trục trặc. Số tiền lãi đã thu còn thấp hơn so với số tiền
lãi phải thu, hiện chỉ đạt gần 60%. Số doanh nghiệp nợ BHXH không
giảm, trong 5 năm qua vẫn có hơn 60 doanh nghiệp và không giảm
thêm; Thứ tư, công tác quyết toán BHXH: So với dự toán số thu vẫn
chưa đạt được dự toán trong nhiều năm; Thứ năm, Vẫn còn tình
trạng vi phạm trong thực hiện chế độ BHXH của các doanh nghiệp,
số lao động chưa được đóng BHXH do ý thức chưa tốt của một số

VIETKHOALUAN.COM
2
doanh nghiệp
Thực tế đó đã đặt ra yêu cầu cần nghiên cứu một cách có hệ
thống, toàn diện vấn đề quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp trên
địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam nhằm tìm ra những giải
pháp hoàn thiện công tác quản lý đối tượng này, đáp ứng được yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong điều kiện nền
kinh tế hội nhập sâu rộng vào nên kinh tế thế giới. Với những yêu
cầu trên, bản thân em chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu BHXH
khối Doanh Nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng
Nam” cho luận văn thạc sĩ của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát:
Mục tiêu tổng quát của luận văn là phân tích, đánh giá thực
trạng và đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý
thu BHXH khối Doanh Nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh
Quảng Nam.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác Quản lý thu BHXH
khối Doanh Nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.
Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện Quản lý thu BHXH
khối Doanh Nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu những vấn đề
chung về Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp trên địa bàn huyện
mà thuộc diện quản lý thu BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng
Nam
Phạm vi nghiên cứu:
Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu các thức thực hiện

VIETKHOALUAN.COM
3
Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp của cơ quan BHXH huyện
Núi Thành trong những năm qua, từ đó hoàn thiện quản lý thu
BHXH đối tượng này.
Về không gian: Khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện Nui
Thành- tỉnh Quảng Nam.
Về thời gian: đề tài tập trung phân tích, nghiên cứu thực
trạng giai đoạn 2015 đến năm 2019 và đề xuất các giải pháp định
hướng trong thời gian đến
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trong luận văn, học viên đã sử dụng những phương pháp khác
nhau, bổ sung cho nhau để giải quyết mục tiêu và nhiện vụ nghiên
cứu đã đặt ra:
- Phương pháp thu thập dữ liệu:
+ Phương pháp thu thập số liệu
+ Các số liệu về kinh tế - xã hội của huyện Núi Thành đơợc
tổng hợp từ niên giám thống kê của Chi cục Thống kê huyện.
+ Phương pháp thu thập các số liệu trong các báo cáo về quản
lý thu của BHXH Núi Thành, tỉnh Quảng Nam qua các năm 2015-
2019 để có cơ sở để phân tích các vấn đề cần làm sáng tỏ.
- Phương pháp phân tích:
+ Phương pháp tổng hợp dữ liệu: tác giả đã tổng hợp các số
liệu dựa trên các báo cáo thu, báo cáo tổng kết của Bảo hiểm xã hội
huyện trong các năm 2015 – 2019 để có nguồn dữ liệu cho việc
nghiên cứu đề tài. Dựa vào các số liệu thu thập được ở trên tiến hành
tổng hợp dưới dạng văn bản Word, bảng Excel xây dựng các bản
biểu... Phương pháp này được sử dụng để phân tích thực trạng quản
lý thu ở chương 2.
+ Phương pháp so sánh:

VIETKHOALUAN.COM
4
Phương pháp phân tích thống kê: Phương pháp được sử dụng
để tính toán các số liệu theo thời gian, không gian và đối tượng để
xem xét những biến động của các đối tượng quản lý dưới ảnh hưởng
của các biến pháp quản lý của BHXH huyện Núi Thành. Qua đó có
thể rút ra những ưu điểm và hạn chế trong công tác quản lý thu
BHXH với đối tượng này, tìm được nguyên nhân phương pháp hoàn
thiện hơn nữa công tác quản lý này. Phương pháp này được sử dụng
để phân tích thực trạng quản lý thu ở chương 2.
+ Phương pháp khái quát hóa: Phương pháp khái quát kết quả
phân tích thực trạng quản lý thu BHXH ở trong chương 2 để đề xuất
các giải pháp trong chương 3 của luận văn.
5. Bố cục dự kiến của luận văn
Ngoài phần mục lục, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng,
biểu, danh mục tài liệu tham khảo, mở đầu và kết luận, đề tài nghiên
cứu gồm ba chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý thu BHXH.
Chương 2: Thực trạng Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp
trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.
Chương 3: Giải pháp Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp
trên địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.

VIETKHOALUAN.COM
5
CHƢƠNG 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của BHXH
Khái niệm về BHXH
Khái niệm về BHXH được khái quát một cách cao nhất, đầy
đủ nhất khi có Luật BHXH, đó là: “Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm
thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị
giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở
đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”. “ Điều 3 Luật BHXH năm 2006,”
Đặc điểm của BHXH
BHXH là hoạt động dịch vụ công, mang tính xã hội cao lấy
hiệu quả xã hội làm mục tiêu hoạt động.
Sự tồn tại và phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào điều kiện
phát triển kinh tế, xã hội của xã hội loài ngời nói chung và từng nước
nói riêng;
Người lao động được hưởng trợ cấp BHXH trên cơ sở mức
đóng và thời gian đóng BHXH, có chia sẻ rủi ro và thừa kế.
1.1.2 Khái niệm về quản lý thu BHXH
Quản lý thu BHXH là hoạt động tổ chức, điều hành và giám
sát của cơ quan BHXH nhằm đảm bảo đơn vị sử dụng lao động,
người lao động, người dân chấp hành hành nghĩa vụ nộp BHXH theo
quy định của pháp luật. Quản lý thu BHXH có vai trò quyết định đến
sự ổn định và phát triển quỹ BHXH.
1.1.3 Vai trò của quản lý thu BHXH
Tạo sự thống nhất trong hoạt động thu bảo hiểm xã hội Đảm
bảo thu bảo hiểm xã hội ổn định, bền vững, hiệu quả

VIETKHOALUAN.COM
6
Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu bảo hiểm xã hội
Tăng thu, bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm xã hội
1.1.4 Mục tiêu của quản lý thu BHXH
Thứ nhất, đảm bảo cho yếu tố "đầu vào" (tiền nộp bảo hiểm
xã hội).
Thứ hai, xác lập rõ ràng quyền và trách nhiệm của các bên
tham gia bảo hiểm xã hội.
Thứ ba, không bỏ sót nguồn thu, quản lý chặt chẽ, đảm bảo
nguồn thu bảo hiểm xã hội.
Thứ tư, đảm bảo cho các quy định về thu bảo hiểm xã hội
được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH
1.2.1. Triển khai phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật
về bảo hiểm xã hội và thu bảo hiểm xã hội
Tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ,
chính sách, pháp luật được thể hiện ở các khía cạnh chủ yếu sau:
Nội dung công tác tuyên truyền gồm:
- Tuyên truyền những nội dung cơ bản của Luật bảo hiểm xã
hội;
- Tuyên truyền các hoạt động nhằm khẳng định vị trí, vai trò
và chức năng của Ngành trong việc tổ chức thực hiện chính sách bảo
hiểm xã hội;
- Tuyên truyền, biểu dương gương người tốt, việc tốt trong
việc thực hiện các chính sách, chế độ; và kịp thời phê phán những
hành vi cố tình vi phạm Luật bảo hiểm xã hội, góp phần hạn chế,
ngăn chặn, phòng ngừa tình trạng trốn đóng, nợ đọng, lạm dụng quỹ
để từ đó bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
Đối tượng công tác tuyên truyền cần hướng đến:

VIETKHOALUAN.COM
7
- Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các cấp ủy đảng, chính
quyền, các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.
- Người sử dụng lao động, người lao động thuộc các doanh
nghiệp tổ chức trong và ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất; các
thành phần kinh tế, các hợp tác xã và làng nghề.
- Cán bộ làm công tác bảo hiểm xã hội tại các đơn vị sử dụng
lao động; cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan BHXH các
cấp.
Hình thức tuyên truyền:
- Tổ chức hội nghị, hội thảo, đối thoại trực tiếp, tập huấn, tọa
đàm, tổ chức các đội tuyên truyền lưu động, hội thi tuyên truyền
viên, phát hành ấn phẩm...
- Thực hiện các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề và các
bài viết, phóng sự, tin tức, game show truyền hình...
- Tổ chức tuyên truyền trên các kênh truyền thông của Ngành
như: Báo, Tạp chí BHXH và Website BHXH Việt Nam, trang thông
tin điện tử của địa phương.
- Tổ chức tuyên truyền trực quan thông qua các ấn phẩm tuyên
truyền như: pano, khẩu hiệu, áp phích, tranh cổ động, tờ rơi, tờ gấp, sách
cẩm nang... Tổ chức các đợt tuyên truyền lưu động vào các dịp lễ lớn
như: kỷ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/02)..v..v..
- Riêng các doanh nghiệp thì cần thông qua cơ quan quản lý
nhà nước, tổ chức công đoàn địa phương, khu công nghiệp và công
đoàn cơ sở trong doanh nghiệp.
Tiêu chí đánh giá
- Số bài viết tuyên truyền
- Số lượt tổ chức hội nghị tập huấn tuyên truyền
- Số băng rôn, áp phích tuyên truyền

VIETKHOALUAN.COM
8
- Số lượt đăng tuyên truyền trên đài phát thanh địa phương
1.2.2 Lập dự toán thu BHXH
Lập dự toán thu là quá trình dự báo, tính toán mức độ và các
biện pháp tổ chức nguồn thu vào quỹ bảo hiểm xã hội.
Lập dự toán thu gồm các nội dung công việc sau:
Xác định đối tượng
Đối tượng tham gia là người sử dụng lao động và người lao
động.
Xác định mức đóng
Mức đóng sẽ dựa trên tiền lương, tiền công tháng của người
lao động.
Lập dự toán thu
Dự toán thu được lập nhằm mục đích dự tính được số người và
số tiền thu BHXH, BHYT, BHTN thu được trong 01 năm tài chính
để đơn vị cấp trên giao chỉ tiêu thu cho sát với thực tế.
Xét duyệt và giao dự toán thu
Dự toán thu bảo hiểm xã hội dài hạn, trung hạn thường mang
tính chất dự báo gắn với một kỳ ổn định NSNN.
Dự toán thu bảo hiểm xã hội ngắn hạn là dự toán có hiệu lực
từ một năm trở xuống bao gồm: dự toán năm và ước thực hiện tháng,
quý.
- Số phải nộp BHXH
- Dự toán của huyện
- Dự toán BHXH tỉnh giao
- Tỷ lệ so sánh dự toán của huyện so dự toán của BHXH tỉnh
- Tỷ lệ dự toán của của BHXH huyện so số phải nộp

VIETKHOALUAN.COM
9
1.2.3. Tổ chức hoạt động thu bảo hiểm xã hội
Nội dung công tác tổ chức hoạt động thu thuộc phân cấp
BHXH cấp huyện gồm:
Quản lý đối tượng
Nắm rõ các đơn vị tham gia, những biến động về tình hình sử
dụng lao động của các đơn vị trên địa bàn quản lý nhằm có những
biện pháp gia tăng số đối tượng tham gia, tăng nguồn thu.
Quản lý tiền thu
o Hình thức đóng tiền
+ Chuyển khoản.
+ Tiền mặt.
o Chuyển tiền thu: BHXH huyện chuyển toàn bộ số tiền đã thu
về tài khoản chuyên thu của cấp trên kịp thời theo quy định. Số tiền thực
thu là số tiền đã chuyển vào tài khoản chuyên thu của BHXH các cấp
theo chứng từ báo có của Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước.
o Hoàn trả tiền thu trong các trường hợp như: đơn vị giải thể,
phá sản, chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật hoặc di
chuyển nơi đăng ký tham gia đã đóng thừa tiền.
Quản lý nợ, đôn đốc thu nợ
Quản lý nợ:
o Phân loại nợ gồm có 4 loại: nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo
dài và nợ khó thu.
o Xác minh nợ:
+ Đối với nợ chậm đóng, nợ đọng, nợ kéo dài khi thực hiện
xác minh nợ phải thực hiện thông báo kết quả đóng cho đơn vị nợ và
có biên bản đối chiếu thu nộp với đơn vị nợ.
+ Đối với các trường hợp nợ khó thu thì tùy vào từng trường
hợp mà tiến hành xác minh nợ có xác nhận của UBND các cấp, các

VIETKHOALUAN.COM
10
cơ quan có thẩm quyền.
o Đôn đốc thu nợ:
+ Hàng tháng, cán bộ thu BHXH thực hiện đôn đốc các đơn
vị nộp tiền theo quy định.
+ Bộ phận Khai thác và thu nợ: tiếp nhận hồ sơ do cán bộ thu
chuyển đến, phân tích, đối chiếu với dữ liệu quản lý nợ, lập kế hoạch
thu nợ và thực hiện các biện pháp đôn đốc thu nợ đối với từng đơn vị
nợ.
- Tổng dự toán thu BHXH khối doanh nghiệp
- Tổng số tiền đã thu BHXH khối doanh nghiệp
- Tỷ lệ thu BHXH khối doanh nghiệp / dự toán BHXH khối
doanh nghiệp
- Số DN nợ BHXH khối doanh nghiệp
- Số tiền nợ đọng BHXH khối doanh nghiệp
- Tỷ lệ Nợ/ số phải thu
- Số tiền truy thu do chậm đóng
- Số tiền truy thu do trốn đóng
1.2.4. Quyết toán thu BHXH
Để thẩm định số liệu thu bảo hiểm xã hội đối với bảo hiểm xã
hội cấp dưới theo định kỳ hàng quý, năm, khi quyết toán thu phải
đảm bảo nguyên tắc:
- Nguyên tắc đầy đủ:
- Nguyên tắc công khai minh bạch:
- Nguyên tắc thống nhất:
- Nguyên tắc cân đối:
- Nguyên tắc thường niên:.

VIETKHOALUAN.COM
11
1.2.5 Thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm trong công
tác thu BHXH
Cơ quan BHXH cấp huyện sẽ kiểm tra những trường hợp khi
phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thu bảo hiểm xã hội. Nếu
trường hợp quá nghiêm trọng thì báo cáo về BHXH tỉnh để tiến hành
thanh tra.
Các phương thức kiểm tra đối với BHXH cấp huyện gồm có:
kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra của các cơ quan quyền lực Nhà
nước và kiểm tra nhân
Nội dung kiểm tra bao gồm: Kiểm tra nguồn hình thành quỹ
bảo hiểm xã hội; đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo
quy định của pháp luật; Kiểm tra việc trích tiền lương, tiền công
tháng của người lao động….
- Số đơn vị kiểm tra (DN)
- Số doanh nghiệp vi phạm chế độ đóng BHXH cho lao động
(DN)
- Tỷ lệ DN vi phạm (%)
- Số LĐ chưa tham gia BHXH (Người)
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI
1.3.2 Điều tự nhiên và kiện kinh tế xã hội
1.3.3. Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa
bàn
Tóm tắt chƣơng 1

VIETKHOALUAN.COM
12
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI CÁC DOANH
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH
2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN NÚI THÀNH ẢNH
HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI CÁC DOANH
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội của
huyện Núi Thành
a. Đặc điểm tự nhiên
Vị trí địa lý:
Diện tích tự nhiên của huyện: 55.583,42 ha
Địa hình :
b. Tình hình xã hội
Dân số , lao động:
Dân số: tính đến ngày 31/12/2018 toàn huyện có 145.053
người. Có hai dân tộc chủ yếu là người Kinh và người Cor . Lao
động : 74.551 người.
Giáo dục :
Y tế :
c. Tình hình kinh tế
GTSX của huyện những năm qua về cơ bản có xu hướng tăng
nhưng không ởn định như Bảng 2.1

VIETKHOALUAN.COM
13
Bảng 2.1. Tăng trƣởng kinh tế huyện Núi Thành
% TT
2015 2016 2017 2018 2019 TB
GTSX chung (tỷ. đ, 48784. 57213. 47653. 57551. 69167.
2010) 9 6 0 2 7 9.1
Trong đó của (tỷ.đ; giá 2010):
NLTS 2197.2 2417.0 2649.0 2913.9 3263.6 10.4
43052. 50801. 40544. 49463. 59851.
CN -XD 2 6 0 7 1 8.6
DV 3535.4 3995.0 4460.0 5173.6 6053.1 14.4
(Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê huyện Núi Thành)
2.1.2 Tình hình hoạt động của các các doanh nghiệp trên
địa bàn huyện Núi Thành
Sự phát triển kinh tế nhanh của huyện nhờ sự đóng góp rất lớn
từ sự phát triển của các doanh nghiệp. Số liệu thống kê cho thấy
doanh nghiệp ở huyện đã có sự phát triển khá nhanh so với mặt bằng
tỉnh Quảng Nam. Doanh nghiệp trên địa bàn huyện núi thành đã có
sự phát triển cả về số lượng, quy mô, năng lực cạnh tranh và hiệu
quả kinh doanh so với mặt bằng chung cả tỉnh. Sự phát triển này
cũng đặt ra nhiều cơ hội và thách thức cho công tác quản lý thu
BHXH khối doanh nghiệp ở đây.
2.1.3 Khái quát về BHXH huyện Núi Thành
a. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Núi
Thành:
b. Cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn lực:
c. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của
BHXH huyện Núi thành, tỉnh Quảng Nam
2.1.4. Đánh giá chung về ảnh hƣởng tới công tác quản lý

VIETKHOALUAN.COM
14
thu BHXH khối các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Núi
Thành Thuận lợi:
Khững khó khăn:
2.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC
DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH
2.2.1. Công tác triển khai phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật về bảo hiểm xã hội và thu bảo hiểm xã hội cho khối
doanh nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành
- BHXH huyện Núi Thành đã thực hiện ký hợp đồng với Đài
truyền thanh huyện Núi Thành.
- Cùng với Liên đoàn Lao động huyện Núi Thành tổ chức Hội
nghị tập huấn Luật bảo hiểm xã hội, chính sách bảo hiểm xã hội đến
Giám đốc doanh nghiệp và cán bộ phụ trách công đoàn của các cơ
quan, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện.
2.2.2 Công tác lập dự toán thu BHXH khối các doanh
nghiệp
Xác định đối tượng tham gia
Cách quản lý thu BHXH khối doanh nghiệp trên cơ sở hệ
thống dữ liệu này đã giúp công tác quản lý đối tượng này được nâng
cao tính kịp thời, đầy đủ, hiệu lực và hiệu quả.
Số liệu của BHXH huyện về số đơn vị doanh nghiệp và NLĐ
tại đây thuộc đối tượng như sau:
* Số đơn vị tham gia BHXH:
Số đơn vị tham gia trong khối DN đều tăng qua các năm. Ở đây
cũng lưu ý số lượng doanh nghiệp thấp hơn số doanh nghiệp trên địa
bàn huyện do phân cấp quản lý của BHXH tỉnh cho BHXH huyện.
* Số lao động tham gia BHXH:
Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc ban đầu chỉ bao gồm

VIETKHOALUAN.COM
15
NLĐ trong khu vực Nhà nước, sau đó từng bước được mở rộng ra
các doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế khác nhau có sử dụng
từ 10 lao động trở lên. Số lao động tham gia BHXH tại các DN ngày
càng tăng lên đáng kể qua các năm từ năm 2015 đến năm 2019.
Xác định mức đóng
Tổng quỹ lương là cơ sở xác định mức đóng. Đây cũng là cơ
sở để BHXH lập dự toán thu cho năm sau. Tiền lương, tiền công trả
cho NLĐ là trách nhiệm của đơn vị SDLĐ – các doanh nghiệp.
Lập dự toán thu
Căn cứ vào tổng số đơn vị, số lao động và quỹ lương tham gia
BHXH bắt buộc năm trước, kế hoạch thu của BHXH huyện Núi
Thành được lập cụ thể trong (Bảng 2.7 ).
Bảng 2.7. Tình hình lập dự toán thu BHXH khối các
doanh nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành
Dự toán Dự toán
DT của DT của
Số phải huyện huyện
của BHXH
Năm nộp so DT so số
huyện tỉnh giao
BHXH của tỉnh phải
(tỷ đồng) (tỷ đồng)
(tỷ đồng) (%) nộp (%)
2015 40.3 41 41.9 -2.24 1.83
2016 48.3 47.83 49.3 -2.90 -0.98
2017 53.9 54.76 56.2 -2.62 1.52
2018 68.7 68.04 69.8 -2.52 -0.99
2019 73.4 74.18 75.6 -1.85 1.01
(Nguồn: BHXH huyện Núi Thành)
2.2.3 Công tác tổ chức thu BHXH khối doanh nghiệp trên

VIETKHOALUAN.COM
16
địa bàn huyện Núi Thành
Phân công phân cấp quản lý thu BHXH khối doanh nghiệp
trên địa bàn huyện Núi Thành
Quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp
Phương thức và hình thức thu bảo hiểm xã hội: theo quy định,
việc đóng bảo hiểm xã hội có thể đóng theo tháng, theo 3 hoặc 6
tháng. Đối với khối doanh nghiệp, tùy vào hình thức kinh doanh của
họ mà đơn vị lựa chọn phương thức đăng ký đóng cho BHXH huyện
Núi Thành.
Quản lý tiền thu BHXH khối các doanh nghiệp trên địa bàn
huyện Núi Thành
Số liệu thống kê thể hiện tổng thu BHXH khối doanh nghiệp
trên địa bàn huyện Núi Thành. Tổng thu BHXH khối doanh nghiệp
đều tăng lên hàng năm và tỷ lệ so với dự toán cũng tăng dần hàng
năm, từ mức 90.94% năm 2015 đã tăng lê 95.44% năm 2019. Tuy
nhiên Chỉ tiêu này nều so với tổng dự toán thường thấp hơn trong tất
cả các năm du đã được cải thiện. Mức nợ đọng về cơ bản giảm dần
nên tỷ lệ nợ so dự toán cũng giảm dần từ gần 10% năm 2015 chỉ cón
4.5% năm 2019.
Quản lý nợ và đôn đốc thu hồi nợ
Số liệu thống kê cho thấy về cơ bản số doanh nghiệp nợ
BHXH chỉ khoảng 61 doanh nghiệp. Tỷ lệ doanh nghiệp nợ/ tổng số
đã giảm đáng kể, từ mức 57% năm 2015 chỉ còn 25% năm 2019.
Đồng thời, tỷ lệ số tiền nợ so với số phải thu giảm nhiều, từ mức gần
10% năm 2015 hiện chỉ còn chưa tới 5%.
Thu hồi lãi do đóng chậm
Truy thu Bảo hiểm xã hội
2.2.4. Công tác Quyết toán thu BHXH đối với các doanh

VIETKHOALUAN.COM
17
nghiệp
Số liệu cho thấy số liệu quyết toán thu BHXH khối doanh
nghiệp trong những năm qua đã tăng liên tục. Tổng số tiền quyết
toán cao hơn số thu BHXH khối doanh nghiệp. Tỷ lệ giữa dụ toán và
quyết toán được cải thiện đáng kể. Nếu năm 2015 tỷ lệ này là
92.12% thì năm 2019 là gần 96%.
2.2.5 Thực trạng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra
và xử lý các vi phạm.
BHXH huyện Núi Thành đã phối hợp với các cơ quan quản lý,
tham mưu UBND cùng cấp ra quyết định thanh tra việc chấp hành
pháp luật đối với các DN trốn đóng, nợ tiền đóng BHXH kéo dài từ
03 tháng trở lên, cương quyết xử lý những DN vi phạm làm ảnh
hưởng trực tiếp đến quyền lợi của NLĐ. Số liệu thống kê cho thấy cơ
quan BHXH đã tăng cường kiểm tra việc chấp hành chế độ BHXH
cho lao động trong các doanh nghiệp. Số đơn vị được thanh kiểm tra
tăng dần, năm 2015 có 15 đơn vị thì năm 2019 là 40 doanh nghiệp,
trên 16%..
2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN NÚI THÀNH
2.3.1 Kết quả đạt đƣợc
Thứ nhất, Công tác triển khai phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật: Công tác thông tin tuyên truyền được chú trọng hơn, triển
khai được các hội nghị đối thoại trực tiếp với người lao động, tập
huấn cho các đại lý thu ...
Thứ hai, Công tác lập dự toán thu BHXH: Dự toán đã được
lập tuân thủ quy định và khá sát; Đã có sự hợp tác của các doanh
nghiệp sử dụng lao động

VIETKHOALUAN.COM
18
Thứ ba, Công tác quản lý thu BHXH: Công tác truy thu
BHXH được thực hiện quyết liệt tạo ra áp lực buộc doanh nghiệp
phải chấp hành
Thứ tư, công tác quyết toàn BHXH: Quyết toán thu BHXH
khối doanh nghiệp đã được thực hiện nghiêm túc nên tổng thu thực
tế tăng dần và tiệm cận dần quyết toán
Thứ năm, Công tác thanh tra kiểm tra đã được chú trọng thực
hiện. Công tác này đã góp phần chấn chỉnh thực hiện đúng các chế
độ BHXH khối các doanh nghiệp, đã có sự chuyển biến sau kiểm tra.
2.3.2 Những tồn tại, hạn chế
- Thứ nhất, Công tác triển khai phổ biến các văn bản quy
phạm pháp luật: vẫn chưa kịp thời và hiệu quả
Thứ hai, Công tác lập dự toán thu BHXH: Có nhiều nỗ lực
nhưng vẫn chưa hoàn thành chỉ tiêu của BHXH tỉnh giao;
Thứ ba, Công tác quản lý thu BHXH: Trình độ của các bộ
nhân viên của cơ quan còn chưa đều nên phối hợp còn trục trặc.
Thứ tư, công tác quyết toán BHXH: So với dự toán số thu vẫn
chưa đạt được dự toán trong nhiều năm.
Thứ năm, Vẫn còn tình trạng vi phạm trong thực hiện chế độ
BHXH của các doanh nghiệp, số lao động chưa được đóng BHXH
do ý thức chưa tốt của một số doanh nghiệp
2.3.3 Nguyên nhân
Nguyên nhân thuộc về doanh nghiệp:
Nguyên nhân thuộc về cơ quan Bảo hiểm xã hội:
Tóm tắt chƣơng 2
CHƢƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG

VIETKHOALUAN.COM
19
TÁC QUẢN LÝ THU BHXH KHỐI CÁC DN TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN NÚI THÀNH
3.1 CÁC CĂN CỨ ĐƢA RA GIẢO PHÁP
3.1.1 Chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về bảo hiểm xã
hội
- Nhận thức về vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động bảo
hiểm xã hội, từ đó quản lý và phát triển nó.
- Đổi mới và hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý
hoạt động BHXH.
- Quản lý chặt chẽ để quỹ bảo hiểm xã hội được bảo toàn và
phát triển trong khuôn khổ pháp luật và rủi ro là nhỏ nhất.
3.1.2. Định hƣớng phát triển của Ngành BHXH
Tiếp tục phát triển ngành BHXH Việt Nam theo hướng hiện
đại, đảm bảo đủ năng lực và điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu
quả phục vụ và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, đáp ứng
yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
3.1.3. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý thu bảo
hiểm xã hội tại BHXH huyện Núi Thành
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DN TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN NÚI THÀNH
3.2.1. Tăng cƣờng triển khai phổ biến các văn bản quy
phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội và thu bảo hiểm xã hội cho
các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Núi Thành
Mục tiêu của giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác
cường triển khai phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về bảo
hiểm xã hội và thu bảo hiểm xã hội cho các doanh nghiệp.
Chủ thể thực hiện chính là cơ quan BHXH huyện với sự phối

VIETKHOALUAN.COM
20
hợp của UBND huyện, Phòng Lao động và TBXH huyện.
Các hoạt động cần có là:
Thứ nhất, Nắm vững tâm tư nguyện vọng của cả doanh nghiệp
và người lao động;.
Thứ hai, Áp dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau,
Thứ ba, Tuyên truyền phải đi cùng với thành kiểm tra,
Thứ tư, Cần minh bạch công tác BHXH tại doanh nghiệp :
Thứ 5, Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong tuyên truyền:
3.2.2 Giải pháp hoàn thiện lập dự toán thu BHXH đối với
các DN
Mục tiêu : Bảo đảm dự toán thu BHXH khối doanh nghiệp sát
với thực tế và có thể thực hiện thành công;
Chủ thể : cơ quan BHXH huyện Núi Thành chủ trì, các bộ
phận như thu tài chính, giám định phối hợp thực hiện
Các hành động cần phải thực hiện
Thứ nhất, Làm tốt phân tích và dự báo thu BHXH với đối
tượng là doanh nghiệp;
Thứ hai, Phối hợp chặt chẽ với cơ quan cấp trên;
Thứ ba, Sử dụng kết hợp với thông tin quá khứ về thu BHXH;
Thứ tư, áp dụng tin học hóa cho khẩu lập dự toán;
Thứ năm, Nâng cao trình độ của cán bộ viên chức lập dự toán.
Thứ sáu, Tuyên truyền miệng, vấn đáp ba bên.
3.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức thu BHXH
đối với các DN
+Mục tiêu: Bảo đảm thực hiện thu đủ thu đúng quy định và
bảo đảm nguồn thu cho quỹ BHXH..
+Chủ thể là cơ quan BHXH huyện
+ Các hành động cần thực hiện:

VIETKHOALUAN.COM
21
Thứ nhất, Tăng cường phối hợp với các ban ngành có liên
quan
Thứ hai, Nâng cao chất lượng cho cán bộ viên chức tham gia
quản lý thu bảo hiểm
Thứ ba, Tăng cường giám sát công tác tổ chức thu BHXH khối
doanh nghiệp
Thứ tư, Phối hợp giữa BHXH với ngân hành và kho bạc:
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện Công tác Quyết toán thu
BHXH đối với các doanh nghiệp
Mục tiêu của giải pháp: bảo đảm thực hiện dự toán thu
BHXH tiệm cận sát với dự toán thu BHXH hàng năm
Chủ thể: cơ quan BHXH huyện Núi Thành chủ trì, các bộ
phận như thu tài chính, giám định phối hợp thực hiện
- Hàng quý BHXH huyện thực hiện tổng hợp, kiểm tra số đối
tượng tăng giảm, số phải thu, số truy thu, số đã thu trong quý, trên cơ
sở đó lập báo cáo tổng hợp thu hàng quý gửi về BHXH tỉnh trước
ngày 20 của tháng đầu quý sau.
- BHXH huyện sử dụng chứng từ, hạch toán kế toán, mở sổ
chi tiết các tài khoản phải thu, đã thu BHXH và lãi do chậm đóng
của từng đơn vị sử dụng lao động, người lao động, tổ chức có trách
nhiệm đóng theo quy định và lập báo cáo quyết toán thu.
- Thường xuyên tổ chức tự kiểm tra nội bộ, có sự kiểm tra
chéo giữa các bộ phận nghiệp vụ khi thực hiện quyết toán thu, để
giảm thiểu sai sót, bỏ sót các khoản thu BHXH.
3.2.5 Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát, thanh tra,
kiểm tra và xử lý các vi phạm trong công tác thu BHXH khối các
doanh nghiệp
Mục tiêu của giải pháp: Giải quyết triệt để tình trạng vi phạm

VIETKHOALUAN.COM
22
trong thực hiện chế độ BHXH của các doanh nghiệp, chấm dứt tình
trạng lao động chưa được đóng BHXH
Chủ thể: cơ quan BHXH huyện Núi Thành chủ trì, các bộ
phận như thanh tra, thu tài chính, giám định phối hợp thực hiện
- Xây dựng và hoàn thiện các quy định về pháp luật trong việc
xử phạt các trường hợp vi phạm chính sách BHXH nói chung và
nghĩa vụ đóng BHXH nói riêng phải đi theo hướng có cơ chế thực
hiện và chịu trách nhiệm cụ thể, không chồng chéo, mức xử phạt
phải được tăng cao.
- Tăng cường phối hợp với các phòng, ban ngành như phòng
Thanh tra, Viện Kiểm sát Nhân dân, phòng Lao động Thương binh
và Xã hội huyện.
- Nhà nước điều chỉnh lại mức phạt đối với hành vi vi phạm chế
độ trích nộp BHXH theo nguyên tắc: Mức phạt phải lớn hơn mức thu lợi
bất chính và phải tăng nặng theo số lượng người lao động bị
vi phạm
3.2.6 Một số giải pháp khác
a. Giải pháp về tổ chức bộ máy
b.Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nƣớc
3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam
3.3.3 Đối với BHXH tỉnh Quảng Nam
TÓM TẮT CHƢƠNG 3
KẾT LUẬN
Thực hiện hiệu quả quản lý thu BHXH có ý nghĩa quan trọng

VIETKHOALUAN.COM
23
trong việc ngăn chặn, phòng ngừa việc lạm dụng của NSDLĐ. Việc
thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đã đảm bảo chi trả các chế độ
người lao động. Quản lý thu BHXH chặt chẽ đảm bảo nguồn thu
được sử dụng đúng mục đích và tạo được sự tăng trưởng liên tục.
BHXH huyện cũng đã hoàn thiện dần việc cải cách thủ tục hành
chính, cán bộ thu bám sát tình hình thực tế các DN, đồng thời tạo
được sự giám sát, phối hợp giữa các ban ngành trong quản lý các
DN, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH làm cho hoạt động
thu dần đi vào ổn định và phát triển.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, BHXH huyện
vẫn còn những hạn chế cần phải khắc phục như: Tình hình thực hiện
thu tuy đạt kế hoạch những còn chưa cao, chưa tạo được sự đột phá,
tỷ lệ nợ cao, việc kê khai đăng ký không chính xác về số lao động,
mức lương trích nộp; công tác quản lý cán bộ còn nhiều vướng mắc;
việc tuyên truyền phổ biến chưa sâu, rộng…
Vì vậy, để giảm dần tình trạng trên, BHXH huyện tiến hành
hoàn thiện công tác tổ chức thu, giám sát chặt chẽ việc xử lý các vi
phạm, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu
BHXH. Tác giả tin tưởng cùng với sự hỗ trợ tích cực từ các cơ quan,
sự nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ công chức, viên chức BHXH
sẽ góp phần thực hiện hiệu quả công tác quản lý thu BHXH. Nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đơn vị tham
gia BHXH và người lao động trong việc hiện chính sách BHXH. Số
đơn vị sử dụng lao động, người lao động tham gia BHXH thuộc khối
DN ngày càng tăng. Từ đó hình thành được số thu BHXH ngày càng
tăng cao, việc thực hiện thu nộp BHXH trong khối DN ngày càng đạt
hiệu quả. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu
BHXH đối với khối DN trong giai đoạn hiện nay và trong tương lai

VIETKHOALUAN.COM
24
để hoạt động của BHXH huyện Núi Thành ngày càng có hiệu quả, là
người bạn đồng hành của NLĐ, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp công
nghiệp hoá đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ,
công bằng, văn minh.

Luân Văn Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luân Văn Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.doc

Similar to Luân Văn Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.doc (20)

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luân Văn Quản lý thu BHXH khối Doanh Nghiệp tại BHXH huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam.doc