29.6.2016 Lakiluonnoksen yleisesittely.

1. 29.6.2016 1
Sote-järjestämislain
pääasiat
29.6.2016 Lakiluonnoksen yleisesittely

2. 29.6.2016 2
Sote-uudistuksen tavoitteet
hallituksen ohjelmassa
• Sosiaali- ja terveyspalveluiden
uudistamisen tavoitteena on
− terveyserojen kaventaminen
− kustannusten hallinta
• Uudistus toteutetaan
− palveluiden täydellisellä horisontaalisella ja
vertikaalisella integraatiolla; sekä
− vahvistamalla järjestäjien kantokykyä

3. 29.6.2016 3
Laissa käsiteltävät asiat
• 1 luku, Yleiset säännökset
• 2 luku, Sosiaali- ja terveydenhuollon
järjestäminen
• 3 luku, Palvelujen tuottaminen
• 4 luku, Ohjaus, suunnittelu, kehittäminen
• 5 luku, Rahoitus
• 6 luku, Viranomaisvalvonta
• 7 luku, Erinäiset säännökset

4. 29.6.2016 4
1 luku Yleiset säännökset
Luvussa säädetään lain tavoite sekä koko
lain ja sen mukaisen toiminnan kannalta
yleisiä säännöksiä:
Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus
- lähipalvelut
Asiakkaiden kielelliset oikeudet
- nykyisen kielilainsäädännön pohjalta
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

5. 29.6.2016 5
1 luku Yleiset säännökset
1 §, Lain tarkoitus
2 §, Soveltamisala
3 §, Määritelmät
4 §, Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus
5 §, Järjestämisvastuun henkilöllinen
soveltamisala
6 §, Palvelujen kieli
7 - 8 §, Hyvinvoinnin ja terveyden
edistäminen kunnassa ja maakunnassa

6. 29.6.2016 6
2 luku Sote-järjestäminen
Luvussa säädetään järjestämisvastuun
kuulumisesta maakunnille
Maakuntien yhteistoimintaan 5
yhteistyöaluetta
- yhteistyöalueelle laaditaan
yhteistyösopimus
Valtioneuvoston toimivalta
- yhteistyösopimus
- palvelurakenne, investoinnit, tietohallinto

7. 29.6.2016 7
2 luku Sote-järjestäminen
9 §, Järjestämisvastuu sotessa
10 §, Sote-yhteistyöalue
11 §, Palvelujen kokoaminen suurempiin
kokonaisuuksiin
11 a §, Asiakkaan valinnanvapaus
12 §, Asiakkaiden palvelujen
yhteensovittaminen
13 §, Palvelustrategia
14 §, Maakunnan palvelulupaus

8. 29.6.2016 8
2 luku Sote-järjestäminen
15 §, Maakuntien yhteistyösopimus
16 §, Yhteistyösopimuksen valmistelu
17 §, Valtioneuvoston toimivalta
18 §, Palvelurakenteen, investointien ja
tiedonhallinnan ohjaus
19 §, Aloite maakuntien arviointimenettelyn
käynnistämiseksi
20 §, Maakunnan omavalvonta

9. 29.6.2016 9
3 luku Palvelujen tuottaminen
Laissa säädetään palvelujen tuottamisesta
Maakunnan erotettava järjestäminen ja
tuottaminen
Tuottajina myös yksityisiä
- valinnanvapausjärjestelmä otetaan
huomioon
Palvelun tuottajan velvollisuudet
- laissa säädetään yleiset velvollisuudet
Sopimus tuottamisesta maakunnan kanssa

10. 29.6.2016 10
3 luku Palvelujen tuottaminen
21 §, Järjestämisen ja maakunnan oman
tuotannon erottaminen
22 §, Palvelun tuottajan velvollisuudet
23 §, Palvelun tuottajan kanssa tehtävä
sopimus
24 §, Palvelun tuottajan omavalvonta

11. 29.6.2016 11
Maakunta
- Järjestämisvastuu
- Julkisen vallan käyttö
järjestämisessä
- Suojaverkko
X Oy
Z osuuskunta
Y-yhdistys
Valinnanvapaustuottajat
Laaja valinnanvapaus,
yhtiöittämisvelvollisuus
ja markkinoilla
toimiminen.
Maakunnan
palvelulaitoksen
sote-yhtiöt
Asiakkaat
Maakunnanomatuotanto
Lähete
Laajan valinnanvapauden raja
Maakunnan
palvelulaitos
-tuottamisvastuu ja
julkisen vallan käyttö
yksilöasioissa
- Ei laajan
valinnanvapauden piirissä
Palvelujen käyttö
Ostopalvelut
- Yksityisen
ja
kolmannen
sektorin
tuotanto
Hankinta
Palvelulaitoksen
yhtiöt
Lähete
Järjestäjän
ohjaus ja
valvonta,
sopimusohjaus
Palvelu-
seteli
henk.koht.
budjetti
Palvelu-
seteli & henk.koht.
budjetti
Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotantorakenne

12. 29.6.2016 12
4 luku Ohjaus, suunnittelu ja
kehittäminen
Luvussa säädetään siitä miten sote-toimintaa
ohjataan
- valtakunnalliset strategiset tavoitteet
- STM:n ohjaa maakuntia
- ministeriön ohjausyksikkö
- vuorovaikutteiset neuvottelut maakuntien kanssa
Lisäksi
- Palvelujen seuranta ja arviointi
- Asukkaiden osallistumis- ja
vaikutusmahdollisuudet
- Sote-kehittämistoiminta maakunnissa

13. 29.6.2016 13
4 luku Ohjaus, suunnittelu ja
kehittäminen
25 §, Yleinen ohjaus, suunnittelu ja
kehittäminen
26 §, Valtakunnalliset tavoitteet
27 §, Valtakunnallisten tavoitteiden
valmistelu
28 §, Sote-neuvottelukunta
29 §, Sote-ohjaus
30 §, Palvelujen saatavuuden ja rahoituksen
riittävyyden arviointi

14. 29.6.2016 14
4 luku Ohjaus, suunnittelu ja
kehittäminen
31 §, Sosiaali- ja terveydenhuollon seuranta
ja arviointi
32 §, Palvelun tuottajan ohjaaminen
33 §, STM:n oikeus saada tietoja
34 §, Asukkaiden osallistumis- ja
vaikutusmahdollisuudet
35 §, Sote-kehittämistoiminta maakunnassa

15. 29.6.2016 15
5 luku Kustannusten korvaukset
36 §, Sote-rahoitus
36 a §, Maakuntien väliset kustannusten
korvaukset
37 - 43 §:t, ns. EVO-korvaukset
koulutukseen ja tutkimukseen
- sosiaalihuolto mukaan

16. 29.6.2016 16
6 luku Viranomaisvalvonta
44 - 53 §, Järjestämisen valvonta
- palvelutuotannon valvonta säädetään
valmisteilla olevassa laissa sosiaali- ja
terveydenhuollon palvelun tuottajista

17. 29.6.2016 17
7 luku Erinäiset säännökset
51 a §, Hallintomenettely ja julkisuus
51 b §, Rikosoikeudellinen virka- ja
vahingonkorvausvastuu
52 §, Varautuminen häiriötilanteisiin ja
poikkeusoloihin
53 §, Toimivalta häiriötilanteissa
54 §, Virka-apu
55 §, Järjestämisvastuun siirtyminen eräissä
tapauksissa

18. 29.6.2016 18
7 luku Erinäiset säännökset
56 §, Palvelujen järjestäminen maakunnan
muuttuessa
57 §, Terveydenhuollon järjestäminen eräissä
tapauksissa
58 §, Asiakas- ja potilastietojen
rekisterinpito
59 §, Henkilöstön ammattitaidon ylläpito
60 §, Muutoksenhaku
61 §, Voimaantulo

19. 29.6.2016 19
Voimaanpanolaki
Laissa säädetään maakuntalain ja sote-
järjestämislain voimaanpanon edellyttämistä
toimenpiteistä
- maakuntajako
- väliaikaishallinto
- henkilöstön asema
- omaisuusjärjestely
- toimeenpano