More Related Content
Similar to في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
Similar to في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج (20)
More from شركة الاتصالات السورية
More from شركة الاتصالات السورية (20)
في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج
- 1. لبرنامج والسياسية الرئاسية الرعاية عن بديل الاعادة
االعمارواالصالحالشامل
العامة اإلدارة أجهزة كافة فيبعدسورية الى واالمان االمن عودة
الحبيبة
تيشوري الرحمن عبد
باالدارة عليا شهادة
في الرئيس السيد خطاب من فقرة7110222بد عندماأ
حيث االولى الوالية
مسيرة تعترض التي العوائق اهم من االدارة قصور ان ايضا قال
وبعد التنمية
المعهد احداث تم االدارة بدور الرئيس السيد من وايمانا ذلك
الوطني
رقم التشريعي بالمرسوم لالدارة01لعام0220
الرئيس السيد يتحدث جديد من واليومخدمة مركز تدشين اثناء
المواطنعن
واهمية ضرورةلماذا ادري وال افهم ال وانا االداري االصالحكل
هذا
المعنية ومؤسساتها الحكومة قبل من االداري لالصالح العداء
وخاصة باالصالح
هذا عن الكثير وكتبنا نشرنا وقد الوزراء لمجلس العامة االمانة
االمر
يسير حتى نكتب وسنظل يسمع احد وال يستجيب احد ال ولالسف
االصالح قطار
مسيرة يعرقل من كل ويجرف وصحيح سليم بشكل الداخلي
- 2. في العصي ويضع االصالح
االصالح قطار اطالق من سنوات تسع وبعد االصالح عجالت
تحقيق عدم ونتيجة
ويخدم المعيشة مستوى يحسن الذي والجدي الحقيقي االصالح
حضاري بشكل الناس
الن يرى ان ونأمل جديد من االفكار طرح نعيد وسريعهذا ور
المقترح البرنامج
البرنامج بهذا لالدارة الوطني المعهد خريجي كل دمج يتم وان:
•واالبعاد المراحل واضح القيادة قبل من منفصل برنامج تبني
وشامل
•واالدارة السياسي العمل بين العالقة طبيعة في النظر اعادة
•السياسية االخرى االصالحات مع االداري االصالح تكامل
واالقتصادية
•التنظيمية الهياكل جميع تطوير على العمل
•حافز واعادة االداء لتقييم موضوعي باسلوب الحوافز ربط
لالدارة الوطني المعهد
•بالكامل لالدارة الوطني المعهد تجربة تقييم اعادة
•ومحاكاة التكنولوجية دور وتعزيز واألدوات الوسائل تحديث
التجربة
في التونسيةاالصالح
•مع التعامل على االقدر باعتباره الوطني العنصر على االعتماد
المجتمع
التغيير عملية وقيادة
•في واعضاء كمحافظين لالدارة الوطني المعهد خريجي تسمية
وامناء البرلمان
للمحافظات سر
- 3. يحتاج خاص بشكل واإلداري عام بشكل االقتصادي اإلصالح أن
من كبير قدر إلى
الوقمن ومقاومة ًاأحيان سياسية مقاومة يواجه قد ألنه والجهد ت
السلطات
القيام من لإلصالحيين البد لذلك ، أخرى ًاأحيان المركزية التنفيذية
بضمان
سياسية ( مركزية إدارات توفير–صياغة على قادرة ) إدارية
سياسات
م والمنافسة والشفافية المساءلة من المزيد وتحقيق إستراتيجيةع
على الحصول
المهنية واالتحادات العمالية النقابات مع بالتعاون المرتدة التغذية
تجاوز اجل من اإلصالح في المصلحة صاحبة الحقيقية والقوى
مقاومة قوى
برنامج صف إلى ًاممكن كسبها يكن لم إذا واإلصالح التغيير
اإلصالح.
تجارب من تستفيد أن النامية للدول اآلن ويمكن كماالدول
في الناجحة
تتمثل التي الدولية المنظمات مساعدات ومن جهة من اإلصالح
في:
-بشأن والتقنية الفنية واالستشارات الخبرات بعض تقديم
إجراءات
المحلية بالخبرات ذلك يستكمل أن شريطة ، الداخلية اإلصالح
أن يمكن التي
العدي تنفيذ في يشاركون الذين الخبراء من تستفيدالبرامج من د
- 4. اإلصالحية
مماثلة دول في.
-برنامج بتنفيذ اإلقالع عند األولية المالية المساعدات تقديم
اإلصالح
تكن لم إن ًاجد محدودة وعوائدها حرجة الفترة هذه تكون حيث ،
إلى معدومة
المرجوة وثمارها عوائدها بإعطاء اإلصالح عملية تبدأ حين
-اإلصالح ربط عملية أنبالمنظمات جزئية بصورة ولو اإلداري
الدولية
بتنفيذه وااللتزام اإلصالح برنامج في االستمرار الدولة على تحتم
مع .
أو ًاكبير كان مهما الخارجية المساعدات حجم إلى هنا التنويه
ال ًاصغير
تتوفر لم إذا الواقع أرض على يذكر ًانجاح تحقق أن تستطيع
اإلدارة
واإلدا السياسيةاإلصالح لنهج الداخلية رية.
اإلداري اإلصالح أشكال
العامة باإلدارة الخاصة األدبيات من العديد مراجعة خالل من
واإلصالح
على اإلداريين المفكرين بين فيما اإلجماع عدم نالحظ اإلداري
مفاهيم تحديد
، اإلداري اإلصالح لعملية األمثل األسلوب الختيار ومحددة ثابتة
أن إال
مفهومين حول التركيز ضرورة على تجمع منهم العظمى الغالبية
أثنين:
- 5. األول–اإلدارة أجهزة إطار في الخاصة القدرات على االعتماد
العامة
تتولى الدولة في العامة اإلدارة أجهزة بأن المفهوم هذا ويفترض
عملية
اإلصالح برامج وتنفيذ بإعداد القيامتلقائية بصورة اإلداري
باالعتماد
تستشعر والتي ، اإلدارية النظم لعناصر الذاتية اإلمكانات على
باستمرار
من اإلدارة وأساليب أنظمة في والتحسين بالتطوير مطالبة بأنها
متابعة خالل
األجهزة أن حيث ، األداء مستويات وتقويم ومراجعة ومراقبة
يفترض الذاتية
أج في والعجز والقصور الخلل مصادر تحدد أنالتخطيط هزة
والمراقبة والتنفيذ
عملية في الخاصة القدرات على االعتماد أجل ومن . واإلشراف
اإلصالح
مثل اإلدارية للوظيفة الشروط بعض توفير من البد اإلداري:
-التي والتطوير التغيير عمليات الستيعاب اإلداري النظام أهلية
تحصل
والعمل والخارجية الداخلية البيئتين فيإعداد علىالبرنامج
اإلصالحي
من التطورات هذه مع يتماشى بما المناسب الوقت في المالئم
ومصلحة جهة
هذا تنفيذ متابعة على والعمل ، ثانية جهة من اإلداري النظام
البرنامج
- 6. منه العبر واستخالص نتائجه وتقويم.
-طبيعة فهم على السياسي النظام لدى اإلمكانات توفرالتحوالت
الداخلية
وهذه يتفق بما ًاتلقائي ذاته تطوير على والعمل والخارجية
في االستحقاقات
التطويرية المبادرات اتخاذ جانب إلى الطبيعي النمو صورة
النظام ومطالبة
(تفاعل التطبيق حيز إلى بنقلها الخاصة البرامج بإعداد اإلداري
إيجابي
واإلدا السياسي النظامين بين فيماري) .
يعتمد الذي التلقائي اإلداري اإلصالح مفهوم تطبيق إمكانية إن
القدرات على
أن حيث ، فيه التقدم ودرجة المجتمع طبيعة على تتوقف الخاصة
غير المجتمعات
قادرة غير اإلدارية االجتماعية السياسية المنظومة بفعل المتقدمة
على
التناقض بعض لوجود ًانظر المفهوم هذا تطبيقمكونات بين ات
عملية وعناصر
اإلصالح.
الموجه اإلداري اإلصالح : الثاني
استجابة تأتي المفهوم هذا بموجب اإلداري اإلصالح عملية إن
لقناعات
هذه لشعور نتيجة والمجتمعية والنقابية السياسية العليا السلطات
الجهات
اإلداري النظام في وخلل وقصور عجز بوجود ًاجزئي أو ًاكليال
يستطيع
- 7. قصد عن يتجاهلونه قد أو ، ومعالجته اكتشافه األخير هذا ممثلو
خشية
أشكالها بكافة للمساءلة تعريضهم.
السلطات قبل من اكتشافه يتم اإلداري النظام في والقصور والخلل
المتقدمة
والخطط البرامج إعداد على اإلداري الجهاز قدرة لعدم نتيجة
التنموية
بكفاء وتنفيذهاوتراجع األداء مستويات على ينعكس مما عالية ة
اإلنتاجية
أفراد معيشة مستوى وتدني االقتصادي النمو معدالت وانخفاض
وغير المجتمع
سياسية قضية إلى المسألة تتحول بحيث ، ذلك–ال اجتماعية
السكوت يمكن
معالجتها من بد وال عنها.
اإل ومتطلبات مظاهر أن على التأكيد يمكن إذناإلداري صالح
اآلتي في تتمثل الموجه:
-البرامج وتنفيذ األهداف تحقيق أمام العامة اإلدارة نظام ضعف
الموضوعة.
-واستشراف المستقبل قراءة عن العامة اإلدارة أجهزة عجز
القريبة آفاقه
والبعيدة.
-للموارد األمثل االستغالل على العامة اإلدارة نظام قدرة عدم
واإلبتصرفه الموضوعة والبشرية المادية مكانات.
إلى ولو العامة اإلدارة أجهزة تنجح قد انه هنا اإلشارة المفيد من
في حين
الالمنطقية الشعارات بعض خلف تتوارى وقد عجزها إخفاء
- 8. باعتماد متذرعة
ما سرعان لكن ، معينة لقضايا محدودة وإصالحات معالجات
األجهزة تتعرى
أما اإلداريةواالجتماعية السياسية القيادات مهذه في ويصبح
الحالة
ًاوطني ًامطلب اإلداري اإلصالح إجراء أجل من السياسي التدخل
ًاملح.وهذه
حيث ، سورية في اإلداري واقعنا على كبير حد إلى تنطبق الحالة
مؤسسة تبنت
المترهل اإلداري للواقع التصدي مسؤولية ًالأو الجمهورية رئاسة
.
اإلداري النظام بين االرتباط يفترض ذاته بحد اإلداري واإلصالح
والنظام
الشعبية الرقابة قاعدة توسيع على التأكيد يتم كأن ، االجتماعي
أعمال على
مما األساسية قراراته مناقشة في واالشتراك اإلداري الجهاز
تطوير من يمكن
الطويل األجل في يساعد بما وتنظيمها القاعدة هذهقيم وجود على
في جديدة
اإلصالح أن يعني وهذا . اإلدارية الثقافة أهمية تؤكد المجتمع
اإلداري
تحقيقه المطلوب االجتماعي التغيير ألبعاد كامل تفهم يقتضي.
في الموجه أو التلقائي المفهوم تطبيق حول نتساءل أن أردنا وإذا
ظروف
- 9. أن القول ألمكننا السورية العربية الجمهوريةالظروف ظل في ه
ال الراهنة
اإلداري اإلصالح لبرنامج والسياسية الرئاسية الرعاية عن بديل
في الشامل
ًانظر يستحق الذي الدفع وإعطائه العامة اإلدارة أجهزة كافة
لألهمية
البرنامج هذا لتنفيذ القصوى.
في اإلداري اإلصالح استراتيجيه أن على التأكيد نستطيع تقدم مما
بلد أيمن
التالية المنطلقات على تعتمد البلدان:
-التكاليف وتقليص العوائد تعظيم بمعنى والفاعلية الكفاءة
واالرتقاء
الراقية الجودة إلى الخدمات بمستوى
-األداء مستوى تحسين بقصد والشفافية المستمرة المساءلة
وترشيد
المدروسة والخطط البرامج عبر اإلنفاق.
-ا استخدامفي المتقدمة التقانات و واألدوات والطرائق ألساليب
النشاطات
ًاراقي ًاوإداري ًًًافني ًالتأهي المؤهلين من شبكة عبر اإلدارية.
-بمعنى وتطويرها تستحق الذي االهتمام التنظيمية الثقافة إيالء
تغيير
بناء وتأكيد العامة اإلدارة ميدان في للخدمة التقليدية المعتقدات
وتطوير
واألنشطة األهداف عن اإلدارية للوحدات معلومات نظم
والتكاليف واألولويات
ذلك وغير المستقبلية واآلفاق األداء ومستوى.
- 10. فهي اإلداري اإلصالح لعملية األساسية الخطوات أما:
-اإلداري اإلصالح عملية إلى الحاجة اكتشاف.
-اإلدار لإلصالح المالئمة اإلستراتيجية وضعي.
-اإلداري اإلصالح عن المسؤول الجهاز تحديد.
-اإلداري اإلصالح عملية تنفيذ وسائل تعيين.
-اإلداري اإلصالح تقويم.
•وزارة ويفضل االداة الجهاز الى بحاجة نحن سورية في
العامة والوظيفة لالصالح
•لالدارة الوطني المعهد المعهد تجربة وتفعيل تقييم اعادة
•اللمديرين سلك حداث