Ringkasan dokumen tersebut adalah:
1. Dokumen tersebut membahas tentang Musdes dan peran Badan Permusyawaratan Desa.
2. Musdes diselenggarakan oleh BPD untuk mengambil keputusan strategis bersama unsur masyarakat dan pemerintah desa.
3. BPD memiliki peran penting dalam menampung aspirasi masyarakat dan membahas rancangan peraturan desa.
1. Dibawakan di hadapan Pemerintahan
Desa Kading, Kecamatan Tanete Riaja
pada Kamis, 23 Mei 2019
ARDI SUSANTO, SH
KASUBAG PERUNDANG-UNDANGAN PEMDA BARRU
(Phone/WA : 081 355 555 453)
BADAN
PERMUSYAWARATAN
DESA
3. BRAINSTORMING
FILOSOFI PANCASILA
SILA KEEMPAT :
“KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAT KEBIJAKSANAAN
DALAM PERMUSYAWARATAN PERWAKILAN”
1. KERAKYATAN : DARI, OLEH, DAN UNTUK RAKYAT
2. YANG DIPIMPIN : KEPALA PEMERINTAHAN
3. HIKMAT : PENGGUNAAN MORAL UNTUK INTEGRITAS BANGSA, KEPENTINGAN RAKYAT,
DAN SESUAI NURANI.
4. KEBIJAKSANAAN : PENGGUNAAN AKAL FIKIRAN, PENGETAHUAN, DAN SESUAI
KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
5. PERMUSYAWARATAN : CARA KHAS BANGSA DALAM MENYELESAIKAN MASALAH UNTUK
MUFAKAT
6. PERWAKILAN : METODE PELIBATAN RAKYAT TURUT SERTA DALAM
BERBANGSA/BERNEGARA.
4. DASAR KONSTITUSI
UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN
1945
PASAL 1 (2).
KEDAULATAN BERADA DI TANGAN RAKYAT DAN DILAKSANAKAN
MENURUT UNDANG-UNDANG DASAR.
PASAL 18B (2).
“NEGARA MENGAKUI DAN MENGHORMATI KESATUAN-KESATUAN
MASYARAKAT HUKUM ADAT BESERTA HAK-HAK
TRADISIONALNYA SEPANJANG MASIH HIDUP DAN SESUAI
DENGAN PERKEMBANGAN MASYARAKAT DAN PRINSIP NEGARA
KESATUAN REPUBLIK INDONESIA YANG DIATUR DALAM
UNDANG-UNDANG”
5. DASAR HUKUM
1. UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014
TENTANG DESA
2. PP NOMOR 43 TAHUN 2014 TENTANG PETUNJUK
PELAKSANAAN UU 6/2014
3. PERMENDESA NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG
PEDOMAN TATA TERTIB DAN MEKANISME
PENGAMBILAN KEPUTUSAN MUSYAWARAH DESA
4. PERMENDAGRI NOMOR 110 TAHUN 2016 TENTANG
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
5. PERMENDAGRI NOMOR 111 TAHUN 2016
TENTANGPEDOMAN TEKNIS PERATURAN DI DESA
5
6. EKSISTENSI DESA :
Pendekatan Pemerintahan
Berwenang
Mengatur dan
Mengurus
Desa sbg
Kesatuan
Masyarakat
Hukum
Memenuhi
Kepentingan
Masyarakat
Setempat
Pemerintahan
Desa
Lembaga
Kemasyarakatan
Desa
Pendekatan Komunitas
M
A
J
U
M
A
N
D
R
I
S
E
J
A
H
T
E
R
A
TUJUAN
8. SIAPA
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA...???
PENGERTIAN:
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
ADALAH LEMBAGA YANG
MELAKSANAKAN FUNGSI
PEMERINTAHAN YANG ANGGOTANYA
MERUPAKAN WAKIL DARI PENDUDUK
DESA BERDASARKAN KETERWAKILAN
WILAYAH DAN DITETAPKAN SECARA
DEMOKRATIS.
8
9. KELEMBAGAAN BPD
• TERDIRI ATAS : PIMPINAN
DAN BIDANG :
• 1. BIDANG
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA DAN
PEMBINAAN
KEMASYARAKATAN; DAN
• 2. BIDANG PEMBANGUNAN
DESA DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA.
• PIMPINAN DAN KETUA
BIDANG MERANGKAP
SEBAGAI ANGGOTA BPD
• PIMPINAN DAN KETUA
BIDANG DITETAPKAN
DENGAN KEPUTUSAN
BPD DAN MULAI
BERLAKU SETELAH
MENDAPATKAN
PENGESAHAN CAMAT
• UNTUK MENDUKUNG
PELAKSANAAN TUGAS
KELEMBAGAAN BPD
DIANGKAT 1 (SATU)
ORANG TENAGA STAF
ADMINISTRASI BPD.
10. BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA PERMUSYAWARATAN
DAN PERMUFAKATAN DESA
BPD MEMPUNYAI FUNGSI;
1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES
BERSAMA KEPALA DESA
2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA
3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESA
MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT MENJABAT PALING BANYAK 3
(TIGA) KALI MASA JABATAN
JUMLAH ANGGOTA BPD PALING SEDIKIT 5 ORANG DAN PALING BANYAK 9 ORANG
PERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BUPATI
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
6
11. BADAN PERMUSYAWARATAN
DESA
HAK BPD
1. MENGAWASI DAN
MEMINTA KETERANGAN
PEMDES
2. MENYATAKAN PENDAPAT
3. MENDAPATKAN BIAYA
OPERASIONAL
PELAKSANAAN
TUPOKSINYA
HAK ANGGOTA BPD
• MENGAJUKAN USUL
RANCANGAN
• MENGAJUKAN
PERTANYAAN
• MENYAMPAIKAN
USUL/PENDAPAT
• MEMILIH DAN DIPILIH
• MENDAPAT TUNJANGAN
11
13. PERKENALAN PERMENDAGRI
110 TAHUN 2016 TENTANG
BPD
TUJUAN
PERMENDAGRI
• PERTEGAS PERAN BPD
• MENDORONG BPD MAMPU
MENAMPUNG DAN
MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA
• MENDORONG BPD
MEWUJUDKAN TATA
KELOLA PEMERINTAHAN
YANG BAIK DI DESA
RUANG LINGKUPNYA
• KEANGGOTAAN DAN
KELEMBAGAAN BPD
• FUNGSI, TUGAS, HAK,
KEWAJIBAN, DAN
KEWENANGAN BPD
• PERATURAN TATIB BPD
• PEMBINAAN DAN
PENGAWASAN
• PENDANAAN
14. ANGGOTA BPD
DILARANG...!!!
• MERUGIKAN KEPENTINGAN UMUM, MERESAHKAN SEKELOMPOK
MASYARAKAT DESA, DAN MENDISKRIMINASIKAN WARGA ATAU
GOLONGAN MASYARAKAT DESA;
• MELAKUKAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME, MENERIMA UANG,
BARANG, DAN/ATAU JASA DARI PIHAK LAIN YANG DAPAT
MEMENGARUHI KEPUTUSAN ATAU TINDAKAN YANG AKAN
DILAKUKANNYA;
• MENYALAHGUNAKAN WEWENANG;
• MELANGGAR SUMPAH/JANJI JABATAN;
• MERANGKAP JABATAN
• SEBAGAI PELAKSANA PROYEK DESA;
• MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK; DAN/ATAU
• MENJADI ANGGOTA DAN/ATAU PENGURUS ORGANISASI
TERLARANG.
15. FUNGSI BPD
• A. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN
PERATURAN DESA BERSAMA KEPALA DESA;
• B. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA; DAN
• C. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA
DESA.
16. TUGAS BPD
• 1.MENGGALI, MENAMPUNG,
MENGELOLA DAN
MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT;
• 2. MENYELENGGARAKAN
MUSYAWARAH BPD ATAU
MUSYAWARAH DESA;
• 3.MEMBAHAS DAN
MENYEPAKATI RANCANGAN
PERATURAN DESA BERSAMA
KEPALA DESA;
• 4. MELAKSANAKAN PENGAWASAN
TERHADAP KINERJA KEPALA DESA;
• 5. MELAKUKAN EVALUASI
LAPORAN KETERANGAN
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA;
• 6. MENCIPTAKAN HUBUNGAN
KERJA YANG HARMONIS DENGAN
PEMERINTAH DESA DAN LEMBAGA
DESA LAINNYA; DAN
• 7. MELAKSANAKAN TUGAS LAIN
YANG DIATUR DALAM KETENTUAN
17. ASPIRASI MASYARAKAT
Penggalian Aspirasi
•Berdasar Keputusan
Musyawarah BPD
tentang Agenda Kerja
•Menggunakan
panduan kegiatan
yang memuat
maksud, tujuan,
sasaran, waktu dan
uraian kegiatan
•Hasilnya disampaikan
dalam musy BPD
Menampung Aspirasi
•Dilakukan di
Sekretariat BPD
Mengelola Aspirasi
•Melalui
pengadministrasian
dan perumusan
Aspirasi
•Mengelompokkan
aspirasi sesuai Bidang
pemerintahan,
pembangunan,
pembinaan, atau
pemberdayaan
•Hasil analisa dan
rumusan aspirasi
disampaikan ke Kades
18. PENYALURAN ASPIRASI
MASYARAKAT
• BPD MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT DALAM 2
BENTUK :
• DALAM BENTUK LISAN SEPERTI PENYAMPAIAN ASPIRASI
MASYARAKAT OLEH BPD DALAM MUSYAWARAH BPD YANG
DIHADIRI KEPALA DESA.
• DALAM BENTUK TULISAN SEPERTI PENYAMPAIAN
ASPIRASI MELALUI SURAT DALAM RANGKA PENYAMPAIAN
MASUKAN BAGI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA,
PERMINTAAN KETERANGAN KEPADA KEPALA DESA, ATAU
PENYAMPAIAN RANCANGAN PERATURAN DESA YANG
BERASAL DARI USULAN BPD.
19. PERBEDAAN
MUSDES DAN MUSYAWARAH BPD
MUSDES
1. ESKTERNAL (PEMDES, BPD,
DAN UNSUR MASYARAKAT)
2. PENGAMBILAN KEPUTUSAN
UNTUK HAL YANG
STRATEGIS
3. SAH JIKA SEPAKAT ATAU
SUARA TERBANYAK
4. HASIL KEPUTUSAN DALAM
BENTUK KESEPAKATAN
DALAM BERITA ACARA
YANG DITANDATANGANI
BERSAMA KETUA BPD DAN
KADES
MUSYAWARAH BPD
1. INTERNAL (HANYA BPD)
2. PENGAMBILAN KEPUTUSAN
UNTUK PELAKSANAAN TUGAS
DAN FUNGSI BPD
3. SAH JIKA DISETUJUI OLEH ½
PLUS 1 DARI JUMLAH
ANGGOTA BPD
4. HASIL KEPUTUSAN BPD
DILAMPIRI NOTULENSI OLEH
SEKRETARIS BPD
19
21. PERMENDES 5/ 2015
PEDOMAN TATIB DAN MEKANISME PENGAMBILAN
KEPUTUSAN MUSYAWARAH DESA
BAB I KETENTUAN UMUM
BAB II TATA TERTIB MUSYAWARAH DESA
BAB III MEKANISME PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
BAB IV HAL-HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS
BAB V PENUTUP 21
22. MUSYAWARAH DESA
ADALAH MUSYAWARAH ANTARA BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH
DESA, DAN UNSUR MASYARAKAT YANG
DISELENGGARAKAN OLEH BADAN
PERMUSYAWARATAN DESA
UNTUK MENYEPAKATI HAL YANG
BERSIFAT STRATEGIS.
PENGERTIAN MUSYAWARAH DESA (PERMENDES
2/2015)
22
23. 7 HAL BERSIFAT STRATEGIS YANG
DAPAT DI-MUSDES-KAN
1. PENATAAN DESA
2. PERENCANAAN DESA
3. KERJASAMA DESA
4. RENCANA INVESTASI MASUK KE DESA
5. PEMBENTUKAN BUMDES
6. PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET
7. KEJADIAN LUAR BIASA
23
24. PASAL 80 PP 43/2014
PERATURAN PELAKSANAAN UU
6/2014 TTG DESA
• MUSYAWARAH DESA DISELENGGARAKAN OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
YANG DIFASILITASI OLEH PEMERINTAH DESA, DIIKUTI OLEH PEMERINTAH DESA,
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, DAN UNSUR MASYARAKAT.
• UNSUR MASYARAKAT :
1. TOKOH ADAT;
2. TOKOH AGAMA;
3. TOKOH MASYARAKAT;
4. TOKOH PENDIDIKAN;
5. PERWAKILAN KELOMPOK TANI;
6. PERWAKILAN KELOMPOK NELAYAN;
7. PERWAKILAN KELOMPOK PERAJIN;
8. PERWAKILAN KELOMPOK PEREMPUAN;
9. PERWAKILAN KELOMPOK PEMERHATI DAN PELINDUNGAN ANAK; DAN
10 PERWAKILAN KELOMPOK MASYARAKAT MISKIN.
• SELAIN ITU JUGA DAPAT MELIBATKAN UNSUR MASYARAKAT LAIN SESUAI DENGAN KONDISI SOSIAL BUDAYA
MASYARAKAT.
24
25. TATA CARA PENYIAPAN
MUSYAWARAH DESA
25
BPD
DAN
KADES
•Mempersiapkan Rencana dalam dua bentuk yaitu :
1. Musdes Terencana dan 2. Musdes Mendadak
RAB MUSDES
TERENCANA
disusun T.A.
sebelumnya
•Rencana Kegiatan meliputi Pemetaan
aspirasi& Kebutuhan Masy, Panitia, Jadwal
Kegiatan, Tempat, Sarana/Prasarana
Pendukung, media pembahasan, peserta,
undangan &Pendamping, dan
pengolahan hasil Musdes
•Utamakan swadaya dan efisiensi dengan
cara menggabungkan pembahasan hal
yang bersifat strategis
26. PANITIA MUSDES
• KETUA : SEKRETARIS BPD
• DIBANTU SECARA SUKARELA OLEH ANGGOTA BPD, KPMD,
UNSUR MASYARAKAT, DAN PERANGKAT DESA
• DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BPD YANG BERLAKU
SELAMA 1 TAHUN DAN BERDASARKAN RENCANA KEGIATAN
26
27. •PADA HARI KERJA MAUPUN DILUAR HARI KERJA
•SIANG ATAU MALAM HARI
•KECUALI PADA HARI RAYA KEAGAMAAN DAN HARI KEMERDEKAAN
JADWAL KEGIATAN
•HARUS BERADA DALAM WILAYAH DESA
•DAPAT DI BALAI DESA, GEDUNG PERTEMUAN MILIK DESA, LAPANGAN,
RUMAH WARGA, GEDUNG SEKOLAH ATAU TEMPAT LAYAK LAINNYA
TEMPAT
PENYELENGGARAAN
•SEDIAKAN MELALUI SWADAYA GOTONG ROYONG UTAMAKAN YANG
SUDAH ADA SESUAI KONDISI DESA
•KENDARAAN, KONSUMSI, MEJA/KURSI, TENDA, PENGERAS SUARA,
PAPAN TULIS, ATK
•DALAM HAL TERTENTU DAPAT MEMINTA PEMDES UNTUK SEDIAKAN
PEMBIAYAAN
SARANA PRASARANA
PENDUKUNG
27
28. MUSDES MENDADAK/TAK
TERDUGA
1. SESUAI KONDISI OBYEKTIF SEBAGAI PENYEBAB
DIADAKANNYA MUSDES MISALNYA : MUSDES KHUSUS
PEMILIHAN KEPALA DESA ANTAR WAKTU
2. BPD RAPAT ANGGOTA UNTUK BAHAS&TETAPKAN :
A. STATUS URUSAN DESA TERMASUK HAL YANG BERSIFAT
STRATEGIS
B. RENCANA KEGIATAN DAN RAB
KETENTUAN PENGATURAN BERLAKU MUTATIS MUTANDIS DENGAN MUSDES
TERENCANA
28
29. PENYUSUNAN BAHAN
PEMBAHASAN
PEMDES FASILITASI PENYELENGGARAAN MUSDES DENGAN SIAPKAN BAHAN PEMBAHASAN
BAHAN PEMBAHASAN
DISUSUN SESUAI ATURAN, KONDISI OBYEKTIF, DAN SPIRASI
DAN DAPAT KONSULTASI DENGAN PAKAR/AHLI
RAPAT ANGGOTA BPD
BERITA ACARA RAPAT
PANDANGAN RESMI BPD TENTANG HAL BERSIFAT STRATEGIS
DI MUSDES
PENYUSUNAN BAHAN PEMBAHSAN
BPD BERSURAT KEPADA KEPALA DESA PERIHAL FASILITASI MUSDES (PENYIAPAN BAHAN DAN BIAYA)
29
30. PEMBENTUKAN DAN
PENETAPAN PANITIA
PENYIAPAN JADWAL,
TEMPAT, DAN
SARANA/PRASARANA
PENYIAPAN DANA
PENYIAPAN SUSUNAN
ACARA/MEDIA
PEMBAHASAN
PENGUNDANGAN PESERTA, UNDANGAN, DAN
PENDAMPING
30
32. •PIMPINAN adalah KETUA BPD
•SEKRETARIS : Anggota BPD, Unsur Masyarakat/KPMD yang juga
PANITIA MUSDES
•PEMANDU ACARA : Anggota BPD, Unsur Masyarakat/KPMD
yang juga PANITIA MUSDES
PIMPINAN,
SEKRETARIS DAN
PEMANDU ACARA
•PESERTA harus menandatangani DAFTAR HADIR
•MUSDES dimulai dan dibuka oleh PIMPINAN MUSDES apabila
daftar hadir telah ditandatangani 2/3 dari jumlah undangan
yang telah ditetapkan sebagai peserta MUSDES
PENDAFTARAN
PESERTA
•SEKRETARIS BPD selaku KETUA PANITIA membacakan SUSUNAN
ACARA sebelum dipimpin oleh PIMPINAN MUSDES serta
meminta PERSETUJUAN PESERTA MUSDES
•PESERTA MUSDES berhak mengajukan KEBERATAN/USULAN
PERBAIKAN SUSUNAN ACARA
PENJELASAN
SUSUNAN ACARA
32
33. •PIMPINAN MUSDES mengumumkan penundaan jika telah masuk
waktu sampai PALING LAMA 3 JAM
•Jika batas waktu penundaan terpenuhi maka PIMPINAN MUSDES
minta pertimbangan KADES dan PESERTA HADIR untuk menentukan
waktu PALING LAMBAT 3 HARI untuk MUSDES KE-2
•MUSDES KE-2 tetap diselenggarakan meskipun jumlah PESERTA
MUSDES tidak memenuhi ketentuan
PENUNDAAN
KEGIATAN
JIKA TIDAK
QUORUM
•PIMPINAN MUSDES melakukan :
•1. Meminta PEMDES MENJELASKAN pokok permasalahan sesuai
BAHAN PEMBAHASAN
•2. Meminta BPD menjelaskan PANDANGAN RESMInya
•3. Meminta unsur Pemda menjelaskan Pandangan Resmi terhadap
hal yang bersifat strategis
•4. Meminta pihak-pihak terkait dengan materi menyampaikan
secara resmi kepentingan dan agendanya terhadap halyang bersifa
strategis
PENJELASAN
MATERI
PEMBICARAAN
33
34. TATA CARA PERMUSYAWARATAN
•hanya berbicara selaku pimpinan musyawarah untuk
menjelaskan masalah yang menjadi pembicaraan,
menunjukkan duduk persoalan yang sebenarnya,
mengembalikan pembicaraan kepada pokok persoalan, dan
menyimpulkan pembicaraan peserta musyawarah.
•Menentukan lama singkatnya waktu berbicara
•Memperingatkan/meminta peserta akhiri pembicaraannya
jika lampaui waktu atau menyimpang dari pokok
pembicaraan.
•Tidak beri kesempatan pada interupsi
•Pindah ke tempat peserta jika ingin berbicara selaku
Peserta MUSDES dengan memindahkan Pimpinan MUSDES
ke Wakil Ketua/Anggota BPD
•Meminta Peserta yang menganggu atau mengucapkan kata
yang tidak layak, serta dapat meminta Peserta
meninggalkan MUSDES bahkan secara paksa
•Menunda atau menghentikan MUSDES paling lama 24 jam
jika sasana tidak kondusif
PIMPINAN
MUSDES
• Tidak boleh diganggu selama berbicara sampaikan
aspirasinya
• Hanya berbicara jika diberi kesempatan oleh
PIMPINAN MUSDES
• Tidak boleh menyimpang dari pokok pembicaraan
tentang hal yang bersifat strategi
PESERTA
MUSDES 34
35. KEDUDUKAN PENDAMPING DESA,
UNDANGAN, PENINJAU, DAN
WARTAWAN
PENDAMPING DESA
•Dapat diminta
membantu jalannya
MUSDES
•Tidak punya hak bicara
dalam memutuskan
kebijakan publik
•Bertugas beri informasi,
mengklarifikasi arah
pembicaraan,
membantu cari jalan
keluar, atau mencegah
konflik antar peserta
UNDANGAN
•Bukan Warga Desa yang
Hadir karena diundang
•Warga Desa yang hadir
atas undangan tidak
resmi tapi tidak
daftarkan diri pada
Panitia
•Dapat Berbicara tapi
tidak punya hak suara
PENINJAU & WARTAWAN
•Yang hadir tanpa
undangan
•Tidak punya hak suara,
hak bicara, dan hak
menyatakan pendapat
melalui
perkataan/perbuatan
•Mendaftarkan
kehadiran melalui
panitia dan bawa bukti
pendaftaran kehadiran
35
36. RISALAH, CATATAN, DAN
LAPORAN SINGKAT
• DISUSUN OLEH SEKRETARIS MUSDES
• RISALAH BERISIKAN : HAL STRATEGIS YANG DIBAHAS, WAKTU,
TEMPAT DAN AGENDA ACARA, PIMPINAN DAN SEKRETARIS,
JUMLAH&NAMA PESERTA, SERTA UNDANGAN YANG HADIR
• RISALAH DIBAGIKAN KEPADA ANGGOTA BPD DAN STAKEHOLDER
SERTA DIPUBLIKASIKAN SECARA TERBUKA MELALUI MEDIA
KOMUNIKASI YANG ADA DI DESA
• CATATAN MEMUAT POKOK PEMBICARAAN, KESIMPULAN,
KEPUTUSAN YANG DIAMBIL DAN DITANDATANGANI PIMPINAN
BERSAMA SEKRETARIS MUSDES
• LAPORAN SINGKAT BERISIKAN KESIMPULAN ATAU KEPUTUSAN
MUSDES
36
37. PENUTUPAN MUSDES
• PIMPINAN MUSDES MENUTUP RANGKAIAN ACARA SETELAH
SEKRETARIS MUSDES MENYAMPAIKAN CATATAN
SEMENTARA DAN LAPORAN SINGKAT
• APABILA SELURUH ATAU SEBAGIAN PESERTA MENYEPAKATI
CATATAN SEMENTARA DAN LAPORAN SINGKAT YANG
DIBACAKAN MENJADI SEBAGAI HASIL MUSDES MAKA
CATATAN TETAP DAN LAPORAN SINGKAT
DITANDATANGANI OLEH PIMPINAN MUSDES, SEKRETARIS
MUSDES, KADES, DAN SALAH SEORANG WAKIL PESERTA
MUSDES
• KEMUDIAN MUSDES DITUTUP SECARA RESMI
37
38. MEKANISME PENGAMBILAN
KEPUTUSANKEPUTUSAN
BERDASARKAN
MUFAKAT
• KEPUTUSAN BERDASARKAN
MUFAKAT ADALAH SAH
APABILA DIAMBIL DALAM
MUSYAWARAH DESA YANG
DIHADIRI OLEH PESERTA
SEJUMLAH 2/3 DARI JUMLAH
UNDANGAN YANG TELAH
DITETAPKAN SEBAGAI
PESERTA MUSYAWARAH
DESA DAN DISETUJUI OLEH
SEMUA PESERTA YANG
HADIR.
KEPUTUSAN DENGAN
SUARA TERBANYAK
• PENGAMBILAN KEPUTUSAN
BERDASARKAN SUARA
TERBANYAK DAPAT DILAKUKAN
SECARA TERBUKA ATAU SECARA
RAHASIA.
• SECARA TERBUKA DILAKUKAN
APABILA MENYANGKUT
KEBIJAKAN.
• SECARA RAHASIA DILAKUKAN
APABILA MENYANGKUT ORANG
ATAU MASALAH LAIN YANG
DITENTUKAN DALAM
38
39. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
• SETIAP PERSELISIHAN YANG TIMBUL DALAM MUSYAWARAH
DESA DISELESAIKAN SECARA MUSYAWARAH SERTA
DILANDASI SEMANGAT KEKELUARGAAN.
• APABILA TERJADI PERSELISIHAN DI DESA SEBAGAI DAMPAK
DARI ADANYA KETIDAKSEPAKATAN ANTAR PESERTA
MUSYAWARAH DESA PENYELESAIANNYA DIFASILITASI DAN
DISELESAIKAN OLEH CAMAT YANG BERSIFAT FINAL DAN
DITETAPKAN DALAM BERITA ACARA YANG
DITANDATANGANI OLEH PARA PIHAK DAN PEJABAT YANG
MEMFASILITASI PENYELESAIAN PERSELISIHAN
39
41. PEMBAHASAN DAN
PENYEPAKATAN RANCANGAN
PERATURAN DESA
• BPD DAN KADES MENYEPAKATI
RANCANGAN PERDES YANG AKAN
DIBAHAS
• PEMBAHASANNYA DISELENGGARAKAN
DALAM MUSYAWARAH BPD
• SETIAP PEMBAHASAN RANCANGAN
PERDES DITUANGKAN DALAM NOTULEN
MUSYAWARAH
42. PASAL 83 PP 43/2014
BPD PEM. DESA
DRAFT
RANPERDES
(Surat Pengantar)
WAJIB DIKONSULTASIKAN
UNTUK MENDAPAT MASUKAN
MASYARAKA
T
43. RAPAT PEMBAHASAN DI BPD
• PENJELASAN KADES
• PEMANDANGAN UMUM BPD
• JAWABAN KADES ATAS PEMANDANGAN UMUM BPD
• RAPAT PEMBAHASAN BERSAMA
• PENANDATANGANAN BERSAMA BA PERSETUJUAN BERSAMA
BPD DAN KADES
43
44. PASAL 84 PP 43/2014
BPD
PEM. DESA
RANPERDES
Yang telah disepakati
bersama
(BA Kesepakatan
Bersama)
DISAMPAIKAN OLEH BPD PALING LAMBAT 7 HARI
SETELAH TANGGAL
BA.PERSETUJUAN/KESEPAKATAN BERSAMA
PERATUR
AN DESA
PALING LAMBAT 15 HARI SETELAH
TANGGAL RANPERDES DITERIMA, KADES
WAJIB TANDATANGAN
45. PASAL 84 PP 43/2014
PERDES
Dinyatakan berlaku &
Mengikat sejak
diundangkan dalam
Lemb. Desa dan Berita
Desa
Pengundangan Perdes dilakukan oleh
sekretaris Desa
Perdes
Wajib
disebarlua
skan
Paling lambat 7 Hari setelah
pengundangan, Perdes
disampaikan ke Bupati sebagai
bahan pembinaan dan
pengawasan
46. DOKUMEN EVALUASI RANPERDES,
:
• SURAT PENGANTAR KE BUPATI/CAMAT PERIHAL
EVALUASI;
• DOKUMEN RANPERDES HASIL PEMBAHASAN
BERSAMA;
• BERITA ACARA PERSETUJUAN BERSAMA
KADES&BPD;
• BERITA ACARA RAPAT PEMBAHASAN DI BPD
DISERTAI DAFTAR HADIR; DAN
• KEPUTUSAN BPD TENTANG PERSETUJUAN
PEMBAHASAN RANPERDES.
46
47. PEMBENTUKAN RANPERDES BERSIFAT KHUSUS TENTANG
APBDES, MENGANDUNG PUNGUTAN, & TERKAIT
PENATAAN RUANG
47
RANPERDES
BERSIFAT KHUSUS
YANG TELAH
DISETUJUI
BERSAMA BPD
KADES
BPD MENYAMPAIKAN
KE KADES
PERDES KHUSUS
DISAMPAIKAN KE BUPATI
UNTUK DI EVALUASI
(EVALUASI APBDes DAPAT
DIDELEGASIKAN KE
CAMAT)
<3 HARI
SETELAH DISETUJI
BERSAMA BPD
EVALUASI BUPATI TERHADAP
PERDES KHUSUS APBDes,
MENGANDUNG PUNGUTAN, &
TERKAIT PENATAAN RUANG
(<20 HARI SEJAK TANGGAL
RANPERDES DITERIMA)
RANPERDES DAPAT DITETAPKAN
JIKA TANPA EVALUASI DALAM
KURUN MASA EVALUASI
48. PERATURAN DESA
BESERTA PERATURAN PELAKSANAANNYA
(PER.KADES/KEP. KADES (JIKA PERLU))
WAJIB DISEBARLUASKAN KEPADA
MASYARAKAT OLEH PEMERINTAH DESA
48
49. PEMBAHASAN DAN
PENYEPAKATAN RANCANGAN
PERATURAN DESA
• DALAM HAL RANCANGAN PERDES TIDAK MENCAPAI
SEPAKAT, MUSYAWARAH TETAP MENGAMBIL KEPUTUSAN
DENGAN CATATAN PERMASALAHAN YANG TIDAK
DISEPAKATI.
• RANPERDES DAN CATATANNYA DISERAHKAN KEPADA
BUPATI/CAMAT UNTUK MENDAPAT EVALUASI DAN
PEMBINAAN
• HASIL EVALUASI DAPAT BERBENTUK
• 1. PENGHENTIAN PEMBAHASAN; ATAU
• 2. PEMBINAAN UNTUK TINDAK LANJUT DALAM
PEMBAHASAN/PENYEPAKATAN YANG DAPAT DIHADIRI OLEH
CAMAT PADA SAAT PEMBAHASAN
51. PENGAWASAN
BPD ATAS
KINERJA
KEPALA DESA
• PELAKSANAAN PENGAWASAN
DILAKUKAN MELALUI:
• A. PERENCANAAN
KEGIATAN
PEMERINTAH DESA;
• B. PELAKSANAAN
KEGIATAN; DAN
• C. PELAPORAN
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA.
BENTUK PENGAWASAN
BERUPA
MONITORING DAN
EVALUASI YANG
HASIL PELAKSANAANYA
MENJADI BAGIAN DARI
LAPORAN
KINERJA BPD
53. EVALUASI
ATAS KINERJA
KEPALA DESA
SELAMA SATU
TAHUN
ANGGARAN
• MELIPUTI :
• A. CAPAIAN PELAKSANAAN RPJM
DESA, RKP DESA DAN APBDESA;
• B. CAPAIAN PELAKSANAAN
PENUGASAN DARI PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROVINSI DAN
PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA;
• C. CAPAIAN KETAATAN TERHADAP
PELAKSANAAN TUGAS SESUAI
PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN; DAN
• D. PRESTASI KEPALA DESA.
DILAKUKAN
BERDASARKAN
PRINSIP DEMOKRATIS,
RESPONSIF,
TRANSPARANSI,
AKUNTABILITAS DAN
OBJEKTIF DAN
MENJADI LAPORAN
KINERJA BPD
54. EVALUASI DILAKUKAN PALING
LAMBAT 10 HARI SEJAK LKPPD
DITERIMA
BPD DAPAT :
A. MEMBUAT CATATAN TENTANG KINERJA
KEPALA DESA;
B. MEMINTA KETERANGAN ATAU
INFORMASI;
C. MENYATAKAN PENDAPAT; DAN
D. MEMBERI MASUKAN UNTUK PENYIAPAN
BAHAN MUSYAWARAH DESA.
55. DALAM HAL KEPALA DESA TIDAK
MEMENUHI PERMINTAAN BPD
MAKA PROSES PENYELESAIAN EVALUASI
LKPPD TETAP DILANJUTKAN DENGAN
MEMBERIKAN CATATAN KINERJA
KEPALA DESA.
EVALUASI LKPPD ADALAH BAGIAN DARI
KINERJA BPD
56. • MENGAWASI DAN MEMINTA KETERANGAN TENTANG
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA KEPADA PEMERINTAH
DESA;
• MENYATAKAN PENDAPAT ATAS PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA, PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA, DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA; DAN
• MENDAPATKAN BIAYA OPERASIONAL PELAKSANAAN TUGAS DAN
FUNGSINYA DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA.
HAK BPD :
57. • MENGAJUKAN USUL RANCANGAN PERATURAN DESA;
• MENGAJUKAN PERTANYAAN;
• MENYAMPAIKAN USUL DAN/ATAU PENDAPAT;
• MEMILIH DAN DIPILIH; DAN
• MENDAPAT TUNJANGAN DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA DESA.
• SELAIN HAK BPD BERHAK:
A. MEMPEROLEH PENGEMBANGAN KAPASITAS MELALUI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN,
SOSIALISASI, PEMBIMBINGAN TEKNIS, DAN KUNJUNGAN LAPANGAN SEPERTI STUDI
BANDING YANG DILAKUKAN DI DALAM NEGERI.
B. PENGHARGAAN DARI PEMERINTAH, PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, DAN
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BAGI PIMPINAN DAN ANGGOTA BPD YANG
BERPRESTASI.
HAK ANGGOTA BPD:
58. • Laporan kinerja BPD merupakan laporan atas
pelaksanaan tugas BPD dalam 1 (satu) tahun
anggaran.
• Laporan kinerja dibuat dengan sistematika:
a. dasar hukum;
b. pelaksanaan tugas; dan
c. penutup.
• Laporan kinerja BPD sebagaimana dilaporkan
secara tertulis kepada Bupati melalui Camat
serta disampaikan kepada Kepala Desa dan
forum musyawarah Desa secara tertulis dan
atau lisan.
Laporan Kinerja BPD:
59. • BPD menyusun peraturan tata tertib BPD.
• Peraturan tata tertib BPD paling sedikit memuat:
a. keanggotaan dan kelembagaan BPD;
b. fungsi, tugas, hak, kewajiban dan
kewenangan BPD;
c. waktu musyawarah BPD;
d. pengaturan mengenai pimpinan musyawarah
BPD;
e. tata cara musyawarah BPD;
f. tata laksana dan hak menyatakan pendapat
BPD dan anggota BPD; dan
Tata Tertib BPD:
61. KALIMAT PIMPINAN MUSDES
MEMBUKA SIDANG
“DENGAN MENGUCAPKAN
BISMILLAHIRROHMANIRROHIM, MUSYAWARAH DESA
SAYA NYATAKAN DIBUKA. ” TOK…….TOK…….TOK
MENUTUP SIDANG
“DENGAN MENGUCAPKAN ALHAMDULILLAHIROBBIL
‘ALAMIN, MUSYAWARAH DESA SAYA NYATAKAN
DITUTUP.” TOK……..TOK……..TOK
MENGALIHKAN PIMPINAN SIDANG
“DENGAN INI PIMPINAN SIDANG SAYA ALIHKAN KEPADA
PIMPINAN MUSYAWARAH DESA BERIKUTNYA” TOK....
MENGAMBIL ALIH PIMPINAN SIDANG
“DENGAN INI PIMPINAN MUSYAWARAH DESA SAYA
AMBIL ALIH ” TOK
61
62. KALIMAT PIMPINAN MUSDES
MENSKORSING SIDANG
“DENGAN INI MUSYAWARAH DESA SAYA SKORSING
SELAMA 15 MENIT” TOK…
MENCABUT SKORSING
“DENGAN INI SKORSING 15 MENIT SAYA CABUT
DAN SAYA NYATAKAN MUSYAWARAH DESA
DILANJUTKAN” TOK…
PENDING, SKORSING / CABUT SKORSING SIDANG
”DENGAN INI MUSYAWARAH DESA SAYA SKORSING
2X30 MENIT” TOK..TOK..
MEMBERI PERINGATAN KEPADA PESERTA SIDANG
TOK………. “PESERTA MUSYAWARAH DESA HARAP
TENANG !”
62
63. ISTILAH-ISTILAH
SKORSING: MEMBERHENTIKAN SIDANG UNTUK SEMENTARA DENGAN
MENENTUKAN ALOKASI WAKTUNYA. MISALKAN SKORSING 5 MENIT.
PENDING : MEMBERHENTIKAN SIDANG UNTUK SEMENTARA WAKTU DENGAN
TUJUAN TERTENTU SEPERTI ISTIRAHAT, LOBBY, PENUNDAAN SIDANG DAN
LANGSUNG MENETAPKAN WAKTU, JAM, DAN HARI. MISALKAN: PENDING
SAMPAI HARI KAMIS, TANGGAL 2 FEBRUARI 2012. JAM 10.00 WIB.
PK/PENINJAUAN KEMBALI : MEKANISME YANG DIGUNAKAN UNTUK
MENGULANG KEMBALI PEMBAHASAN/ PUTUSAN YANG TELAH DITETAPKAN
INTERUPSI : MEMOTONG/MENYELA PEMBICARAAN DIKARENAKAN ADA HAL-
HAL YANG SAGAT PENTING UNTUK DIUNGKAPKAN .
LOBYING : SUATU BENTUK KOMPROMI DALAM MENYELESAIKAN PERBEDAAN
PENDAPAT DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN 63
64. KETUKAN PALU SIDANG
1 KALI
MENGUKUHKAN POIN PER POIN PEMBAHASAN
MENINJAU KEMBALI KEPUTUSAN YANG TELAH DIKUKUHKAN
2 KALI
PENUNDAAN SIDANG (SKORSING, PENDING, ISTIRAHAT)
PENCABUTAN PENUNDAAN SIDANG
PERGANTIAN PIMPINAN SIDANG
3 KALI
MEMBUKA SIDANG
MENUTUP SIDANG
MENETAPKAN KEPUTUSAN AKHIR
BERKALI-KALI = UNTUK MENENANGKAN SITUASI SIDANG YANG GADUH64
65. ARDI SUSANTO
STAF DAN KEMUDIAN DILANTIK MENJADI
KASUBAG PERUNDANG-UNDANGAN PADA
BAGIAN HUKUM PEMERINTAH KABUPATEN
BARRU
SEJAK 2006-SEKARANG.
FACEBOOK : ARDI DRAFTER
HP. : 081 355 555 453
EMAIL :
ARDIBARRU@GMAIL.COM