Publicația Jurnal CDIMM se adresează în principal mediului de afaceri și apare lunar, în format electronic și tipărit

1. Anul XXII, Nr. 2/ Februarie 2016
Jurnal CDIMMBuletin informativ lunar, gratuit, destinat mediului de afaceri. Editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd.Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/
SEMESTRUL EUROPEAN 2016:
Comisia a publicat rapoartele de țară
Comisia Europeană a publicat analiza sa anuală privind provocările economice și sociale cu care se con-
fruntă statele membre ale UE, așa-numitele rapoarte de țară. Rapoartele sunt un instrument al semestru-
lui european raționalizat pentru coordonarea politicilor economice care permite monitorizarea reformelor
de politică și care indică din timp provocările pe care statele membre ar trebui să le abordeze.
În urma publicării, în luna noiembrie, a analizei anuale a creșterii pentru 2016 și a recomandării privind
zona euro, care stabileau prioritățile la nivel european, acum, prin aceste rapoarte, semestrul european își
îndreaptă atenția asupra dimensiunii naționale. Rapoartele vor sta la baza discuțiilor cu statele membre
privind opțiunile lor de politici naționale, anterior prezentării programelor lor naționale în aprilie și vor
contribui la formularea, spre sfârșitul primăverii, a recomandărilor specifice pe care Comisia le adresează
fiecărei țări.
Marianne Thyssen, comisarul pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale, competențe și mobili-
tatea forței de muncă, a declarat: „Deși am atins în prezent cea mai ridicată rată de ocupare a forței de
muncă de la începutul crizei în 2008, există un număr prea ridicat de cetățeni europeni care nu au încă
un loc de muncă. Semestrul european este mijlocul prin care ne menținem angajamentul de a sprijini
eforturile statelor membre de a asigura locuri de muncă pentru cetățenii lor.”
Raportul evaluează economia României prin
prisma analizei anuale a creșterii pentru 2016
efectuate de Comisia Europeană, care a fost publi-
cată la 26 noiembrie 2015. Analiza recomandă să
se aibă în vedere trei priorități pentru politica
economică și socială a UE în 2016:
- relansarea investițiilor,
- continuarea reformelor structurale menite să
modernizeze economiile statelor membre și
- adoptarea unor politici bugetare responsabile.
În același timp, Comisia a publicat Raportul pri-
vind mecanismul de alertă, care a inițiat cea de a
cincea rundă anuală a procedurii privind dezechili-
brele macroeconomice. Raportul privind mecanis-
mul de alertă a identificat România ca fiind o țară
care necesită un alt bilanț aprofundat.
• Creșterea economică a României a fost
semnificativă în ultimii trei ani, aceasta
lărgindu-și treptat baza.
Se așteaptă ca stimulentele fiscale să impulsi-
oneze creșterea peste potențial a PIB-ului real în
perioada 2016-2017. Aceste măsuri, combinate cu
accelerarea creșterii salariilor, vor adăuga și mai
multă presiune asupra cererii interne, care este
deja solidă.
În același timp, măsurile de politică referitoare la
partea de ofertă a economiei, cum ar fi investițiile
în inovare și în infrastructură sau îmbunătățirile
aduse mediului de afaceri și administrației publice,
rămân limitate. Principala provocare va fi aceea de
a asigura o creștere economică echilibrată și dura-
bilă în viitor.
Continuare în pag. 2
Raportul de țară al României pentru 2016

2. Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 2/2016
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
• Piața forței de muncă se restrânge, pe
fondul unei creșteri economice solide.
Rata șomajului a fost în general stabilă, situân-
du-se sub 7%, și se așteaptă ca aceasta să scadă
într-o oarecare măsură în următorii doi ani.
Emigrația puternică, inclusiv a lucrătorilor
cu înaltă calificare, combinată cu îmbătrânirea
populației, reprezintă o provocare pentru sprijini-
rea unei economii competitive. Reducerea din 2014
a contribuțiilor la sistemul de asigurări sociale a
sprijinit limitarea, până acum, a costurilor unitare
ale muncii, însă acestea pot să depășească produc-
tivitatea muncii în viitor, deoarece piața forței de
muncă se restrânge.
• Finanțele publice au fost stabile în 2015,
dar se prevede o deteriorare a acestora ca
urmare a creșterii cheltuielilor și a reduce-
rii TVA-ului și a altor taxe.
România și-a atins, în 2014, obiectivul pe ter-
men mediu, și anume un deficit de 1% din PIB în
termeni structurali.
În 2015, îmbunătățirea colectării impozitelor
i-a permis României să își mențină obiectivul pe
termen mediu, în pofida unor derapaje în mate-
rie decheltuieli. Cu toate acestea, se preconizează
că noile reduceri fiscale din 2016 și 2017, precum
și creșterea salariilor din sectorul public vor ma-
jora deficitul la 3¾ % din PIB până în 2017. Se
așteaptă ca datoria publică să crească la peste 40%
în aceeași perioadă.
• Odată cu finalizarea programului de
asistență financiară, încrederea pieței se
va baza pe menținerea stabilității secto-
rului financiar și pe punerea în aplicare
a unei politici bugetare și a unor refor-
me structurale durabile. Al treilea program
consecutiv de asistență privind balanța de plăți
pentru România (2013-2015) s-a încheiat în luna
septembrie.
România a realizat progrese limitate în
ceea ce privește punerea în aplicare a reco-
mandărilor specifice fiecărei țări din 2015.
- România și-a menținut obiectivul pe termen
mediu în 2015, dar se preconizează că se va abate
în mod semnificativ de la acesta în 2016 și 2017.
S-au realizat progrese limitate în domeniul respec-
tării obligațiilor fiscale.
- Nu s-a înregistrat niciun progres în ceea ce
privește egalizarea vârstei de pensionare pentru
bărbați și pentru femei.
- S-au realizat progrese limitate în privința asi-
gurării faptului că Agenția Națională pentru Ocupa-
rea Forței de Muncă dispune de personalul adecvat,
a consolidării măsurilor active de pe piața forței de
muncă și a reducerii fenomenului de părăsire tim-
purie a școlii.
- S-au înregistrat unele progrese în ceea ce
privește furnizarea și calitatea educației și a îngriji-
rii pentru copiii preșcolari, în special pentru copiii în
vârstă de peste trei ani.
- S-au realizat progrese limitate în ceea ce
privește îmbunătățirea stabilirii salariului minim și
introducerea venitului minim de incluziune.
- Progresele înregistrate în urmărirea strategiei
naționale în materie de sănătate pentru perioada
2014-2020 au fost mixte.
- S-au înaintat parlamentului amendamente la
proiectul de lege privind reformarea guvernanței
corporative a întreprinderilor publice, dar acestea
nu au fost încă supuse dezbaterii.
În ceea ce privește progresele realizate în atinge-
rea obiectivelor naționale din cadrul Strategiei Eu-
ropa 2020, România a obținut rezultate bune în ur-
mătoarele domenii: emisii de gaze cu efect de seră,
energii din surse regenerabile, eficiență energetică,
învățământ terțiar, precum și în ceea ce privește re-
ducerea numărului de persoane care sunt expuse
riscului de sărăcie sau de excluziune socială.
Pentru detalii, consultați: http://ec.europa.eu/
europe2020/pdf/csr2016/cr2016_romania_ro.pdf
Ce este SEMESTRUL EUROPEAN
În cadrul semestrului european, lansat în 2010,
statele membre își pot discuta planurile bugetare
și economice cu partenerii lor din UE, în anumite
perioade de-a lungul anului.
Comisia monitorizează dacă statele membre fac
eforturi pentru îndeplinirea obiectivelor legate de
crearea de locuri de muncă, educație, inovare, climă
și reducere a sărăciei care sunt prevăzute de stra-
tegia UE de creștere pe termen lung, Europa 2020.
În fiecare an, ciclul începe în luna noiembrie,
când Comisia publică analiza anuală a creșterii
(prin care se stabilesc prioritățile economice ge-
nerale pentru UE), în care oferă statelor membre
orientări de politică pentru anul următor.
Recomandările specifice fiecărei țări publicate în
primăvară oferă statelor membre consiliere adap-
tată privind reforme structurale mai profunde, a că-
ror punere în aplicare durează, de cele mai multe
ori, mai mult de un an.
Continuare din pag. 1

3. Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 2/2016
Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
ŞTIRI EUROPENE
• Centru european de combatere a traficului
cu migranți
Comisia Europeană
a anunțat crearea unui
centru european de
combatere a traficului
cu migranți, împreună
cu Europol, în cadrul
Agendei europene pentru migrație.
Noul Centru european de combatere a traficului
cu migranți (EMSC) își propune să sprijine statele
membre în lupta lor cu rețelele criminale. Centrul
se va concentra pe punctele geografice cu o rată
ridicată a activităților ilegale și va ajuta la con-
solidarea capacității Uniunii Europene de a lupta
împotriva traficanților de persoane.
”Lansarea acestui centru va consolida co-
operarea dintre statele membre, organizațiile
internaționale, părțile interesate din fiecare țară
și agențiile europene, cu responsabilități în com-
baterea traficului cu migranți”, a declarat Dimi-
tris Avramopoulos, comisarul european pentru
migrație, afaceri interne și cetățenie.
• Un spațiu feroviar european unic
România, alături de alte 6 state membre (Bulga-
ria, Republica Cehă, Germania, Grecia, Letonia, Lu-
xemburg) trebuie să transpună în legislația națională
Directiva 2012/34/UE privind instituirea unui spațiu
feroviar european unic.
Statele membre au avut obligația de lua măsurile
necesare pentru a se conforma directivei până la 16
iunie 2015. La 22 iulie 2015, Comisia Europeană a
trimis o scrisoare de punere în întârziere mai mul-
tor state membre. Până în prezent, cele șapte state
membre menționate nu au comunicat Comisiei nici
o măsură. Ele au două luni la dispoziție pentru a for-
mula un răspuns; în caz contrar, Comisia poate sesi-
za Curtea de Justiție a UE cu privire la aceste cazuri.
• Aplicarea taxelor rutiere
România trebuie să îndeplinească toate cerințele
Directivei 2011/76/UE privind aplicarea taxelor ru-
tiere pentru vehiculele grele destinate transportu-
lui de mărfuri.
O examinare detaliată a legislației române a
evidențiat faptul că directiva nu a fost transpusă
în mod corect.
România are la dispoziție două luni pentru a no-
tifica Comisiei Europene măsurile luate în vederea
remedierii situației; în caz contrar, Comisia poate
decide să sesizeze Curtea de Justiție a UE cu pri-
vire la acest caz.
În temeiul directivei, statele membre trebuie
să stabilească sau să modifice definițiile relevante,
cum ar fi „taxa de trecere” sau „taxa de utilizare a
infrastructurii”. Ele trebuie să se asigure că taxele
de utilizare sunt proporționale și că veniturile rea-
lizate din încasarea lor sunt utilizate pentru recu-
perarea costurilor aferente infrastructurii.
• Reguli noi pentru distribuția produselor
de asigurare
Noile norme europene care reglementează
distribuția produselor de asigurare au intrat în vi-
goare în data de 23 februarie 2016.
Consumatorii europeni vor beneficia astfel de
aceleași standarde în ce le privește, indiferent de
statul membru în care le-au achiziționat.
Noile reguli asigură standarde adecvate de
transparență pentru
toți utilizatorii, prin sta-
bilirea informațiilor
ce trebuie furnizate
consumatorilor îna-
inte de semnarea
unui contract de asi-
gurare.
De asemenea, ele
prevăd reguli speci-
fice pentru distribu-
irea produselor de
investiții pe bază de asigurări, cu scopul de a
oferi beneficiarilor un nivel comparabil de protecție
când își investesc economiile. Sunt clarificate pro-
cedurile pentru tranzacțiile transfrontali-
ere și sunt incluse reguli de supraveghere și
sancționare a distribuitorilor.
Statele membre UE au la dispoziție 24 de luni
pentru a transpune aceste norme în legislația
națională.
Directiva (UE) 2016/97 privind distribuția
asigurărilor: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/
RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016L0097&from=EN

4. Centrul Europe Direct Maramureş
Bd.Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, 222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org.
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare; organizare de seminarii pe teme europene;
transmiterea reacţiilor primite de la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană.
Program cu publicul: 9.00-16.00
Fundaţia CDIMM Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţăînafaceri,organizareadecursuri/seminarii;planurideafaceri
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
Maramureş
Colectivul de redacţie
Margareta CĂPÎLNEAN
Radu BIG
Mirel MIHALI
ISSN - 1454 -7007
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
ȘTIRI DESPRE FINANŢĂRI
• Comisia Europeană a lansat Competiția
RegioStars 2016
Proiectele inovatoare finanțate din fondurile Poli-
ticii de Coeziune a
Uniunii Europene
pot fi înscrise în
cadrul Premiilor
RegioStars.
Înscrierile pentru ediția din 2016 sunt deschi-
se până pe: 15 aprilie 2016.
5 categorii de premii:
• Categoria 1: Creștere inteligentă –
Oportunități emergente în economia glo-
bală;
• Categoria 2: Creștere sustenabilă – Econo-
mie circulară;
• Categoria 3: Creștere inclusivă – Trai inte-
grat – constituirea comunităților inclusive
și nesegregate;
• Categoria 4: CityStar – Soluții inovatoare
pentru dezvoltare urbană durabilă;
• Categoria 5: Management eficace – a face
diferența printr-un management diferit.
După selecție, reprezentanții proiectelor finaliste
vor fi invitați să participe la ceremonia de decernare
a premiilor și vor primi certificate și medalii din par-
tea Comisarului European pentru Politica Re-
gională și președintele juriului, Corina Crețu.
Ediția din acest an a ceremoniei de premiere
va avea loc pe 11 octombrie, în cadrul Săptămânii
Europene a Regiunilor și Orașelor 2016. Proiectele
câștigătoare vor fi incluse într-o broșură publicată
de Comisia Europeană și în cadrul unei baze de date
online cu cele mai bune practici pe website-ul Info-
regio. De asemenea, fiecare câștigător va beneficia
de un scurt material video care va fi publicat online
și de o campanie promoțională în social media.
Aplicațiilepotfitrimiseonline:http://ec.europa.
eu/regional_policy/en/regio-stars-awards/
• S-a publicat varianta de lucru a Programu-
lui Operațional Inițiativa pentru IMM-uri
(POIIMM)
Autoritatea de Management pentru POR 2014-
2020 din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice (MDRAP) a publicat varianta
de lucru a Programului Operațional Inițiativa pentru
IMM-uri (POIMM).
Programul va fi finanțat din Fondul European de
Dezvoltare Regională și va acoperi toate cele 7 regi-
uni ale țării, prin intermediul unei singure Axe prio-
ritare – Creșterea accesului la finanțare a IMM-urilor
din România.
Versiunea de lucru prevede acordarea de credi-
te către IMM la nivel național, în funcție de cererea
acestora, fără obiective regionale.
Totodată, în cadrul instrumentului de garanție ne-
plafonată, plățile se vor efectua numai în cazul în
care împrumuturile nu sunt achitate de către IMM-
uri, în ordinea primirii cererilor de plată, nefiind
condiționate de localizarea investiției într-una dintre
categoriile de regiuni.
„POIIMM va facilita accesul IMM-urilor la
finanțare prin furnizarea de garanții printr-un in-
strument care va utiliza resurse HORIZON 2020,
FEI, BEI și FEDR, în cooperare cu BEI/FEI și cu
scopul de a genera împrumuturi adiționale IMM-
urilor. Pentru a spijini creșterea competitivității
IMM-urilor, în implementarea POIIMM se va acor-
da o atenție specială activităților inovative, inclusiv
prin crearea unui sub-portofoliu minim de credite
care corespund criteriilor de eligibilitate HORIZON
2020. POIIMMM va sprijini accesul IMM-urilor la
finanțare prin combinarea fondurilor FEDR cu cele
ale altor programe sprijinite din resursele UE” , se
arată într-un comunicat MDRAP.
Detalii: http://files.finantare.ro/2016/POIIMM-
2014-2020-draft.pdf
Pagină realizată cu informații preluate de pe: http://www.finantare.ro/