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休閒農業輔導管理辦法
- 1. 農 林 漁 牧 -休閒農業輔導管理辦法- 行政院農業委員會 108年11月 20191104
- 2. • 緣起 • 休閒農業是什麼碗糕？ 前言 政策措施及發展情形 • 休閒農業區劃定與輔導 • 休閒農場之申請設置及輔導管理 • 其他注意事項 休閒農業輔導管理辦法 大 綱 20191104 1
- 10. 生產體驗 20191104 9
- 11. 20191104 10
- 12. 生活體驗 20191104 11
- 13. 20191104 12
- 14. 20191104 13
- 15. 生態體驗 20191104 14
- 24. 農村美食田媽媽 • 提升農村美食經營與服務品質，落實地產地消 • 至107年計125班創造年產值6億元 • 預計108年達128班，創造年產值6.2億元 ▋政策措施及發展情形4/13 20191104 23
- 26. 至107年累計輔導 369項，創造年產 值1.9億元 預 計 108 年 達 401 項，年產值1.95億 元 ▋政策措施及發展情形6/13 20191104 25
- 30. 區域主題農遊─臺三線花香、果香、茶香主題農遊 整合13個休區與農村，型塑農遊環境意象，四季共32條農遊路線 螢火蟲：南庄、東勢、新社 白冷圳：新社 農村酒莊：東勢石圍墻、樹生、督拿開、 噶莉詩、大湖農會酒莊 生態&文化體驗 春-春茶 大溪、龍潭、橫山 夏-東方美人茶 關西、橫山、新埔、 峨眉 秋-苦茶油 橫山、三灣 茶道體驗 頭份 冬-擂茶、酸柑茶北埔、三灣、獅潭 亮點茶莊:峨嵋茶行 茶香體驗 北：龍潭大北坑茶園、魯冰花 南：新社花海 南北入口意象地景型塑 苗栗田園饗宴 壢 西 坪梨 之 鄉 軟 埤 坑 薑 麻 園 馬 那 邦 南江 三灣梨 鄉 十 二 寮 石 岡 食 水 嵙 春-繡球花、桐花 南庄、卓蘭 夏-阿勃勒 新埔、寶山、北埔、公館 秋-杭菊 銅鑼、三義 金針花 新社 冬-桃花、李花 大湖、東勢 魯冰花 龍潭 花香體驗 大 湖 頭 份 峨 眉 北 埔 橫 山 大 北 坑 馬 力 埔 抽 藤 坑 大 山 背 冬春 春夏 夏秋 秋冬 草 莓 桃 李 梨 橘 柿 果香體驗 ▋政策措施及發展情形10/13 20191104 29
- 36. 休閒農業區 推動組織 竹工藝體驗 住宿 風味餐飲 稻田學校 酒莊 甲蟲體驗 學習館區 養殖漁場/ 生態殺手館 水草博物 館區 田媽媽 風味餐廳 酒莊 水草養殖場 香魚魚場 陶藝工坊 蘭花園 休閒農場 v.s. 休閒農業 區 直轄市、縣 (市) 政府依地區農業特色、景 觀資源、生態及文化資產，規劃後，報請 中央主管機關劃定休閒農業區! 產業聚落 休閒農場指經營休閒農業的 場地，符合申請資格的自然人 及法人都可以申請！濕地生態 20191104 36
- 37. → 直轄市、縣 (市) 主管機關應依據各地區農業特色、景 觀資源、生態及文化資產，規劃休閒農業區，報請中 央主管機關劃定。 → 休閒農場之設置，應報經直轄市或縣 (市) 主管機關核 轉中央主管機關許可。 → 第一項休閒農業區之劃定條件、程序與其他應遵行事 項，及前項休閒農場設置之輔導、最小面積、申請許 可條件、程序、許可證之核發、廢止、土地之使用與 營建行為之管理及其他應遵行事項之辦法，由中央主 管機關定之。 農業發展條例#63 ▋休閒農業輔導管理辦法-法源依據 20191104 37
- 39. 商業登記法第6條： 商業業務，依法律或法規命令， 須經各該目的事業主管機關許可 者，於領得許可文件後，方得申 請商業登記。前項業務之許可，經目 的事業主管機關撤銷或廢止確定者， 各該目的事業主管機關應通知商業所 在地主管機關撤銷或廢止其商業登記 或部分登記事項。 農業發展條例第3條第1項（第5款、 第6款）、第63條第2項 休閒農場之設 置，應報經直轄市或縣 (市) 主管機關核 轉中央主管機關許可。 「休閒農業」 為公司與商業 登記前應經許 可業務 ▋休閒農業輔導管理辦法-法源依據 嗽嘎..經營休閒農業要先申請許可登記證！？ 20191104 39
- 41. 修正重點： 調整休閒農場申設之農業用地面 積門檻。 引導休閒農業聚落化發展，涉及 農業用地變更之休閒農業設施面 積上限，依坐落區位與休閒農業 區之結合度，予以調整。 訂定休閒農業設施合理規範。 刪除休閒農場許可登記證效期為 五年之規定。 目的： 輔導休閒農業產業永續經營發 展，提升農業核心價值，強化 產業規模化經營再加值發展休 閒農業場域。 引導產業聚落化。 輔導場域經營管理以合法申請 及遊客公共安全為指導原則。 明確休閒農場申設程序。 ▋休閒農業輔導管理辦法-107年5月18日全文修正重點 20191104 41
- 43. 項目 休閒農業區 休閒農場 申請人資格 直轄市、縣 (市) 主管機關依據各地區農業 特色、景觀資源、生態及文化資產，規劃休 閒農業區，報請中央主管機關劃定。 自然人或經營農業的法人皆可 提出申請 申請目的 產業集中發展 經營休閒農業 資格條件 具地區農業特色。 具豐富景觀資源。 具豐富生態及保存價值之文化資產。 應以整筆土地面積提出申請。 至少應有一條直接通往鄉級 以上道路之聯外道路。 其他開發利用規定 面積限制 土地全部屬非都市土地者，面積應在50 公頃以上，600公頃以下。 土地全部屬都市土地者，面積應在10公 頃以上，100公頃以下。 部分屬都市土地，部分屬非都市土地者， 面積應在25公頃以上，300公頃以下。 設置休閒農場，其農業用地面 積不得低於休閒農場面積90%， 且不得小於1ha，但全場均坐落 於休閒農業區內者，不得小於 0.5ha。其申請土地得分散2處， 每處之土地面積逾0.1公頃。 休閒農業區 V.S. 休閒農場 20191104 43
- 44. 休閒農業輔導管理辦法 第 二 章 休閒農業區之規劃及輔導 休閒農業區劃定審查作業要點 ▋休閒農業輔導管理辦法-架構▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 相關法規 20191104 44
- 47. 土地全部屬非都市土地 者，面積應在50ha以上， 600ha以下。 土地全部屬都市土地者， 面積應在10ha以上， 100ha以下。 部分屬都市土地，部分 屬非都市土地者，面積 應在25ha以上， 300ha 以下。 劃定面積限制 劃定基本要件(#3) 具地區農業特色 具豐富景觀資源 具豐富生態及保存 價值之文化資產 得規劃之條件 基於自然形勢或地方產業發展需要，前項各款土地面積上限得酌 予放寬。 本辦法中華民國91年1月11日修正施行前，經中央主管 機關核定之 休閒農業區者，其面積上限不受第2項之限制。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 20191104 47
- 49. 誰提出？ 20191104 49
- 52. 20191104 52
- 54. 劃定審查配分基準(休閒農業區劃定審查作業要點#5) 休閒農業核心資源(20分)： • 含地區農業特色、景觀資源、生態資 源、文化資源及區內休閒農業特色等。 整體發展規劃(35分) • 含規劃願景、創意開發、行銷推廣及 交通、導覽系統等。 營運模式及推動組織(20分) • 規劃籌劃經過、區內推動組織運作與 未來性及對區內休閒農場之輔導計畫 等。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 既有設施利用改善及辦理類似休 閒農業相關規劃或建設情形(15分) • 公共設施之維護及閒置空間之改善 與利用等。 預期效益(10分) • 應敘明發展潛力及可量化、不可量 化之社會、經濟、環境效益或影響 等。 20191104 54
- 55. 權利與義務-1 •經中央主管機關劃定之休閒農業區內 依民宿管理辦法規定核准經營民宿者 ， 得提供農特產品零售及餐飲服務。 (#７) •主管機關對休閒農業區，得予公共建 設之協助及輔導。(#12) •直轄市或縣（市）主管機關對轄內休 閒農業區供公共使用之休閒農業設施 ， 應每年定期檢查及督促休閒農業區推 動管理組織妥善維護管理，並報中央 主管機關備查。(#11) 權利 •設置休閒農場，其農業用地面積不得低 於休閒農場面積90%，且不得小於1ha， 但全場均坐落於休閒農業區內者，不得 小於0.5ha。其申請土地得分散2處， 每處之土地面積逾0.1公頃。(#17) •休閒農場全場均坐落於休閒農業區範 圍者，符合下列條件，得設置住宿設 施、餐飲設施、農產品加工(釀造)場、 農產品與農村文物展示(售)及教育解說 設施等4項設施：(#23) 位於非山坡地土地面積1ha以上 位於山坡地之都市土地在1ha以上 或非都市土地面積達10ha以上。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 20191104 55
- 57. 權利與義務-3得設置供公共使用之休閒農業設施(#8、#9) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 用地限制(#9) 設施項目(#8) 設置規範(#10) 【得設置用地條件】 1. 非都市土地工業區、河川 區外之農牧用地、養殖用 地。 2.非都市土地工業區、河川 區、森林區外之林業用地 ， 限於申設第1款至第9款休 閒農業設施。 3.依都市計畫法劃定為農業 區、保護區內之土地。 4.依國家公園法劃定為國家 公園區內按各種分區別及 使用性質，經國家公園管 理機關會同有關機關認定 作為農業用地使用之土地， 並依國家公園計畫管制之。 【不得設置用地條件】 已興建農舍之農業用地，不 得設置休閒農業設施。 1.安全防護設施 2.平面停車場 3.涼亭（棚）設施 4.眺望設施 5.標示解說設施 6.衛生設施 7.休閒步道 8.水土保持設施 9.環境保護設施 10.景觀設施 11.農業體驗設施 12.生態體驗設施 13.農特產品零售設施 14.其他經直轄市或縣 （市）主管機關核 准之休閒農業設施 1.平面停車場及休閒步道，應以植被或透水鋪面 施設。但配合無障礙設施設置不在此限。 2.涼亭（棚）設施、眺望設施及衛生設施，於林 業用地最大興建面積45m2/處為限。 3.農業體驗設施及生態體驗設施，樓地板最大興 建面積每處以330 m2為限。 4.農特產品零售設施建築物高度不得高於4.5m， 最大興建面積為330 m2，休閒農業區設置1處 /100ha為限。 5.休閒農業設施之高度不得超過10.5m。但本辦 法或建築法令另有規定依其規定辦理，或下列設 施經提出安全無虞之證明，報送中央主管機關核 准者，不在此限： (1)眺望設施。 (2)符合主管機關規定，配合公共安全或環境保 育目的設置之設施。 6.休閒農業設施、農舍及其他農業設施合計不得 超過坐落該筆農業用地土地面積之40%。但符 合申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第 7條第1項第3款所定設施項目者，不列入計算。 權利 20191104 57
- 58. 權利與義務-3得設置供公共使用之休閒農業設施(#8、#9) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 用地限制(#9) 設施項目(#8) 設置規範(#10) 【得設置用地條件】 1. 非都市土地工業區、河川 區外之農牧用地、養殖用 地。 2.非都市土地工業區、河川 區、森林區外之林業用地 ， 限於申設第1款至第9款休 閒農業設施。 3.依都市計畫法劃定為農業 區、保護區內之土地。 4.依國家公園法劃定為國家 公園區內按各種分區別及 使用性質，經國家 公園管 理機關會同有關機關認定 作為農業用地使用之土地， 並依國家公園計畫管制之。 【不得設置用地條件】 已興建農舍之農業用地，不 得設置休閒農業設施。 1.安全防護設施 2.平面停車場 3.涼亭（棚）設施 4.眺望設施 5.標示解說設施 6.衛生設施 7.休閒步道 8.水土保持設施 9.環境保護設施 10.景觀設施 11.農業體驗設施 12.生態體驗設施 13.農特產品零售設施 14.其他經直轄市或縣 （市）主管機關核 准之休閒農業設施 1.平面停車場及休閒步道，應以植被或透水鋪面 施設。但配合無障礙設施設置不在此限。 2.涼亭（棚）設施、眺望設施及衛生設施，於林 業用地最大興建面積45m2/處為限。 3.農業體驗設施及生態體驗設施，樓地板最大興 建面積每處以330 m2為限。 4.農特產品零售設施建築物高度不得高於4.5m， 最大興建面積為330 m2，休閒農業區設置1處 /100ha為限。 5.休閒農業設施之高度不得超過10.5m。但本辦 法或建築法令另有規定依其規定辦理，或下列設 施經提出安全無虞之證明，報送中央主管機關核 准者，不在此限： (1)眺望設施。 (2)符合主管機關規定，配合公共安全或環境保 育目的設置之設施。 6.休閒農業設施、農舍及其他農業設施合計不得 超過坐落該筆農業用地土地面積之40%。但符 合申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第 7條第1項第3款所定設施項目者，不列入計算。 權利 設置休閒農業設施並應取得土地所有權人之土地使用同意文件，提具計 畫辦理休閒農業設施之合法使用程序。 土地使用同意文件，除公有土地向管理機關取得外，應經法院或民 間公證人公證。(#11) 休閒農業設施設置後，由休閒農業區推動管理組織負責維護管理。(#11) 設置休閒農業設施，應依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法及 本辦法規定辦理容許使用。有下列情形之一者，應廢止其容許使用： 因休閒農業區範圍變更、廢止，致未能位於休閒農業區範圍內。 未持續取得土地使用同意文件。 未供公共使用。 (#8) 20191104 58
- 60. 評鑑以100分為滿分，並 以評定成績列等。 • 90分以上列優等 • 80分以上未滿90分列甲等 • 70分以上未滿80分列乙等 • 60分以上未滿70分列丙等 • 未滿60分列丁等 中央主管機關為輔導休 閒農業發展，每2年得辦 理休閒農業區評鑑。(#14) 體質檢測 義務權利與義務-5 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區 • 主管機關作為輔導依據，協助 推廣行銷，並得予表揚。 • 經評鑑為丁等者，直轄市或縣( 市)主管機關應擬具輔導計畫協 助該休閒農業區改善。 • 經再次評鑑仍為丁等者，由中 央主管機關公告廢止該休閒農 業區之劃定。 評鑑之後．．． 20191104 60
- 64. • 申請設置休閒農場之場域，應具有農林漁牧生 產事實，且場域整體規劃之農業經營，應符合 本條例第三條第五款規定。 • 農業用地面積不得低於休閒農場面積90％，且 不得小於1ha。但全場均坐落於休閒農業區內 或離島地區者，不得小於0.5ha。 • 應以整筆土地面積提出申請。 • 土地應毗鄰完整不得分散。 • 不同地號土地連接長度超過8m者，視為 毗鄰之土地。 • 至少應有一條直接通往鄉級以上道路之聯外道 路。 • 已核准籌設或取得許可登記證之休閒農場，其 土地不得供其他休閒農場併入面積申請。 • 集村農舍用地及其配合耕地不得申請休閒農場。 土地條件1(#15、#17) 鄉級以上道路 聯外 道路 建地 <10% 農業用地 1公頃 90%以上 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 連接 >8m 20191104 64
- 65. 土地應毗鄰完整不得分散。但有下列情 形之ㄧ者，不在此限： • 場內有寬度6m以下水路、道路或寬度6m 以下道路毗鄰2m以下水路通過，設有安全 設施，無礙休閒活動。(水、道路須有獨立 地號才適用) • 取得籌設同意後，因政府公共建設致場區隔 離，設有安全設施，無礙休閒活動。 • 位於休閒農業區範圍內，其申請土地得分散 2處，每處土地面積逾0.1ha。 前述之水路、道路或公共建設不計入休閒農 場申設面積計算。 土地條件2(#17) ≤6+2m ≤6m A >0.1ha B C D (A+B+C+D)>0.5公頃 休 閒 農 業 區 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 5
- 66. 申請人資格(休16) 國軍退除役官兵輔 導委員會所屬農場 直轄市、縣（市） 政府 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場經營者 其他 法人 自然 人 農民團體 農業試驗研究機構 農業企業機構 休閒農場內有 農舍者，其休 閒農場經營者， 應為農舍及其 坐落用地之所 有權人。 申請籌設休閒農場之 農業企業機構，應提 供該企業最近半年以 上之農業生產、交易 紀錄或辦理農業試驗 相關佐證資料以供審 查認定。 20191104 66
- 67. ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 (位於都市計畫內土地者) 開 發 建 設 階 段 (位於非都市土地者) 容許使用 興辦事業計畫 （環評、水保） 變更編定 領取許可登記證階段 興辦事業計畫 （環評、水保） (核發核准使用證明) 容許使用 (核發核准使用證明) 同意籌設階段 依「都市計畫法」 規定審核 農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準第4條第1項第5款： 每件收取新臺幣10,000元，但未涉及住宿、餐飲、自產農產品加工 (釀造) 廠、農產品與農村文物展示 (區) 及教育解說中心等設施者，每件收取新臺幣5,000元。 休閒農場申請程序(#15、#19) 20191104 67
- 68. ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 • 應備文件 • 製作經營計畫書 • 籌設審查程序 • 其他注意事項 同意籌設階段 20191104 68
- 69. ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 申請籌設休閒農場應備文件(#19) 籌設申請書 經營計畫書各1式6份(主管機關得依 審查需求，得增加經營計畫書份數) 自然人身分證明文件或農企業法人 負責人身分證明文件及法人設立登 記文件 申請人委任代理人申請者，應同時 依行政程序法第24條規定提供委 任書 休閒農場經營計畫書(含下列附件) 附件一：最近三個月內核發之土地登記 (簿)謄本。但能申請網路電子 謄本者，免附；正本乙份，其 餘影本。 附件二：地籍圖謄本。 附件三：土地使用清冊。 附件四：土地使用同意文件或公有土地 申請開發同意證明文件。但土 地為申請人單獨所有者，免附。 附件五：地理位置及相關計畫示意圖。 附件六：基地現況使用及範圍圖。 附件七：現有設施合法使用證明文件或 相關經營證照。但無現有設施 者，免附。 附件八：各項設施現況及分期設施計畫 表。 附件九：分期規劃構想配置圖。但無分 期者，免附。 ※ 有關休閒農場申請案件， 確於休閒農業輔導管理辦法 (以下簡稱本辦法)107年5月 18日修正施行前已提出籌 設申請者，得適用本辦法 107年5月18日修正施行前 之規定 線上申辦或下 載相關表格 https://ezgo.coa.gov.tw/LeisureFarm/ 休閒農場不得 使用與其他休 閒農場相同之 名稱。(#18) 20191104 69
- 70. 20191104 70
- 72. 20191104 72
- 73. 設置條件 得設置休閒農 業設施項目 設置面積 申辦項目及法規 休閒農場內農業用地面積 符合下列規定者 ： 1.全區坐落於休閒農業區 範圍者： (1)位於非山坡地土地 面積在1ha以上。 (2)位於山坡地之都市 土地在1公頃以上或 非 都 市 土 地 面 積 達 10ha以上。 2.其他範圍： (1)位於非山坡地範圍 內土地面積在2ha以 上。 (2)位於山坡地範圍內 之都市土地在2ha以 上或非都市土地面積 達10ha以上。 1.住宿設施 2.餐飲設施 3.農產品加工(釀 造)廠 4. 農 產 品 與 農 村 文物展示(售)及 教育解說中心 1.設施總面積不得超過休 閒農場內農業用地面積 15%，並以2ha為限； 休閒農場總面積超過 200ha者，得以5ha為 限。 2.休閒農場包括山坡地與 非山坡地時，設置面積 依山坡地基準計算；範 圍包括都市土地與非都 市土地時，設置面積依 非都市土地基準計算。 範圍部分包括國家公園 土地者，依國家公園計 畫管制之。 除依法得容許使用外， 需依規定辦理土地變 更或核准使用： 1.「非都市土地作休閒 農業使用興辦事業計 畫及變更編定審查作 業要點」 2.「農業主管機關同意 農業用地變更使用審 查作業要點」 3.「非都市土地變更編 定執行要點」 申請非都市土地變更編定面 積達2公頃以上者，應依非 都市土地使用管制規則第3 章及非都市土地開發審議作 業規範辦理土地使用分區變 更。(特定專用區等) 休閒農場可以設置哪些休閒農業設施？(#21～#25) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 73
- 75. 得設置休閒農業設施項目 設置面積 申辦項目及法規 5.門票收費設施 1.休閒農場內非農業用 地面積、農舍及農業 用地內各項設施之面 積合計不得超過休閒 農場總面積40%。 2.但符合「申請農業用 地作農業設施容許使 用審查辦法」第7條第 1項第3款所定設施項 目：「農業生產設施 、室外水產養殖生產 設施、室內水養殖生 產設施」者，不列入 計算。其餘農業用地 須供農業、森林、水 產、畜牧等事業使用 。 容許使用/「申請休 閒農場內農業用地 作休閒農業設施容 許使用審查作業要 點 」 6.警衛設施 7.涼亭(棚)設施 8.眺望設施 9.衛生設施 10.農業體驗設施 11.生態體驗設施 12.安全防護設施 13.平面停車場 14.標示解說設施 15.露營設施 16.休閒步道 17.水土保持設施 18.環境保護設施 19.農路 20.景觀設施 21.農特產品調理設施 22.農特產品零售設施。 23.其他經直轄市、縣（市）主管機關核准與休閒 農業相關之休閒農業設施。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 75
- 76. 休閒農場內非農業用地面積、農舍及農業用地內各 項設施之面積合計不得超過休閒農場總面積40%。 原有非農業用地 X X ≦全場10%供農業、森林、水產、 畜牧等事業使用面積 佔全場60% 可變更特目 Y Y ≦ (全場－X)*15% 非農業用地、農舍及 農業用地內各項設施 面積 Z X+Y+Z ≦ 40% X Y Z ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 非農業生產使 面積比例不得 超過40%~ 20191104 76
- 80. *休閒農場如將申請住宿設施之建照，得於興辦事業計畫中，將設 施用途註記為「住宿設施(旅館)」。 *依建築法第73條第2項規定：「建築物應依核定之使用類組使 用。」，建築物使用類組及變更使用辦法第2條附表1並定有建築 物之使用類別、組別及其定義。 類組 使用項目舉例 B-4 1.觀光旅館（飯店）、國際觀光旅館（飯店） 等之客房部 2.旅社、旅館、賓館等類似場所 3.樓地板面積在五百平方公尺以上之下列場 所：招待所、供香客住宿等類似場所 H-1 1.民宿（客房數六間以上）、宿舍、樓地板 面積未達五百平方公尺之招待所。 H-2 1.集合住宅、住宅、民宿（客房數五間以 下）。 3.農舍。 類別 類別 定義 組別 組別定義 Ｂ 類 商 業 類 供 商 業 交 易 、 陳 列 展 售 、 娛 樂 、 餐 飲 、 消 費 之 場所 Ｂ-１ 供娛樂消費，且處封閉或半封 閉之場所 Ｂ-２ 供商品批發、展售或商業交易 ，且使用人替換頻率高之場所 Ｂ-３ 供不特定人餐飲，且直接使用 燃具之場所 Ｂ-４ 供不特定人士休息住宿之場所 Ｈ 類 住 宿 類 供 特 定 人 住 宿 之 場 所 Ｈ-１ 供特定人短期住宿之場所 Ｈ-２ 供特定人長期住宿之場所 表、建築物之使用類別、組別及其定義 (節錄自建 築物使用類組及變更使用辦法附表一) 表、建築物使用類組使用項目舉例 (節錄自建築 物使用類組及變更使用辦法附表二) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 80
- 81. 3. 門票收費設施及警衛設施，最大興 建面積每處以50m2為限。 4. 涼亭(棚)設施、眺望設施、衛生設 施於林業用地之申設面積每處以 45m2為限。 5. 農業體驗設施及生態體驗設施，樓 地板最大興建面積每場以660m2為 限。休閒農場總面積超過5ha者， 樓地板最大興建面積每場以990m2 為限。 6. 平面停車場及休閒步道，應以植被 或透水鋪面施設。但配合無障礙設 施設置者，不在此限。 休閒農業設施設置規範-1(#24) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 7.露營設施最大興建面積以休閒 農場內農業用地面積5%為限， 且不得超過1,000m2。其範圍 含適當之露營活動空間區域， 且應配置休閒農業經營所需其 他農業設施，不得單獨提出申 請。 (函釋)露營帳篷及露營車等露 營活動相關設備亦屬非常設性、 以單次活動需求搭設放置 8. 農特產品調理設施之設置每一 休閒農場限設1處。應為1層樓 之建築物，建築物高度不得大 於 4.5m ， 最 大 興 建 面 積 以 100m2為限。 1.住宿設施、餐飲設施、農產品加工 (釀造)廠、農產品與農村文物展示(售) 及教育解說中心以集中設置為原則。 20191104 81
- 82. 9. 農特產品調理設施、農特產品零售設施及農 業體驗設施複合設置者，依下列規定辦理， 不適用第５款及第８款規定： 1) 農特產品調理設施與農特產品零售設施複 合設置者，該複合設施應為一層樓建築物， 其建築物高度不得高於4.5m，最大興建 面積以160m2為限。 2) 農特產品調理設施或農特產品零售設施， 與農業體驗設施複合設置者，該複合設施 樓地板最大興建面積以660m2為限。休 閒農場總面積超過5ha者，樓地板最大興 建面積以990m2為限。 3) 複合設施每一休閒農場限設1處，並應註 明功能分區，已納入複合設施內之設施項 目，不得再申請獨立設置。 4) 農特產品調理設施及農特產品零售設施， 在複合設施內規劃之區域面積，各單項配 置面積不得超過100m2。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農業設施設置規範-２(#24) 10. 休閒農場內各項設施 均應以符合休閒農業 經營目的，無礙自然 文化景觀為原則。 11. 休閒農業設施之高度 不得超過10.5ｍ。但 本辦法或建築法令另 有規定依其規定辦理， 或下列設施經提出安 全無虞之證明，報送 中央主管機關核准者， 不在此限： 1) 眺望設施。 2) 符合主管機關規定， 配合公共安全或環境 保育目的設置之設施。20191104 82
- 83. 經營計畫書所列之休閒農業設施，得依需要規劃分期興建， 並敘明各期施工內容及時程。 休閒農場自核發同意籌設文件之日起，籌設期限最長為4年， 且不得逾土地使用同意文件之效期。但土地皆為公有者，其 籌設期間為4年。前項土地使用同意文件之效期少於4年，且 於籌設期間重新取得相關證明文件者，得申請換發籌設同意 文件，其原籌設期限及換發籌設期限，合計不得逾前項所定 4年。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場籌設期程規定(#27、#28) • 有規劃要分期興建者， 要在休閒農場各項設施 計畫表中說明清楚喔！ 20191104 83
- 84. 20191104 84
- 86. 休閒農場籌設程序2 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場內依本要點申請變更編定之土地，如有涉及農業用地 變更使用者（申請設置住宿、餐飲、農產品加工(釀造)廠、農產 品與農村文物展示(售)及教育解說中心等4項休閒農業設施）， 應依「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」規 定辦理(註1)，並注意下列情形： 變更範圍涉及養殖漁業生產區範圍內之農業用地者，應取得 地方漁政主管機關同意後，始得核發籌設同意文件。 變更範圍之農業用地，經地方主管機關初審符合規定後，應 依該要點第4點規定提出相關審查意見並報送農委會核准，始 得由中央主管機關或地方主管機關依權責核發籌設同意文件。 註1：非都市土地作休閒農場內休閒農業設施興辦事業計 畫及變更編定審查作業要點 • 內政部106年5月16日公告，屬優 良農地者，僅得供農業生產及其 必要之產銷設施。 • 特定農業區不適用！不能用地變 更興設1-4款休閒農業設施！20191104 86
- 87. • 涉及研提興辦事業計畫，其籌設期間屆滿仍未取得休閒 農場許可登記證而有正當理由者，得於期限屆滿前3個月 內，報經當地直轄市或縣（市）主管機關轉請中央主管 機關核准展延。每次展延期限為2年，並以2次為限。 • 因政府公共建設需求，且經目的事業主管機關審核認定 屬不可抗拒因素，致無法於期限內完成籌設者，得申請 第3次展延。 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 籌設期4年，涉及研提興 辦事業計畫者，最常有8 年籌設期 其他注意事項－籌設期程可以展延！！(#27) 20191104 87
- 91. 申請人於取得主管機關所 核發之休閒農場籌設同意 文件後，得向直轄市或縣 （市）主管機關申請休閒 農業設施容許使用，涉及 非都市土地變更編定者， 應以休閒農場土地範圍擬 具興辦事業計畫，向直轄 市或縣（市）主管機關申 請核准。(興9) 住宿、餐飲、農產品加工（釀造）廠， 及農產品與農村文物展示（售）及教育 解說中心等休閒農業設施以集中設置為 原則，其建築基地面積計算基準如下： • 單筆需用地之變更，其面積不得小於 150m2 。 • 建蔽率60%，容積率180%。但直轄市 或縣（市）主管機關核定土地使用計畫， 其建蔽率及容積率有較嚴格規定者，依 核定計畫管制之。 • 建築物高度依建築管理法規辦理或不得 超過10.5m。 興 3 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 91
- 92. 休閒農業設施 依農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點規定 應留設之隔離綠帶或設施(非景觀設施) 其他相關法令規定應配置之設施面積。 應依農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法辦理。 休閒農場辦理變更編定之用地總面積，不得超過休閒農場內農 業用地面積15%，並以2公頃為限；休閒農場總面積超過200 公頃者，得以5公頃為限，其內容包括下列4項：(#25) 休閒農業輔導管理辦法第21條第1項第1 款至第4款設施之規劃面積，係指休閒農 場內應辦理土地變更或核准使用之面積。 農委會102年7月31日農輔字第1020224750號函 休閒農業輔導辦法第21條第1項1-4款休閒 農業設施之連接通路，應配合整體興辦事 業計畫辦理變更為特定目的事業用地。 農委會103年10月24日農輔字第1030731578號函 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 92
- 94. 設置休閒農場涉及土地變更使用，應繳交 回饋金之規定-1：（#25） 農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法（摘錄4、5） • 都市計畫範圍內農業用地變更為非農業使用者，其回饋金 之繳交基準，以變更使用面積與獲准變更當期公告土地現 值乘積10%為計算基準。 • 非都市土地範圍內農業用地，變更供農(漁)業產、製、儲、 銷、休閒及其他農業使用之相關設施，以變更編定面積與 獲准變更當期公告土地現值乘積3%為計算基準。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 94
- 95. • 國家公園範圍內農業用地變更為非農業使用以變更使用面積與獲准變更當 期公告土地現值乘積50%為計算基準 • 申請變更使用之非都市土地農業用地有下列情形之一者，直轄市或縣(市) 政府得依第3條及第4條所定之繳交比率調增20%，計算回饋金 • 位屬特定農業區。 • 經辦竣農地重劃。 • 經主管機關認定已投入相關農業基礎建設或屬輔導 農業發展計畫之地區。 • 直轄市或縣(市)政府得依實際執行需要，就前項地區，認應調增繳交比率 之案件，另定審查 基準或處理規定辦理，並刊登於政府公報。 農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法（摘錄3、6） ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 設置休閒農場涉及土地變更使用，應繳交 回饋金之規定-2：（#25） 20191104 95
- 97. 同意籌設之休閒農場，應取 得土地之合法使用權並依經 營計畫書內容辦理設施容許 使用或興辦事業計畫，於完 成經營計畫書內容且取得各 項設施合法文件後，填具申 請書，檢附相關文件，報送 直轄市、縣（市）主管機關 初審及勘驗，由直轄市、縣 （市）主管機關併審查意見 及勘驗結果，轉送中央主管 機關審查符合規定後，核發 休閒農場許可登記證。 如何申領許可登記證? (#30) • 得於各期設施完成，且屬建築法規定之建 築物均取得使用執照時，製作定稿經營計 畫書（經營計畫書＋設施合法證明文件） 一式五份，報請直轄市或縣（市）主管機 關勘驗，經勘驗合格後，轉報中央主管機 關核發或換發休閒農場許可登記證。 • 許可登記證有註明各期核准開放面積及各 期已興建設施之名稱及面積，並限定僅供 許可項目使用。 • 分期許可登記證效期至籌設期限屆滿為止。 依規定核准分期興建者— ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 新設休閒農場－ 20191104 97
- 101. (休17) 休閒農場每年都有查核輔導喔！(#36、#37、#38) 制度 對象 土地合法 使用權 業者 角色 頻率 管理強度 查核 1.已許可 2.籌設中 檢核 配合 每年 1.地方主管機關對違規 案件處理方式採輔導 限期改善或罰鍰 2.通知限期改正未改正， 經第二次通知限期改 正未改正，屆期仍未 改正，廢止許可登記 證 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 101
- 102. 停業 向直轄市、縣(市) 政府申請 (繳回許可登記證) 農委會核准 正式停業 核轉 停業一個月以上應事前報准；期間最長一年(得展延一次，以一年為限)，停業期限 屆滿前30日內申報復業，未依規定辦理者，廢止其休閒農場許可登記證。 核轉 休閒農場的停業／復業／歇業(#33) 歇業 (事實發生日起一個月內) (繳回許可登記證) 向直轄市、縣(市) 政府申報 農委會登記 廢止許可登記證 復業 向直轄市、縣(市) 政府申報 農委會核准 (發還許可登記證) 復業 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 102
- 107. • 申請有應補正之事項，依其情形得補正者，主管機關應以書面通知申請人限期 補正；屆期未補正者或補正未完全，不予受理。 • 休閒農場申請案件有下列情形之一者，主管機關應敘明理由，以書面駁回之： 一、申請籌設休閒農場，經營計畫書內容顯不合理，或設施與休閒農業經營之 必要性顯不相當。 二、場域有妨礙農田灌溉、排水功能，或妨礙道路通行。 三、不符本條例或本辦法相關規定。 四、有涉及違反區域計畫法、都市計畫法或其他有關土地使用管制規定。 五、經其他有關機關、單位審查不符相關法令規定。 為何被駁回申請？(＃35) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 107
- 109. • 休閒農場申請籌設、休閒農業設施容許使用及土 地變更，得併同提出申請。(休26) • 縣（市）政府核發容許使用及興辦事業計畫許可 同意文件時，應先確認已發給籌設同意文件。 可以縮短休閒農場申請籌設期程！ ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 109
- 110. 休閒農場內需有設置農舍或其他設施可供申請 地址，並作為該商業登記及通訊使用。 • 依商業登記法第6條及農業發展條例第3條第1項第5款與第6款、 第63條第2項規定略以，「休閒農業」為公司與商業登記前應經 許可業務，故休閒農場於取得許可記證後，須辦理商業登記，始 得營業。 • …..，本案申請基地目前無任何設施，設置休閒農場後亦不興建 休閒農業輔導管理辦法第19條所列之各項設施；請貴府釐清旨 揭休閒農場是否仍有規劃設置農舍或其他設施，可供申請地址並 依前開規定作為該休閒農場商業登記及通訊使用。 農委會1030826農輔字第1030725009號函 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 110
- 115. ※全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/) ※農委會農地法規檢索系統 (http://talis.coa.gov.tw/ALRIS/) ※休閒農場籌設、變更、籌設時程展延、核發許可登記證、停業、復 業、換證及結束營業之相關申請流程圖、申請書、勾稽事項表、會 勘紀錄表及審查表 (http://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=publication&id=2898)--配合修正中 ※休閒農業輔導管理辦法解釋彙編 (105 年 7 月版) (http://www.coa.gov.tw/files/web_structure/2505124/16982.pdf) ※各縣市政府網站(也瞭解一下有沒有自治規範~) 哪裡可以找到休閒農場的法令規定、申請書 件和解釋函令? ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 115
- 117. 20191104 117
- 118. 申設或經營休閒農場之優惠貸款措施 105年3月18日行政院農業委員會農金字第1055084021N號令修正「休閒農場貸款要點」 貸款用途： •經營休閒農場所需建造、改善休閒農業設施之資本支出或經 營所需週轉金。但購地所需資金非在本貸款核貸用途之列。 對象： •依據休閒農業輔導管理辦法規定，已取得休閒農場籌設同意 文件或休閒農場許可登記證之自然人或法人。於籌設期限未 能取得休閒農場登記證者，貸款轉為一般放款，不予利息差 額補貼。 額度： • 資本支出(建造、改善) •符合休閒農業輔導管理辦法第19條第1項第1款至第4款者， 每一借款人最高貸款額度2,000萬元。 •符合休閒農業輔導管理辦法第19條第1項第5款至第22款者， 每一借款人最高貸款額度800萬元。 • 週轉金每一借款人最高貸款額度為新臺幣1,000萬 元。 利率： •本貸款利率依辦理政策性農業專案貸款辦法相 關規定辦理 •借款人為自然人：1.29 借款人為法人：1.79 期限： •本貸款期限依貸款額度及購置設備耐用年限覈 實貸放，其中資本支出最長十五年，週轉金最 長四年。 受理單位： •設有信用部之農(漁)會、依法承受農(漁)會信 用部之銀行當地分行、全國農業金庫 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 118
- 120. 敬請指教 2015/10/15
- 123. 休閒農場內休閒農業設施「農路」，是否屬於「開 發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」 第5條第2項所稱道路之範圍? • 開發行為應否實施環境影響評估，應以開發單位樣目的事業主管 機關申請許可之開發內容，依申請時之「開發行為應實施環境影 響評估細目及範圍認定標準」(以下簡稱認定標準)及環保署依環 境影響評估法第5條第1項第11款公告規定認定。 • 農林漁牧地之開發利用，其設置提供住宿、餐飲或溫泉服務之休 閒農場或農產品加工廠所(不含屬農產運銷加工設施之農產品加工 室)，有該條規定情形之一者，應實施環境評估。 • 休閒農場開發行為應依認定標準第15條認定應否實施環境影響評 估，休閒農場內之農路如屬休閒農場開發行為之一部分，則應依 認定標準第15條規定辦理。 2015/10/15
- 126. 農地上要經營「簡餐咖啡」，可以循休閒農場 或休閒農業區的管道取得合法? • 經中央主管機關劃定之休閒農業區內依民宿管理辦法規定核准 經營民宿者，得提供農特產品零售及餐飲服務。（休7） • 經主管機關核發許可登記證之休閒農場依法興建之農舍，得依 民宿管理辦法之規定申請經營民宿。 （休24） • 設置農特產品調理設施(休19) 1.每一休閒農場限設一處。 2.應為一層樓之建築物，其基地面積不得超過一百平方公尺。 3.建築物高度不得大於四．五公尺。 2015/10/15
- 133. 休閒農場是不是都要設置自動體 外心臟電擊去顫器(AED)? • 取得許可登記證之休閒農場且有休閒農業輔 導管理辦法第19條第1項第1款、第2款住宿、 餐飲等休閒農業設施或休閒農場設置總面積 大於2公頃者、或平均單日有3,000名民眾 出入之休閒農場為應設置AED之休閒農場。 102.11.18 衛部醫 字 第 1021621798 號 函 暨 102.11.22 農輔 字第 1020239730號函 2015/10/15