Download as PDF, PPTX
More Related Content
Similar to การจัดการความขัดแย้งในพื้นที่
การจัดการความขัดแย้งในพื้นที่
- 1.
- 2. 2 Peace in Thailand การจัดการความขัดแย้งต้องมอง ๓ มิติ • มิติเชิงป้องกัน • มิติเชิงแก้ไข • มิติเชิงปรองดอง เยียวยา สันติสุข www.kpi.ac.th
- 3.
- 4.
- 5. www.kpi.ac.th 5 อารมณ์ที่รุนแรง การรับรู้คลาดเคลื่อน สื่อสาร ทัศนคติตายตัว ประพฤติเชิงลบ การแย่งชิงอานาจ ความไม่เท่าเทียมกัน ความไม่ ยุติธรรมกฎหมาย การปกครอง ปรัชญาความเชื่อไม่ตรงกัน ค่านิยมต่างกัน ประสบการณ์ พื้นฐานการศึกษา วัฒนธรรม ประเพณีต่างกัน ค่านิยม ความสัมพันธ์ โครงสร้าง ข้อมูลน้อย ผิดพลาด แปลข้อมูลไม่ตรงกันความแตกต่าง ในการเก็บและศึกษา ข้อมูล แย่งชิงผลประโยชน์ เงินทอง ทรัพยากร ความเชื่อ ความยุติธรรม วิธีการ ผลประโยชน์ ยากต่อการเจรจา เจรจาได้ ประเภทของความขัดแย้ง
- 6. www.kpi.ac.th 6 วงจรความขัดแย้ง การสื่อสารที่ดี สร้างการมีส่วนร่วม การเป็นหุ้นส่วน แผนที่ความขัดแย้ง วัฏจักรความขัดแย้ง รู้สาเหตุความขัดแย้ง การสานเสวนา การอานวยการประชุม การเจรจาต่อรอง การเจรจาไกล่เกลี่ยคนกลาง การอนุญาโตตุลาการ การมีส่วนร่วม กระบวนการยุติธรรม การฟื้นคืนดี การขอโทษ การให้อภัย การป้องกันและวิเคราะห์ ความขัดแย้งการจัดการความขัดแย้ง การปรองดองสู่สันติ ๑ ๒ ๓
- 7.
- 8. หยุดทุกอย่าง ด้วยอานาจ และกฏหมาย ดับไฟขัดแย้ง Conflict Prevention •สร้างความเชื่อมั่น • การอานวยการ • การประชุมแก้ปัญหา • การสร้างความปรองดอง ความตึงเครียดเพิ่มขึ้น Crisis เจรจาไกล่เกลี่ย /เจรจาต่อรอง เข้าแทรกแซง และการบังคับอื่นๆ Routine • การศึกษา / อบรม • สร้างทักษะความชานาญ • การสร้างการมีส่วนร่วม • การเป็นหุ้นส่วน • สร้างเป็นสถาบัน ช่วงสงบสุขช่วงก่อตัวช่วงวิกฤตช่วงสงคราม เข้าดูแลช่วยผู้ที่เสียหาย กลับสู่สันติสุข เข้าแก้ปัญหา • การช่วยเหลือตามระเบียบกฎหมาย • การฟื้นคืนสภาพ • การฟื้นฟูจิตใจ • การให้ความรู้และการอบรม ปรองดองสู่สันติสุข เจรจาไกล่เกลี่ย เจรจาต่อรอง การบังคับ ระงับการต่อสู้ การเผชิญหน้า สร้างมิตรสัมพันธ์
- 9.
- 10. อปท.เหมาะกับการจัดการความขัดแย้งในพื้นที่ เป็นองค์กรที่มีความรับผิดชอบตามกรอบกฎหมาย เป็นองค์กรนิติบัญญัติ เป็นองค์กรทางการเมืองที่ใกล้ชิดปัญหา ความต้องการของ ปชช.มี อานาจหน้าที่ตามกรอบกฎหมาย จัดบริการสาธารณะ ดูแลรับผิดชอบ ต่อชีวิตและความเป็นอยู่ประชาชนและชุมชนท้องถิ่น ผู้บริหารและสมาชิกมาจากการเลือกตั้งโดยตรง เป็นผลิตผลชุมชน 10
- 11.
- 12.
- 13. ความขัดแย้งในพื้นที่ ความขัดแย้งมีทั่วทุกพื้นที่ของประเทศไทย ความขัดแย้งถูกแสดงออกมาหรือเป็นภูเขาน้าแข็งที่มองไม่เห็น การจัดการความขัดแย้งขึ้นอยู่กับความสามารถของ อปท. อปท.มิใช่จัดบริการสาธารณะหรือคุณภาพชีวิต ปชช.แต่ต้องสนใจการ จัดการความขัดแย้ง เพราะจะลดทอนพละกาลังของ ปชช. การพัฒนา ท้องถิ่น 13
- 14. ความขัดแย้งในพื้นที่เกิดมาจากสาเหตุอะไร ความแตกต่างหลากหลายด้านพหุวัฒนธรรม อาจนาไปสู่ความเชื่อและ อุดมการณ์ที่แตกต่างกัน ขยายความรุนแรง เกิดจากการแย่งชิงทรัพยากรการใช้ การจัดสรร การเข้าถึงโอกาสของ ทรัพยากรท้องถิ่น ที่จากัด กระจุกตัว จัดสรรไม่เป็นธรรม ยากต่อการแก้ไข จาก “การเมือง” ขาดการมีส่วนร่วม เน้นผลประโยชน์ทางการเมือง นโยบาย ตอบสนองแต่ส่วนตน/กลุ่มเดียวกัน การดาเนินงาน อปท.มีผลกระทบหรือผลเสียต่อชุมชน ทั้งตั้งใจและไม่ตั้งใจ 14
- 15.
- 16. การอยู่ร่วมกัน มีสภาพแวดล้อมที่เกื้อกูล ในการทากิจกรรม ปฏิสัมพันธ์กัน ทาความรู้จักกันแลกเปลี่ยนความ คิดเห็น ฯลฯ สร้างกฎการอยู่ร่วมกัน จากการมีส่วนร่วม คิดร่วมกัน สู่ฝันที่ต้องการ มีกิจกรรมต่างๆร่วมกันที่ไม่เป็นทางการ ให้ความรู้แนวคิดพื้นฐานความขัดแย้ง เรียนรู้จากกรณีศึกษา
- 17.
- 18. สมเด็จกรมพระยาดารงราชานุภาพ เสนาบดีกระทรวงมหาดไทย ..เจ้าคุณ อานาจอยู่ที่ราษฎรเชื่อถือไม่ใช่อยู่ที่พระ แสงราชสัตรา จะไปอยู่ที่ไหนก็ตาม ถ้าเจ้าคุณทาให้ ราษฎรเชื่อถือด้วยความศรัทธาแล้วไม่มีใครถอดเจ้า คุณได้แม้ในหลวง เพราะว่าท่านก็คงปรารถนาให้ ราษฎรอยู่เย็นเป็นสุขเช่นเดียวกัน...
- 19. สอนให้พึ่งตนเอง ไม่อยู่ใต้อานาจฯ สร้างรากฐานทางประชาธิปไตยที่มวลชน ปลูกฝังแนวคิดสันติให้เยาวชน ความคิดความเชื่อ วิถีชีวิต ตลอดจนค่านิยมต่าง ๆ อยู่ร่วมกันภายใต้สังคมไทยเดิม คือ บ้าน วัด มัสยิดและ โรงเรียน กระแสวัตถุและบริโภคนิยม ไม่เห็นคุณค่า“คนจน” การวาดภาพสังคมท้องถิ่นไทยในอนาคต
- 20. สันติเกิดไม่ได้ถ้าไม่มีความยุติธรรม สร้างวัฒนธรรมแห่งสันติ ด้วยความยุติธรรม/สิทธิที่เท่าเทียม ยิ่งใช้อานาจ ยิ่งเกิดความรุนแรงและการไม่ยอมรับ ไม่มีใครถูกหรือผิดโดยสมบูรณ์ความขัดแย้งแก้ได้ด้วยความร่วมมือ ปลูกพืชพรรณทางสันติและสมานฉันท์ ด้วยเมล็ดพันธ์สันติสุข “สันติภาพในโลกจะเกิดขึ้นได้อย่างแท้จริง ก็เมื่อเราแต่ละคนสร้าง สันติภาวะขึ้นได้ภายในใจของเราเองก่อน”(ทะไล ลามะ แห่งธิเบต)
- 21. ความยุติธรรม ธรรมคือความถูกต้อง มีเหตุมีผล ความจริง ยุติและ ธรรม เป็นธรรมอันนาไปสู่ความยุติ ผู้รักษาความยุติธรรมต้องชี้แจงเหตุและผลให้แก่คู่กรณีจนเรื่อง ยุติ เป็นกลางและเสมอภาคในทางธรรม ตามกฎของธรรมชาติ ที่ให้ความเสมอภาคกับทุกสิ่ง ไม่มีสิ่งใดที่ทาให้รัฐทั้งหลายเข้มแข็งได้ เท่ากับความยุติธรรม
- 22.
- 23.
- 24. อุปสรรคของนักบริหาร ๑๒ ประการ •ต่อต้านการเปลี่ยนแปลง ติดยึดกับความคิดและวิธีการทางานแบบเก่า ๆ • ปกป้องตัวเอง ใครพูดถึงตนหรืองานของตนไม่ว่าในแง่ใดก็จะโต้เถียง • ไม่ยืดหยุ่น ตรงเป็นไม้บรรทัด • เก่งคนเดียว คนอื่นไม่อยู่ในสายตา มีปัญหาส่วนตัว • เฉื่อยชา ไม่กระตือรือร้นหรือเอาใจใส่ในงาน • ไม่ยอมเสี่ยง ชอบทาแต่เรื่องง่าย ๆ ขาดจินตนาการ ไม่ยอมคิดริเริ่มอะไรใหม่ • ทางานไม่เป็นระบบ ไม่รู้จักลาดับความสาคัญของงาน • ไม่ควบคุมอารมณ์ • ชอบโยนกลอง รับแต่ชอบไม่รับผิด • ไม่ยอมเข้าใจคนอื่น ไม่ฟังเสียงใคร ไม่เห็นใจใคร และไม่ยอมรับฟังคาชี้แจงใด ๆ ทั้งสิ้น
- 25.
- 26. ความช่างเลือก ตีความไม่ตรงกัน คุณพ่อรู้ดี ความจริงกับความรู้สึกมองไม่เห็นความแตกต่าง ยึดติดไม่เปลี่ยนแปลง พวกสุดโต่ง ความสงบสุขมีกาแพงขวางกั้น
- 27.
- 28. กระบวนการสันติภาพ กับปัญหาความขัดแย้งภายในประเทศ ปัญหาความขัดแย้งภายในชาติใดชาติหนึ่ง อาจมีสาเหตุจากเงื่อนไขหนึ่งหรือหลายประการประกอบกัน • ความไม่เป็นธรรมในสังคม • ความแตกต่างทางเชื้อชาติศาสนา เผ่าพันธุ์ • การรักษาการปกครองของรัฐ • กฎหมายหรือองค์กรบังคับใช้กฎหมาย อ่อนแอ • ภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่เอื้ออานวยให้อานาจการ ปกครองของรัฐบาลกลางสถาปนาครอบคลุมพื้นที่ อย่างเต็มประสิทธิภาพwww.kpi.ac.th
- 29.
- 30.
- 31. www.kpi.ac.th 31 ด้วยการกรีดเลือดและดื่มน้าสาบาน ว่าจะเลิก แล้วต่อกันร่วมสร้างเมืองไว้เป็นอนุสรณ์ จึงเกิดอาณาจักรกุมกาม (นครเชียงใหม่ในปัจจุบัน) เวียงกุมกามสัญลักษณ์แห่งความปรองดอง กษัตริย์ 3 พระองค์ ตกลงร่วมกัน ที่จะไม่ทาศึกสงครามระหว่างกัน หันหน้ามาให้สัตย์บันต่อกัน
- 32. ระบบยุติธรรมชุมชนทุนทางสังคม ระบบเจ้าโคตร แก่วัด แก่ฝายแก่บ้าน การอยู่ร่วมกันเป็นครอบครัวขยาย การทานอาหารร่วมกัน การลงแขกลงขันในการทางานร่วมกันการไกล่เกลี่ยชุนชน บ้าน บอเกาะ อาเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส อนุญาโตตุลาการหมู่บ้าน ตาบลบ้านกลาง อาเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่ ระบบ Barangay ในฟิลิปปินส์ 32
- 33.
- 34.
- 35.
- 36.
- 37.
- 38.
- 39.
- 40.
- 41.
- 42.
- 43. 43 หากกระบวนการเปลี่ยนผ่านเร็วเกินไปก็จะไม่ได้ผล ถามว่าถ้ามีรัฐบาลแล้วจะ ยั่งยืนหรือไม่ ถ้ารัฐบาลไม่สามารถจัดการสถานการณ์ได้ ก็แก้ปัญหาไม่ยั่งยืนสุดท้ายทุก อย่างก็จะพังทลายพินาศยับเยิน ปัญหาที่ซับซ้อน จาเป็นต้องแก้ไขเชิงพลวัต ต้องเข้าใจว่าไม่สามารถใช้กาลังมา แก้ไขได้ นาผู้มีส่วนได้เสียเข้ามามีส่วนร่วม ต้องหยั่งญาน หรือรับรู้เชิงลึกซึ้ง โดยเฉพาะการฟังและการพูด การพูดซ้าๆ จะไม่มีอะไรใหม่ แต่เป็นการพูดในสิ่งที่ตัวเองอยากพูดเท่านั้น และก็จะไม่ได้สร้างสรรค์สิ่งใหม่เช่นกัน Adam Kahene www.kpi.ac.th
- 44.
- 45. 45 “ความสันติและการรับมือกับความซับซ้อนในสังคม จะเกิดขึ้นได้จากการบวนการแก้ไขอย่างเป็นระบบ การมีส่วนร่วมจากทุกฝ่าย การเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง การสานเสวนา การสร้างสัมผัสร่วมและการผนึก จิตใจ(ความรัก)และอานาจเข้าร่วมกัน” Adam Kahene www.kpi.ac.th
- 46. 46 อาดัม คาเฮน มองปัญหาเมืองไทย คาเฮนกล่าวว่า ไม่ใช่แค่ปัญหาเสื้อเหลือง เสื้อแดง เพราะมี ความซับซ้อนมากกว่านั้นและมีความลึกซึ้ง ไม่ใช่ปัญหาที่จะแก้ ด้วยนักวิชาการหรือภาครัฐ แต่ต้องสร้างการมีส่วนร่วม ต้องใช้ ทั้งความรักและอานาจ เพราะต้องไม่ลืมว่าท่ามกลางความขัดแย้งมีความโกรธ การแย่ง อานาจกัน เมื่อมีการแบ่งขั้วกันชัดเจนต้องหาว่าสิ่งใดดีที่สุดที่จะ นามาใช้แก้ปัญหา www.kpi.ac.th
- 47. มหา ตมะ คานธี •อหังการย่อมทาลายมนุษย์โดยสิ้นเชิง ความจริงข้อนี้ทุกคน ตระหนักได้ทุกขณะ ตรงกันข้าม ความอ่อนน้อมถ่อมตนช่วยให้ มนุษย์เจริญเติบโตและบรรลุความสมบูรณ์เสมอ • หิงสาเป็นอาวุธของผู้อ่อนแอ อหิงสาเป็นอาวุธของผู้เข้มแข็ง ควรเลิกละหิงสา เพราะสิ่งที่ได้จากหิงสานั้น เป็นเรื่องลวงตา แต่ โทษมีอยู่จริงและถาวร 47www.kpi.ac.th
- 48. ความรุนแรง ทาให้เกิดการแพ้ –ชนะ สันติวิธี มีทางออก www.kpi.ac.th
- 49. <date/time> <footer> ปัญญาอยู่กับตัว แต่ใช้อารมณ์เป็นใหญ่ มีเวลาอยู่ในโลกไม่ถึงร้อยปีแต่กลับมีเวลาไปริษยาคนอื่น มีตาอยู่สองข้าง แต่ไม่เคยมองสิ่งที่ดีเลย มีอานาจอยู่เต็มมือ แต่ไม่กล้าตัดสินใจทาอะไรเลย รู้ที่จะพูดแต่ไม่รู้ศิลปะในการพูด
- 50.
- 51.
- 52. อุปสรรคของนักบริหาร 12 ประการ ๑.ต่อต้านการเปลี่ยนแปลง ติดยึดกับความคิดและวิธีการ ทางานแบบเก่า ๆ ๒. ป้องกันตัวยามใครพูดถึงตนหรืองานของตนทั้งแง่ใดจะ โต้เถียงหรือชี้แจง ๓. ไม่ยืดหยุ่น เรียกว่า ตรงเป็นไม้บรรทัด ๔. เก่งคนเดียว คนอื่นไม่อยู่ในสายตา ๕. มีปัญหาส่วนตัว ๖. เฉื่อยชา คือเป็นคนที่ไม่กระตือรือร้นหรือเอาใจใส่ในงาน
- 53. อุปสรรคของนักบริหาร 12 ประการ ๖.เฉื่อยชา คือเป็นคนที่ไม่กระตือรือร้นหรือเอาใจใส่ในงาน ๗. ไม่ยอมเสี่ยง ชอบทาแต่เรื่องง่าย ๆ ๘. ขาดจินตนาการ ไม่ยอมคิดริเริ่มอะไรใหม่ ๙. ทางานไม่เป็นระบบ ไม่รู้จักลาดับความสาคัญของงาน ๑๐.ไม่ควบคุมอารมณ์ ๑๑.ชอบโยนกลอง รับแต่ชอบไม่รับผิด ๑๒.ไม่เข้าใจคนอื่น ไม่ฟังเสียงใคร ไม่เห็นใจใคร และไม่ยอมรับฟัง คาชี้แจงใด ๆ ทั้งสิ้น
- 54. ผลความขัดแย้งต่อองค์กร ๑. สูญเสียเวลา ๒. การตัดสินใจไม่ดี ๓.การสูญเสียพนักงาน ๔. การปรับโครงสร้างโดยไม่จาเป็น ๕. การลอบกลั่นแกล้ง การลักขโมย และการทาให้เสียหาย ๖. แรงจูงใจในการทางานลดน้อยลง ๗. เสียเวลาในการทางาน ๘. ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ