SlideShare a Scribd company logo
1 of 27
Download to read offline
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
BÙI PHỤ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834 04 10
Đà Nẵng - Năm 2021
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoành thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. Ninh Thị Thu Thủy
Phản biện 1: TS. NGUYỄN HỒNG CỬ
Phản biện 2: TS. HOÀNG VĂN LONG
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại
học Đà nẵng vào ngày 27 tháng 3năm 2021.
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng.
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hợp tác xã (HTX) là một loại hình tổ chức kinh tế phát triển ở
hầu hết các nước trên thế giới kể từ khi phương thức chủ nghĩa tư
bản hình thành. Ngày nay, loại hình kinh tế này không chỉ có ý nghĩa
quan trọng về kinh tế mà còn có ý nghĩa to lớn về chính trị và xã hội
đối với sự phát triển của mỗi quốc gia.
Ở Việt Nam phát triển kinh tế hợp tác, HT , đặc biệt là HTX
nông nghiệp nói riêng không chỉ phát hu thế mạnh, khai thác hiệu
quả mọi tiềm năng, th c đẩ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
công nghiệp, nông nghiệp theo hướng sản uất hàng hóa, dịch vụ
g n thị trường, góp phần tạo sự phát triển ổn định về kinh tế, chính
trị - xã hội trên địa bàn khu vực, vùng, liên vùng của cả nước. Mặt
khác, phát triển kinh tế HTX nông nghiệp là nhằm hu động, hợp lực
sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước. Vì vậy, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa X (2008) khẳng định “tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã và
tổ hợp tác theo cơ chế thị trường, phù hợp với các nguyên t c: tự
nguyện, dân chủ, bình đẳng, cùng có lợi và phát triển cộng đồng”.
Tỉnh Kon Tum thực hiện Nghị quyết của Đảng về phát triển
kinh tế tập thể, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngà 21/11/2013 của
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Chính phủ “Qu định chi tiết thi hành Luật HT năm 2012” và nhận
thức đ ng đ n tầm quan trọng của kinh tế HT , đặc biệt là HTX
nông nghiệp. Những năm qua, Kon Tum luôn nỗ lực thực hiện các
nghị quyết, chính sách của Đảng, của Nhà nước, ngày 4/8/2009
UBND tỉnh bàn hành Quyết định số 880/QĐ-UBND về phê duyệt Đề
án kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế tập thể từ tỉnh đến cấp xã, với
mục tiêu đưa kinh tế tập thể vào cuộc sống và đã thu được những kết
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
quả nhất định. Tu nhiên, qua khảo sát, nghiên cứu, cho thấy bộ máy
làm công tác quản lý nhà nước (QLNN) đối với kinh tế tập thể, nhất
là HTX nông nghiệp chưa có sự đồng bộ, cán bộ làm công tác quản
lý còn kiêm nhiệm, vai trò của Liên minh HT chưa được phát huy.
Do đó, hoạt động của các loại hình HT trên lĩnh vực nông nghiệp ở
tỉnh on Tum chưa phát hu , hiệu quả sản xuất, kinh doanh thấp. HTX
chưa khai thác được thế mạnh kinh tế nông nghiệp, nông thôn, năng
suất và hiệu quả kinh tế còn thấp. Từ thực tế nêu trên, đòi hỏi phải
nghiên cứu một cách hệ thống, đánh giá thực trạng QLNN đối với
HTX nông nghiệp, qua đó đề xuất những giải pháp hữu hiệu để th c
đẩy HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum phát triển.
uất phát từ thực tế trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý nhà
nước đối với hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum”
làm luận văn tốt nghiệp cao học chu ên ngành Quản lý kinh tế, nhằm
góp phần giải quyết vấn đề cấp bách và cơ bản trong quá trình phát
triển KT - XH của tỉnh Kon Tum.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Trên cơ sở đánh giá thực trạng QLNN đối với các HT nông
nghiệp trên địa bàn tỉnh để đề uất các giải pháp hoàn thiện công tác
QLNN đối với các HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về QLNN đối với HT nông nghiệp;
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLNN đối với HT
nông nghiệp ở tỉnh on Tum, chỉ ra những thành công, hạn chế và ngu
ên nhân của những hạn chế trong công tác nà .
- Đề uất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLNN đối với
HT nông nghiệp ở tỉnh on Tum.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến
công tác QLNN đối với HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Đề tài nghiên cứu công tác QLNN đối với HT
nông nghiệp trên giác độ của cơ quan QLNN cấp tỉnh, bao gồm các
nội dung, đó là: â dựng bộ máy và tổ chức thực hiện QLNN đối với
HTX nông nghiệp; xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, kế
hoạch phát triển HTX nông nghiệp; xây dựng, ban hành các chính
sách đối với các hoạt động của HTX nông nghiệp. Kiểm tra, giám sát
và xử lý các vi phạm của HTX nông nghiệp.
- Về không gian: Nghiên cứu công tác QLNN đối với HT
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum.
- Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN đối với các
HT nông nghiệp từ 2012 đến 2020. Các đề xuất phương hướng và
giải pháp sẽ đưa ra cho giai đoạn từ na đến năm 2025 và tầm nhìn
đến năm 2030.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập số liệu
- Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn sau:
+ Tham khảo và kế thừa có chọn lọc những ý kiến của các nhà
kinh tế học và các hoạt động kinh tế thực tiễn qua các bài viết trên
các báo và tạp chí, các luận án, công trình nghiên cứu khoa học có
liên quan đến đề tài
+ Tham khảo kinh nghiệm của một số tỉnh miền n i có điều kiện
tương tự về QLNN đối với HTX nông nghiệp.
+ Số liệu từ niên giám thống kê, báo cáo của các sở, ban ngành
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
của tỉnh on Tum trên các lĩnh vực QLNN về HTX nông nghiệp trên
địa bàn tỉnh.
- Số liệu sơ cấp:
+ Điều tra ã hội học với các HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh;
khảo sát trực tiếp 10 tổ chức đó là UBND cấp hu ện về công tác
QLNN về HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
+ Nội dung của khảo sát là vấn đề thực hiện chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan có thẩm qu ền và thực trạng công tác QLNN về HTX
nông nghiệp.
4.2. Phương pháp phân tích
Luận văn sử dụng các phương pháp, bao gồm: Phương pháp kế
thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu có liên quan đến QLNN đối
với các HT nông nghiệp; Phương pháp phân tích thống kê trên cơ sở
chuỗi số liệu thu thập được từ năm 2012 đến năm 2020; Phương
pháp so sánh; Phương pháp phân tích tổng hợp và phương pháp
chuyên gia qua khảo sát trực tiếp 10 tổ chức UBND cấp hu ện về
công tác QLNN đói với HT nông nghiệp.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
các phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hợp tác ã
nông nghiệp
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với hợp tác ã nông
nghiệp tại tỉnh on Tum
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối
với hợp tác ã nông nghiệp tại tỉnh on Tum
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
1.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
1.1.1. Một số khái niệm
a. Khái niệm hợp tác xã
Điều 3, Luật HT năm 2012 nêu “Hợp tác ã là tổ chức kinh tế tập
thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự
ngu ện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản
uất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành
viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ
trong quản lý HTX” .
b. Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp
Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế tự chủ, do nông dân
và những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng
góp vốn, góp sức lập ra theo qu định của pháp luật đề phát huy sức
mạnh của tập thể và của từng thành viên nhằm giúp nhau thực hiện
có hiệu quả các hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình của
thành viên và kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ
sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và kinh doanh các
ngành nghề khác ở nông thôn, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
c. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp
Quản lý nhà nước đối với HTX nông nghiệp đó là: việc nhà
nước dùng công cụ quyền lực để tác động có mục đích nhằm làm cho
hoạt động của HTX nông nghiệp hoạt động đúng bản chất, đúng
định hướng của nhà nước, mang lại hiệu quả về KT - XH và phù hợp
với thông lệ quốc tế.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
1.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông
nghiệp
- Quản lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp có tính đặc thù,
gắn với hoạt động kinh tế của nông nghiệp, nông dân, nông thôn
- Quản lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp có tính phức tạp
cao so với các ngành khác
- Có sự phối hợp của nhiều ngành, nhiều cấp chính quyền
1.1.3. Vai trò của quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông
nghiệp
- Bảo đảm cho các hợp tác xã nông nghiệp thực hiện theo
đúng những quy định của pháp luật
Các cơ quan QLNN “thông qua công tác thực thi pháp luật về
HTX nhằm tác động để HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả, mang
lại lợi ích cả về kinh tế và xã hội, không chỉ tạo ra phong trào HTX
nông nghiệp phát triển mà giúp cho HTX nông nghiệp giữ đ ng được
bản chất, hoạt động đ ng ngu ên t c và tạo ra những giá trị đặc trưng
của nó”[17-tr 45].
- Tạo điều kiện cho các hợp tác xã nông nghiệp tham gia phát
triển KT - XH
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi
mới, phát triển kinh tế tập thể, mà nòng cốt là HTX, phát huy vai trò
kinh tế của mình trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên,
các HTX nông sản hiện na đang gặp những hạn chế về năng lực cạnh
tranh với các doanh nghiệp, thách thức về vốn, công nghệ, thị trường
tiêu thụ do dịch bệnh COVID-19 gây ra… Vì vậy, Nhà nước kịp thời
tháo gỡ khó khăn cho khu vực kinh tế tập thể, đặc biệt HTX nông
nghiệp, tạo điều kiện, đảm bảo hỗ trợ các nguồn lực cho các HTX
nông nghiệp tham gia phát triển KT - XH.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
- Bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của các hợp tác xã nông
nghiệp
Luật HT năm 2012 công nhận và bảo hộ quyền sở hữu, các
quyền và lợi ích hợp pháp khác của HTX. Do vậ , nhà nước đảm bảo
quyền lợi, lợi ích hợp pháp của HTX nông nghiệp và buộc các doanh
nghiệp, mọi người dân tôn trọng và thực thi.
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC
XÃ NÔNG NGHIỆP
1.2.1. Tổ chức bộ máy Quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã
nông nghiệp
Xâ dựng bộ má đảm bảo hiệu lực, hiệu quả QLNN về HT nông
nghiệp được tổ chức thành hệ thống các cơ quan QLNN từ trung
ương đến địa phương thành một chỉnh thể đồng bộ.
1.2.2. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển hợp
tác xã nông nghiệp
Để quản lý hoạt động của HT nông nghiệp Nhà nước cần phải
â dựng phổ biến, hướng dẫn và tổ chức, định hướng thực hiện các
văn bản pháp luật đảm bảo sự phát triển của HT nông nghiệp nằm
trong tổng thể chiến lược, qu hoạch, kế hoạch phát triển KT - XH
của đất nước và từng vùng miền cụ thể.
1.2.3. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật đối
với hợp tác xã nông nghiệp
Ở tầm vĩ mô, thể chế và hiệu lực của thể chế có vai trò quan
trọng và quyết định đến phát triển quốc gia. Vì vậy, Nhà nước cần
phải xây dựng, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật
về HTX, đảm bảo sự phát triển trong tổng thể chiến lược, kế hoạch
phát triển KT - XH của đất nước và từng vùng miền phù hợp với
từng điều kiện phát triển.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
1.2.4. Ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách đối với
hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp
HTX nông nghiệp phát triển không những có ý nghĩa quan trọng
về mặt kinh tế, mà còn có ý nghĩa quan trọng về mặt văn hóa, ã hội,
góp phần đảm bảo an sinh xã hội ở nông thôn. Do vậy, Nhà nước cần
ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách để phát triển HTX
nông nghiệp như hỗ trợ thành viên HTX khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư,
kinh doanh đối vớ HTX.
1.2.5. Công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi
phạm của HTX nông nghiệp
Vấn đề thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý
vi phạm là một chức năng rất quan trọng trong hoạt động QLNN. Do
đó, Nhà nước áp dụng các biện pháp tác giám sát, kiểm tra, thanh tra
và xử lý vi phạm, kh c phục những thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
1.3.1. Nhóm nhân tố khách quan
- Yêu cầu của phát triển nền kinh tế thị trường hiện đại
- Trách nhiệm của các HTX nông nghiệp
1.3.2. Nhóm nhân tố chủ quan
- Năng lực xây dựng, thực hiện thể chế, chính sách của nhà
nước đối với hợp tác xã nông nghiệp
- Phương thức, cách thức quản lý nhà nước đối với hợp tác xã
nông nghiệp
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở ĐẮK LẮK VÀ BÀI HỌC CHO
TỈNH KON TUM
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã của
tỉnh Đắk Lắk
Tỉnh Đ k L k chủ trương làm tốt sự lãnh đạo, điều hành của
Đảng bộ, chính quyền các cấp trong quản lý, công tác tuyên truyền,
tham mưu và ban hành, triển khai thực hiện hiệu quả Luật HT và các
chính sách hỗ trợ các nguồn lực của Chính phủ nhằm th c đẩ HTX
nông nghiêp phát triển.
1.4.2. Bài học rút ra cho tỉnh Kon Tum
Từ những kinh nghiệm QLNN đối với HTX nông nghiệp đã
được đ c kết từ thực tiễn của tỉnh Đ k L k, rút ra bài học kinh
nghiệm: làm tốt công tác lãnh đạo, điều hành; công tác tham mưu,
tru ên tru ền luật HT và ban hành, thực hiện các kế hoạch, chính sách
hỗ trợ phát triển HT nông nghiệp.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC
XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM
2.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
CỦA TỈNH KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Khái quát và làm rõ vị trí địa lý, đặc điểm địa hình - địa chất;
đặc điểm tài nguyên, khí hậu
2.1.2. Điều kiện KT - XH
- Dân số và chất lượng nguồn nhân lực
Dân số on Tum tính đến năm 2019 là 540.438 người, trong đó đồng
bào dân tộc ít người, chiếm 53,63% [6]. Chất lượng nhân lực của tỉnh
đang được cải thiện và tăng dần trình độ chuyên môn; tỷ lệ lao động qua
đào tạo tăng từ 42% năm 2015 và đến năm 2020 là 52%.
- hái quát và đánh giá rõ tình hình, tiểm năng, tiềm lực phát
triển KT - XH của tỉnh.
2.1.3. Tình hình phát triển của các hợp tác xã nông nghiệp
tại tỉnh Kon Tum
Luận văn đã đánh giá tình hình phát triển của các hợp tác ã
nông nghiệp tại tỉnh on Tum. Cụ thể:
- Thực trạng phát triển về số lượng HTX, liên hiệp HTX động
lĩnh vực nông nghiệp.
- Về quy mô, chất lượng hợp tác xã nông nghiệp ở Kon Tum.
- Về kết quả đóng góp của hợp tác xã nông nghiệp đối với KT -
XH của tỉnh.
Thứ nhất, các HTX nông nghiệp tham gia xây dựng hạ tầng
kinh tế nông nghiệp và nông thôn mới.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
Thứ hai, hợp tác xã nông nghiệp góp phần chuyển giao tiến bộ
kỹ thuật cho nông dân, các hộ thành viên, nhất là hộ nghèo có điều
kiện nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh.
Thứ ba, hợp tác xã nông nghiệp góp phần tích cực nâng cao đời
sống văn hoá, ã hội nông thôn.
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM TRONG GIAI
ĐOẠN 2012 - 2020
2.2.1. Thực trạng công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà
nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp
Thứ nhất, làm rõ thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về
kinh tế tập thể, HTX của tỉnh Kon Tum.
Thứ hai, đánh giá về vai trò quản lý của chính qu ền đối với
HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu
điều tra.
2.2.2. Thực trạng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình phát triển hợp tác xã nông
nghiệp
Thứ nhất, đã làm rõ công tác xây dựng và tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp của
tỉnh Kon Tum. Từ việc UBND tỉnh đã ban hành các đề án qu hoạch,
kế hoạch thực hiện các chính sách liên quan đến củng cố và phát
triển kinh tế tập thể, HT .
Thứ hai, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch
phát triển các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp thông qua khảo sát
thực tế và so sánh từ số liệu điều tra.
2.2.3. Thực trạng công tác tổ chức thực hiện văn bản pháp
luật đối với hợp tác xã nông nghiệp
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
Thứ nhất, làm rõ thực tr
HTX năm 2012 và Nghị
21/11/2013 của Chính phủ
ạng công tác tổ chức thực hiện Luật
định số 193/2013/NĐ-CP ngày
quy định chi tiết một số điều của
Luật HTX 2012 đối với phát triển HTX, HTX nông nghiệp của tỉnh
Kon Tum và các văn bản liên quan, từ đó xây dựng các chính sách
phù hợp với tình hình thực tế tại tỉnh Kon Tum.
Thứ hai, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản thực hiện chủ
trương, các chính sách, đề án đặc thù cho tỉnh Kon Tum nhằm phát triển
kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định
2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020.
Thứ ba, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện hiện chính sách,
pháp luật đối với phát triển HTX nông nghiệp thông qua khảo sát
thực tế và so sánh từ số liệu điều tra.
2.2.4. Thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện các chính
sách hỗ trợ đối với hợp tác xã nông nghiệp
Thứ nhất, làm rõ thực trạng ban hành và thực hiện các chính
sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh đối với HTX nông nghiệp của tỉnh
Kon Tum theo qu định tại Quyết định số 1600/QĐ -TTg ngày
16/8/2016 và Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ngày 22/4/2017 của
Thủ tướng Chính phủ.
Thứ hai, UBND tỉnh on Tum đã ban hành và triển khai thực
hiện các chính sách hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp. Trong đó có
một số văn bản đáng kể như: Văn bản số 446/UBND-KTTH ngày
13/03/2015 về việc triển khai thực hiện Luật HT 2012, trong đó có
nội dụng triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với HTX
nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2020. Văn bản số 341/UBND-KT ngày
14/02/2017 của UBND tỉnh về đề xuất Kế hoạch và nhu cầu kinh phí
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
thực hiện Chương trình hỗ trợ HT giai đoạn 2017 - 2020. Kế hoạch
số 1916/KH- UBND ngày 17/7/2018 về thí điểm mô hình đưa cán bộ
trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại HTX
Nông và Văn bản số 1382/UBND-KT ngày 01/6/2018 của UBND
tỉnh về tiếp tục hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho HTX nông nghiệp
giai đoạn 2016 - 2020…
Thứ ba, đánh giá kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với
HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu
điều tra.
2.2.5. Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và
xử lý vi phạm của hợp tác xã nông nghiệp
Thứ nhất, làm rõ thực trạng ban hành và triển khai thực hiện
công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và ử lý vi phạm trong hoạt
động của HT nông nghiệp của các cơ quan quản lý của tỉnh on Tum.
Thứ hai, đánh giá kết quả thực hiện công tác giám sát, kiểm tra,
thanh tra trong việc triển khai thực hiện Luật HTX, các chính sách hỗ
trợ đối với HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh
từ số liệu điều tra.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VÀ HỖ TRỢ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI
TỈNH KON TUM
2.3.1. Những thành công
Tỉnh on Tum đã thực hiện đạt được một số kết quả tích cực, đó
là: UBND tỉnh đã â dựng bộ máy QLNN đối với kinh tế tập thể, HTX từ
tỉnh đến huyện, ã theo Đề án kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế tập đã
được UBND tỉnh phê duyệt năm 2009. Để nâng cao hiệu quả QLNN đối
với HT trước tình hình mới, năm 2016 UBND tỉnh tiếp
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
tục thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Kon Tum.
Nhờ vậy, bộ máy QLNN về HTX nông nghiệp từ tỉnh đến cơ sở
bước đầu được s p xếp, bố trí hợp lý, phân công cán bộ theo dõi quản
lý phù hợp. Đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ QLNN về kinh tế tập thể,
HTX đã được tăng cường, thường u ên được bồi dưỡng về chuyên
môn nghiệp vụ, năng lực quản lý đối với HTX. Mọi vấn đề liên quan
đến HTX đều được giải quyết theo quy trình. Nhận thức của các cấp,
các ngành và nhân dân trong tỉnh về vai trò và sự cần thiết phải phát
triển kinh tế tập thể được nâng cao. Các sở, ban ngành cơ quan chu
ên trách và đội ngũ cán bộ quản lý có tinh thần, trách nhiệm trong
xây dựng cơ chế, chính sách và triển khai thực hiện các chính sách
theo qu định của Luật HTX 2012 đến sự phát triển các loại hình
HTX nông nghiệp.
2.3.2. Những mặt còn hạn chế, vƣớng
mắc a. Những mặt còn hạn chế
- Về công tác xây dựng bộ má và năng lực của đội ngũ cán bộ
quản lý.
Thứ nhất, tổ chức bộ máy QLNN và hỗ trợ phát triển kinh tế tập
thể, HTX nhất là ở cấp huyện dần đổi mới nhưng chưa hoàn chỉnh.
Thứ hai, cán bộ QLNN về kinh tế HTX nông nghiệp chủ yếu là
kiêm nhiệm, công tác QLNN chưa thực sự hiệu quả.
Thứ ba, trình độ năng lực của cán bộ quản lý HTX nông nghiệp
hạn chế, chưa theo kịp với sự phát triển của cơ chế thị trường.
- Về thực hiện chính sách và hỗ trợ kinh tế tập thể, HTX nông
nghiệp.
Thứ nhất, trong quá trình triển khai thi hành Luật HTX năm
2012, các HTX vẫn gặp nhiều khó khăn
Thứ hai, việc hỗ trợ về vốn, cấp đất xây dựng trụ sở theo quy
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
định của Luật HTX năm 2012 còn hơn 21,35% số HT chưa có trụ sở
riêng.
Thứ ba, công tác tuyên truyền về kinh tế tập thể, HT đã có
những tiến bộ, nhưng còn thiếu chiến lược tuyên truyền và thiếu
thường xuyên.
Thứ tư, HTX nông nghiệp ở Kon Tum trong thời gian qua chưa
được sự hỗ trợ đ ng mức của kinh tế nhà nước.
Thứ năm, một số cơ chế, chính sách ban hành chưa sát với tình
hình thực tế nên chưa đi vào cuộc sống
b. Vướng mắc trong việc thực hiện chức năng QLNN
Thứ nhất, bộ máy làm công tác QLNN về kinh tế tập thể, HTX
nhiều ngành, nhiều cấp, phân tán chưa thống nhất từ Trung ương đến
địa phương.
Thứ hai, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách, hành lang
pháp lý cho HT . Nhưng trên thực tế các chính sách đó còn chậm đến
cơ sở
Thứ ba, việc ban hành các văn bản hướng dẫn dưới Luật còn
chưa kịp thời
Thứ tư, Luật HT năm 2012 và các văn bản hướng dẫn dưới luật
đã có qu định về các chính sách sách ưu đãi, hỗ trợ cho các HT ,
nhưng thực tế các chính sách nà đi vào cuộc sống không nhiều.
Từ những hạn chế trên cho thấy QLNN đối với HTX nông
nghiệp trong thời gian qua có nhiều nguyên nhân, có cả nguyên nhân
chủ quan và khách quan.
- Về khách quan
Một là, phần lớn các HTX nông nghiệp hiện nay là sự tập hợp
của những người lao động, sản xuất theo lối truyền thống. Điều này
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
gây cản trở, thách thức không nhỏ đối với công tác QLNN đối với
HTX nông nghiệp.
Hai là, văn bản hướng dẫn thi hành Luật HTX năm 2012 chậm
được ban hành, gâ khó khăn cho công tác triển khai thực hiện trên
địa bàn tỉnh.
- Nguyên nhân chủ quan
Một là, một số cấp ủ cơ sở chưa thực sự quan tâm đ ng mức; sự
phối hợp trong công tác QLNN giữa các ngành ở địa phương chưa
đồng bộ
Hai là, công tác QLNN đối với kinh tế tập thể mà nòng cốt là
HT chưa thực sự nâng cao hiệu quả, có nơi còn em nhẹ, nhất là cấp
xã.
Ba là, công tác cán bộ phục vụ cho HTchưa được quan tâm.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH
KON TUM
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Dự báo tình hình, xu hƣớng phát triển hợp tác xã
nông nghiệp đến năm 2025
- Dự báo bối cảnh phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp ở
nước ta hiện nay
- Dự báo về tình hình, u hướng phát triển kinh tế tập thể, hợp tác
xã nông nghiệp; về thị trường tiêu thụ sản phẩm của kinh tế HTX
ở Kon Tum.
3.1.2. Quan điểm, mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý nhà
nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum đến 2025
a. Quan điểm
- Hoàn thiện QLNN đối với HTX nông nghiệp phải dựa trên
đường lối của Đảng, Nhà nước về phát triển HTX
- Hoàn thiện QLNN đối với HTX nông nghiệp để th c đẩ sự ra
đời và phát triển của HTX nông nghiệp
- Hoàn thiện QLNN phải trên cơ sở học hỏi, vận dụng các kinh
nghiệm hay trong công tác QLNN đối với HTX nông nghiệp trên thế
giới và trong nước
b. Mục tiêu
- Mục tiêu tổng quát
Quán triệt và triển khai thực hiện tốt quan điểm của Đảng và
chính sách pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể, HTX; xây
dựng và phát triển HTX nông nghiệp phải g n với quy hoạch phát
triển KT - XH và chương trình â dựng nông thôn mới của tỉnh.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
- Mục tiêu cụ thể
+ Tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tập
thể, HTX nông nghiệp trong nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế.
+ Tập trung hỗ trợ tài chính từ các nguồn lồng ghép với chính
sách thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới để thành lập một số mô hình điểm ở các HTX nông nghiệp trên
địa bàn.
+ Phấn đấu đến năm 2025 thành lập mới phát triển các HTX
nông nghiệp có tốc độ phát triển bình quân 10-15%; hỗ trợ xây dựng
được 40 mô hình điểm HTX nông nghiệp và nhân rộng mô hình trên
địa bàn tỉnh.
+ Tổ chức bồi dưỡng công tác quản lý HTX nông nghiệp đến
năm 2025 cho 2.000 lượt người làm công tác Giám đốc, Ban quản
trị, Ban kiểm soát...
+ Xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp sản xuất kinh doanh
tổng hợp.
3.1.3. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc
đối với hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum
a. Định hướng chung cho các hợp tác xã
Nâng cao hiệu quả công tác QLNN đối với hợp tác xã, g n liền
với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủ đảng, chính quyền các cấp.
Nâng cao chất lượng hoạt động kinh tế tập thể nhanh và bền vững
mà nòng cốt là HTX; nâng cao vị trí và vai trò quan trọng trong
phát triển KT - XH của tỉnh.
b. Đối với lĩnh vực HTX nông nghiệp
- Tập trung kh c phục những yếu kém, củng cố và nâng cao
hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp, tổ hợp tác trên địa
bàn tỉnh.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
- Đưa toàn bộ HTX nông nghiệp đã chu ển đổi và thành lập mới
hoạt động đ ng Luật.
- Tạo điều kiện cho các HT tham gia các chương trình c tiến
thương mại, khuyến công, khuyến nông, tham gia các chương trình
mục tiêu, chương trình phát triển KT - XH trên địa bàn tỉnh.
- Chú trọng đổi mới, phát triển các HTX nông nghiệp nhằm đổi
mới toàn diện cả về nội dung và hình thức hợp tác, liên kết trong sản
xuất nông nghiệp.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI
TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 2025 TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà
nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp
- Kiện toàn tổ chức bộ máy QLNN về HTX nông nghiệp.
Thứ nhất, kiện toàn tổ chức bộ máy QLNN về HTX nông
nghiệp, nhất là các cấp huyện, ã trên địa bàn tỉnh.
Thứ hai, bố trí cán bộ, công chức thực hiện việc QLNN về HTX
nông nghiệp; tham mưu QLNN về HTX nông nghiệp trên địa bàn.
Thứ ba, các cơ quan QLNN theo ngành, lĩnh vực cần quan tâm
đến công tác tư vấn, gi p đỡ HTX tháo gỡ khó khăn hướng cho các
HTX hoạt động đ ng Luật.
Thứ tư, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
quản lý HTX, thành viên, người sáng lập khởi nghiệp các HTX nhằm
trang bị kiến thức đảm bảo các HTX hoạt động có hiệu quả.
Thứ năm, kiện toàn lại đội ngũ cán bộ trong HTX nông nghiệp
về cơ cấu tổ chức, các thành viên trong Ban quản trị, Ban kiểm soát
phải là xã viên HTX.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
3.2.2. Xây dựng kế hoạch và triển khai, thực hiện các chính
sách của Nhà nƣớc về phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh
Kon Tum
Thứ nhất, xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ đối
với các HT qu định tại Điều 6 Luật HTX năm 2012 và Chương trình
hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025, mục
tiêu đến 2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Thứ hai, chính sách hỗ trợ đối với các HT qu định tại Nghị định
số 193/2013/NĐ-CP ngà 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ.
Thứ ba, tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HTX
được qu định tại Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển
HTX.
Thứ tư, thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HT được quy
định tại Quyết định số 1804/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt
Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 -
2025.
3.2.3. Đẩy mạnh đầu tƣ hạ tầng cơ sở, kỹ thuật và tổ chức
thực hiện văn bản pháp luật, chính sách đối với của hợp tác xã
nông nghiệp
Thứ nhất, đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu phát triển
HTX, từng bước tạo lập, hoàn thiện những điều kiện về đất đai, vốn
cho các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp.
Thứ hai, áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất của các
HTX nông nghiệp.
Thứ ba, xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát
triển HTX nông nghiệp.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
3.2.4. Tăng cƣờng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và
xử lý vi phạm của hợp tác xã nông nghiệp
Thứ nhất, để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra
và xử lý sai phạm đối với các HTX nông nghiệp
Thứ hai, để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và
xử lý sai phạm đối với các HTX nông nghiệp.
Thứ ba, làm tốt công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với
hoạt động HTX
3.2.5. Một số giải pháp cụ thể khác
Thứ nhất, Tỉnh ủy, UBND tỉnh on Tum tăng cường lãnh đạo
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn g n
với xây dựng nông thôn mới.
Thứ hai, tăng cường hợp tác quốc tế, lồng ghép nguồn vốn trong
việc phát triển HTX nông nghiệp.
Thứ ba, cán bộ, công chức các sở ban ngành trên địa bàn tỉnh
nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động xây dựng và thực hiện có
hiệu quả các chính sách hỗ trợ đối với HTX. Do đó, các sở ban
ngành trước hết cần thực hiện đó là:
- Đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối
hợp với Liên minh HTX và Hội nông dân tỉnh trong việc thực hiện
các chính sách hỗ trợ HTX trên địa bàn tỉnh.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục hướng dẫn triển khai thực hiện
Luật HTX; đề xuất cơ chế hu động nguồn lực xã hội để hỗ trợ phát
triển HTX nông nghiệp...
- Sở Tài chính, trên cơ sở đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các địa phương, hàng năm Sở Tài chính phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kinh phí thực hiện các chính
sách đối với HTX…
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
- Sở Công Thương thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường theo thẩm quyền để hỗ trợ HTX tiêu
thụ sản phẩm...
- Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước cấp tỉnh tập trung tháo gỡ khó
khăn trong việc tiếp cận vốn cho các HTX nông nghiệp nhằm tạo
điều kiện thuận lợi cho các HTX nông nghiệp tiếp cận các dịch vụ...
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối hợp với Hội Nông dân tỉnh
làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ HT . Đồng thời
Liên minh HTX thực hiện các chương trình, dự án, dịch vụ công được
giao và nhiệm vụ ủy thác hỗ trợ phát triển HTX từ cơ quan QLNN...
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Kon Tum chỉ đạo,
hướng dẫn tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách đối với HTX
nông nghiệp trên địa bàn. Tập trung nâng cao năng lực và kiện toàn
tổ chức bộ má , tăng cường lực lượng cán bộ đủ mạnh để thực hiện
có hiệu quả nhiệm vụ QLNN về HTX trên địa bàn.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Một là, cần phải có một bộ máy QLNN thống nhất từ Trung
ương tới địa phương, có đủ tầm, đủ lực để tổ chức thực hiện luật,
giám sát, kiểm tra thi hành luật và thực hiện chính sách hỗ trợ HTX.
Hai là, Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung
Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật HTX năm 2012.
Ba là, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
tham mưu việc ban hành hướng dẫn chính sách tiếp cận vốn là quỹ
hỗ trợ phát triển HTX theo qu định tại Nghị định số 193/2013/NĐ-
CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ. Đặc biệt là ban hành thông tư
hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HT qu định tại
Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 về phê duyệt Chương
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng
Chính phủ.
Bốn là, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn tham mưu và
trình Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách hỗ trợ liên kết,
hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
KẾT LUẬN
Thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, Hội nghị lần thứ 6 Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008) về việc “Tiếp tục đổi
mới, phát triển hợp tác xã và tổ hợp tác theo cơ chế thị trường, phù
hợp với các nguyên t c: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, cùng có lợi
và phát triển cộng đồng”. Do đó, để đổi mới và nâng cao hiệu quả
hoạt động của các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp là một quá
trình đòi hỏi sự vào cuộc của các cấp, các ngành và của cả hệ thống
chính trị. Trong đó, nâng cao hiệu quả QLNN đối với các HTX nông
nghiệp ở tỉnh Kon Tum là một trong những nhân tố quan trọng góp
phần thực hiện thằng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đại biểu đảng bộ tỉnh Kon Tum lần
thứ VI đề ra.
Với đề tài “Quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh Kon Tum”, Luận văn đã tập trung giải quyết các
vấn đề sau:
- Luận văn đã góp phần làm rõ thêm cơ sở lý luận về QLNN đối
với HTX nông nghiệp.
- Phân tích, làm rõ thực trạng công tác QLNN đối với hoạt động
HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Từ đó chỉ ra được
những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
trong công tác quản lý hiện nay.
- Đề xuất các nhóm giải pháp hoàn thiện QLNN đối với HTX
nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum nhằm th c đẩy sự phát triển của HTX
nông nghiệp trong thời đại các nước thực hiện ứng dụng khoa học
công nghệ 4.0 và chuyển đổi nền kinh tế số. Thực hiện chuyển đổi
HTX nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012; kh c phục những yếu
kém, khó khăn, tồn tại của các HTX nông nghiệp. Đồng thời đề xuất
việc triển khai thực hiện đồng bộ và đầ đủ các chính sách của nhà
nước về hỗ trợ HTX nông nghiệp. Công tác QLNN đối với HTX
nông nghiệp phải cần phải tăng cường, cần phải có một bộ máy
QLNN thống nhất từ Trung ương tới địa phương, có đủ tầm, đủ lực
để tổ chức thực hiện luật, giám sát, kiểm tra thi hành luật và thực
hiện chính sách hỗ trợ HTX. Thiết nghĩ giải quyết tốt những vấn đề
trên, HTX nông nghiệp ở Kon Tum sẽ có sự tha đổi và phát triển
mạnh mẽ góp phần không nhỏ về phát triển KT - XH ở nông thôn,
xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay.

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Kon Tum.doc

Similar to Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Kon Tum.doc (20)

Luận Văn Quản lý nhà nước các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ng...
Luận Văn Quản lý nhà nước các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ng...Luận Văn Quản lý nhà nước các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ng...
Luận Văn Quản lý nhà nước các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ng...
 
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh K...
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh K...Luận Văn Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh K...
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh K...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quả...
Luận Văn Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quả...Luận Văn Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quả...
Luận Văn Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quả...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Hoạt Động Khai Thác Thủy Sản Trên Địa Bàn Quận S...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Hoạt Động Khai Thác Thủy Sản Trên Địa Bàn Quận S...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Hoạt Động Khai Thác Thủy Sản Trên Địa Bàn Quận S...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Hoạt Động Khai Thác Thủy Sản Trên Địa Bàn Quận S...
 
Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.docQuản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
 
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.docPhát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.doc
 
luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng n...
luận văn thạc sĩ kinh tế  Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng n...luận văn thạc sĩ kinh tế  Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng n...
luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng n...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Xuất Nhập Khẩu Tại Tỉnh Sêkong, Chdcnd...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Xuất Nhập Khẩu Tại Tỉnh Sêkong, Chdcnd...Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Xuất Nhập Khẩu Tại Tỉnh Sêkong, Chdcnd...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Xuất Nhập Khẩu Tại Tỉnh Sêkong, Chdcnd...
 
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.docQuản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.doc
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Bảo Trợ Xã Hội Trên Địa Bàn Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Bảo Trợ Xã Hội Trên Địa Bàn Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh...Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Bảo Trợ Xã Hội Trên Địa Bàn Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nước Về Bảo Trợ Xã Hội Trên Địa Bàn Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh...
 
Luận văn: Phát triển hợp tác xã tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng
Luận văn: Phát triển hợp tác xã tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà NẵngLuận văn: Phát triển hợp tác xã tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng
Luận văn: Phát triển hợp tác xã tại quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng
 
Đề Tài Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Nam.doc
Đề Tài Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Nam.docĐề Tài Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Nam.doc
Đề Tài Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Quảng Nam.doc
 
Quản lý Nhà nước về Công nghiệp tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý Nhà nước về Công nghiệp tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.docQuản lý Nhà nước về Công nghiệp tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
Quản lý Nhà nước về Công nghiệp tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.doc
 
Chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Quảng Nam
Chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Quảng NamChính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Quảng Nam
Chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Quảng Nam
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
Luận Văn Quản lý nhà nước về hoạt động xuất, nhập khẩu tại tỉnh Savannakhet, ...
 
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.docQuản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
 
Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Đăk Hà, t...
Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Đăk Hà, t...Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Đăk Hà, t...
Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Đăk Hà, t...
 
Luận Văn Quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh K...
Luận Văn Quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh K...Luận Văn Quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh K...
Luận Văn Quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh K...
 

More from sividocz

More from sividocz (20)

Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
Luận Văn Xác Định Hành Vi Xâm Phạm Quyền Sở Hữu Công Nghiệp Đối Với Kiểu Dáng...
 
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.docLuận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
Luận Vănkế Toán Vốn Bằng Tiền Lương Tại Xí Nghiệp Xây Dựng 492.doc
 
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Nƣớc Ngoài Về Giải Quyết Tranh Chấp D...
 
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
Luận văn Vấn đề giao dịch bảo đảm bằng tàu bay trong pháp luật quốc tế hiện đ...
 
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
Luận Văn Trợ Giúp Pháp Lý Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Địa Bàn Tỉnh Tha...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Công Tác Dân Tộc - Qua Thực Tiễn Tỉnh Quảng Ninh...
 
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
Luận Vănđảng Lãnh Đạo Xây Dựng Và Phát Triển Quan Hệ Việt Nam - Asean Từ Năm ...
 
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.docLuận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
Luận Văn Thực Trạng Hoạt Động Cho Vay Tiêu Dùng Tại Hội Sở Chính Ngân.doc
 
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
Luận Văn Tranh Chấp Và Giải Quyết Tranh Chấp Hợp Đồng Nhƣợng Quyền Thƣơng Mại...
 
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.docLuận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
Luận Văn Phương Pháp Hạch Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Lương Thực Đà Nẵng.doc
 
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
Luận Văn Pháp Luật Quốc Tế Và Pháp Luật Việt Nam Về Xóa Bỏ Lao Động Cưỡng Bức...
 
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
Luân Văn Thực Trạng Và Giải Pháp Hoạt Động Marketing Dịch Vụ Vận Tải Biển Của...
 
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
Luận Văn Rào Cản Thực Hiện Hệ Thống Quản Trị Chất Lượng Toàn Diện Đối Với Doa...
 
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
Luận Văn Quản Trị Cung Ứng Giống Cây Cà Phê Tại Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Dịch Vụ ...
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Về Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Trên Đị...
 
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
Quản Lý Nhà Nước Về Thu Hút Các Dự Án Đầu Tư Vào Khu Kinh Tế Mở Chu Lai, Tỉnh...
 
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
Mô Tả Ngắn Gọn Lịch Sử Hình Thành Và Chức Năng Hoạt Động Của Đơn Vị Thực Tập ...
 
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.docLuận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
Luận Văn Phân Tích Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành TômTỉnh.doc
 
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.docLuận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
Luận Văn Những Yếu Tố Văn Học Dân Gian Trong Một Số Trò Rối Nước Cổ Truyền.doc
 
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
Luận Văn Nguồn Lực Và Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Huyện Võ Nhai Tỉnh Thá...
 

Recently uploaded

Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa họcLogic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
K61PHMTHQUNHCHI
 

Recently uploaded (20)

PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG   CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
PHONG TRÀO “XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN VÌ CUỘC SỐNG CỘNG ĐỒNG” CỦA ĐOÀN TNCS HỒ...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường ô nhiễm hữu cơ trong nước thải ...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
NHKTS SLIDE B2 KHAI NIEM FINTECH VA YEU TO CUNG CAU DOI MOI TRONG CN_GV HANG ...
NHKTS SLIDE B2 KHAI NIEM FINTECH VA YEU TO CUNG CAU DOI MOI TRONG CN_GV HANG ...NHKTS SLIDE B2 KHAI NIEM FINTECH VA YEU TO CUNG CAU DOI MOI TRONG CN_GV HANG ...
NHKTS SLIDE B2 KHAI NIEM FINTECH VA YEU TO CUNG CAU DOI MOI TRONG CN_GV HANG ...
 
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh AnPhân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
Phân tích báo cáo tài chính tại công ty TNHH xây dựng và thương mại Thịnh An
 
35 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
35 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...35 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
35 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM ...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
 
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Kế toán tiền mặt tại Công ty trách nhiệm hữu hạn ...
 
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆTCHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
CHỦ ĐỀ VÀ TÍNH LIÊN KẾT TRONG DIỄN NGÔN CHÍNH LUẬN TIẾNG VIỆT
 
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
 
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápTóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
 
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích hiệu quả hoạt động huy động và cho vay ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích hiệu quả hoạt động huy động và cho vay ...Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích hiệu quả hoạt động huy động và cho vay ...
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phân tích hiệu quả hoạt động huy động và cho vay ...
 
Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
 
Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa họcLogic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
Logic học và phương pháp nghiên cứu khoa học
 
Báo cáo tốt nghiệp Hoàn thiện an toàn lao động điện công ty trách nhiệm hữu h...
Báo cáo tốt nghiệp Hoàn thiện an toàn lao động điện công ty trách nhiệm hữu h...Báo cáo tốt nghiệp Hoàn thiện an toàn lao động điện công ty trách nhiệm hữu h...
Báo cáo tốt nghiệp Hoàn thiện an toàn lao động điện công ty trách nhiệm hữu h...
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
 
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt NamGiải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
 
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Xây dựng mô hình ...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Xây dựng mô hình ...Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Xây dựng mô hình ...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Xây dựng mô hình ...
 

Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Kon Tum.doc

  • 1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI PHỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Đà Nẵng - Năm 2021
  • 2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 Công trình được hoành thành tại TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: TS. NGUYỄN HỒNG CỬ Phản biện 2: TS. HOÀNG VĂN LONG Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học Đà nẵng vào ngày 27 tháng 3năm 2021. Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng. - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
  • 3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hợp tác xã (HTX) là một loại hình tổ chức kinh tế phát triển ở hầu hết các nước trên thế giới kể từ khi phương thức chủ nghĩa tư bản hình thành. Ngày nay, loại hình kinh tế này không chỉ có ý nghĩa quan trọng về kinh tế mà còn có ý nghĩa to lớn về chính trị và xã hội đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam phát triển kinh tế hợp tác, HT , đặc biệt là HTX nông nghiệp nói riêng không chỉ phát hu thế mạnh, khai thác hiệu quả mọi tiềm năng, th c đẩ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp theo hướng sản uất hàng hóa, dịch vụ g n thị trường, góp phần tạo sự phát triển ổn định về kinh tế, chính trị - xã hội trên địa bàn khu vực, vùng, liên vùng của cả nước. Mặt khác, phát triển kinh tế HTX nông nghiệp là nhằm hu động, hợp lực sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Vì vậy, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008) khẳng định “tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã và tổ hợp tác theo cơ chế thị trường, phù hợp với các nguyên t c: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, cùng có lợi và phát triển cộng đồng”. Tỉnh Kon Tum thực hiện Nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế tập thể, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngà 21/11/2013 của
  • 4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 Chính phủ “Qu định chi tiết thi hành Luật HT năm 2012” và nhận thức đ ng đ n tầm quan trọng của kinh tế HT , đặc biệt là HTX nông nghiệp. Những năm qua, Kon Tum luôn nỗ lực thực hiện các nghị quyết, chính sách của Đảng, của Nhà nước, ngày 4/8/2009 UBND tỉnh bàn hành Quyết định số 880/QĐ-UBND về phê duyệt Đề án kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế tập thể từ tỉnh đến cấp xã, với mục tiêu đưa kinh tế tập thể vào cuộc sống và đã thu được những kết
  • 5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 2 quả nhất định. Tu nhiên, qua khảo sát, nghiên cứu, cho thấy bộ máy làm công tác quản lý nhà nước (QLNN) đối với kinh tế tập thể, nhất là HTX nông nghiệp chưa có sự đồng bộ, cán bộ làm công tác quản lý còn kiêm nhiệm, vai trò của Liên minh HT chưa được phát huy. Do đó, hoạt động của các loại hình HT trên lĩnh vực nông nghiệp ở tỉnh on Tum chưa phát hu , hiệu quả sản xuất, kinh doanh thấp. HTX chưa khai thác được thế mạnh kinh tế nông nghiệp, nông thôn, năng suất và hiệu quả kinh tế còn thấp. Từ thực tế nêu trên, đòi hỏi phải nghiên cứu một cách hệ thống, đánh giá thực trạng QLNN đối với HTX nông nghiệp, qua đó đề xuất những giải pháp hữu hiệu để th c đẩy HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum phát triển. uất phát từ thực tế trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum” làm luận văn tốt nghiệp cao học chu ên ngành Quản lý kinh tế, nhằm góp phần giải quyết vấn đề cấp bách và cơ bản trong quá trình phát triển KT - XH của tỉnh Kon Tum. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá thực trạng QLNN đối với các HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh để đề uất các giải pháp hoàn thiện công tác QLNN đối với các HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về QLNN đối với HT nông nghiệp; - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLNN đối với HT nông nghiệp ở tỉnh on Tum, chỉ ra những thành công, hạn chế và ngu ên nhân của những hạn chế trong công tác nà . - Đề uất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLNN đối với HT nông nghiệp ở tỉnh on Tum.
  • 6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác QLNN đối với HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu công tác QLNN đối với HT nông nghiệp trên giác độ của cơ quan QLNN cấp tỉnh, bao gồm các nội dung, đó là: â dựng bộ máy và tổ chức thực hiện QLNN đối với HTX nông nghiệp; xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển HTX nông nghiệp; xây dựng, ban hành các chính sách đối với các hoạt động của HTX nông nghiệp. Kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm của HTX nông nghiệp. - Về không gian: Nghiên cứu công tác QLNN đối với HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh on Tum. - Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN đối với các HT nông nghiệp từ 2012 đến 2020. Các đề xuất phương hướng và giải pháp sẽ đưa ra cho giai đoạn từ na đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn sau: + Tham khảo và kế thừa có chọn lọc những ý kiến của các nhà kinh tế học và các hoạt động kinh tế thực tiễn qua các bài viết trên các báo và tạp chí, các luận án, công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài + Tham khảo kinh nghiệm của một số tỉnh miền n i có điều kiện tương tự về QLNN đối với HTX nông nghiệp. + Số liệu từ niên giám thống kê, báo cáo của các sở, ban ngành
  • 7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 4 của tỉnh on Tum trên các lĩnh vực QLNN về HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. - Số liệu sơ cấp: + Điều tra ã hội học với các HT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; khảo sát trực tiếp 10 tổ chức đó là UBND cấp hu ện về công tác QLNN về HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. + Nội dung của khảo sát là vấn đề thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan có thẩm qu ền và thực trạng công tác QLNN về HTX nông nghiệp. 4.2. Phương pháp phân tích Luận văn sử dụng các phương pháp, bao gồm: Phương pháp kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu có liên quan đến QLNN đối với các HT nông nghiệp; Phương pháp phân tích thống kê trên cơ sở chuỗi số liệu thu thập được từ năm 2012 đến năm 2020; Phương pháp so sánh; Phương pháp phân tích tổng hợp và phương pháp chuyên gia qua khảo sát trực tiếp 10 tổ chức UBND cấp hu ện về công tác QLNN đói với HT nông nghiệp. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hợp tác ã nông nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với hợp tác ã nông nghiệp tại tỉnh on Tum Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hợp tác ã nông nghiệp tại tỉnh on Tum 6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
  • 8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1.1. Một số khái niệm a. Khái niệm hợp tác xã Điều 3, Luật HT năm 2012 nêu “Hợp tác ã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự ngu ện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản uất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX” . b. Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế tự chủ, do nông dân và những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo qu định của pháp luật đề phát huy sức mạnh của tập thể và của từng thành viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình của thành viên và kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và kinh doanh các ngành nghề khác ở nông thôn, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. c. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp Quản lý nhà nước đối với HTX nông nghiệp đó là: việc nhà nước dùng công cụ quyền lực để tác động có mục đích nhằm làm cho hoạt động của HTX nông nghiệp hoạt động đúng bản chất, đúng định hướng của nhà nước, mang lại hiệu quả về KT - XH và phù hợp với thông lệ quốc tế.
  • 9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 6 1.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp - Quản lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp có tính đặc thù, gắn với hoạt động kinh tế của nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Quản lý nhà nước về hợp tác xã nông nghiệp có tính phức tạp cao so với các ngành khác - Có sự phối hợp của nhiều ngành, nhiều cấp chính quyền 1.1.3. Vai trò của quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp - Bảo đảm cho các hợp tác xã nông nghiệp thực hiện theo đúng những quy định của pháp luật Các cơ quan QLNN “thông qua công tác thực thi pháp luật về HTX nhằm tác động để HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả, mang lại lợi ích cả về kinh tế và xã hội, không chỉ tạo ra phong trào HTX nông nghiệp phát triển mà giúp cho HTX nông nghiệp giữ đ ng được bản chất, hoạt động đ ng ngu ên t c và tạo ra những giá trị đặc trưng của nó”[17-tr 45]. - Tạo điều kiện cho các hợp tác xã nông nghiệp tham gia phát triển KT - XH Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, mà nòng cốt là HTX, phát huy vai trò kinh tế của mình trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, các HTX nông sản hiện na đang gặp những hạn chế về năng lực cạnh tranh với các doanh nghiệp, thách thức về vốn, công nghệ, thị trường tiêu thụ do dịch bệnh COVID-19 gây ra… Vì vậy, Nhà nước kịp thời tháo gỡ khó khăn cho khu vực kinh tế tập thể, đặc biệt HTX nông nghiệp, tạo điều kiện, đảm bảo hỗ trợ các nguồn lực cho các HTX nông nghiệp tham gia phát triển KT - XH.
  • 10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 7 - Bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của các hợp tác xã nông nghiệp Luật HT năm 2012 công nhận và bảo hộ quyền sở hữu, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của HTX. Do vậ , nhà nước đảm bảo quyền lợi, lợi ích hợp pháp của HTX nông nghiệp và buộc các doanh nghiệp, mọi người dân tôn trọng và thực thi. 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.2.1. Tổ chức bộ máy Quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp Xâ dựng bộ má đảm bảo hiệu lực, hiệu quả QLNN về HT nông nghiệp được tổ chức thành hệ thống các cơ quan QLNN từ trung ương đến địa phương thành một chỉnh thể đồng bộ. 1.2.2. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển hợp tác xã nông nghiệp Để quản lý hoạt động của HT nông nghiệp Nhà nước cần phải â dựng phổ biến, hướng dẫn và tổ chức, định hướng thực hiện các văn bản pháp luật đảm bảo sự phát triển của HT nông nghiệp nằm trong tổng thể chiến lược, qu hoạch, kế hoạch phát triển KT - XH của đất nước và từng vùng miền cụ thể. 1.2.3. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật đối với hợp tác xã nông nghiệp Ở tầm vĩ mô, thể chế và hiệu lực của thể chế có vai trò quan trọng và quyết định đến phát triển quốc gia. Vì vậy, Nhà nước cần phải xây dựng, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về HTX, đảm bảo sự phát triển trong tổng thể chiến lược, kế hoạch phát triển KT - XH của đất nước và từng vùng miền phù hợp với từng điều kiện phát triển.
  • 11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 8 1.2.4. Ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp HTX nông nghiệp phát triển không những có ý nghĩa quan trọng về mặt kinh tế, mà còn có ý nghĩa quan trọng về mặt văn hóa, ã hội, góp phần đảm bảo an sinh xã hội ở nông thôn. Do vậy, Nhà nước cần ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách để phát triển HTX nông nghiệp như hỗ trợ thành viên HTX khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư, kinh doanh đối vớ HTX. 1.2.5. Công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm của HTX nông nghiệp Vấn đề thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm là một chức năng rất quan trọng trong hoạt động QLNN. Do đó, Nhà nước áp dụng các biện pháp tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm, kh c phục những thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý. 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.3.1. Nhóm nhân tố khách quan - Yêu cầu của phát triển nền kinh tế thị trường hiện đại - Trách nhiệm của các HTX nông nghiệp 1.3.2. Nhóm nhân tố chủ quan - Năng lực xây dựng, thực hiện thể chế, chính sách của nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp - Phương thức, cách thức quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp 1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP
  • 12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 9 TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở ĐẮK LẮK VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH KON TUM 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã của tỉnh Đắk Lắk Tỉnh Đ k L k chủ trương làm tốt sự lãnh đạo, điều hành của Đảng bộ, chính quyền các cấp trong quản lý, công tác tuyên truyền, tham mưu và ban hành, triển khai thực hiện hiệu quả Luật HT và các chính sách hỗ trợ các nguồn lực của Chính phủ nhằm th c đẩ HTX nông nghiêp phát triển. 1.4.2. Bài học rút ra cho tỉnh Kon Tum Từ những kinh nghiệm QLNN đối với HTX nông nghiệp đã được đ c kết từ thực tiễn của tỉnh Đ k L k, rút ra bài học kinh nghiệm: làm tốt công tác lãnh đạo, điều hành; công tác tham mưu, tru ên tru ền luật HT và ban hành, thực hiện các kế hoạch, chính sách hỗ trợ phát triển HT nông nghiệp. KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
  • 13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 10 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 2.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 2.1.1. Điều kiện tự nhiên Khái quát và làm rõ vị trí địa lý, đặc điểm địa hình - địa chất; đặc điểm tài nguyên, khí hậu 2.1.2. Điều kiện KT - XH - Dân số và chất lượng nguồn nhân lực Dân số on Tum tính đến năm 2019 là 540.438 người, trong đó đồng bào dân tộc ít người, chiếm 53,63% [6]. Chất lượng nhân lực của tỉnh đang được cải thiện và tăng dần trình độ chuyên môn; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 42% năm 2015 và đến năm 2020 là 52%. - hái quát và đánh giá rõ tình hình, tiểm năng, tiềm lực phát triển KT - XH của tỉnh. 2.1.3. Tình hình phát triển của các hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Kon Tum Luận văn đã đánh giá tình hình phát triển của các hợp tác ã nông nghiệp tại tỉnh on Tum. Cụ thể: - Thực trạng phát triển về số lượng HTX, liên hiệp HTX động lĩnh vực nông nghiệp. - Về quy mô, chất lượng hợp tác xã nông nghiệp ở Kon Tum. - Về kết quả đóng góp của hợp tác xã nông nghiệp đối với KT - XH của tỉnh. Thứ nhất, các HTX nông nghiệp tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế nông nghiệp và nông thôn mới.
  • 14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 11 Thứ hai, hợp tác xã nông nghiệp góp phần chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho nông dân, các hộ thành viên, nhất là hộ nghèo có điều kiện nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh. Thứ ba, hợp tác xã nông nghiệp góp phần tích cực nâng cao đời sống văn hoá, ã hội nông thôn. 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM TRONG GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 2.2.1. Thực trạng công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, làm rõ thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX của tỉnh Kon Tum. Thứ hai, đánh giá về vai trò quản lý của chính qu ền đối với HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu điều tra. 2.2.2. Thực trạng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, đã làm rõ công tác xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh Kon Tum. Từ việc UBND tỉnh đã ban hành các đề án qu hoạch, kế hoạch thực hiện các chính sách liên quan đến củng cố và phát triển kinh tế tập thể, HT . Thứ hai, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu điều tra. 2.2.3. Thực trạng công tác tổ chức thực hiện văn bản pháp luật đối với hợp tác xã nông nghiệp
  • 15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 12 Thứ nhất, làm rõ thực tr HTX năm 2012 và Nghị 21/11/2013 của Chính phủ ạng công tác tổ chức thực hiện Luật định số 193/2013/NĐ-CP ngày quy định chi tiết một số điều của Luật HTX 2012 đối với phát triển HTX, HTX nông nghiệp của tỉnh Kon Tum và các văn bản liên quan, từ đó xây dựng các chính sách phù hợp với tình hình thực tế tại tỉnh Kon Tum. Thứ hai, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản thực hiện chủ trương, các chính sách, đề án đặc thù cho tỉnh Kon Tum nhằm phát triển kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020. Thứ ba, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện hiện chính sách, pháp luật đối với phát triển HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu điều tra. 2.2.4. Thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, làm rõ thực trạng ban hành và thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh đối với HTX nông nghiệp của tỉnh Kon Tum theo qu định tại Quyết định số 1600/QĐ -TTg ngày 16/8/2016 và Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ngày 22/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Thứ hai, UBND tỉnh on Tum đã ban hành và triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp. Trong đó có một số văn bản đáng kể như: Văn bản số 446/UBND-KTTH ngày 13/03/2015 về việc triển khai thực hiện Luật HT 2012, trong đó có nội dụng triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2020. Văn bản số 341/UBND-KT ngày 14/02/2017 của UBND tỉnh về đề xuất Kế hoạch và nhu cầu kinh phí
  • 16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 13 thực hiện Chương trình hỗ trợ HT giai đoạn 2017 - 2020. Kế hoạch số 1916/KH- UBND ngày 17/7/2018 về thí điểm mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại HTX Nông và Văn bản số 1382/UBND-KT ngày 01/6/2018 của UBND tỉnh về tiếp tục hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho HTX nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020… Thứ ba, đánh giá kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu điều tra. 2.2.5. Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm của hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, làm rõ thực trạng ban hành và triển khai thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra và ử lý vi phạm trong hoạt động của HT nông nghiệp của các cơ quan quản lý của tỉnh on Tum. Thứ hai, đánh giá kết quả thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra trong việc triển khai thực hiện Luật HTX, các chính sách hỗ trợ đối với HTX nông nghiệp thông qua khảo sát thực tế và so sánh từ số liệu điều tra. 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VÀ HỖ TRỢ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 2.3.1. Những thành công Tỉnh on Tum đã thực hiện đạt được một số kết quả tích cực, đó là: UBND tỉnh đã â dựng bộ máy QLNN đối với kinh tế tập thể, HTX từ tỉnh đến huyện, ã theo Đề án kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế tập đã được UBND tỉnh phê duyệt năm 2009. Để nâng cao hiệu quả QLNN đối với HT trước tình hình mới, năm 2016 UBND tỉnh tiếp
  • 17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 14 tục thành lập Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Kon Tum. Nhờ vậy, bộ máy QLNN về HTX nông nghiệp từ tỉnh đến cơ sở bước đầu được s p xếp, bố trí hợp lý, phân công cán bộ theo dõi quản lý phù hợp. Đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ QLNN về kinh tế tập thể, HTX đã được tăng cường, thường u ên được bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý đối với HTX. Mọi vấn đề liên quan đến HTX đều được giải quyết theo quy trình. Nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh về vai trò và sự cần thiết phải phát triển kinh tế tập thể được nâng cao. Các sở, ban ngành cơ quan chu ên trách và đội ngũ cán bộ quản lý có tinh thần, trách nhiệm trong xây dựng cơ chế, chính sách và triển khai thực hiện các chính sách theo qu định của Luật HTX 2012 đến sự phát triển các loại hình HTX nông nghiệp. 2.3.2. Những mặt còn hạn chế, vƣớng mắc a. Những mặt còn hạn chế - Về công tác xây dựng bộ má và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý. Thứ nhất, tổ chức bộ máy QLNN và hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX nhất là ở cấp huyện dần đổi mới nhưng chưa hoàn chỉnh. Thứ hai, cán bộ QLNN về kinh tế HTX nông nghiệp chủ yếu là kiêm nhiệm, công tác QLNN chưa thực sự hiệu quả. Thứ ba, trình độ năng lực của cán bộ quản lý HTX nông nghiệp hạn chế, chưa theo kịp với sự phát triển của cơ chế thị trường. - Về thực hiện chính sách và hỗ trợ kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp. Thứ nhất, trong quá trình triển khai thi hành Luật HTX năm 2012, các HTX vẫn gặp nhiều khó khăn Thứ hai, việc hỗ trợ về vốn, cấp đất xây dựng trụ sở theo quy
  • 18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 15 định của Luật HTX năm 2012 còn hơn 21,35% số HT chưa có trụ sở riêng. Thứ ba, công tác tuyên truyền về kinh tế tập thể, HT đã có những tiến bộ, nhưng còn thiếu chiến lược tuyên truyền và thiếu thường xuyên. Thứ tư, HTX nông nghiệp ở Kon Tum trong thời gian qua chưa được sự hỗ trợ đ ng mức của kinh tế nhà nước. Thứ năm, một số cơ chế, chính sách ban hành chưa sát với tình hình thực tế nên chưa đi vào cuộc sống b. Vướng mắc trong việc thực hiện chức năng QLNN Thứ nhất, bộ máy làm công tác QLNN về kinh tế tập thể, HTX nhiều ngành, nhiều cấp, phân tán chưa thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Thứ hai, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách, hành lang pháp lý cho HT . Nhưng trên thực tế các chính sách đó còn chậm đến cơ sở Thứ ba, việc ban hành các văn bản hướng dẫn dưới Luật còn chưa kịp thời Thứ tư, Luật HT năm 2012 và các văn bản hướng dẫn dưới luật đã có qu định về các chính sách sách ưu đãi, hỗ trợ cho các HT , nhưng thực tế các chính sách nà đi vào cuộc sống không nhiều. Từ những hạn chế trên cho thấy QLNN đối với HTX nông nghiệp trong thời gian qua có nhiều nguyên nhân, có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. - Về khách quan Một là, phần lớn các HTX nông nghiệp hiện nay là sự tập hợp của những người lao động, sản xuất theo lối truyền thống. Điều này
  • 19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 16 gây cản trở, thách thức không nhỏ đối với công tác QLNN đối với HTX nông nghiệp. Hai là, văn bản hướng dẫn thi hành Luật HTX năm 2012 chậm được ban hành, gâ khó khăn cho công tác triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. - Nguyên nhân chủ quan Một là, một số cấp ủ cơ sở chưa thực sự quan tâm đ ng mức; sự phối hợp trong công tác QLNN giữa các ngành ở địa phương chưa đồng bộ Hai là, công tác QLNN đối với kinh tế tập thể mà nòng cốt là HT chưa thực sự nâng cao hiệu quả, có nơi còn em nhẹ, nhất là cấp xã. Ba là, công tác cán bộ phục vụ cho HTchưa được quan tâm. KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
  • 20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 17 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1. Dự báo tình hình, xu hƣớng phát triển hợp tác xã nông nghiệp đến năm 2025 - Dự báo bối cảnh phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp ở nước ta hiện nay - Dự báo về tình hình, u hướng phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nông nghiệp; về thị trường tiêu thụ sản phẩm của kinh tế HTX ở Kon Tum. 3.1.2. Quan điểm, mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum đến 2025 a. Quan điểm - Hoàn thiện QLNN đối với HTX nông nghiệp phải dựa trên đường lối của Đảng, Nhà nước về phát triển HTX - Hoàn thiện QLNN đối với HTX nông nghiệp để th c đẩ sự ra đời và phát triển của HTX nông nghiệp - Hoàn thiện QLNN phải trên cơ sở học hỏi, vận dụng các kinh nghiệm hay trong công tác QLNN đối với HTX nông nghiệp trên thế giới và trong nước b. Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát Quán triệt và triển khai thực hiện tốt quan điểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể, HTX; xây dựng và phát triển HTX nông nghiệp phải g n với quy hoạch phát triển KT - XH và chương trình â dựng nông thôn mới của tỉnh.
  • 21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 18 - Mục tiêu cụ thể + Tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp trong nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế. + Tập trung hỗ trợ tài chính từ các nguồn lồng ghép với chính sách thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thành lập một số mô hình điểm ở các HTX nông nghiệp trên địa bàn. + Phấn đấu đến năm 2025 thành lập mới phát triển các HTX nông nghiệp có tốc độ phát triển bình quân 10-15%; hỗ trợ xây dựng được 40 mô hình điểm HTX nông nghiệp và nhân rộng mô hình trên địa bàn tỉnh. + Tổ chức bồi dưỡng công tác quản lý HTX nông nghiệp đến năm 2025 cho 2.000 lượt người làm công tác Giám đốc, Ban quản trị, Ban kiểm soát... + Xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp sản xuất kinh doanh tổng hợp. 3.1.3. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum a. Định hướng chung cho các hợp tác xã Nâng cao hiệu quả công tác QLNN đối với hợp tác xã, g n liền với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủ đảng, chính quyền các cấp. Nâng cao chất lượng hoạt động kinh tế tập thể nhanh và bền vững mà nòng cốt là HTX; nâng cao vị trí và vai trò quan trọng trong phát triển KT - XH của tỉnh. b. Đối với lĩnh vực HTX nông nghiệp - Tập trung kh c phục những yếu kém, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp, tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh.
  • 22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 19 - Đưa toàn bộ HTX nông nghiệp đã chu ển đổi và thành lập mới hoạt động đ ng Luật. - Tạo điều kiện cho các HT tham gia các chương trình c tiến thương mại, khuyến công, khuyến nông, tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển KT - XH trên địa bàn tỉnh. - Chú trọng đổi mới, phát triển các HTX nông nghiệp nhằm đổi mới toàn diện cả về nội dung và hình thức hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp. 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 2025 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với hợp tác xã nông nghiệp - Kiện toàn tổ chức bộ máy QLNN về HTX nông nghiệp. Thứ nhất, kiện toàn tổ chức bộ máy QLNN về HTX nông nghiệp, nhất là các cấp huyện, ã trên địa bàn tỉnh. Thứ hai, bố trí cán bộ, công chức thực hiện việc QLNN về HTX nông nghiệp; tham mưu QLNN về HTX nông nghiệp trên địa bàn. Thứ ba, các cơ quan QLNN theo ngành, lĩnh vực cần quan tâm đến công tác tư vấn, gi p đỡ HTX tháo gỡ khó khăn hướng cho các HTX hoạt động đ ng Luật. Thứ tư, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý HTX, thành viên, người sáng lập khởi nghiệp các HTX nhằm trang bị kiến thức đảm bảo các HTX hoạt động có hiệu quả. Thứ năm, kiện toàn lại đội ngũ cán bộ trong HTX nông nghiệp về cơ cấu tổ chức, các thành viên trong Ban quản trị, Ban kiểm soát phải là xã viên HTX.
  • 23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 20 3.2.2. Xây dựng kế hoạch và triển khai, thực hiện các chính sách của Nhà nƣớc về phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum Thứ nhất, xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HT qu định tại Điều 6 Luật HTX năm 2012 và Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025, mục tiêu đến 2025 của Thủ tướng Chính phủ. Thứ hai, chính sách hỗ trợ đối với các HT qu định tại Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngà 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ. Thứ ba, tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HTX được qu định tại Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX. Thứ tư, thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HT được quy định tại Quyết định số 1804/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025. 3.2.3. Đẩy mạnh đầu tƣ hạ tầng cơ sở, kỹ thuật và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật, chính sách đối với của hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu phát triển HTX, từng bước tạo lập, hoàn thiện những điều kiện về đất đai, vốn cho các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp. Thứ hai, áp dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất của các HTX nông nghiệp. Thứ ba, xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển HTX nông nghiệp.
  • 24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 21 3.2.4. Tăng cƣờng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của hợp tác xã nông nghiệp Thứ nhất, để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử lý sai phạm đối với các HTX nông nghiệp Thứ hai, để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử lý sai phạm đối với các HTX nông nghiệp. Thứ ba, làm tốt công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động HTX 3.2.5. Một số giải pháp cụ thể khác Thứ nhất, Tỉnh ủy, UBND tỉnh on Tum tăng cường lãnh đạo đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn g n với xây dựng nông thôn mới. Thứ hai, tăng cường hợp tác quốc tế, lồng ghép nguồn vốn trong việc phát triển HTX nông nghiệp. Thứ ba, cán bộ, công chức các sở ban ngành trên địa bàn tỉnh nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ đối với HTX. Do đó, các sở ban ngành trước hết cần thực hiện đó là: - Đối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX và Hội nông dân tỉnh trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX trên địa bàn tỉnh. - Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục hướng dẫn triển khai thực hiện Luật HTX; đề xuất cơ chế hu động nguồn lực xã hội để hỗ trợ phát triển HTX nông nghiệp... - Sở Tài chính, trên cơ sở đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương, hàng năm Sở Tài chính phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kinh phí thực hiện các chính sách đối với HTX…
  • 25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 22 - Sở Công Thương thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường theo thẩm quyền để hỗ trợ HTX tiêu thụ sản phẩm... - Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước cấp tỉnh tập trung tháo gỡ khó khăn trong việc tiếp cận vốn cho các HTX nông nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX nông nghiệp tiếp cận các dịch vụ... - Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối hợp với Hội Nông dân tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ HT . Đồng thời Liên minh HTX thực hiện các chương trình, dự án, dịch vụ công được giao và nhiệm vụ ủy thác hỗ trợ phát triển HTX từ cơ quan QLNN... - Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Kon Tum chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách đối với HTX nông nghiệp trên địa bàn. Tập trung nâng cao năng lực và kiện toàn tổ chức bộ má , tăng cường lực lượng cán bộ đủ mạnh để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ QLNN về HTX trên địa bàn. 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Một là, cần phải có một bộ máy QLNN thống nhất từ Trung ương tới địa phương, có đủ tầm, đủ lực để tổ chức thực hiện luật, giám sát, kiểm tra thi hành luật và thực hiện chính sách hỗ trợ HTX. Hai là, Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật HTX năm 2012. Ba là, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu việc ban hành hướng dẫn chính sách tiếp cận vốn là quỹ hỗ trợ phát triển HTX theo qu định tại Nghị định số 193/2013/NĐ- CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ. Đặc biệt là ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các HT qu định tại Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 về phê duyệt Chương
  • 26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 23 trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ. Bốn là, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn tham mưu và trình Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách hỗ trợ liên kết, hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 KẾT LUẬN Thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008) về việc “Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã và tổ hợp tác theo cơ chế thị trường, phù hợp với các nguyên t c: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, cùng có lợi và phát triển cộng đồng”. Do đó, để đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại hình kinh tế HTX nông nghiệp là một quá trình đòi hỏi sự vào cuộc của các cấp, các ngành và của cả hệ thống chính trị. Trong đó, nâng cao hiệu quả QLNN đối với các HTX nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thực hiện thằng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đại biểu đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ VI đề ra. Với đề tài “Quản lý nhà nước đối với hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum”, Luận văn đã tập trung giải quyết các vấn đề sau: - Luận văn đã góp phần làm rõ thêm cơ sở lý luận về QLNN đối với HTX nông nghiệp. - Phân tích, làm rõ thực trạng công tác QLNN đối với hoạt động HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Từ đó chỉ ra được những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
  • 27. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 24 trong công tác quản lý hiện nay. - Đề xuất các nhóm giải pháp hoàn thiện QLNN đối với HTX nông nghiệp ở tỉnh Kon Tum nhằm th c đẩy sự phát triển của HTX nông nghiệp trong thời đại các nước thực hiện ứng dụng khoa học công nghệ 4.0 và chuyển đổi nền kinh tế số. Thực hiện chuyển đổi HTX nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012; kh c phục những yếu kém, khó khăn, tồn tại của các HTX nông nghiệp. Đồng thời đề xuất việc triển khai thực hiện đồng bộ và đầ đủ các chính sách của nhà nước về hỗ trợ HTX nông nghiệp. Công tác QLNN đối với HTX nông nghiệp phải cần phải tăng cường, cần phải có một bộ máy QLNN thống nhất từ Trung ương tới địa phương, có đủ tầm, đủ lực để tổ chức thực hiện luật, giám sát, kiểm tra thi hành luật và thực hiện chính sách hỗ trợ HTX. Thiết nghĩ giải quyết tốt những vấn đề trên, HTX nông nghiệp ở Kon Tum sẽ có sự tha đổi và phát triển mạnh mẽ góp phần không nhỏ về phát triển KT - XH ở nông thôn, xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay.