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- 1. 農 林 漁 牧 休閒農業輔導管理辦法 行政院農業委員會 110年8月 1
- 2. 大 綱 • 休閒農業的價值 • 發展目標策略 • 產業推動現況 前言 • 法源依據 • 休閒農業輔導管理辦法 休閒農業輔導管理辦法介紹 其他法令規定 2
- 3. 前 言 • 休閒農業的價值 • 發展目標與策略 • 產業推動現況
- 8. 生產 8
- 10. 生活 10
- 11. 11
- 12. 生態 12
- 16. 休閒 農業區 田媽媽 農遊 伴手 整合周邊農業旅遊 資源，開發區域農 遊核心產品 目前104區 受理劃定、輔導與 評鑑機制 營造農業生態環境， 落實安全查核機制， 建構友善農遊環境 目前累計500場 函釋、訓練、休場 系統、業務評鑑機 制 強化在地食材運用 落實地產地消 目前114班 新班申請、專業訓 練、陪伴輔導、評 鑑、品牌行銷 利用在地農特產， 開發具地方特色之 農遊伴手 至109年累計輔導 410項，創造年產 值2億元 系統課程、輔導與 行銷媒合 農業旅遊 元素開發 休閒 農場 休閒農業產業推動現況
- 19. 農村美食田媽媽 • 提升農村美食經營與服務品質，落實地產地消 • 截至目前計114班創造年產值6.27億元 休閒農業產業推動現況-田媽媽 19
- 20. 至107年累計輔導 369項，創造年產 值1.9億元 預 計 108 年 達 401 項，年產值1.95億 元 休閒農業產業推動現況-伴手
- 22. 推動現況 休閒農業產業推動現況-認證與推薦 特色農遊場域認證(16類) 農 茶 米 花卉 水果 蔬菜 香藥染草 咖啡 林 林 竹 漁 漁撈養殖 牧 禽畜 108年度開始推動，已有174家以上取得認證 健全輔導機制、深化特色內涵、引導申設休場 娛樂漁業 特用作物 蜜蜂 雜糧 可可
- 28. 區域主題農遊─臺三線花香、果香、茶香主題農遊 整合13個休區與農村，型塑農遊環境意象，四季共32條農遊路線 螢火蟲：南庄、東勢、新社 白冷圳：新社 農村酒莊：東勢石圍墻、樹生、督拿開、 噶莉詩、大湖農會酒莊 生態&文化體驗 春-春茶 大溪、龍潭、橫山 夏-東方美人茶 關西、橫山、新埔、 峨眉 秋-苦茶油 橫山、三灣 茶道體驗 頭份 冬-擂茶、酸柑茶北埔、三灣、獅潭 亮點茶莊:峨嵋茶行 茶香體驗 北：龍潭大北坑茶園、魯冰花 南：新社花海 南北入口意象地景型塑 苗栗田園饗宴 壢 西 坪 梨 之 鄉 軟 埤 坑 薑 麻 園 馬 那 邦 南江 三灣梨 鄉 十 二 寮 石 岡 食 水 嵙 春-繡球花、桐花 南庄、卓蘭 夏-阿勃勒 新埔、寶山、北埔、公館 秋-杭菊 銅鑼、三義 金針花 新社 冬-桃花、李花 大湖、東勢 魯冰花 龍潭 花香體驗 大 湖 頭 份 峨 眉 北 埔 橫 山 大 北 坑 馬 力 埔 抽 藤 坑 大 山 背 冬春 春夏 夏秋 秋冬 草 莓 桃 李 梨 橘 柿 果香體驗 休閒農業產業推動現況-主題商品化
- 30. 獎勵休閒農場232家(含雇工1,022名)共計 核定1.96億元 完成場域設施修繕408處、設備更新698項、體 驗空間優化179處、提升外語服務76式、網站更 新優化45式、設置WIFI環境15式 柚園生態休閒農場- 解說牌設施優化 沐心泉休閒農場- 步道修繕 30 疫情讓我們更強壯!! 獎勵田媽媽100家，完成招牌改善15處、菜單優 化20式、服務接待環境改善50處、營造打卡點 30處、設備更新20處 獎勵休閒農場、田媽媽及特色農遊場域開發商品 共200項計，完成開發農業體驗活動100 項及開 發伴手商品100 項 八甲休閒魚場_ 甘露煮卵香魚 禪林休閒農場_ 台灣苦茶油 曙光玫瑰休閒農場- 玫瑰足湯舒壓體驗 玉荷園- 南寮市場一隅的文青風 台南鴨莊休閒農場_ 鴨爸蛋捲
- 32. ■協助農遊場域業者在疫情期間維持及強化場域之網路 社群能見度與辨識度，鼓勵業者強化自媒體行銷，透 過『課程參與』以及『獎勵』方式，引導農遊業者提 升自我行銷宣傳能力。 ■共計錄取244家，經完成培訓課程+實作成果報告單位， 將可獲得每單位4萬元獎勵金。 ■另將從中遴選業者積極學習、努力自我行銷，且自媒 體成效優異單位50名，每單位核發優選獎金3萬元。 強化農遊場域自媒體行銷獎勵方案 8月3日 行動支付運用共155人次參與 8月10日 LINE行銷運用共183人次參與 8月12日 農場FB運用案例分享共94人次參與 8月17日 手機拍照技巧共141人次參與 8月19日 農場IG案例分享共69人次參與 8月份已開設5堂線上課程，累積參與642人次 台灣休閒農業學院-線上加碼課程
- 35. 漁 業 及 濕 地 生 態 體 驗 以臺17線、61西濱沿線為軸帶 深化農遊商品主題(漁業、濕地生態)及文化內涵 (鹽田、信仰與飲食) 結合社區、平地森林遊樂區資源一同規劃 雲嘉南濱海農遊軸線 以串聯古坑奮起湖(北)、森鐵(中)及臺18(南) 為3次核心 針對農林產業、原民、文化路徑，深化農遊主題 (茶、咖啡、林業與森林生態)，導入生態農遊商 品，強化場域友善性，包裝行程 大阿里山農遊軸線 以臺3線沿線為軸帶 營造淺山慢活與里山友善環境並串聯地質地景 深化農遊旅遊產品(柑橘、龍眼、胡麻、芒果與 水圳)及文化內涵(視覺與味覺記憶) 西拉雅農遊軸帶 35 區域農遊軸帶開發與均衡發展
- 40. ※農業發展條例 (#3)—定義 →休閒農業： 指利用田園景觀、自然 生態及環境資源，結合 農林漁牧生產、農業經 營活動、農村文化及農 家生活，提供國民休閒， 增進國民對農業及農村 之體驗為目的之農業經 營 →休閒農場： 經營休閒農業之場地 ※農業發展條例(#63)—管理 →休閒農業區(第1項)： 直轄市、縣 (市) 主管機關應依據 各地區農業特色、景觀資源、生 態及文化資產，規劃休閒農業區， 報請中央主管機關劃定。 →休閒農場(第2項)： 休閒農場之設置，應報經直轄市 或縣 (市) 主管機關核轉中央主管 機關許可。 →休閒農場(第3項)： (第一項休閒農業區之劃定條件、 程序與其他應遵行事項)，及(前項 休閒農場設置之輔導、最小面積、 申請許可條件、程序、許可證之 核發、廢止、土地之使用與營建 行為之管理及其他應遵行事項之 辦法)，由中央主管機關定之。 休閒農業輔導管理辦法-法源依據 89年農業發展條例大修
- 44. 休閒農業輔導管理辦法-架構 總則(第一章) 休閒農業區劃定與輔導 (第二章) 休閒農場之申請設置及輔 導管理（第三章) 其他注意事項(第四章） 土地 條件 申請 資格 開發利 用條件 管理 機制
- 45. ▋休閒農業輔導管理辦法-架構 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 相關法規 休閒農業輔導管理辦法 第 二 章 休閒農業區之規劃及輔導 休閒農業區劃定審查作業要點 申請休閒農業區內農業用地作休 閒農業設施容許使用審查作業要點 非都市土地使用管制規則 非都市土地變更編定執行要點 都市計畫臺灣省施行細則 農業主管機關受理申請許可案件 及核發證明文件收費標準 農業用地興建農舍辦法 45
- 46. 得規劃之條件 劃定面積限制 土地全部屬非都市土地 者，面積應在10ha以上， 600ha以下。 土地全部屬都市土地者， 面積應在10ha以上， 100ha以下。 部分屬都市土地，部分 屬非都市土地者，面積 應在25ha以上， 300ha 以下。 劃定基本要件(#3) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 具地區農業特色 具豐富景觀資源 具豐富生態及保存價 值之文化資產 基於自然形勢或地方產業發展需要，前項各款土地面積上限得酌予 放寬。 本辦法中華民國91年1月11日修正施行前，經中央主管機關 核定之 休閒農業區者，其面積上限不受第2項之限制。 46
- 48. 休閒農業區變更名稱或範圍時，應由直轄市、縣(市)主管機關依前二項 規定報送中央主管機關核定。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 誰可以提案？(#4) • 休閒農業區由當地直轄市或縣(市)主管機關 擬具規劃書，向中央主管機關申請劃定；跨 越直轄市或二縣(市)以上區域者，由休閒農 業區所屬直轄市、縣(市)面積較大者擬具規 劃書。 • 符合前條第一項至第三項規定之地區，當地 居民、休閒農場業者、農民團體或鄉(鎮、市、 區)公所得擬具規劃建議書，報送直轄市或縣 (市)主管機關規劃。 48
- 50. 滬尾休閒農業區 50
- 51. 51
- 53. 權利 義務 ※補充-民宿管理辦法(# 4) • 民宿之經營規模，應為客房 數8間以下，且客房總樓地板 面積240平方公尺以下。但 位於…休閒農場、..休閒農業 區、…，得以客房數15間以 下，且客房總樓地板面積 400平方公尺以下之規模經 營之。 • 前項但書規定地區內，以農 舍供作民宿使用者，其客房 總樓地板面積，以300平方 公尺以下為限。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 民宿的優規 經中央主管機關劃定之 休閒農業區內依民宿管 理辦法規定核准經營民 宿者 ，得提供農特產品 零售及餐飲服務。 (#7)
- 54. 權利 義務 •設置休閒農場，其農業用 地面積不得低於休閒農場 面積90%，且不得小於 1ha，但全場均坐落於休 閒農業區內者，不得小於 0.5ha。其申請土地得分散 2處，每處之土地面積逾 0.1公頃。(#17) 申設休閒農場的優規 •休閒農場全場均坐落於休閒農業 區範圍者，符合下列條件，得設 置住宿設施、餐飲設施、農產品 加工(釀造)場、農產品與農村文物 展示(售)及教育解說設施等4項設 施：(#23) 位於非山坡地土地面積1ha以 上 位於山坡地之都市土地在1ha 以；非都市土地面積達10ha以 上。 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 申設休閒農場的優規 43
- 56. 公共設施的協助(#8、#9) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 用地限制(#9) 設施項目(#8) 設置規範(#10) 【得設置用地條件】 1. 非都市土地工業區、河川 區外之農牧用地、養殖用 地。 2.非都市土地工業區、河川 區、森林區外之林業用地 ， 限於申設第1款至第9款休 閒農業設施。 3.依都市計畫法劃定為農業 區、保護區內之土地。 4.依國家公園法劃定為國家 公園區內按各種分區別及 使用性質，經國家公園管 理機關會同有關機關認定 作為農業用地使用之土地， 並依國家公園計畫管制之。 【不得設置用地條件】 已興建農舍之農業用地，不 得設置休閒農業設施。 1.安全防護設施 2.平面停車場 3.涼亭（棚）設施 4.眺望設施 5.標示解說設施 6.衛生設施 7.休閒步道 8.水土保持設施 9.環境保護設施 10.景觀設施 11.農業體驗設施 12.生態體驗設施 13.農特產品零售設施 14.其他經直轄市或縣 （市）主管機關核 准之休閒農業設施 1.平面停車場及休閒步道，應以植被或透水鋪面 施設。但配合無障礙設施設置不在此限。 2.涼亭（棚）設施、眺望設施及衛生設施，於林 業用地最大興建面積45m2/處為限。 3.農業體驗設施及生態體驗設施，樓地板最大興 建面積每處以330 m2為限。 4.農特產品零售設施建築物高度不得高於4.5m， 最大興建面積為330 m2，休閒農業區設置1處 /100ha為限。 5.休閒農業設施之高度不得超過10.5m。但本辦 法或建築法令另有規定依其規定辦理，或下列設 施經提出安全無虞之證明，報送中央主管機關核 准者，不在此限： (1)眺望設施。 (2)符合主管機關規定，配合公共安全或環境保 育目的設置之設施。 6.應符合申請農業用地作農業設施容許使用審查 辦法第7條規定。 權利 義務 45
- 57. 公共設施的協助(#8、#9) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 用地限制(#9) 設施項目(#8) 設置規範(#10) 【得設置用地條件】 1. 非都市土地工業區、河川 區外之農牧用地、養殖用 地。 2.非都市土地工業區、河川 區、森林區外之林業用地 ， 限於申設第1款至第9款休 閒農業設施。 3.依都市計畫法劃定為農業 區、保護區內之土地。 4.依國家公園法劃定為國家 公園區內按各種分區別及 使用性質，經國家 公園管 理機關會同有關機關認定 作為農業用地使用之土地， 並依國家公園計畫管制之。 【不得設置用地條件】 已興建農舍之農業用地，不 得設置休閒農業設施。 1.安全防護設施 2.平面停車場 3.涼亭（棚）設施 4.眺望設施 5.標示解說設施 6.衛生設施 7.休閒步道 8.水土保持設施 9.環境保護設施 10.景觀設施 11.農業體驗設施 12.生態體驗設施 13.農特產品零售設施 14.其他經直轄市或縣 （市）主管機關核 准之休閒農業設施 1.平面停車場及休閒步道，應以植被或透水鋪面 施設。但配合無障礙設施設置不在此限。 2.涼亭（棚）設施、眺望設施及衛生設施，於林 業用地最大興建面積45m2/處為限。 3.農業體驗設施及生態體驗設施，樓地板最大興 建面積每處以330 m2為限。 4.農特產品零售設施建築物高度不得高於4.5m， 最大興建面積為330 m2，休閒農業區設置1處 /100ha為限。 5.休閒農業設施之高度不得超過10.5m。但本辦 法或建築法令另有規定依其規定辦理，或下列設 施經提出安全無虞之證明，報送中央主管機關核 准者，不在此限： (1)眺望設施。 (2)符合主管機關規定，配合公共安全或環境保 育目的設置之設施。 6.休閒農業設施、農舍及其他農業設施合計不得 超過坐落該筆農業用地土地面積之40%。但符 合申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第 7條第1項第3款所定設施項目者，不列入計算。 設置休閒農業設施應取得土地所有權人之土地使用同意文件，提 具計畫辦理休閒農業設施之合法使用程序。 土地使用同意文件，除公有土地向管理機關取得外，應經法 院或民間公證人公證。(#11) 休閒農業設施設置後，由休閒農業區推動管理組織負責維護管理。 (#11) 設置休閒農業設施，應依申請農業用地作農業設施容許使用審查 辦法及本辦法規定辦理容許使用。 有下列情形之一者，應廢止其容許使用： 因休閒農業區範圍變更、廢止，致未能位於休閒農業區範圍內。 未持續取得土地使用同意文件。 未供公共使用。 (#8) 權利 義務 46
- 59. 組織運作 • 應包含軟體營運及硬體建設之短、中、長 期規劃 • 得適時修正規劃書報中央主管機關備查。 直轄市或縣（市）主管機關對轄 內休閒農業區，應每5年進行通盤 檢討1次 權利 義務 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 • 滬尾休區99年公告劃定﹐前次通盤檢 討是106年，預計111年進行第2次通 盤檢討。 59
- 60. 中央主管機關為輔導休 閒農業發展，得辦理休 閒農業區評鑑。 體質檢測 權利 義務 評 鑑 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農業區劃定與輔導 評鑑之後．．． • 評鑑以100分為滿分，主管 機關得依評鑑結果協助推 廣行銷，並得予表揚。 • 休閒農業區評鑑結果未滿60分者， 直轄市或縣（市）主管機關應擬 具輔導計畫協助該休閒農業區改 善。 • 經再次評鑑結果仍未滿60分者， 中央主管機關公告應廢止該休閒 農業區之劃定。 60
- 62. 休閒農業輔導管理辦法-架構 總則(第一章) 休閒農業區劃定與輔導 (第二章) 休閒農場之申請設置及輔 導管理（第三章) 其他注意事項(第四章） 土地 條件 申請 資格 開發利 用條件 管理 機制 62
- 64. • 申請設置休閒農場之場域，應具有農林漁牧生 產事實，且場域整體規劃之農業經營，應符合 本條例第三條第五款規定。 • 農業用地面積不得低於休閒農場面積90％，且 不得小於1ha。但全場均坐落於休閒農業區內 或離島地區者，不得小於0.5ha。 • 應以整筆土地面積提出申請。 • 土地應毗鄰完整不得分散。 • 不同地號土地連接長度超過8m者，視為 毗鄰之土地。 • 至少應有一條直接通往鄉級以上道路之聯外道 路。 • 已核准籌設或取得許可登記證之休閒農場，其 土地不得供其他休閒農場併入面積申請。 • 集村農舍用地及其配合耕地不得申請休閒農場。 土地條件1(#15、#17) 鄉級以上道路 聯外 道路 建地 <10% 農業用地 1公頃 >90% 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 連接 >8m
- 65. 土地應毗鄰完整不得分散。但有下列情 形之ㄧ者，不在此限： • 場內有寬度6m以下水路、道路或寬度6m 以下道路毗鄰2m以下水路通過，設有安全 設施，無礙休閒活動。(水、道路須有獨立 地號才適用) • 取得籌設同意後，因政府公共建設致場區隔 離，設有安全設施，無礙休閒活動。 • 位於休閒農業區範圍內，其申請土地得分散 2處，每處土地面積逾0.1ha。 前述之水路、道路或公共建設不計入休閒農 場申設面積計算。 土地條件2(#17) ≤6+2m ≤6m A >0.1ha B C D (A+B+C+D)>0.5公頃 休 閒 農 業 區 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理
- 66. 休閒農場內有農舍者，其休閒農場經 營者，應為農舍及其坐落用地之所有 權人。(#16) 集村農舍用地及其配合耕地不得申請 休閒農場。(#17) 已申請興建農舍之農業用地，不得設 置休閒農業設施。(#9、22) 休閒農場內非農業用地面積、農舍及 農業用地內各項設施之面積合計不得 超過休閒農場總面積40%。(#24) 土地條件3(#9、16、17、22) 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 A 農 舍 A C B A 農 舍 A C B A 農 舍 A C B A 農 舍 A C B A 農 舍 A C B A 農 舍 A C B X O O O X X 休閒農業設施 圖：OO休閒農場設施規劃圖。
- 67. 申請人資格(休16) 國軍退除役官兵輔 導委員會所屬農場 直轄市、縣（市） 政府 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場經營者 其他 法人 自然 人 農民團體 農業試驗研究機構 農業企業機構 休閒農場內有 農舍者，其休 閒農場經營者， 應為農舍及其 坐落用地之所 有權人。 申請籌設休閒農場之 農業企業機構，應提 供該企業最近半年以 上之農業生產、交易 紀錄或辦理農業試驗 相關佐證資料以供審 查認定。 67
- 68. 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 (位於都市計畫內土地者) 開 發 建 設 階 段 (位於非都市土地者) 容許使用 興辦事業計畫 （環評、水保） 變更編定 領取許可登記證階段 興辦事業計畫 （環評、水保） (核發核准使用證明) 容許使用 (核發核准使用證明) 同意籌設階段 依「都市計畫法」 規定審核 農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準第4條第1項第5款： 每件收取新臺幣10,000元，但未涉及住宿、餐飲、自產農產品加工 (釀造) 廠、農產品與農村文物展示 (區) 及教育解說中心等設施者，每件收取新臺幣5,000元。 申請程序(#15、#19)
- 69. 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 • 應備文件 • 製作經營計畫書 • 場內各項設施規劃要領 • 籌設進度規劃 • 籌設審查程序 同意籌設階段
- 70. 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 申請籌設休閒農場應備文件(#19) 籌設申請書 經營計畫書各1式6份(主管機 關得依審查需求，得增加經營計畫 書份數) 自然人身分證明文件或農企 業法人負責人身分證明文件 及法人設立登記文件 申請人委任代理人申請者， 應同時依行政程序法第24條 規定提供委任書 休閒農場經營計畫書(含下列附件) 附件一：最近三個月內核發之土地登記 (簿)謄本。但能申請網路電子 謄本者，免附；正本乙份，其 餘影本。 附件二：地籍圖謄本。 附件三：土地使用清冊。 附件四：土地使用同意文件或公有土地 申請開發同意證明文件。但土 地為申請人單獨所有者，免附。 附件五：地理位置及相關計畫示意圖。 附件六：基地現況使用及範圍圖。 附件七：現有設施合法使用證明文件或 相關經營證照。但無現有設施 者，免附。 附件八：各項設施現況及分期設施計畫 表。 附件九：分期規劃構想配置圖。但無分 期者，免附。 https://ezgo.coa.gov.tw/LeisureFarm/ 休閒農場不得使用與其他休閒 農場相同之名稱。(#18) 線上申辦或下載相關 表格，近期將依現行 條文修改後重新函頒 70
- 72. 設置條件 得設置休閒農業 設施項目 設置面積 申辦項目及法規 休閒農場內農業用地面積 符合下列規定者 ： 1.位於非山坡地土地面積 在1公頃以上。 2.位於山坡地之都市土地 在1公頃以上或非都市土 地面積達10公頃以上。 (1.2為全區坐落於休閒農 業區範圍者適用) 3.位於非山坡地範圍內土 地面積在2公頃以上。 4.位於山坡地範圍內之都 市土地在2公頃以上或非 都市土地面積達10公頃 以上。 (3.4為休閒農業區範圍以 外者) 1.住宿設施 2.餐飲設施 3.農產品加工（釀造 ）廠 4.農產品與農村文物 展示（售）及教育 解說中心 1.設施總面積不得超過休閒 農場內農業用地面積15%， 並以2公頃為限；休閒農 場總面積超過200公頃者， 得以5公頃為限。 2.休閒農場包括山坡地與非 山坡地時，設置面積依山 坡地基準計算；範圍包括 都市土地與非都市土地時， 設置面積依非都市土地基 準計算。範圍部分包括國 家公園土地者，依國家公 園計畫管制之。 除依法得容許使用外，需 依規定辦理土地變更或核 准使用： 1.「非都市土地作休閒農 業使用興辦事業計畫及 變更編定審查作業要點 」 2.「農業主管機關同意農 業用地變更使用審查作 業要點」 3.「非都市土地變更編定 執行要點」 申請非都市土地變更編 定面積達2公頃以上者 ，應依非都市土地使用 管制規則第3章及非都 市土地開發審議作業規 範辦理土地使用分區變 更。(特定專用區等) 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場 量體大、強度高，需變更非農業用地 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場可以設置哪些休閒農業設施？(#21～#25)
- 73. 內政部106年5月16日公告之 修正全國區域計畫已將優良農 地列入第1級環境敏感地區， 屬優良農地者，僅得供農業生 產及其必要之產銷設施 特定農業區土地均屬優良農地 範疇 住宿設施及餐飲設施等1-4款 休閒農業設施，均非屬供農業 生產及其必要之產銷設施，爰 休閒農場於特定農業區不能興 設1-4款休閒農業設施，即不 得辦理用地變更 適當調整開發行為、量體與規劃/民宿、農產品調理設施、其他… 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 農委會已於109.7.6修正 「農業主管機關同意農業用 地變更使用審查作業要點」 第6點及第7點規定，刪除 非都市土地特定農業區之農 業用地及經政府核定之養殖 漁業生產區範圍內之農業用 地不同意變更使用之除外規 定。 休閒農場於特定農業區、養殖漁 業生產區不能興設住宿設施、餐 飲設施、農產品加工（釀造）廠、 農產品與農村文物展示（售）及 教育解說中心等休閒農業設施。
- 74. 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 得設置休閒農業設施項目 設置面積 申辦項目及法規 5.門票收費設施 1.休閒農場內非農業用地 面積、農舍及農業用地 內各項設施之面積合計 不得超過休閒農場總面 積 40% 。 其餘農業用地 須供農業、森林、水產、 畜牧等事業使用。 2.除外規定： (1)依申請農業用地作農 業設施容許使用審查 辦法第７條第１項第 ３款規定設置之設施 項目「農業生產設施、 室外水產養殖生產設 施、室內水養殖生產 設施」。 (2)農糧產品加工室，其 樓地板面積未逾200平 方公尺。 (3)無障礙之休閒步道， 其面積未逾休閒農場 總面積5%。 容許使用/「申請休 閒農場內農業用地作 休閒農業設施容許使 用審查作業要點 」 6.警衛設施 7.涼亭(棚)設施 8.眺望設施 9.衛生設施 10.農業體驗設施 11.生態體驗設施 12.安全防護設施 13.平面停車場 14.標示解說設施 15.露營設施 16.休閒步道 17.水土保持設施 18.環境保護設施 19.農路 20.景觀設施 21.農特產品調理設施 22.農特產品零售設施。 23.其他經直轄市、縣（市）主管機關核准與休閒農 業相關之休閒農業設施。
- 75. 依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第7條第1項第3款規定設置之設施項目。 依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第13條附表所列之農糧產品加工室， 其樓地板面積未逾200m2。 依建築物無障礙設施設計規範設置之休閒步道，其面積未逾休閒農場總面積5%。 原有非農業用地 X X ≦全場10% 供農業、森林、水產、 畜牧等事業使用面積 佔全場60% 可變更特目 Y Y ≦ (全場－X)*15% 非農業用地、農舍及 農業用地內各項設施 面積 Z X+Y+Z ≦ 40% X Y Z 第24條第2項 新增例外規定 小整理
- 77. 門票收費設施及警衛設施，最大興建面積 每處以50m2為限；休閒農場超過3公頃者， 最大興建面積每處以100m2為限。涼亭 (棚)設施、眺望設施、衛生設施於林業用 地之申設面積每處以45m2為限。 農業體驗設施及生態體驗設施，樓地板最 大興建面積每場以660m2為限。休閒農場 總面積超過3公頃者，樓地板最大興建面 積每場以990m2為限，超過5ha者，樓地 板最大興建面積每場以1500m2為限。 平面停車場及休閒步道，應以植被或透水 鋪面施設。但配合無障礙設施設置者，不 在此限。 休閒農業設施設置規範-1(#24) 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 露營設施最大興建面積以休閒農場 內農業用地面積10%為限，且不得 超過2,000m2。其範圍含適當之露 營活動空間區域，且應配置休閒農 業經營所需其他農業設施，不得單 獨提出申請，且應依下列規定辦理: (一)設置範圍應以植被或透水鋪面施設，不 得以水泥及柏油施設。 (二)其設施設置應無固定基礎，惟必要時得 設置點狀基樁。 (函釋)露營帳篷及露營車等露營 活動相關設備亦屬非常設性、以 單次活動需求搭設放置 農特產品調理設施之設置每一休閒 農場限設1處。應為1層樓之建築物， 建築物高度不得大於4.5m，最大興 建面積以100m2為限。 住宿設施、餐飲設施、農產品加工(釀造) 廠、農產品與農村文物展示(售)及教育解 說中心以集中設置為原則。
- 78. 農特產品調理設施、農特產品零售設施及農業體驗 設施複合設置者，依下列規定辦理，不適用第５款 及第８款規定： 1) 農特產品調理設施與農特產品零售設施複合設置 者，該複合設施應為一層樓建築物，其建築物高 度不得高於4.5m，最大興建面積以160m2為限。 2) 農特產品調理設施或農特產品零售設施，與農業 體驗設施複合設置者，該複合設施樓地板最大興 建面積以660m2為限。休閒農場總面積超過3公 頃者，樓地板最大興建面積以990m2為限，超過 5ha者，樓地板最大興建面積以1500m2為限。 3) 複合設施每一休閒農場限設1處，並應註明功能 分區，已納入複合設施內之設施項目，不得再申 請獨立設置。 4) 農特產品調理設施及農特產品零售設施，在複合 設施內規劃之區域面積，各單項配置面積不得超 過100m2。 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農業設施設置規範-２(#24) 休閒農場內各項設施 均應以符合休閒農業 經營目的，無礙自然 文化景觀為原則。 休閒農業設施之高度 不得超過10.5ｍ。但 本辦法或建築法令另 有規定依其規定辦理， 或下列設施經提出安 全無虞之證明，報送 中央主管機關核准者， 不在此限： 1) 眺望設施。 2) 符合主管機關規定，配 合公共安全或環境保育 目的設置之設施。 78
- 79. 經營計畫書所列之休閒農業設施， 得依需要規劃分期興建，並敘明 各期施工內容及時程。 休閒農場自核發同意籌設文件之 日起，籌設期限最長為4年，且 不得逾土地使用同意文件之效期。 但土地皆為公有者，其籌設期間 為4年。前項土地使用同意文件 之效期少於4年，且於籌設期間 重新取得相關證明文件者，得申 請換發籌設同意文件，其原籌設 期限及換發籌設期限，合計不得 逾前項所定4年。 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 休閒農場籌設進度規劃 (#27、#28) • 涉及研提興辦事業計畫，其籌設 期間屆滿仍未取得休閒農場許可 登記證而有正當理由者，得於期 限屆滿前3個月內，報經當地直轄 市或縣（市）主管機關轉請中央 主管機關核准展延。每次展延期 限為2年，並以2次為限。 • 因政府公共建設需求，且經目的 事業主管機關審核認定屬不可抗 拒因素，致無法於期限內完成籌 設者，得申請第3次展延。 • 休閒農場籌設期間遇有重大災害， 致嚴重影響籌設進度者，中央主 管機關得公告展延休閒農場籌設 期限。
- 87. 申請人於取得主管機關所 核發之休閒農場籌設同意 文件後，得向直轄市或縣 （市）主管機關申請休閒 農業設施容許使用，涉及 非都市土地變更編定者， 應以休閒農場土地範圍擬 具興辦事業計畫，向直轄 市或縣（市）主管機關申 請核准。(興9) 住宿、餐飲、農產品加工（釀造）廠， 及農產品與農村文物展示（售）及教育 解說中心等休閒農業設施以集中設置為 原則，其建築基地面積計算基準如下： • 單筆需用地之變更，其面積不得小於 150m2 。 • 建蔽率60%，容積率180%。但直轄市 或縣（市）主管機關核定土地使用計畫， 其建蔽率及容積率有較嚴格規定者，依 核定計畫管制之。 • 建築物高度依建築管理法規辦理或不得 超過10.5m。 興 3 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104 91
- 88. 休閒農業設施 依農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點規定 應留設之隔離綠帶或設施(非景觀設施) 其他相關法令規定應配置之設施面積。 應依農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法辦理。 休閒農場辦理變更編定之用地總面積，不得超過休閒農場內農 業用地面積15%，並以2公頃為限；休閒農場總面積超過200 公頃者，得以5公頃為限，其內容包括下列4項：(#25) 休閒農業輔導管理辦法第21條第1項第1 款至第4款設施之規劃面積，係指休閒農 場內應辦理土地變更或核准使用之面積。 農委會102年7月31日農輔字第1020224750號函 休閒農業輔導辦法第21條第1項1-4款休閒 農業設施之連接通路，應配合整體興辦事 業計畫辦理變更為特定目的事業用地。 農委會103年10月24日農輔字第1030731578號函 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104
- 90. 設置休閒農場涉及土地變更使用，應繳交 回饋金之規定：（#25） 農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法（摘錄4、5） • 都市計畫範圍內農業用地變更為非農業使用者，其回饋金 之繳交基準，以變更使用面積與獲准變更當期公告土地現 值乘積10%為計算基準。 • 非都市土地範圍內農業用地，變更供農(漁)業產、製、儲、 銷、休閒及其他農業使用之相關設施，以變更編定面積與 獲准變更當期公告土地現值乘積3%為計算基準。 • 國家公園範圍內農業用地變更為非農業使用以變更使用面 積與獲准變更當期公告土地現值乘積50%為計算基準 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理
- 92. 同意籌設之休閒農場，應取 得土地之合法使用權並依經 營計畫書內容辦理設施容許 使用或興辦事業計畫，於完 成經營計畫書內容且取得各 項設施合法文件後，填具申 請書，檢附相關文件，報送 直轄市、縣（市）主管機關 初審及勘驗，由直轄市、縣 （市）主管機關併審查意見 及勘驗結果，轉送中央主管 機關審查符合規定後，核發 休閒農場許可登記證。 如何申領許可登記證? (#30) • 得於各期設施完成，且屬建築法規定之建 築物均取得使用執照時，製作定稿經營計 畫書（經營計畫書＋設施合法證明文件） 一式五份，報請直轄市或縣（市）主管機 關勘驗，經勘驗合格後，轉報中央主管機 關核發或換發休閒農場許可登記證。 • 許可登記證有註明各期核准開放面積及各 期已興建設施之名稱及面積，並限定僅供 許可項目使用。 • 分期許可登記證效期至籌設期限屆滿為止。 依規定核准分期興建者— 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 新設休閒農場－
- 96. (休17) 制度 對象 土地合法 使用權 業者 角色 頻率 管理強度 查核 1.已許可 2.籌設中 檢核 配合 每年 1.地方主管機關對違規 案件處理方式採輔導 限期改善或罰鍰 2.通知限期改正未改正， 經第二次通知限期改 正未改正，屆期仍未 改正，廢止許可登記 證 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 農委會每年都會辦理休閒農場的查核輔導！ (#36、#37、#38) 查核無缺失之休閒農場可申請「休閒農場查核及輔導管理計畫」用 於行銷及創新服務，每家休閒農場補助上限10萬元(３年內不重複)， 並依計畫內容，單項補助之配合款最高1/2。
- 97. 停業 向直轄市、縣(市) 政府申請 (繳回許可登記證) 農委會核准 正式停業 核轉 停業一個月以上應事前報准；期間最長一年(得展延一次，以一年為限)，停業期限 屆滿前30日內申報復業，未依規定辦理者，廢止其休閒農場許可登記證。 核轉 休閒農場的停業／復業／歇業(#33) 歇業 (事實發生日起一個月內) (繳回許可登記證) 向直轄市、縣(市) 政府申報 農委會登記 廢止許可登記證 復業 向直轄市、縣(市) 政府申報 農委會核准 (發還許可登記證) 復業 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理
- 101. • 申請有應補正之事項，依其情形得補正者，主管機關應以書面通知申請人限期 補正；屆期未補正者或補正未完全，不予受理。 • 休閒農場申請案件有下列情形之一者，主管機關應敘明理由，以書面駁回之： 一、申請籌設休閒農場，經營計畫書內容顯不合理，或設施與休閒農業經營之 必要性顯不相當。 二、場域有妨礙農田灌溉、排水功能，或妨礙道路通行。 三、不符本條例或本辦法相關規定。 四、有涉及違反區域計畫法、都市計畫法或其他有關土地使用管制規定。 五、經其他有關機關、單位審查不符相關法令規定。 為何被駁回申請？(＃35) ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104
- 104. 休閒農場內需有設置農舍或其他設施可供申請 地址，並作為該商業登記及通訊使用。 • 依商業登記法第6條及農業發展條例第3條第1項第5款與第6款、 第63條第2項規定略以，「休閒農業」為公司與商業登記前應經 許可業務，故休閒農場於取得許可記證後，須辦理商業登記，始 得營業。 • …..，本案申請基地目前無任何設施，設置休閒農場後亦不興建 休閒農業輔導管理辦法第19條所列之各項設施；請貴府釐清旨 揭休閒農場是否仍有規劃設置農舍或其他設施，可供申請地址並 依前開規定作為該休閒農場商業登記及通訊使用。 農委會1030826農輔字第1030725009號函 ▋休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理 20191104
- 109. ※全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/) ※農委會農地法規檢索系統 (http://talis.coa.gov.tw/ALRIS/) ※休閒農場籌設、變更、籌設時程展延、核發許可登記證、停業、復 業、換證及結束營業之相關申請流程圖、申請書、勾稽事項表、會 勘紀錄表及審查表 (http://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=publication&id=2898)--配合修正中 ※休閒農業輔導管理辦法解釋彙編 (105 年 7 月版) (http://www.coa.gov.tw/files/web_structure/2505124/16982.pdf) ※各縣市政府網站(也瞭解一下有沒有自治規範~) 哪裡可以找到休閒農場的法令規定、申請書 件和解釋函令? 休閒農業輔導管理辦法-休閒農場之申請設置及輔導管理
- 110. • 下載表格&有法規疑問… 110
- 111. 111
- 112. 其他法令規定
- 114. 休閒農業輔導管理辦法-其他法令規定 遊程服務/旅行業 經營旅行業者，應先向中央主管機關申請核 准，並依法辦妥公司登記後，領取旅行業執 照，始得營業。(#26) 旅行業業務範圍如下： 一、接受委託代售海、陸、空運輸事業之客 票或代旅客購買客票。 二、接受旅客委託代辦出、入國境及簽證手 續。 三、招攬或接待觀光旅客，並安排旅遊、食 宿及交通。 四、設計旅程、安排導遊人員或領隊人員。 五、提供旅遊諮詢服務。 六、其他經中央主管機關核定與國內外觀光 旅客旅遊有關之事項。 前項業務範圍，中央主管機關得按其性質， 區分為綜合、甲種、乙種旅行業核定之。 非旅行業者不得經營旅行業業務。但代售日 常生活所需國內海、陸、空運輸事業之客票， 不在此限。 發展觀光條例 住宿服務/觀光旅館、民宿 經營觀光旅館業者，應先向中央 主管機關申請核准，並依法辦妥 公司登記後，領取觀光旅館業執 照，始得營業。(#21) 觀光旅館業業務範圍如下： 一、客房出租。 二、附設餐飲、會議場所、休閒 場所及商店之經營。 三、其他經中央主管機關核准與 觀光旅館有關之業務。(#22) 民宿經營者，應向地方主管機關 申請登記，領取登記證及專用標 識後，始得經營。(#25)
- 115. 休閒農業輔導管理辦法-其他法令規定 動物展演管理辦法#5 展演動物數量依下列規定計算。但經直轄市、 縣（市）主管機關同意者，得不予計算非保 育類、不易計算或棄養風險較低之動物數量： 一、未滿10隻：新臺幣10萬元。 二、10隻以上、未滿100隻：新臺幣30萬元。 三、100隻以上未滿300隻：新臺幣50萬元。 四、300隻以上未滿600隻：新臺幣100萬元。 五、600隻以上：新臺幣200萬元。 以附表動物進行展演者，依前項計算之保證 金金額應加計50%。但加計後之保證金不得 超過新臺幣200萬元。 展演動物 Q1:農場設置可愛動物區讓動物 和遊客互動，就是所謂 「展演動物」? A1: 依據「動物保護法」第3條規 定略以：本法所稱動物，係 指犬、貓及其他人為飼養或 管領之脊椎動物，包括經濟 動物、實驗動物、寵物及其 他動物。 倘業者所稱「可愛動物」屬 前揭動物範疇，且有以此為 號召進行攬客、營利行為， 即為本法納管之展演動物。
- 118. 敬請指教 118