kerangka acuan

1. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
Pekerjaan : Pengadaan Tenaga Keamanan (Outsourcing) pada Kantor Kementerian Pemuda
dan Olahraga (bulan Mei s.d. Desember 2018)
I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Kegiatan/aktifitas perkantoran Kementerian Pemuda dan Olahraga meliputi
semua kegiatan kepemudaan dan keolahragaan yang terdapat pada:
1. Kantor Kementerian Pemuda dan Olahraga di Senayan, Jakarta Pusat
2. Pusat Pengembangan Pemuda dan Olahraga Nasional (PPPON) di
Cibubur, Jakarta Timur
3. Museum Olahraga Nasional di TMII, Jakarta Timur
Dalam rangka menjaga keamanan dan ketertiban kegiatan perkantoran serta
aktifitas kepemudaan dan keolahragan di lingkungan Kementerian Pemuda dan
Olahraga maka perlu dilaksanakan pengadaan tenaga keamanan yang bekerja
sesuai shift sehingga mampu menjaga keamanan dan ketertiban selama 24 jam
setiap harinya.
Untuk mewujudkan kondisi yang demikian perlu didukung oleh tenaga kerja
tertentu yang memiliki keterampilan dalam bidang keamanan.
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan tersebut, yang harus dilakukan adalah:
a. Transparan, tepat sasaran, tepat waktu, sehingga sumber dana dapat
dipergunakan secara tertib, efektif dan efisien;
b. Akuntabel, hasilnya dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku baik dari segi kualitas dan pemanfaatanya.
Untuk merealisasaikan kegiatan dalam mencapai tujuan sesuai yang
diharapkan, maka perlu diadakan kegiatan pengendalian dan pelaksanaan
yang meliputi tahap persiapan, perencanaan dan pelaksanaan.
Penyedia Tenaga Keamanan (outsourcing) yang dimaksud adalah perusahaan
yang memiliki sertifikat dan memenuhi syarat-syarat untuk melaksanakan tugas
dalam bidang keamanan.
2. Maksud dan
Tujuan
MAKSUD
1. Agar para penyedia jasa yang menangani penanganan keamanan dan
ketertiban mampu secara trampil dalam melaksanakan tugasnya sesuai
dengan ketentuan dan persyaratan yang berlaku.
2. Untuk memberikan kenyamanan dan ketertiban, penyedia jasa bidang
penyedia tenaga keamanan harus melaksanakan sesuai dengan
persyaratan yang ditentukan.
TUJUAN :
1. Mewujudkan keamanan dan ketertiban yang dilaksanakan oleh penyedia
jasa.
2. Meningkatkan keamanan dan ketertiban kepada para pegawai dalam
melaksanakan kegiatan.
3. Sasaran Tersedianya tenaga keamanan yang mampu menjaga keamanan dan
ketertiban Kementerian Pemuda dan Olahraga sesuai standar yang ditetapkan.
4. Lokasi Pekerjaan Kantor Kementerian Pemuda dan Olahraga - Senayan
Jl. Gerbang Pemuda No. 3
Senayan – Jakarta Pusat
Pusat Pengembangan Pemuda dan Olahraga Nasional (PPPON)
Jl. Jambore, Cibubur, Jakarta Timur

2. Museum Olahraga Nasional di TMII
Jakarta Timur
5. Sumber
Pendanaan
Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBN DIPA Kemenpora Tahun
Anggaran 2018 dengan Nomor DIPA 092.01.1.418135/2018 tanggal 5
Desember 2017, Revisi Ke-1 tanggal 21 Maret 2018
6. Nama dan
Organisasi
Pejabat Pembuat
Komitmen
Nama Pejabat Pembuat Komitmen (PPK):
Bastaman Harahap, S.Sos
NIP. 19660924 199802 1 001
Satuan Kerja :
Sekretariat Kementerian Pemuda dan Olahraga
II. DATA PENUNJANG
7. Data Dasar KANTOR KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAHRAGA – SENAYAN
A. GEDUNG GRHA PEMUDA
merupakan Bangunan 10 lantai dengan 1 basement, dengan luas
bangunan sebagai berikut:
B. WISMA MENPORA, 4 lantai (luas lantai = 4124 m2)
C. GEDUNG PPITKON, gedung 3 lantai (luas lamntai = 4026 m2)
D. BANGUNAN LAINNYA (luas lantai = 3227 m2)
1. Ruang Genset
2. Pool Mobil Lantai 1
3. Pool Mobil Lantai 2
4. Lapangan Bulutangkis
5. Lapangan Tenis
6. Pos Satpam
PUSAT PENGEMBANGAN PEMUDA DAN OLAHRAGA NASIONAL
(PPPON) DI CIBUBUR
E. GEDUNG PEMUDA DAN GEDUNG PEMUDI (luas lantai 2800 m2)
merupakan Bangunan 2 lantai yang digunakan sebagai perkantoran, ruang
auditorium, ruang kelas dan fasilitas pendukung lainnya.
F. WISMA SOEGONDO DJOJOPOESPITO (luas lantai 4124 m2)
Terdiri dari 3 gedung yaitu:
1. Gedung Serbaguna, yang berfungsi sebagai loby, ruang
serbaguna/auditorium dan ruang makan
2. Gedung Wisma A, yang terdiri dari beberapa kamar dan toilet
3. Gedung Wisma B, yang terdiri dari beberapa kamar dan toilet
G. GUEST HOUSE (luas lantai = 600 m2)
Terdiri dari 4 bangunan wisma, dengan masing-masing terdiri dari ruang
kamar tidur, toilet dan dapur
H. GEDUNG POPKI (luas lamntai = 5098 m2)
Terdiri dari gedung olahraga dan ruang kerja serta ruang istirahat
I. GEDUNG ARSIP
Merupakan bangunan 2 lantai sebagai tempat menimpan dan mengelola
arsip-arsip di lingkungan Kementerian Pemuda dan Olahraga
J. GUDANG BMN
Merupakan bangunan penyimpanan barang milik negara dengan kantor
pengelola
RUMAH SAKIT OLAHRAGA NASIONAL (RSON) DI CIBUBUR
Merupakan banguna 4 lantai dengan luas lantai 4620 m2 yang terdiri dari:
1. Lantai 1, digunakan sebagai loby, area fitness, kantin, hydropool dan
klinik
2. Lantai 2, digunakan sebagai klinik dan laboratorium

3. 3. Lantai 3, digunakan sebagai klinik, ruang inap dan ruang perkantoran
4. Lantai 4, digunakan sebagai fasilitas terapi dan ruang rapat
MUSEUM OLAHRAGA NASIONAL di TMII
Bangunan Museum Olahraga di TMII dengan luas 3000 m2 terdiri dari 2 buah
gedung yaitu:
1. Gedung Museum, merupakan bangunan 4 lantai sebagai tempat
menyimpan dan menyajikan barang-barang koleksi
2. Kantor Pengelola, merupakan bangunan 1 lantai sebagai kantor
pngelolaan museum
8. Standar Teknis Standar Operasional Prosedur pelaksanaan pengamanan dan ketertiban
gedung dan halaman
9. Referensi Hukum 1. Permen PU Nomor 24/PRT/M/2008
2. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 6 Tahun 2015
III. RUANG LINGKUP
10. Lingkup Pekerjaan Menjaga keamanan dan ketertiban pada Kementerian Pemuda dan Olahraga,
sesuai penempatan masing-masing, diantaranya meliputi:
1. Ketertiban penerimaan kendaraan saat memasuki kawasan
2. Ketertiban parkir kendaraan
3. Mengatur penerimaan tamu
4. Melaksanakan penjagaan dengan maksud mengawasi keadaan atau hal-
hal yang mencurigakan si sekitar lokasi pekerjaan
5. Mengadakan pengawalan pribadi dan/atau barang apabila diperlukan
6. Mengambil langkah-langkah dan tindakan sementara bila terjadi tindak
pidana
7. Memberikan tanda-tanda bahaya pada saat terjadi keadaan darurat
8. Membantu pelaksanaan evakuasi pada saat terjadi keadaan darurat
9. Dan lain-lain berkaitan dengan pemeliharaan keamanan dan ketertiban.
11. Keluaran 1. Menghasilkan lingkungan aman dan tertib yang dilaksanakan dalam
bentuk preventif dan aktif secara langsung memberikan rasa nyaman di
lingkungan Kementerian Pemuda dan Olahraga
2. Sumber daya manusia berupa tenaga penjaga keamana gedung dan
lingkungan yang memiliki kompetensi dan professional di bidang
pengamanan
Pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip kerja sebagai berikut:
a. Resik : Bersih secara rasa raba dan pandang.
b. Ringkas : Cara Kerja yang tertib dan terarah efiktif.
c. Rapi : Kerapian untuk diri sendiri maupun hasil kerja.
d. Rawat : Pemeliharaan peralatan dan ketelitian.
e. Rajin : Melakukan pekerjaan secara continue dan terus- menerus
12. Peralatan,
Material, Personil
dan Fasilitas dari
Pejabat Pembuat
Komitmen
Pejabat Pembuat Komitmen menyediakan Pos Keamanan, Handy Talky (HT),
pentungan, borgol, lampu senter
13. Peralatan dan
Material dari
Penyedia Jasa
Perlengkapan lain untuk pekerja:
1. Seragam kerja
2. Tanda Pengenal, wajib dikenakan pada saat jam kerja

4. 14. Jangka Waktu 1. Pelaksanaan selama 8 (Delapan) bulan mulai bulan Mei s.d. Desember
2018 dan dikerjakan dengan kontraktual.
15. Personil 1. Tenaga Pelaksana/Petugas Keamanan
a. Pria/wanita dengan pendidikan minimal SMA/setara
b. Mempunyai pengalaman sebagai tenaga kerja pada instansi
pemerintah/swasta minimal 2 (dua) tahun
16. Persyaratan
Penyedia
Persyaratan Administrasi
1. Memiliki SIUP Kecil atau Non Kecil dengan KBLI 702
2. Memiliki Akta Pendirian Perusahaan dan Akta Perubahan Terakhir
dengan pengesahaan dari Kementerian Hukum dan HAM
3. Memiliki Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
4. Memiliki Pengusaha Kena Pajak (PKP)
5. Memiliki NPWP Prusahaan
6. Memiliki Bukti Pelaporan Surat Pajak Tahunan (SPT) pajak penghasilan
(PPh) Badan dan PPh Pasal 21 tahun pajak 2016, atau dapat diganti
dengan surat keterangan Fiskal
7. Memiliki Surat Keterangan Domisili Perusahaan yang masih berlaku
8. Memiliki Sertifikat Kepesertaan Jamsostek/BPJS
9. Memiliki Surat Izin Operasional Perusahaan Penyedia Jasa
Pekerja/Buruh
10. Memiliki Izin BUJP Jakarta
a. Izin Penyedia Keamanan
11. Memiliki Sertifikat Asosiasi Badan Usaha Jasa Pengamanan Indonesia
(APUJAPI)
12. Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO 90001:2015 dan/atau ISO
14001:2015 yang masih berlaku
13. Memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
OHSAS 18001:2007 yang masih berlaku
14. Memiliki pengalaman pekerjaan pemeliharaan kebersihan gedung
kantor bertingkat minimal 4 (empat) tahun terakhir dengan menunjukkan
referensi/kontrak dari pengguna jasa pemeliharan kebersihan gedung
sebelumnya;
Persyaratan Teknis
1. Menyusun Metode Pelaksanaan Pekerjaan yang menggambarkan
penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan
2. Menyusun Jadwal Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
3. Menyusun Plot Kebutuhan Tenaga Kerja untuk setiap Lokasi
Penyedia jasa bertanggung jawab dan wajib memenuhi seluruh
peraturan keselamatan kerja serta bertanggung jawab terhadap hal-hal
sebagai berikut:
a. Menjamin keselamatan pekerja dan menanggung semua resiko
apabila terjadi kecelakaan yang diakibatkan oleh kelalaian pekerja,
Penyedia jasa berkewajiban menanggung iuran BPJS Kesehatan
dan BPJS ketenagakerjaan sesuai dengan peraturan dan
perundang – undangan yang berlaku;
b. Penyedia jasa berkewajiban memberikan upah minimum Sesuai
UMP DKI
c. Menyediakan dan menjaga kedisiplinan pekerja dalam memakai
alat-alat keselamatan kerja yang sesuai dan memadai.
4. Menyusun SOP Pelaksanaan Pekerjaan
5. Menetapkan Standar Kualitas Pekerjaan
6. Menyusun struktur organisasi pelaksanaan lapangan
7. Sebelum penandatanganan kontrak penyedia jasa sudah harus dapat
melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan (penyiapan bahan,
penempatan peralatan yang digunakan dalam pelaksanaan dan tenaga
kerja sesuai dengan jumlah yang diminta dalam KAK ini);

5. 17. Jadwal Tahapan
Pelaksanaan
Pekerjaan dan
Pengawasan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Didalam melakukan pendekatan pekerjaan penyedia jasa dalam hal ini perlu
dilaksanakan antara lain :
1. Pekerjaan yang dilaksanakan tiap hari.
2. Pekerjaan Mingguan.
3. Pekerjaan Bulanan.
4. Pekerjaan yang sewaktu-waktu dibutuhkan.
Pengawasan
Penyedia Jasa wajib bertanggung jawab atas hasil pekerjaan yang
dilaksanakan dan wajib melakukan pengawasan secara terus menerus
terhadap kinerja pekerja serta memberikan pengarahan dan teguran terhadap
pekerja.
Untuk maksud tersebut, harus dilakukan hal-hal sebagai berikut :
1. Penyedia Jasa wajib menunjuk seorang pengawas pada setiap gedung
yang bertindak untuk dan atas nama perusahaan dan dapat
menerima/melaksanakan/memutuskan segala sesuatu yang diperlukan
untuk kelancaran pekerjaan;
2. Menerapkan sistem pengawasan dengan kartu kontrol.
Setiap item pelaksanaan pekerjaan kebersihan yang dilaksanakan harus
sesuai jadwal yang disepakati antara user dan penyedia dengan
menggunakan kartu kontrol yang dipasang pada setiap lokasi minimal
mencakup :
a. Waktu pelaksanaan pekerjaan (hari/tanggal/jam);
b. Checklist hasil pekerjaan (baik/kurang baik/bersih/kotor);
c. Keterangan permasalahan (air mampet, kran bocor, wastafel rusak,
dan lain-lain);
3. Harus ada laporan tertulis setiap bulan (paling lambat tanggal 10) dari
pengawas penyedia jasa kepada pemberi tugas (PPK) dan ditembuskan
kepada pengguna/pengawas struktural (Kepala Bagian Rumah Tangga
c.q. Kepala Sub Bagian Urusan Dalam) mengenai pelaksanaan pekerjaan
yang sedang berlangsung;
4. Seluruh dokumen laporan pengawasan dan kartu kontrol harus
ditandatangani oleh pengawas lapangan dari pihak penyedia dan
pengawas lapangan struktural (staf pengawas dari pengguna) dan
diketahui oleh Kepala Sub Bagian Urusan Dalam.
18. Laporan
Pelaksanaan
Pekerjaan
Penyedia harus menyusun laporan meliputi:
- Laporan Harian
- Laporan Mingguan
- Laporan Bulanan
Isi Laporan menyangkut tentang hasil pekerjaan yang dilaksanakan serta
pemecahan masalah yang dilakukan.
19. Penutup Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) pelaksanaan kegiatan ini dibuat untuk
menjadi acuan bagi Pelaksanaan kegiatan Pengadaan Tenaga Keamanan
(Outsourcing) pada Kantor Kementerian Pemuda dan Olahraga di Senayan
(Mei s.d. Desember 2018).
Jakarta, 29 Maret 2018
Pejabat Pembuat Komitmen
Bastaman harahap, S.Sos
NIP. 19660924 199802 1 001