Materi Kuliah Analisis Kebijakan Publik

1. Policy Analist &Policy Analist &
ImplementasiImplementasi KeKebijakanbijakan
25 / Mei/ 200925 / Mei/ 2009

2. PROSES / TAHAP KEB.PROSES / TAHAP KEB.
• FORMULATIONFORMULATION..
• IMPLEMENTATIONIMPLEMENTATION..
• EVALUATIONEVALUATION
• interaksi, posisiinteraksi, posisi
tawartawar
• Peran Birokrasi, Pol.Peran Birokrasi, Pol.
InstitusiInstitusi//
• Efektifitas-Efektifitas-
Implementasi.Implementasi.
• Dampak padaDampak pada
Kelompok SasaranKelompok Sasaran

3. Implementasi KebijakanImplementasi Kebijakan
(pengertian luas) ;(pengertian luas) ;
• Merupakan alat administrasi hukum
dimana berbagai aktor, organisasi,
prosedur, dan teknik yang bekerja
bersama-sama untuk menjalankan
kebijakan guna meraih dampak atau
tujuan yang diinginkan

4. Implementasi Kebijakan (ArtiImplementasi Kebijakan (Arti
sempit) ;sempit) ;
• Proses dari input, out put & outcome
• Mengubah keputusan menjadi tindakan
operasional

5. POLICY ANALISTPOLICY ANALIST
1. Kompetensi
mengorganisasi
informasi (terbatas)
dibawah tekanan
2. Kemampuan
dlm.perspektif sosial
3. Ketrampilan teknis
utk.memprediksi
4. Pemahaman baik
tentang Perilaku politik
5. Memiliki Etika
1. Political feasibility
assesment :
- Identifikasi aktor
pol.relevan
- Pahami motive &
beliefnya
- Assesment Sbr dy.aktor
- Manipulasi agar feasibel
secara politik
2. Penguasaan Strategi :
Kooptasi/kompromi/
Herestetik/ Retorika

6. • Meyakinkan klien bahwa
rekomendasi tsb. Adl. Ide klien
• Modifikasi agar rekom
kebijakan diterima secara
politik
• Strategi utk dpt keuntungan
dng memanipulasi lingkungan
& pilihan politik
• Bahasa persuasif utk
meyakinkan klien
Kooptasi
Kompromi
Herestetik
Retorika

7. TEORI IMPLEMENTASITEORI IMPLEMENTASI
• Teori Merilee S. Grindle. --- Faktor2 CONTENT DAN CONTEXT
• Content Of Policy: Context of Policy :
• Kepentingan (interest) 1. Power, Interest Group,
Strategi Aktor
• Keuntungan/ manfaat 2. Sifat2 Kelembagaan dan
Rejim. Luas perubahan 3. Kepatuhan dan
Responsivitas
• Tk.an Pengmbl. Kepts.
• Pelaksanaan Program
• Sumberdaya
• Teori George Edwards III :
• Komunikasi : Informasi, transmisi, Kejelasan
• Sumberdaya : Staf, Fasilitas, Kewenangan
• Disposisi : Sikap, Komitmen, thd. Program
• Struktur Birokrasi : Standard Operating Prosedur (SOP)

8. Komponen Implementasi KP ;Komponen Implementasi KP ;
• Jenis / bentuk kebijakan
• Implementor

9. Sebab2 Kegagalan ImplementasiSebab2 Kegagalan Implementasi
KP;KP;
• Kebijakannya jelek dalam arti kebijakan
tersebut sulit / tidak mungkin
diimplentasikan
• Implementornya yang tidak bisa
melaksanakan dengan baik

10. KP yang Cenderung MenghadapiKP yang Cenderung Menghadapi
Masalah dalam Implementasi ;Masalah dalam Implementasi ;
• Kebijakan baru
• Kebijakan yang didesentralisasikan
• Kebijakan kontroversial
• Kebijakan yang kompleks
• Kebijakan yang berhubungan dengan
krisis

11. E-JOURNALE-JOURNAL
• Springer
• Science direct
• Hanya bisa di akses dari lingkungan Unair

12. Faktor2 yang mempengaruhiFaktor2 yang mempengaruhi
ImplementorImplementor
• Komunikasi
• Sumber-sumber
• Kecenderungan-kecenderungan
• Struktur birokrasi

13. Efek dan Impact pasca pelaksanaanEfek dan Impact pasca pelaksanaan
program/kegiatan :program/kegiatan :
PENGGUNAAN/PELAYANAN/DAMPAKPENGGUNAAN/PELAYANAN/DAMPAK
Monitoring :
1. COMPLIANCE
2. AUDITING
3. ACCOUNTING
4. EXPLANATION
Evaluasi :
1. PERBANDINGAN
SEBELUM- SESDH.
2. SISTEMATIK DAN
EMPIRIK
3. PENGUKURAN
DAMPAK
SUATU POLICY

14. EVALUASIEVALUASI : PERBANDINGAN PERCEIVED &: PERBANDINGAN PERCEIVED &
ACTUAL IMPACTACTUAL IMPACT
KRITERIA :
1. GOALS: PERNYATAAN LUAS
& FORMAL
CAPAIAN MASA DEPAN
2. OBJECTIVES :
PERNYATAAN LEBIH KONKRET
& FOKUS TENTANG TUJUAN
(dimensi:Waktu/ target)
3. CRITERIA :
PERNYATAAN KHUSUS
TENTANG DIMENSI
OBJECTIVES (Biaya/manfaat/
resiko/efektifitas/
feassibilitas2/waktu/ dll
4. MEASURES :
Kriteria def.operasional
yg.tangible, kuantitatif, universal
KETERBATASAN :
• TECHNICAL FEASIBILITY (best
practices)
• POLITICAL VIABILITY
(Relevansi dampak pd aktor2.)
Berupa :
Acceptability/ Appropriateness
(ketepatan)/ Responsiveness
(kepekaaan)/ Legality (dukungan
hukum)/ Equity (keadilan)
3. ECONOMIC & FINANCIAL
POSSIBILITY
4. ADMINISTRATIVE
OPERABILITY.
(Authority/ Institutional
commitment/ Capability/
Organizatio9nal Sup-port