Nhận viết luận văn đại học, thạc sĩ trọn gói, chất lượng, LH ZALO=>0909232620 Tham khảo dịch vụ, bảng giá tại: https://vietbaitotnghiep.com/dich-vu-viet-thue-luan-van Download luận văn thạc sĩ ngành quản lí giáo dục với đề tài: Thực trạng quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại học An ninh Nhân dân, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH
Nguyễn Quyên Chinh
THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG
NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN NINH NHÂN DÂN
LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
Thành phố Hồ Chí Minh - 2012

2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH
Nguyễn Quyên Chinh
THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG
NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN NINH NHÂN DÂN
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 05
LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. HỒ VĂN LIÊN
Thành phố Hồ Chí Minh - 2012

3. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Thực trạng quản lí hoạt động ngoài giờ lên
lớp của sinh viên trường Đại học An ninh Nhân dân” là kết quả nghiên cứu
của riêng tôi. Những số liệu, tài liệu nghiên cứu phục vụ Luận văn là
những tài liệu đang được quản lý và sử dụng, phản ánh đúng với thực
tiễn công tác quản lí hoạt động tự học của sinh viên ở trường Đại học An
ninh nhân dân.
Nguyễn Quyên Chinh

4. LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài tác giả đã nhận được rất nhiều sự giúp
đỡ, đóng góp những ý kiến quý báu của các thầy cô giáo, các bạn bè, đồng
nghiệp… Qua đây tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:
- Tiến sĩ Hồ Văn Liên, trưởng khoa Tâm lý giáo dục trường Đại học Sư
phạm thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn
này.
- Quý thầy cô là giáo viên lớp Cao học quản lý giáo dục Khóa 21 đã
hướng dẫn tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn.
- Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý giáo dục, Phòng Khoa học Công nghệ &
Sau đại học trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện
thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập.
- Ban Giám hiệu trường Đại học An ninh nhân dân, Lãnh đạo và cán bộ,
giáo viên các Khoa, Bộ môn, Phòng và Trung tâm đã tạo điều kiện thuận lợi,
giúp đỡ và đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình nghiên cứu và
thực hiện luận văn.
- Các anh chị lớp Cao học quản lý giáo dục Khóa 21 đã gắn bó, động
viên và chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình học tập và làm việc.
- Gia đình và đồng nghiệp đã luôn động viên và tạo điều kiện cho tôi
hoàn thành luận văn này.
Nguyễn Quyên Chinh

5. MỤC LỤC
MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI.............................................................6
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề.................................................................................6
1.1.1 Ở thế giới ........................................................................................................6
1.1.2 Ở trong nước...................................................................................................8
1.2 Một số vấn đề lí luận cơ bản về hoạt động ngoài giờ lên lớp..........................11
1.2.1 Khái niệm về hoạt động ngoài giờ lên lớp....................................................11
1.2.2 Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của HĐNGLL ....................................................12
1.2.3 Đặc điểm, nguyên tắc tổ chức HĐNGLL......................................................16
1.2.4 Mục tiêu, nội dung tổ chức HĐNGLL ..........................................................18
1.3 Một số vấn đề lí luận cơ bản về quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp..............24
1.3.1 Các khái niệm về sinh viên, quản lí, quản lí giáo dục, quản lí HĐNGLL....24
1.3.2 Các chức năng quản lý HĐNGLL ................................................................27
1.3.3 Nội dung quản lí HĐNGLL...........................................................................30
1.3.4 Phối hợp quản lí HĐNGLL...........................................................................36
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ
LÊN LỚP CỦA SINH VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN NINH NHÂN DÂN ........39
2.1 Khái quát về trường Đại học An ninh nhân dân..............................................39
2.2 Thực trạng HĐNGLL tại trường Đại học An ninh nhân dân ..........................46
2.2.1 Nhận thức của CBQL, giáo viên và học sinh về HĐNGLL ..........................47
2.2.2 Nội dung, hình thức tổ chức HĐNGLL.........................................................52
2.2.3 Điều kiện, phương tiện tổ chức HĐNGLL....................................................63
2.3 Thực trạng công tác quản lí HĐNGLL tại trường Đại học ANND.................65
2.3.1 Quản lý CBGV, SV tham gia HĐNGLL........................................................65
2.3.2 Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện HĐNGLL .......................69
2.3.3 Thực hiện các chức năng quản lý HĐNGLL ................................................70
2.3.4 Quản lý sự phối hợp giữa các lực lượng trong tổ chức HĐNGLL...............72
2.4 Đánh giá thực trạng quản lí HĐNGLL tại trường Đại học ANND.................73
2.4.1 Những ưu điểm và hạn chế ...........................................................................73

6. 2.4.2 Những thuận lợi, khó khăn ...........................................................................75
2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng..................................................................77
Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT
ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN NINH NHÂN DÂN
...................................................................................................................................81
3.1 Cơ sở đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động ngoài giờ
lên lớp. ...................................................................................................................81
3.1.1 Cơ sở lý luận.................................................................................................81
3.1.2 Cơ sở pháp lý................................................................................................81
3.1.3 Cơ sở thực tiễn..............................................................................................84
3.2 Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp tại trường
đại học ANND .......................................................................................................84
3.2.1 Nâng cao nhận thức của cán bộ giáo viên và học viên về vai trò và ý nghĩa
của HĐNGLL.........................................................................................................84
3.2.2 Đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức hoạt động ngoài giờ
lên lớp ....................................................................................................................86
3.2.3 Tăng cường công tác kế hoạch hóa trong việc quản lý các HĐGD NGLL..90
3.2.4 Nâng cao năng lực quản lí và tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp cho cán
bộ, giáo viên và học viên .......................................................................................92
3.2.5 Đầu tư các nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phục vụ cho
hoạt động ngoài giờ lên lớp...................................................................................93
3.2.6 Tăng cường phối hợp giữa nhà trường và các lực lượng trong và ngoài nhà
trường trong công tác tổ chức và quản lý HĐNGLL.............................................95
3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra và đánh giá HĐNGLL .................................96
3.2.8 Có biện pháp động viên và khen thưởng kịp thời.........................................98
3.3.Trưngcầuýkiếnvềtínhcầnthiếtvàtínhkhảthicủacácbiệnphápđềxuất.........................99
3.3.1. Tính cần thiết ...............................................................................................99
3.3.2 Về tính khả thi.............................................................................................101
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.................................................................................103
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................107
PHỤ LỤC....................................................................................................................1

7. DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Tính cần thiết của HĐNGLL 49
Bảng 2.2: Tầm quan trọng của HĐNGLL 51
Bảng 2.3: Thái độ của sinh viên khi tham gia HĐNGLL 52
Bảng 2.4: Mức độ ảnh hưởng của HĐNGLL đến kết quả học tập rèn luyện 53
Bảng 2.5: Mức độ thực hiện về công tác giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống 54
Bảng 2.6: Kết quả thực hiện về công tác giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống 55
Bảng 2.7: Mức độ thực hiện về công tác tổ chức hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp 56
Bảng 2.8: Kết quả thực hiện về công tác tổ chức hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp 57
Bảng 2.9: Mức độ thực hiện các hoạt động văn hóa văn nghệ- thể dục thể thao 58
Bảng 2.10: Kết quả thực hiện các hoạt động văn hóa văn nghệ- thể dục thể thao 59
Bảng 2.11: Mức độ thực hiện các hoạt động chính trị xã hội 60
Bảng 2.12: Mức độ thực hiện các hoạt động chính trị xã hội 61
Bảng 2.13: Mức độ thực hiện các hoạt động bồi dưỡng kiến thức chuyên môn 61
Bảng 2.14: Kết quả thực hiện các hoạt động bồi dưỡng kiến thức chuyên môn 62
Bảng 2.15: Cải tiến HĐNGLL 63
Bảng 2.16: Đánh giá điều kiện phương tiện tổ chức HĐNGLL 65
Bảng 2.17: Mức độ áp dụng các biện pháp đối với CBGV để QL hiệu quả HĐNGLL 66
Bảng 2.18: Kết quả áp dụng các biện pháp đối với cán bộ giáo viên để quản lý hiệu quả HĐNGLL 67
Bảng 2.19: Mức độ áp dụng các biện pháp quản lý sinh viên tham gia HĐNGLL 68
Bảng 2.20: Kết quả thực hiện các biện pháp quản lý sinh viên tham gia HĐNGLL 69
Bảng 2.21: Ý kiến về việc thực hiện công tác kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện HĐNGLL 70
Bảng 2.22: Kết quả thực hiện các chức năng quản lý 71
Bảng 2.23: MứcđộvàkếtquảthựchiệncôngtácphốihợpgiữacáclựclượngtrongtổchứcHĐNGLL 73
Bảng 2.24: Những thuận lợi và khó khăn trong quản lý HĐNGLL 76
Bảng 2.25: Nguyên nhân của thực trạng quản lý HĐNGLL 78,79
Bảng 3.1: Khảo sát về tính cần thiết của việc thực hiện các biện pháp 100
Bảng 3.2: Khảo sát về tính khả thi của việc thực hiện các biện pháp 101,102

8. 1
MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Luật giáo dục Việt Nam năm 2005 nêu rõ: “ Mục tiêu giáo dục là phát triển
con người toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp,
trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành phẩm
chất nhân cách và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.”
Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 đưa ra mục tiêu “Trong
vòng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa
học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển
bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, hướng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục
này phải đào tạo được những con người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập và
sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến
thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm
chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội”.
Những nội dung trên thể hiện việc quan tâm đầu tư của Đảng và Chính phủ
trong việc phát triển nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố
quan trọng quyết định sự thành công hay không thành công trong phát triển kinh tế-
xã hội của mỗi quốc gia. Ngoài gia đình và xã hội thì nhà trường là nơi giúp cho
người học hình thành và phát triển nhân cách một cách khoa học và đáp ứng các
mục tiêu, yêu cầu của xã hội. Những yếu tố góp phần hình thành nên phẩm chất
nhân cách con người khi học tập không chỉ là những giờ học trên lớp mà còn thông
qua các hoạt động thực tiễn, được rèn luyện và củng cố bằng những hoạt động giáo
dục khác mà quan trọng nhất là hoạt động ngoài giờ lên lớp.
Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã
nêu rõ: “ Xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà

9. 2
nước và nhân dân, được nhân dân tin yêu. Xây dựng Quân đội nhân dân với số quân
thường trực hợp lý, có sức chiến đấu cao; lực lượng dự bị động viên hùng hậu, dân
quân tự vệ rộng khắp. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh toàn diện;
kết hợp lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, các cơ quan bảo vệ pháp luật với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chăm lo nâng cao phẩm chất cách
mạng, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ các lực lượng
vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần phù hợp với tính chất hoạt động của
Quân đội nhân dân và Công an nhân dân trong điều kiện mới. Xây dựng nền công
nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho các lực lượng vũ trang được trang bị kỹ
thuật từng bước hiện đại.”
Là trường trọng điểm ở phía Nam của Bộ Công an, trong công tác nghiên
cứu khoa học và đào tạo cán bộ An ninh, Đại học An ninh nhân dân luôn không
ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy cũng như công tác quản lí giáo dục học viên
nhằm phát triển một cách toàn diện nhất phẩm chất và nhân cách của học viên đảm
bảo đáp ứng kịp thời cho đất nước những con người vừa hồng vừa chuyên. Với
những đặc thù như 100% sinh viên ở nội trú, mọi sinh hoạt của sinh viên đều theo
lịch trình cụ thể, công tác đánh giá sinh viên được chú trọng trên mặt học tập cũng
như rèn luyện thì hoạt động ngoài giờ lên lớp luôn là một trong những nội dung
được nhà trường quan tâm, đầu tư nhằm giúp sinh viên hoàn thiện hơn kiến thức
chuyên môn đã học trong giờ lên lớp, phát triển kĩ năng sống và giáo dục đạo đức
nghề nghiệp cho sinh viên.
Trong những năm qua trường đại học ANND đã không ngừng quan tâm đến
hoạt động ngoài giờ lên lớp và đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn
nhiều cán bộ, giáo viên và sinh viên chưa nhận thức được sâu sắc được tầm quan
trọng của hoạt động ngoài giờ lên lớp, chưa huy động hết được các nguồn lực của
nhà trường trong công tác quản lí cũng như nâng cao hiệu quả của hoạt động ngoài
giờ lên lớp. Trong công tác tổ chức, quản lý, chỉ đạo còn thiếu chặt chẽ, chưa phối
hợp đồng bộ các lực lượng trong tổ chức hoạt động, công tác kiểm tra, đánh giá rút
kinh nghiệm còn sơ sài chưa được quan tâm đúng mức.

10. 3
Từ những lí do trên chúng tôi chọn đề tài “Thực trạng quản lí hoạt động
ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại học An ninh Nhân dân” làm luận văn
thạc sĩ.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Từ cơ sở lí luận và thực trạng hoạt động ngoài giờ lên lớp và quản lý hoạt động
ngoài giờ lên lớp tại trường Đại học An ninh Nhân dân đề xuất một số biện pháp
tăng cường quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp ở trường Đại học An ninh Nhân dân
nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động ngoài giờ lên lớp và chất lượng giáo dục học
viên.
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
3.1 Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý hoạt động giáo dục ở trường Đại học An ninh nhân dân.
3.2 Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại học An
ninh Nhân dân.
4. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU
Công tác quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại học An
ninh nhân dân đã đạt được một số kết quả nhất định bên cạnh đó vẫn còn một số tồn
tại như nhận thức của sinh viên và cán bộ, giáo viên về vai trò, ý nghĩa của hoạt
động ngoài giờ lên lớp chưa đầy đủ, chưa có sự đổi mới trong công tác tổ chức,
công tác phối hợp trong tổ chức và quản lí chưa hiệu quả, cơ sở vật chất phục vụ
cho hoạt động còn thiếu so với nhu cầu thực tế của sinh viên.
Từ nghiên cứu thực trạng công tác quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp có thể đề
xuất các biện pháp quản lí phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của trường
đại học ANND
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
 Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của
sinh viên.

11. 4
 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp
tại trường đại học An ninh nhân dân
 Đề xuất một số biện pháp nâng cao công tác quản lý hoạt động ngoài giờ lên
lớp tại trường Đại học An ninh nhân dân.
6. GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
Trong phạm vi đề tài, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng
công tác quản lý hoạt động ngoài giờ của sinh viên hệ chính qui tập trung tại trường
trong những năm gần đây, cụ thể từ năm 2008-2011. Ngoài ra do hoạt động ngoài
giờ lên lớp của sinh viên rất đa dạng và phong phú, do vậy tác giả chỉ tập trung
nghiên cứu các hoạt động chủ yếu liên quan đến việc hình thành nhân cách của học
viên và phát triển khả năng chuyên môn của học viên như các hoạt động về văn hóa
văn nghệ-thể dục thể thao, hoạt động học tập ngoài giờ học chính khóa, hoạt động
giao lưu, tình nguyện, bồi dưỡng kiến thức chính trị-xã hôi, pháp luật.
7. PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
7.1Cơ sở phương pháp luận
7.1.1 Quan điểm hệ thống - cấu trúc
Quản lý nhà trường là quá trình lãnh đạo, quản lý hoạt động dạy của giáo viên,
hoạt động học của học của học viên, hoạt động phục vụ việc dạy học của cán bộ,
công nhân viên trong nhà trường. Công tác quản lý ở trường Đại học An ninh nhân
dân gồm nhiều nội dung nhằm đạt được mục tiêu đặt ra là đào tạo người chiến sĩ an
ninh vừa hồng vừa chuyên nhằm đáp ứng yêu cầu công tác trong thời kỳ mới. Trong
đó, quản lí hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là một nội dung trong các nội dung
quan trọng của công tác quản lý nhà trường nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đã đặt
ra. Do vậy, công tác quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại
học An ninh nhân dân phải được xem xét trong hệ thống những tác động của cán
bộ, giáo viên và học viên nhà trường.
7.1.2 Quan điểm thực tiễn
Việc nghiên cứu hoạt động ngoài giờ lên lớp tại trường đại học ANND cần
bám sát thực tiển công tác quản lý nhà trường của hiệu trưởng để tìm ra những mâu

12. 5
thuẫn, khó khăn, cản trở trong việc thực hiện công tác quản lí hoạt động ngoài giờ
lên lớp trong hiện tại từ đó tìm ra biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác này
7.1.3 Quan điểm lịch sử-Logic
Hệ thống hóa lịch sử lí luận hoạt động ngoài giờ lên lớp trên thế giới cũng như
Việt Nam trong thời gian qua. Nghiên cứu công tác tổ chức hoạt động ngoài giờ lên
lớp tại trường đại học An ninh nhân dân trong thời gian gần đây, cụ thể trong năm
học 2008-2011 để từ đó nhận xét đánh giá đúng thực trạng của hoạt động, đồng thời
đưa ra những biện pháp quản lí phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng của
hoạt động này.
7.2 Phương pháp nghiên cứu
7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận
Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: phân tích, tổng hợp, phân loại, mô hình hóa,
khái quát hóa.
7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiển
7.2.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
7.2.2.2 Các phương pháp bổ trợ
- Quan sát
- Phỏng vấn, tổng kết kinh nghiệm
- Lấy ý kiến chuyên gia
7.2.2.3 Phương pháp thống kê: trên cơ sở xây dựng bộ tiêu chí đánh giá, dùng
phần mềm tin học về toán thống kê để xử lý số liệu đã thu thập được.
8. Cấu trúc luận văn
Phần mở đầu
Phần nội dung
Chương 1: Cơ sở lý luận về QL HĐNGLL
Chương 2: Thực trạng QL HĐNGLL tại trường đại học ANND
Chương 3: Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động ngoài giờ lên
lớp của sinh viên trường đại học ANND
Phần kết luận và kiến nghị

13. 6
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Ở thế giới
Nghiên cứu lịch sử phát triển giáo dục thế giới cho thấy, mặc dù chưa được xem
xét chính thức như một môn học bắt buộc, nhưng hoạt động ngoài giờ lên lớp đã
được các nhà giáo dục đánh giá là một hoạt động cần thiết trong quá trình giáo dục.
Các nhà giáo dục thời kỳ phục hưng đã lý giải các vấn đề giáo dục theo một
khuynh hướng mới và khoa học, không bị ràng buộc bởi lễ giáo phong kiến cũng
như triết lý nhà thờ, hình thành tiền đề cho thời kỳ giáo dục mới: giáo dục cận đại.
Văn hóa Phục hưng đã mang lại cho xã hội châu Âu một sức sống mới khi các
hoạt động khoa học, nghệ thuật dần tách rời sự kiểm soát của giáo hội Thiên chúa
La mã. Các vấn đề của xã hội và tự nhiên dần được lí giải một cách khoa học. Hoạt
động giáo dục cũng bước sang một thời kì mới: Giáo dục cận đại. Tư tưởng tiêu
biểu cho nền giáo dục Phục Hưng chính là Thomas More (1478-1535), ông đề cao
“phương pháp quan sát, thí nghiệm, thực hành trong dạy học và giáo dục, theo ông
lao động là nghĩa vụ của mọi người, song mỗi ngày chỉ làm việc 6 giờ, thời gian
còn lại để học văn hóa và sinh hoạt xã hội, giáo dục nhằm phát triển nhiều mặt ở
trẻ em: về thể chất, đạo đức, trí tuệ và kỹ năng lao động”. [24. tr 80] Đây là một tư
tưởng tiến bộ về giáo dục trong thời kỳ Phục hưng, khác hoàn toàn với tư tưởng
giáo dục hà khắc, cổ hủ của giáo hội phong kiến.
Anton Semenovych Makarenko- nhà văn, nhà sư phạm nổi tiếng của nước Nga
đã đánh giá tầm quan trọng của hoạt động ngoài giờ lên lớp như sau: “Tôi kiên trì
nói rằng các vấn đề giáo dục, phương pháp giáo dục không thể hạn chế trong các
vấn đề giảng dạy, lại càng không thể để cho quá trình giáo dục chỉ thực hiện trên
lớp học mà đáng ra là phải trên mỗi mét vuông đất nước ta…. Nghĩa là trong bất cứ
hoàn cảnh nào cũng không được quan niệm rằng công tác giáo dục chỉ được tiến
hành trong lớp. Công tác giáo dục chỉ đạo toàn bộ cuộc sống của trẻ.”[1.
Tr19]Trong thực tiển ông đã tổ chức các tổ hoạt động ngoại khóa, câu lạc bộ cho
học sinh ở trại M.Gorki và ở công xã F.E Dzerjinki như: tổ đồng ca, tổ văn học
Nga, tổ khiêu vũ, tổ thử nghiệm khoa học tự nhiên, tổ vật lí, hóa học, thể thao….

14. 7
“Việc phân phối các em vào tổ ngoại khóa hoàn toàn trên cơ sở tự nguyện, các em
có thể xin ra khỏi tổ bất cứ lúc nào nhưng các tổ phải có kỉ luật trong quá trình
hoạt động”. [1.tr173-174]
Một tư tưởng thể hiện rất rõ quan điểm học phải đi đôi với hành, lý luận phải
gắn với thực tiển trong nền giáo dục hiện đại của Mĩ là John Dewey (1859-1952),
một triết gia, nhà tâm lí học, nhà giáo dục nổi tiếng trong thế kỹ XX. Người có ảnh
hưởng lớn đến triết học thực dụng ở Âu-Mỹ. Ông là giáo sư trường đại học
Columbia (New York). Ông đề ra khẩu hiệu “ giáo dục bằng việc làm” là phương
thức thực hiện của nhà trường tiến bộ, điều đó có nghĩa là thay cho việc tiếp thu tri
thức nhân loại một cách hệ thống bằng việc nắm vững những thói quen thực tiển
với các hình thức đa dạng của cuộc sống và được tiến hành ở mọi nơi như vườn
trường, xưởng trường, dưới nhà bếp, ngoài công xưởng và được trạng bị bằng
những công cụ lao động với những phương tiện hiện đại. [24. Tr140]
HĐNGLL lần đầu tiên xuất hiện ở các trường đại học ở Mĩ vào đầu thế kỹ XIX.
Nó bổ sung cho các phần còn thiếu của chương trình giảng dạy chính khóa. Sinh
viên có thể làm việc ở các phòng thí nghiệm hay tham gia thực tập nghề nghiệp.
Những hoạt động đầu tiên là của sinh viên ở hội văn học(bắt nguồn từ các trường
Havard và Yale ở thế kỉ trước), câu lạc bộ hùng biện. Vào đầu thế kỹ XXI các hoạt
động của các hội văn chương giảm dần, các nhà giáo dục cảm thấy ngày càng ít có
hoạt động để lôi cuốn sinh viên tham gia. Sau đó, học sinh bắt đầu khởi xướng và tổ
chức các chương trình thể thao tại các trường đại học Mĩ và các hoạt động thể thao
liên trường đã nhanh chóng trở thành phần nổi bật hơn các hoạt động khác ở hầu hết
các trường trung học và đại học ở Mĩ.
Một lần nữa tư tưởng học tập gắn liền với lao động sản xuất được nêu rõ trong
tác phẩm Tư bản của Mác: “Học tập kết hợp với lao động sản xuất là phương pháp
tổng quát của sản xuất xã hội và là phương pháp duy nhất để hoàn thành con người
toàn diện. Lao động tạo ra nhân cách con người. Nhà trường phải giáo dục, đào
tạo ra những con người lao động chân chính và có nhân cách tốt. Mục tiêu tổng
quát của giáo dục là phải phát triển con người toàn diện; đối với xã hội, phát triển

15. 8
con người toàn diện để phát triển kinh tế xã hội, đối với từng người để có năng lực
nghề nghiệp, để sống và đóng góp cho gia đình, cho cộng đồng…” [27. Tr38]
1.1.2 Ở trong nước
Phát biểu tại buổi lể khai giảng Trường Đại học Nhân dân Việt Nam, ngày
19/1/1955, Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh “trường đại học, gia đình và đoàn thể thanh
niên phải liên hệ chặt chẽ trong việc giáo dục thanh niên. Thanh niên phải chuyên
tâm đi học và công tác, cũng cần có vui chơi. Vui chơi lành mạnh là một bộ phận
trong sự sinh hoạt của thanh niên… Trong vui chơi cũng có giáo dục. Cần có
những thứ vui chơi văn hóa, tập thể và quần chúng. Trường học, gia đình, đoàn thể
thanh niên cần chú ý giáo dục tư tưởng, thái độ, hoạt động và sinh hoạt hàng ngày
của thanh niên, để kịp thời uốn nắn sửa chữa.” [15. Tr123]
Xuyên suốt trong tư tưởng của Hồ Chí Minh về giáo dục là phương châm “học
đi đôi với hành, giáo dục gắn liền với xã hội”, Người luôn căn dặn những người làm
công tác giáo dục cần chú ý công tác giáo dục toàn diện cho học sinh. Trong thư gửi
học sinh nhân ngày khai trường tháng 9/1946 Người viết “ các em cũng nên, ngoài
giờ học ở trường, tham gia các hội cứu quốc để tập luyện thêm cho quen với đời
sống chiến sĩ và để giúp đỡ một vài việc nhẹ nhàng trong công cuộc phòng thủ đất
nước…..”, [16. Tr 41] trong thư gửi hội nghị các cán bộ phụ trách nhi đồng toàn
quốc Người viết “ Trong lúc học, cũng cần cho chúng vui, trong lúc vui cũng cần
làm cho chúng học. Ở nhà, ở trường học, ở xã hội, chúng đều vui, đều học…..”.
[17. Tr 1393]
Trong bài nói tại đại hội sinh viên lần thứ II, ngày 7/5/1958, Hồ Chí Minh đã
nói “Lao động trí óc mà không lao động chân tay, chỉ biết lí luận mà không biết
thực hành thì cũng là trí thức có một nữa. Vì vậy, các cháu trong lúc học lý luận
cũng phải kết hợp với thực hành và tất cả các ngành khác đều phải: lý luận kết hợp
với thực hành, học tập kết hợp với lao động.” [18. Tr193] Hồ Chí Minh khẳng định
“Giáo dục trong nhà trường chỉ là một phần, cần có sự giáo dục ngoài xã hội,
trong gia đình để giúp cho việc giáo dục trong nhà trường được tốt hơn”.
Trong nghị quyết liên tịch số 12/2008/NQLT-BGDĐT-TWĐTN, ngày
28/3/2008, về “Tăng cường công tác giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên và

16. 9
xây dựng tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường giai đoạn 2008-2012”. Nội dung
bao gồm việc: tăng cường công tác giáo dục toàn diện cho học sinh, SV; chỉ đạo
phong trào học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện tay nghề, nghiệp vụ trong học
sinh, SV; tổ chức các hoạt động đồng hành hỗ trợ học sinh, SV; đẩy mạnh các hoạt
động xã hội, nhân đạo, phong trào tình nguyện trong học sinh, SV; tăng cường xây
dựng, củng cố tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường. [19]
Chiến lược phát triển giáo dục Việt nam 2011-2020 nêu rõ quan điểm phát
triển giáo dục trong giai đoạn tới “Giáo dục và đào tạo có sứ mạng đào tạo con
người Việt Nam phát triển toàn diện, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến của
đất nước trong bối cảnh toàn cầu hóa, đồng thời tạo lập nền tảng và động lực công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Giáo dục và đào tạo phải góp phần tạo nên một
thế hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có bản lĩnh trung thực, có tư duy phê
phán, sáng tạo, có kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết vấn đề và kỹ năng nghề nghiệp
để làm việc hiệu quả trong môi trường toàn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnh tranh.
Điều này đòi hỏi phải có những thay đổi căn bản về giáo dục từ nội dung, phương
pháp dạy học đến việc xây dựng những môi trường giáo dục lành mạnh và thuận
lợi, giúp người học có thể chủ động, tích cực, kiến tạo kiến thức, phát triển kỹ năng
và vận dụng những điều đã học vào cuộc sống. Thông qua các hoạt động giáo dục,
các giá trị văn hóa tốt đẹp cần được phát triển ở người học, giúp người học hoàn
thiện tố chất cá nhân, phát triển hài hòa các mặt trí, đức, thể, mỹ. Nội dung,
phương pháp và môi trường giáo dục phải góp phần duy trì, bảo tồn và phát triển
nền văn hóa Việt Nam.” [6]
Luật thanh niên qui định rõ về quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong học tập,
hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, bảo vệ sức khỏe, hoạt động thể dục
thể thao như: khoản 1 điều 9 qui định thanh niên được học tập và bình đẳng về cơ
hội học tập; khoản 1 điều 13 qui định thanh niên được tham gia các hoạt động văn
hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí lành mạnh; khoản 1,2 điều 14 qui định thanh niên
được bảo vệ, chăm sóc, hướng dẫn nâng cao sức khoẻ, kỹ năng sống lành mạnh,

17. 10
phòng ngừa bệnh tật; được chăm lo phát triển thể chất; tích cực tham gia các hoạt
động thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể. [23. Tr3]
Đã có nhiều luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục nghiên cứu đề tài
HĐNGLL như:
- Luận văn “Các biện pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dục
ngoài giờ lên lớp của Hiệu trưởng các trường THPT các tỉnh phía Nam”, tác giả
Nguyễn Thị Hoàng Trâm, năm 2003.
- Luận văn “Thực trạng việc quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở
các trường trung học cơ sở bán công TP Hồ Chí Minh”, tác giả Trần Thị Minh Thi,
năm 2005.
- Luận văn “Một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp
của Hiệu trưởng các trường THPT Huyện Phú Xuyên, tỉnh Hà Tây trong giai đoạn
hiện nay”, tác giả Nguyễn Như Ý, năm 2005.
- Luận văn “Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của
Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông tỉnh Đồng Tháp”, tác giả Nguyễn Đức
Điền, năm 2007.
- Luận văn ““Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ
lên lớp của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Trảng Bàng, tỉnh
Tây Ninh”, tác giả Phan Thị Hiền, năm 2008.
- Luận văn “Công tác quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên học
theo hệ tín chỉ tại Trường cao đẳng nghề Sài Gòn” tác giả Huỳnh Kim Thủy Tiên,
năm 2010.
Các đề tài trên chỉ tập trung nghiên cứu về lí luận và thực tiển công tác quản lí hoạt
động ngoài giờ tại trường phổ thông và cao đẳng, chưa có đề tài nghiên cứu về công
tác quản lí hoạt động ngoài giờ ở trường đại học. Do vậy tác giả chọn đề tài “Thực
trạng quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp của sinh viên trường Đại học An ninh
Nhân dân” làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần bổ sung cho công tác nghiên cứu
cơ sở lí luận và thực tiển về công tác quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp đầy đủ hơn
ở các bậc học.

18. 11
1.2 Một số vấn đề lí luận cơ bản về hoạt động ngoài giờ lên lớp
1.2.1 Khái niệm về hoạt động ngoài giờ lên lớp
Trong đời sống sinh viên, ngoài giờ học trên lớp sinh viên còn tham gia rất
nhiều hoạt động như hoạt động văn hóa văn nghệ-thể dục thể thao, tình nguyện, tự
học, giao lưu học hỏi, làm thêm, sinh hoạt hàng ngày v.v… trong đó các hoạt động
có tính chất giáo dục và tổ chức cao chính là các hoạt động hóa văn nghệ-thể dục
thể thao, tình nguyện, tự học, giao lưu. Đây thường là những hoạt động được nhà
trường, các đơn vị đoàn thể tổ chức có tính kế hoạch và giáo dục cao. Ở bậc đại học,
đây chính là các hoạt động góp phần giáo dục và bồi dưỡng kĩ năng sống cũng như
kiến thức chuyên môn cho sinh viên ngoài các hoạt động chính khóa trên lớp học.
Theo T.A Ilina: “Công tác giáo dục học sinh ngoài giờ học thường được gọi là
công tác giáo dục ngoại khóa. Công tác này bổ sung và làm phát huy công tác giáo
dục nội khóa, trước tiên là phương tiện để phát hiện đầy đủ tài năng và năng lực của
trẻ em, làm thức tỉnh hứng thú và thiên hướng của học sinh đối với một hoạt động
nào đó; đó là một hình thức tổ chức giải trí của học sinh và là cơ sở để tổ chức việc
thực tập về hành vi đạo đức, để xây dựng kinh nghiệm của hành vi này”
Tác giả Lê Trung Tấn cho rằng HĐNGLL là những hoạt động giáo dục được
thực hiện ngoài thời gian học tập, nhằm lôi cuốn đông đảo học sinh tham gia để mở
rộng hiểu biết, tạo không khí vui tươi lành mạnh, tạo cơ hội để học sinh tự chọn các
chuẩn mực đạo đức, nghệ thuật, rèn luyện thói quen sống trong cộng đồng và phát
huy tối đa năng lực sở thích của từng cá nhân.
Tác giả Đặng Vũ Hoạt quan niệm: “HĐGD NGLL là việc tổ chức giáo dục
thông qua hoạt động thực tiển của học sinh về khoa học – kỹ thuật, lao động công
ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa văn nghệ, thẩm mỉ, thể dục thể
thao, vui chơi giải trí v.v…để giúp các em hình thành và phát triển nhân cách (đạo
đức, năng lực, sở trường…)” [10. Tr7]
Trong tài liệu bồi dưỡng giáo viên về HĐNGLL do Hồ Văn Liên biên soạn năm
2006 “HĐNGLL là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ học các bộ
môn văn hóa. HĐNGLL có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động dạy học tạo điều
kiện gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động, góp phần

19. 12
quan trọng vào sự hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm tin, tạo cơ
sở cho sự phát triển nhân cách toàn diện học sinh trong giai đoạn hiện nay”.
Như vậy có thể thấy rằng hoạt động ngoài giờ lên lớp hay hoạt động ngoại khóa
là những hoạt động nhằm phát triển các kỹ năng sống, phẩm chất nhân cách của
sinh viên theo định hướng của Đảng và nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu về nguồn
nhân lực trong tình hình mới. Đây là một nội dung không thể thiếu trong đời sống
học tập, sinh hoạt của sinh viên trong thời gian ngồi trên ghế nhà trường. Nếu quá
trình giáo dục sinh viên chỉ diễn ra trong giờ học chính khóa trên giảng đường thì
kết quả giáo dục sẽ rất hạn chế, không thể đảm bảo được yêu cầu giáo dục toàn
diện.
1.2.2 Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của HĐNGLL
1.2.2.1 Vị trí của HĐNGLL
Theo Giáo trình giáo dục học đại cương do Trần Thị Hương biên soạn thì
“Giáo dục (theo nghĩa rộng) là hoạt động giáo dục tổng thể hình thành và phát
triển nhân cách được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm phát triển
tối đa những tiềm năng (sức mạnh thể chất và tinh thần) của con người.” [11. Tr
29]
Như vậy, giáo dục là một bộ phận của quá trình xã hội hình thành cá nhân con
người, bao gồm những nhân tố có mục đích, có tổ chức của xã hội, do những người
có kinh nghiệm, có chuyên môn gọi là nhà giáo dục, nhà sư phạm đảm nhận. Với
nghĩa rộng như trên thì giáo dục chính là một hoạt động tổng thể bao gồm giáo dục
trí tuệ, giáo dục đạo đức, giáo dục thể chất, giáo dục thẩm mỹ, giáo dục lao động do
nhà trường phụ trách.
Trong quá trình giáo dục thì hoạt động ngoài giờ lên lớp có một mối quan hệ
hữu cơ với hoạt động dạy học cũng như hoạt động giáo dục theo nghĩa hẹp. Nó
chính là sự kết nối giữa lí luận và thực tiển, là sự dung hòa giữa nhận thức và hành
động, giúp hình thành niềm tin, thế giới quan phù hợp với mục tiêu hình thành và
phát triển nhân cách sinh viên đáp ứng nhu cầu thực tiển của xã hội. Hoạt động giáo
dục tổng thể cho sinh viên ở bậc đại học cũng không nằm ngoài những điều này.
Quá trình hình thành nhân cách, các kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp của sinh

20. 13
viên không chỉ hình thành qua những giờ học trên giảng đường mà còn thông qua
các hoạt động ngoài giờ lên lớp.
Như vậy, hoạt động ngoài giờ lên lớp chính là một bộ phận không thể tách rời
của hoạt động giáo dục nhằm hoàn tất quá trình khép kín của hoạt động giáo dục,
đảm bảo hoạt động giáo dục được diễn ra mọi lúc mọi nơi. Sự kết hợp giữa hoạt
động dạy học trên lớp và hoạt động ngoài giờ lên lớp là sự hoàn thiện quá trình hình
thành và phát triển nhân cách người học theo mục tiêu, yêu cầu xã hội trong thời kì
mới.
1.2.2.2 Vai trò của HĐNGLL
HĐNGLL là cầu nối tạo sự liên kết hai chiều giữa nhà trường và xã hội. Các
hoạt động tham quan, giao lưu, văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao, các hoạt động
bồi dưỡng và giáo dục nghề nghiệp khác cho sinh viên trong nội dung tổ chức hoạt
động HĐNGLL chính là sự thể hiện tính kết nối giữa nhà trường và xã hội trong
công tác giáo dục. Các hoạt động trên tạo ra sự kết nối hữu cơ giữa nhà trường và
xã hội, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với xã hội, thực tế cuộc sống một cách
khoa học.
HĐNGLL là điều kiện và phương tiện để huy động sức mạnh cộng đồng tham
gia vào quá trình đào tạo sinh viên, vào sự nghiệp phát triển của nhà trường. Việc
huy động các nguồn lực của xã hội trong sự nghiệp giáo dục của đất nước ngày
càng được Đảng và Chính phủ quan tâm. Sức mạnh cộng đồng đóng vai trò rất quan
trọng trong việc tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp, nhà trường không thể tổ chức
tốt các hoạt động ngoài giờ lên lớp một cách hiệu quả nếu thiếu sự phối hợp hỗ trợ
về mặt vật chất cũng như tinh thần của các tổ chức chính quyền, đoàn thể, các cá
nhân tích cực. Các tổ chức đoàn thể như Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ… chính là
các đơn vị đóng vai trò nòng cốt trong việc tổ chức HĐNGLL, các công ty, xí
nghiệp, trung tâm nghiên cứu....là những nơi giúp cho sinh viên cơ hội tiếp thu các
kinh nghiệm thực tiển cũng như trau dồi các kiến thức đã học, hình thành đạo đức
và kỹ năng nghề nghiệp. Ngoài ra kinh phí thu được từ nguồn tài trợ của các cá
nhân, tổ chức xã hội cũng đóng góp không nhỏ cho việc tổ chức các HĐNGLL.

21. 14
Việc hỗ trợ các nguồn lực trong công tác tổ chức các HĐNGLL không những
giúp cho quá trình bồi dưỡng và phát triển nhân cách của sinh viên mà chính trong
quá trình phối hợp giữa nhà trường và các tổ chức đoàn thể còn tạo được động lực
để phát triển nhà trường, tạo mối quan hệ phối hợp sâu rộng giữa nhà trường và các
tổ chức chính trị xã hội trong công tác giáo dục-đào tạo của trường đại học.
Gia đình, nhà trường và xã hội luôn được coi là tam giác đều trong giáo dục.
Quá trình giáo dục luôn cần sự phối hợp đồng bộ giữa ba yếu tố trên. Nhà trường
không thể thành công trong giáo dục nếu thiếu sự hỗ trợ, phối hợp của gia đình và
xã hội. Gia đình và xã hội chính là môi trường giúp cho sinh viên nhận thức sâu sắc
hơn về mối quan hệ giữa lí luận và thực tiển, giúp hình thành các kỹ năng sống, kỹ
năng nghề nghiệp và niềm tin đúng đắn ở sinh viên.
HĐNGLL là bộ phận hữu cơ trong quá trình giáo dục ở bậc đại học, là bộ phận
không thể thiếu được trong kế hoạch giáo dục – đào tạo của nhà trường; tạo sự
thống nhất giữa giáo dục trong nhà trường và giáo dục ngoài nhà trường, giữa thời
gian trong năm học và thời gian hè. Việc học không chỉ diễn ra trên ghế nhà trường,
trong giờ học chính khóa mà còn được bổ sung, củng cố thêm bằng những giờ thực
hành ngoại khóa, thực tập tay nghề, trao đổi học hỏi kinh nghiệm… chính những
hoạt động này sẽ bổ sung và hoàn thiện hơn quá trình nhận thức của sinh viên trong
quá trình học. Ngoài ra thời gian hè chính là thời điểm thích hợp nhất để tổ chức các
HĐNGLL như “chiến dịch mùa hè xanh”, “tiếp sức mùa thi”, các hoạt động tham
quan, dã ngoại, kiến tập…. cho sinh viên, những hoạt động này đều được thể hiện
trong chương trình công tác năm học của nhà trường, tạo nên sự thống nhất giữa các
đơn vị chức năng trong nhà trường trong quá trình thực hiện chương trình công tác
năm học.
1.2.2.3 Nhiệm vụ của hoạt động ngoài giờ lên lớp
- Nhiệm vụ giáo dục về nhận thức
HĐNGLL giúp sinh viên củng cố, bổ sung và hoàn thiện kiến thức đã được học
trên lớp; giúp sinh viên sử dụng những kiến thức đã học để nhận thức rõ và khoa
học hơn về xã hội và cộng đồng xung quanh mình.

22. 15
HĐNGLL còn giúp sinh viên biết vận dụng những tri thức đã học để xử lí các
vấn đề do thực tiển đời sống mang lại.
HĐNGLL giúp sinh viên hướng nhận thức, tự điều chỉnh hành vi đạo đức, lối
sống cho phù hợp. Qua đó từng bước làm giàu thêm những kinh nghiệm thực tế, xã
hội cho các em.
HĐNGLL giúp sinh viên hình thành định hướng chính trị, xã hội, có những
hiểu biết nhất định về truyền thống đấu tranh cách mạng, truyền thống xây dựng và
bảo vệ tổ quốc, truyền thống văn hóa tốt đẹp của đất nước… đồng thời còn giúp
sinh viên hiểu biết thêm về Đảng, Đoàn, các tổ chức chính trị xã hội … để thực hiện
tốt nghĩa vụ của người thanh niên.
HĐNGLL giúp sinh viên có nhiều cơ hội hiểu rõ hơn về các vấn đề có tính thời
sự như các vấn đề quốc tế, hợp tác, hòa bình ; các vấn đề bảo vệ môi sinh, môi
trường, vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình, pháp luật…
- Nhiệm vụ giáo dục về thái độ
HĐNGLL từng bước hình thành cho sinh viên niềm tin vào những giá trị mà
thanh niên cần hướng tới đó là tin vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, nâng cao
nhận thức chính trị, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội và tinh thần quốc tế trong
sáng.
HĐNGLL bồi dưỡng cho sinh viên những tình cảm đạo đức trong sáng, giúp sinh
viên nhận thức được cái tốt, cái xấu, biết ủng hộ cái tốt, đấu tranh phê bình và loại bỏ
cái xấu. Hình thành lối sống phù hợp với đạo đức, thuần phong mĩ tục của dân tộc, tôn
trọng pháp luật.
HĐNGLL bồi dưỡng cho sinh viên tác phong làm việc khoa học, tinh thần tích
cực, năng động, sẵn sàng tham gia đóng góp, cống hiến cho xã hội, các hoạt động tập
thể của nhà trường, cộng đồng vì lợi ích chung, vì sự trưởng thành và tiến bộ của bản
thân.
- Nhiệm vụ giáo dục về kỹ năngHĐNGLL giúp rèn luyện và hình thành kĩ năng
giao tiếp và ứng xử có văn hóa cho sinh viên, hình thành tác phong công nghiệp, kỹ
năng làm việc theo nhóm, thói quen tốt trong học tập và làm việc.

23. 16
HĐNGLL còn giúp cho quá trình hình thành kỹ năng tổ chức, điều khiển, tự đào
tạo, điều chỉnh để hòa nhập vào cộng đồng, xã hội và giúp cho sinh viên phát triển
kỹ năng và hình thành đạo đức nghề nghiệp để chuẩn bị cho cuộc sống và công việc
sau khi tốt nghiệp.
1.2.3 Đặc điểm, nguyên tắc tổ chức HĐNGLL
1.2.3.1 Đặc điểm của HĐNGLL
Là hoạt động có nội dung phong phú, đa dạng với nhiều hình thức tổ chức ; có
thể diễn ra trong hoặc ngoài khuôn viên nhà trường, có thể được tổ chức trong năm
học cũng như thời gian nghỉ hè.
Thời gian dành cho HĐNGLL rất linh hoạt, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho
các tổ chức xã hội có điều kiện tham gia cùng nhà trường.
Do tính năng động, linh hoạt và phong phú về nội dung cũng như hình thức tổ
chức nên việc kiểm tra, đánh giá công tác tổ chức HĐNGLL còn rất nhiều khó khăn
và phức tạp.
1.2.3.2 Nguyên tắc tổ chức HĐNGLL
a) Nguyên tắc tính mục đích, tính kế hoạch
Mọi hoạt động đều có mục đích của nó, HĐNGLL không nằm ngoài quy luật
đó. Trong công tác tổ chức HĐNGLL cần căn cứ vào định hướng của Đảng, Chính
phủ trong công tác giáo dục thanh thiếu niên, dựa vào mục tiêu, chương trình năm
học của nhà trường để xây dựng, tổ chức mục tiêu chương trình hoạt động phù hợp.
Việc xác định tính mục đích, mục tiêu trong tổ chức HĐNGLL cần được xây dựng
chi tiết theo chương trình năm học, từng học kỳ, từng hoạt động nhằm tránh việc
thụ động, thiếu khoa học trong việc xây dựng mục đích cho từng hoạt động.
Việc xây dựng chương trình kế hoạch trong việc tổ chức HĐNGLL trong khóa
học, năm học, học kỳ và từng hoạt động cụ thể là rất cần thiết nhằm đảm bảo tính
khoa học, chủ động trong công tác tổ chức. Kế hoạch sẽ định hướng và giúp cho
việc tổ chức hoạt động có định hướng và hiệu quả. Bên cạnh đó việc xây dựng kế
hoạch cần chú ý tới tính ổn định tương đối, tính hướng đích và tính hệ thống nhằm
tránh gây sự chồng chéo, bất cập trong việc tổ chức sinh hoạt học tập của sinh viên.
Trên cơ sở kế hoạch, nhà trường định ra sự chỉ đạo, nội dung, phương tiện và quy

24. 17
mô hoạt động ; việc chuẩn bị kế hoạch chu đáo sẽ mang lại chất lượng và hiệu quả
cao trong công tác tổ chức thực hiện cũng như đảm bảo được mục tiêu giáo dục của
nhà trường và xã hội.
b) Nguyên tắc về tính tự nguyện, tự giác tham gia hoạt động
HĐNGLL là hoạt động không mang tính bắt buộc, nguyên tắc này đảm bảo tính
tự nguyện tự giác lựa chọn, tham gia vào các hoạt động của sinh viên tùy theo sở
thích và khả năng của mỗi sinh viên. Việc để cho sinh viên có cơ hội lựa chọn các
hoạt động để tham gia nhằm tạo điều kiện để sinh viên có cơ hội phát huy hết khả
năng của mình, ngoài ra còn giúp nhà trường phát hiện những điểm còn hạn chế của
sinh viên để định hướng trong công tác tổ chức giáo dục một cách phù hợp.
Nguyên tắc này đòi hỏi nhà trường phải xây dựng được nhiều hoạt động đa
dạng, phong phú về nội dung và hình thức tổ chức như việc xây dựng các loại hình
câu lạc bộ khác nhau, tổ chức các hoạt động giao lưu gặp gỡ, học tập, trao đổi kinh
nghiệm, các hoạt động văn hóa văn nghệ-thể dục thể thao. Sự đa dạng và phong phú
về nội dung và hình thức tổ chức sẽ giúp cho sinh viên có nhiều lựa chọn trong việc
tham gia các hoạt động, có nhiều cơ hội để tìm hiểu về xã hội, định hướng giá trị
bản thân và nghề nghiệp.
c) Nguyên tắc hướng đối tượng và tính cá biệt của sinh viên
Trong mọi hoạt động đều cần chú ý đến tính hướng đối tượng và tính cá biệt
của đối tượng tham gia. Tùy theo đặc thù của trường, ngành học, yêu cầu nghề
nghiệp mà việc tổ chức HĐNGLL có những điều cần chú ý trong việc xây dựng nội
dung và hình thức thực hiện.
d) Nguyên tắc đảm bảo tính đa dạng, phong phú
Là hoạt động không mang tính bắt buộc nên để thu hút được các đối tượng tham
gia thì việc tổ chức các HĐNGLL phải luôn đảm bảo tính đa dạng và phong phú.
Tính đa dạng và phong phú phải được thể hiện trong nội dung, phương pháp và cả
hình thức tổ chức. Đảm bảo được sự đa dạng, phong phú chính là đảm bảo sức hút
của HĐNGLL đối với sinh viên.

25. 18
f) Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
HĐNGLL giữ vị trí quan trọng trong quá trình giáo dục cho nên trong quá trình
tổ chức cần chú ý đến tính hiệu quả trong giáo dục đối với từng hoạt động cụ thể.
Bên cạnh các hiệu quả về kinh tế, chính trị, xã hội… thì hiệu quả trong giáo dục là
ưu tiên hàng đầu khi tổ chức HĐNGLL.
1.2.4 Mục tiêu, nội dung tổ chức HĐNGLL
1.2.4.1 Mục tiêu của HĐNGLL
Mục tiêu giáo dục luôn là mục tiêu chính của HĐNGLL, ngoài ra đối với sinh
viên HĐNGLL còn có mục tiêu xã hội. Những nội dung chính của mục tiêu giáo
dục gồm:
- Trí dục: Giúp sinh viên củng cố kiến thức đã học trên lớp, phát triển tư duy
độc lập, sáng tạo, chủ động và tích cực trong việc tìm tòi và nghiên cứu thực tiển.
- Đức dục: Nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã
hội và tinh thần quốc tế trong sáng. Tự lực, tự cường, nâng cao ý thức trách nhiệm
công dân, xây dựng phẩm chất tốt đẹp và đạo đức cách mạng cho thanh niên, nhận
thức sâu sắc về các giá trị nhân văn nhằm hình thành lý tưởng sống của thanh niên
thời đại. Hình thành đạo đức nghề nghiệp cho sinh viên
- Thẩm mỹ: Giúp sinh viên có khả năng cảm thụ và sáng tạo cái đẹp trong
nghệ thuật và trong cuộc sống, có đời sống tinh thần phong phú, lành mạnh.
- Thể chất: Giúp sinh viên có thể lực tốt, có thói quen vệ sinh, nề nếp sinh
hoạt khoa học lành mạnh.
- Lao động: Giúp sinh viên phát triển ý thức, tình cảm lao động có ý nghĩa
cho xã hội, có cơ hội rèn luyện các kỹ năng nghề nghiệp và các kỹ năng mềm khác.
Giáo dục về thái độ và trách nhiệm của thanh niên đối với lao động, xây dựng phong
cách làm việc văn minh, khoa học.
1.2.4.2 Nội dung HĐNGLL
Là hoạt động có nội dung phong phú, đa dạng với nhiều hình thức tổ chức,
HĐNGLL có nhiều cách phân chia khác nhau :
a) Theo khoản 3 điều 26 qui định điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học
phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số:

26. 19
12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) về
các hoạt động giáo dục NGLL bao gồm “ các hoạt động ngoại khoá về khoa học, văn
học, nghệ thuật, thể dục thể thao, an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội, giáo
dục giới tính, giáo dục pháp luật, giáo dục hướng nghiệp, giáo dục kỹ năng sống nhằm
phát triển toàn diện và bồi dưỡng năng khiếu; các hoạt động vui chơi, tham quan, du
lịch, giao lưu văn hoá, giáo dục môi trường; hoạt động từ thiện và các hoạt động xã hội
khác phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi học sinh.” [3]
b) Theo qui chế công tác Học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng và trung
cấp chuyên nghiệp hệ chính quy (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-
BGDĐT ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) các
hoạt động giáo dục nhà trường cần tổ chức cho sinh viên gồm: [5]
1. Tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học, thi HSSV
giỏi, Olympic các môn học, thi sáng tạo tài năng trẻ và các hoạt động khuyến khích
học tập khác.
2. Tổ chức triển khai công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
cho HSSV; tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ và các
hoạt động ngoài giờ lên lớp khác; tổ chức đối thoại định kỳ giữa Hiệu trưởng nhà
trường với HSSV.
3. Theo dõi công tác phát triển Đảng trong HSSV; tạo điều kiện thuận lợi cho
HSSV tham gia tổ chức Đảng, các đoàn thể trong trường; phối hợp với Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên và các tổ chức chính trị – xã hội khác có liên quan
trong các hoạt động phong trào của HSSV, tạo điều kiện cho HSSV có môi trường
rèn luyện, phấn đấu.
4. Tổ chức tư vấn học tập, nghề nghiệp, việc làm cho HSSV.
5. Tạo điều kiện cơ sở vật chất cho HSSV luyện tập thể dục, thể thao; tổ chức
cho HSSV tham gia các hoạt động thể dục, thể thao.
6. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, phòng
chống tội phạm, ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạt động khác có liên quan
đến HSSV; hướng dẫn HSSV chấp hành pháp luật và nội quy, quy chế.

27. 20
7. Tư vấn pháp lý, tâm lý, xã hội cho HSSV.
c) Theo điều 5, qui định về nội dung công tác quản lý giáo dục học viên, thông tư số
50/2009/TT-BCA(X11) qui định về công tác quản lý giáo dục học viên các học
viện, trường đại học, cao đẳng và trung cấp Công an nhân dân của Bộ Công an thì
ngoài hoạt động học tập chính khóa sinh viên còn cần được giáo dục các nội dung
như:
1. Tổ chức học tập, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước, các qui
định của Bộ Công an, điều lệnh CAND; tổ chức sinh hoạt đầu khóa, sinh hoạt chính
trị đầu năm, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho sinh viên theo qui
định của Bộ Công an.
2. Tổ chức hoạt động tự học ngoài giờ lên lớp, lao động cải thiện điều kiện sống;
động viên học viên giúp đỡ nhau trong học tập, xây dựng nếp sống văn minh, văn
hóa; tổ chức cho học viên tham gia các cuộc thi Olympic, thi học sinh giỏi và các
hoạt động khuyến khích học tập, rèn luyện khác; tham gia các hoạt động văn hóa
văn nghệ và các hoạt động ngoài giờ lên lớp; tổ chức đối thoại định kỳ giữa Giám
đốc học viện, hiệu trưởng các trường CAND với học viên.
3. Phối hợp tổ chức và theo dõi hoạt động của Đoàn thanh niên, công tác phát triển
Đảng trong học viên; tạo điều kiện thuận lời cho học viên tham gia các hoạt động
đoàn thể và các hoạt động trong nhà trường; phối hợp với các tổ chức chính trị-xã
hội có liên quan để tổ chức các hoạt động phong trào trong học viên;
4. Phối hợp các đơn vị chức năng đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất cho học viên
luyện tập; tổ chức cho học viên tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa,
văn nghệ;
5. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường, về an toàn giao
thông, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạt động xã hội
khác liên quan đến học viên;
6. Phối hợp các khoa, bộ môn xây dựng kế hoạch, tổ chức điều phối học viên đi
thực tế, thực tập [2]

28. 21
Từ những văn bản quy định về công tác tổ chức HĐNGLL của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Bộ Công an, nhu cầu tham gia HĐNGLL của sinh viên trường Đại học An ninh
nhân dân có thể sắp xếp nội dung HĐNGLL theo các lĩnh vực cơ bản như:
Hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống
Nói về tầm quan trọng của công tác tư tưởng, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng
khẳng định: “Công việc thành hay bại một phần lớn là do nơi tư tưởng”. Đối với lực
lượng vũ trang nói chung và lực lượng Công an nhân dân nói riêng thì vấn đề chính
trị tư tưởng và đạo đức lối sống luôn được chú trọng và quan tâm hàng đầu nhằm
đào tạo nên những con người “vừa hồng vừa chuyên”. Đây luôn là tiêu chí hàng đầu
trong mục tiêu giáo dục sinh viên An ninh.
Chính trị tư tưởng là kim chỉ nam cho hành động của mỗi sinh viên An ninh,
đạo đức lối sống chính là những chuẩn mực của người chiến sĩ An ninh để nhân dân
noi theo. Nhà trường luôn xác định việc tăng cường công tác giáo dục chính trị tư
tưởng, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỹ luật theo điều lệnh CAND cho sinh viên
là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng, mang tính thường xuyên và lâu dài. Vấn đề
này không chỉ có tác dụng trong rèn luyện mà còn góp phần hoàn thành nhiệm vụ
chính trị của nhà trường, xây dựng đội ngũ cán bộ ANND cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
Ngay từ đầu khóa học, nhà trường đã tổ chức quán triệt cho học viên về quy chế
Quản lý giáo dục học viên trong các trường CAND cũng như các văn bản pháp quy
về điều lệnh CAND như 5 lời thề, 6 điều Bác Hồ dạy CAND, mười điều kỹ luật, về
học tập, rèn luyện, quản lý và giáo dục học viên,… Trong các năm tiếp theo việc
theo dõi về tình hình chính trị tư tưởng cũng như hoạt động giáo dục chính trị tư
tưởng luôn được duy trì nghiêm túc thông qua nhiều hoạt động như công tác kiểm
tra, giám sát của chủ nhiệm lớp với sinh viên trong học tập rèn luyện, các buổi nói
chuyện chuyên đề, báo cáo tình hình thời sự trong nước và quốc tế, các hoạt động
phát động phong trào học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh…

29. 22
Hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp
Xu hướng giáo dục ở bậc đại học là chuyển từ quá trình “đào tạo” sang quá
trình “tự đào tạo”, do vậy vai trò của hoạt động học tập ngoài giờ học chính khóa
trên giảng đường đóng vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng quá trình tự đào
tạo cũng như quá trình học tập của sinh viên. Hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp
giúp cho sinh viên hình thành tính tự giác tích cực; độc lập và chủ động trong việc
chiếm lĩnh tri thức; hình thành tác phong làm việc tích cực, khoa học.
Do đặc thù của lực lượng vũ trang cho nên lịch sinh hoạt học tập trong ngày,
tuần, tháng và năm học của sinh viên đều được lên lịch cụ thể từ giờ học trên lớp,
giờ tự học, semina… hoạt động học tập ngoài giờ lên lớp của sinh viên có nhiều
hình thức như hoạt động tự học của các nhân, hoạt động thảo luận nhóm, hoạt động
của các câu lạc bộ học tập. Bên cạnh đó các nhà trường, khoa, bộ môn lớp học còn
tổ chức các cuộc thi như sinh viên nghiên cứu khoa học, Olympic, thi học sinh giỏi
các môn học, thi tìm hiểu kiến thức các môn học…
Hoạt động văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao
Ngoài những giờ học căng thẳng trên giảng đường thì văn hóa-văn nghệ, thể
dục-thể thao là sân chơi giúp cho sinh viên lấy lại cân bằng, thư giản về tinh thần và
thể chất, tránh xa các tệ nạn xã hội. Các hoạt động văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể
thao tạo điều kiện cho việc bồi dưỡng các kỹ năng sống cũng như phát huy năng
khiếu, sở trường của sinh viên; xây dựng đời sống tinh thần lành mạnh để đảm bảo
mỗi sinh viên đều có thể chất khỏe, tinh thần khỏe để làm tròn nhiệm vụ.
Các hoạt động về thể chất và tinh thần của sinh viên ngoài giờ lên lớp rất đa
dạng và phong phú như:
 Tổ chức các cuộc thi “Sinh viên An ninh thanh lịch”, “festival các câu lạc bộ
đội nhóm”, “lễ hội văn hóa các dân tộc”, biễu diễn văn nghệ chào mừng các
ngày lễ lớn của dân tộc, của ngành, nhà trường…với sự tham gia của đông
đảo sinh viên nhà trường.

30. 23
 Tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa văn nghệ giữa sinh viên các khóa, các
trường trong và ngoài lực lượng, giữa sinh viên và cán bộ giáo viên nhà
trường, với các đơn vị trong và ngoài ngành.
 Tổ chức tốt hệ thống thư viện với việc cập nhật kịp thời các loại sách báo
phục vụ cho nhu cầu đọc, tìm hiểu thông tin của sinh viên.
 Sinh viên có thể tham gia các câu lạc bộ võ thuật như: Karate, taekwondo,
Vovinam, thiếu lâm…. Tổ chức các giải bóng đá, bóng chuyền, cầu lông, hội
thao toàn trường, toàn ngành.
 Tổ chức và duy trì việc tập thể dục buổi sáng, hành quân dã ngoại theo định
kỳ, kiểm tra chiến sĩ khỏe hàng năm theo kế hoạch của nhà trường.
Hoạt động chính trị xã hội
Đây là hoạt động giúp cho sinh viên nhận thức sâu sắc hơn trách nhiệm của
mình với bản thân, cộng đồng; hoàn thiện kỹ năng giao tiếp, nhận thức tốt hơn về
cuộc sống, các giá trị của bản thân và cộng đồng. Các hoạt động chính trị xã hội mà
sinh viên có thể tham gia gồm:
 Hoạt động tình nguyện mùa hè xanh, tiếp sức mùa thi, tham gia tuyên truyền
phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường, phòng chống ma túy, mại dâm, tổ
chức các lớp học tình thường cho trẻ em nghèo khu vực gần nơi đóng quân
của trường.
 Tổ chức hoạt động giao lưu với sinh viên các trường trong và ngoài ngành, tổ
chức quyên góp áo quần, tiền ủng hộ đồng bào bị lũ lụt, tổ chức vận động
sinh viên tham gia hiến máu nhân đạo..
 Tổ chức tham quan các di tích lịch sử nhằm giáo dục về lịch sử của ngành,
tinh thần dân tộc
Hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp
Khác với bậc phổ thông trung học, ở bậc đại học, ý thức và định hướng về nghề
nghiệp của sinh viên đã rõ ràng. Do vậy, hoạt động bồi dưỡng về công tác chuyên
môn-nghề nghiệp đóng vai trò quan trọng trong hoạt động ngoài giờ lên lớp của
sinh viên. Thông qua hoạt động này giúp sinh viên có nhận thức rõ ràng hơn về

31. 24
nghề mình đã chọn, hình thành đạo đức nghề nghiệp, lòng yêu ngành mến nghề,
phát triển các kỹ năng nghề nghiệp nhằm chuẩn bị tốt cho việc tham gia lực lượng
lao động của xã hội. Hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp gồm các hoạt động như:
 Tổ chức các buổi báo cáo thực tế công tác chuyên môn của từng chuyên
ngành cụ thể, giao lưu trao đổi kinh nghiệm thực tiển.
 Tổ chức thực hành tay nghề, xây dựng các tình huống nghiệp vụ, tổ chức các
hoạt động đi thực tế ở các đơn vị trực tiếp chiến đấu.
 Tổ chức hoạt động thực tập tốt nghiệp cho sinh viên sau khi hoàn thành
chương trình học.
1.3 Một số vấn đề lí luận cơ bản về quản lí hoạt động ngoài giờ lên lớp
1.3.1 Các khái niệm về sinh viên, quản lí, quản lí giáo dục, quản lí HĐNGLL
1.3.1.1 Sinh viên đại học ANND
Theo từ điển Tiếng Việt của nhóm tác giả Viện ngôn ngữ học thuộc ủy ban
KHXH Việt Nam: “Học viên là người lớn tuổi học ở những trường lớp không thuộc
hệ thống giáo dục phổ thông hay đại học”. [21. Tr477] Trong trường đại học, SV
hoặc học viên là danh từ chung chỉ những người tiếp thu sự giáo dục của giảng viên,
không phân biệt người này với người khác. SV có nghĩa vụ tham gia vào hoạt động
học tập, rèn luyện mà nhà trường tổ chức. Học là hoạt động chủ yếu và là nhiệm vụ
của SV.
Theo Thông tư số 50/2009/TT-BCA(X11) ngày 01/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ
CA ban hành “Quy định về công tác quản lí, giáo dục học viên các Học viện, trường
đại học, cao đẳng và trung cấp CAND” tại khoản 2 của điều 1, Học viên được định
nghĩa như sau:
“Người đang học tập theo hình thức tập trung, không tập trung, vừa làm, vừa
học, các lớp bồi dưỡng tại các trường CAND (được gọi chung là học viên) gồm:
người học để được cấp bằng Tiến sỹ (Nghiên cứu sinh), cấp bằng Thạc sỹ (học viên
Cao học), cấp bằng Đại học, Cao đẳng (SV), cấp bằng trung cấp (học sinh) và các
lớp bồi dưỡng ngắn hạn (học viên)”.
Như vậy theo quy định trên đây của Bộ Công An học viên là tên gọi chung
cho người học ở các hệ đào tạo, các trường thuộc ngành CAND, đây là tên gọi

32. 25
chung được dùng trong các văn bản có liên quan đến công tác đào tạo, quản lí của
Ngành. Tuy nhiên, về thực chất người học để được cấp bằng đại học, cao đẳng vẫn
được gọi là SV. Đề tài này nghiên cứu, khảo sát trên đối tượng là SV hệ chính qui
được đào tạo để cấp bằng đại học.
1.3.1.2 Khái niệm quản lí
Trong quá trình phát triển của lí luận quản lí, có nhiều cách định nghĩa khác
nhau về khái niệm quản lí do các nhà nghiên cứu lí luận và nhà thực hành quản lí
đưa ra dưới các góc độ tiếp cận khác nhau.
Theo Đại từ điển Tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên, NXB Văn hoá thông
tin,1999; khái niệm “quản lý” được định nghĩa là:
- Tổ chức và điều khiển các hoạt động của một số đơn vị, cơ quan.
- Trông coi, gìn giữ và theo dõi việc gì.
Một số tác giả khác- định nghĩa về quản lí như sau:
Theo F.W Taylor (1856-1915): “Quản lý là biết chính xác điều muốn người
khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ
nhất” [9. Tr12]
Theo H.Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp
những nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức). Mục tiêu
của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được
các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít
nhất” [9.tr 12]
Theo Henry Faylo (1845-1825) “Quản lý là dự đoán, lập kế hoạch, tổ chức điều
khiển, phối hợp và kiểm tra” [7. Tr13]
Từ các khái niệm trên chúng tôi thấy rằng quản lí là một hoạt động có các đặc
trưng sau:
- Là quá trình có mục đích, mọi hoạt động của nhà quản lí đều hướng tới mục
tiêu của tổ chức. Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó
mỗi người có thể hoàn thành được mục đích của mình, của nhóm với thời gian, tiền
bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất.

33. 26
- Hoạt động của nhà quản lí là khai thác các nguồn lực một cách tối đa. Do
đó, cần có một quy trình hợp lý, sắp xếp nhân sự phù hợp với khả năng của từng
người, từng nhóm người.
Tùy theo đặc điểm của tổ chức mà có cách quản lí riêng. Vì vậy, ta cần lựa chọn
cách tiếp cận để thâm nhập vào hệ thống quản lí cho phù hợp.
Như vậy có thể hiểu một cách khái quát rằng “ Quản lí là quá trình ra quyết
định, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra công việc của các bộ phận, các thành viên
thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực một cách phù hợp để
đạt được mục đích đã định”
1.3.1.3 Quản lý giáo dục, quản lý HĐNGLL
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang thì: “Quản lí giáo dục(và nói riêng quản lí
trường học) là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của
chủ thể quản lí (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và
nguyên lí giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN
Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học-giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo
dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [22. Tr32]
Theo Đặng Quốc Bảo “quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều
hành, phân phối các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ,
theo yêu cầu phát triển xã hội. Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường
xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người. Tuy
nhiên, trọng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ. Cho nên quản lý giáo dục được hiểu là
sự điều hành của hệ thống giáo dục Quốc dân, các trường trong hệ thống giáo dục
Quốc dân”. [26. Tr25]
Theo tác giả Hoàng Tâm Sơn: “Quản lý giáo dục là tác động có mục đích, có kế
hoạch của chủ thể quản lý giáo dục đến khách thể quản lý giáo dục nhằm thực hiện
được những mục tiêu dự kiến. Quản lý giáo dục (nói riêng là quản lý trường học)là
quản lý tập thể giáo viên và học sinh để chính họ lại quản lý (đối với giáo viên) và
tự quản lý (đối với học sinh) của quá trình dạy học-giáo dục nhằm đào tạo ra sản
phẩm là nhân cách người lao động mới”.

34. 27
Như vậy có thể hiểu một cách ngắn gọn rằng quản lý giáo dục là việc chủ thể
quản lý tác động lên khách thể quản lí một cách có tổ chức, có kế hoạch cụ thể
nhằm sử dụng có hiệu quả những nguồn lực, những cơ hội của tổ chức để đạt được
mục tiêu đề ra trong các điều kiện ổn định tương đối của môi trường, làm cho tổ
chức vận hành có hiệu quả, nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục cụ thể.
Từ khái niệm quản lý giáo dục ta có thể thấy rằng quản lý HĐNGLL chính là
quá trình hoạch định, tổ chức, điều khiển và kiểm tra HĐNGLL nhằm đạt được mục
tiêu giáo dục đề ra.
1.3.2 Các chức năng quản lý HĐNGLL
Như các hoạt động quản lý khác, HĐNGLL cũng có hệ thống các chức năng cụ thể
gồm:
a) Kế hoạch hóa HĐNGLL
Việc xây dựng kế hoạch tổ chức các HĐNGLL là cần thiết nhằm đảm bảo tính
khả thi và khoa học của hoạt động. Kế hoạch hóa hạn chế tối đa những sai sót, lãng
phí về nhân lực, vật lực trong quá trình tổ chức và tận dụng được các nguồn lực có
sẵn của nhà trường tham gia vào việc tổ chức HĐNGLL đồng thời là cơ sở cho
công tác kiểm tra đánh giá sau này đạt tính chính xác, khách quan.
Trong quá trình xây dựng kế hoạch cần chú ý các vấn đề như căn cứ vào
chương trình năm học của nhà trường, nhiệm vụ trọng tâm của năm học của tập thể
lớp học, khả năng của sinh viên của từng khóa học, khả năng đáp ứng của các bộ
môn khoa phòng trong công tác tổ chức, bên cạnh đó cần chú ý đến khả năng đáp
ứng về cơ sở vật chất của nhà trường.
Căn cứ trên chương trình công tác năm của nhà trường, phòng quản lý học viên
và các cấp độ thực hiện mà nhà trường, phòng quản lý học viên, đoàn trường, các
bộ môn khoa phòng và các đơn vị lớp (dưới sự chỉ đạo của chủ nhiệm lớp) chủ
động phối hợp xây dựng các kế hoạch cụ thể cho học viên các khóa lớp.
Do hoạt động của sinh viên nhà trường theo chế độ sinh hoạt của lực lượng vũ
trang nên việc xây dựng kế hoạch cần cân đối phù hợp thời gian hoạt động của sinh
viên nhà trường trong tuần, tháng và năm học nhằm đảm bảo lịch học tập và rèn
luyện của học viên.

35. 28
b) Tổ chức thực hiện kế hoạch HĐNGLL
Tổ chức thực hiện kế hoạch HĐNGLL chính là việc hiện thực hóa HĐNGLL,
tùy theo phân cấp xây dựng kế hoạch mà việc triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch
có thể do hiệu trưởng, đoàn thanh niên, các bộ môn khoa phòng trực tiếp thực hiện.
Tùy theo từng nội dung, tính chất, mức độ cụ thể của từng hoạt động mà việc tổ
chức thực hiện kế hoạch có những nhiệm vụ cơ bản như:
* Tham mưu cho ban giám hiệu, lãnh đạo các bộ môn khoa phòng trong việc xây
dựng kế hoạch, chương trình hành động trong năm học, học kỳ.
* Tổ chức thực hiện các hoạt động, xác định các lực lượng phối hợp, nội dung phối
hợp, cơ chế phối hợp. Hướng dẫn các lực lượng tham gia tiến hành thực hiện các
hoạt động của mình một cách hiệu quả.
* Tổ chức công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả giáo dục của hoạt động.
c) Chỉ đạo thực hiện
Đây chính là quá trình xác lập quyền chỉ huy và can thiệp của người lãnh đạo
trong quá trình quản lý. Là quá trình huy động các nguồn lực vào việc thực hiện kế
hoạch và điều hành nhằm đảm bảo cho việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch.
Chỉ đạo công tác tổ chức HĐNGLL chính là sự can thiệp của người lãnh đạo
vào toàn bộ quá trình quản lý HĐNGLL. Là quá trình chỉ đạo của hiệu trưởng nhà
trường đối với các lực lượng tham gia HĐNGLL. Mục đích của công tác chỉ đạo là
để nắm bắt và điều chỉnh các hoạt động diễn ra đúng hướng, đúng tiến độ, thống
nhất được các nguồn lực nhằm phát huy một cách tốt nhất các nguồn lực được huy
động. Quá trình quản lý sẽ có những vấn đề phát sinh hoặc chưa phù hợp, do đó
người quản lý phải theo dõi thông tin, nắm bắt kịp thời tình hình để đưa ra những
quyết định kịp thời, hợp lý.
d) Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch HĐNGLL
Là chức năng để đánh giá chất lượng trong tiến trình thực hiện và chỉ ra sự
chệch hướng có khả năng diễn ra hoặc đã diễn ra từ trong quá trình tổ chức. Mục
đích của chức năng này là để đảm bảo hiệu quả trong khi giữ vững kỹ luật và môi

36. 29
trường không rắc rối. Kiểm tra bao gồm quản lý thông tin, xác định hiệu quả của
thành tích và đưa ra những hành động tương ứng kịp thời.
Trong quá trình quản lý, phải chú ý đến công tác kiểm tra, bao gồm kiểm tra
theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ và kiểm tra thường xuyên. Kiểm
tra để phát hiện cái đúng, cái chưa phù hợp kịp thời điều chỉnh hoặc có biện pháp
xử lý phù hợp góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ đề ra.
Kiểm tra, đánh giá là nhận định về kết quả của việc thực hiện kế hoạch. Việc
kiểm tra phải dựa theo chương trình, kế hoạch đã được quy định. Phải có tiêu chí,
chuẩn mực cụ thể cho từng hoạt động, có thể định tính, định lượng hoặc được sự
thừa nhận của tập thể, của xã hội trong những điều kiện hoàn cảnh cụ thể.
Trong quá trình thực hiện các chức năng trên thì nhà quản lý đều cần đến
một yếu tố rất quan trọng đó chính là thông tin, chất lượng của thông tin quyết định
cơ bản hiệu quả của việc thực hiện các chức năng quản lý. Thông tin đầy đủ, kịp
thời, chính xác là căn cứ thực hiện tốt các chức năng của QLGD. Các chức năng
trên tạo thành chu trình quản lý theo sơ đồ 1.1 .
Sơ đồ 1.1. Chu trình quản lý
Chức
năng
kế
hoạch
hóa
Chức
năng
tổ
chức
Chức
năng
chỉ đạo
thực
hiện
Chức
năng
kiểm
tra
Thông tin phục vụ quản lý

37. 30
1.3.3 Nội dung quản lí HĐNGLL
1.3.3.1 Quản lý cán bộ giáo viên, CVN nhà trường với việc tổ chức HĐNGLL
a) Quản lý cán bộ chủ nhiệm lớp
Theo thông tư số 50/2009/TT-BCA(X11), quy định về công tác quản lý, giáo
dục học viên các học viện, trường đại học, cao đẳng và trung cấp Công an nhân dân;
cán bộ quản lý học viên trực tiếp quản lý lớp học được gọi là “Cán bộ quản lý lớp
học” hoặc là “Chủ nhiệm lớp học”. Đây là lực lượng trực tiếp quản lý, chỉ đạo, đôn
đốc và triển khai việc tổ chức HĐNGLL cho học viên; giúp cho Phòng Quản lý học
viên trong việc chủ trì và phối hợp với các đơn vị, tổ chức đoàn thể có hình thức,
biện pháp quản lý các hoạt động ngoại khóa của học viên.
Thông tư 50/2009/TT-BCA(X11) còn nêu rõ nhiệm vụ cụ thể của chủ nhiệm
lớp học trong công tác quản lý giáo dục học viên là:
Trực tiếp quản lý các đơn vị học viên (trung đội, lớp học) được phân công; vào
đầu mỗi khóa học, báo cáo lãnh đạo phòng Quản lý học viên đề xuất hiệu trưởng chỉ
định ban cán sự lớp lâm thời;
- Là cán sự đảng, giúp Đảng ủy đề xuất thành lập chi bộ, chỉ định cấp ủy lâm
thời và đề xuất thành lập các tổ chức quần chúng;
- Nắm chắc tình hình thường xuyên về học viên trong lớp học, tiếp nhận
những ý kiến phản ánh, đề xuất của lớp học, của học viên về các mặt liên quan đến
lợi, nghĩa vụ và học tập, rèn luyện của học viên; đề xuất động viên các mặt tốt và xử
lí các hiện tượng tiêu cực của học viên;
- Khai thác hồ sơ học viên, nghiên cứu, bổ sung hồ sơ trong quá trình quản lý;
phối hợp gia đình và đơn vị công tác để giáo dục, rèn luyện học viên;
- Nhận xét, đề xuất phân loại học viên hàng tháng, học kỳ, năm học và khóa
học; tiếp nhận đề xuất chế độ nghỉ phép của học viên, đề xuất khen thưởng, kỹ luật,
xét lên lớp, lưu ban học viên theo quy chế đào tạo, qui định của Bộ công an và của
hiệu trưởng;
- Phát hiện và kiến nghị với Trưởng phòng Quản lý học viên giải quyết hoặc
thống nhất kiến nghị lên hiệu trưởng và các đơn vị chức năng giải quyết những

38. 31
trường hợp mất dân chủ, vi phạm quyền lợi về học tập, rèn luyện, về vật chất và
tinh thần của học viên;
- Trực tiếp hoặc phối hợp các đơn vị chức năng trong việc tổ chức các hoạt
động phong trào thi đua học tập rèn luyện của học viên theo qui định của nhà
trường.
b) Quản lý giáo viên các khoa, bộ môn
Giáo viên các khoa, bộ môn cũng là một lực lượng quan trọng trong việc tổ
chức các HĐNGLL cho sinh viên. Căn cứ vào điều 26 thông tư số 50/2009/TT-
BCA(X11), quy định về công tác quản lý, giáo dục học viên các học viện, trường
đại học, cao đẳng và trung cấp Công an nhân dân; qui định về trách nhiệm của các
khoa bộ môn trong công tác quản lý giáo dục học viên thì trong công tác tổ chức
HĐNGLL giáo viên các khoa, bộ môn có những nhiệm vụ cơ bản như;
- Dưới sự chỉ đạo của lãnh đạo các khoa, bộ môn chủ trì và phối hợp với
Phòng Quản lý học viên, phòng Quản lý đào tạo tổ chức quản lý giáo dục học viên
trong giờ thực hành, giờ tham gia thực tế, tổ chức hội thảo, diễn đàn về học tập,
phối hợp với phòng Quản lý học viên để quản lý giáo dục học viên trong thời gian
ôn thi hết môn và ôn thi tốt nghiệp, trực tiếp hướng dẫn kiểm tra, đánh giá nội dung
tự học của học viên. Thông qua giảng dạy giáo dục nhân cách nghề nghiệp, phẩm
chất đạo đức cách mạng của người cán bộ Công an cho học viên.
- Tham gia hướng dẫn học viên viết chuyên đề, khóa luận tốt nghiệp, nghiên
cứu khoa học, thi Olympic các môn học, thi học sinh giỏi huấn luyện các đội tuyển
của nhà trường tham gia cuộc thi, hội thao do Bộ Công an hoặc các ngành tổ chức
và chịu trách nhiệm quản lý giáo dục học viên trong thời gian trên.
c) Quản lý cán bộ công nhân viên nhà trường
Đây là lực lượng tuy không tham gia trực tiếp trong công tác tổ chức HĐNGLL
cho sinh viên nhưng là lực lượng không thể thiếu trong quá trình tổ chức HĐNGLL.
Tùy vào từng chức năng nhiệm vụ của từng phòng cụ thể mà nhiệm vụ, trách nhiệm
tham gia trong công tác tổ chức HĐNGLL của từng đơn vị có những nội dung khác
nhau ví dụ như:

39. 32
- Cán bộ phòng xây dựng lực lượng tham gia phối hợp với chủ nhiệm lớp học
trong việc tổ chức, triển khai các hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng, tổ chức các
hoạt động chính trị thời sự, văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao, phổ biến giáo dục
pháp luật;
- Cán bộ phòng hậu cần, doanh trại, quản lí nhà ăn có trách nhiệm phối hợp
với chủ nhiệm lớp học trong việc cung cấp trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ cho
HĐNGLL của học viên;
- Bộ phận thư viện lập kế hoạch mua sắm các trang thiết bị, các loại sách báo,
tài liệu và các phương tiện phục vụ học tập, nghiên cứu của học viên; tổ chức phục
vụ thư viện, phòng đọc trong và ngoài giờ hành chính cho học viên;
1.3.3.2 Quản lý sinh viên với việc tham gia HĐNGLL
Là đối tượng chính trong HĐNGLL cũng vừa là chủ thể giáo dục, công tác quản
lí HĐNGLL chỉ thành công khi nhà quản lý hiểu được sinh viên một cách đầy đủ và
cụ thể để từ đó xây dựng các HĐNGLL phù hợp với mục tiêu giáo dục đề ra. Công
tác quản lý sinh viên cần thực hiện được các nội dung như:
a) Hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc ban chỉ huy các đơn vị học viên (các lớp) thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của mình gồm:
- Quản lý đơn vị thực hiện nhiệm vụ học tập rèn luyện, thực hiện các chỉ thị,
nghị quyết, các quy chế, quy định về học tập và rèn luyện, điều lệnh CAND và nội
quy của trường.
- Tổ chức các hoạt động thi đua học tập, rèn luyện, sinh hoạt chính trị, văn
hóa, thể dục, thể thao và lao động sản xuất dưới sự hướng dẫn của phòng Quản lý
học viên, cán bộ quản lý học viên phụ trách lớp học và các đơn vị chức năng.
- Xây dựng nền nếp tự quản, động viên học viên trong đơn vị giúp đỡ lẫn
nhau trong học tập, rèn luyện và sinh hoạt.
- Thay mặt tập thể học viên đơn vị mình trực tiếp phản ánh với cán bộ quản
lý học viên phụ trách lớp học, giáo viên các bộ môn, các phòng chức năng và Hiệu
trưởng để giải quyết các vấn đề có liên quan đến nghĩa vụ và quyền lợi của học
viên.

40. 33
b) Cán bộ chủ nhiệm lớp cần nắm bắt, hiểu rõ được tình hình cụ thể của từng
lớp, từng học viên trong lớp về đặc điểm tâm sinh lí và hoàn cảnh sống của từng
học viên để từ đó có biện pháp tác động, giáo dục cụ thể cho tập thể lớp cũng như
từng cá nhân học viên.
1.3.3.3 Quản lý các điều kiện, phương tiện phục vụ HĐNGLL
Các điều kiện, phương tiện phục vụ bao gồm trường sở, thiết bị chung, thiết bị
dạy học theo các môn học và các thiết bị phục vụ các hoạt động khác như giáo dục
lao động, thẩm mỹ, thể chất.... Những điều kiện, phương tiện này chính là phương
tiện lao động sư phạm của giáo viên, phương tiện học tập của sinh viên và là một
nhân tố của quá trình giáo dục.
Việc sử dụng và cải tiến, đổi mới, hiện đại hóa cơ sở vật chất của trường học là
yếu tố đảm bảo tính hiệu quả cao của quá trình giáo dục, đảm bảo phát huy tính tích
cực, độc lập, sáng tạo của học sinh trong quá trình giáo dục; và là nhân tố góp phần
kết hợp lí luận với thực tiển, giáo dục với lao động sản xuất, nhà trường với gia đình
và xã hội trong công việc giáo dục học viên.
Công tác quản lý các điều kiện, phương tiện phục vụ HĐNGLL phải đảm bảo
các yêu cầu như:
- Sử dụng có hiệu quả các cơ sở, trang thiết bị hiện tại phục vụ cho HĐNGLL
Phòng hậu cần, quản lí doanh trại, nhà ăn cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tổ
chức HĐNGLL trong việc huy động, sử dụng các trang thiết bị phục vụ cho
HĐNGLL, đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu về trang thiết bị, cơ sở vật chất cho đơn vị
tổ chức.
- Có kế hoạch duy tu, bảo dưỡng, xây dựng và mua sắm mới các điều kiện
thiết yếu về cơ sở vật chất phục vụ cho HĐNGLL cụ thể trong từng năm học cũng
như từng giai đoạn phát triển của nhà trường.
- Lên kế hoạch dự trù kinh phí hằng năm cho công tác tổ chức các HĐNGLL
nhằm đảm bảo tính chủ động trong công tác hậu cần;

41. 34
1.3.3.4 Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả tổ chức HĐNGLL
Kiểm tra đánh giá là khâu không thể thiếu trong công tác quản lý, hoạt động
này giúp thu thập thông tin ngược về tình hình công việc giúp nhà quản lý đánh giá
được các vấn đề cần quan tâm trong quản lý giáo dục nói chung và quản lý
HĐNGLL nói riêng. Kết quả của các hoạt động giáo dục đều được thể hiện trên
người học, chính nhân cách người học là sản phẩm của các hoạt động sư phạm. Vì
thế, để đánh giá một cách chính xác, cần chỉ đạo công tác kiểm tra nghiêm túc để
tránh kết quả đánh giá không đúng với thực chất.
Để việc kiểm tra được diễn ra bình thường, có chất lượng, đánh giá đúng thực
chất học sinh từ đó giúp cho hiệu trưởng có cơ sở đánh giá đúng chất lượng tổ chức
HĐNGLL của các lực lượng giáo dục trong nhà trường cần chú ý những vấn đề sau:
Hệ thống hóa, quản lý tốt hệ thống sổ sách, tài liệu, văn bản, kế hoạch liên quan
đến công tác tổ chức HĐNGLL làm cơ sở cho việc xác định các mục đích, mục tiêu
của từng hoạt động trong từng thời gian cụ thể để đảm bảo đánh giá chính xác.
Phổ biến các văn bản liên quan đến công tác kiểm tra đánh giá, công tác tổ chức
hoạt động để các bộ phận nắm rõ hơn qui trình cũng như yêu cầu của công tác tổ
chức, cần có các tiêu chí kiểm tra cụ thể cho từng nội dung, hoạt động, tránh việc
kiểm tra mang tính chung chung, chiếu lệ.
Công tác kiểm tra đánh giá được thực hiện trên tất cả các khâu của quá trình tổ
chức tuy nhiên được tập trung vào giai đoạn cuối của quá trình quản lý. Nội dung
của công tác kiểm tra đánh giá bao gồm: đánh giá về tiến độ, tốc độ thực hiện so với
kế hoạch, xác định mức độ đạt được so với mục tiêu đặt ra, phát hiện những lệch
lạc, sai sót, cũng như những nguyên nhân của chúng, phát hiện các vấn đề mới trong
thực tiển cần tiếp tục giải quyết, rút ra những bài học kinh nghiệm cho công tác
quản lý.
1.3.3.5 Quản lý sự phối hợp tổ chức HĐNGLL
- Phối hợp với đoàn thanh niên
Đoàn thanh niên đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức các HĐNGLL cho
học viên, do vậy cần có sự phối hợp tốt trong công tác tổ chức HĐNGLL giữa