Penerimaan Migas: Mekanisme dan Kontrol
•
3 likes•1,492 views
Dokumen tersebut membahas mengenai penerimaan negara dari sektor hulu migas di Indonesia. Beberapa poin penting yang diangkat antara lain tantangan dalam mengoptimalisasi penerimaan negara akibat penurunan harga minyak, variabel yang paling berpengaruh terhadap penerimaan negara yaitu harga minyak, serta upaya meningkatkan akuntabilitas dan transparansi penerimaan negara dari sektor hulu migas melalui pemantauan dan rekonsil
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Viewers also liked
Viewers also liked (20)
Similar to Penerimaan Migas: Mekanisme dan Kontrol
Similar to Penerimaan Migas: Mekanisme dan Kontrol (20)
More from Publish What You Pay (PWYP) Indonesia
More from Publish What You Pay (PWYP) Indonesia (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (12)
Penerimaan Migas: Mekanisme dan Kontrol
- 1. SATUAN KERJA KHUSUS PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK Migas) PRIVATE AND CONFIDENTIAL Penerimaan Migas: Mekanisme dan Control Disampaikan pada acara Diskusi Publik Transparasi Penerimaan Migas dan Tambang 3 Februari 2015
- 2. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 2 TANTANGAN OPTIMALISASI PENERIMAAN MIGAS • PSC implementation • Optimalisasi tata kelola – Structure – Process – Delivery
- 3. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 3 OPTIMALISASI PENERIMAAN MIGAS • 3 variable penentu: – Harga, Cost Recovery & Lifting – Harga (turun) sementara Lifting & CR tetap = Rev (turun), Penerimaan Kontraktor (turun) & PNBP dan PN Pajak migas turun – Tantangan • Menjaga lifting tetap atau turun tidak terlalu tajam • Efektifitas dan efesiensi operation cost, yang akan menurunkan cost recovery (relative terhadap revenue) • Di luar konteks pelaksanaan PSC, Penerimaan Negara dapat ditingkatkan dengan menetapkan split bagian Negara di dalam kontrak (Kemeterian ESDM). Tantangan: – Berlaku ke depan, akan efektif pada 10-15 tahun yang akan datang – Harus mempertimbangkan dampak terhadap minat investor
- 4. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 4 VARIABEL YANG PALING BERPENGARUH Variabel harga migas paling berpengaruh terhadap Penerimaan Negara (secara relative) dibandingkan CR dan Lifting Base Line Harga 50 /bbl, Lifting 20 jt bbl, CR 100 Jt Lifting 20 Jt, CR 100 Jt Harga 50, CR 100 jt Harga Pen Cont PNBP Migas Lifting Pen Cont PNBP Migas 60 222 978 22 210 890 55 210 890 9.0% 21 205 845 5.1% 50 199 801 10.0% 20 199 801 5.2% 45 188 712 11.1% 19 193 757 5.5% 40 176 624 12.4% 18 188 712 5.9% Harga 50, Lifting 20 Jt CR Pen Cont PNBP Migas 80 182 818 90 191 810 1.0% 100 199 801 1.1% 110 208 793 1.0% 120 216 784 1.1% Catatan: Simulasi 1 KKKS
- 5. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 5 ARUS TUNAI PENERIMAAN HULU MIGAS WK Migas Kontraktor KKS Investasi U$300 Juta Lifting Minyak 1 tahun: 20 Juta bbl Kontraktor: NET: U$ 190 CR : U$ 100 Grs : U$ 290 Tax :(U$ 91) ENT: U$199 Juta GOI ENT: U$710 Juta Rek. MenKeu di BI 600.000 xxx GOI ENT: U$ 710 Juta X Rp 12.000 PNBP(Gross): Rp 8,52 T Faktor Peng : Rp 0,52 T DBH Rp 8,00 T Mis. Kurs 1 U$=Rp12.000 Pem Pusat: 84,5% Rp 6,76 T Pem Daerah: 15,5% Rp 1,24 T Buyer 20 Juta bbl ICP U$50 /bbl Revenue: U$1.000 Juta GOI Tax Income: U$ 91 Juta Rek. MenKeu di BI 600.000 xxx Note: Memahami cost recovery dari proses/operasionalisasi PSC
- 6. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 6 MENINGKATKAN AKUNTANBILITAS PNBP Migas • Sekarang – SKK Migas mencatat revenue menggunakan aplikasi SAR (Sistem Akuntansi Revenue) – SKK Migas melaporkan lifting migas setiap bulan kepada Kementerian ESDM & Kementerian Keuangan Keuangan cq. DJA – Rekonsiliasi setiap triwulan antara: • Laporan lifting: SKK Migas, DJM-ESDM, Pertamina (penjual) • Laporan lifting dan penerimaan uang: SKK Migas, DJA Kementerian Keuangan, Bank Indonesia & Pertamina • Hasil monitoring dan rekonsiliasi disajikan dalam Laporan Monitoring • Laporan monitoring diaudit setiap tahun oleh BPK RI • Yang akan datang (dalam proses) – Selain yang sudah berjalan tetap dilaksanakan, kemudian untuk mengoptimalkan efektifitas dan akuntabilitas laporan saat ini sedang dibangun aplikasi PNBP Migas yang dapat diakses oleh pihak-pihak yang berwenang (a.l. SKK Migas, DJA, DJP, ESDM, BPK)
- 7. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 7 PENGENDALIAN EXPENDITURES DAN COST RECOVERY Expenditures Capital Non Capital Depreciation Prior Period cost Cost Recovery Depreciation Prior Period cost Non Capital Note: Memahami cost recovery dari proses terjadinya Pengawasan dan Pengendalian Seluruh fungsi di dalam SKK Migas terlibat dalam proses ini, termasuk dalam pengadilan operasional Program Kerja: Perencanaan & Pelaksanaan Batas atas Ent GOI diluar FTP
- 8. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 8 CATATAN PENUTUP • PNBP Migas akan mengalami tekanan saat harga minyak turun. Lifting hendaknya diupayakan sesuai rencana awal dan dilakukan efesiensi operating cost • Pengendalian program kerja, expenditure dan cost recovery dilakukan pada setiap tahapan, termasuk pada tahapan akhir dilakukan audit oleh Audit Independen, SKK Migas, DJP, BPKP dan BPK • EITI banyak berperan dalam menyakinkan publik terhadap kebenaran Penerimaan Negara dan distribusinya, yang pada ujungnya kepercayaan yang terbangun akan mendukung operasional hulu migas.
- 10. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 10 Exploration (6+4) Exploitation/Production (20) Pengendalian Finansial POD WP&B AFE FQR WP&B AFE FQRCurrent Audit Ops. Control Siesmic G&G Study Expl. Drilling Production & Operation Support Business & Commercial Analysis Well Dev.Exploration Audit Pengendalian Operasional Terder WKP Spending Commitment PENGENDALIAN EXPENDITURES DAN COST RECOVERY Alat Kontrol Operasional lainnya: - VP MR di KKKS - Tim Percepatan Proyek (IDD, Masela, Jangkrik)
- 11. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 11 PSC CALCULATION DATA in US$ Juta Lifting (juta bbl) 20 SPLIT BEFORE TAX 0.28846 0.71154 WAP ICP (U$/bbl) 50 Contr GOI CR (U$ juta) 100 GROSS REVENUE 1,000 Split 71,154/28,846 FTP 200 58 142 Tax 48% AFTER FTP 800 COST RECOVERY 100 EQUITY TO BE SPLIT 700 202 498 DMO (72) 72 ADD DMO ADJ. @U$2 3 (3) BEFORE TAX 190 710 TAX (91) 91 NET AFTER TAX 99 801 COST RECOVERY 100 0 ENTITLEMENT 199 801 PNBP Migas : U$ 710 juta PN Pajak Migas : U$ 91 Juta
- 12. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 12 MASA PERALIHAN Pertamina Kem. ESDM Pemegang Kuasa Pertambangan, Mempersiapkan WK Migas, Menyiapkan Term & Condition Kontrak BPMIGAS Melaksanakan Kontrak & Aturan/Peratura. Pengawas & pengendalian Kegiatan Hulu Migas BPH Migas Badan Pengatur Hilir Migas PT Pertamina EP Pertamina Own Operation Kegiatan Hulu Migas PT Pertamina (Persero) Kegiatan Hilir, PSO dll UU 8/1971 UU 22/2001
- 13. PRIVATE AND CONFIDENTIAL 13 CF/CR Vs Revenue -40000 -20000 0 20000 40000 60000 80000 100000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Year US$ CR Revenue Note: (1) CR Year to Year bisa menyesatkan sebab pada awal produksi komersial, besaran CR tergantung dari VOLUME LIFTING & HARGA (2) Key indicator CR per barrel bisa menyesatkan.