SlideShare a Scribd company logo
บทที่ 3
ประเทศที่พัฒนาและประเทศกำาลังพัฒนา

          ประเทศกำำลังพัฒนำมีเป้ำหมำยที่สำำคัญคือกำรพัฒนำ
ประเทศให้เจริญทัดเทียมประเทศที่พัฒนำแล้วในด้ำนเศรษฐกิจ
กำรเมืองและสังคม สำำหรับในประเทศที่พัฒนำแล้วนั้นกำรบริหำร
ของระบบรำชกำรจะมีประสิทธิภำพและประสิทธิผลในกำรทำำงำน
แต่ในประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นตรงข้ำม ต้องประสบปัญหำต่ำง ๆ
ในกำรบริหำรอย่ำงมำกมำย 1
          กำรศึกษำประเด็นที่เกี่ยวข้องในกำรบริหำรประทศต้อง
ทรำบถึงลักษณะของประเทศทั้งสำมแบบ คือ ประเทศที่พัฒนำ
แล้ว ประเทศกำำลังพัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ว่ำประเทศ
ทั้งสำมแบบนั้นมีควำมแตกต่ำงกันอย่ำงไร

ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว

             ด้านเศรษฐกิจ
             ประเทศที่พัฒนำแล้วจะมีควำมเจริญทำงด้ำน
อุตสำหกรรม มีควำมมั่นคงทำงด้ำนเศรษฐกิจ กำรเศรษฐกิจไม่
ขึ้นอยู่กันสินค้ำบำงสิ่งบำงอย่ำง ประชำชนมีควำมเป็นอยู่ดี มีคน
ชั้นกลำงจำำนวนมำก กำรว่ำงงำนมีน้อยหรือแทบจะไมมี รัฐ
สำมำรถให้บริกำรแต่โดยเฉพำะทำงด้ำนกำรสงเครำะห์คนชรำเป็น
อย่ำงดี ในทำงตรงกันข้ำมกับประเทศทีกำำลังพัฒนำ2 ตัวอย่ำง
                                       ่
เช่นในประเทศญี่ปุ่น ได้เลื่อนชั้นไปเป็นประเทศที่พัฒนำแล้ว
เคียงข้ำงชำติมหำอำำนำจต่ำงๆ3 เพรำะประชำกรที่มีคุณภำพ มี
กำรศึกษำ กำรว่ำงงำนน้อย อีกทังรัฐบำลให้กำรดูแลผู้สูงอำยุ
                                  ้
ทำำให้กลุ่มผู้ใช้แรงงำนสำมำรถทำำงำนได้อย่ำงเต็มที่

                 ด้านสังคม

1
    กวี รักษ์ชน และคณะ.กำรบริหำรกำรพัฒนำ Ps 328.
2
    กวี รักษ์ชน อ้ำงแล้ว.หน้ำ 48.
3
  ข้อมูลด้ำนเศรษฐศำสตร์ http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx?
zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.2551)
ประเทศที่พัฒนำแล้วบริกำรของรัฐที่ให้คนในสังคมจะ
มีเป็นจำำนวนมำกและส่วนใหญ่จะได้รับทั่วถึง บริกำรของรัฐที่
สำำคัญก็คือกำรให้กำรศึกษำโดยทั่วถึง ทำำให้ประชำชนมีควำมรู้
ควำมเข้ำใจดีเกี่ยวกับสังคม และสำมำรถมีงำนทำำได้ จำำนวน
แพทย์ที่มีต่อประชำกรคิดเป็นอัตรำส่วนแล้วค่อนข้ำงมำก กำรว่ำง
งำนมีน้อย แม้จะมีกำรว่ำงงำนก็จะมีโครงกำรประกันสังคมให้
ควำมช่อยเหลืออยู4 ่

           ด้านการเมือง
           ประเทศที่พัฒนำแล้ว กำรเมืองจะมีเสถียรภำพและ
ควำมมันคง กำรเปลียนแปลงทำงกำรเมืองเป็นไปตำมกติกำทีได้
       ่           ่                                  ่
วำงไว้ ในประเทศที่เป็นประชำธิปไตยประชำชนมีสิทธิเข้ำควบคุม
นโยบำยและกำรทำำงำนของรัฐบำลโดยผ่ำนทำงผู้แทนรำษฎร ดัง
นั้นกำรบริหำรงำนของรัฐจึงตอบสนองตอบต่อควำมต้องกำรของ
ประชำชนโดยส่วนรวม5

ลักษณะของประเทศที่กำาลังพัฒนา
           ประเทศที่กำำลังพัฒนำ นั้น หมำยถึงประเทศทีมี     ่
มำตรฐำนกำรดำำรงชีวิตค่อนข้ำงตำ่ำ พื้นฐำนอุตสำหกรรมยังไม่
พัฒนำ และมีดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ (Human Development
Index) อยู่ในระดับตำ่ำ คำำนี้มีแนวโน้มที่จะถูกแทนใช้ที่คำำอื่น ๆ ที่
เคยใช้ก่อนหน้ำ ซึงรวมถึงคำำว่ำ "ประเทศโลกที่สำม"6 ซึ่งเกิดขึ้น
                  ่
ในยุคสงครำมเย็น  7



                 ด้านเศรษฐกิจ

4
    กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
5
    กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
6
    วิกิพีเดีย สำรำนุกรมเสรี 28/7/2551.
7
   สงครามเย็น (Cold War) (พ.ศ. 2490-2534 หรือ ค.ศ. 1947-1991) เป็นกำรต่อสู้กัน
ระหว่ำงกลุ่มประเทศ 2 กลุ่ม ที่มีอุดมกำรณ์ทำงกำรเมืองและระบบกำรเมืองต่ำงกัน พัฒนำขึ้น
หลังสงครำมโลกครั้งที่สอง มุมหนึ่งคือสหภำพโซเวียต เรียกว่ำ โลกตะวันออก (Eastern bloc)
อีกมุมหนึ่ง คือ สหรัฐอเมริกำและกลุ่มพันธมิตร เรียกว่ำ โลกตะวันตก (Western bloc).สงครำม
เย็นเป็นภำวะอย่ำงหนึ่งที่ประเทศมหำอำำนำจทั้ง 2 ฝ่ำยต่ำงเเข่งขันกันโดยพยำยำมสร้ำงเเสนยำ
นุภำพทำงกำรทหำรของตนไว้ข่มขู่ฝ่ำยตรงข้ำมโดยประเทศมหำอำำนำจจะไม่ทำำสงครำมกันโดย
ตรงเเต่จะสนับสนุนให้ประเทศพันธมิตรของตนเข้ำทำำสงครำมเเทน หรือที่เรียนอีกอย่ำงหนึ่งว่ำ
สงครำมตัวแทน(Proxy War) เหตุที่เรียก สงครำมเย็น เนื่องจำกเป็นกำรต่อสู้กันระหว่ำง
มหำอำำนำจ โดยใช้จิตวิทยำ ไม่ได้นำำพำไปสู่กำรต่อสู้ด้วยกำำลังทหำรโดยตรงอย่ำง สงครำม
ร้อน.(วิกิพีเดีย)
ประเทศกำำลังพัฒนำนั้นเศรษฐกิจของประเทศส่วน
ใหญ่ขึ้นอยู่กับกำรเกษตร ผลผลิตทำงกำรเกษตรที่สำำคัญต่อ
เศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับภำวะทำงธรรมชำติ 8 เช่น กำร
ปลูกข้ำวโพด ซึงใช้เป็นส่วนผสมของอำหำรสัตว์ของชำวบ้ำนใน
                 ่
จังหวัดนครรำชสีมำ ต้องรอฟ้ำรอฝน หำกโชคร้ำยฝนไม่ตกต้อง
ตำมฤดู หรือตกน้อย อำจทำำให้เกษตรกรจำำต้องกูหนี้ยืมสินมำ
ลงทุน เป็นต้น

                ลักษณะของประเทศที่กำำลังพัฒนำอำจจำำแนกได้ดังนี้

                1.   ประชำชนส่วนใหญ่ประกอบอำชีพเกษตรกรรม
                     ผลผลิตเน้นด้ำนธัญพืชและวัตถุดิบมำกกว่ำเลียง
                                                              ้
                     สัตว์
                2.   อำชีพหลักของประเทศคือกำรผลิตขั้นต้น ได้แก่
                     กำรเกษตรกรรม ป่ำไม้ เหมืองแร่
                3.   สินค้ำออกของประเทศเป็นอำหำรและวัตถุดิบ
                4.   มูลค่ำและปริมำณกำรค้ำระหว่ำงประเทศมีน้อย
                     ประสบปัญหำด้ำนกำรตลำด
                5.   ประชำชนมีรำยได้เฉลี่ยต่อบุคคลในเกณฑ์ตำ่ำ
                     ยำกจน มีกำรออมและสะสมทุนน้อย
                6.   มีกำรว่ำงงำนแฝงหรือทำำงำนไม่เต็มควำมสำมำรถ
                     เป็นจำำนวนมำก

           แม้ว่ำจะเน้นในภำคกำรเกษตร แต่ตัวเกษตรกรใน
ประเทศที่กำำลังพัฒนำนอกจำกมีกำรกำรถือครองที่ดินขนำดเล็ก
ในแง่ของกำรนำำเทคนิคต่ำงๆ มำใช้เพิ่มผลผลิตยังตำ่ำซึ่งเป็น
สำเหตุหนึ่งที่ทำำให้ได้ผลผลิตน้อยและทำำให้เกษตรกรต้องกู้หนี้
ยืมสินทำำให้ยุคหนึ่ง รัฐบำลต้องหำมำตรกำรตรวจสอบหนี้ของ
ประชำชน โดยเปิดโอกำสให้ประชำชนมำลงทะเบียนคนจน แจ้ง
ภำวะกำรเป็นหนี้ซึ่งพบว่ำประชำชนส่วนใหญ่เป็นหนี้ทงในระบบ
                                                 ั้
และนอกระบบ

           อีกทั้งรัฐบำลเองไม่จริงใจในกำรแก้ปัญหำ โดย
เฉพำะในภำคกำรขนส่งกำรคมนำคมขนส่งผลผลิตไม่สะดวก ยก
ตัวอย่ำงเช่น ในจังหวัดจันทบุรี และตรำด มีกำรปลูกผลไม้ เงำะ

8
    กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
ทุเรียน จำำนวนมำก ชำวสวนจะขำยผลผลิตได้ก็จำกกำรขนส่ง
ทำงรถยนต์ทำงเดียวเท่ำนั้นไม่มรถไฟเหมือนในภำคเหนือ หรือ
                                  ี
ภำคใต้ ดังนั้นเมื่อรำคำนำ้ำมันพุ่งสูงจึงเกิดปัญหำในกำรระบำย
ผลผลิตดังกล่ำว นอกจำกนี้ในภำคตะวันออกซึ่งเป็นแหล่งผลไม้
ทีใหญ่ที่สุดของประเทศแต่กลับไม่มีตลำดสำำหรับรองรับผลผลิต
  ่
เหล่ำนั้นทำำให้เกิดปัญหำผลผลิตเสียหำย เกษตรกรยำกจน และ
กำรเรียกร้องให้รัฐบำลช่วยด้วยกำรปิดถนนประท้วง เป็นต้น

               ด้านสังคม

             ประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นกำรบริกำรของรัฐที่ให้แก่
ประชำชนจะมีไม่มำกและไม่ค่อยกระจำยไปยังประชำชนทุกส่วน
ในประเทศ 9 มีอัตรำกำรเพิ่มของประชำกรอยู่ในเกณฑ์สูง
อำยุขัยเฉลียของประชำกรค่อนข้ำงตำ่ำ อีกทั้งกำรบริกำรด้ำนกำร
           ่
อนำมัยและสำธำรณสุขไม่ทั่วถึง เป็นเพรำะจำำนวนแพทย์ในชนบท
มีน้อย จำำนำำไปสู่ปัญหำด้ำนทุพโภชนำกำร

            นอกจำกที่กล่ำวมำแล้วลักษณะของประเทศกำำลัง
พัฒนำยังสำมำรถนำำเอำในของด้ำนวัฒนธรรม มำพิจำรณำร่วม
ด้วย คือ ประชำชนส่วนใหญ่ยึดถือวัฒนธรรมประเพณีดั้งเดิม
ชนชั้นกลำงมีจำำนวนน้อยเพรำะมีคนยำกจนจำำนวนมำก อีกทั้ง
ระดับกำรศึกษำของประชำชนอยู่ในเกณฑ์ตำ่ำ ในบำงสังคมฐำนะ
ทำงสังคมของสตรีค่อนข้ำงตำ่ำ ยังมีกำรลักลอบใช้แรงงำนเด็กมี
อัตรำสูง และถูกเอำเปรียบค่ำจ้ำงแรงงำน อันเนื่องมำจำก
ประชำชนมีกำรศึกษำตำ่ำ ทำำให้ขำดกำรต่อรอง อีกทั้งวัฒนธรรม
แบบชำวพุทธที่เน้นในเรื่องควำมกตัญญูต่อผู้ที่มีบุญคุณ แม้บำง
ครั้งจะถูกเอำรัดเอำเปรียบแต่ก็ถือว่ำ นำยจ้ำงคือผู้ที่มบุญคุณ
                                                      ี
เป็นต้น

           ส่วนในด้ำนของเทคโนโลยี ประชำชนในประเทศ
กำำลังพัฒนำ ควำมเจริญด้ำนเทคโนโลยีอยูในระดับตำ่ำ มีกำร
                                        ่
พัฒนำค่อนข้ำงช้ำและล้ำหลัง ขณะที่กำรคมนำคมขนส่งและกำร
สื่อสำรไม่ทันสมัยและไม่เพียงพอ อีกทั้งผลผลิตโดยทั่วไปอยู่ใน
เกณฑ์ตำ่ำ เพรำะขำดกำรนำำวิทยำกำรสมัยเพรำะประชำชนส่วน


9
    กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว
ใหญ่ยึดถือประเพณีดั้งเดิม ทังฐำนะยำกจน ขำดควำมรู้ จึงต้อง
                            ้
ก้มหน้ำรับกรรม

             ด้านการเมือง
             ประเทศกำำลังพัฒนำประสบกับปัญหำควำมมี
เสถียรภำพของรัฐบำล แม้วำอุดมกำรณ์โดยส่วนใหญ่ของประเทศ
                             ่
กำำลังพัฒนำ ต้องกำรกำรปกครองแบบประชำธิปไตย แต่กำร
ปกครองแบบประชำธิปไตยก็ลมลุกคลุกคลำนตลอดเวลำ
                                   ้
เนื่องจำกกำรปฏิวัติรัฐประหำรของทหำรที่ต้องกำรเข้ำมำมีบทบำท
ในทำงกำรเมือง ดังนั้นเสรีภำพและควำมเสมอภำคของประชำชน
จึงอยู่ในขอบเขตทีจำำกัด10 กำรพัฒนำเศรษฐกิจ สังคม และ
                    ่
กำรเมือง เป็นกระบวนกำรทีมีควำมจำำเป็นและมีควำมสำำคัญมำก
                               ่
กับทุกๆ ประเทศในโลก ไม่วำประเทศนั้นจะมีระดับของกำรพัฒนำ
                                 ่
อยู่ในระดับใดก็ตำม (สูง ปำนกลำง หรือตำ่ำ) สำำหรับประเทศไทย
ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนำในระดับ ปำนกลำง (ประเทศ
กำำลังพัฒนำ) ก็เช่นเดียวกันยังจำำเป็นต้องปรับสภำพของ
เศรษฐกิจและสังคมเพื่อยกระดับมำตรฐำนกำรครองชีพให้
ประชำชนมีควำมเป็นอยูที่ดีขึ้น
                        ่
             ในภูมิภำคเอเชียมีหลำยประเทศที่เคยเป็นประเทศที่
กำำลังพัฒนำ แต่ก็ได้พยำยำมพัฒนำศักยภำพพลเมืองของ
ประเทศเพื่อเปลี่ยนสถำนะไปเป็นประเทศพัฒนำแล้ว โดยมีชื่อ
เรียกว่ำ NIC (New Industry Country ) ซึ่งขั้นตอนที่พัฒนำมำ
ก่อนที่จะเปลี่ยนเป็นประเทศที่พฒนำแล้ว หรือ developed
                                     ั
country ประเทศที่ขึ้นเป็น NIC จะต้องมีลักษณะดังนี้

                  1. ประชำชนมีสิทธิเสรีภำพเพิ่มขึ้น
          2. เศรษฐกิจเปลี่ยนจำกกำรเกษตรกรรมเป็นหลักมำ
เป็นอุตสำหกรรมเป็นหลักโดยเฉพำะอุตสำหกรรมกำรผลิต
                  3. มีตลำดเสรีเปิดกำรค้ำกับนำนำชำติ
                  4. มีองค์กรของชำติตนเอง ทำำกำรอยู่ใน
หลำยชำติ
                  5. มีกำรลงทุนจำกต่ำงชำติสูง
                  6. เป็นผู้นำำทำงกำรเมืองในกลุ่มประเทศข้ำง
เคียง

10
     กวี รักษ์ชน และคณะ
ปี 2532-2535 กระแสโลกำภิวัฒน์ ได้สร้ำงควำมตื่นเต้น
ยินดีกับปัญญำชนชนชั้นกลำง พร้อมๆกับนโยบำยของรัฐบำลที่
ต้องกำรพัฒนำประเทศไปสู่ชำติที่พัฒนำแล้ว พล.อ.ชำติชำย ชุน
หวัน ได้ประกำศนโยบำย “เปลียนสนำมรบเป็นสนำมกำรค้ำ” สร้ำง
                               ่
ควำมตื่นตัวในกลุ่มนักธุรกิจอย่ำงกระตือรือร้น และบรรยำกำศเต็ม
ไปด้วยกำรถกเถียงถึงแนวทำงพัฒนำประเทศ ว่ำจะก้ำวสู่กำรเป็น
ประเทศอุตสำหกรรมใหม่ NICs (New industrial country)11 หรือ
ประเทศเกษตรกรรมใหม่NACs (New agricultural countries12)
หรือเรียกสั้นๆว่ำแน็คส์ คือ กำรก้ำวสู่กำรเป็นเสือตัวที่ 5 แห่ง
เอเชีย ซึ่ง New agricultural countries-NACs เน้นที่ประเทศไทย
เป็นพิเศษ
             สำำหรับประเทศที่เคยเป็น NIC ได้แก่เกำหลีใต้ ไต้หวัน
สิงคโปร์ ฮ่องกง ปัจจุบัน 13 นอกจำก ประเทศที่เป็น NIC ดังที่
กล่ำวแล้ว

ดัชนี้ชี้วดการบริหารและการพัฒนาของประเทศ
          ั
            ควำมแตกต่ำงของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง
พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ได้ถูกกำำหนดโดย องค์กำร
สหประชำชำติ โดยได้กำำหนดดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ
สหประชำชำติ(The UN Human Development Index - HDI)
เป็นดัชนีกำรวัดและเปรียบเทียบควำมยำกจน กำรรู้หนังสือ กำร
ศึกษำ อำยุขัย กำรคลอดบุตร และปัจจัยอื่น ๆ ของประเทศต่ำง ๆ
ทัวโลก เป็นวิธีกำรวัดควำมอยู่ดีกินดีตำมมำตรฐำน โดยเฉพำะ
  ่
อย่ำงยิ่งในเด็กและเยำวชน หลำยคนใช้ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ
สหประชำชำตินี้ในกำรระบุว่ำประเทศใดประเทศหนึ่งจัดอยู่ในกลุ่ม
ประเทศที่พัฒนำแล้ว ประเทศที่กำำลังพัฒนำ หรือประเทศด้อย
พัฒนำ ดัชนีดังกล่ำวได้พัฒนำขึ้นมำในปี ค.ศ. 1990 (พ.ศ.
2533) โดยนักเศรษฐศำสตร์ชำวปำกีสถำนชื่อ มำฮฺบับ อุลฮำค
และองค์กำรสหประชำชำติได้ในดัชนีดังกล่ำวมำใช้ตั้งแต่ปี ค.ศ.
1993 (พ.ศ. 2536) เป็นต้นมำ

11
 สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต http://www.visitsurin.com/index.php?
mo=3&art=12622    (28 ก.ค. 2551)
12
   “NACs” http://www.midnightuniv.org/midnight2545/document9735.html    (28
ก.ค. 2551)
13
  ลักษณะของประเทศที่พัฒนำแล้ว http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx?
zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค. 2551)
ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์วัดควำมสำำเร็จโดยเฉลี่ยของ
แต่ละประเทศในกำรพัฒนำมนุษย์สำมด้ำนหลัก ๆ ได้แก่
            - กำรมีชีวิตที่ยืนยำวและมีสุขภำพดี ซึ่งวัดได้จำก
                อำยุขัย
            - ควำมรู้ ซึ่งวัดได้จำกกำรรู้หนังสือ (มีนำ้ำหนักเป็น
                สองในสำมส่วน) และอัตรำส่วนกำรเข้ำเรียนสุทธิที่
                รวมกันทั้งระดับประถม มัธยม และอุดมศึกษำ (มีนำ้ำ
                หนักเป็นหนึ่งในสำมส่วน)
            - มำตรฐำนคุณภำพชีวิต ซึ่งวัดได้จำกผลิตภัณฑ์มวล
                รวมภำยในประเทศ (Gross Domestic Product -
                GDP) ต่อหัวและควำมเท่ำเทียมกันของอำำนำจซื้อ
                (purchasing power parity - PPP) ในแต่ละปี รัฐ
                สมำชิกองค์กำรสหประชำชำติจะถูกจัดอันดับตำม
                ดัชนีนี้ ประเทศทีได้รับกำรจัดอยู่ในอันดับต้น ๆ มัก
                                 ่
                จะโฆษณำผลกำรจัดอันดับดังกล่ำว (เช่น กรณีของ
                นำยฌอง เครเตียง อดีตนำยกรัฐมนตรีของ
                แคนำดำ) เพื่อที่จะดึงดูดให้บุคลำกรที่มีควำม
                สำมำรถอพยพเข้ำมำในประเทศของตนมำกขึ้น (
                เพื่อเป็นทรัพยำกรมนุษย์ในทำงเศรษฐกิจ) หรือเพื่อ
                ที่จะลดแรงจูงใจในกำรอพยพย้ำยออก อย่ำงไรก็ดี
                องค์กำรสหประชำชำติยงมีวิธีกำรวัดควำมยำกจนใน
                                        ั
                แต่ละประเทศอีกด้วย โดยกำรใช้ดัชนีควำมยำกจน
                มนุษย์ (Human Poverty Index)14
            กำรกำำหนดดัชนี้ชี้วัดดังกล่ำวนี้ ธนำคำรโลก (World
Bank) หรือ ธนำคำรเพื่อกำรบูรณะและพัฒนำระหว่ำงประเทศ
(International Bank for Reconstruction and Development,
IBRD) เป็นองค์กรระหว่ำงประเทศที่ได้จัดตั้งขึ้นมำหลัง
สงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยประเทศมหำอำำนำจในอเมริกำเหนือและ
ยุโรป มีจุดมุ่งหมำยเพื่อช่วยให้ประเทศสมำชิกได้ทำำกำรฟืนฟู   ้
ประเทศหลังสงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยมุ่งเน้นกำรลงทุนเพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภำพกำรผลิตและเร่งรัดกำรเจริญเติบโตทำงเศรษฐกิจ
เป็นองค์กรอยู่ในสังกัดขององค์กำรสหประชำชำติ(United
Nation) ตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศสมำชิกที่ได้รับควำมเสียหำย

14
     เรือง ประเทศที่กำาลังพัฒนา http://th.wikipedia.org/wiki . 28 ก.ค.2551
        ่
จำกสงครำมโลกครั้งที่ ٢ โดยให้สมำชิกกู้ยืมไปเพื่อบูรณะ
ซ่อมแซมและพัฒนำประเทศ ต่อมำได้ขยำยขอบเขตของกำร
บริกำรออกไปเป็นกำรสนับสนุนกำรลงทุนเพื่อกำรพัฒนำและเพิ่ม
ผลผลิตในประเทศที่กำำลังพัฒนำ เพื่อยกระดับชีวิตและควำมเป็น
อยู่ของประชำชนในประเทศสมำชิก ตำมลักษณะกิจกำรที่จะ
ลงทุนและตำมควำมจำำเป็นและยังช่วยเหลือสมำชิกด้วยกำรให้
บริกำรด้ำนควำมรู้และคำำแนะนำำเกี่ยวกับกำรวำงแผนกำรลงทุน
และบริหำรกำรเงิน

             เมื่อทรำบถึงลักษณะของประเทศต่ำง ๆ รวมถึงที่มำ
ของกำรกำำหนดรูปแบบของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง
พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำแล้ว แต่กำรริเริ่มต่ำง ๆที่จะผลัก
ดันให้แต่ละประเทศเปลียนแปลงฐำนะของตนเองได้นั้นจะต้องไม่
                         ่
ลืมวิถีชีวิตดั้งเดิมของประชำชน และประเทศชำติ ด้วยจะทำำให้
กำรกำำหนดแผน หรือ โครงกำรต่ำง ๆ ได้รับควำมร่วมมือจำก
ประชำชนในประเทศอย่ำงแท้จริง

                          เอกสารอ้างอิง

กวี รักษ์ชน และคณะ.การบริหารการพัฒนา Ps 328. พิมพ์
           ครั้งที่ ٩.กรุงเทพฯ: สำำนักพิมพ์มหำวิทยำลัย
           รำมคำำแหง,٢٥٣٩.

ฐานข้อมูลออนไลน์

ประเทศที่กำาลังพัฒนา เข้ำถึงได้จำก
         http://th.wikipedia.org/wiki . (28 ก.ค.2551)
สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต เข้ำถึงได้จำก
         http://www.visitsurin.com/index.php?
         mo=3&art=12622         (28 ก.ค. 2551)
“NACs” เข้ำถึงได้จำก
         http://www.midnightuniv.org/midnight2545/doc
         ument9735.html       (28 ก.ค. 2551)
ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว เข้ำถึงได้จำก
         http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx
?zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.
          2551)
ข้อมูลด้านเศรษฐศาสตร์ เข้ำถึงได้จำก
          http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx
          ?zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.2551)

More Related Content

What's hot

ไม่ล้มไม่ลืม
ไม่ล้มไม่ลืมไม่ล้มไม่ลืม
ไม่ล้มไม่ลืม
Utai Sukviwatsirikul
 
คู่มือสภานักเรียน
คู่มือสภานักเรียนคู่มือสภานักเรียน
คู่มือสภานักเรียนkrupornpana55
 
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4โครงสร้างสาระวิทย์ป.4
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4supphawan
 
สมรรถภาพทางกลไก
สมรรถภาพทางกลไกสมรรถภาพทางกลไก
สมรรถภาพทางกลไก
593non
 
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
prayut2516
 
รากศัพท์Bio
รากศัพท์Bioรากศัพท์Bio
รากศัพท์Bio
Kittepot
 
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissue
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissueตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissue
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissueNattakorn Sunkdon
 
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1หลักฐานทางประวัติศาสตร์1
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1montira
 
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนาSaiiew
 
2ใบกิจกรรม
2ใบกิจกรรม2ใบกิจกรรม
2ใบกิจกรรมkrupornpana55
 
รัฐเดี่ยว รัฐรวม
รัฐเดี่ยว รัฐรวมรัฐเดี่ยว รัฐรวม
รัฐเดี่ยว รัฐรวมthnaporn999
 
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอก
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอกระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอก
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอกThanyamon Chat.
 
การทำงานของระบบประสาท
การทำงานของระบบประสาทการทำงานของระบบประสาท
การทำงานของระบบประสาท
สุรินทร์ ดีแก้วเกษ
 
การเคลื่อนที่ของคน
การเคลื่อนที่ของคนการเคลื่อนที่ของคน
การเคลื่อนที่ของคน
สุรินทร์ ดีแก้วเกษ
 
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrixการวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
อาบูญาลีละฮ์ บินอับดุลฆอนีย์
 
ใบงานกฎหมาย
ใบงานกฎหมายใบงานกฎหมาย
ใบงานกฎหมาย
พจีกานต์ หว่านพืช
 
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริกตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
Thamonwan Theerabunchorn
 
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผนความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
ประพันธ์ เวารัมย์
 
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
pueniiz
 

What's hot (20)

ไม่ล้มไม่ลืม
ไม่ล้มไม่ลืมไม่ล้มไม่ลืม
ไม่ล้มไม่ลืม
 
คู่มือสภานักเรียน
คู่มือสภานักเรียนคู่มือสภานักเรียน
คู่มือสภานักเรียน
 
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4โครงสร้างสาระวิทย์ป.4
โครงสร้างสาระวิทย์ป.4
 
สมรรถภาพทางกลไก
สมรรถภาพทางกลไกสมรรถภาพทางกลไก
สมรรถภาพทางกลไก
 
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
ใบงาน วิชา เศรษฐศาสตร์ ม.1
 
รากศัพท์Bio
รากศัพท์Bioรากศัพท์Bio
รากศัพท์Bio
 
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissue
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissueตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissue
ตัวอย่างแผนธุรกิจPocket tissue
 
หน่วย 3
หน่วย 3 หน่วย 3
หน่วย 3
 
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1หลักฐานทางประวัติศาสตร์1
หลักฐานทางประวัติศาสตร์1
 
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา
1ความหมายความสำคัญของการบริหารการพัฒนา
 
2ใบกิจกรรม
2ใบกิจกรรม2ใบกิจกรรม
2ใบกิจกรรม
 
รัฐเดี่ยว รัฐรวม
รัฐเดี่ยว รัฐรวมรัฐเดี่ยว รัฐรวม
รัฐเดี่ยว รัฐรวม
 
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอก
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอกระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอก
ระบบประสาทส่วนกลางและรอบนอก
 
การทำงานของระบบประสาท
การทำงานของระบบประสาทการทำงานของระบบประสาท
การทำงานของระบบประสาท
 
การเคลื่อนที่ของคน
การเคลื่อนที่ของคนการเคลื่อนที่ของคน
การเคลื่อนที่ของคน
 
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrixการวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
การวิเคราะห์ SWOT & TOWS Matrix
 
ใบงานกฎหมาย
ใบงานกฎหมายใบงานกฎหมาย
ใบงานกฎหมาย
 
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริกตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
ตัวอย่างแผนธุรกิจน้ำพริก
 
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผนความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
ความรู้เกี่ยวกับนโยบายและแผน
 
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
วิชาการพยาบาลผู้สูงอายุ (1)
 

Viewers also liked

บริหารราชการไทย 6
บริหารราชการไทย 6บริหารราชการไทย 6
บริหารราชการไทย 6Saiiew
 
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนาSaiiew
 
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง da
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม  และการเมือง daL3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม  และการเมือง da
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง daSaiiew
 
บริหารราชการไทย 3
บริหารราชการไทย 3บริหารราชการไทย 3
บริหารราชการไทย 3Saiiew
 
บริหารราชการไทย 4
บริหารราชการไทย 4บริหารราชการไทย 4
บริหารราชการไทย 4Saiiew
 
บริหารราชการไทย 5
บริหารราชการไทย 5บริหารราชการไทย 5
บริหารราชการไทย 5Saiiew
 
บริหารราชการไทย 2
บริหารราชการไทย 2บริหารราชการไทย 2
บริหารราชการไทย 2Saiiew
 
บริหารราชการไทย 1
บริหารราชการไทย 1บริหารราชการไทย 1
บริหารราชการไทย 1Saiiew
 

Viewers also liked (8)

บริหารราชการไทย 6
บริหารราชการไทย 6บริหารราชการไทย 6
บริหารราชการไทย 6
 
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา
2แนวคิดและความหมายของการบริหารการพัฒนา
 
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง da
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม  และการเมือง daL3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม  และการเมือง da
L3การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง da
 
บริหารราชการไทย 3
บริหารราชการไทย 3บริหารราชการไทย 3
บริหารราชการไทย 3
 
บริหารราชการไทย 4
บริหารราชการไทย 4บริหารราชการไทย 4
บริหารราชการไทย 4
 
บริหารราชการไทย 5
บริหารราชการไทย 5บริหารราชการไทย 5
บริหารราชการไทย 5
 
บริหารราชการไทย 2
บริหารราชการไทย 2บริหารราชการไทย 2
บริหารราชการไทย 2
 
บริหารราชการไทย 1
บริหารราชการไทย 1บริหารราชการไทย 1
บริหารราชการไทย 1
 

Similar to บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา

นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงSuriyakan Yunin
 
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...freelance
 
บทที่ 7
บทที่ 7บทที่ 7
บทที่ 7
pop Jaturong
 
บทที่ 7
บทที่ 7บทที่ 7
บทที่ 7
pop Jaturong
 
7.0
7.07.0
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาท
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาทปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาท
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาทpentanino
 
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...freelance
 
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53Link Standalone
 
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงหมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
freelance
 
หลักธรรมาภิบาล
หลักธรรมาภิบาลหลักธรรมาภิบาล
หลักธรรมาภิบาล
Wiroj Suknongbueng
 
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์ออร์คิด คุง
 
บทที่ 1น้ำบาดาล2003
บทที่ 1น้ำบาดาล2003บทที่ 1น้ำบาดาล2003
บทที่ 1น้ำบาดาล2003bussayamas Baengtid
 

Similar to บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา (20)

เบญจศีล
เบญจศีลเบญจศีล
เบญจศีล
 
นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
นำเสนอปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
 
เบญจศีล
เบญจศีลเบญจศีล
เบญจศีล
 
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...
บ้านแม่จ่อย --ปัจจัยที่มีผลต่อความสามารถในการพึ่งพาตนเองตามหลักเศรษฐกิจพอเพีย...
 
บทที่ 7
บทที่ 7บทที่ 7
บทที่ 7
 
บทที่ 7
บทที่ 7บทที่ 7
บทที่ 7
 
G สังคมไทย social3
G สังคมไทย social3G สังคมไทย social3
G สังคมไทย social3
 
H&f august 10
H&f august 10H&f august 10
H&f august 10
 
7.0
7.07.0
7.0
 
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาท
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาทปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง  ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาท
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ผลสะท้อนจากหลักธรรมในพุทธศาสนาเถรวาท
 
การพัฒนาคุณภาพประชากรโลก
การพัฒนาคุณภาพประชากรโลกการพัฒนาคุณภาพประชากรโลก
การพัฒนาคุณภาพประชากรโลก
 
Suffeco po(2)
Suffeco po(2)Suffeco po(2)
Suffeco po(2)
 
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...
บ้านโคกอีโด่ย --โครงการวิจัยเอกสารชุมชนต้นแบบที่นำแนวคิดพระราชดำริเรื่องเศรษฐ...
 
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53
สถาบันพระมหากษัตริย์กับความมั่นคงแห่งชาติ มิย53
 
เศรษฐกิจพอเพียง
เศรษฐกิจพอเพียงเศรษฐกิจพอเพียง
เศรษฐกิจพอเพียง
 
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงหมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
หมู่บ้านเดอะเกรียน -- ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
 
หลักธรรมาภิบาล
หลักธรรมาภิบาลหลักธรรมาภิบาล
หลักธรรมาภิบาล
 
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์
การบริหารการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานฉบับสมบรูณ์
 
บทที่ 1น้ำบาดาล2003
บทที่ 1น้ำบาดาล2003บทที่ 1น้ำบาดาล2003
บทที่ 1น้ำบาดาล2003
 
บทที่1
บทที่1บทที่1
บทที่1
 

More from Saiiew

บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการ
บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการบทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการ
บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการSaiiew
 
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนาบทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
Saiiew
 
บทที่ 6
บทที่ 6บทที่ 6
บทที่ 6Saiiew
 
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการ
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการ
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการSaiiew
 
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทย
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทยบทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทย
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทยSaiiew
 
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการ
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการบทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการ
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการSaiiew
 
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณวิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณSaiiew
 
Thai Bureaucracy
Thai BureaucracyThai Bureaucracy
Thai BureaucracySaiiew
 
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทย
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทยบทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทย
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทยSaiiew
 
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการ
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการบทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการ
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการSaiiew
 

More from Saiiew (10)

บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการ
บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการบทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการ
บทที่ 1 แนวคิดหลักการของการบริหารราชการ
 
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนาบทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา
 
บทที่ 6
บทที่ 6บทที่ 6
บทที่ 6
 
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการ
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการ
ระบบต่างที่มีอิทธิพลต่อระบบราชการ
 
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทย
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทยบทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทย
บทที่ 4สิ่งที่มีอิทธิพลต่อการบริหารราชการไทย
 
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการ
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการบทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการ
บทที่ 3 ปฏิรูประบบราชการ
 
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณวิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ
วิธีการสำคัญในการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ
 
Thai Bureaucracy
Thai BureaucracyThai Bureaucracy
Thai Bureaucracy
 
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทย
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทยบทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทย
บทที่ 2 วิวัฒนาการของการบริหารราชการไทย
 
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการ
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการบทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการ
บทที่ 1 ความหมายของการบริหารราชการ
 

Recently uploaded

1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
สุเมธี​​​​ ตี่พนมโอรัล / សុមេធី ទីភ្នំឱរ៉ាល់ (Sumedhi TyPhnomAoral)
 
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdfงานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
Faculty of BuddhismMahachulalongkornrajavidyalaya Roi Et Buddhist College
 
atwordfamily words with Thai translationtx
atwordfamily words with Thai translationtxatwordfamily words with Thai translationtx
atwordfamily words with Thai translationtx
Bangkok, Thailand
 
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
สุเมธี​​​​ ตี่พนมโอรัล / សុមេធី ទីភ្នំឱរ៉ាល់ (Sumedhi TyPhnomAoral)
 
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
สุเมธี​​​​ ตี่พนมโอรัล / សុមេធី ទីភ្នំឱរ៉ាល់ (Sumedhi TyPhnomAoral)
 
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
สุเมธี​​​​ ตี่พนมโอรัล / សុមេធី ទីភ្នំឱរ៉ាល់ (Sumedhi TyPhnomAoral)
 
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
Prachyanun Nilsook
 
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
สุเมธี​​​​ ตี่พนมโอรัล / សុមេធី ទីភ្នំឱរ៉ាល់ (Sumedhi TyPhnomAoral)
 
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนาภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
Faculty of BuddhismMahachulalongkornrajavidyalaya Roi Et Buddhist College
 
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdfแนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
Faculty of BuddhismMahachulalongkornrajavidyalaya Roi Et Buddhist College
 

Recently uploaded (10)

1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา บาลีไวยากรณ์ ประโยค 1-2 (2511-2567).pdf
 
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdfงานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
งานนำเสนอ ภาษากับการสื่อสาร เพื่อการพัฒนา.pdf
 
atwordfamily words with Thai translationtx
atwordfamily words with Thai translationtxatwordfamily words with Thai translationtx
atwordfamily words with Thai translationtx
 
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
1-2_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค 1-2 (2510-2567).pdf
 
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
4_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลไทยเป็นมคธ ประโยค ป.ธ.4 (2505-2567).pdf
 
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา แปลมคธเป็นไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
 
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
การเขียนข้อเสนอโครงการวิจัย (Research Proposal)
 
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
3_ปัญหาและเฉลยข้อสอบบาลีสนามหลวง วิชา สัมพันธ์ไทย ประโยค ป.ธ.3 (2500-2567).pdf
 
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนาภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
ภาษาอังกฤษเพื่อการปฏิบัติกรรมฐานในพระพุทธศาสนา
 
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdfแนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
แนวความเชื่อ วิธีการปฎิบัติ พระพุทธศาสนามหายาน.pdf
 

บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา

  • 1. บทที่ 3 ประเทศที่พัฒนาและประเทศกำาลังพัฒนา ประเทศกำำลังพัฒนำมีเป้ำหมำยที่สำำคัญคือกำรพัฒนำ ประเทศให้เจริญทัดเทียมประเทศที่พัฒนำแล้วในด้ำนเศรษฐกิจ กำรเมืองและสังคม สำำหรับในประเทศที่พัฒนำแล้วนั้นกำรบริหำร ของระบบรำชกำรจะมีประสิทธิภำพและประสิทธิผลในกำรทำำงำน แต่ในประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นตรงข้ำม ต้องประสบปัญหำต่ำง ๆ ในกำรบริหำรอย่ำงมำกมำย 1 กำรศึกษำประเด็นที่เกี่ยวข้องในกำรบริหำรประทศต้อง ทรำบถึงลักษณะของประเทศทั้งสำมแบบ คือ ประเทศที่พัฒนำ แล้ว ประเทศกำำลังพัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ว่ำประเทศ ทั้งสำมแบบนั้นมีควำมแตกต่ำงกันอย่ำงไร ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว ด้านเศรษฐกิจ ประเทศที่พัฒนำแล้วจะมีควำมเจริญทำงด้ำน อุตสำหกรรม มีควำมมั่นคงทำงด้ำนเศรษฐกิจ กำรเศรษฐกิจไม่ ขึ้นอยู่กันสินค้ำบำงสิ่งบำงอย่ำง ประชำชนมีควำมเป็นอยู่ดี มีคน ชั้นกลำงจำำนวนมำก กำรว่ำงงำนมีน้อยหรือแทบจะไมมี รัฐ สำมำรถให้บริกำรแต่โดยเฉพำะทำงด้ำนกำรสงเครำะห์คนชรำเป็น อย่ำงดี ในทำงตรงกันข้ำมกับประเทศทีกำำลังพัฒนำ2 ตัวอย่ำง ่ เช่นในประเทศญี่ปุ่น ได้เลื่อนชั้นไปเป็นประเทศที่พัฒนำแล้ว เคียงข้ำงชำติมหำอำำนำจต่ำงๆ3 เพรำะประชำกรที่มีคุณภำพ มี กำรศึกษำ กำรว่ำงงำนน้อย อีกทังรัฐบำลให้กำรดูแลผู้สูงอำยุ ้ ทำำให้กลุ่มผู้ใช้แรงงำนสำมำรถทำำงำนได้อย่ำงเต็มที่ ด้านสังคม 1 กวี รักษ์ชน และคณะ.กำรบริหำรกำรพัฒนำ Ps 328. 2 กวี รักษ์ชน อ้ำงแล้ว.หน้ำ 48. 3 ข้อมูลด้ำนเศรษฐศำสตร์ http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx? zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.2551)
  • 2. ประเทศที่พัฒนำแล้วบริกำรของรัฐที่ให้คนในสังคมจะ มีเป็นจำำนวนมำกและส่วนใหญ่จะได้รับทั่วถึง บริกำรของรัฐที่ สำำคัญก็คือกำรให้กำรศึกษำโดยทั่วถึง ทำำให้ประชำชนมีควำมรู้ ควำมเข้ำใจดีเกี่ยวกับสังคม และสำมำรถมีงำนทำำได้ จำำนวน แพทย์ที่มีต่อประชำกรคิดเป็นอัตรำส่วนแล้วค่อนข้ำงมำก กำรว่ำง งำนมีน้อย แม้จะมีกำรว่ำงงำนก็จะมีโครงกำรประกันสังคมให้ ควำมช่อยเหลืออยู4 ่ ด้านการเมือง ประเทศที่พัฒนำแล้ว กำรเมืองจะมีเสถียรภำพและ ควำมมันคง กำรเปลียนแปลงทำงกำรเมืองเป็นไปตำมกติกำทีได้ ่ ่ ่ วำงไว้ ในประเทศที่เป็นประชำธิปไตยประชำชนมีสิทธิเข้ำควบคุม นโยบำยและกำรทำำงำนของรัฐบำลโดยผ่ำนทำงผู้แทนรำษฎร ดัง นั้นกำรบริหำรงำนของรัฐจึงตอบสนองตอบต่อควำมต้องกำรของ ประชำชนโดยส่วนรวม5 ลักษณะของประเทศที่กำาลังพัฒนา ประเทศที่กำำลังพัฒนำ นั้น หมำยถึงประเทศทีมี ่ มำตรฐำนกำรดำำรงชีวิตค่อนข้ำงตำ่ำ พื้นฐำนอุตสำหกรรมยังไม่ พัฒนำ และมีดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ (Human Development Index) อยู่ในระดับตำ่ำ คำำนี้มีแนวโน้มที่จะถูกแทนใช้ที่คำำอื่น ๆ ที่ เคยใช้ก่อนหน้ำ ซึงรวมถึงคำำว่ำ "ประเทศโลกที่สำม"6 ซึ่งเกิดขึ้น ่ ในยุคสงครำมเย็น 7 ด้านเศรษฐกิจ 4 กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48. 5 กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48. 6 วิกิพีเดีย สำรำนุกรมเสรี 28/7/2551. 7 สงครามเย็น (Cold War) (พ.ศ. 2490-2534 หรือ ค.ศ. 1947-1991) เป็นกำรต่อสู้กัน ระหว่ำงกลุ่มประเทศ 2 กลุ่ม ที่มีอุดมกำรณ์ทำงกำรเมืองและระบบกำรเมืองต่ำงกัน พัฒนำขึ้น หลังสงครำมโลกครั้งที่สอง มุมหนึ่งคือสหภำพโซเวียต เรียกว่ำ โลกตะวันออก (Eastern bloc) อีกมุมหนึ่ง คือ สหรัฐอเมริกำและกลุ่มพันธมิตร เรียกว่ำ โลกตะวันตก (Western bloc).สงครำม เย็นเป็นภำวะอย่ำงหนึ่งที่ประเทศมหำอำำนำจทั้ง 2 ฝ่ำยต่ำงเเข่งขันกันโดยพยำยำมสร้ำงเเสนยำ นุภำพทำงกำรทหำรของตนไว้ข่มขู่ฝ่ำยตรงข้ำมโดยประเทศมหำอำำนำจจะไม่ทำำสงครำมกันโดย ตรงเเต่จะสนับสนุนให้ประเทศพันธมิตรของตนเข้ำทำำสงครำมเเทน หรือที่เรียนอีกอย่ำงหนึ่งว่ำ สงครำมตัวแทน(Proxy War) เหตุที่เรียก สงครำมเย็น เนื่องจำกเป็นกำรต่อสู้กันระหว่ำง มหำอำำนำจ โดยใช้จิตวิทยำ ไม่ได้นำำพำไปสู่กำรต่อสู้ด้วยกำำลังทหำรโดยตรงอย่ำง สงครำม ร้อน.(วิกิพีเดีย)
  • 3. ประเทศกำำลังพัฒนำนั้นเศรษฐกิจของประเทศส่วน ใหญ่ขึ้นอยู่กับกำรเกษตร ผลผลิตทำงกำรเกษตรที่สำำคัญต่อ เศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับภำวะทำงธรรมชำติ 8 เช่น กำร ปลูกข้ำวโพด ซึงใช้เป็นส่วนผสมของอำหำรสัตว์ของชำวบ้ำนใน ่ จังหวัดนครรำชสีมำ ต้องรอฟ้ำรอฝน หำกโชคร้ำยฝนไม่ตกต้อง ตำมฤดู หรือตกน้อย อำจทำำให้เกษตรกรจำำต้องกูหนี้ยืมสินมำ ลงทุน เป็นต้น ลักษณะของประเทศที่กำำลังพัฒนำอำจจำำแนกได้ดังนี้ 1. ประชำชนส่วนใหญ่ประกอบอำชีพเกษตรกรรม ผลผลิตเน้นด้ำนธัญพืชและวัตถุดิบมำกกว่ำเลียง ้ สัตว์ 2. อำชีพหลักของประเทศคือกำรผลิตขั้นต้น ได้แก่ กำรเกษตรกรรม ป่ำไม้ เหมืองแร่ 3. สินค้ำออกของประเทศเป็นอำหำรและวัตถุดิบ 4. มูลค่ำและปริมำณกำรค้ำระหว่ำงประเทศมีน้อย ประสบปัญหำด้ำนกำรตลำด 5. ประชำชนมีรำยได้เฉลี่ยต่อบุคคลในเกณฑ์ตำ่ำ ยำกจน มีกำรออมและสะสมทุนน้อย 6. มีกำรว่ำงงำนแฝงหรือทำำงำนไม่เต็มควำมสำมำรถ เป็นจำำนวนมำก แม้ว่ำจะเน้นในภำคกำรเกษตร แต่ตัวเกษตรกรใน ประเทศที่กำำลังพัฒนำนอกจำกมีกำรกำรถือครองที่ดินขนำดเล็ก ในแง่ของกำรนำำเทคนิคต่ำงๆ มำใช้เพิ่มผลผลิตยังตำ่ำซึ่งเป็น สำเหตุหนึ่งที่ทำำให้ได้ผลผลิตน้อยและทำำให้เกษตรกรต้องกู้หนี้ ยืมสินทำำให้ยุคหนึ่ง รัฐบำลต้องหำมำตรกำรตรวจสอบหนี้ของ ประชำชน โดยเปิดโอกำสให้ประชำชนมำลงทะเบียนคนจน แจ้ง ภำวะกำรเป็นหนี้ซึ่งพบว่ำประชำชนส่วนใหญ่เป็นหนี้ทงในระบบ ั้ และนอกระบบ อีกทั้งรัฐบำลเองไม่จริงใจในกำรแก้ปัญหำ โดย เฉพำะในภำคกำรขนส่งกำรคมนำคมขนส่งผลผลิตไม่สะดวก ยก ตัวอย่ำงเช่น ในจังหวัดจันทบุรี และตรำด มีกำรปลูกผลไม้ เงำะ 8 กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
  • 4. ทุเรียน จำำนวนมำก ชำวสวนจะขำยผลผลิตได้ก็จำกกำรขนส่ง ทำงรถยนต์ทำงเดียวเท่ำนั้นไม่มรถไฟเหมือนในภำคเหนือ หรือ ี ภำคใต้ ดังนั้นเมื่อรำคำนำ้ำมันพุ่งสูงจึงเกิดปัญหำในกำรระบำย ผลผลิตดังกล่ำว นอกจำกนี้ในภำคตะวันออกซึ่งเป็นแหล่งผลไม้ ทีใหญ่ที่สุดของประเทศแต่กลับไม่มีตลำดสำำหรับรองรับผลผลิต ่ เหล่ำนั้นทำำให้เกิดปัญหำผลผลิตเสียหำย เกษตรกรยำกจน และ กำรเรียกร้องให้รัฐบำลช่วยด้วยกำรปิดถนนประท้วง เป็นต้น ด้านสังคม ประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นกำรบริกำรของรัฐที่ให้แก่ ประชำชนจะมีไม่มำกและไม่ค่อยกระจำยไปยังประชำชนทุกส่วน ในประเทศ 9 มีอัตรำกำรเพิ่มของประชำกรอยู่ในเกณฑ์สูง อำยุขัยเฉลียของประชำกรค่อนข้ำงตำ่ำ อีกทั้งกำรบริกำรด้ำนกำร ่ อนำมัยและสำธำรณสุขไม่ทั่วถึง เป็นเพรำะจำำนวนแพทย์ในชนบท มีน้อย จำำนำำไปสู่ปัญหำด้ำนทุพโภชนำกำร นอกจำกที่กล่ำวมำแล้วลักษณะของประเทศกำำลัง พัฒนำยังสำมำรถนำำเอำในของด้ำนวัฒนธรรม มำพิจำรณำร่วม ด้วย คือ ประชำชนส่วนใหญ่ยึดถือวัฒนธรรมประเพณีดั้งเดิม ชนชั้นกลำงมีจำำนวนน้อยเพรำะมีคนยำกจนจำำนวนมำก อีกทั้ง ระดับกำรศึกษำของประชำชนอยู่ในเกณฑ์ตำ่ำ ในบำงสังคมฐำนะ ทำงสังคมของสตรีค่อนข้ำงตำ่ำ ยังมีกำรลักลอบใช้แรงงำนเด็กมี อัตรำสูง และถูกเอำเปรียบค่ำจ้ำงแรงงำน อันเนื่องมำจำก ประชำชนมีกำรศึกษำตำ่ำ ทำำให้ขำดกำรต่อรอง อีกทั้งวัฒนธรรม แบบชำวพุทธที่เน้นในเรื่องควำมกตัญญูต่อผู้ที่มีบุญคุณ แม้บำง ครั้งจะถูกเอำรัดเอำเปรียบแต่ก็ถือว่ำ นำยจ้ำงคือผู้ที่มบุญคุณ ี เป็นต้น ส่วนในด้ำนของเทคโนโลยี ประชำชนในประเทศ กำำลังพัฒนำ ควำมเจริญด้ำนเทคโนโลยีอยูในระดับตำ่ำ มีกำร ่ พัฒนำค่อนข้ำงช้ำและล้ำหลัง ขณะที่กำรคมนำคมขนส่งและกำร สื่อสำรไม่ทันสมัยและไม่เพียงพอ อีกทั้งผลผลิตโดยทั่วไปอยู่ใน เกณฑ์ตำ่ำ เพรำะขำดกำรนำำวิทยำกำรสมัยเพรำะประชำชนส่วน 9 กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว
  • 5. ใหญ่ยึดถือประเพณีดั้งเดิม ทังฐำนะยำกจน ขำดควำมรู้ จึงต้อง ้ ก้มหน้ำรับกรรม ด้านการเมือง ประเทศกำำลังพัฒนำประสบกับปัญหำควำมมี เสถียรภำพของรัฐบำล แม้วำอุดมกำรณ์โดยส่วนใหญ่ของประเทศ ่ กำำลังพัฒนำ ต้องกำรกำรปกครองแบบประชำธิปไตย แต่กำร ปกครองแบบประชำธิปไตยก็ลมลุกคลุกคลำนตลอดเวลำ ้ เนื่องจำกกำรปฏิวัติรัฐประหำรของทหำรที่ต้องกำรเข้ำมำมีบทบำท ในทำงกำรเมือง ดังนั้นเสรีภำพและควำมเสมอภำคของประชำชน จึงอยู่ในขอบเขตทีจำำกัด10 กำรพัฒนำเศรษฐกิจ สังคม และ ่ กำรเมือง เป็นกระบวนกำรทีมีควำมจำำเป็นและมีควำมสำำคัญมำก ่ กับทุกๆ ประเทศในโลก ไม่วำประเทศนั้นจะมีระดับของกำรพัฒนำ ่ อยู่ในระดับใดก็ตำม (สูง ปำนกลำง หรือตำ่ำ) สำำหรับประเทศไทย ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนำในระดับ ปำนกลำง (ประเทศ กำำลังพัฒนำ) ก็เช่นเดียวกันยังจำำเป็นต้องปรับสภำพของ เศรษฐกิจและสังคมเพื่อยกระดับมำตรฐำนกำรครองชีพให้ ประชำชนมีควำมเป็นอยูที่ดีขึ้น ่ ในภูมิภำคเอเชียมีหลำยประเทศที่เคยเป็นประเทศที่ กำำลังพัฒนำ แต่ก็ได้พยำยำมพัฒนำศักยภำพพลเมืองของ ประเทศเพื่อเปลี่ยนสถำนะไปเป็นประเทศพัฒนำแล้ว โดยมีชื่อ เรียกว่ำ NIC (New Industry Country ) ซึ่งขั้นตอนที่พัฒนำมำ ก่อนที่จะเปลี่ยนเป็นประเทศที่พฒนำแล้ว หรือ developed ั country ประเทศที่ขึ้นเป็น NIC จะต้องมีลักษณะดังนี้ 1. ประชำชนมีสิทธิเสรีภำพเพิ่มขึ้น 2. เศรษฐกิจเปลี่ยนจำกกำรเกษตรกรรมเป็นหลักมำ เป็นอุตสำหกรรมเป็นหลักโดยเฉพำะอุตสำหกรรมกำรผลิต 3. มีตลำดเสรีเปิดกำรค้ำกับนำนำชำติ 4. มีองค์กรของชำติตนเอง ทำำกำรอยู่ใน หลำยชำติ 5. มีกำรลงทุนจำกต่ำงชำติสูง 6. เป็นผู้นำำทำงกำรเมืองในกลุ่มประเทศข้ำง เคียง 10 กวี รักษ์ชน และคณะ
  • 6. ปี 2532-2535 กระแสโลกำภิวัฒน์ ได้สร้ำงควำมตื่นเต้น ยินดีกับปัญญำชนชนชั้นกลำง พร้อมๆกับนโยบำยของรัฐบำลที่ ต้องกำรพัฒนำประเทศไปสู่ชำติที่พัฒนำแล้ว พล.อ.ชำติชำย ชุน หวัน ได้ประกำศนโยบำย “เปลียนสนำมรบเป็นสนำมกำรค้ำ” สร้ำง ่ ควำมตื่นตัวในกลุ่มนักธุรกิจอย่ำงกระตือรือร้น และบรรยำกำศเต็ม ไปด้วยกำรถกเถียงถึงแนวทำงพัฒนำประเทศ ว่ำจะก้ำวสู่กำรเป็น ประเทศอุตสำหกรรมใหม่ NICs (New industrial country)11 หรือ ประเทศเกษตรกรรมใหม่NACs (New agricultural countries12) หรือเรียกสั้นๆว่ำแน็คส์ คือ กำรก้ำวสู่กำรเป็นเสือตัวที่ 5 แห่ง เอเชีย ซึ่ง New agricultural countries-NACs เน้นที่ประเทศไทย เป็นพิเศษ สำำหรับประเทศที่เคยเป็น NIC ได้แก่เกำหลีใต้ ไต้หวัน สิงคโปร์ ฮ่องกง ปัจจุบัน 13 นอกจำก ประเทศที่เป็น NIC ดังที่ กล่ำวแล้ว ดัชนี้ชี้วดการบริหารและการพัฒนาของประเทศ ั ควำมแตกต่ำงของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ได้ถูกกำำหนดโดย องค์กำร สหประชำชำติ โดยได้กำำหนดดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ สหประชำชำติ(The UN Human Development Index - HDI) เป็นดัชนีกำรวัดและเปรียบเทียบควำมยำกจน กำรรู้หนังสือ กำร ศึกษำ อำยุขัย กำรคลอดบุตร และปัจจัยอื่น ๆ ของประเทศต่ำง ๆ ทัวโลก เป็นวิธีกำรวัดควำมอยู่ดีกินดีตำมมำตรฐำน โดยเฉพำะ ่ อย่ำงยิ่งในเด็กและเยำวชน หลำยคนใช้ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ สหประชำชำตินี้ในกำรระบุว่ำประเทศใดประเทศหนึ่งจัดอยู่ในกลุ่ม ประเทศที่พัฒนำแล้ว ประเทศที่กำำลังพัฒนำ หรือประเทศด้อย พัฒนำ ดัชนีดังกล่ำวได้พัฒนำขึ้นมำในปี ค.ศ. 1990 (พ.ศ. 2533) โดยนักเศรษฐศำสตร์ชำวปำกีสถำนชื่อ มำฮฺบับ อุลฮำค และองค์กำรสหประชำชำติได้ในดัชนีดังกล่ำวมำใช้ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1993 (พ.ศ. 2536) เป็นต้นมำ 11 สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต http://www.visitsurin.com/index.php? mo=3&art=12622 (28 ก.ค. 2551) 12 “NACs” http://www.midnightuniv.org/midnight2545/document9735.html (28 ก.ค. 2551) 13 ลักษณะของประเทศที่พัฒนำแล้ว http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx? zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค. 2551)
  • 7. ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์วัดควำมสำำเร็จโดยเฉลี่ยของ แต่ละประเทศในกำรพัฒนำมนุษย์สำมด้ำนหลัก ๆ ได้แก่ - กำรมีชีวิตที่ยืนยำวและมีสุขภำพดี ซึ่งวัดได้จำก อำยุขัย - ควำมรู้ ซึ่งวัดได้จำกกำรรู้หนังสือ (มีนำ้ำหนักเป็น สองในสำมส่วน) และอัตรำส่วนกำรเข้ำเรียนสุทธิที่ รวมกันทั้งระดับประถม มัธยม และอุดมศึกษำ (มีนำ้ำ หนักเป็นหนึ่งในสำมส่วน) - มำตรฐำนคุณภำพชีวิต ซึ่งวัดได้จำกผลิตภัณฑ์มวล รวมภำยในประเทศ (Gross Domestic Product - GDP) ต่อหัวและควำมเท่ำเทียมกันของอำำนำจซื้อ (purchasing power parity - PPP) ในแต่ละปี รัฐ สมำชิกองค์กำรสหประชำชำติจะถูกจัดอันดับตำม ดัชนีนี้ ประเทศทีได้รับกำรจัดอยู่ในอันดับต้น ๆ มัก ่ จะโฆษณำผลกำรจัดอันดับดังกล่ำว (เช่น กรณีของ นำยฌอง เครเตียง อดีตนำยกรัฐมนตรีของ แคนำดำ) เพื่อที่จะดึงดูดให้บุคลำกรที่มีควำม สำมำรถอพยพเข้ำมำในประเทศของตนมำกขึ้น ( เพื่อเป็นทรัพยำกรมนุษย์ในทำงเศรษฐกิจ) หรือเพื่อ ที่จะลดแรงจูงใจในกำรอพยพย้ำยออก อย่ำงไรก็ดี องค์กำรสหประชำชำติยงมีวิธีกำรวัดควำมยำกจนใน ั แต่ละประเทศอีกด้วย โดยกำรใช้ดัชนีควำมยำกจน มนุษย์ (Human Poverty Index)14 กำรกำำหนดดัชนี้ชี้วัดดังกล่ำวนี้ ธนำคำรโลก (World Bank) หรือ ธนำคำรเพื่อกำรบูรณะและพัฒนำระหว่ำงประเทศ (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) เป็นองค์กรระหว่ำงประเทศที่ได้จัดตั้งขึ้นมำหลัง สงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยประเทศมหำอำำนำจในอเมริกำเหนือและ ยุโรป มีจุดมุ่งหมำยเพื่อช่วยให้ประเทศสมำชิกได้ทำำกำรฟืนฟู ้ ประเทศหลังสงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยมุ่งเน้นกำรลงทุนเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภำพกำรผลิตและเร่งรัดกำรเจริญเติบโตทำงเศรษฐกิจ เป็นองค์กรอยู่ในสังกัดขององค์กำรสหประชำชำติ(United Nation) ตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศสมำชิกที่ได้รับควำมเสียหำย 14 เรือง ประเทศที่กำาลังพัฒนา http://th.wikipedia.org/wiki . 28 ก.ค.2551 ่
  • 8. จำกสงครำมโลกครั้งที่ ٢ โดยให้สมำชิกกู้ยืมไปเพื่อบูรณะ ซ่อมแซมและพัฒนำประเทศ ต่อมำได้ขยำยขอบเขตของกำร บริกำรออกไปเป็นกำรสนับสนุนกำรลงทุนเพื่อกำรพัฒนำและเพิ่ม ผลผลิตในประเทศที่กำำลังพัฒนำ เพื่อยกระดับชีวิตและควำมเป็น อยู่ของประชำชนในประเทศสมำชิก ตำมลักษณะกิจกำรที่จะ ลงทุนและตำมควำมจำำเป็นและยังช่วยเหลือสมำชิกด้วยกำรให้ บริกำรด้ำนควำมรู้และคำำแนะนำำเกี่ยวกับกำรวำงแผนกำรลงทุน และบริหำรกำรเงิน เมื่อทรำบถึงลักษณะของประเทศต่ำง ๆ รวมถึงที่มำ ของกำรกำำหนดรูปแบบของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำแล้ว แต่กำรริเริ่มต่ำง ๆที่จะผลัก ดันให้แต่ละประเทศเปลียนแปลงฐำนะของตนเองได้นั้นจะต้องไม่ ่ ลืมวิถีชีวิตดั้งเดิมของประชำชน และประเทศชำติ ด้วยจะทำำให้ กำรกำำหนดแผน หรือ โครงกำรต่ำง ๆ ได้รับควำมร่วมมือจำก ประชำชนในประเทศอย่ำงแท้จริง เอกสารอ้างอิง กวี รักษ์ชน และคณะ.การบริหารการพัฒนา Ps 328. พิมพ์ ครั้งที่ ٩.กรุงเทพฯ: สำำนักพิมพ์มหำวิทยำลัย รำมคำำแหง,٢٥٣٩. ฐานข้อมูลออนไลน์ ประเทศที่กำาลังพัฒนา เข้ำถึงได้จำก http://th.wikipedia.org/wiki . (28 ก.ค.2551) สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต เข้ำถึงได้จำก http://www.visitsurin.com/index.php? mo=3&art=12622 (28 ก.ค. 2551) “NACs” เข้ำถึงได้จำก http://www.midnightuniv.org/midnight2545/doc ument9735.html (28 ก.ค. 2551) ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว เข้ำถึงได้จำก http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx
  • 9. ?zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค. 2551) ข้อมูลด้านเศรษฐศาสตร์ เข้ำถึงได้จำก http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx ?zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.2551)