Dokumen tersebut membahas tentang kepemimpinan dan distribusi kekuasaan. Terdapat beberapa jenis kekuasaan seperti kekuasaan legitimasi, imbalan, paksaan, keahlian, dan referensi. Distribusi kekuasaan dapat dilihat dari proses pengambilan keputusan dan struktur organisasi. Kekuasaan kelompok juga mempengaruhi individu anggotanya."

1. Oleh:
AGUS SJAFARI
KEPEMIMPINAN DAN
PENDISTRIBUSIAN KEKUASAAN

2. Kekuasaan
 Kekuasaan (power) adalah setiap kemampuan untuk
mempengaruhi fihak lain (Yukl, 1998:164; Gibson,
Ivancevich, dan Donnelly, 1996:480).
 Kekuasaan adalah sumber energi yang mampu
menggerakkan sejumlah orang ke arah yang
dikehendaki oleh sumber energi tersebut (Slamet, 1996).
 Dampak dari kekuasaan adalah kemampuan untuk
mempengaruhi keputusan, peristiwa, serta hal-hal yang
material

3. Proses seseorang mempengaruhi terhadap orang lain
(social influence process) dibedakan dalam tiga
macam bentuk (dalam Yukl, 1998:165, yaitu:
Instrumental Compliance  Orang yang ditargetkan
melaksanakan tindakan yang diminta dengan tujuan
untuk memperoleh suatu imbalan yang berwuiud
(tangible) atau untuk menghindari suatu hukuman yang
dikontrol oleh agen tersebut.
Internalization  Target menjadi terikat untuk
mendukung dan melaksanakan usulan-usulan yang
didukung oleh agen karena dirasakan secara intrinsik
sebagai sesuatu yang memang diinginkan dan benar
dalam hubungannya dengan nilai-nilai, kepercayaan,
dan rasa harga diri.
Identification  Target meniru perilaku agen atau
mengambil alih sikap yang sama untuk me-nyenangkan
agen tersebut dan agar sama seperti agen

4. Jenis-jenis Kekuasaan  French dan Raven
 Legitimate power (kekuasaan legitimasi), orang yang
ditargetkan (bawahan) patuh karena ia percaya bahwa agen
(pemimpin) tersebut mempunyai hak untuk meminta dan
orang yang ditargetkan mempunyai kewaiiban untuk
mematuhi;
 Reward power (kekuasaan imbalan), orang yang ditargetkan
(bawahan) patuh agar dapat memperoleh imbalan (reward)
yang diyakini dipunyai agen (pemimpin);
 Coercive power (kekuasaan paksaan), orang yang
ditargetkan (bawahan) patuh agar dapat menghindari
hukuman yang diyakini dipunyai agen (pemimpin);
 Expert power (kekuasaan keahlian), orang yang ditargetkan
(bawahan) patuh karena ia percaya bahwa agen (pemimpin)
tersebut mempunyai pengetahuan mengenai cara yang
terbaik untuk melakukan sesuatu;
 Referent power (kekuasaan referensi), orang yang
ditargetkan (bawahan) patuh karena mengagumi atau
mengidentifikasikan dirinya dengan agen (pemimpin) ter­
sebut dan ingin memperoleh penerimaan dari agen.

5. Distribusi kekuasaan
 bagaimana keputusan dalam suatu organisasi itu diambil,
bagaimana keterlibatan bawahan dalam mengambil
keputusan merupakan indikasi adanya distribusi kekuasaan.
Yukl (1998:133)  empat buah prosedur pengambilan keputusan
(a)Keputusan yang otokratik, dibuat sendiri oleh pemimpin tanpa
adanya partisipasi bawahan;
(b)Konsultasi, pemimpin menanyakan opini dan gagasan, kemudian
mengambil keputusan sendiri dengan mempertimbangkan saran­
saran itu;
(c) Keputusan bersama, pemimpin bertemu dengan bawahan
mendiskusikan masalah keputusan dan mengambil keputusan
secara bersama; dan
(d)Pendelegasian, pemimpin memberi kekuasaan dan tanggungjawab
kepada satu atau kelompok untuk membuat keputusan, pemimpin
biasanya memberi spesifikasi menge­nai batas­batas yang
diperlukan.

6. Sebagai implementasi komitmen ke-6 seorang pemimpin, Kouzes dan
Posner (1999:257-276) mengidentifikasi lima pokok kepemimpinan untuk
berbagi kekuasaan yang dipandang mutlak diperlukan untuk memperkuat
orang lain (followers):
 Memastikan kepemimpinan pribadi  berlaku paradoks yang
mengatakan: “kita menjadi paling berkuasa kalau kita memberikan
kekuasan kita”.
 Memberikan pilihan  Pemimpin secara aktif mencari cara untuk
meningkatkan pilihan dan memberikan wewenang serta
tanggungjawab yang lebih besar untuk membuat keputusan bagi
anak buah atau pengikutnya.
 Mengembangkan kecakapan  Pemimpin harus tahu bahwa
kalau diinginkan agar anak buah merasa kuat, kecakapan mereka
harus dikembangkan
 Memberikan tugas penting  Bawahan yang berada di pusat
pemecahan masalah penting dalam organisasi dan memastikan
kehidupan jangka panjang perusahaan mempunyai kekuasaan
paling besar
 Menawarkan dukungan yang kelihatan  Pemimpin yang ingin
memperkuat bawahan memastikan agar mereka sangat kelihatan,
dan upaya individual maupun kelompok diperhatikan dan disukai.

7. Distribusi Kekuasaan dan Kekuasaan Kelompok
Dalam beberapa kelompok, kekuasaan terletak pada
pemimpin, di lain kelompok mungkin tersebar, atau
terbagi rata pada semua anggota dan pemimpin.
Pembagian dalam pengambilan keputusan dapat
meningkatkan suasana dimana para pekerja akan
menerima tujuan yang dinginkan pihak pengelola,
meningkatkan kepuasan pekerja, dan meningkatkan
usaha-usaha untuk mencapai tujuan tertentu.
Perbedaan kekuasaan dan status dalam kelompok akan
menghasilkan rintangan dalam membeberkan perasaan-
perasaan oleh anggota yang lebih rendah daripada
dalam hirarki kekuasaan dan status.

8. Distribusi Kekuasaan dan Struktur Organisasi
 Mengharapkan pencapaian komitmen yang sebaim
pemenuhan terhadap kesadaran dan wawasan terhadap
kepercayaan dan hubungan interpersonal
 Mengharapkan semua orang bertanggungjawab terhadap
pengawasan semua aktivitas yang penting.
 Menghindari duplikasi atau tumpang tindih tanggungjawab.
 Kewenangan harus didelegasikan sehingga keputusan
sedekat mungkin dengan kegiatan.
Persamaan kekuasaan merupakan prinsip dasar
pengembangan organisasi modern dan perubahan
potensi manusia.
Bass dan Ryterband (1979)  perbedaan antara
persamaan distribusi kekuasaan  pendekatan
struktural dan behavioris.

9. No. Strukturalist Behaviorist
1. Penyederhanaan pekerjaan
merupakan hal yang mendasar.
Tak ada seseorang ertanggungjawab
terhadap tugas yang terlalu banyak
yang tidak terkait dengan kegiatannya.
Perluasan pekerjaan dan
pengkayaan pekerjaan.
Bawahan memiliki kekuasaan yang
sedikit beda dibawah atasannya.
2. Bawahan menerima secara jelas,
peran dan tugas tertulis yang terinci
bagaimana ia harus melengkapi
tugasnya.
Pembuatan tujuan yang jelas dan
mengikuti bawahan sesuai
pengalaman dan pelatihan yang
pernah didapat untuk memutuskan
tujuan yang akan dicapai.
3. Pengambil keputusan dalam posisi
diatas (superior)
Keputusan dibagi atau didelegasikan
kepada bawahan
4. Menekankan komando berantai. Organisasi memerlukan komunikasi,
pelaporan, usulan, dan pembuatan
keputusan dengan alur vertikal dan
horizontal.
Perbedaan:

10.  Perbedaan legitimasi dalam kekuasaan dalam organisasi
diwujudkan dalam bentuk seberapa banyak peranan anggota-
anggota tersusun dalam organisasi, seperti dalam hal rumusan
peraturan, batasan aturan, atau kebijakan kewenangan.
 Kesamaan dalam kedudukan dan kekuasaan lebih umum dijumpai
bila kekeluargaan, homogenitas, dan potensi interaksi antar
anggota cukup tinggi.
Ukuran distribusi kekuasaan
Distribusi kekuasaaan dapat disimpulkan secara langsung dari
pengamatan terhadap keragaman keberhasilan usaha saling
mempengaruhi antar anggota dalam kelompok.
Perbedaan pengaruh yang teramati menunjukkan adanya distribusi
kekuasaan.
Perbedaan kekuasaan menghasilkan perbedaan pengaruh.
Persamaan kekuasaan dapat dilihat dalam pembagian
kepemimpinan.
Perbedaan kekuasaan juga dapat disimpulkan dari perbedaan
kedudukan

11. Kekuasaan Kelompok
 Pembagian kekuasaan kepada semua anggota
kelompok tidak berarti mesti meningkatkan kebebasan
dan inisiatif anggota. Sebaliknya, kelompok-kelompok
yang memiliki kekuasaan dapat lebih membatasi dan
mempengaruhi individu anggotanya daripada apa yang
dapat dilakukan oleh individu pemimpin yang memiliki
kekuasaan
 Keanggotaan dalam kelompok menghasilkan perbedaan
 Bass (1957b), Hare (1953), dan McKeachie (1954) 
semua anggota lebih menyetujui satu sama lain secara
pribadi atau kelompok setelah mengikuti diskusi
kelompok daripada membaca atau mendengarkan
alasan-alasannya.