Ellen Vogt (Kuntaliitto): Kunnat ja perustulo. Alustavia arvioita perustulon ja perustulokokeilun kuntavaikutuksista. Esitys perustulokokeilun esiselvityksen luovutustilaisuudessa 30.3.2016 Helsingissä.
Millaista tietoa kirjallisuuskatsauksilla voidaan tuottaa käytännön kuntoutus...
Ellen Vogt (Kuntaliitto): Kunnat ja perustulo. Alustavia arvioita perustulon ja perustulokokeilun kuntavaikutuksista.
1. Kunnat ja perustulo
Alustavia arvioita perustulon ja
perustulokokeilun kuntavaikutuksista
Perustulokokeilun esiselvityksen
luovutustilaisuus
Säätytalo 30.3.2016
2. Kunnat ja perustulo –raportti
• Tehty VNK:n perustulokokeilun esiselvityksestä vastaavalle
konsortiolle tilaustyönä
» Tekijöinä Kuntaliiton eri yksiköiden asiantuntijat
• Raportti ei ota kantaa perustulon puolesta eikä vastaan
» Yleisesti ottaen Kuntaliitto suhtautuu positiivisesti kokeilukulttuurin
edistämiseen
• Esitetyt arviot ovat alustavia ja niiden tarkentaminen on
mahdollista vasta, kun mm. kokeiltava malli, kohderyhmä ja
koeasetelma ovat tiedossa
• Raportti on laadittu kahdesta eri näkökulmasta
» Perustulo ja kunnan rahavirrat
» Perustulo ja kunnan palvelujärjestelmä
• Perustulolla on merkittäviä vaikutuksia ja yhtymäkohtia sekä
kunnan erilaisiin rahavirtoihin että palvelujärjestelmään
30.3.2016 EV| PT- esiselvityksen luovutustilaisuus2
3. Perustulo ja kunnan rahavirrat
• Keskeisimmät perustuloon liittyvät kunnan rahavirrat
» Kuntien järjestämien ja tuottamien palvelujen rahoitus
• Verotus
• Kunnan peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä
• Asiakasmaksut
» Kunnan menojen näkökulma
• Kunnan myöntämät etuudet ja palvelut
• Työmarkkinatuen rahoitusvastuu
• Tulovirroissa kuntavaikutusten suuruus ja merkittävyys on
sidoksissa valittavaan malliin, koeasetelmaan, kohderyhmään
ja sen kokoon sekä perustulon tasoon ja luonteeseen
• Menojen osalta vaikutuksia voi olla sekä menoja kasvattavasti
että pienentävästi
» Toimeentulotuki
» Runsaasti jatkoselvitettävää
• Kunnan työmarkkinatuen rahoitusvastuu todennäköisesti
pienenee kaikissa erilaisissa kokeiluvaihtoehdoissa
30.3.2016 EV| PT- esiselvityksen luovutustilaisuus3
4. Perustulo ja kunnan palvelujärjestelmä
• Arviointi kattaa työllisyyteen ja perustuloon
keskeisimmin liittyvät, kunnan järjestämisvastuulla
olevat tai kunnan vapaaehtoisesti tuottamat palvelut
• Kokeilun valmistelussa jatkoselvitettäviä ja kokeilussa
seurattavia asioita:
» Nykyisten ohjautumisväylien kapeneminen ja katkeilu
» Asiakkaan sitoutuminen ja motivoituminen palveluihin Kaikkein
heikoimmassa asemassa olevien aseman turvaaminen
• Perustulo edellyttää sekä lainsäädännöltä että koko
palvelujärjestelmältä merkittävää uudistumista jo
osana kokeilua
» Kuntavaikutusten arviointi edellyttää riittävän pitkää valmisteluaikaa
» Muiden meneillään olevien uudistusten ja kokeilujen huomiointi ja
yhteensovitus
30.3.2016 EV| PT- esiselvityksen luovutustilaisuus4
5. Lue raportti kokonaisuudessaan
Kunnat.netissä
Kunnat ja perustulo -raportti on luettavissa tiedoteliitteenä sivulla
www.kunnat.net/perustulo
Lisätietoja
Jukka Hakola, veroasiantuntija
Sanna Lehtonen, kehittämispäällikkö
Erja Lindberg, kehittämispäällikkö
Maria Porko, lakimies
Minna Punakallio, pääekonomisti
Tero Tyni, erityisasiantuntija
Sami Uotinen, johtava lakimies
Ellen Vogt, erityisasiantuntija
etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fi
30.3.2016 EV| PT- esiselvityksen luovutustilaisuus5