1. Jurnal CDIMM
Buletin informativ editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
Anul XVIII, Nr. 11/ Noiembrie 2012
Creşterea economică
şi ocuparea forţei de muncă
PRIORITĂŢILE UE pentru 2013
Comisia Europeană şi-a prezentat programul de lucru pe 2013, vizând în
special revenirea UE la creşterea durabilă şi îmbunătăţirea gradului de ocupare
a forţei de muncă.
Comisia va prezenta, în cursul anului 2013 şi în prima parte a anului 2014,
circa 50 de noi iniţiative. Acestea vor veni în completarea propunerilor aflate
deja în lucru.
Principala prioritate rămâne ieşirea din criza - energia, resursele şi mediul - aplicarea
economică, alături de revenirea la creşterea unor politici de creştere durabilă, acoperirea ne-
durabilă. cesităţilor energetice, formularea unui răspuns
Pentru aceasta, se vor lua măsuri de stimulare corespunzător la problema schimbărilor climatice,
a economiei, de reformare a sistemului financiar şi îmbunătăţirea calităţii aerului şi a gestionării de-
de consolidare a uniunii. şeurilor.
Noile propuneri vor viza: - construirea unui climat de siguranţă şi
securitate în Europa – instituirea Parchetului
- consolidarea stabilităţii, transparenţei şi a European, instituţie care ar urma să stopeze frau-
protecţiei consumatorilor în sectorul financiar, în darea şi folosirea necorespunzătoare a fondurilor
special pe baza proiectului privind o uniune eco- UE; combaterea traficului cu arme de foc; sporirea
nomică şi monetară reală. beneficiilor cetăţeniei europene.
- stimularea competitivităţii prin intermediul - promovarea intereselor şi a valorilor eu-
pieţei unice şi al unei politici industriale coordo- ropene la nivel mondial, prin încheierea de noi
nate; reducerea costurilor pentru întreprinderi în acorduri comerciale, prin acţiuni specifice de coo-
domenii cum ar fi TVA-ul şi facturarea; încurajarea perare cu ţările învecinate şi prin consolidarea ro-
parteneriatelor public-privat în domeniul cercetării. lului de lider pe care UE îl are în prezent în dome-
niul ajutorului pentru dezvoltare.
- îmbunătăţirea conexiunilor dintre diferi-
tele zone ale Europei, prin liberalizarea reţelelor De asemenea, Comisia va urmări punerea în
de enegie, stimularea investiţiilor în infrastructura aplicare a măsurilor deja adoptate.
pentru internetul în bandă largă şi modernizarea
transporturilor şi a logisticii. Instituţia va colabora îndeaproape cu Parla-
mentul European şi parlamentele naţionale, cu li-
- sprijin pentru şomeri, prin îmbunătăţirea derii statelor membre, reuniţi în cadrul Consiliului,
serviciilor publice de ocupare a forţei de muncă şi şi cu părţile interesate, pentru a le oferi cetăţenilor
favorizarea incluziunii sociale. europeni rezultate concrete.
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/

2. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 11/2012
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Norme simplificate privind evaluarea
impactului proiectelor asupra mediului
Comisia Europeană a prezentat pe 26 octombrie, noi propuneri pentru simplificarea legislației privind
evaluările impactului asupra mediului.
Propunerile vizează reducerea sarcinii administrative și facilitarea evaluării impactului potențial al pro-
iectelor majore, fără a reduce eficacitatea măsurilor existente de protecție a mediului. Nivelurile actuale
de protecție a mediului vor fi consolidate, iar întreprinderile ar trebui să dispună de un cadru de regle-
mentare mai armonizat.
Directiva EIA (privind evaluarea Proiectele adaptate în scopul reducerii impactul
efectelor anumitor proiecte publice și lor asupra mediului și proiectele la scară mică cu
private asupra mediului) a intrat în efecte locale ar trebui să fie aprobate cu mai mul-
vigoare acum mai bine de 25 de ani. tă rapiditate, la un cost mai scăzut, astfel încât
autoritățile să dispună de mai mult timp pentru a
Obiectivul Directivei EIA este de a
se concentra asupra evaluării proiectelor majore
se asigura că proiectele susceptibile
cu impacturi asupra mediului la scară largă.
de a avea un efect semnificativ asu-
pra mediului sunt evaluate în mod • Consolidarea normelor pentru a se asi-
adecvat înainte de a fi aprobate. gura ameliorarea procesului decizional și
Directiva asigură, de asemenea, pentru a se evita daunele aduse mediului.
participarea publicului, încă din pri- Ιmpacturile alternative asupra mediului vor tre-
mele etape, la procedurile de luare a bui analizate mai sistematic, iar autoritățile com-
deciziilor în domeniul mediului. petente vor trebui să explice mai clar motivele
În special, cetățenii interesați tre- care stau la baza deciziilor lor.
buie să aibă posibilitatea de a prezenta observații
• Simplificarea diferitelor etape ale proce-
autorității competente când toate opțiunile sunt
sului EIA, prin introducerea unor termene și a
încă deschise, și anume înainte de luarea unei
unui nou mecanism care să simplifice procesul
decizii finale cu privire la cererea de aprobare a
în cazul în care sunt necesare mai multe evalu-
proiectului. Atunci când aprobă un proiect, autori-
ări și sunt implicate mai multe autorități.
tatea competentă are obligația de a informa publi-
cul, inclusiv cu privire la măsurile prevăzute pen- Aceste schimbări vor asigura un nivel mai ridi-
tru a evita, a reduce sau a compensa impacturile cat de securitate juridică și vor accelera procesul,
asupra mediului. fără a compromite calitatea evaluării.
De-a lungul timpului, directiva a fost modificată
de mai multe ori, dar, în urma unei ample consul- Propunerile sunt rezultatul unui proces de revi-
tări a părților interesate, Comisia a decis că este zuire care a inclus consultări ample și studii privind
momentul pentru o revizuire exhaustivă, pentru a eficacitatea normelor existente și impactul unor
o adapta la evoluțiile politicii și la cele din domeni- eventuale modificări.
ile juridic și tehnic.
Etapele următoare
Modificările propuse cuprind:
Măsurile propuse urmează să fie analizate de Par-
• Ajustarea procedurii prin care se determi- lamentul European și de Consiliu. După adoptarea
nă dacă este necesară o evaluare a impac- textului, acesta va deveni parte din legislația UE.
tului asupra mediului.
Astfel se garantează că numai proiectele cu un Pentru informații suplimentare:
impact semnificativ asupra mediului fac obiectul http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm
acestei evaluări.
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

3. Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 11/2012
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
ŞTIRI EUROPENE
• Comisia adoptă o decizie care pregătește emisii (back-load, concentrarea volumelor licita-
terenul pentru 4G în Europa te către sfârșitul etapei de tranzacționare) în cea
Comisia Europeană a hotărât să adauge încă de-a treia etapă a EU ETS, care începe anul viitor.
120 MHz la portofoliul de spectru de frecvențe ra- De la 1 ianuarie 2013, dată la care începe a
dio pentru tehnologiile 4G, precum LTE (Long Term treia etapă a EU ETS, licitarea va deveni principala
Evolution), pe lângă banda de 2 GHz. metodă prin care certificatele de emisii sunt aloca-
În prezent, această bandă este folosită numai te întreprinderilor.
pentru comunicațiile wireless UMTS (Universal Mo-
bile Telecommunications System), cunoscute sub Totodată, Comisia a adoptat un raport privind
numele de rețele 3G. situația pieței europene a carbonului, în care sunt
Decizia obligă statele membre să deschidă prezentate o serie de măsuri structurale posibile
spectrul corespunzător până la 30 iunie 2014 cel pentru rezolvarea excedentului de certificate.
mai târziu și stabilește condiții tehnice armonizate Certificatele de emisii excedentare s-au acumu-
care permit coexistența diferitelor tehnologii. lat în primul rând deoarece criza economică a con-
Astfel, UE va beneficia de acum înainte de un dus la o reducere mai mare decât se anticipase a
spectru de frecvențe pentru servicii wireless de emisiilor industriale de gaze cu efect de seră, ceea
bandă largă de mare viteză de două ori mai mare ce a determinat o scădere a cererii de cote din par-
decât cel din Statele Unite, și anume de tea întreprinderilor. Este de așteptat ca surplusul
aproximativ 1.000 MHz. să persiste în a treia etapă a sistemului, care va
acoperi perioada 2013-2020.
Ca urmare a deciziei Comisiei, ope-
ratorii de telefonie mobilă vor avea Mai multe informaţii:
mai multe posibilități de a investi în http://ec.europa.eu/romania/news/14112012_
îmbunătățirea rețelelor mobile, ceea ce va fi be- reformare_piata_carbon_ro.htm
nefic pentru întreaga economie, iar consumatorii
vor beneficia, în timp, de transferuri de date mai
rapide și de mai multe servicii în bandă largă. • Banii primiți cu ocazia decernării premiu-
Mai multe informaţii: lui Nobel pentru pace vor fi alocați unor
http://ec.europa.eu/romania/news/05112012_ proiecte care sprijină copiii afectați de
agenda_digitala_4g_in_europa_ro.htm războaie și conflicte
Comisia Europeană a acceptat oficial pe 14 no-
iembrie 2012, în numele Uniunii Europene, banii
• Comercializarea certificatelor de emisii: primiți cu ocazia decernării premiului Nobel pen-
Comisia prezintă opțiunile pentru refor- tru pace și a precizat că intenționează să doneze
marea pieței europene a carbonului această sumă copiilor afectați de războaiele și con-
Comisia Europeană ia două măsuri importante flicte în întreaga lume.
pentru a remedia dezechilibrul tot mai mare dintre În săptămânile următoare, Comisia va decide
oferta și cererea de certificate de emisii din cadrul cu privire la detaliile proiectelor, inclusiv privind
sistemului UE de comercializare a certificatelor de mandatul exact, procesul de selecționare a benefi-
emisii (EU ETS). ciarilor și aspectele juridice și bugetare.
Ca o primă măsură imediată, pentru a face Premiul Nobel pentru pace constă în acordarea
față acumulării rapide de certificate de emisii exce- sumei de 8 milioane SEK (aproximativ 930.000
dentare, Comisia a prezentat o propunere oficială EUR), a unei medalii și a unei diplome.
de revizuire a profilului temporal al licitațiilor Medalia și diploma vor fi păstrate de către
și de amânare a scoaterii la licitație a unui instituțiile Uniunii Europene, în numele Uniunii Eu-
număr de 900 de milioane de certificate de ropene.
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

4. FINANŢĂRI ACTIVE
• Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2.000.000 Euro, ponderea sprijinului nerambursa-
(PNDR): Finanţarea investiţiilor în exploata- bil va fi de 40% (reprezentând 800.000 Euro).
ţiile agricole din sectorul vegetal şi de creștere - Pentru sectorul vegetal la care valoarea ma-
a animalelor. Măsura 121 “Modernizarea ximă eligibilă a unui proiect nu va depăşi 1.000.000
exploatațiilor agricole” Euro, ponderea sprijinului nerambursabil va fi de
Obiective specifice: 40% (reprezentând 400.000 Euro).
1. Introducerea şi dezvoltarea de tehnologii şi Termene limită:
procedee noi, diversificarea producţiei, ajustarea Proiectele se depun în perioada 26 noiembrie
profilului, nivelului şi calităţii producţiei la cerinţele 2012 – 18 ianuarie 2013.
pieţei, inclusiv a celei ecologice, precum şi produ-
cerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile; • MEDIA 2007: i2i Audiovisual
2. Adaptarea exploataţiilor la standardele co- Obiective: Sprijinul vizează facilitarea acce-
munitare; sului societăţilor europene de producţie la fondu-
3. Creşterea veniturilor exploataţiilor agricole rile acordate de către credit şi instituţii financiare
sprijinite; pentru cofinanţarea unei părţi a costurilor aferente
4. Sprijinirea membrilor grupurilor de producă- următoarelor posturi:
tori sau ai altor forme asociative în vederea încu- - Asigurarea producţiilor audiovizuale: Mo-
rajării fenomenului de asociere. dulul 1: Intervenţie în postul “asigurări” în cadrul
unui buget de producţie;
Solicitanţi eligibili: - Garanţia de bună executare a unei opere
- Persoane fizice; Persoane fizice autorizate (PFA); audiovizuale: Modulul 2: Intervenţie în postul
Întreprinderi individuale (II); Întreprinderi familiale (IF); “garanţie de bună executare” în cadrul unui buget
- Societăţi în nume colectiv (SNC); Societăţi în de producţie;
comandită simplă (SCS); - Finanţarea creditului pentru producţia
- Societăţi pe acţiuni (SA); Societăţi în coman- unei opere audiovizuale: Modulul 3: Interven-
dită pe acţiuni (SCA); ţie în capitolul “cheltuieli financiare” în cadrul unui
- Societăţi cu răspundere limitată (SRL); buget de producţie.
- Societăţi comerciale cu capital privat;
- Societăţi agricole; Societăţi cooperative agricole; Condiţii de finanţare:
- Grupuri de producători, doar cu condiţia ca Contribuţia financiară nu trebuie să depăşească
investiţiile realizate să deservească interesele pro- 50%-60% din costurile eligibile. Suma sprijinului
priilor membri; financiar se situează între 5.000 şi 50.000 EUR.
- Cooperative agricole, doar cu condiţia ca in- Plafonul sumei maxime a sprijinului financiar
vestiţiile realizate să deservească interesele pro- este de 50.000 EUR pentru un proiect.
priilor membri.
Termene limită:
Condiţii de finanţare: – 7 ianuarie 2013 pentru proiectele care încep
Plafonul minim: 5.000 de Euro cel mai devreme la 1 iulie 2012;
- Pentru sectorul zootehnic la care valoa- – 7 iunie 2013 pentru proiectele care încep cel
rea maximă eligibilă a unui proiect nu va depăşi mai devreme la 1 decembrie 2012.
Mai multe informaţii europene de interes găsiţi pe pagina noastră de Internet:
http://europedirect.cdimm.org/
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
Centrul Europe Direct Maramureş Incubatorul de afaceri
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, Str. Melodiei 2, Baia Mare;
222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org tel: 0262-277.727; fax: 0262-278.845;
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare; e-mail: bic@bic.cdimm.org
Maramureş
organizarea de seminarii pe teme europene; transmiterea reacţiilor primite de Spaţii pentru închiriere; consultanţă;
la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană. instruire; servicii comune: xerox, fax, internet,
Program cu publicul: 9.00-16.00 pază, parcare păzită.
Colectivul de redacţie
Fundaţia CDIMM Maramureş Margareta CĂPÎLNEAN
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
Radu BIG
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţă în afaceri, organizarea de cursuri/seminarii; planuri de afaceri Mirel MIHALI
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
ISSN - 1454 -7007