luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng nam..doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài nghiênứuc
Trên thế giới, HTX đã có lịch sử hình thành và phát triển hơn
200 năm liên tục. Hoạt động theo Luật HTX,hững năm qua, khu vực
kinh tế HTX ở tỉnh Quảng Nam không ngừng được củng cố, phát
triển ngày càng khẳng định được vai trò trong nền kinh tế.
Tuy nhiên, qua nghiên cứu, tìm hiểu kết quả phát triển HTX trên
địa bàn tỉnh Quảng Nam, đặc biệt là ở huyện Đại Lộc còn những vấn
đề đáng quan tâm, tập trung giải quyết như: đa số HTX hoạt động
mang tính đơn lẻ, thiếu vốn để tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh
doanh; cơ sở vật chất của các HTX còn thiếu; trình độ quản lý của
đội ngũ cán bộ HTX còn nhiều hạn chế; ngành nghề sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ của hệ thống HTX còn ít.
Bên cạnh đó, hiện nay, căn cứ bộ 19 tiêu chí xây dựng nông thôn
mới do Chính phủ ban hành, để công nhận địa phương đạt mục tiêu
xây dựng nông thôn mới đòi hỏi phải phát triển kinh tế hộ, trang trại,
HTX,... Tuy nhiên hiện nay, các tiêu chí này nhiều xã, thị trấn trong
huyện Đại Lộc chưa đạt được.
Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở huyện Đại Lộc, tác giả chọn
đề tài: “Phát triển HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam ” làm luận
văn thạc sĩ kinh tế của mình.
2. Tình hình nghiên cứu những vấn đề liên quan đến đề
tài - Nghiên cứu trong phạm vi cả nước
- Nghiên cứu trong phạm vi toàn tỉnh
3. Mục tiêu nghiên cứu
3.1. Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng phát triển HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc
trong những năm qua, từ đó đề xuất định hướng và giải pháp phát

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.CO
2
triển đến năm 2015.
3.2. Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hóa lý luận về HTX; đánh giá thực trạng phát triển
HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc; đề xuất định hướng và giải pháp
chủ yếu nhằm phát triển HTX ở huyện Đại Lộc đến năm 2015.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
4.2. Phạm vi nghiên
cứu - Về không gian:
- Về thời gian:
5. Nội dung nghiên cứu
Nghiên cứu đặc điểm, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của; HTX vai trò và
các nội dung phát triển HTX; tiêu chí đánh giá và các nhân tố tác động đến phát
triển HTX; các định hướng, giải pháp, kiến nghị phát triển HTX trên địa bàn
huyện Đại Lộc.
6. Những vấn đề đặt ra khi nghiên cứu phát triển HTX ở
huyện Đại Lộc
7. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp điều tra, phỏng vấn, thống kê, so sánh,
phân tích hoạt động kinh tế để thực hiện đề tài.
8. Đóng góp của luận văn
Hệ thống, phân tích có chọn lọc cơ sở lý thuyết liên quan đến
phát triển HTX; phác họa bức tranh nhiều chiều về HTX ở huyện Đại
Lộc; đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm phát triển mạnh hơn
nữa HTX ở huyện Đại Lộc đến năm 2015.
9. Kết cấu của luận văn
Chương 1: Cơ sở lý luận về Hợp tác xã
Chương 2: Thực trạng phát triển HTX ở huyện Đại Lộc.

VIETKHOALUAN.COM
3
Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển HTX ở huyện Đại Lộc,
tỉnh Quảng Nam.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC XÃ
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HTX
1.1.1. Khái niệm HTX
HTX là một loại hình kinh tế hợp tác - một hình thức tổ chức kinh tế
đặc thù trong hệ thống các loại hình tổ chức kinh tế đa dạng, là tổ chức
kinh tế tự chủ, có vốn, quỹ và tài sản chung, có cơ cấu tổ chức chặt chẽ,
có tư cách pháp nhân. Các loại hình HTX đều được thành lập trên tinh
thần tự nguyện, tự trợ giúp, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng,
công bằng và đoàn kết của các thành viên tham gia. Mặc dù HTX cũng
là đơn vị kinh doanh, song, mục tiêu cơ bản của các xã viên khi thành
lập hoặc liên kết thành một HTX là để thực hiện một hoạt động mà từng
cá nhân riêng lẻ không thể thực hiện được hoặc thực hiện kém hiệu quả
nhằm nâng cao điều kiện kinh tế và xã hội của họ thông qua việc cùng
hành động vì quyền lợi của tất cả xã viên chứ không chỉ đơn thuần vì lợi
ích của từng cá nhân xã viên.
1.1.2. Đặc điểm chủ yếu của HTX
1.1.2.1. Đặc điểm chung của HTX
- HTX là một tổ chức kinh tế tự chủ, gắn với mục tiêu lợi nhuận.
- HTX quản lý theo nguyên tắc dân chủ.
1.1.2.2. Đặc điểm HTX ở Việt Nam hiện nay
- Đối với thành viên tham gia HTX
- Quan hệ sở hữu và quan hệ quản lý trong HTX
- Về quan hệ phân phối
- Về cơ chế quản lý đối với HTX
- Về quy mô và phạm vi hoạt động

VIETKHOALUAN.COM
4
- Về hiệu quả hoạt động và mô hìnhHTX
1.1.3. Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của HTX
1.1.3.1. Tự nguyện gia nhập và ra HTX
1.1.3.2. Quản lý dân chủ và bình đẳng
1.1.3.3. Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi
1.1.4. Phân loại HTX
1.1.4.1. Phân loại theo ngành nghề
1.1.4.2. Phân loại theo chức năng
1.1.4.3. Phân loại theo quy mô và tính chất thành viên
1.1.5. Vai trò của HTX
1.1.5.1. Hỗ trợ phát triển kinh tế: Các HTX có vai trò to lớn trong
việc hỗ trợ phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế hộ, kinh tế trang trại…
1.1.5.2. Tham gia giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo: HTX
cung cấp các điều kiện thiết yếu để tổ chức sản xuất, hỗ trợ vốn, tư
vấn và hướng dẫn kỹ thuật, tạo cơ hội việc làm,...
1.1.5.3. Cung cấp và hỗ trợ các dịch vụ về an sinh xã hội như:
dịch vụ nước sạch, điện, dạy nghề, nhà ở, giáo dục, chăm sóc y tế,
dịch vụ đời sống,... góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
1.1.5.4. Tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng như hệ thống đường
giao thông, hệ thống thủy lợi,… vừa phục vụ hoạt động của HTX,
vừa phục vụ cộng đồng dân cư.
1.1.5.5. Tham gia xây dựng nông thôn mới: thông qua việc chăm
lo đời sống văn hóa, tinh thần, an sinh xã hội, chuyển giao tiến bộ kỹ
thuật vào sản xuất chế biến và tiêu thụ nông sản cho nông dân,...
1.2. NỘI DUNG PHÁT TRIỂN HTX
1.2.1. Khái niệm phát triển HTX
1.2.1.1. Khái niệm phát triển
1.2.1.2. Khái niệm phát triển HTX

VIETKHOALUAN.COM
5
Phát triển HTX là sự tăng lên về số lượng, mở rộng các mối quan
hệ liên kết, nâng cao năng lực hoạt động, chất lượng phục vụ, đa
dạng hóa ngành nghề đáp ứng ngày càng tốt hơn các nhu cầu về kinh
tế, văn hóa xã hội của các thành viên, thúc đẩy phát triển cộng đồng
xã hội thông qua những thay đổi căn bản trong HTX về cơ cấu tổ
chức, quy mô HTX cũng như năng lực phát triển và kết quả hoạt
động sản xuất kinh doanh.
1.2.1.3. Xu thế khách quan của phát triển HTX
Tổ chức HTX là tất yếu, tồn tại khách quan và phát triển ở tất cả
các quốc gia trên thế giới, nhất là ở những nước phát .
Nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển mới. Phát triển HTX
là một trong những biện pháp quan trọng để đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa.
1.2.2. Nội dung phát triển HTX
1.2.2.1. Những vấn đề thuộc hệ thống HTX
a. Phát triển về mặt số lượng
Việc phát triển số lượng HTX đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế xã
hội cũng như nhu cầu tham gia HTX của xã viên. Trong phát triển số
lượng HTX, yếu tố mật độ phân bố (mạng lưới) HTX cũng cần được
quan tâm. Bên cạnh đó, cần xem xét đến đánh giá xếp loại HTX để có
giải pháp căn bản cho các HTX hoạt động kém hiệu quả.
b. Mở rộng các mối quan hệ liên kết
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, việc thiết lập và mở rộng
các mối quan hệ liên kết giúp HTX nâng cao năng lực sản xuất kinh
doanh theo quy hoạch và kế hoạch đề ra, hạ thấp chi phí sản xuất,
giảm giá thành sản phẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị
trường đầu ra, thúc đẩy sản xuất phát triển.

VIETKHOALUAN.COM
6
1.2.2.2. Năng lực hoạt động của HTX
a. Tổ chức bộ máy
Tập trung vào xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động đảm bảo
gọn nhẹ, hiệu quả, phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận cấu thành.
Đồng thời, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực của HTX về chuyên môn
nghiệp vụ, kỹ năng quản lý, điều hành HTX.
b. Quy mô của HTX, bao gồm
- Phát triển số lượng xã viên HTX.
- Phát triển vốn, tài sản, các điều kiện về CSVC kỹ thuật khác.
c. Năng lực phát triển và kết quả hoạt động của HTX
Nội dung nàybao gồm: Số lượng ngành nghề, các lĩnh vực hoạt
động sản xuất kinh doanh, tính đa dạng của chủng loại sản phẩm hàng
hóa, dịch vụ; mức độ đáp ứng nhu cầu về hàng hóa dịch vụ của xã
viên và thị trường; doanh thu, chi phí và lợi nhuận, tỷ suất lợitừnhuận các
hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; mức tích lũy hàng năm, lợi tức cổ
phần của xã viên.
d. Đóng góp của HTX vào phát triển kt - xh của địa phương
1.2.2.3. Các tiêu chí đánh giá phát triển HTX
* Các tiêu chí về phát triển số lượng: Tốc độ phát triển số lượng
HTX, tỷ lệ cơ cấu HTX NN, HTX phi NN; mật độ phân bố HTX và
tốc độ phát triển HTX khá, giỏi; giảm tỷ lệ HTX hoạt động trung
bình và yếu kém.
* Các tiêu chí về quan hệ liên kết, phối hợp: Tỷ lệ HTX tham gia
vào liên minh HTX; tốc độ phát triển quy mô doanh thu thông qua
việc phát triển và mở rộng thị trường, phát triển các đại lý tiêu thụ
sản phẩm.
* Các tiêu chí về năng lực hoạt động của HTX: Thể hiện qua chỉ số
phát triển tỷ lệ cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ được

7
đào tạo; phát triển các chỉ tiêu về xã viên, vốn, tài sản, hệ số sử dụng vốn
và các điều kiện về cơ sở vật chất; mở rộng số lượng ngành nghề, lĩnh
vực hoạt động, mức độ đáp ứng nhu cầu hàng hóa, dịch vụ của xã viên;
Các chỉ số về: doanh thu, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận/vốn, tỷ suất lợi
nhuận/doanh thu, mức tích lũy hàng năm, lợi tức cổ phần ngày càng cao;
sự tăng trưởng tổng mức đóng góp của HTX vào phát triển kinh tế - xã
hội địa phương.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HTX
1.3.1. Nhóm nhân tố chủ quan
1.3.1.1. Năng lực Ban Quản trị HTX
1.3.1.2. Trình độ lao động
1.3.1.3. Năng lực của HTX
1.3.1.4. Niềm tin của xã viên tham gia HTX
1.3.1.5. Tổ chức bộ máy quản lý
1.3.1.6. Phương thức điều hành HTX
1.3.2. Nhóm nhân tố khách quan
1.3.2.1. Chính sách phát triển HTX
1.3.2.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương
1.7.2.3. Khoa học công nghệ
1.3.2.4. Nhu cầu hợp tác kinh tế
1.3.2.5. Trình độ nhận thức người dân về HTX
1.3.2.6. Nhân tố thị trường
Kết luận chương 1
HTX là loại hình kinh tế hợp tác có vốn, quỹ và tài, sản chung hoạt động theo
nguyên tắc tự nguyện, quản lý một cách dân chủ và bình đẳng, tự chịu trách nhiệm
và cùng có lợi.
HTX hình thành, tồn tại và phát triển là xu thế khách quan. Phát triển HTX
thể hiện qua việc tăng lên về số lượng, mở rộng các mối

8
quan hệ liên kết, nâng cao năng lực hoạt động, chất lượng phục vụ, đa dạng hóa
ngành nghề đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội của xã
viên và cộng đồng.
Thúc đẩy phát triển HTX cần quan tâm đến các nhân tố tác động, cả nhân tố
chủ quan và nhân tố khách quan. Việc xác định đúng nhân tố nào tác động trực
tiếp và nhân tố nào quan trọng nhất đang ản hưởng đến quá trình phát triển HTX
là cực kỳ quan trọng, giúp HTX xác định hướng đi và đề ra các giải pháp phát
triển phù hợp với thự tế mỗi HTX cũng như yêu cầu chung của nền kinh tế.
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HTX
Ở HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM
2.1. TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC
2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
Huyện Đại Lộc nằm về phía Tây Bắc tỉnh Quảng Nam. Đất đai,
thổ nhưỡng của huyện Đại Lộc ít biến động. Rừng núi chiếm
gần 2/3 diện tích đất đai toàn huyện. Đồng bằng chiếm hơn 1/3
diện tích thuận lợi trồng cây lương thực, thực phẩm, rau quả,
chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản nước ngọt.
Với đặc trưng của vùng đất trung du miền núi, có thế mạnh về
nông lâm nghiệp, địa bàn lại tiếp giáp với Thành phố Đà Nẵng, gần
các trung tâm văn hoá giáo dục, các khu, cụm công nghiệp, có đường
quốc lộ 14B đi qua, chịu sự tác động lớn về giao lưu kinh tế - xã hội.
Đại Lộc có điều kiện cho sự phát triển kinh tế tập thể, kinh tế HTX
trong những năm tới.
2.1.2. Đặc điểm về xã hội
Huyện Đại Lộc có 17 xã và 01 thị trấn, dân số là 165.604 người,
trong đó nữ là 85.385 người, chiếm 51,56%. Dân số trong độ tuổi lao

VIETKHOALUAN.COM
9
động có đến cuối năm 2011 là 96.853 người, đa phần là lao động sinh
sống ở các khu vực nông thôn, miền núi. Đây là nguồn lao động dồi
dào, là nguồn xã viên tiềm năng tạo tiền đề phát triển các loại hình tổ
hợp tác, HTX góp phần xây dựng nông thôn mới.
2.1.3. Đặc điểm về kinh tế
Nhờ có vị trí thuận lợi về giao thông (cả về đường bộ, đường
thủy), và các tiềm năng thiên nhiên. Kinh tế huyện Đại Lộc có mức
tăng trưởng khá, những năm gần đây tốc độ tăng trưởng kinh tế bình
quân trên 14%. Hiện nay, toàn huyện có 25 cụm công nghiệp đi vào
hoạt động ổn định, thu hút đầu tư nhiều dự án lớn với tổng vốn lên
đến 10 nghìn tỷ đồng.
Thương mại dịch vụ phát triển khá. Hệ thống chợ nông thôn được
quan tâm và cải tạo nâng cấp và xây mới, cơ sở buôn bán mở rộng,
sản xuất hàng hoá phát triển. Công tác khuyến nông được coi trọng
cả về chất lượng và số lượng.
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HTX ỞHUYỆN ĐẠI LỘC
2.2.1. Tình hình phát triển HTX ở tỉnh Quảng Nam
2.2.1.1. Thực trạng phát triển quy mô HTX
Tính đến 31/12/2011, toàn tỉnh Quảng Nam có 179 HTX (120
HTX nông nghiệp, 59 HTX phi nông nghiệp) đang hoạt động trên tất
cả các ngành, các lĩnh vực, thu hút trên 259.550 xã viên, tỷ lệ HTX
khá, giỏi chiếm 41%, số lượng HTX toàn tỉnh tăng bình quânlà 7%.
2.2.1.2. Kết quả hoạt động của HTX ở tỉnh Quảng Nam
HTX ở tỉnh Quảng Nam tập trung chủ yếu ở lĩnh vực nông
nghiệp. Tổng nguồn vốn bình quân/HTX nông nghiệp và phi nông
nghiệp là 1,173 tỷ đồng, thu nhập bình quân 01 lao động trong kinh
tế tập thể: 8,5 triệu đồng/người/năm, thu nhập bình quân 1 xã viên
HTX: 7,3 triệu đồng/người/năm.

VIETKHOALUAN.COM
10
2.2.2. Thực trạng phát triển HTX ở huyện Đại Lộc
2.2.2.1. Tình hình phát triển về số lượng HTX
* Số lượng, phân bố và xếp loại HTX:
Toàn huyện có 18 xã, thị trấn. Toàn huyện hiện có 22 HTX. Số lượng
HTX toàn huyện không ngừng tăng lên, từ năm 2009 đến năm 2011, tốc
độ tăng số lượn HTX bình quân là 17,8%, trong đó chủ yếu là HTX Nông
nghiệp 17 HTXNN còn lại là HTX phi nông nghiệp.
Các HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp tương đối lớn
(chiếm 77%), các HTX hoạt động ở các lĩnh vực khác còn hạn chế về
số lượng. Các HTX nông nghiệp phân bố đều ở các xã, thị trấn. Tuy
nhiên, các HTX phi Nông nghiệp chủ yếu tập trung ở các xã Đại
Hiệp, Đại Đồng, Đại Minh, Đại Quang và thị trấn Ái Nghĩa. Chính vì
thế, cơ hội tham gia HTX của người dân các xã này cao hơn.
Đến thời điểm cuối năm 2011, số lượng HTX hoạt động khá giỏi
tăng lên đáng kể so với các năm trước. Năm 2011, tỷ lệ HTX khá, giỏi
là 68,18% tăng so với tỷ lệ 62,5% năm 2009.
* Về Quan hệ liên kết, phối hợp:
90% số HTX trên địa bàn huyện là thành viên của tổ chức liêm
minh HTX Quảng Nam.Bên cạnh đó, quan hệ liên doanh, liên kết
giữa các HTX với nhau và giữa HTX với các thành phần kinh tế khác
đã bước đầu được hình thành, phát triển.
2.2.2.2. Năng lực hoạt động của các HTX:
* Thực trạng phát triển bộ máy tổ chức và cán bộ quản lý HTX.
Các HTX có bộ máy quản lý, điều hành tương đối gọn nhẹ, hoạt
động hiệu quả. Số lượng cán bộ quản lý HTX năm 2009 là 85 người,
năm 2011 là 109 người. Cán bộ HTX có trình độ cao đẳng, đại học
chiếm 32,1% và không ngừng được tăng lên hàng năm với tốc độ

VIETKHOALUAN.COM
11
phát triển bình quân trong 3 năm 2009 đến 2011 là 24,3%. Đa số
HTX phi nông nghiệp cán bộ có trình độ từ cao đẳng, đại học, các
HTX nông nghiệp cán bộ có trình độ cao đẳng, đại học chiếm tỷ lệ ít
hơn.
* Quy mô HTX: Theo số liệu thống kê, hàng năm nhu cầu tham
gia vào các HTX của xã viên là rất lớn. Số lượng xã viên trung bình
của một HTX ở Đại Lộc ở mức cao hơn trung bình chung toàn tỉnh là
7 xã viên và tăng nhẹ qua các năm.
Qui mô vốn của các HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc thấp. Tốc
độ tăng qua các năm tương đối chậm. Tốc độ tăng của năm 2009 so
với năm 2011 là 14%, trong đó tốc độ tăng vốn của HTX nông
nghiệp cao hơn HTX phi nông nghiệp tương ứng là 25% và 11%.
Vốn của các HTX được hình thành từ các nguồn: vốn góp, vốn vay,
vốn bổ sung từ lợi nhuận, vốn tài trợ, trong đó nguồn vốn quan trọng
và chủ yếu là vốn góp của xã viên và vốn vay.
Về hệ số sử dụng vốn của các HTX. Hệ số này luôn biến động qua
các năm. Hệ số sử dụng vốn (hệ số quay vòng) của các HTX phi nông
nghiệp cao hơn hệ số sử dụng vốn của các HTX nông nghiệp. Điều
đáng chú ý là hệ số sử dụng vốn của các HTX trên địa bàn huyện giảm
dần trong các năm gần đây.
* Thực trạng về năng lực phát triển và kết quả hoạt động của HTX:
- Đối với HTX nông nghiệp: Thực tế hiện nay, điều kiện và kết quả
hoạt động của các HTX trên địa bàn huyện còn gặp rất nhiều khó khăn,
hạn chế nhất là các HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Chỉ có
khoảng 78% HTX nông nghiệp hoạt động có lãi liên tục trong 3 năm gần
đây và phục vụ tốt nhu cầu xã viên, số còn lại chưa thích nghi được với
cơ chế thị trường, hoạt động cầm chừng, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo
nàn, thiết bị, máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hậu,

VIETKHOALUAN.COM
12
quy mô về vốn, tài sản nhỏ bé, khả năng tích lũy từ nội bộ để tái đầu
tư rất khiêm tốn, chưa có sự liên kết để tăng cường sức mạnh giữa
các HTX trên địa bàn hoạt động, một số HTX nông nghiệp còn mang
dáng dấp của mô hình HTX kiểu cũ, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà
nước.
Do quy mô về vốn thấp, hoạt động kinh doanh, dịch vụ chưa được
mở rộng và đa dạng hóa loại hình, vì vậy doanh thu các HTX nông
nghiệp đạt thấp dẫn đến lợi nhuận trong 3 năm từ 2009 đến 2011 bình
quân của các HTX nông nghiệp ở mức 85 triệu đồng/năm.
Lợi tức cổ phần trên vốn góp của các HTX nông nghiệphết sức
nhỏ bé. Năm 2011, cứ 1.000 đồng vốn của xã viên thì trung bình
được chia là gần 65 đồng lợi nhuận. Đồng thời,iệcvtrích lập các loại
quỹ của HTX nông nghiệp vẫn còn thấp.
- Đối với HTX phi nông nghiệp:
Xã viên trong các HTX phi nông nghiệp bình quân 284 xã
viên/1HTX. Những năm qua, số xã viên các HTX phi nông nghiệp
tương đối ổn định, ít biến động. Tuy số lượng xã viên chưa nhiều và
không đồng đều giữa các HTX nhưng các xã viên trong HTX phi
nông nghiệp hoạt động rất tích cực, đây là số lượng xã viên thực tế
tham gia hoạt động trong HTX không có tình trạng đánh trống ghi
tên như HTX nông nghiệp.
Điều khác biệt với các HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện, đa
số xã viên HTX tiểu thủ công nghiệp là lao động của HTX. Do vậy,
về lao động, các HTX phi nông nghiệp chủ yếu giải quyết lao động là
xã viên HTX, lao động thuê ngoài ít, chưa tạo ra được nhiều việc làm
mới thu hút lao động xã hội làm việc cho HTX.
So với các HTX nông nghiệp, số lượng HTX phi nông nghiệp ít
hơn. Chính điều mày cũng tác động đến mức độ đáp ứng nhu cầu về

VIETKHOALUAN.COM
13
hàng hóa, dịch vụ của HTX cho xã viên cũng như trên thị trường
chưa cao. Hàng hóa dịch vụ của HTX phi nông nghiệp phần lớn đáp
ứng nhu cầu của thị trường, đáp ứng nhu cầu của xã viên thì hạn chế
hơn. Chính vì vậy, hoạt động của các HTX phi nông nghiệp có nhiều
điểm tương đồng với doanh nghiệp.
Tổng vốn kinh doanh của các HTX phi nông nghiệp năm 2011 là
149,7 tỷ đồng, trung bình mỗi HTX có 29,9 tỷ đồng. HTX có tổng
vốn kinh doanh cao nhất là 55,7 tỷ đồng (HTX tiểu thủ công nghiệp
Đại Hiệp), HTX có tổng vốn kinh doanh thấp nhất là 2,5 tỷ đồng
(HTX thủ công mỹ nghệ Đại Minh).
Với các điều kiện như trên, doanh thu của các HTX phi nông nghiệp
năm 2011 là 256,3 tỷ đồng, bình quân mỗi HTX đạt 51,2 tỷ đồng, trong
đó bình quân HTX công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đạt doanh thu cao
nhất (76,4 tỷ đồng), thấp nhất là các HTX giao thông vận tải và thủ công
mỹ nghệ (đạt doanh thu bình quân 10,3 tỷ đồng/HTX).
Những năm gần đây hiệu quả hoạt động của các HTX phi nông
nghiệp ở huyện Đại Lộc đã có nhiều khởi sắc. Tỷ suất Lợi nhuận/Chi
phí năm 2011 đạt 18,2% (39,6/216,7 tỷ đồng), chỉ tiêu này khá cao
so với các HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Tổng lợi
nhuận (chưa thuế) tăng từ 23,1 tỷ đồng năm 2009 lên 39,6 tỷ đồng
năm 2011.
Phân phối lãi theo vốn góp của HTX phi nông nghiệpkhá cao,
gấp 5,2 lần so với HTX nông nghiệp. Lợi nhuận cổ phần HTX phi
nông nghiệp cao hơn 1,95 lần so với lãi suất tiền gửi ngân hàng.
2.2.2.3. Đóng góp của HTX vào tăng trưởng kinh tế của huyện:
3.2.3. Đánh giá chung về phát triển HTX ở huyện Đại Lộc:
3.2.3.1. Những thành tựu đạt được về phát triển HTX ở huyện

VIETKHOALUAN.COM
14
Đại Lộc trong những năm qua:
Các HTX đều xây dưng hoàn chỉnh Điều lệ HTX, số lượng và
quy mô HTX không ngừng được mở rộng, các HTX cơ bản có
phương án sản xuất kinh doanh cụ thể, bộ máy quản lý điều hành
được cơ cấu tổ chức theo hướng gọn nhẹ hoạt động có chất lượng và
hiệu quả.
Bước đầu đã cung cấp kịp thời, có hiệu quả một số khâu dịch vụ
thiết yếu cho xã viên. Làm tốt vai trò đại diện tư cách pháp nhân của
các xã viên khi tham gia các hoạt động kinh tế mà từng hộ xã viên
không làm được. Các HTX là nhân tố tích cực giúp kinh tế hộ phát
triển.
3.2.3.2. Những tồn tại, khó khăn tác động đến phát triển HTX
ở huyện Đại Lộc:
Các HTX đều có quy mô nhỏ xét cả về xã viên và nguồn vốn hoạt
động. Hệ thống HTX trên địa bàn thiếu sự liên kết chặt chẽ. Nhiều
HTX chưa quan tâm xây dựng thương hiệu, thiếu linh hoạt trong việc
cung ứng, đa dạng hóa các hình thức hàng hóa, dịch vụ.
Hầu hết các HTX không có cửa hàng cung ứng vật tư hàng hóa, dịch
vụ và điểm giới thiệu trưng bày sản phẩm phục vụ. Các HTX hoạt
động mang tính đơn lẻ, phạm vi ảnh hưởng nhỏ hẹp trên quy mô xã,
thị trấn, chưa tạo ra sự ảnh hưởng bao trùm trên phạm vi rộng lớn .
Kết quả sản xuất, kinh doanh dịch vụ còn thấp. Đội ngũ cán bộ
HTX không ổn định, năng lực và trình độ còn nhiều hạn chế, bất cập.
3.2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại nêu trên:
- Về phía bản thân HTX.
- Những chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX.
- Sự quan tâm của chính quyền địa phương.
Kết luận Chương 2

15
Đại Lộc là huyện trung du miền núi có thế mạnh về nông nghiệp.
Kinh tế tập thể và HTX ở Đại Lộc phát triển từ nhiều năm qua, đóng
góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Toàn
huyện hiện có 22 HTX, trong đó có 17 HTX nông nghiệp, còn lại là
các HTX phi nông nghiệp. Nhìn chung, tốc độ phát triển số lượng
HTX cũng như thu hút xã viên tham gia HTX tăng chậm. Quy mô
HTX, ngành nghề kinh doanh, năng lực và kết quả hoạt động của các
HTX vẫn còn nhiều mặt hạn chế và không đồng đều giữa các HTX
nông nghiệp và HTX phi nông nghiệp.
Đối với các HTX nông nghiệpLoại. hình HTX này chủ yếu vẫn là cung
cấp các dịch vụ nông nghiệpThời.gian qua tập trung thực hiện
tốt chức năng hỗ trợ sản xuất cho xã viên, cung cấp các dịch vụ thiết yếu trong sản
xuất nông nghiệp là chính. Còn xét về hiệu quả kinh tế thì còn một số mặt hạn
chế, cần sớm có giải pháp căn bản khắc phục trong t gian đến.
Đối với các HTX phi nông nhiệpTuy. số lượng HTX phi nông nghiệp có hạn
chế hơn so với các HTX nông nghiệp nhưng trong mấy năm qua hoạt động của
các HTX phi nông nghiệp đảm bảo chức năng hỗ trợ xã viên và hiệu quả kinh tế
từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, so với HTX nông nghiệp tổng
ngành nghề sản xuất kinh doanh của HTX phi nông nghiệp ít hơn. Tổng số HTX
phi nông nghiệp ít, hoạt động hiệu quả nhưng tốc độ phát triển số lượng chưa cao,
chưa nhân rộng được mô hình hoạt động.

VIETKHOALUAN.COM
16
Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN HTX ĐẾN
NĂM2015
3.1.1. Quan điểm, nhận thức
Phát triển HTX là một thể chế không mâu thuẫn với cơ chế thị
trường hoặc mâu thuẫn, đối kháng với bất cứ thể chế chínhtrị nào.
HTX là tổ chức kinh tế có tính xã hội, phù hợp với truyền thống
văn hóa của người Việt Nam.
3.1.2. Định hướng phát triển
Tiếp tục xây dựng mới các HTX, phát triển hệ thống HTX ở tất
cả các ngành, lĩnh vực theo mô hình kinh doanh đa ngành, vừa làm
dịch vụ phục vụ nhu cầu xã viên. Khuyến khích và tạo điều kiện cho
các HTX mở rộng quy mô, liên kết, sáp nhập thành các HTX có quy
mô lớn hơn theo hướng mở rộng các loại hình dịch vụ.
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.
Phát triển HTX phải gắn với các chương trình, mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội của huyện, lấy lợi ích kinh tế làm chính.
3.1.3. Mục tiêu phát triển HTX ở huyện Đại Lộc đến năm 2015
Tạo sự chuyển biến căn bản về chất. Mở rộng quy mô các HTX
hiện có. Đa dạng hóa các loại hình dịch vụ HTX. Tập trung phát triển
HTX ở tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Thu hút được đông đảo các cá nhân, hộ gia đình, có nhu cầu hợp
tác hoặc cần sử dụng dịch vụ vào HTX. Củng cố các HTX có quy mô
đủ lớn, hoạt động có hiệu quả, tăng cường tuyên truyền, khuyến
khích thành lập mới HTX. Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ
phát triển HTX.

17
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN HTX Ở HUYỆN
ĐẠI LỘC ĐẾN NĂM2015
3.2.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện mô hình tổ chức, hoạt
động và cơ chế quản lý HTX
3.2.1.1. Hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của HTX
Nhân rộng mô hình HTX làm ăn có hiệu quả bền vững phù hợp
với đặc điểm và tình hình thực tế ở mỗi địa phương. Tiếp tục đổi mới
nội dung và phương thức hoạt động của HTX.
Đa dạng hoá và đan xen các hình thức sở hữu trong HTX nhằm
huy động mọi nguồn lực cho sự phát triển. Thực hiện chế độ phân
phối theo vốn góp, theo công sức đóng góp, theo mức độ sử dụng
dịch vụ HTX. Tăng cường liên doanh, liên kết HTX với xã viên các
HTX với nhau, giữa HTX với các thành phần kinh tế khác.
3.2.1.2. Đổi mới cơ chế quản lý HTX
Trong tổ chức bộ máy quản lý HTX cũng như việc lựa chọn nhân
sự tham gia bộ máy quản lý cần để xã viên toàn quyền quyết định.
Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm của HTX
phải được xã viên bàn bạc và thông qua Đại hội xã viên quyết định
tại Đại hội xã viên.
Mọi hoạt động tài chính phải được chấp hành nghiêm chỉnh theo
luật pháp và theo chế độ kế toán Nhà nước quy định cho HTX. Các báo
cáo tài chính phải được công khai để xã viên xem xét tại Đại hội xã
viên hàng năm.
Hỗ trợ các HTX tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường và
nâng cao hiệu quả hoạt động.
3.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao trình độ và sử dụng đội ngũ
cán bộ quản lý HTX
3.2.2.1. Trong công tác đào tạo cán bộ HTX

VIETKHOALUAN.COM
18
Xây dựng quy hoạch cán bộ HTX. Cần phân biệt rõ nghĩa vụ,
quyền hạn của HTX nhất là các HTX nông nghiệp với cấp ủy và
chính quyền địa phương trong công tác cán bộ. Đồng thời, hoàn thiện
cơ chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng đội ngũ
cán bộ HTX.
HTX là tổ chức được quyền tự chủ về mọi mặt hoạt động của
mình theo quy định của pháp luật, trong đó có công tác cán bộ. Tuy
nhiên, là tổ chức kinh tế của tầng lớp dân cư yếu thế nhất trong xã
hội, HTX rất cần sự trợ giúp của Đảng và Nhà nước các cấp, trong đó
có công tác cán bộ.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX phải được thực hiện
theo phương châm thường xuyên, liên tục, kết hợp giữa đào tạo với
bồi dưỡng, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ chủ chốt của HTX.
Bên cạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX, cần
coi trọng đúng mức khâu đào tạo lao động nông thôn. Trước mắt, có
thể bằng ngân sách nhà nước kết hợp với các chương trình, dự án và
người lao động tự đóng góp để nhanh chóng nâng cao trình độ lao
động nông thôn.
3.2.2.2. Bố trí sử dụng cán bộ quản lý, điều hành HTX
Rà soát, đánh giá, sắp xếp các chức danh quản lý của HTX. Phân
định rõ hai chức năng quản lý và chức năng điều hành HTX. Thực hiện
việc thuê những người có năng lực phù hợp làm Chủ nhiệm HTX và
các chức danh điều hành khác để thu hút những người có năng lực quản
lý từ nơi khác đến, không nhất thiết giới hạn việc lựa chọn cán bộ HTX
chỉ trong nội bộ xã viên HTX.
Quan tâm sử dụng, bố trí công việc hợp lý cho cán bộ sau đào
tạo, bồi dưỡng để trải nghiệm thực tế, vận dụng kiến thức vào xây
dựng HTX. Đồng thời, cần có quy định rõ trách nhiệm của cán bộ đã

VIETKHOALUAN.COM
19
được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nhằm tăng cường
trách nhiệm, đóng góp xứng đáng vào sự phát triển HTX.
3.2.3. Nhóm giải pháp về phát triển quy mô và hình thức HTX
3.2.3.1. Phát triển về số lượng và các mối quan hệ liên kết
Tập trung hỗ trợ phát triển các HTX nhất là các HTX nông
nghiệp. Đi đôi với phát triển số lượng HTX, cần tổ chức các hội nghị
xúc tiến đầu tư và lĩnh vực HTX, thiết lập các mối quan hệ liên kết
giữa HTX với các thành phần kinh tế khác trong huyện góp phần giải
quyết khâu đầu vào, đầu ra cho các hàng hóa, dịch vụ của HTX. Bên
cạnh đó, các HTX cần đẩy mạnh liên doanh, liên kết giữa các HTX
với nhau và giữa HTX với các thành phần kinh tế khác thông qua
hợp đồng hợp tác liên doanh, liên kết giúp cho các HTX phát huy
được tiềm năng thế mạnh sẵn có của mình.
3.2.3.2. Phát triển về vốn: Vốn đầu tư là nhu cầu cấp thiết cho
hoạt động của các HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc hiện nay. Cần
thực hiện triệt để Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg tháng 3 năm 1999
của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tiếp
cận đầy đủ vốn vay phát triển sản xuất. UBND huyện cần dành một
tỷ lệ thích đáng ngân sách đầu tư cho kinh tế HTX thông qua công
tác đào tạo cán bộ HTX và lao động nông thôn, chuyển giao công
nghệ mới phục vụ sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn,
thành lập quỹ hỗ trợ phát triển HTX.
3.2.3.3. Thực hiện chính sách ưu đãi thuế: Để khuyến khích
thành lập mới và mở rộng môquysản xuất kinh doanh, dịch vụ HTX
đáp ứng nhu cầu sản xuất của hộ xã viên cần chú trọng đến thực hiện
tốt các chính sách ưu đãi thuế đối với HTX thông qua việcmiễn thuế
các loại cho HTX mới thành lập ở mọi ngành nghề, lĩnh vực trong
một thời gian nhất định. Đồng thời, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp

20
đối với phần thu nhập tạo ra từ hoạt động dịch vụ trực tiếp phục vụ
cho nhu cầu sản xuất kinh doanh của hộ xã viên.
3.2.3.4. Thực hiện chính sách đất đai: Đây là một trong những
chính sách rất quan trọng, có tác động trực tiếp đến sự phát triển của
HTX hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế.
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới chú ý quy hoạch quỹ đất giao
cho HTX xây dựng trụ sở, xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ
phục vụ nhu cầu xã viên. Đồng thời, chính quyền các địa phương cần
thực hiện triệt để, dứt điểm chính sách dồn điền đổi thửa trong nông
nghiệp, quy hoạch những vùng sản xuất tập trung, quy mô phù hợp
thuận tiện cho việc ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật hiện đại.
3.2.3.5. Chính sách khuyến nông, khuyên công và khoa học
công nghệ: Sự phát triển của HTX trong tất cả các ngành, lĩnh vực
trong đó việc ứng dụng các tiến bộ của công nghệ vào sản xuất có vai
trò hết sức to lớn. Đây là động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa với
quy mô lớn, theo hướng hiện đại, giúp cho tăng năng suất lao động,
nâng cao chất lượng hàng hóa và tăng thu nhâp.
3.2.3.6. Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường: HTX với đặc điểm
là một loại hình tổ chức kinh tế mang tính xã hội, mục tiêu lợi nhuận
trong sản xuất kinh doanh cũng là một trong những mục tiêu hàng đầu
của HTX. Để đạt được mục tiêu đó thì việc tổ chức, xây dựng phát triển
các thị trường tiêu thụ sản phẩm cho HTX, hộ xã viên là nhiệm vụ
thường xuyên mang tính cấp thiết của cả hệ thống HTX và các cơ quan
hoạch định chính sách có liên quan. Muốn vậy,các
HTX và các cơ quan chức năng của Nhà nước cần tập trung vào việc hình thành
đồng bộ các yếu tố thị trường gồm thị trường đầu vào và thị trường đầu ra; phát
triển hệ thống chợ nông thôn; không ngừng

VIETKHOALUAN.COM
21
nâng cao chất lượng, mẫu mã, cạnh tranh về giá sản phẩm; tăng
cường tổ chức các cuộc hội thảo giữa HTX và các Doanh nghiệp, có
sự tham gia của cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội để các bên
tham gia được hiểu rõ về cơ chế chính sách, những thông tin thị
trường và tiềm lực tài chính.
3.2.4. Nhóm giải pháp về nâng cao năng lực phát triển HTX
Đánh giá lại mọi mặt hoạt động, xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy
hợp lý, hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng quy
chế làm việc rõ ràng, có đội ngũ cán bộ tâm huyết, đủ năng lực và
trình độ gắn bó với HTX đưa HTX phát triển.
Cần làm rõ được quyền lợi, nghĩa vụ của xã viên HTX. Các hoạt
động của HTX phải gắn liền với nhu cầu của xã viên, phục vụ lợi ích
xã viên.
Mỗi HTX phải xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, có kế
hoạch thực hiện theo thời gian ngắn hạn và dài hạn, gắn liền với chiến
lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Đẩy mạnh liên
doanh, liên kết trong hệ thống HTX và giữa các HTX với thành phần
kinh tế khác.
Mở rộng quy mô, phát triển đa dạng hóa các ngành nghề và dịch
vụ khác ngoài dịch vụ nông nghiệp.
Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật. Để các
HTX phát triển một cách bền vững.
3.2.5. Nhóm giải pháp về nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt
động của HTX
3.2.5.1. Thực hiện đầy đủ việc hạch toán kế toán và phân tích
kinh doanh. Thực hiện chế độ phân tích kinh doanh và tiến hành một
cách thường xuyên để tìm ra những bất hợp lý trong quá trình sản xuất
kinh doanh dịch vụ, từ đó có những chấn chỉnh kịp thời giúp cho

VIETKHOALUAN.COM
22
HTX phát triển ổn định và tìm ra phương án sản xuất kinh doanh hợp
lý nhất nhằm khai thức, sử dụng tối đa mọi nguồn lực của HTX.
3.2.5.2. Thực hiện tốt việc quản lý tài chính, tài sản và các loại
quỹ: Đây là điều kiện, cơ sở vật chất để cho các HTX tồn tại và hoạt
động. Để tăng cường quản lý và sử dụng tài sản, nguồn vốn và các
loại quỹ của HTX có hiệu quả, đúng mục đích.
3.2.6. Nhóm giải pháp về tổ chức, quản lý của Nhà nước đối với HTX
Cải cách thủ tục hành chính. Giảm tối đa thủ tục đăng ký thành lập mới
HTX, mở rộng phạm vi kết nạp thành viên, có chính sách hỗ
trợ tư vấn thành lập mới phát triển số lượng HTX, thành lập các liên
hiệp HTX ở tất cả các ngành, lĩnh vực.
Các cơ quan quản lý Nhà nước theo ngành, lĩnh vực cần quan
tâm đến công tác tư vấn, giúp đỡ HTX tháo gỡ khó khăn hướng cho
các HTX hoạt động đúng Luật, không nên nặng về công tác kiểm tra
vì đa số năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ
quản lý HTX hiện nay còn rất nhiều hạn chế.
KẾT LUẬN
Thực trạng phát triển các HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng
Nam cho thấy: Về phát triển tổ chức bộ máy và năng lực quản lý điều
hành HTX bước đầu đã phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương,
có cơ cấu số lượng hợp lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tương đối
đảm bảo 22,9% có trình độ từ trung cấp, 32% có trình độ Cao đẳng,
đại học, cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ quản lý điều hành HTX. Tuy
nhiên, đối với hợp tác xã nông nghiệp năng lực và trình độ chuyên
môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý điều hành còn hạn chế cần thực
hiện đồng bộ các giải pháp đã nêu để nâng cao được năng lực quản lý
điều hành đối hợp tác xã nông nghiệp.
Về năng lực phát triển, kết quả và hiệu quả hoạt động kinh doanh

VIETKHOALUAN.COM
23
dịch vụ của HTX đã từng bước được nâng lên, tỷ lệ hợp tác xã yếu
kém có xu hướng giảm qua các năm, không còn HTX hoạt động thua
lỗ, nợ đọng kéo dài, tỷ lệ HTX đạt khá, giỏi được tăng lên, thu nhập
của cán bộ, xã viên và người lao động ở một số HTX phi nông
nghiệp được đảm bảo, bình quân thu nhập từ 2,7 đến 3 triệu
đồng/người/tháng. Doanh thu, lợi nhuận sau thuế, trả lãi theo vốn
góp cho xã viên, tỷ suất lợi nhuận/doanh thu cũng được gia tăng qua
các năm. Tuy nhiên các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh tế đạt được
cũng có sự khác biệt giữa các loại hình HTX và các ngành nghề, lĩnh
vực kinh doanh, dịch vụ.
Về hiệu quả xã hội: Phát triển HTX đã góp phần vào sự ổn định
xã hội, tham gia xây dựng nông thôn mới, tạo ra sự phát triển hài hòa
giữa các thành phần kinh tế. Hàng năm tạo ra được khoảng 1.200
việc làm mới cho xã viên và người lao động. Quy tụ được các cá
nhân, hộ gia đình nhỏ lẻ, yếu thế trong xã hội tập hợp lại với nhau để
phát huy sức mạnh tập thể, tạo tiền đề chuyển dịch cơ cấu sản xuất từ
quy mô nhỏ, manh mún lên quy mô lớn, tập trung đủ sức mạnh cạnh
tranh trong cơ chế thị trường.
Tuy nhiên, các HTX trên địa bàn huyện cũng bộc lộ một số hạn
chế yếu kém, đó là: Quy mô về vốn, tài chính còn nhỏ bé nhất là các
HTX nông nghiệp, số lượng các HTX trên địa bàn huyện so với các
địa phương khác còn ít, thiếu sự liên kết giữa các HTX và Doanh
nghiệp cùng các thành phần kinh tế khác, trình độ và năng lực của
cán bộ quản lý HTX nông nghiệp còn hạn chế, chất lượng các hoạt
động dịch vụ còn thấp, các chính sách về đất đai, vốn, đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ HTX chưa được thực hiện đồng bộ và hiệu quả. Chính
vì thế, đề tài đã đưa ra định hướng và các giải pháp chủ yếu để khắc
phục những khó khăn đó góp phần đưa các HTX trên địa bàn huyện

24
phát triển bền vững, hiệu quả. Phát triển tổ chức, năng lực quản lý
điều hành hợp tác xã, phát triển quy mô số lượng và chất lượng hoạt
động, mở rộng đa dạng các ngành nghề kinh doanh dịch vụ theo các
giải pháp được đưa ra.
Các HTX cần xem xét đánh giá lại mọi mặt, từng bước đổi mới
từng khâu, tổ chức bộ máy quản lý và điều hành gọn nhẹ hoạt động
có hiệu quả, nâng cao trình độ và năng lực, tay nghề cho đội ngũ cán
bộ, nhân viên và người lao động HTX, mở rộng quy mô và đa dạng
hóa ngành nghề kinh doanh dịch vụ, tích lũy vốn kinh doanh, đầu tư
trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, quản lý tài chính, tài
sản, vốn quỹ công khai minh bạch rõ ràng, xây dựng phương án sản
xuất kinh doanh hiệu quả để khai thác tối đa nguồn lực của địa
phương, tăng cường các mối quan hệ liên doanh, liên kết, mở rộng thị
trường tiêu thụ. Tranh thủ sự chỉ đạo và hỗ trợcủa các cấp ủy Đảng
và chính quyền địa phương.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng bám sát đối tượng cũng như phạm vi
nghiên cứu, song do năng lực của bản thân có hạn nên một số nội
dung luận văn mới chỉ dừng lại ở mức nêu lên tính logic, tính hệ
thống của vấn đề. Những đề xuất trong các giải pháp chỉ là bước đầu
cần được tiếp tục đầu tư nghiên cứu, hoàn thiện và cụ thể hóa hơn
nhằm nâng cao tính khả thi của các giải pháp. Vì vậy, luận văn không
thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Tác giả chân thành cảm ơn
và trân trọng sự chỉ dẫn của các nhà khoa học, các chuyên gia kinh tế
nhằm nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của bản thân về lĩnh vực
phát triển kinh tế nói chung và phát triển HTX nói riêng tại huyện
Đại Lộc./.

luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng nam..doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng nam..doc

Similar to luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng nam..doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

luận văn thạc sĩ kinh tế Phát triển hợp tác xã ở Huyện Đại lộc, Tỉnh Quảng nam..doc