Dokumen tersebut membahas strategi membangun kapasitas masyarakat melalui pengembangan sumber daya organisasi dan modal sosial untuk memecahkan masalah kolektif dan mempertahankan kesejahteraan. Kapasitas masyarakat dibangun melalui kegiatan pemberdayaan seperti pelatihan, lokakarya, pengumpulan pengetahuan, dan penyusunan modul.