Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H'Drai, tỉnh Kon Tum.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN QUANG THỌ
QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CỦA
HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834.04.10
Đà Nẵng - 2022

VIETKHOALUAN.COM
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. Lê Bảo
Phản biện 1: PGS.TS Bùi Đức Tính
Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Trường Sơn
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 05 tháng 03 năm 2022
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Ngân sách Nhà nước là khâu tập trung giữ vị trí chủ đạo trong
hệ thống tài chính, là nguồn lực vật chất để Nhà nước duy trì hoạt động
của bộ máy quản lý và thực thi các nhiệm vụ phát triển KT - XH của
đất nước.
Ở Việt Nam, việc thực hiện chương trình cải cách tổng thể nền
hành chính nhà nước, trong đó cải cách tài chính công là một trong 4 trụ
cột, đã và đang diễn ra những thay đổi cơ bản trong lĩnh vực tài chính. Sự
ra đời của Luật NSNN sửa đổi đã đánh dấu một bước ngoặt trong quá trình
cải cách tài chính của địa phương. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố,
quận huyện lần đầu tiên được trao quyền quyết định phân cấp nguồn thu,
nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền địa phương.
Giáo dục được coi là động lực phát triển Kinh tế xã hội trong
tương lai. Chính sách giáo dục phải được quan tâm và luôn đi trước một
bước so với các ngành khác. Do tầm quan trọng đó của giáo dục cho nên
những khoản chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục cũng đặc
biệt được coi trọng. Trong thời gian vừa qua nguồn vốn từ NSNN chi cho
giáo dục chiểm tỉ trọng lớn và là khoản chi quan trọng của NSNN.
Tuy nhiên, mặc dù những khoản chi của NSNN cho GD rất lớn
nhưng chưa đáp ứng được đầy đủ các nhu cầu của ngành GD như đầu tư
xây dựng trường lớp, mua sắm đồ dùng, trang thiết bị dạy học, tiền lương
chi trả cho cán bộ công nhân viên... Chính vì thế việc quản lý, sử dụng
NSNN cho giáo dục là một trong những yêu cầu hàng đầu nhằm phục vụ
hiệu quả các nhiệm vụ của các đơn vị trường học. Đặc biêt, trong điều kiện
nhu cầu chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục ngày càng

VIETKHOALUAN.COM
2
lớn thì việc nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục là rất quan trọng.
Theo báo cáo kết luận của Kiểm toán Nhà nước về việc quản lý, sử
dụng tiền, tài sản, NSNN niên độ ngân sách 2020 đối với huyện Ia H’Drai,
công tác quản lý ngân sách của huyện đã có nhiều đổi mới và đạt được kết
quả đáng kể. Huyện Ia H’Drai không ngừng thay đổi và phát triển kinh tế -
xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, đặc biệt
về quản lý chi NSNN ở huyện không ngừng đổi mới ngày càng đáp ứng tốt
hơn yêu cầu của công cuộc đổi mới hiện nay.
Tại các đơn vị trường học của huyện Ia H’Drai cũng vậy, để
thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục đòi hỏi công tác quản lý chi thường
xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục phải luôn được hoàn thiện. Công
tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục cần phải
xây dựng bằng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai một cách khoa học.
Những năm qua công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục huyện Ia H’Drai đã có những đóng góp tích cực góp phần
thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội. Tuy vậy, trong lĩnh vực quản lý chi
NSNN của huyện còn nhiều bất cập cần được nhìn nhận một cách khách
quan để tìm các giải pháp hoàn thiện. Đó là những hạn chế liên quan đến
Tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN, trình độ, năng lực của
các cán bộ làm công tác quản lý chi NSNNcòn yếu, các nội dung quản lý
ngân sách các trường chưa thực sự hiệu quả như: Việc lập dự toán chậm
còn sơ sài, Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN chưa nghiêm túc,
quy trình mua sắm, sữa chữa tài sản còn nhiều bất cập, Quyết toán các
khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục chưa chặt chẽ,
Công tác khanh tra, kiểm tra các khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự
nghiệp giáo dục chưa thường xuyên.v.v...

VIETKHOALUAN.COM
Xuất phát từ những bất cập nói trên, tôi đã chọn nghiên cứu đề
tài “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp

VIETKHOALUAN.COM
3
giáo dục của huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” với mong muốn đóng góp
một phần vào việc hoàn thiện công tác Quản lý chi thường xuyên NSNN
cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở lý luận và phân
tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo
dục của huyện Ia H’Drai để đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công
tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của
huyện Ia H’Drai.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu đó, đề tài xác định những
mục tiêu cụ thể sau:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên NSNN
đối với sự nghiệp giáo dục.
- Phân tích thực trạng quản lý các khoản chi thường xuyên
NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai; đánh giá và chỉ
ra những ưu điểm, những hạn chế và lý giải nguyên nhân của những
hạn chế.
- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý việc chi
thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên
quan đến công tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp
giáo dục của huyện Ia H’Drai.
3.2. Phạm vi nghiên cứu

VIETKHOALUAN.COM
- Về thời gian: Đề tài nghiên cứu Quản lý và sử dụng chi thường
xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai từ năm

VIETKHOALUAN.COM
4
2016 đến năm 2020; những phương hướng và các giải pháp có ý nghĩa
trong những năm đến.
- Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn huyện Ia H’Drai.
- Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý và sử
dụng các khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục: tổ
chức bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN, lập dự toán chi thường
xuyên, chấp hành dự toán, quyết toán kinh phí thường xuyên, Thanh tra,
kiểm tra, xử lý vi phạm các khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự
nghiệp giáo dục. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý
các khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu
4.1.1. Số liệu thứ cấp
Nguồn số liệu, thông tin thứ cấp được thu thập từ Phòng giáo
dục và đào tạo huyện Ia H’Drai, Phòng tài chính kế hoạch huyện Ia
H’Drai, Kho bạc Nhà nước Ia H’Drai, Chi cục thống kê huyện Ia
H’Drai, chi cục thuế, văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện và một số tài liệu
khác liên quan đến đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn giai đoạn 2016-2020.
4.1.2. Số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp là nguồn số liệu được thu thập thông qua điều
tra, khảo sát. Phương pháp điều tra, khảo sát dựa trên phỏng vấn trực
tiếp thông qua phiếu điều tra.
+ Nội dung khảo sát: Phiếu khảo sát chủ yếu nghiên cứu về công
tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của huyện
Ia H’Drai bao gồm: Tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN, Lập
dự toán chi thường xuyên NSNN, Chấp hành dự toán chi thường xuyên

VIETKHOALUAN.COM
NSNN, Quyết toán các khoản chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp
giáo dục, Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các khoản

VIETKHOALUAN.COM
5
chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục. Phiếu điều tra
khảo sát được xây dựng trên cơ sở áp dụng thang đo Likert 5. Các nhận
định đánh giá về công tác quản lý được đo lường bằng thang Likert 5
với 1: Rất không đồng ý đến 5: Rất đồng ý. Như vậy, giá trị trung bình
của các câu trả lời khảo sát càng cao thể hiện sự đồng ý cao với các
nhận định được đưa ra.
+ Đối tượng khảo sát: là các cán bộ, công chức trong UBND
huyện Ia H’Drai, các cán bộ, công chức, viên chức trong UBND các xã,
các đơn vị trường học thuộc huyện Ia H’Drai.
+ Phương pháp chọn mẫu: Tác giả đã tiến hành lựa chọn hình
thức chọn mẫu ngẫu nhiên thuận lợi để tiến hành nghiên cứu. Lý do để
lựa chọn phương pháp chọn mẫu này vì các cán bộ, công chức trong
UBND huyện Ia H’Drai, các cán bộ, công chức, viên chức trong UBND
các xã, các đơn vị trường học thuộc huyện Ia H’Drai là những người có
kiến thức và hiểu biết về công tác Quản lý chi thường xuyên ngân sách
nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục, họ sẵn sàng trả lời bảng câu hỏi
điều tra khảo sát. Ngoài ra phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên đảm bảo
tính khách quan, ít tốn thời gian và chi phí để thu thập thông tin.
+ Kích thước mẫu: Tác giả đã điều tra khảo sát 100 phiếu điều
tra. Căn cứ danh sách các cán bộ, công chức trong Hội đồng nhân dân
và UBND huyện Ia H’Drai; các cán bộ, công chức trong UBND các xã
thuộc huyện Ia H’Drai do UBND huyện Ia H’Drai cung cấp tác giả đã
tiến hành khảo sát 25 cán bộ, công chức trong Hội đồng nhân dân và
UBND huyện Ia H’Drai, 75 các cán bộ, công chức, viên chức trong
UBND các xã, các đơn vị trường học thuộc huyện Ia H’Drai
+ Thời gian khảo sát: Trong thời gian từ 15/10/2021 đến
15/11/2021. Với mỗi phiếu khảo sát, tác giả đều gặp trực tiếp các đối
tượng được hỏi và trao đổi thông tin chi tiết về nội dung phỏng vấn,

VIETKHOALUAN.COM
6
nhằm giúp các đối tượng được hỏi nắm được các mục tiêu của khảo sát,
từ đó đưa ra các ý kiến đánh giá khách quan và phù hợp nhất.
4.1.3. Công cụ xử lý và phân tích: Xử lý số liệu bằng
phƣơng pháp thống kê toán học trên excel để mô tả và so sánh.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
+ Phương pháp phân tích thống kê: Sử dụng phương pháp này
để hệ thống hóa và phân tích số liệu theo các vấn đề cần nghiên cứu
bằng các chỉ tiêu thống kê. Từ việc phân tích kết hợp phương pháp
đánh giá để đưa ra những kết luận về thực trạng công tác quản lý chi
thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai.
+ Phương pháp thống kê mô tả: Từ báo cáo chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục qua các năm, tiến hành sắp xếp, phân
loại và tổng hợp các số liệu thu thập được, xây dựng các bảng biểu để
phân tích dữ liệu nhằm mô tả thực trạng công tác quản lý chi thường
xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục.
+ Phương pháp so sánh: Được sử dụng để phân tích và tìm ra các
đặc điểm làm cơ sở cho các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi
NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai.
5. Tổng quan các nghiên cứu

VIETKHOALUAN.COM
7
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG
XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO
DỤC
1.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC
1.1.1. Một số khái niệm
a. Khái niệm ngân sách nhà nước
b. Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước
c. Khái niệm chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
d. Khái niệm quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp
giáo dục
1.1.2. Nguyên tắc quản lý chi thƣờng xuyên
NSNN a. Nguyên tắc quản lý theo dự toán
b. Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả
c. Nguyên tắc chi trực tiếp qua kho bạc nhà nước
1.1.3. Đặc điểm của quản lý chi thƣờng xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục
1.1.4. Vai trò của quản lý chi thƣờng xuyên NSNN cho sự
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN ĐỐI VỚI SỰ
NGHIỆP GIÁO DỤC
1.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý chi thƣờng xuyên NSNN
Tổ chức bộ máy quản lý chi là việc vận dụng quy trình nghiệp vụ
quản lý vào thực tiễn của hoạt động quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo
dục được triển khai có thuận lợi và hiệu quả hay không phụ thuộc rất lớn
vào tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN. Tổ chức bộ máy và quy trình quản

VIETKHOALUAN.COM
lý, quyền hạn trách nhiệm của từng khâu, từng bộ phận mối quan hệ của
từng bộ phận trong quá trình thực hiện từ lập, chấp hành,

VIETKHOALUAN.COM
8
quyết toán và kiểm toán chi NSNN có tác động lớn đến quản lý chi
NSNN. Tổ chức bộ máy phù hợp sẽ nâng cao chất lượng quản lý, hạn
chế tình trạng sai phạm trong quản lý. Từ đó nâng cao hiệu quả quản lý
chi NSNN trên địa bàn địa phương. Quy định rõ ràng trình tự cấp phát,
trách nhiệm và quyền hạn của mỗi cơ quan (Tài chính, Kho bạc, Giáo
dục) trong quá trình cấp phát, sử dụng các khoản chi ngân sách Nhà
nước. Nghiêm túc điều hành theo dự toán đã được lập, xóa bỏ cơ chế
xin cho, thực hiện nghiêm túc các chỉ tiêu, định mức đã đề ra. Sử dụng
tổng hợp các biện pháp kinh tế, tài chính và hành chính nhằm biến các
chỉ tiêu trong kế hoạch trở thành hiện thực.
1.2.2. Lập dự toán chi thƣờng xuyên NSNN
Lập dự toán chi Ngân sách Nhà nước là khâu đầu tiên trong chu
trình quản lý ngân sách nói chung và chi ngân sách cho giáo dục nói
riêng. Khâu này mang tính định hướng tạo cơ sở nền tảng cho các khâu
tiếp theo. Lập dự toán là nội dung quan trọng trong quản lý chi NSNN,
Nội dung quản lý chi NSNN đòi hỏi cấp phát và sử dụng vốn ngân sách
phải có dự toán.
1.2.3. Quản lý quá trình chấp hành dự toán chi thƣờng
xuyên NSNN
Chấp hành dự toán chi NSNN là một khâu quan trọng của chu
trình quản lý chi thường xuyên NSNN. Thời gian tổ chức chấp hành dự
toán chi NS ở nước ta được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31
tháng 12 năm dương lịch. Mục tiêu cơ bản của việc tổ chức chấp hành
dự toán chi thường xuyên là đảm bảo phân phối, cấp phát và sử dụng
nguồn vốn một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả.
1.2.4. Quản lý quá trình quyết toán các khoản chi thƣờng
xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục

VIETKHOALUAN.COM
Quyết toán chi thường xuyên là quá trình phân tích, đánh giá
toàn bộ kết quả hoạt động của một năm ngân sách, nhằm cung cấp đầy

VIETKHOALUAN.COM
9
đủ thông tin về quản lý, điều hành thu, chi ngân sách của năm và rút ra
những kinh nghiệm cho những năm tiếp theo.
1.2.5. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các khoản chi
thƣờng xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục
Trong phạm vi, quyền hạn của mình, cơ quan quản lý nhà nước
và đơn vị dự toán ngân sách có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, xử lý vi
phạm việc thực hiện các chế độ chi và quản lý ngân sách, quản lý tài
sản của Nhà nước.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI
THƢỜNG XUYÊN NSNN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC.
1.3.1. Điều kiện tự nhiên
1.3.2. Điều kiện kinh tế
1.3.3. Điều kiện xã hội
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NSNN
ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên NSNN đối với
sự nghiệp giáo dục huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum
1.4.2. Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên NSNN đối với
sự nghiệp giáo dục huyện huyện Đăk R’Lấp, tỉnh Đăk Nông
1.4.3. Bài học rút ra đối với việc quản lý chi thƣờng xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1

VIETKHOALUAN.COM
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN
NSNN ĐÔI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CỦA HUYỆN IA
H’DRAI
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN IA
H’DRAI
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên của huyện Ia H’Drai
2.1.2. Đặc điểm tình hình kinh tế
2.1.3. Đặc điểm tình hình xã hội
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG
XUYÊN NSNN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN IA
H’DRAI
2.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN cho sự nghiệp giáo
dục
2.2.2. Công tác lập dự toán chi thƣờng xuyên NSNN đối với
sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai
2.2.3. Chấp hành dự toán chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục
của huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum
2.2.4. Quyết toán chi NSNNcho sự nghiệp giáo dục
2.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong
quá trình quản lý và sử dụng NSNNcho sự nghiệp giáo dục
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG
XUYÊN NSNN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN IA
H’DRAI
2.3.1. Những mặt thành công
2.3.2. Những mặt hạn chế
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế

VIETKHOALUAN.COM
11
CHƢƠNG 3
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC
CỦA HUYỆN IA H’DRAI
3.1. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN
THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NSNN
CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CỦA HUYỆN IA H’DRAI
3.1.1. Quan điểm
Tiếp tục hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý NSNN theo
hướng huyện phải cân đối ngân sách bảo đảm đầy đủ nguồn lực tài
chính cần thiết để đảm bảo chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo
dục, đa dạng hóa các nguồn tài chính cho sự nghiệp giáo dục, đồng thời
quan tâm đến việc thực hiện các nguồn tài chính một cách hiệu quả,
phát huy được sức mạnh tài chính, xem đây là một công cụ đắc lực để
phát triển và đảm bảo chất lượng giáo dục.
Chuyển đổi phương thức quản lý cấp phát và thanh toán kinh
phí NSNN đối với các cơ quan hành chính nhà nước như lương, các
khoản có tính chất lương, chi phí hành chính sự nghiệp, các khoản mua
sắm sửa chữa. Tăng cường và đẩy mạnh phân cấp quản lý tài chính
ngân sách giáo dục cho các cấp chính quyền địa phương. Đẩy mạnh quá
trình phát triển kinh tế xã hội của huyện trong thời gian tới, đồng thời
cần nắm chắc tình hình thu chi ngân sách, từ đó, có cơ sở xây dựng kế
hoạch về tình hình sử dụng kinh phí trong thời gian tới.
Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác tài chính cho các
đơn vị sự nghiệp giáo dục đồng thời sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
tài chính để nâng cao chất lượng và tăng quy mô giáo dục, tập trung cho
ngân sách một sức mạnh tài chính phù hợp, vừa đảm bảo tính độc lập,

VIETKHOALUAN.COM
tự chủ và quyền hạn của huyện trong việc điều hành ngân sách tại địa
phương.

VIETKHOALUAN.COM
12
Xây dựng cơ sở pháp lý chặt chẽ trong việc sử dụng các nguồn
kinh phí từ ngân sách đó. Xây dựng định mức chi tiêu khoa học, hợp lý
phù hợp đặc thù của địa phương. Chi ngân sách phải đảm bảo thực sự
tiết kiệm, hiệu quả, trong đó phải ưu tiên chi cho đầu tư phát triển cơ sở
hạ tầng kinh tế, đầu tư có lựa chọn cho phát triển khoa học công nghệ,
phát triển nguồn nhân lực...
Phân bổ NSNN cho giáo dục phải đảm bảo tính khoa học, hợp
lý, rõ ràng công khai theo những mục tiêu đã được xác định trong các
chính sách phát triển giáo dục, các định mức phân bổ phải linh hoạt ,
hài hòa và phù hợp với tình hình kinh tế của huyện. Mở rộng và trao
quyền tự chủ, chủ động đầy đủ nhất cho các cơ quan, đơn vị trong việc
sử dụng kinh phí ngân sách bằng việc chuyển quản lý đầu vào biên chế
và kinh phí đối với bộ máy hành chính nhà nước sang quản lý đầu ra để
khuyến khích các đơn vị tiết kiệm và sử dụng hiệu quả kinh phí[19].
3.1.2. Mục tiêu
Phát huy những thành tựu đạt được và trên cơ sở các chủ
trương của UBND Huyện Ia H’Drai về chiến lược phát triển kinh tế xã
hội cũng như công tác giáo dục đào tạo, mục tiêu của huyện Ia H’Drai
về phát triển giáo dục và đào tạo trong những năm đến như sau:
Hoàn thiện bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN cho các
đơn vị sự nghiệp giáo dục và đẩy mạnh hoạt động một cách có hiệu quả
nhằm đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao về quản lý chi thường
xuyên NSNN của các đơn vị trường học.
Đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục và đào
tạo, chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, phát hiện và bồi
dưỡng học sinh năng khiếu. Hoàn thiện quy mô trường lớp phù hợp với
điều kiện thực tiễn về kinh tế xã hội- xã hội tại Huyện Ia H’Drai.

VIETKHOALUAN.COM
Hình thành và đẩy mạnh việc khuyến khích các trường nâng cao
năng lực quản lý chi thường xuyên NSNN của các đơn vị trường học.

VIETKHOALUAN.COM
13
Nâng cao tính chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị thụ
hưởng ngân sách. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
giáo dục và đào tạo, phối hợp chặt chẽ giáo dục giữa nhà trường, gia
đình và xã hội
Nâng cao quyền tự chủ hợp lý cho các đơn vị trường học. Đồng
thời, tổ chức và phân công lao động hợp lý, nâng cao chất lượng công
việc, sử dụng kinh phí có hiệu quả cao, hạn chế những đòi hỏi về tăng
biên chế và chi phí quản lý hành chính.
Tăng cường tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí và
tăng cường đấu tranh chống các hiện tượng lãng phí tham ô những vẫn
đảm bảo sự phát triển giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện Ia H’Drai.
3.2.3. Phƣơng hƣớng
Phương hướng phát triển giáo dục huyện Ia H’Drai đến năm
2025, tầm nhìn đến năm 2030 như sau:
Giáo dục mầm non:
- Thực hiện tốt các Nghị quyết của HĐND tỉnh về chính sách
phát triển giáo dục mầm non; xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện
tốt kế hoạch phát triển giáo dục mầm non. Xây dựng chế độ, chính sách
thỏa đáng cho nhân viên dinh dưỡng và giáo viên giáo dục mầm non
- Nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội
ngũ giáo viên giáo dục mầm non
- Huy động tối đa trẻ ra lớp; duy trì tỷ lệ trẻ mẫu giáo đến
trường, nâng cao chất lượng thực hiện chương trình giáo dục mầm non
và tổ chức bán trú học 2 buổi/ngày cho trẻ giáo dục mầm non.
- Xây dựng, phát triển các cơ sở giáo dục mầm non theo hướng
chuẩn hóa về cơ sở vật chất, gồm phòng học chung, phòng học chức
năng có đủ trang thiết bị, đồ chơi, sân chơi theo quy định
Giáo dục Tiểu học:

VIETKHOALUAN.COM
14
“Đầu tư nâng cấp và đồng bộ hóa cơ sở trường học lớp học và
trang thiết bị dạy và học theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến, hiện đại. Thực
hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng toàn diện giáo dục
tiểu học. Đồng bộ hóa đội ngũ giáo viên về cơ cấu các bộ môn đồng
thời hàng năm tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ giáo viên về
chuyên môn và phương pháp dạy theo chương trình cải cách giáo dục”.
Tuyển dụng và tăng cường thêm giáo viên dạy ngoại ngữ, tin học, mỹ
thuật...cho khối giáo dục tiểu học
3.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI
THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỰ
NGHIỆP GIÁO DỤC CỦA HUYỆN IA H’DRAI
3.3.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý chi thƣờng xuyên NSNN
đối với sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai
UBND huyện Ia H’Drai cần xây dựng và ban hành quy chế
quản lý và điều hành nhằm quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị trong quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp
giáo dục. Thực hiện điều chỉnh và bổ sung kịp thời những nội dung mới
trong quy định hiện hành.
Phòng TC-KH huyện Ia H’Drai kịp thời tham mưu cho cấp có
thẩm quyền ban hành các chỉ thị, văn bản hướng dẫn để cụ thể hóa các quy
định của cấp trên trong công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục, đồng thời phổ biến và triển khai những nội dung quan
trọng, cần thiết nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính.
Nâng cao chất lượng quản lý của cán bộ các trường học để quản lý
điều hành các khoản chi có hiệu quả. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính
trong lĩnh vực quản lý chi ngân sách giảm bớt đầu mối, nâng cao chất
lượng hoạt động của bộ máy quản lý chi. Xây dựng chiến lược quy hoạch

VIETKHOALUAN.COM
cán bộ quản lý chi ngân sách bằng cách đào tạo và đào tạo lại gắn với tiêu
chuẩn hóa từng chức danh và yêu cầu công tác. Gắn việc đào tạo

VIETKHOALUAN.COM
15
bồi dưỡng với quá trình sử dụng phù hợp với năng lực cán bộ. Bố trí
cán bộ dựa trên năng lực và trình độ chuyên môn ở từng lĩnh vực. Cần
giải quyết tốt hơn nữa vấn đề xác định trách nhiệm giữa cơ quan tài
chính với cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục.
Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý chi thường xuyên
NSNN các cấp, phải có trình độ chuyên môn theo quy định. Xây dựng
đội ngũ cán bộ quản lý trường học liêm chính, có ý thực phục vụ lợi ích
của cộng đồng, có tinh thần hợp tác trong lĩnh vực được phân công.
Cần có kế hoạch hợp lý về việc bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ một
cách căn bản và đồng bộ trong quy hoạch đào tạo.
UBND huyện thường xuyên quan tâm đến chất lượng kiểm soát
chi của KBNN xem đây là khâu kiểm soát thanh toán quan trọng nhất
quá trình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục
huyện. Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ giữa cơ quan KBNN và cơ
quan Thuế, cơ quan Tài chính trong việc kiểm soát tồn quỹ ngân sách,
dự toán ngân sách và chấp hành ngân sách nhà nước. Phối hợp giữa
HĐND, UBND với KBNN trong việc cung cấp báo cáo tình hình thực
hiện kế hoạch, tiến độ thực hiện kế hoạch chi thường xuyên NSNN cho
sự nghiệp giáo dục của các đơn vị thụ hưởng ngân sách. Mối quan hệ
giữa KBNN, Phòng Tài chính và các đơn vị thụ hưởng NSNN trong
việc quản lý, đối chiếu thực hiện trao đổi cung cấp thông tin về định
mức, chế độ tiêu chuẩn quy định đặc thù của ngành giáo dục
3.3.2. Hoàn thiện công tác lập dự toán chi thƣờng xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục
Để nâng cao chất lượng dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục phải tăng cường tập huấn, hướng dẫn các đơn vị chấp hành
tốt định mức, chế độ chi ngân sách, tiết kiệm chi hội họp, công tác, văn

VIETKHOALUAN.COM
phòng phẩm, điện nước, hạn chế chi mua sắm trang thiết bị khi chưa thực
sự cần thiết để chống tình trạng lãng phí ngân sách. Tăng cường thời

VIETKHOALUAN.COM
16
gian chuẩn bị dự toán ngân sách để có thể dành thời gian cần thiết cho
việc các đơn vị sử dụng NSNN chuẩn bị dự toán chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục theo mục lục ngân sách.
Để nâng cao chất lượng dự toán chi thường xuyên NSNN cho
sự nghiệp giáo dục thì cần phải xác định quy trình lập, duyệt và phân bổ
NSNN ở các đơn vị. Tất cả các đơn vị đều phải có trách nhiệm thực
hiện nghiêm túc theo những yêu cầu và lịch trình đó. Quy trình lập dự
toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục phải đảm bảo yêu
cầu, căn cứ lập dự toán theo Luật định, thực hiện đầy đủ đúng trình tự
xây dựng dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục,
quyết định, phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục. Trong quá trình lập dự toán chi thường xuyên NSNN
cho sự nghiệp giáo dục cần chú ý 3 khâu then chốt là: một là khâu lập
dự toán, hai là khâu hướng dẫn lập và giao số kiểm tra dự toán, ba là
khâu xét duyệt dự toán của các đơn vị thụ hưởng ngân sách gửi cho cơ
quan Tài chính các cấp phải thận trọng thậm chí phải trao đổi thảo luận
bảo vệ với đơn vị để làm sáng tỏ các nhu cầu về dự toán nhằm phục vụ
tốt cho quá trình xét duyệt dự toán.
Đổi mới phương thức lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho
các đơn vị sự nghiệp giáo dục. Việc lập dự toán chi thường xuyên NSNN
cho sự nghiệp giáo dục sẽ cung cấp thông tin cần thiết để điều hành, thiết
kế công tác tài chính cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục, giúp lựa chợn, cân
đối các nguồn lực tài chính, huy động và phân bổ các nguồn lực.
Dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục phải
được xây dựng từ cơ sở, đồng thời phải được xây dựng từ cơ sở phân
tích, đánh giá hiệu quả từng khoản chi năm trước, mọi khoản chi
thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục đều phải được xác định

VIETKHOALUAN.COM
một cách chi tiết trước trong dự toán và đúng chế độ, tiêu chuẩn, định
mức của Nhà nước.

VIETKHOALUAN.COM
17
Lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục
huyện phải tính đến kết quả phân tích, đánh giá tình hình thực tế kế
hoạch NSNN của các năm trước, đặc biệt là của năm báo cáo, dựa trên
các chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức cụ thể về chi, đồng thời
đảm bảo đúng thời gian và quy trình từ dưới cơ sở tổng hợp lên, có như
vậy mới sát đúng với thực tế từng đơn vị trường học. Đối với các đơn vị
thuộc huyện lập dự toán chi thường xuyên phải bám sát yêu cầu phát
triển giáo dục; Lập và gửi dự toán đúng theo quy định. Phòng tài chính-
kế hoạch huyện tổng hợp và xây dựng dự toán chi thường xuyên NSNN
cho sự nghiệp giáo dục trên cơ sở dự toán của các đơn vị, đồng thời dự
kiến nguồn thu được hưởng để cân đối nhiệm vụ chi. Xây dựng định
mức chuẩn mực làm cơ sở cho việc lập dự toán và xét duyệt dự toán chi
thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục. Xây dựng các chuẩn mực
khoa học làm cơ sở, căn cứ cho việc lập và xét duyệt dự toán chi NS
cho phù hợp với tình hình thực tế của các đơn vị trường học.
Quyết định dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo
dục phải dựa vào các chuẩn mực khoa học đã được xác định, nhằm đảm
bảo cho dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dụcđược
duyệt phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương. Khâu xét duyệt
dự toán giữa cơ quan Tài chính với từng đơn vị dự toán phải trao đổi, thảo
luận để đi đến thống nhất về dự toán của các đơn vị. Trên cơ sở thống nhất
về dự toán của đơn vị thụ hưởng NSNN cơ quan Tài chính tổng hợp dự
toán ngân sách cấp mình thông qua UBND và trình HĐND cùng cấp quyết
định dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục nhằm đảm
bảo cho dự toán xét duyệt được hợp lý hơn. Dự toán chi chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục phải được xây dựng từ cơ sở, đồng thời phải
được xây dựng trên cơ sở phân tích, đánh giá hiệu quả của những khoản
chi qua các năm, mọi khoản chi về NSNN đều phải

VIETKHOALUAN.COM
18
được xác định một cách chi tiết trước trong dự toán và đúng với chế độ,
định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước.
Công khai dự toán ngân sách chi thường xuyên cho các đơn vị
sự nghiệp giáo dục thông qua phương tiện thông tin và công khai tại các
đơn vị trường học nhằm tạo điều kiện cho kiểm soát nội bộ tại các đơn
vị phát huy tốt vai trò của mình. Các đơn vị lập dự toán cần phải xây
dựng căn cứ lập, thuyết minh dự toán có tính sát thực, đáng tin cậy, làm
cơ sở cho việc bảo vệ dự toán với cơ quan tài chính. Thủ trưởng đơn vị
phải thực hiện chế độ tự chịu trách nhiệm, đảm bảo dự toán do đơn vị
xây dựng phải bao quát được các nhiệm vụ chi và nguồn thu của đơn vị.
Đơn vị phải nhận thức được dự toán là mức chi cao nhất mà đơn vị
được sử dụng trong năm để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
3.3.3. Tăng cƣờng chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục
Trong công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN cho
sự nghiệp giáo dục cần chú ý việc mua sắm trang thiết bị dạy học phải
dựa trên nhu cầu sử dụng của các trường, tránh một số thiết bị mua về
không sử dụng dẫn tới lãng phí trong chi tiêu ngân sách. Nâng dần tỉ
trọng chi nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao chất lượng giảng dạy và
học.
Cần quản lý chặt chẽ và tiến tới giảm dần và kiểm soát tỷ trọng
các khoản hội nghị, tiếp khách tránh lãng phí trong chi tiêu ngân sách.
Việc này là đòi hỏi cần thiết trong công tác chấp hành dự toán chi
thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục
Cơ quan tài chính cần chủ động về nguồn kinh phí, chủ động
với Kho bạc Nhà nước kiểm tra, giám sát các khoản chi đảm bảo đúng
chính sách, đúng chế độ và theo dự toán được duyệt

VIETKHOALUAN.COM
Cần thực hiện cân đối cơ cấu chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục theo 4 nhóm mục chi. Các khoản chi giáo dục phần lớn

VIETKHOALUAN.COM
19
là chi cho con người. Phần chi cho hoạt động giảng dạy, học tập, mua
sắm, sữa chữa chiểm tỉ trọng rất nhỏ. Do đó cần xây dựng cơ cấu chi
theo 4 nhóm mục chi một cách hợp lý.
Cơ cấu nhóm mục chi trong chi thường xuyên ảnh hưởng đến việc
thực hiện các hoạt động thường xuyên ảnh hưởng đến việc thực hiện các
hoạt động thường xuyên diễn ra ở các đơn vị trường học. Chi thanh toán
cho cá nhân đang là khoản chi chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu chi
thường xuyên NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục trên huyện Ia
H’Drai. Đây là khoản chi quan trọng và rất cần thiết nhằm đảm bảo điều
kiện tái tạo sức lao động của giáo viên. Để có cơ cấu chi hợp lý, huyện Ia
H’Drai cần tập trung đánh giá tổng thể các khoản chi cho con người. Các
đơn vị trường học cần có kế hoạch sắp xếp lại đội ngũ giáo viên hiện có,
tuyển mới giáo viên phù hợp với nhu cầu giảng dạy ở nhà trường, tránh
hiện tượng tuyển dụng không phù hợp với nhu cầu thực tiễn .
Công tác cấp phát theo hình thức rút dự toán tại Kho bạc Nhà
nước cần phải được tăng cường sự phối kết hợp giữa các cơ quan chức
năng và đơn vị thụ hưởng ngân sách là các đơn vị trường học trên địa
bàn Huyện Ia H’Drai
3.3.4. Hoàn thiện công tác quyết toán chi thƣờng xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục cho sự nghiệp giáo dục
Thông qua việc đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả có thể đánh giá
được việc phân bổ ngân sách có hợp lý hay không, có đảm bảo nguồn
lực để thực thi chính sách một cách hiệu quả nhất. Từ đó, nâng cao chất
lượng công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán của các đơn vị dự toán.
Vì vậy cần tăng cường kỉ luật tài chính trong công tác lập báo cáo định
kì và quyết toán NSNN. Trong công tác quản lý cần kiên quyết xuất
toán các khoản chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức. Đẩy
mạnh việc thực hiện quyết toán theo số thực chi được chấp nhận.

VIETKHOALUAN.COM
20
Nguồn chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục
trên địa bàn huyện Ia H’Drai là một trong những khoản chi NSNN,
được thực hiện cấp phát thông qua KBNN vì vậy cần tăng cường kiếm
soát, quyết toán các khoản chi thường xuyên NSNN cho các đơn vị sự
nghiệp giáo dục qua KBNN
Trong công tác quyết toán ngân sách phải thuyết minh chi tiết,
phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với dự tón đã phân bổ làm cơ sở
cho việc đánh giá, xây dựng dự toán năm sau.
Trong quá trình kiểm soát, quyết toán, quyết toán NSNN cho
các đơn vị sự nghiệp giáo dục, các khoản chi sai phải thu hồi giảm chi
hoặc nộp ngân sách. Căn cứ vào quyết định của cơ quan thanh tra có
thẩm quyền, KBNN huyện Ia H’Drai thực hiện việc thu hồi cho NSNN
theo đúng trình tự quy định.
3.3.5. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi
phạm trong quá trình quản lý chi thƣờng xuyên NSNN cho sự
Để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm
trong quá trình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo
dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai cần tập trung những vấn đề sau:
Tăng cường tính kỷ cương, kỷ luật trong quản lý điều hành,
quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên toàn địa
bàn huyện Ia H’Drai. Trong đó thanh tra tài chính là một trong những
công cụ quan trọng của Nhà nước trong công tác quản lý chi thường
xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục. Công tác thanh tra tài chính
nhằm giúp phát hiện kịp thời chấn chỉnh và xử lý sai phạm trong lĩnh
vực chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục, qua đó phát hiện
những sơ hở trong cơ chế, chính sách.

VIETKHOALUAN.COM
Thực hiện kiểm tra, giám sát hàng ngày qua mỗi nghiệp vụ cấp
phát cho nhu cầu chi cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục. Hình thức này

VIETKHOALUAN.COM
21
do chính các cán bộ có trách nhiệm kiểm soát trước khi xuất quỹ của
Kho bạc Nhà nước huyện Ia H’Drai thực hiện. Thực hiện kiểm tra,
giám sát theo định kỳ bằng việc thẩm định các báo cáo tài chính hàng
quý của các trường. Hình thức này do Phòng Tài chính - Kế hoạch phối
hợp với Phòng Giáo dục - Đào tạo cùng với Kho bạc Nhà nước huyện
Ia H’Drai thực hiện. Thực hiện kiểm tra, giám sát một cách đột xuất tại
các trường bằng việc tổ chức thanh tra các khoản chi thường xuyên
NSNN cho sự nghiệp giáo dục mỗi khi phát hiện thấy có dấu hiệu sai
phạm trong quản lý các khoản chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp
giáo dục ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục huyện.
Cần Nâng cao năng lực phẩm chất đạo đức của cán bộ làm
công tác thanh tra các các khoản chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục.
Phải đổi mới phương thức thanh tra theo dự toán chi ngân sách
và thực chế đã chi. Qua thanh tra cần kết hợp với việc đánh giá hiệu quả
các khoản chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục.
Xử lý nghiêm minh các sai phạm các các khoản chi thường
xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục được phát hiện để nâng cao hiệu
quả của công tác thanh tra.
3.3. Kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài Chính
Cần phải có quan điểm rõ rang và sự chỉ đạo thống nhất của các
bộ, ngành trong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
cho sự nghiệp giáo dục. Công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho
sự nghiệp giáo dục cần tính đến những thay đổi trước bối cảnh của khu
vực và quốc tế.

VIETKHOALUAN.COM
Cần xây dựng cơ chế quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự
nghiệp giáo dục theo hướng tăng cường phân cấp, tăng cường sự tham
gia của các đơn vị cấp dưới.

VIETKHOALUAN.COM
22
Thường xuyên thực hiện rà soát, sửa đổi định mức, tiêu chuẩn,
chế độ chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục cho phù hợp
với thực tế biến động của đặc thù địa phương nhất là những địa phương
vùng sâu vùng xa như Huyện Ia H’Drai tỉnh Kon Tum và yêu cầu quản
lý, làm cơ sở để thực hiện kiểm soát, xử lý hành vi gây lãng phí.
3.3.2. Kiến nghị với Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Kon Tum
Hiện nay, công tác quản lý chi thường xuyên NSNN tại các
trường học còn nhiều mặt hạn chế, để đảm bảo được yêu cầu công việc,
việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, ứng dụng tin học
vào công tác quản lý chi thường xuyên NSNN là việc làm hết sức cần
thiết. Đồng thời Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Kon Tum cần mở các lớp
đào tạo công nghệ tin học cho cán bộ để công tác quản lý chi thường
xuyên NSNN cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục được thực hiện hiệu
quả hơn và quản lý ngân sách có hiệu quả hơn.
Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN của các đơn vị
ngành giáo dục cho thấy một trong những nguyên nhân của hạn chế
trong công tác quản lý là sự yếu kém của cán bộ. Do đó, việc xây dựng
một đội ngũ cán bộ có tinh thần trách nhiệm, có nghiệp vụ tốt cần được
xem như một khâu then chốt trong việc tăng cường quản lý chi thường
xuyên NSNN. Vì vậy cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm
công tác quản lý chi thường xuyên NSNN ở các đơn vị trường học trên
địa bàn Huyện Ia H’Drai
Song song với các chính sách sắp xếp lại đội ngũ giáo viên hiện
có, cần có quy định chặt chẽ khâu tuyển dụng giáo viên nhằm giải quyết
tình trạng thừa thiếu giáo viên hiện nay.

VIETKHOALUAN.COM
23
KẾT LUẬN
Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước cho iáo dục là một
khoản chi lớn, có ý nghĩa đối với phát triển sự nghiệp giáo dục vì vậy
việc củng cố, hoàn thiện quản lý chi thường xuyên mang tính chất quan
trọng và hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với
sự nghiệp giáo dục là yêu cầu có tính cấp thiết trong điều kiện hiện nay.
Huyện Ia H’Drai vẫn là một huyện nghèo có vùng kinh tế đặc
biệt khó khăn, có điểm xuất phát thấp. Trong nhiều năm qua giáo dục
huyện nhà vẫn có những nét khởi sắc. Đó là nhờ sự chỉ đạo quan tâm
của các cấp, ban ngành trong công tác quản lý nâng cao chất lượng giáo
dục cũng như trong công tác quản lý Ngân sách Nhà nước, công tác
điều hành và quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo
dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai đã đạt được kết quả nhất định, đóng
góp tích cực vào việc thúc đẩy phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa
bàn huyện Ia H’Drai.
Trong chương 1, luận đã tập trung trình bày cơ sở lý luận về quản
lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục. Trong đó luận văn
làm rõ công tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo
dục qua các nội dung như tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên NSNN
đối với sự nghiệp giáo dục, công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN
đối với sự nghiệp giáo dục, công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN
đối với sự nghiệp giáo dục và thanh tra, kiểm tra và xử lý
vi phạm quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục.
Những nhân tố có ảnh hưởng đến công tác quản lý chi thường xuyên
NSNN đối với sự nghiệp giáo dục như điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh
tế, điều kiện xã hội. Bài học kinh nghiệm về công tác quản lý về chi thường
xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục ở một số địa phương.

VIETKHOALUAN.COM
Trong Chương 2 của luận văn đã tập trung đánh giá thực trạng
công tác quản lý chi thường xuyên đối với sự nghiệp giáo dục trên địa

VIETKHOALUAN.COM
24
bàn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum từ năm 2016-2020 theo những nội
dung và tiêu chí đánh giá của công tác quản lý nhà nước về chi thường
xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục. Qua phân tích, đánh giá luận
văn đã nêu bật được những kết quả trong công tác quản lý chi thường
xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H’Drai trong
thời gian qua, đồng thời cũng chỉ ra những tồn tại và hạn chế trong quá
trình quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục. Luận
văn cũng đã làm rõ nguyên nhân những tồn tại và hạn chế trong quá
trình quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo dục.
Trong chương 3 luận văn đã đề ra những giải pháp nhằm hoàn
thiện công tác quản lý chi thường xuyên NSNN đối với sự nghiệp giáo
dục trên địa bàn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum. Bên cạnh đó tác giả
cũng mạnh dạn đưa ra những kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền để hoàn thiện hơn trong công tác quản lý chi thường xuyên
NSNN đối với sự nghiệp giáo dục.
Mặc dù bản thân đã có nhiều nổ lực, cố gắng trong quá trình
nghiên cứu viết luận văn. Nhưng do giới hạn về mặt thời gian và kiến
thức vì vậy nội dung luận văn không thể tránh khỏi những mặt hạn chế,
thiếu sót. Rất mong nhận được từ quý thầy cô những chỉ dẫn, góp ý để
luận văn này tiếp tục được hoàn thiện có giá trị áp dụng vào công tác
quản lý chi thường xuyên đối với sự nghiệp giáo dục trên địa bàn huyện
Ia H’Drai.

Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H'Drai, tỉnh Kon Tum.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H'Drai, tỉnh Kon Tum.doc

Similar to Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H'Drai, tỉnh Kon Tum.doc (20)

More from sividocz

More from sividocz (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục của huyện Ia H'Drai, tỉnh Kon Tum.doc