Vammaislainsäädännön uudistamisen II vaiheen käynnistystilaisuus 14.4.2016.

1. TAVOITTEENA UUSI
VAMMAISPALVELULAKI
Vammaislainsäädännön uudistamisen II
vaiheen käynnistystilaisuus
Säätytalo, Helsinki 14.4.2016
Jaana Huhta, STM

2. Sosiaalihuollon palvelujärjestelmän tavoitteet
 turvaa ihmisten keskeisiä perusoikeuksia
 perusta PL 19 § - välttämätön toimeentulo ja
huolenpito sekä julkisen vallan velvoite riittävien
sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta
 iäkkäiden, vammaisten ja muiden erityistä tukea
tarvitsevien henkilöiden sekä lasten palvelut
 yhteys muihin palveluihin ja ympäristöön, palvelujen
muodostettava asiakkaan elämäntilanne huomioiden
tarpeisiin vastaava kokonaisuus
28.4.2016

3. Hallituksen rakennepoliittiset uudistukset: Kuntien
kustannusten karsiminen tehtäviä ja velvoitteita
vähentämällä
 Tavoite vähentää kuntien kustannuksia 1 miljardilla eurolla
karsimalla lakisääteisiä tehtäviä sekä niiden toteuttamista
ohjaavia velvoitteita
 Hallitus ei anna kunnille lainkaan uusia tehtäviä tai velvoitteita
2015-2019
 Hallitus uudelleen arvioi kuntien tehtävät ja velvoitteet niin, että
julkisen talouden menot eivät lisäänny
 Lainsäädännön ja toimintakäytäntöjen sujuvoittaminen
 Tarvittaessa esitykset kuntien menojen vähentämiseksi kootaan
viimeisen 15 vuoden aikana voimaan tulleiden säädösten
joukosta
28.4.2016

4. Kuntien kustannusten karsiminen tehtäviä ja
velvoitteita vähentämällä
28.4.2016
 Ministeriöiden tehtävänä toteuttaa hallitusohjelmaa
 STM:n lähtökohtana se, etteivät toimenpiteet
vaaranna ihmisten yhdenvertaisuutta saada sosiaali-
ja terveyspalveluja
 Yleinen lainsäädäntö vahvistunut ja toimeenpantava
asianmukaisesti

5. Vammaislainsäädännön uudistamista
koskevan valmistelun lähtökohdat
 Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän
ehdotus ja lausuntopalaute
 Hallitusohjelman asettamat reunaehdot ja
rakennepoliittiset uudistukset
 Lähtökohtana osallisuus ja yhdenvertaisuus -
subjektiiviset oikeudet näiden turvaamiseksi
välttämättömään apuun ja tukeen
 Yleisen lainsäädännön ensisijaisuus

6. Valmistelun keskeiset lähtökohdat
 Uusi erityislaki (vammaispalvelulaki?) turvaa
välttämättömät erityispalvelut
 Uudistus toteutetaan kokonaisuutena
 Keskeiset teemat: vammaisten henkilöiden
yhdenvertaisuus sekä osallisuuden ja
itsemääräämisoikeuden vahvistaminen
– itsenäisen suoriutumisen tuki
– itsenäinen asuminen
– lasten ja nuorten palvelut - perheet
 Paremmin ja oikein kohdennetut palvelut
 Selkeä lainsäädäntö ja vaikuttavat asiakasprosessit

7. Hallitusohjelman mukaiset säästöt
28.4.2016
 Saavutettaisiin
- erityispalvelujen hallinto-, suunnittelu- ja
johtamiskustannuksissa
- kuljetuspalveluissa (matkojen yhdistely, monipuolisemmat
toteuttamistavat, yhteensovitus auton hankintatuen kanssa, ns.
kuntouttavan päivähoidon maksuttomien kuljetusten poistaminen)
sekä
- lain soveltamisalan rajauksella alle 75-vuotiaisiin
 Käytännössä 75 vuotta täyttäneitä koskevat säästöt
saataisiin kuljetuspalveluissa ja tulosidonnaisten
asiakasmaksujen perimisellä sosiaalihuoltolain mukaisista
palveluista

8. Yleisten palvelujen käytön lisääminen
28.4.2016
 Iäkkäiden henkilöiden palvelut yhdenvertaisesti
sosiaalihuoltolain ja vanhuspalvelulain perusteella,
huomioon ottaen yksilölliset tarpeet, kuten
sosiaalihuoltolaki edellyttää
 Nivelvaiheessa riittävä palvelutarpeen arviointi ja
palvelujen jatkuvuuden turvaaminen; ei
perusteettomia muutoksia esim. asumisessa ja
itsenäisen suoriutumisen tuessa
tarvittaessa tarkennuksia yleislainsäädäntöön

9. +MERKIT: Palvelujen kehittäminen
 Valmennus ja tuki
 Henkilökohtainen apu
 Asumista tukevien palvelujen kokonaisuus
 Lyhytaikainen huolenpito
 Päiväaikainen toiminta
 Liikkumista tukevat palvelut; kriteerien tarkentaminen,
toteuttamistapojen monimuotoistaminen (matkojen yhdistely,
monipuolisemmat toteuttamistavat, yhteensovitus auton hankintatuen
kanssa) -> kustannusten kasvun hillitseminen
-> osallisuuden ja oman elämän hallinnan edistäminen

10. Mihin ympäristöön uudistus asettuu?
28.4.2016
 Sote- ja aluehallintouudistus
– Maakunnat, yhteistyöalueet
– Valinnanvapaus ja rahoituksen muutokset
 Itsemääräämisoikeuslainsäädäntö
 Kuntoutusuudistus
 Asiakasmaksulainsäädännön uudistus
 Vammaissopimuksen ratifiointi
 Liikennekaari ja muut yleistä liikkumista koskevat
muutokset

11. Valmistelun organisointi ja aikataulu
 Valmistelu pääosin virkatyönä
 Selvityshenkilötyö tukemaan valmistelua
vaihtoehtoisten toteuttamistapojen löytämiseksi
 Säästötavoitteen kokoluokka hallituksen päätöksen
mukainen
 Avoin valmistelu ja yhteistyö asianosaistahoja
osallistaen ja kuullen
 Hallituksen esitys syksyllä 2018
 Voimaan kokonaisuudessaan 2019

12. 28.4.2016
TERVETULOA MUKAAN
VALMISTELUUN JA
KIITOKSIA
MIELENKIINNOSTANNE