Bài giảng Luật tố tụng hành chính với vấn đề thứ 12 về vi phạm hành chính với các nội dung như khái niệm vi phạm hành chính và các yếu tố cấu thành vi phạm hành chínhVi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính. Hay vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, do cá nhân, tổ chức thực hiện với lỗi vô ý hoặc cố ý, xâm phạm các trật tự quản lý hành chính nhà nước nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của pháp luật thì phải bị xử phạt vi phạm hành chính.Đặc điểm - Vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, xâm phạm quy tắc quản lý hành chính nhà nước; - Do chủ thể có năng lực chủ thể thực hiện; - Vi phạm hành chính thể hiện tính có lỗi; - Chủ thể thực hiện hành vi vi phạm hành chính phải chịu (bị truy cứu) trách nhiệm hành chính.12.1.2. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính * Mặt khách quan của VPHC MKQ của vi phạm hành chính là các biểu hiện ra bên ngoài của hành vi vi phạm hành chính, xâm phạm các quy tắc quản lý nhà nước, bị pháp luật hành chính ngăn cấm. Bao gồm: + Hành vi vi phạm hành chính (là dấu hiệu bắt buộc trong MKQ của VPHC); + Hậu quả; + Mối quan hệ giữa hành vi với hậu quả............

1. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH
NGƯỜI SOẠN: TS. Tạ Quang Ngọc
Hà Nội, 2020 1

2. 2
TUẦN 12
VẤN ĐỀ 12
VI PHẠM HÀNH CHÍNH

3. 3
CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ
ĐỂ HỌC TỐT MÔN HỌC, HỌC VIÊN
CẦN CÓ NHỮNG KIẾN THỨC CƠ
BẢN VỀ MÔN HỌC:
• LÝ LUẬN CHUNG NHÀ NƯỚC VÀ
PHÁP LUẬT;
• LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM.

4. 4
HỌC LIỆU
- GIÁO TRÌNH
• Luật hành chính Việt Nam, ĐH Luật
Hà Nội năm 2018;
• Luật hành chính Việt Nam, Khoa
Luật, ĐHQG Hà Nội, năm 2017;
• Luật HC và tài phán hành chính, Học
viện hành chính Quốc gia.
- TÀI LIỆU THAM KHẢO
- VBQPPL LÀ NGUỒN CỦA LHC.

5. NỘI DUNG
KHÁI NIỆM
VI PHẠM
HÀNH
CHÍNH
CÁC YẾU
TỐ CẤU
THÀNH VI
PHẠM
HÀNH
CHÍNH

6. 12.1. KHÁI NIỆM VI PHẠM HÀNH CHÍNH
6
12.1.1. Khái niệm
Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ
chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý
nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của
pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Hay vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, do
cá nhân, tổ chức thực hiện với lỗi vô ý hoặc cố ý, xâm phạm
các trật tự quản lý hành chính nhà nước nhưng chưa đến mức
phải truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của pháp
luật thì phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

7. 7
12.1.2. Đặc điểm
- Vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật, xâm
phạm quy tắc quản lý hành chính nhà nước;
- Do chủ thể có năng lực chủ thể thực hiện;
- Vi phạm hành chính thể hiện tính có lỗi;
- Chủ thể thực hiện hành vi vi phạm hành chính phải
chịu (bị truy cứu) trách nhiệm hành chính.
12.1. KHÁI NIỆM VI PHẠM HÀNH CHÍNH

8. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
8
12.1.2. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Mặt khách quan của VPHC
MKQ của vi phạm hành chính là các biểu hiện ra bên
ngoài của hành vi vi phạm hành chính, xâm phạm các quy
tắc quản lý nhà nước, bị pháp luật hành chính ngăn cấm. Bao
gồm:
+ Hành vi vi phạm hành chính (là dấu hiệu bắt buộc
trong MKQ của VPHC);
+ Hậu quả;
+ Mối quan hệ giữa hành vi với hậu quả.

9. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
9
12.1.2. Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Mặt khách quan của VPHC
Đối với một số VPHC cụ thể, MKQ có tính phức tạp,
có thể kết hợp với một số yếu tố khác như:
- Thời gian thực hiện hành vi vi phạm;
- Địa điểm thực hiện hành vi vi phạm;
- Công cụ, phương tiện vi phạm.

10. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
10
12.1.2. các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Mặt chủ quan của VPHC
MCQ của VPHC là những yếu tố bên trong của chủ
thể VPHC gồm:
+ Lỗi (là yếu tố bắt buộc). Hình thức lỗi:
- Lỗi cố ý;
- Lỗi vô ý.
+ Động cơ;
+ Mục đích (có thể là yếu tố bắt buộc).

11. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
11
12.1.2. các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Chủ thể của VPHC
Chủ thể của VPHC là tổ chức, cá nhân có năng lực
chịu trách nhiệm hành chính theo quy định của pháp luật
hành chính.
Năng lực chủ thể của vi phạm hành chính gồm:
+ khả năng nhận thức, kiểm soát và điều khiển hành
vi;
+ Đạt độ tuổi nhất định (không áp dụng đối với tổ
chức).

12. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
12
12.1.2. các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Chủ thể của VPHC
Cá nhân là chủ thể VPHC gồm: Công dân VN;
CB,CC,VC nhà nước; người nước ngoài.
- Người đủ 14 đến dưới 16 tuổi là chủ thể của VPHC
khi thực hiện HVVPHC với lỗi cố ý;
- Người đủ 16 tuổi trở lên là chủ thể của mọi VPHC (kể
cả lỗi cố ý và lỗi vô ý). Trường hợp người từ đủ 16 tuổi đến
dưới 18 tuổi vi phạm hành chính bị phạt tiền thì mức tiền phạt
không quá 1/2 mức tiền phạt AD đối với người đủ 18 tuổi.

13. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
13
12.1.2. các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Chủ thể của VPHC
Tổ chức là chủ thể của VPHC bao gồm:
- Các cơ quan nhà nước;
- Các lực lượng vũ trang;
- Các tổ chức kinh tế;
- Các tổ chức xã hội…

14. 12.2. CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
14
12.1.2. các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính
* Khách thể của VPHC
Là các trật tự quản lý trên các lĩnh vực của đời sống xã
hội được quy phạm pháp luật hành chính quy định và bảo vệ,
bị hành vi vi phạm hành chính xâm phạm đối với các trật tự
quản lý hành chính nhà nước.

15. TỔNG KẾT BÀI HỌC
Khái niệm vi phạm hành chính;
Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính.
Những nội dung đã nghiên cứu
15

16. 21