يتناول هذا الوثيقة إدارة الأزمات والكوارث، موضحًا كيفية التعامل مع الأحداث المفاجئة والتخطيط لمواجهتها بشكل فعّال. يتم عرض مفاهيم أساسية حول سبب تفاقم الأزمات، وأساليب السيطرة والتحكم في المسار الصحيح للأزمة. كما تُبرز أهمية الإدارة الجيدة للأزمات لحماية المؤسسات والمجتمعات من التهديدات المحتملة.

1. Crisis and Disaster Management

2. ‫العام‬ ‫الهدف‬
‫ي‬
‫هذ‬ ‫هدف‬
‫البرنامج‬ ‫ا‬
‫ومهارات‬ ‫معارف‬ ‫تنمية‬ ‫إلى‬
‫بشأن‬ ‫المشاركين‬ ‫واتجاهات‬
‫اإل‬
‫دارة‬
‫الفعالة‬
‫ل‬
‫و‬ ‫ألزمات‬
‫من‬ ‫الحد‬
‫الكوارث‬
.
20/03/2023
2

3. ‫التدريبية‬ ‫الجلسة‬ ‫محتوى‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
3
•
‫مفهوم‬
‫وأهمية‬
‫األزمات‬ ‫إدارة‬
•
‫مهام‬
‫إدارة‬
‫األزمات‬
•
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
•
‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
•
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
•
‫أسباب‬
‫تفاقم‬
‫األزمات‬

4. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬

5. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬
‫إدارة‬
‫األزمة‬
‫تعنى‬
‫التعامل‬
‫الفورى‬
‫مع‬
‫الحدث‬
‫لوقف‬
‫أى‬
‫تصاعد‬
‫أو‬
‫مضاعفات‬
‫أو‬
‫تعاظم‬
‫وبهدف‬
‫السيطرة‬
‫الكاملة‬
‫على‬
‫الحدث‬
.
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
5
‫كما‬
‫تعني‬
‫إدارة‬
‫األزمة‬
‫التحكم‬
‫ف‬
‫ى‬
‫مسارها‬
‫واتجاهها‬
‫و‬
‫هي‬
‫عملية‬
‫إدارة‬
‫خاصة‬
‫من‬
‫شأنها‬
‫إنتاج‬
‫استجابة‬
‫إستراتيجية‬
‫لمواقف‬
‫األزمات‬
‫من‬
‫خالل‬
‫مجموعة‬
‫من‬
‫اإلداريين‬
‫المنتقين‬

6. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬
‫تهدف‬
‫في‬ ‫التحكم‬ ‫إلي‬
‫أحداث‬
‫مفاجأة‬
‫حيث‬ ‫ومتفاقمة‬
‫تقو‬
‫م‬
‫الدراسة‬ ‫على‬
‫والبحث‬
‫والتجارب‬ ‫والمعرفة‬
‫السابقة‬
‫والت‬
‫خطيط‬
‫والبيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫واستخدام‬
‫القرار‬ ‫التخاذ‬
.
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
6
‫األحداث‬ ‫مع‬ ‫الفوري‬ ‫والتعامل‬
‫لوقف‬
، ‫تصاعدها‬
‫والسيطرة‬
‫مقومات‬ ‫وقف‬ ‫و‬ ‫وتحجيمها‬ ‫عليها‬
‫قد‬ ‫جديدة‬ ‫روافد‬ ‫أي‬ ‫ومن‬ ‫تعاظمها‬
‫قوة‬ ‫أثناء‬ ‫تكتسبها‬
‫اندفاعها‬
.

7. ‫باألزمات‬ ‫واإلدارة‬ ‫األزمات‬ ‫إدارة‬
‫األزمات‬ ‫إدارة‬
:
‫ه‬
‫ى‬
‫مسارها‬ ‫فى‬ ‫والتحكم‬ ‫ذاتها‬ ‫األزمة‬ ‫إدارة‬
‫واتجاهها‬
‫و‬
‫صراع‬ ‫إلى‬ ‫النزاع‬ ‫تحول‬ ‫تجنب‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تعني‬
‫ق‬ ‫أو‬ ‫بمصلحة‬ ‫التضحية‬ ‫تتضمن‬ ‫ال‬ ‫مقبولة‬ ‫بتكلفة‬ ‫شامل‬
‫يمة‬
‫جوهرية‬
.
‫باألزمات‬ ‫اإلدارة‬
:
‫ف‬
‫من‬ ‫نشاط‬ ‫انقطاع‬ ‫أو‬ ‫توقف‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫عل‬
‫إحداث‬ ‫بهدف‬ ‫األوضاع‬ ‫من‬ ‫وضع‬ ‫استقرار‬ ‫زعزعة‬ ‫أو‬ ‫األنشطة‬
‫مدبرة‬ ‫لصالح‬ ‫الوضع‬ ‫أو‬ ‫النشاط‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تغيير‬
.
‫مثل‬
‫إل‬ ‫أخرى‬ ‫دول‬ ‫مع‬ ‫الحدود‬ ‫على‬ ‫ما‬ ‫مشكلة‬ ‫اختالق‬
‫تهدف‬ ‫أزمة‬ ‫حداث‬
‫معينة‬ ‫مكاسب‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫أو‬ ‫الحدود‬ ‫ترسيم‬ ‫إلى‬
.
‫مثل‬
‫قيام‬
‫أ‬
‫إل‬ ‫واهية‬ ‫ألسباب‬ ‫معينة‬ ‫سلعة‬ ‫إنتاج‬ ‫بوقف‬ ‫المصانع‬ ‫حد‬
‫حداث‬
‫األرباح‬ ‫وزيادة‬ ‫السعر‬ ‫وارتفاع‬ ‫الطلب‬ ‫زيادة‬ ‫عنها‬ ‫ينتج‬ ‫أزمة‬
.
‫مثل‬
‫تحسين‬ ‫بهدف‬ ‫أحيانا‬ ‫العمال‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫االضطرابات‬
‫أوض‬
‫اعهم‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
7

8. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬

9. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
9
‫أهمية‬ ‫تنبع‬
‫إدارة‬
‫كونها‬ ‫من‬ ‫والكوارث‬ ‫األزمات‬
‫التى‬ ‫اإلدارة‬
‫الحوادث‬ ‫مع‬ ‫تتعامل‬
‫المفاجئة‬
‫متوقعة‬ ‫الغير‬ ‫و‬
‫ت‬ ‫التى‬ ‫و‬
‫هدد‬
‫أى‬
، ‫مؤسسة‬
‫التى‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫تهدد‬ ‫أو‬
‫للمؤسسة‬ ‫التابع‬ ‫المجتمع‬ ‫أو‬ ‫المؤسسة‬ ‫تقدمها‬
.
‫وتكمن‬
‫االدارة‬ ‫كفاءة‬
‫الذى‬ ‫الخطر‬ ‫مع‬ ‫تعاملها‬ ‫كفاءة‬ ‫فى‬
‫تمثله‬
‫والكوارث‬ ‫األزمات‬
‫عنصر‬ ‫حيث‬ ‫من‬
‫المفاجأة‬
‫أو‬
‫تنفيذه‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫قرار‬ ‫التخاذ‬ ‫المتاح‬ ‫الوقت‬ ‫ضيق‬
.

10. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
10
‫مع‬ ‫تتعامل‬ ‫كيف‬ ‫تماما‬ ‫تدرك‬ ‫التى‬ ‫هى‬ ‫الناجحة‬ ‫واالدارة‬
‫األزمة‬
‫وقوعها‬ ‫قبل‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫و‬
‫مفعلة‬ ‫خطة‬
‫تضمن‬
‫استجابة‬
، ‫ايجابية‬
‫فعالة‬ ‫و‬ ‫مركزة‬
‫وسريعة‬
.
‫فعند‬
‫والشك‬ ‫التوتر‬ ‫يسيطر‬ ‫كارثة‬ ‫حدوث‬
، ‫والخوف‬
‫ول‬
‫ذلك‬
‫واألزمات‬ ‫الكوارث‬ ‫مواجهة‬ ‫خطة‬ ‫تحتاج‬
‫وأفراد‬ ‫قوية‬ ‫إلدارة‬
‫واتقان‬ ‫بعناية‬ ‫مدربين‬
‫المؤس‬ ‫فى‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫يدرك‬ ‫حيث‬
‫سة‬
‫دوره‬
‫بعدها‬ ‫وما‬ ‫االزمة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫أثناء‬
.

11. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
11
‫األمن‬ ‫متطلبات‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫والكوارث‬ ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫تعتبر‬
‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫التعليمية‬ ‫للمنشآت‬ ‫واألمان‬
‫البش‬ ‫باألعداد‬
‫رية‬
‫الكبيرة‬
‫يجب‬ ‫التي‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫ذات‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬
‫الحفاظ‬
‫األساسية‬ ‫المقومات‬ ‫كأحد‬ ‫عليها‬
‫إلرساء‬
‫الجود‬ ‫متطلبات‬
‫ة‬
‫تلك‬ ‫في‬
‫المؤسسات‬
.

12. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬

13. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
13
1
.
‫حسب‬ ‫تصنيفها‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫األزمات‬ ‫نوعية‬ ‫تحديد‬
‫درجة‬
‫بالطرق‬ ‫وتحليلها‬ ‫دراستها‬ ‫و‬ ‫قوتها‬
‫العلمية‬
2
.
‫والمالئ‬ ‫الهامة‬ ‫القرارات‬ ‫كافة‬ ‫اتخاذ‬ ‫و‬ ‫صياغة‬ ‫و‬ ‫صنع‬
‫مة‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬ ‫لكيفية‬ ‫المناسبة‬ ‫و‬
(
‫التخطيط‬
‫الدارة‬
‫األزمات‬
)
3
.
‫من‬ ‫والحد‬ ‫تصنيفها‬ ‫درجة‬ ‫حسب‬ ‫األزمة‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬
‫السيئة‬ ‫آثارها‬
‫ومنع‬
‫كارثة‬ ‫الى‬ ‫تحولها‬
‫والعمل‬
‫السيطرة‬ ‫على‬
‫بمجال‬ ‫المحيطين‬ ‫لكل‬ ‫النفسية‬ ‫الحالة‬ ‫على‬ ‫الكاملة‬
‫حدوث‬
‫بداخلهم‬ ‫النفسية‬ ‫الثقة‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫و‬ ‫األزمة‬

14. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
14
4
.
‫وف‬ ‫و‬ ‫قوتها‬ ‫ودرجة‬ ‫نوعيتها‬ ‫حسب‬ ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫قا‬
‫و‬ ‫تم‬ ‫التى‬ ‫الخطط‬ ‫حسب‬ ‫و‬ ‫بشأنها‬ ‫تمت‬ ‫التى‬ ‫للدراسات‬
‫ضعها‬
‫القصي‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫السيئة‬ ‫آثارها‬ ‫تقليل‬ ‫على‬ ‫للعمل‬
‫أو‬ ‫ر‬
‫البعيد‬
5
.
‫السيئ‬ ‫االثار‬ ‫ومن‬ ‫األزمات‬ ‫من‬ ‫االمكان‬ ‫قدر‬ ‫االستفادة‬
‫و‬ ‫ة‬
‫المس‬ ‫االيجابيات‬ ‫واستخالص‬ ‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫السلبيات‬
‫اعده‬
‫ايضا‬ ‫الضروريه‬ ‫و‬ ‫والمتاحه‬

15. ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫األزمات‬ ‫مع‬

16. ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
16
‫كمنهج‬ ‫تعد‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬ ‫بعض‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬
‫للتعامل‬
‫األزمات‬ ‫مع‬
1
-
‫الثقة‬
‫جأش‬ ‫رباطة‬ ‫في‬ ‫المواقف‬ ‫مواجهة‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫فى‬
‫وثبات‬
.
2
-
‫المبادرة‬
‫للتعام‬ ‫الضرورية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫جميع‬ ‫بتعبئة‬
‫ل‬
.
3
-
‫التحرك‬
‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫والمباغتة‬ ، ‫للتدخل‬ ‫المنظم‬
‫األزمة‬
.
4
-
‫المواجهة‬
‫المو‬ ‫علي‬ ‫الكاملة‬ ‫السيطرة‬ ‫تحقيق‬ ‫الفورية‬
‫قف‬
‫القيادات‬ ‫بين‬ ‫المحكم‬ ‫والتنسيق‬
.

17. ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
17
5
-
‫منح‬
‫لضمان‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫حرية‬ ‫الميدانية‬ ‫القيادات‬
‫األحداث‬ ‫ومالحقة‬ ‫التصرف‬ ‫فورية‬
.
6
-
‫وضوح‬
‫واإلسراف‬ ‫تضاربها‬ ‫وعدم‬ ‫والتعليمات‬ ‫األوامر‬
‫فيها‬
.
7
-
‫توفير‬
‫الفاعلية‬ ‫من‬ ‫درجة‬ ‫أعلي‬ ‫علي‬ ‫اتصاالت‬ ‫نظام‬
‫بها‬ ‫وأنسيا‬ ‫المعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫يحقق‬ ‫والكافية‬
.
8
-
‫االقتصاد‬
‫وترشيد‬ ‫والقوات‬ ‫اإلمكانات‬ ‫استخدام‬ ‫في‬
‫الضروري‬ ‫بالقدر‬ ‫القوة‬ ‫استخدام‬
.

18. ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
18
9
-
‫تأمين‬
‫واالتصاالت‬ ‫والمهمات‬ ‫اإلمدادات‬
.
10
-
‫الموضوعي‬ ‫التقييم‬ ‫يتيح‬ ‫معلومات‬ ‫نظام‬ ‫توفير‬
‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫وترشيد‬ ‫األحداث‬
.
11
-
‫الجماهير‬ ‫ومخاطبة‬ ‫اإلعالم‬ ‫عملية‬ ‫تنظيم‬
.
12
-
‫المستفادة‬ ‫الدروس‬
.

19. ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫معها‬ ‫والتعامل‬

20. ‫أساليب‬
‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬
‫معها‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
20
‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬ ‫من‬ ‫نوعان‬ ‫هناك‬
‫األول‬
‫معروف‬
، ‫متداول‬
‫عليه‬ ‫ويصطلح‬
‫بالطرق‬
‫التقليد‬
‫ية‬
،
‫والثاني‬
‫التجري‬ ‫قيد‬ ،‫معظمها‬ ‫في‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫طرق‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬
‫ب‬
‫عليها‬ ‫ويصطلح‬
‫غير‬ ‫بالطرق‬
‫التقليدية‬

21. ‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
21
1
-
‫التقليدية‬ ‫الطرق‬
*
‫انكار‬
‫األزمة‬
‫االعالمي‬ ‫والتعتيم‬
*
‫كبت‬
‫األزمة‬
*
‫األزمة‬ ‫اخماد‬
*
‫األزمة‬ ‫بخس‬
*
‫األزمة‬ ‫تنفيس‬
*
‫االزمة‬ ‫تفريغ‬
*
‫األزمة‬ ‫قوى‬ ‫عزل‬

22. ‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
22
1
-
‫الطرق‬
‫التقليدية‬ ‫غير‬
*
‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫التعبوي‬ ‫االحتياطي‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫الديمقراطية‬ ‫المشاركة‬ ‫طريقة‬
*
‫اإلحتواء‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمة‬ ‫تصعيد‬ ‫طريقة‬
*
‫مضمونها‬ ‫من‬ ‫األزمة‬ ‫تفريغ‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫تفتيت‬ ‫طريقة‬
*
‫الداخل‬ ‫من‬ ‫وتفجيرها‬ ‫ذاتيا‬ ‫األزمة‬ ‫تدمير‬ ‫طريقة‬
*
‫الوهمية‬ ‫الوفرة‬ ‫طريقة‬
*
‫ا‬ ‫طريقة‬
‫األزمة‬ ‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫حتواء‬

23. ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫األزمة‬ ‫مع‬

24. ‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
24
‫حل‬ ‫على‬ ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬ ‫يقوم‬
‫ومكانة‬ ‫وسمعة‬ ‫الوطنية‬ ‫المصالح‬ ‫وفق‬ ‫األزمة‬ ‫ومعالجة‬
‫المختلفة‬ ‫المحافل‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أو‬ ‫المؤسسة‬
‫باالزمات‬ ‫والتنبؤ‬ ‫للموقف‬ ‫الواعية‬ ‫الدراسة‬ ‫على‬ ‫ويعتمد‬
‫الواجب‬ ‫واإلجراءات‬ ‫الخطوات‬ ‫وترتيب‬ ، ‫وقوعها‬ ‫المحتمل‬
‫الناتج‬ ‫المفاجأة‬ ‫تجنب‬ ‫يمكن‬ ‫حتى‬ ‫األزمة‬ ‫وقوع‬ ‫فور‬ ‫اتخاذها‬
‫ة‬
‫وصدو‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫الوقت‬ ‫استثمار‬ ‫وبالتالي‬ ‫األزمة‬ ‫حدوث‬ ‫من‬
‫ر‬
‫األزمة‬ ‫لحل‬ ‫الالزمة‬ ‫القرارات‬
.

25. ‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
25
‫علمي‬ ‫كأسلوب‬ ‫التالية‬ ‫المراحل‬ ‫أو‬ ‫الخطوات‬ ‫نضع‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬
‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬
1
-
‫وقوعها‬ ‫قبل‬ ‫األزمة‬ ‫تجنب‬
.
2
-
‫األزمة‬ ‫إلدارة‬ ‫اإلعداد‬
.
3
-
‫أزمة‬ ‫بوجود‬ ‫االعتراف‬
.
4
-
‫األزمة‬ ‫إحتواء‬
.
5
-
‫والحقائق‬ ‫المعلومات‬ ‫تحليل‬
.
6
-
‫األزمة‬ ‫تسوية‬
.
7
-
‫األزمة‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬
.

26. ‫األزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫أسباب‬

27. ‫األزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫أسباب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
27
1
-
‫واإلدارة‬ ‫التخطيط‬ ‫سوء‬
.
2
-
‫كافية‬ ‫معلومات‬ ‫توفر‬ ‫وعدم‬ ‫األحداث‬ ‫على‬ ‫الحكم‬ ‫دقة‬ ‫عدم‬
‫وأسبابها‬ ‫عواملها‬ ‫عن‬
.
3
-
‫األزمة‬ ‫أثناء‬ ‫أمنية‬ ‫إجراءات‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫األداء‬ ‫سوء‬
‫وبعدها‬
.
4
-
‫في‬ ‫الثقة‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫األزمة‬ ‫ضغط‬ ‫تحت‬ ‫القرار‬ ‫صانع‬ ‫انزعاج‬
‫اختياراته‬
.
5
-
‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫منظومة‬ ‫أفراد‬ ‫وتكامل‬ ‫تناسق‬ ‫عدم‬
.
6
-
‫على‬ ‫المؤثرات‬ ‫في‬ ‫داخلية‬ ‫أو‬ ‫خارجية‬ ‫تغيرات‬ ‫حدوث‬
‫األزمة‬
.
7
-
‫واالقتصادي‬ ‫المعلوماتية‬ ‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫عدم‬
‫ة‬
‫المتاحة‬ ‫والبشرية‬
.