Luận văn Hoàn thiện kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Trà My - Quảng Nam.các bạn có thể tham khảo thêm nhiều tài liệu và luận văn ,bài mẫu điểm cao tại luanvanmaster.com
Mở rộng hoạt động cho vay tiêu dùng tại Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam (Mar...
Hoàn thiện kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Trà My - Quảng Nam.doc
1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN VĂN LỘC
HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ
HỘI HUYỆN BẮC TRÀ MY - QUẢNG NAM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN
Mã số: 834 03 01
Đà Nẵng - Năm 2020
2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Ngô Hà Tấn
Phản biện 1: TS. Nguyễn Hữu Cường
Phản biện 2: PGS.TS. Trần Mạnh Dũng
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 25 tháng 10 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng
Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN
3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
BHXH Việt Nam là cơ quan thuộc Chính phủ, có chức năng
tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Để
thực hiện được chức năng và vai trò đó, cần đảm bảo duy trì, kết dư
và bảo toàn quỹ BHXH để chi trả các chế độ BHXH cho người lao
động. Công tác thu là nguồn hình thành cơ bản trong quá trình tạo
lập quỹ BHXH. Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Trà My là đơn vị trực
thuộc BHXH tỉnh Quảng Nam, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo
phân cấp được giao. Từ khi thành lập đến nay, Bảo hiểm xã hội
huyện Bắc Trà My tỉnh Quảng Nam đã đạt được nhiều kết quả, góp
phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn huyện Bắc Trà My nói
riêng và tỉnh Quảng Nam nói chung. Tuy nhiên, công tác thu BHXH
còn một số hạn chế, yếu kém, nổi bật là một số vấn đề như: Diện bao
phủ BHXH còn thấp, tình trạng trốn đóng BHXH còn nhiều, tỷ lệ
tham gia BHXH (trên số lao động thuộc diện tham gia BHXH) chỉ
đạt dưới 50%; tỷ lệ nợ tiền BHXH còn lớn, chiếm tỷ lệ bình quân
trên 3% so với tổng số tiền phải thu trong giai đoạn 2015 - 2020, tình
trạng gian lận trong việc đăng ký tham gia, kê khai quỹ lương đóng
BHXH cho người lao động, công tác đối chiếu thu nộp, công tác
kiểm tra, kiểm soát chưa được chú trọng, chế tài chưa đủ mạnh, nhận
thức của người lao động và người sử dụng lao động chưa cao. Từ
những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện kiểm soát thu
BHXH tại Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Trà My- Quảng Nam” để làm
đề tài nghiên cứu cho Luận văn của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Trên cơ sở lý luận về kiểm soát nội bộ vận dụng trong kiểm
soát thu BHXH, đề tài nghiên cứu thực trạng công tác kiểm soát thu
BHXH tại BHXH huyện Bắc Trà My - Quảng Nam. Qua đó, chỉ ra
4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
những mặt tồn tại và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm
soát thu BHXH tại BHXH huyện Bắc Trà My - Quảng Nam.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu hệ thống KSNB và sự
vận dụng trong kiểm soát thu BHXH từ các đơn vị sử dụng lao động
trên địa bàn huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam.
Phạm vi nghiên cứu:
- Không gian: Nghiên cứu công tác kiểm soát thu BHXH
của các đơn vị do BHXH huyện Bắc Trà My trực tiếp quản lý.
- Thời gian: Phân tích thực trạng trong giai đoạn 2017-2019
và đề xuất giải pháp đến năm 2025.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp so sánh.
- Phương pháp quan sát.
- Phương pháp thu thập số liệu, mô trả, phân tích, tổng hợp.
- Phương pháp trao đổi với viên chức trực tiếp quản lý.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Đề tài là tài liệu tham khảo có giá trị cho những người quan
tâm đến công tác kiểm soát thu BHXH tại BHXH cấp huyện.
6. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu thành 03
chương, bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về kiểm soát thu BHXH tại cơ quan
BHXH
Chương 2: Thực trạng kiểm soát thu BHXH tại BHXH
huyện Bắc Trà My - Quảng Nam.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu BHXH tại
BHXH huyện Bắc Trà My - Quảng Nam.
7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THU BHXH TẠI CƠ
QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1. KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ
1.1.1. Tổng quan về sự ra đời và phát triển của KSNB:
Từ cuối thế kỷ 19 đến đầu thế kỷ 20 khái niệm KSNB được
sử dụng trong các tài liệu về kiểm toán. Đến thập niên 1940, các tổ
chức kế toán công và kiểm toán nội bộ Hoa Kỳ đã xuất bản một loạt
các báo cáo, hướng dẫn và tiêu chuẩn về tìm hiểu KSNB trong các
cuộc kiểm toán. Báo cáo COSO năm 1992 đã tạo lập một nền tảng
cơ sở lý luận cơ bản về KSNB. Tại Việt Nam Kiểm toán chính thức
xuất hiện từ giữa năm 1991 dưới hình thức các Công ty kiểm toán
độc lập, đến năm 1994 với Kiểm toán Nhà nước và đến cuối năm
1997 với sự hiện diện của Kiểm toán nội bộ.
1.1.2. Khái niệm, vai trò KSNB trong đơn vị công:
+ Khái niệm về Kiểm soát nội bộ:
Có rất nhiều định nghĩa về kiểm soát nội bộ được công bố
rộng rãi. Ở Mỹ, COSO năm 1992 cũng đã định nghĩa về kiểm soát
nội bộ. Năm 2001, INTOSAI trình bày định nghĩa về KSNB như sau:
“KSNB là một quá trình xử lý toàn bộ được thực hiện bởi nhà quản
lý và các cá nhân trong tổ chức, quá trình này được thiết kế để phát
hiện các rủi ro và cung cấp một sự đảm bảo hợp lý để đạt được
nhiệm vụ của tổ chức. Sau đây là những mục tiêu cần đạt được:
Thực hiện các hoạt động một cách có kỷ cương, có đạo đức, có tính
kinh tế, hiệu quả và thích hợp; Thực hiện đúng trách nhiệm; Tuân
thủ theo pháp luật hiện hành và các nguyên tắc, quy định; Bảo vệ
các nguồn lực chống thất thoát, sử dụng sai mục đích và tổn thất ”.
+ Vai trò của kiểm soát nội bộ:
Kiểm soát bội bộ được thiết lập nhằm giúp tổ chức đạt được
6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
các mục tiêu của mình và hạn chế các vấn đề gây bất lợi cho tổ chức.
+ Kiểm soát nội bộ trong đơn vị công:
Các yếu tố của hệ thống kiểm soát nội bộ: Theo INTOSAI
hệ thống KSNB gồm các thành phần sau: Môi trường kiểm soát;
Đánh gia rủi ro; Hoạt động kiểm soát; Thông tin và truyền thông;
Hoạt động giám sát.
1.2. ĐẶC ĐIỂM CÔNG TÁC THU BHXH
1.2.1. Khái niệm, phân loại và vai trò của BHXH:
a. Khái niệm: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp
một phần thu nhập từ lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do
ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao
động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH”.
b. Phân loại BHXH: BHXH bắt buộc; BHXH tự nguyện.
c. Vai trò: Đảm bảo an sinh xã hội.
1.2.2. Đối tƣợng và mức đóng BHXH
a. Đối tượng phải nộp BHXH:
b. Mức đóng đối với các đơn vị sử dụng lao động:
Mức đóng BHXH = Mức tiền lương, tiền công x Tỷ lệ trích
Hiện nay, tỷ lệ trích là 25,5%
1.2.3. Đặc điểm quản lý thu BHXH
a. Công tác quản lý từ đơn vị sử dụng lao động (SDLĐ):
b. Công tác quản lý từ cơ quan BHXH:
+ Bộ phận một cửa:
+ Bộ phận Quản lý thu:
+ Bộ phận Cấp sổ, thẻ
+ Bộ phận Kế hoạch – Tài
chính: c. Quản lý tiền thu:
1.3. KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.3.1. Mục tiêu và yêu cầu kiểm soát thu BHXH:
7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
a. Mục tiêu của kiểm soát thu BHXH: -
Mục tiêu về sự hữu hiệu, hiệu quả
- Phải đảm bảo tính công bằng trong xã hội, tính tuân thủ
pháp luật của các đơn vị SDLĐ.
b. Yêu cầu của kiểm soát thu BHXH:
- Kiểm soát thu BHXH đúng đối tượng.
- Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời.
1.3.2. Vận dụng KSNB trong kiểm soát thu BHXH:
a. Môi trường kiểm soát (MTKS)
b. Nhận diện và đánh giá rủi ro
c. Hoạt động kiểm soát
d. Thông tin và truyền thông
e. Hoạt động giám sát
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ
HỘI HUYỆN BẮC TRÀ MY - QUẢNG NAM
2.1. KHÁI QUÁT VỀ BHXH HUYỆN BẮC TRÀ MY - QUẢNG
NAM
2.1.1. Sự hình thành và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của BHXH huyện Bắc Trà My - Quảng Nam: BHXH huyện Bắc
Trà My được thành lập theo Quyết định số 991/QĐ-BHXH-TCCB
ngày 12 tháng 08 năm 2003 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam.
2.1.2. Tổ chức quản lý của BHXH huyện Bắc Trà My -
Quảng Nam: BHXH huyện Bắc Trà My gồm có 01 Giám Đốc và 01
Phó Giám Đốc và các bộ phận thực hiện nhiệm vụ chuyên môn gồm:
Bộ phận Quản lý thu; Bộ phận Kế hoạch – Tài Chính; Bộ phận Chế
8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
độ chính sách; Bộ phận TN&TKQTTHC (một cửa); Bộ phận Cấp sổ,
thẻ; Bộ phận Giám định BHYT.
2.1.3. Đặc điểm huyện Bắc Trà My và tình hình sử dụng
lao động trên địa bàn huyện Bắc Trà My: Huyện Bắc Trà My là
huyện miền núi. Có diện tích là 82.305ha với dân số 40.515 người
(khoản 10.539 hộ). Huyện Bắc Trà My có 12 xã và 01 thị trấn (có 07
xã thuộc vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số).
2.1.4. Tình hình thu BHXH và quy trình quản lý thu
BHXH các đơn vị sử dụng lao động tại BHXH huyện Bắc Trà
My
a. Tình hình thu BHXH các đơn vị sử dụng lao động
b. Quy trình thu BHXH: Theo Quyết định 595/QĐ-BHXH
ngày 14/04/2017 của BHXH Việt Nam và Quyết định số 505/QĐ-
BHXH ngày 27/03/2020 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam.
2.2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU BHXH TẠI BẢO HIỂM
XÃ HỘI HUYỆN BẮC TRÀ MY - QUẢNG NAM
2.2.1. Môi trƣờng kiểm soát:
- Về phân cấp quản lý thu.
- Về giám sát, kiểm tra.
- Về cơ cấu tổ chức.
Qua nghiên cứu về môi trường kiểm soát, có thể chỉ ra một
số tồn tại ảnh hưởng đến kiểm soát thu BHXH như sau:
- Công tác kiểm tra, kiểm soát chưa thiết lập một hệ thống
KSNB thu hiệu quả, số đơn vị được kiểm tra còn hạn chế.
- Chưa có quy định rõ ràng và đầy đủ về các hình thức kỷ
luật . Các thông tin sai phạm xảy ra ở các bộ phận chức năng thường
bị che giấu, chưa có sự giám sát của các bộ phận nghiệp vụ, sai phạm
có khi không được xử lý hoặc xử lý không kịp thời.
2.2.2. Đánh giá rủi ro:
9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
- Giai đoạn đăng ký ban đầu: Đơn vị SDLĐ không đóng
BHXH, kê khai không đủ số người thuộc diện tham gia BHXH hoặc
chuyển NLĐ sang chế độ hợp đồng thời vụ, không đúng theo Luật
BHXH.
- Giai đoạn quản lý thu: Viên chức quản lý thu có thể thông
đồng, hướng dẫn đơn vị giả mạo hồ sơ, chỉnh sửa hồ sơ không đúng
với thực tế nhằm trục lợi. Không thu đủ và đúng mức phải nộp vào
quỹ BHXH, viên chức quản thu nhập sai hồ sơ của đơn vị.
- Giai đoạn quản lý nợ: Đơn vị SDLĐ trì hoãn trích nộp,
chiếm dụng tiền BHXH, cam kết nhưng không thực hiện trích nộp.
Viên chức quản lý thu thông đồng với đơn vị SDLĐ cho phép đơn vị
chậm nộp tiền BHXH.
Đánh giá:
Việc nhận dạng các rủi ro và phân tích, đánh giá các rủi ro
trong quản lý thu BHXH còn mang tính chủ quan, còn thụ động
trong việc quản lý rủi ro, chỉ khi nào xảy ra hậu quả mới khắc phục.
2.2.3. Hoạt động kiểm soát
+ Kiểm soát thu BHXH ở giai đoạn đăng ký ban đầu:
- Viên chức tiếp nhận hồ sơ/ Lãnh đạo phụ trách: Kiểm tra
hồ sơ, quy trình, thời gian xử lý hồ sơ.
- Các trường hợp bất thường thì đề nghị đơn vị cung cấp hồ
sơ chứng minh: Bảng lương, Quyết định, HĐLĐ để kiểm tra.
- Viên chức tiếp nhận hồ sơ khai thác thông tin đơn vị để
cung cấp cho lãnh đạo quản lý.
+ Kiểm soát thu BHXH ở giai đoạn quản lý thu:
- Phó Giám đốc phụ trách thu kiểm tra công tác nhập liệu,
đối chiếu thu của các viên chức quản lý thu.
- Viên chức quản lý thu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, nhập dữ
liệu vào phần mềm quản lý thu và chuyển danh sách cho bộ phận sổ
10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
thẻ in sổ BHXH, thẻ BHYT, tờ rời chốt sổ BHXH cho NLĐ. Phát
hiện trường hợp sai phạm kiến nghị kiểm tra.
- Viên chức quản lý thu được phân công theo dõi một số đơn
vị SDLĐ, còn cán bộ kế toán theo dõi tài khoản thu có trách nhiệm
đối chiếu định kỳ hàng tháng.
- Nguyên tắc bất kiêm nhiệm: Viên chức không được kiêm
nhiệm 2 vị trí công việc cùng lúc.
+ Kiểm soát thu ở giai đoạn quản lý nợ:
- Xây dựng kế hoạch, biện pháp đôn đốc thu hồi nợ BHXH.
- Viên chức quản lý thu trực tiếp đến đơn vị để đối chiếu đôn
đốc; Lập biên bản đối chiếu thu nộp BHXH; gửi văn bản đôn đốc 15
ngày một lần. Sau 02 lần gửi văn bản mà đơn vị không nộp tiền,
chuyển hồ sơ đơn vị đến Tổ thu nợ tiếp tục xử lý.
- Viên chức quản lý thu kiểm tra, báo cáo lãnh đạo quản lý
có biện pháp thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo quy định và khởi
kiện các doanh nghiệp nợ lâu năm, chây lỳ không nộp tiền BHXH
Đánh giá:
+ Đối với kiểm soát thu BHXH ở giai đoạn đăng ký ban đầu:
Chưa kiểm tra được các trường hợp tăng mức đóng bất thường, hay
khai thác thông tin của đơn vị, đối tượng để cung cấp cho lãnh đạo
quản lý thu BHXH.
+ Đối với kiểm soát thu BHXH ở giai đoạn quản lý thu: Quy
trình mô tả công việc của công tác kiểm soát thu chưa được xây dựng
một cách cách đầy đủ cho viên chức khi thực hiện nghiệp vụ thu
BHXH. Việc kiểm soát tiền lương đóng cho NLĐ của đơn vị SDLĐ
chưa được kiểm soát tốt. Viên chức quản lý thu thực hiện nghiệp vụ
chuyên môn bỏ qua nghiệp vụ tính lãi chậm điều chỉnh lương cho
đơn vị SDLĐ.
11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
+ Đối với kiểm soát thu ở giai đoạn quản lý nợ: Đơn vị hiện
đang bố trí một viên chức có thâm niên nghề trong việc đôn đốc thu
nợ BHXH. Việc bố trí này tuy có mặc ưu điểm là viên chức nắm bắt
được địa bàn . Tuy nhiên với quá trình viên chức công tác lâu năm
trên địa bàn viên chức thông đồng với đơn vị SDLĐ trong việc trích
nộp BHXH là có thể xảy ra.
2.2.4. Thông tin và truyền thông
BHXH huyện Bắc Trà My đã chú trọng đến việc áp dụng
CNTT vào trong công tác quản lý, nên bước đầu đã cung cấp cho nhà
quản lý kịp thời tình hình số lao động tham gia, số tiền thu vào quỹ
BHXH và tiền lương người lao động khi tham gia.
Dữ liệu trên hệ thống thông tin chung của ngành chưa cập
nhật đầy đủ nên khi giải quyết chế độ vẫn căn cứ vào sổ BHXH là
chủ yếu, tuy hiện nay đã lấy từ dữ liệu thu BHXH nhưng vẫn còn cập
nhật, điều chỉnh, bổ sung. Do vậy, khi NLĐ mất sổ cần cấp lại thì cơ
quan BHXH phải gởi công văn xác nhận đến cơ quan BHXH khác,
việc này rất tốn thời gian.
Ngành BHXH bắt đầu áp dụng công nghệ thông tin kết hợp
với thủ công trong xử lý nghiệp vụ và quản lý hoạt động thu BHXH
theo quy trình thu của ngành, nhưng hệ thống báo cáo, mẫu biểu vừa
theo quy định của chế độ kế toán, vừa phải theo báo cáo nghiệp vụ
theo quy định của ngành nhưng vẫn chưa phù hợp và đảm bảo sự
chính xác cao và rất hay thay đổi, chưa có định hướng lâu dài nên
khi tổng hợp báo cáo những dữ liệu mang tính lịch sử lâu dài gặp rất
nhiều khó khăn.
2.2.5. Hoạt động giám sát
+ Giám sát thường xuyên tại BHXH huyện:
Bảng 2.5: Hoạt động giám sát thƣờng xuyên tại BHXH
huyện Bắc Trà My
12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
Bộ phận Nội dung giám sát
- Giám sát quá trình nhập chứng từ của bộ phận
Quản lý thu
KHTC để giúp phát hiện sai lệch trong việc nhập
chứng từ thu BHXH.
BHXH
- Giám sát việc giao nhận hồ sơ của bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả hồ sơ.
Cấp sổ, thẻ
- Giám sát quá trình xử lý hồ sơ, nhập dữ liệu vào
phần mềm của bộ phận QLT so với hồ sơ đơn vị.
Chế độ,
- Giám sát quá trình xử lý các hồ sơ liên quan tới chế
độ: BHXH một lần, ốm đau, thai sản… trong phần
chính sách
mềm quản lý thu để phát hiện sai sót.
Kế hoạch -
- Đối chiếu số phải thu của đơn vị so với số đã thu,
số tiền thừa thiếu, qua đó giám sát quá trình nhập dữ
tài chính
liệu phát sinh của bộ phận quản lý thu.
+ Giám sát định kỳ được thực hiện theo kế hoạch kiểm tra,
soát xét mọi hoạt động thu BHXH theo quy trình QLT đã được thống
nhất trong toàn ngành.
Đánh giá: Chưa có sự đầu tư thích đáng so với quy mô ngày
càng phát triển cả về chiều sâu lẫn chiều rộng trong hoạt động thu,
chi và thực hiện chính sách BHXH cho người lao động trên địa bàn
huyện. Bên cạnh đó, lãnh đạo ngành BHXH chưa thực sự quan tâm
nhiều đến hoạt động giám sát, trong khi đó công cụ hữu hiệu để thực
hiện nhiệm vụ trên đối với chức năng của Phòng Thanh tra - Kiểm
tra cấp tỉnh chưa chặt chẽ, đồng bộ, trình độ cán bộ chưa theo kịp sự
phát triển, để có thể phát hiện hết các sai phạm trong quy trình thu
BHXH của ngành.
13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
2.3. TỔNG HỢP CÁC SAI PHẠM, CÁC HẠN CHẾ VÀ
NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU
BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẮC TRÀ MY -
QUẢNG NAM
2.3.1. Tổng hợp các sai phạm:
Từ thực trạng trong công tác kiểm soát thu BHXH tại BHXH
huyện Bắc Trà My ở trên. Sau khi trao đổi và thảo luận với lãnh đạo
phụ trách công tác thu BHXH, các Viên chức quản lý thu tại BHXH
huyện Bắc Trà My. Tác giả tổng hợp những sai phạm có thể xảy ra
tại BHXH huyện Bắc Trà My qua bảng sau:
Bảng 2.6: Tổng hợp các sai phạm còn xảy ra trong quá
trình thu BHXH tại BHXH huyện Bắc Trà My - Quảng Nam
Sai phạm xảy ra Kiểm soát thu (2017 –
2019)
Sai phạm do đơn vị SDLĐ
Không đóng, trốn đóng BHXH - Điều chỉnh thu 9.336 đối
Tiền lương, tiền công do chủ tượng.
SDLĐ đăng ký thấp so với thực tế, - Số tiền điều chỉnh thu của
đăng ký đóng thấp hơn mức lương năm trước năm tài chính:
theo quy định công nhân đã qua 2.155.537.000 đồng.
đào tạo nghề phải được hưởng. - Truy thu do thu thấp hơn
mức lương đào tạo nghề:
Kê khai thiếu số lao động thuộc
16.785.600 đồng (theo Kết
diện phải tham gia, chậm thực hiện
luận Kiểm toán Nhà nước
việc điều chỉnh tăng lương theo
2019).
quy định cho NLĐ…
Đơn vị SDLĐ thu 8% từ tiền
lương, tiền công của NLĐ nhưng
14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
không đóng cho cơ quan BHXH. Đơn vị nợ: 53 đơn vị; Số
15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
Đơn vị chây ỳ chậm nộp, nợ kéo tiền nợ: 579.218.930 đồng.
dài để chiếm dụng tiền BHXH sử
dụng vào mục đích kinh doanh.
Đơn vị cam kết, đăng ký tham gia
BHXH nhưng không chịu nộp tiền
BHXH.
Sai phạm do cơ quan BHXH
- 1.771 đối tượng bỏ qua
Cán bộ thu BHXH nhập sai sót hồ nghiệp vụ tính lãi chậm
sơ, bỏ qua quy trình thu, không tính điều chỉnh đóng BHXH.
lãi, sai sót dữ liệu - Sai lương, sai chức danh:
Theo dõi đơn vị không chặt chẽ để 229 đối tượng.
đơn vị trốn khỏi địa phương, không - 07 đơn vị mất tích, bỏ trốn
còn hoạt động, mất tích. với số tiền: 271.577.754
đồng.
2.3.2. Tổng hợp các hạn chế tồn tại:
Hệ
thống Các hạn chế trong hệ thống kiểm soát thu
kiểm
soát
Môi trường kiểm soát còn bị hạn chế một số mặt: Nhận
thức của viên chức về vai trò hoạt động kiểm soát cũng
Môi như tính liêm chính và đạo đức nghề nghiệp chưa cao,
trường một số ít viên chức còn hạn chế về nghiệp vụ, chưa
kiểm xây dựng quy chế luân chuyển vị trí quản lý thu
soát BHXH trên 3 năm.
Chưa hình thành bộ phận KSNB ở BHXH huyện để
giám sát hoạt động kiểm soát thu BHXH.
16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
Mang tính thụ động, còn chủ quan trong quản lý rủi ro,
Đánh khi xảy ra sự việc cụ thể mới khắc phục xử lý, lựa chọn
giá rủi cách thức đối phó rủi ro chưa tốt.
ro Chưa có bộ phận KSNB để đánh giá rủi ro và ngăn
ngừa rủi ro xảy ra.
- Quy trình mô tả công việc của công tác kiểm soát thu
chưa được xây dựng một cách cách đầy đủ cho viên
Hoạt chức khi thực hiện nghiệp vụ thu BHXH để có thể
động kiểm soát và ngăn ngừa vi phạm.
kiểm - Việc kiểm soát tiến độ thu hằng tháng cũng như chưa
soát có giải pháp hữu hiệu để buộc các đơn vị vi phạm pháp
luật về BHXH và nhất là các DN trích nộp kịp thời.
- Viên chức bỏ qua nghiệp vụ tính lãi chậm điều chỉnh
lương khi thực hiện nghiệp vụ thu BHXH.
Dữ liệu thu BHXH vẫn còn nhiều đối tượng trùng
Thông thông tin định danh, nên việc cập nhật mã số BHXH để
tin và thực hiện nghiệp vụ thu BHXH còn vướng mắc. Gây
truyền khó khăn cho việc tiến tới cấp sổ BHXH, thẻ BHYT
thông điện tử theo mục tiêu của ngành.
Việc thu thập thông tin để phân tích, đánh giá rủi ro về
công tác thu BHXH chưa kịp thời.
Hoạt Công tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên. Hoạt
động động giám sát chưa mang tính độc lập.
giám sát
2.3.3. Nguyên nhân của các hạn
chế a. Nguyên nhân khách quan
Chưa có hướng dẫn tổ chức hoạt động KSNB thông qua
khuôn khổ kiểm soát để kiểm soát rủi ro, ngăn chặn các hành vi sai
17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
phạm của chính viên chức BHXH cũng như các bên tham gia đóng
góp vào quỹ BHXH.
Do áp lực việc làm, cộng với NLĐ thiếu hiểu biết về chính
sách pháp luật BHXH, về nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp chính đáng
nên không dám đấu tranh cho quyền lợi của bản thân.
Trường hợp khác, NLĐ muốn được hưởng quyền lợi về
chính sách BHXH, còn người SDLĐ phải đóng gấp đôi mức của
NLĐ nên các chủ SDLĐ không muốn đóng BHXH.
Quy định luật pháp về xử lý hành vi vi phạm theo luật đã có
nhưng việc thực hiện chưa mạnh nên các đơn vị cố tình chây lỳ
không nộp hoặc nộp chậm để chiếm dụng tiền thu BHXH.
Sự phối hợp giữa các ngành chức năng liên quan chưa đồng
bộ và chặt chẽ nhằm bảo vệ quyền lợi của NLĐ.
Mức lãi suất chậm đóng BHXH thấp hơn mức lãi suất đi vay
ngân hàng nên nhiều đơn vị SDLĐ chiếm dụng số tiền trích đóng
BHXH của người lao động để thực hiện hoạt động kinh doanh.
b. Nguyên nhân chủ quan:
BHXH huyện Bắc Trà My hiện đang quản lý hơn 305 đầu
mối đơn vị, trên 2.426 lao động tham gia BHXH, nguồn thu hàng
năm tăng, nhưng viên chức thực hiện công tác thu BHXH có chuyên
môn chưa phù hợp với chuyên môn đang làm, chưa thực hiện đúng
các bước kiểm soát của quy trình nghiệp vụ thu BHXH theo quy định
của BHXH Việt Nam.
Nguyên nhân do việc thực hiện các quy định về pháp lý thiếu
hiệu quả, thiếu sự hỗ trợ của các ban ngành đến việc xử lý các vi
phạm về việc trích nộp vào các quỹ theo quy định của pháp luật.
Quy trình quản lý thu BHXH của ngành chưa thật chặt chẽ
và rất khó cho việc giám sát kịp thời các rủi ro trong việc quản lý thu
BHXH theo quy định của pháp luật.
18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
BHXH huyện chưa có bộ phận KSNB độc lập để giám sát
tính tuân thủ của viên chức thực hiện các nghiệp vụ chuyên môn và
để phân tích, cảnh báo, phát hiện kịp thời sai sót có thể xảy ra.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT THU
BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẮC
TRÀ MY - QUẢNG NAM
Với thực trạng kiểm soát thu BHXH ở BHXH huyện Bắc Trà
My như đã nêu ở chương 2, và những tồn tại, hạn chế đã nêu. Trong
thời gian đến BHXH huyện Bắc Trà My cần hoàn thiện công tác
kiểm soát thu BHXH với các giải pháp sau:
3.1. Hoàn thiện môi trƣờng kiểm soát
3.1.1. Xây dựng quy chế luân chuyển Viên chức thu
BHXH đã làm việc thực tế trên 3 năm ở một vị trí:
- Trước hết Ban Giám đốc đơn vị thực hiện xây dựng quy
chế luân chuyển đối với viên chức quản lý thu BHXH đã theo dõi
quản lý trên 3 năm ở một vị trí công việc.
- Định kỳ chuyển đổi vị trí công tác từ bộ phận này sang bộ
phận khác cùng chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, đơn vị, như
từ bộ phận thu BHXH sang bộ phận cấp sổ, thẻ và ngược lại.
- Đề xuất với BHXH tỉnh thay đổi viên chức quản lý thu từ
huyện này sang huyện khác để viên chức thay đổi môi trường làm
việc, phát huy được năng lực chuyên môn trong quản lý thu BHXH.
3.1.2. Tổ chức bộ phận kiểm soát nội bộ tại BHXH
huyện:
Mặc dù khi phân công đã tạo ra cơ chế tự kiểm soát chéo lẫn
nhau, tuy nhiên kiểm soát độc lập cần có để nhằm hạn chế một số sai
sót do một số nguyên nhân:
- Viên chức hạn chế năng lực chuyên môn trong thực hiện
19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
nhiệm vụ như: Thực hiện nhập dữ liệu điều chỉnh lương cho NLĐ
trên phần mềm QLT để xảy ra sai sót về tiền lương, phụ cấp lương…
- Viên chức cấu kết với đơn vị SDLĐ để trục lợi quỹ BHXH
như: Tăng lao động tham gia BHXH không đúng đối tượng đóng,
điều chỉnh tăng mức đóng cho NLĐ không đúng theo thang lương
của đơn vị xây dựng trước khi nghỉ thai sản để NLĐ được hưởng chế
độ thai sản với mức hưởng cao. Hoặc viên chức thông đồng với đơn
vị để đơn vị được nợ tiền đóng BHXH.
- Sự cẩu thả và làm việc thiếu trách nhiệm của viên chức:
Viên chức bỏ qua một số bước của quy trình quản lý thu do ngành
quy định, như việc thực hiện tính lãi truy đóng, hay bỏ qua bước quy
trình truy thu cộng nối thời gian đóng BHXH.
3.1.3. Nâng cao trình độ chuyên môn cho viên chức quản
lý thu BHXH:
- Kiến nghị BHXH tỉnh cử Viên chức quản lý thu BHXH
tham dự các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn do Trường đào tạo
nghiệp vụ của BHXH Việt Nam tổ chức
- Bố trí viên chức có chuyên môn phù hợp, thành thạo
nghiệp vụ CNTT để quản lý thu BHXH thay cho viên chức lớn tuổi.
- Viên chức thực hiện nhiệm vụ nâng cao văn hóa môi
trường kiểm soát: Tính tuân thủ pháp luật; đạo đức nghề nghiệp của
viên chức, việc đảm bảo quyền lợi của viên chức đối với trách nhiệm
nghề nghiệp.
3.2. Hoàn thiện về đánh giá rủi ro
3.2.1. Xây dựng phƣơng pháp đánh giá rủi ro phù hợp:
- Xây dựng bộ phận thường xuyên chịu trách nhiệm giám
sát, phân tích các loại rủi ro phát sinh trong hoạt động thu BHXH và
đưa ra các giải pháp quản lý, khắc phục các rủi ro này. Cần phân
tích, đánh giá rủi ro có thể xảy ra ảnh hưởng đến việc đạt được mục
20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
tiêu thu BHXH của BHXH huyện Bắc Trà My về các chỉ tiêu như:
Số thu, số đối tượng tham gia, tỷ lệ nợ BHXH…. Đẩy mạnh cải cách
thủ tục hành chính theo quy trình ISO 9001-2015, thực hiện theo cơ
chế một cửa liên thông để hạn chế viên chức quản thu BHXH làm
việc trực tiếp đơn vị SDLĐ tham gia BHXH, để tránh trường hợp
thông đồng làm thất thoát quỹ BHXH.
- Nhận dạng, phân tích và đánh giá các rủi ro phải được thực
hiện thường xuyên, chủ động. Qua đó xác định để có các biện pháp
xử lý phù hợp, kịp thời chứ không phải chỉ khi nào xảy ra hậu quả
mới khắc phục như trước đây. Trong công tác thu BHXH, việc nhận
dạng rủi ro có ý nghĩa rất quan trọng, giúp phát hiện sớm các đơn vị
sử dụng lao động có dấu hiệu sai phạm để xử lý kịp thời.
3.2.2. Xây dựng quy chế quy định trách nhiệm trong việc
ngăn ngừa, đối phó với các rủi ro:
Hiện nay BHXH tỉnh đã có Quyết định số 228/QĐ-BHXH
ngày 08/4/2020 về quy chế làm việc của BHXH tỉnh Quảng Nam.
Tuy nhiên trách nhiệm của viên chức, Giám đốc, Phó Giám đốc
BHXH huyện trong việc để xảy ra các rủi ro thu gây thất thoát quỹ
BHXH chưa thấy đề cập. Vì vậy, để quy định cụ thể trách nhiệm của
từng viên chức thực hiện nghiệp vụ thu BHXH, trong đó có viên
chức quản lý nếu để xảy ra các rủi ro, sai phạm trong công tác thu
BHXH như: Quản lý gây thất thoát quỹ BHXH, phân tích đánh giá
không kịp thời các đơn vị nợ BHXH có nguy cơ mất khả năng trả nợ
BHXH, quản lý để đơn vị nợ BHXH mất tích, bỏ trốn khỏi địa
phương… để thất thoát nguồn thu BHXH của BHXH huyện… Phải
chịu trách nhiệm với lãnh đạo cấp trên hoặc chịu trách nhiệm trước
pháp luật.
. 3.3. Hoàn thiện hoạt động kiểm soát
21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
Mặc dù hoạt động kiểm soát thu BHXH tại BHXH huyện
Bắc Trà My đã thực hiện qua các bước theo trình tự từ khâu đăng ký
ban đầu, khâu quản lý thu, khâu quản lý nợ đã đạt được một số kết
quả. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần có giải pháp để hoàn
thiện như sau:
3.3.1. Xây dựng các bƣớc công tác kiểm soát thu BHXH
cho viên chức:
- Kiểm soát đối tượng tham gia đóng BHXH theo quy định
tại Điều 2, Luật BHXH để tránh trình trạng DN quy định nhiều
khoản phụ cấp và các khoản phụ cấp lớn hơn nhiều lần tiền lương,
tiền công làm giảm mức đóng vào quỹ BHXH.
- Về công tác quản lý thu cần kiểm soát mức đóng BHXH
(mức đóng tối đa, tối thiểu, chế độ tiền lương đóng) của người lao
động theo quy định của pháp luật. Kiểm soát tiền lương của NLĐ khi
đăng ký tham gia BHXH. Tránh tình trạng cùng một DN nhưng có
nhiều bảng lương khác nhau để trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH.
- Khi phát sinh tăng thu, kể cả tăng mới và truy đóng BHXH,
khi thực hiện đồng bộ dữ liệu, cấp mã số BHXH, cộng nối thời gian
công tác, gộp sổ BHXH phải kiểm tra, rà soát, đối chiếu với các cơ
sở dữ liệu: Thu, sổ thẻ, người hưởng BHXH để tránh thu trùng thời
gian, sai đối tượng hoặc phát hiện quá trình đóng BHXH đã hưởng
chế độ hưu trí, BHXH một lần....
- Thường xuyên kiểm tra, rà soát các trường hợp có phát sinh
điều chỉnh mức đóng BHXH tăng bất thường trước khi sinh hoặc
trước khi thanh toán chế độ ốm đau…
- Nhập chính xác từng khoảng thời gian nghỉ việc không
hưởng lương theo đề nghị của đơn vị sử dụng lao động vào phần
mềm quản lý thu BHXH để liên thông phần mềm giải quyết đúng
chế độ BHXH đối với người lao động.
22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
- Trước khi xác nhận thời gian đóng BHXH cho người lao
động, phải kiểm tra, rà soát, đối chiếu với các cơ sở dữ liệu.
- Nếu phát hiện sai tiền lương, chức danh nghề, trùng số sổ
BHXH, trùng mã số BHXH, một người có nhiều sổ BHXH thì phải
điều chỉnh lại theo đúng quy trình.
- Không được xóa, tự ý sửa chữa, điều chỉnh trên, cơ sở dữ
liệu tập trung.
- Kiểm tra, đối chiếu số phải thu BHXH giữa bộ phận Quản
lý thu và bộ phận KHTC, từ đó kịp thời phát hiện các trường hợp sai
sót do bộ phận Quản lý thu nhập sai hồ sơ hoặc do bộ phận KHTC
nhập chứng từ thu không chính xác để xử lý kịp thời.
3.3.2. Kiểm soát tiến độ thu hằng tháng và có giải pháp
hữu hiệu để buộc các đơn vị vi phạm pháp luật về BHXH phải
trích nộp kịp thời:
- Hằng tháng Lãnh đạo phụ trách công tác thu BHXH đề
nghị viên chức theo dõi quản lý thu in mẫu B03-TS để nắm tình hình
trích đóng BHXH và nợ BHXH trên địa bàn huyện để có giải pháp
đôn đốc kịp thời.
- Phối hợp với tổ chức công đoàn để thực hiện khởi kiện ra
Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng
đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao
động.
- Ngoài ra, công tác tuyên truyền Luật BHXH cũng là một
trong những biện pháp, công cụ quan trọng để đạt tới mục đích là
nâng cao tính tuân thủ pháp luật BHXH và sự tuân thủ một cách cao
nhất của đơn vị SDLĐ.
3.3.3. Xây dựng Quy định trách nhiệm của viên chức thực
hiện nghiệp vụ thu BHXH:
Cần phải xây dựng quy định trách nhiệm của viên chức khi để
23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
xảy ra sai sót nghiệp vụ chuyên môn như: Không tính lãi truy thu, sai
sót trong nhập liệu…. Hiện nay qua các đợt thẩm định quyết toán
hay kiểm tra, kiểm toán phát hiện các sai sót trên mới chỉ mang tính
nhắc nhở viên chức hoặc đơn vị thực hiện bổ sung tính lãi lại cho
NLĐ tham gia BHXH chứ chưa có quy định trách nhiệm cụ thể sai
sót cho viên chức thu BHXH.
3.4. Hoàn thiện hệ thống thông tin và truyền thông
Tổ chức thông tin của BHXH huyện đã thực hiện tương đối
tốt trong thời gian qua. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của
ngành cũng như hoàn thiện tốt hơn hệ thống thông tin của BHXH
huyện trong thời gian đến cần thực hiện các giải pháp sau:
3.4.1. Thành lập Tổ kiểm soát cấp mã số BHXH cho
ngƣời lao động tại BHXH huyện Bắc Trà My:
BHXH huyện Bắc Trà My cần thành lập Tổ kiểm soát cấp mã
số BHXH tại BHXH huyện để kiểm soát cấp mã số phục vụ cho
công tác thu BHXH. Tổ kiểm soát cấp mã số BHXH do Phó Giám
đốc phụ trách thu BHXH làm tổ trưởng, các thành viên gồm viên
chức quản lý thu và viên chức phụ trách công tác cấp sổ, thẻ theo
đúng quy định tại Quyết định 515/QĐ-BHXH.
Tổ kiểm soát nhận đề nghị phê duyệt từ viên thành viên tổ
kiểm soát việc tuân thủ quy trình thực hiện, hồ sơ đính kèm, thông
tin của người tham gia và thành viên hộ gia đình được cập nhật vào
phần mềm hộ gia đình.
Bên cạnh đó phối hợp với các ban, ngành cụ thể như: UBND
các xã, thị trấn, Công an, Tư pháp… để xử lý việc nhiều đối tượng
trùng các thông tin định danh trong dữ liệu thu BHXH, phối hợp với
BHXH các tỉnh, thành trong cả nước để xử lý hiệu chỉnh quá trình
cho người lao động có nhiều mã số BHXH.
24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
3.4.2. Tổ chức thu thập thông tin để phân tích, đánh giá rủi
ro về công tác thu BHXH:
- Các giải pháp để hạn chế rủi ro về thu BHXH như tiếp
nhận thông tin kịp thời từ các Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Lao động –
Thương binh & xã hội, Phòng LĐTB &XH, cơ quan Thuế...và trực
tiếp từ đối tượng tham gia BHXH để xử lý kịp thời.
- Thiết lập và hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin phù
hợp và hiện đại để quản lý hoạt động thu BHXH để giảm thiểu các
rủi ro do các nguyên nhân về lưu trữ, xử lý thông tin thiếu chính xác
gây thất thoát quỹ BHXH
- Hoàn thiện dữ liệu mã số BHXH của đối tượng tham gia
BHXH cho từng người để NLĐ có trách nhiệm tự kiểm tra mức nộp,
tỷ lệ nộp, thời gian nộp và quyền lợi được hưởng tại từng thời điểm
cụ thể.
- Thông tin những văn bản, quy định mới thay đổi về chính
sách BHXH của Nhà nước, của Bộ ngành và của cơ quan để viên
chức cũng như đơn vị SDLĐ kịp thời triển khai, hướng dẫn thực
hiện..
3.4.3. Xây dựng hệ thống báo cáo nội bộ phục vụ cho
kiểm soát thu:
Cần hoàn thiện các mẫu biểu rõ ràng, cụ thể và chi tiết, cụ
thể: Mẫu B01-TS; Mẫu B06-TS; B03-TS; B05-TS. Văn bản, báo cáo
có các tiêu chuẩn phù hợp cho việc kiểm soát công tác thu BHXH
trong nội bộ cơ quan, và phù hợp với với việc áp dụng công nghệ
thông tin trong việc khai thác dữ liệu phục vụ báo cáo.
3.5. Hoàn thiện hoạt động giám sát
Tăng cường các đợt kiểm tra đơn vị SDLĐ thực hiện trách
nhiệm về chính sách BHXH. Phối hợp với các cơ quan liên ngành
25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
của huyện như: Ngành LĐTB&XH…Lãnh đạo BHXH huyện kiểm
tra, giám sát tình hình thực hiện công tác thu BHXH.
Có kế hoạch hậu kiểm, đặc biệt là các trường hợp nghi có dấu
hiệu vi phạm. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ nhằm phát hiện,
chấn chỉnh kịp thời các sai phạm trong việc thực hiện các quy trình
quản lý thu BHXH; xử lý nghiêm, ngăn ngừa các hành vi gây phiền
hà, sách nhiễu người tham gia BHXH, các hành vi thông đồng, tiếp
tay cho các đối tượng, đơn vị SDLĐ trốn đóng BHXH hoặc vụ lợi,
làm ảnh hưởng đến quỹ BHXH…, qua đó làm trong sạch đội ngũ
viên chức BHXH.
Nguyên tắc giám sát là luôn phải có sự kiểm tra độc lập quá
trình của hoạt động thu BHXH. Mỗi khi phát sinh các vấn đề có liên
quan đến hoạt động thu, cơ quan BHXH huyện cần phải phân tích,
đánh giá lại các nguyên nhân khách quan và chủ quan gây ra các yếu
kém để chấn chỉnh kịp thời.
3.6. Một số kiến nghị
3.6.1. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam
3.6.2. Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
KẾT LUẬN CHUNG
Bảo hiểm xã hội là một trong hai trụ cột của hệ thống an sinh
xã hội liên quan đến quyền và lợi ích, trách nhiệm của nhiều thành
viên trong xã hội. Tham gia BHXH để góp phần ổn định cuộc sống
về vật chất và tinh thần cho người lao động, bên cạnh đó góp phần
phát triển kinh tế xã hội tại địa phương nói riêng và đất nước nói
chung.
Đáp ứng yêu cầu đổi mới trong công tác quản lý của ngành
BHXH, yêu cầu đặt ra với BHXH huyện Bắc Trà My là thực hiện
hiệu quả công tác quản lý thu BHXH, hạn chế thấp nhất việc thất
26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
thoát thu BHXH, thực hiện đúng nguyên tắc: Thu đúng, thu đủ, thu
chính xác và kịp thời. Do đó, sự cần thiết trong công tác quản lý thu
là phải có sự kiểm soát chặt chẻ trên tất cả các lĩnh vực hoạt động,
trong đó công tác quản lý thu là nhiệm vụ quan trọng góp phần bảo
tồn và tăng trưởng quỹ BHXH của ngành. Trong khuôn khổ phạm vi
và mục tiêu nghiên cứu, luận văn đã hoàn thành được:
Một là, đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về công
tác kiểm soát thu BHXH của cơ quan BHXH
Hai là, đã đi sâu nghiên cứu và phân tích thực trạng kiểm
soát thu BHXH tại BHXH huyện Bắc Trà My. Qua đó đánh giá
những ưu điểm và chỉ ra những sai phạm và hạn chế cần khắc phục
đối với kiểm soát thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Trà My.
Ba là, trên cơ sở những hạn chế trong kiểm soát thu BHXH
tại đơn vị, đã đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát thu
BHXH tại BHXH huyện Bắc Trà My trong thời gian đến.
Với những giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát thu BHXH mà
tác giả đề cập trong chương 3, có thể thấy việc xây dựng hệ thống
KSNB là một trong những biện pháp rất quan trọng. Vì chúng ngăn
ngừa, phát hiện các sai phạm và yếu kém, giảm thiểu tổn thất, nâng cao
hiệu quả nhằm giúp cho nhà quản lý trong đơn vị sự nghiệp công đạt
được các mục tiêu. Riêng về ngành BHXH hy vọng rằng sẽ góp phần
hoàn thiện công tác kiểm soát thu tại BHXH huyện Bắc Trà My nói
riêng và cho hệ thống BHXH huyện của Việt Nam nói chung./.
27. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864